6篇专项巡察整改进展情况报告汇编

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专项巡察整改进展情况报告汇编(6篇)


目录


1. 关于县委巡察组巡察整改工作情况报告(局机关)


2.关于向社会公开落实县委巡察组反馈意见整改情况报告


3.局党组关于专项巡察整改进展情况报告


4.市委巡察组反馈意见整改落实情况汇报


5.县委政法委员会党支部关于巡察整改进展情况报告


6.镇党委关于巡察整改进展情况报告 [readpay]3[/readpay]


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关于县委巡察组巡察整改工作情况报告(局机关)


xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日,县委第二巡察组对我局及下设的x个党支部进行了巡察。xxxx年x月xx日,县委第二巡察组召开了xx局巡察反馈意见会,实事求是地指出了我局在政治建设、思想建设、选人用人和基层党的组织建设、落实中央八项规定精神和加强作风建设、全面从严治党等方面存在的问题和不足,并提出了针对性很强的具体指导意见和建议。局班子按照县委巡察组的要求,迅速行动、标本兼治、狠抓整改,取得了阶段性成效。现将整改落实情况报告如下:


一、增强政治、思想和行动自觉,抓紧抓实整改工作落实


县委第二巡察组向我局反馈巡察意见后,局班子高度重视,一是班子成员积极主动承担起巡察整改的主体责任,召开局党委专题会,就巡察组提出问题的整改工作进行研究和落实,研究整改方案。x月x日制定了《县xx局落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》(x粮发[xxxx]xx号)和《落实整改台账》,x月x日召开了局巡察反馈意见整改专题民主生活会。成立以局长xx同志为组长,局班子成员为副组长,各股站室负责人为成员的整改落实工作领导小组。明确了巡察整改工作的总体要求,围绕具体问题,列出问题清单,明确时间表、责任人,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,分期逐步解决,确保两个月内见到明显成效,六个月内基本整改到位。二是深刻认识巡察整改工作的重要性,认真学习县委关于巡察整改的有关文件精神。x月xx日召开了干部职工大会进行动员部署。大家一致认为,巡察组指出的问题,客观中肯,点到要害,具有很强的针对性。局每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改。三是强化责任担当,确保将反馈问题及时整改到位。局长xx同志作为第一责任人,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,先后多次召开局班子会、干部职工大会等形式部署推进巡察整改工作和重点问题的整改,各分管领导分工负责对整改工作进行具体调度,确保整改工作按照规定时间节点稳步推进。四是坚持从建章立制入手,确保整改工作落实到实处,切实巩固巡察整改成果。针对每个整改问题坚持以问题为导向,从制度入手,健全工作制度、完善工作机制,使各项工作制度化、规范化,确保整改工作取得实效。


二、坚持问题导向,认真对照巡察反馈意见,逐条逐项落实整改措施


围绕县委第二巡察组的反馈意见,局党委坚持问题导向,突出精准整改、立行立改,举一反三、标本兼治,把整改措施抓紧抓实抓到位。


(一)政治建设、思想建设方面


关于党的领导核心作用不强。【更多免费素材,微信lbgzkf1】


整改情况:整改到位,长期坚持。一、落实健全“三重一大”事项决策制度,明确“三重一大”事项的主要内容,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经局党委集体研究做出决定,均依照“三重一大”议事规则进行。二、加强对xx产业经济形势和政策学习,开展学习《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展xx产业经济的意见》


贯彻执行上级决策部署不力。


整改情况:整改到位,长期坚持。一、紧紧围绕中心,服务大局,扛稳xx安全责任,守住管好“天下粮仓”,落实xx安全省长责任制。二、针对个别在贯彻落实上级决策部署存在被动应付的基层党支部,对各基层支部进一步传导压力、压实责任,约谈提醒,加大督查工作力度。三、坚持不懈开展扫黑除恶专项斗争,强化中央关于扫黑除恶战略部署和政策的宣传。


党的思想建设抓得不紧。


整改情况:整改到位,长期坚持。一、严格贯彻落实意识形态工作责任制,切实把意识形态工作列入重要议事日程,推动工作落实,不定期的开展各项志愿者服务,积极参与社区精神文明共建活动。二、以开展解放思想“三问”大讨论和“为谁执政、为谁执法”等教育活动为载体,加强党员和企业员工思想政治教育,开展谈心谈话活动,有效疏导干部职工的思想情绪。


(二)选人用人和基层党的组织建设方面


选人用人制度不完善、程序不规范。


整改情况:整改到位,长期坚持。一、严格履行选人用人程序,遵守选人用人纪律。把好导向关,大力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业干部,真正体现党的选人用人原则和凭实绩聘用企业干部的导向;把好程序关,严格执行党委决策、资格审查、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等规定程序,做到精心组织,操作规范;把好廉政关,将廉洁公正和优良作风作为选拔聘用的前提条件,深入了解考察对象在落实八项规定、反“四风”、遵守廉洁纪律、坚持群众路线方面的情况。二是彻底摒弃企业干部套用行政化的习惯做法,对收储公司内设各工作部门的岗位、职数重新作出界定,精简收储公司内设工作部门负责人的职数。


党内政治生活开展不规范。


整改情况:整改到位,长期坚持。一、紧扣主题召开好党员组织生活会,x月xx日开展集中学习《关于新形势下党内政治生活诺干准则》并开好党员组织生活会,不断提高党员干部严格执行党内组织生活制度的思想认识。二、局机关党支部于x月xx日重新召开xxxx年度党员组织生活会。三、收储公司党支部x月xx日重新召开xxxx年度党员组织生活会。


基层党组织建设薄弱。


整改情况:整改到位,长期坚持。严格落实党建工作责任制,落实抓基层强基础的领导责任,压实党支部书记抓基层党建第一责任人的责任,x月xx日与各支部书记签订党建工作责任书。严格落实“三会一课”制度,分类完善各类会议和活动记录,完整记录各项会议和活动内容及过程。


(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面


公务接待不规范。


整改情况:整改到位,长期坚持。完善公务接待制度,严格执行公务接待的相关规定,严格公务接待报批审核,在对口陪同接待用餐时严格控制陪同用餐人数,严格执行公务接待管理,修订并印发了县xx局机关管理制度。粮油收储公司严格执行公务接待,完善接待相关规定手续,严格落实“禁酒令”和各项公务接待纪律。每逢传统节日,及时组织学习传达县廉政办发布的节日廉政提醒通知精神。


违规在下属企业列支费用。


整改情况:整改到位,长期坚持。我局召开班子会议决定x月份开始起领导干部,不得再在公司报销相关费用,公务列支和其他人员确需列支的经费从严管理。健全完善财务管理制度。


局党委对下属企业落实中央八项规定精神监督不严。


整改情况:整改到位,长期坚持。严格执行中央八项规定。一是规定下属企业严格参照机关事业单位关于“三公消费监管”的有关规定和程序,落实“三公消费”的管理,实行“公务卡”刷卡消费,完善相关公务消费核报程序手续,收储公司自x月x日起已参照机关事业单位落实“三公消费”的管理。。二是企业之间的商务接待从严控制接待标准和陪同用餐人数,陪客实行对口接待。三是严格公务商务接待、会议等企业公务用餐的财务管理,已做到当日消费,当日刷卡,日清月结,规范核报程序。


官僚主义、形式主义不同程度存在。


整改情况:整改到位,长期坚持。领导干部带头落实总书记总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,突出整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入开展解放思想“三问”大讨论活动,按照打造“五型”政府的要求,推动作风建设向深处发力、在实处见效。


(四)全面从严治党方面


党委落实全面从严治党主体责任不力。


整改情况:整改到位,长期坚持。完善局党委和班子成员抓党建责任清单和年度计划,对照清单任务,强化党委抓党建主责主业意识,认真履行抓党建工作的党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实工作责任。x月xx日召开党建工作推进会,落实党建工作责任和任务,完善责任清单及年度计划,安排指导员常态化开展工作,对各党支部具体落实情况进行全方面的督促检查,确保各项工作落到实处。


党风廉政建设教育不够深入。


整改情况:整改到位,长期坚持。一是强化局领导班子抓党风廉政建设主体责任意识和工作责任的落实,把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放,坚决防止“四风”反弹回潮。二是将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想往深里去,往心里去,往实里去,做到党风廉政教育学思用贯通,知言行统一。三是不定期学习上级查处违法违纪典型案例的通报,并开展深入讨论,汲取警醒教训。四是每逢“党员固定活动日”,将党风廉政建设学习教育和警示教育列入必备的教育活动内容。


(五)其他方面的问题整改情况


下属企业财务管理不规范。


整改情况:整改到位,长期坚持。企业要严格遵守财务制度和财经纪律,规范财务手续和处理流程。一是企业员工工资一律采取银行转账,对单笔xxxx元以上的开支通过企业银行网银转账结算,杜绝使用大额现金支付,企业已严格执行财务手续和处理流程。二是严格报销票据的审核,对不符合规定的票据坚决不予报销,严格执行费用开支“一支笔”审批制度,企业所有费用发票均由经办人签字,财务人员审核,法人代表审批,重大资金支出必须由集体研究。三是企业要参照机关事业单位关于“三公消费监管”的有关规定和程序,落实“三公消费”的管理,实行“公务卡”刷卡支付招待费,严格招待费的核报,粮油收储公司已参照机关事业单位落实“三公消费”的管理。四是军粮供应站已与供货商签订采购合同,并落实货款管理,落实管理责任,严格库存管理,定期盘查库存,做到货款一致,账实相符,负责人审核签字负责。


国有固定资产处置程序不严格。


整改情况:整改到位,长期坚持。以头陂粮管所危旧管理用房违规报废拆除为教训,现已严格按照xx县行政事业单位国有资产处置管理办发暂行办发执行,完善各项申报审批手续及账目,接受县国资办的监督管理。


工程项目管理不够规范。


整改情况:整改到位,长期坚持。严格执行工程项目建设的管理规定,在工程项目建设、管理、推进实施方面,一是要切实做好项目建设过程中可能出现各种影响项目施工因素的预判,周密安排好施工进度和项目工期,做到早统筹、早规划,不打无准备仗或勿忙之战。二是要切实做好项目的论证规划设计,严格项目预算预审,完善工程建设过程监督管理,健全工程签证手续和程序,重大事项及时请示报告,在正在实施的粮油质量监测体系项目、头陂库区道路建设均已落实项目招投标和建设过程监督管理。


三、下一步持续跟进、长期坚持,巩固整改成效。


巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步,我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将整改工作引向深入,推进加强本单位本部门党的建设和xx行业新的发展,推进xx安全省长责任制的落地落实,为保障xx安全发挥应有的作用。


(一)加强组织领导。以正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为最佳契机和最强动力,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求,进一步严格落实整改工作责任制,按照局领导班子成员分工,切实抓好各项整改任务的落实。局长为整改工作的第一责任人,负总责,各分管领导牵头负责各自承担的整改任务,按时间进度具体抓好落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。


(二)加强跟踪督导。各责任领导要负责协调、跟踪、督导、检查工作。对需长期坚持的整改措施,要经常性进行跟踪督导,及时掌握整改成效和进展,督促整改落实不停步,执行制度机制不松懈。针对个别重点难点问题向局主要领导汇报或召开专题会议进行研究解决。尤其要建立整改“台账”,对整改方案中的内容,逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,推动整改任务落实,并长期坚持。


(三)统筹推进工作。局班子成员、机关各股室、企业公司各部门、基层各所(库、站)要把服从、服务于全局作为整改落实工作出发点和落脚点,把握方向,把好基调,既整改解决存在的问题,又维护正常的工作秩序。使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程,成为加强党性教育、营造良好氛围的过程。在整改过程中,进一步建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效机制,巩固和扩大整改成效,用整改落实的实际成果促进全县xx行业健康发展。




关于向社会公开落实县委巡察组反馈意见整改情况报告


依据县委统一部署,xxxx年x月xx日至xx月xx日,我校接受了县教育系统专项巡察第二巡察组对我校党总支的巡察工作。xxxx年x月xx日,在县委召开的专门反馈会议上,第二巡察组专题反馈了对我校的巡察意见。根据巡察反馈意见和县教育局党委的要求,我校党总支及时召开会议,仔细研究分析巡察中发现的各方面问题,逐条认真讨论,制定出整改方案,并扎实开展整改工作,取得了显著的成效。现将整改情况汇报如下:


一、严肃认真地布置整改工作。


(一)精心部署,迅速启动整改工作。


我校党总支坚持把落实巡察反馈意见整改作为重要政治任务,迅速启动整改工作。


一是全面安排部署。连续召开校党总支扩大会议,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研究措施,制定出了切实可行的整改方案上报第二巡察组,形成了党总支成员和各支部书记全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉。并召开整改工作动员部署会议,就抓好反馈问题整改工作进行安排部署,动员我校全体党员上下凝聚共识、形成整改合力。


二是成立整改领导小组。我校党总支召开会议专门成立了巡察反馈问题整改领导小组,校党总支书记校长王忠辉同志任组长,校党总支副书记田玉峰同志任副组长,班子其他成员和各支部书记为成员,全面负责起整改工作的组织领导。


三是坚持领导带头。我校党总支班子成员坚持严格要求,以身作则,示范带动整改工作深入开展。校党总支召开会议,结合巡察反馈意见,班子成员带头深挖问题,认真开展批评与自我批评,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成领导带头的整改氛围。


(二)严格实施,确保问题整改成效。【更 多免费素材,微信lbgzkf1】


我校党总支始终把问题整改作为一项重大的政治任务,高标准、严要求,深挖问题根源,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,扎实推进整改工作。


一是落实整改责任。根据反馈意见,逐条列出整改措施,制定了《xxxx关于xx县教育系统专项巡察第二巡察组巡察反馈意见整改方案》,明确了责任领导、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。


二是加速推进工作。按照整改时限,对所有整改问题列出时间表,严肃纪律性,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。


三是加强督办跟进。建立问题整改督办机制,及时掌握整改进度,研究解决困难问题,扎实推进问题整改落地生根。同时,抽调专门人员从严从实对各责任人的整改工作进行专项督查,并及时听取督查情况汇报,约谈整改工作滞后的问题负责人,以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。


(三)多措并举,全面提升整改成效。


一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”,结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改,保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,要求在限定期内整改到位,并着力构建长效机制,防止问题再次发生;对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改。


二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程,坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法,扎好制度“笼子”,从源头上避免问题回潮反弹,尽可能延伸整改实效。


三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力,在推动工作中体现整改成效。整改期间,党员干部政治意识、大局意识、担当意识显著增强,各项业务工作得到长足进展,问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。


二、切实有效地推动具体问题的整改


(一)党的政治建设、思想建设方面问题的整改【更多免费素材 ,微信lbgzkf1】


党的领导核心作用体现不充分,发挥不明显。规范党总支议事程序;加强党组织核心作用的学习和研究;划清党总支会议和校务会议的界线,明确党总支工作职责和会议事项,严格执行党组织会议议事制度;规范党总支、支部和校务会议记录,做到记录详尽、明确;重视“三重一大”事项的会议研究和部署,明晰会议记录。


部分党员对党的政治理论学习认识不到位,态度不够认真。加强党员的党建知识学习和思想政治学习,不断提升党员对党的政治建设和思想建设的认识,做到月月有学习,学习见实效;进一步加强“两学一做”制度化、常态化教育,结合学校实际不断深化教育;严肃学校党组织的文件和通知下发工作,做到规范准确;严肃全体党员和全体教师的学习,认真制定学习制度,规范学习笔记和学习心得的撰写及检查;对巡察工作中发现的不规范的文件、不认真的笔记和心得等具体资料予以及时纠正。


(二)党的组织建设方面问题的整改


党内民主生活会质量不高,组织生活制度落实不够严肃。召开专题会议,提升总支班子成员对民主生活会的认识;召开专题会议,提升支部成员对组织生活会的认识;严肃民主生活会和组织生活会的召开,严格按照程序执行,端正参会态度,严肃认真发言,不马虎不敷衍,相关会议记录和材料整理做到规范完整,并及时跟踪整改结果;对巡察中发现的已有民主生活会和组织生活会中存在的细节问题,认真及时回补。


发展党员程序不规范,关键环节材料缺失。组织专题学习,明晰党员发展的程序要求和环节步骤,严格要求按照规程发展党员;及时弥补已发展党员材料中缺失和错误的地方。


党员活动日活动未能正常开展。召开专题会议,提升对党员活动日的认识,明晰党员活动日的开展要求及材料的规范完整整理;对巡察中发现的已有党员活动日材料中存在的错误和缺失,及时改正和补充。


党费收缴管理不够规范。召开专门会议,学习党费收缴的相关制度和文件,明晰党费收缴的相关要求和操作程序,做到严格规范执行;及时整改以往操作不规范的地方。


选人用人机制不够完善。建立健全学校党总支培养选拔中层干部机制,严格按照相关程序培养选拔学校中层干部,做到规范认真,相关材料完整无误。


(三)党的纪律建设方面问题的整改


对党风廉政建设工作重视不够。及时召开专题会议,提升学校党组织班子成员和行政班子成员对党风廉政建设的思想认识,做到思想上重视、态度上严肃、行动上严格;认真研究制定我校党风廉政建设的工作计划和行事历,做到专题会议及时召开,工作布置认真细致,工作开展一丝不苟,责任监督及时到位,材料整理规范完整;党务和校务会议上要重视党风廉政建设,做到会议有要求、记录有体现;及时整改以往操作不规范的地方。


教师队伍管理不够严格,党内监督不到位。完善教师队伍管理制度;加强教师队伍管理的党内监督职责;规范教师考勤制度、上下班签到制度、请销假制度等;严格各种教师管理制度的执行,不马虎不敷衍,做到执行到位,记录清晰完整,材料整理规范完整。


(四)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改


执行财务管理制度仍有不规范之处。加强对固定资产的管理,杜绝国有资产流失隐患;加强差旅报销的规范操作;及时整改回补以往操作不规范的地方。


三、下一步工作打算


始终坚持作风建设永远在路上,在前一阶段工作的基础上,突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党,按照县委要求,针对本次巡察反馈问题,进一步发挥校党总支的领导作用,不断加强巩固整改成果,将从严治党引向深入,努力办人民满意的教育。


一是持续深入整改。


坚持抓整改落实力度不减,对巡察组反馈的问题进一步深入研究,做长期地深入整改。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,久久为功,确保取得实实在在的效果。


二是着力建章立制。


在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。结合“不忘初心牢记使命”主题教育,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,加快建立健全相关预防制度,让整改成果转化为干部职工思想上的“防腐剂”,行动上的“催化剂”。防止问题反弹回潮,狠下决心“不贰过”。


三是自觉担当责任。


坚持党要管党、从严治党,严格落实党总支主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实“一岗双责”,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,始终保持高压态势,促使我校领导干部廉洁从政,积极有为,推动我校教育迈上新台阶。


以上是xxxx落实县委巡察整改意见建议的整改情况,我们诚恳欢迎社会各界和人民群众对我们的整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。




局党组关于专项巡察整改进展情况报告


根据市委巡察工作统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,市委巡察一组对市xx局党组开展了巡察整改问题专项巡察,并于xx月xx日向市xx局党组反馈专项巡察意见,指出了x个方面x个问题。市xx局党组高度重视反馈问题的整改工作,诚恳接受,全数认领,坚决整改,针对反馈的x个问题细化成x项具体整改任务,制定整改措施xx项,建立制度x项,约谈x人次。现将整改进展情况报告如下:


一、高度重视,抓紧抓实专项巡察整改工作


(一)提高思想认识,不折不扣地贯彻专项巡察要求


局党组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,坚决落实市委巡察要求,把专项巡察整改作为全局重大政治任务抓好抓实。迅速召开了党组专题会议,严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等x个方面存在的问题,认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。


(二)加强组织领导,落实主体责任


局党组切实承担起专项巡察整改主体责任,成立专项巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他党组成员为副组长,各股室部分党员干部负责人为成员。下设两个工作组,第一组由黄兴明、姜丽梅、黄晓慧、高云花、郑金凯组成,主要负责做好“两报告、三表格”等整改反馈材料工作;第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成,负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局党组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责,先后组织召开次巡察整改工作领导小组会,及时研究整改工作,推动整改落实。其他党组成员按照职责分工,认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任,认真调查核实有关问题,指导整改工作。


(三)认真制定方案,扎实推进整改


局党组认真制定了《中共xx市xx局党组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的问题,逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限,确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度,局党组对整改工作进行全程监督检查,一项一项跟踪督办,确保整改工作件件有着落、事事有回音。


(四)精心组织落实,确保整改实效


局党组始终将整改工作摆在重要议事日程,班子成员聚焦巡察反馈意见,主动承担责任,深入剖析问题根源,开展批评与自我批评,明确今后工作方向,切实负起牵头整改任务,坚持以身作则,及时跟踪督办,了解问题整改进展情况,有针对性地提出指导性意见,推进全局专项巡察整改任务的有效落实。


二、专项巡察反馈问题的整改情况


(一)巡察整改“两个责任”落实方面


关于局党组整改工作不扎实的问题


巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话,存在走过场”问题,针对该问题的巡察整改中,廉政谈话仍以节前廉政谈话为主,未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。


整改情况:核实情况。经核实,该问题确实存在。xx局党组认领问题,认真抓好整改。积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度,主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈,避免内容雷同,没有针对性。xxxx年x月以来,已开展廉政提醒谈话xx人次,其中党组书记廉政提醒谈话x人次,党组成员廉政谈话x人次。处理情况。各党组成员在xxxx年度党组民主生活会上作自我批评。


关于落实意识形态工作不认真的问题


巡察意见指出:局党组对意识形态工作督查不规范,xxxx年x月意识形态工作督查中体现xx局党支部宣传思想工作领导小组已成立,而实际党支部未成立该领导小组。


整改情况:核实情况。xx局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。积极整改。一是局党支部已成立宣传思想工作领导小组,明确党支部书记任组长,其他支委成员任副组长,各有关党员同志为成员,层层落实责任,切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属党组织和股室意识形态责任制落实情况的督查,并把意识形态工作列入本单位年度干部岗位绩效考评内容。三是完善xx局党组落实意识形态工作责任制实施办法。处理情况。党组书记、分管领导分别在xxxx年度党组民主生活会上作自我批评。


(二)巡察整改工作落实情况方面


关于主题教育开展不够扎实的问题


巡察意见指出:如,巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题,在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中班子成员未按要求结合专题调研报告上党课,民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。


整改情况:核实情况。xx局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。积极整改。一是要求局党组成员今后给支部党员上党课必须要结合各自分管工作内容,确保上党课起到实实在在在的效果,局党组书记做好对班子成员上党课内容的审核把关;二是从xxxx年专题民主生活会开始,要求除班子制定整改清单外,班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。处理意见。各党组成员在xxxx年度党组民主生活会上作自我批评。


(三)巡察整改成果运用情况方面


关于学习教育仍存在形式化的问题


巡察意见指出:如,xxxx年x-x月党组理论学习中心组、支部组织党员对《总书记在xx》《总书记在xx》的学习均未开展交流讨论。


整改情况:核实情况。xx局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。积极整改。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度和支部“三会一课”制度;二是做好专题学习的交流讨论,并要求每位党员撰写心得体会。处理情况。各党组成员在xxxx年度党组民主生活会上作自我批评。


关于工程项目合同履行不到位的问题


巡察意见指出:xxxx年xx月xx局加盖防水层、修缮墙面工程xx万元,合同未按要求约定质量保证金。


整改情况:核实情况。xx局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。积极整改。一是要求办公室和财务人员要加强对有关工程项目建设管理方面知识的学习,提高依法依规办事能力;二是建立和完善有关工程项目建设管理办法,做到项目管理规范、合法、合规。处理情况。党组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。


(四)局党组对重点工作引领方面


关于局党组对重点工作引领不够的问题


巡察意见指出:作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门,xxxx年xx局党组对该工作研究安排部署少,未提出贯彻落实意见和措施,推进跟踪落实不够。


整改情况:核实情况。xx局党组照单认领问题,认真查摆原因,立即着手整改。积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况,向局党组汇报和研究部署,特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过党组会议研究,目前,关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开x次。二是严格落实党组工作规则,对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。处理情况。党组书记、分管领导分别在xxxx年度党组民主生活会上作自我批评。


三、需要进一步整改的事项及措施


下一步工作中,市xx局党组将全面发挥党组的核心作用,严格落实从严治党,把“两个责任”紧紧抓在手上,持续加强作风建设,规范工作行为,建立健全整改长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。


一是深化思想认识,进一步强化思想政治建设。把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提,坚决按照党要管党、全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设“两个责任”,扎实推动学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中X会精神不断向纵深发展、向党员干部延伸,内化于心、外化于形。结合xx局实际,按照市委的部署要求,以高度的政治责任感,推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、xx市委关于全面从严治党部署要求,切实把全局党的建设工作抓出成效,确保整改工作顺利推进。


二是聚焦党建主责主业,继续抓好整改落实。持续抓好关键少数,xx局党组将切实承担起政治责任,认真履行全面从严治党主体责任,层层压实责任、传导压力,将全面从严治党要求贯彻到xx各项工作中去。持续抓好重点工作,把主责主业聚焦到机关党建上来,把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来。进一步强化问题导向,增强整改意识,坚持目标不变、力度不减,持之以恒抓好整改后续工作,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。


三是巩固提升整改成效,完善长效工作机制。目前,xx局党组专项巡察整改完成了集中整改的阶段性任务,下一步将锲而不舍地抓好整改任务成果的巩固提升,持续跟踪问效,继续按照《整改方案》要求和分工任务,以钉钉子的精神、不折不扣抓好工作落实,确保取得新的成效。严格制度执行,对于专项巡察整改期间制定修订的各项制度,严格执行,发挥效用,确保深入有效地解决问题,坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的股室和党员干部严肃问责。




市委巡察组反馈意见整改落实情况汇报


xxxx年以来,我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作,持续深入推进问题整改,持续狠抓成果运用转化,持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下:


一、履职尽责,把整改工作作为重要政治任务来抓


为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作,我县制定下发了《中共xx县委关于印发<市委第二巡察组反馈意见整改落实方案>的通知》,认真对照市委第二巡察组提出的x个方面问题和x个方面意见建议,梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类,xx项整改任务;制定下发《中共xx县委关于印发<省委第六巡视组反馈意见整改落实方案>的通知》,对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议xx大类,梳理形成我县xx项整改任务,xxx条整改措施。按照省、市整改落实工作要求,明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限,按照“谁主管、谁负责”的原则,确保整改工作不留盲区,不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制,强力推进整改落实工作。


二、针对市委第二巡察组反馈意见的整改落实情况


(一)专项治理事项(共x项)


开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。


整改情况:一是强化组织领导。xxxx年x月,成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室,专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议,制定下发了《xx县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》,指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。xxxx年以来的两年时间内,持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动,震慑教育作用明显。xxxx年xx月,查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人;xxxx年,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题xx个,党政纪处分xxx人,组织处理x人,移送司法机关xx人,下发通报并公开曝光xx期;xxxx年,共查处侵害群众利益问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人,移送司法机关x人,下发通报并公开曝光xx期。三是构建长效机制。建立健全了《xx县严格专项资金审计及支付制度》、《xx县扶贫项目管理办法》等制度和办法,对民生领域资金使用进行严格管理,及时予以公开,接受群众监督,杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员,开展集中培训x次,进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识,事前防范效果明显。


开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制,违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。


整改情况:一是积极推进公车改革。xxxx年x月份、x月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会,拍出车辆xxx辆,拍卖所得xxx万元全部上缴县财政;车改后,我县保留一般公务用车xx辆、一般执法执勤车辆xxx辆。二是探索公车监管机制。出台了《xx县公务用车服务平台车辆使用管理办法(试行)》《xx县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》,对公务用车实行标识化管理,车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作;及时监测维护平台保留车辆,对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请,杜绝“带病作业”;制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等x项制度,严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。xxxx年xx月以来,共查处违反公车使用规定问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理xx人,印发通报xx期。


开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。


整改情况:xxxx年以来,常态化推进专项治理,进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。xxxx年,对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》xx份,强制拆除xx处,建筑面积xxxx平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班,对市容环境进行网格化管理。xxxx年共取缔占道经营流动摊点xxx余处,县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导,维护交通秩序。xxxx年,对xxx名酒后驾驶者实施一次性扣xx分处罚;整治机动车乱停乱放x万辆次;在主要交通路口安装xx处电子警察,抓拍违法信息x万条;在xx附近均安装限高杆,确保大货车、渣土车禁行,形成了交通秩序严管态势。


开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。


整改情况:一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向,抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点,定期不定期派出检查组,进行全覆盖式监督检查,对查实的违规违纪问题,做到一案双查。xxxx年xx月以来,查处违规公款吃喝问题x起、处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人,印发通报x期;查处违规操办婚丧喜庆事宜问题xx起,处理xx人,其中党政纪处分x人、组织处理xx人,印发通报x期。二是健全规章制度。xxxx年以来,出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件,进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜,并向社会公布了监督举报电话,广泛收集问题线索。


开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时,造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。


整改情况:一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神,开展专项治理,集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定,进一步完善干部人事档案内容。【更多免费素材,微信lbgzkf1】


开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案,特别是重复上访、越级上访等案件问题,加大问责和违法上访打击力度,切实消除和减少信访问题发生。


整改情况:一是开展矛盾纠纷大排查。xxxx年以来,在每月定期排查的基础上,进行集中大排查xx次,排查出矛盾纠纷xxx起(次),化解率达到xx%以上,切实把问题化解在基层,人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点,特别是党的十九大期间全县社会大局稳定,没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。xxxx年以来,先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”,切实化解了一大批信访积案,消除了一批信访老户。目前,成功化解信访积案xx起,结案率xxx%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。xxxx年xx月份以来,依法对x名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留,对xx名缠访闹访人员进行了治安拘留,我县的依法信访秩序逐年好转。xxxx年,对xx名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中,x人诫勉谈话,x人停职检查,x人行政记大过,x人党内严重警告处分,x人全县通报批评。


(二)专项督查事项(共x项)


开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊,权责不明,监督不力,执纪失之于宽、失之于软等问题。


整改情况:一是层层压实责任。认真落实《中共xx县委全面从严治党主体责任清单》《中共xx县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书,同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组,每半年开展一次“两个责任”督导,向被督导单位及时反馈问题;每年终开展“两个责任”落实情况检查考核,对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求,严格实行责任追究,以动真促真动,倒逼“两个责任”落实。xxxx年xx月以来,共查处党风廉政建设责任追究问题xx起,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理xx人;查处领导干部问责案件xx起,处理xxx人,其中党政纪处分xxx人、组织处理xx人。


开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当,懒政怠政、为官不为,工作标准不高、纪律涣散,缺乏进取精神等问题。


整改情况:一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加大廉政教育力度,纵深推进全面从严治党,建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《xx县纪律作风大整顿活动实施方案》,集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。xxxx年xx月,查处问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人。xxxx年,查处问题xxx个,处理xxx人,其中党政纪处分xxx人、组织处理xx人;xxxx年,查处问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分x人、组织处理xx人,下发通报x期。三是常态化监督检查。专门抽调人员,对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查,发现问题及时处理、及时通报。


(三)专题整改事项(共xx项)


县委办公室牵头的整改事项(共x项)


关于党委落实主体责任缺位,认识不深,权责不明,监督不力,层层传导压力不够的问题。


整改情况:一是制定完善清单。研究出台了《中共xx县委履行全面从严治党主体责任清单》,明确细化了党委(党组)领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委(党组)主体责任xx条,责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作,全面从严治党压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件,制定下发了《xx县以案促改案例汇编》《xx县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《xx县农村党员干部违纪违法案例汇编》,xxxx年xx月中旬,专门召开了警示教育千人大会,充分利用县委原常委、县政府原常务副县长xx,县住建局原党组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院xx典型案件,开展深刻警示教育,各乡镇、县直各单位相应跟进开展,以案促改工作在全县范围内全面铺开,持续推动全面从严治党向纵深发展。三是强化事前防范。xxxx年,先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动x次,到省市县廉政教育基地参观学习xx批次,接受警示教育xxxx余人;针对院xx和x起被严厉查处的农村干部典型案例,组织全县副科级以上干部和xxx个行政村的党支部书记,集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作,县委对各单位党政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话,各乡镇、县直各单位相应跟进,“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村党支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组,利用节假日、重要时间节点等对各级党政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制,重点在元旦、春节、五一、“x阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道,完善信访、xxxxx举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络,开设“清风xx”举报专区,公布党风政风问题监督举报电话,使“四风”无处遁形。xxxx年,查处违反中央八项规定精神问题xx起,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人,有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题,巡察利剑作用得以充分发挥。xxxx年,全县纪检监察机关共立案xxx件,给予党政纪处分xxx人,其中处理科级干部xx人,震慑作用明显。七是加强自身建设。xx县委在坚持统揽全局、协调各方中,带头加强思想建设,牢记党的宗旨,强化理想信念,增强“四个意识”。带头严格遵守党章党规党纪,不断增强遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃党内政治生活,xxxx年x月份,按照省委巡视组和市委的要求,高质量召开了专题民主生活会,认真开展批评和自我批评;班子成员带头落实双重组织生活会制度,认真参加所在党支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定,注重管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和干部群众监督,认真履行管党治党责任。


关于贯彻执行民主集中制不力,在“三重一大”问题研究决策中,存在民主与集中“双不够”的问题。


整改情况:xx县委坚持执行民主集中制,严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共xx县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度,修订县委常委分工,规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。xxxx年召开x次全会、xx次常委会、x次党政联席会、xx次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“xxxxxx”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议,并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上,再经县委常委会集体研究讨论做出决策的;坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制,坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制,充分调动班子成员的积极性和决策科学性;深入实施四大班子合力推进工作机制,所有重点工作分解到四大班子每位成员,并明确工作时限,实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标,民主议事范围不断扩大,干事劲头空前高涨。


县政府办公室牵头的整改事项(共xx项)


关于违规向企业返还、出借资金问题。


整改情况:一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策,没有发生向企业返还资金的现象。二是xxxx年初我县将土地出让金列入预算,严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度,已对x家企业进行起诉,另外一家企业因有工程款尚未结算,商议由工程款扣除借款。起诉的x家企业中,x家已下达民事调解书,要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款;x家企业已下达民事判决书,下一步将依法申请强制执行;x家企业已起诉并开庭审理,尚未下达判决书。截至xxxx年底,收回借款xxx万元。


关于未按规定对往来款项进行清理,挂账数额较大问题。


整改情况:关于预算外“暂付款”方面:一是加大“暂付款”催收力度,对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款,xxxx年以来没有发生新增借出款项。三是xxxxxxxx年,每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理,分门别类,有序清收。xxxx年清收xx万元,xxxx年清收xxxx万元,截至xxxx年底清收xxx万元。四是在日常工作中持续整改,确保借出款项逐年减少。


关于预算内“暂付款”方面:一是由市财政局扣款“普九”化债资金xxx万元,基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计xxx万元,已于xxxx年xx月全部进行清理。二是对于超财力形成的xxxx万元“暂付款”已于xxxx年xx月份列支。三是对于其他能收回的,如代付xx风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”xxx万元,已于xxxx年xx月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”(包括乡镇),已于xxxx年xx月份向相关单位下达了催款通知书。五是对xx滩区居民迁建周转金等应予列支的项目,已于xxxx年xx月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款xx万元、xx电力公司借款xx万元已于xxxx年归还。


关于财政收支不实、资金滞留较多问题。


整改情况:财政收支不实方面:对xxxx年的累计结存应缴未缴预算收入xx亿元,我们按照均衡入库的原则,已于xxxx年x月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。


资金滞留较多方面:一是加强对财政专户的管理。自xxxx年起,专项资金直接下达到单位或者乡镇,实行额度管理,除上级明文要求外,不再对财政专户进行实拨资金;对长期结余资金和长期未实施的项目,根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。xxxx年共收回存量资金xx亿元,已安排使用xxxx万元,剩余xxxx万元全部编入xxxx年部门预算管理。截至xxxx年底上述存量资金已全部列支。今后,将按照国办发〔xxxx〕xx号文件和财预〔xxxx〕xx号文件要求,进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。xxxx年盘活存量资金x亿元,xxxx年盘活存量xx亿元,统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求,合理安排科技支出,xxxx年年初预算安排xxx万元;xxxx年以来,制定出台《xx县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《xx县深化财政科技计划管理改革方案》《xx县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《xx县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件,保证了科技计划项目管理的公开、公正,为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。【更 多免费素材,微信lbgzkf1】


关于临时预算、超预算支出多问题。【更多免费素材,微 信lbgzkf1】


整改情况:一是xxxx年起按新预算法要求,扎实推进财政预算管理体制改革,全面编制我县财政预算和部门预算,提请县人大审议批复后遵照执行。xxxx年继续深化预算管理体制改革,进一步细化和规范预算编制,政府预算和部门预算已于xxxx年年初提请xx县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求,我县已安排布置编制xxxx年预算和xxxx-xxxx年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”,除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外,不追加经费性质的支出,严格控制对税务部门的拨款,坚决杜绝超预算支出现象发生。


关于会计基础工作薄弱,信息不真实问题。


整改情况:一是针对会计基础培训方面,xxxx年x月份以来,举办会计基础培训x次,全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面,制定出台《xx县会计信息基础工作监督检查实施方案》,相关工作按节点有序推进;成立x个检查小组,在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动,对全县xx个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控,重点对“三公经费”实时监控。


关于xx镇迁建项目存在廉政风险,项目招投标不规范,投标企业存在围标、串标现象。


整改情况:一是加强交易程序规范化、制度化管理,重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》,购置新的评标专家抽取系统终端,实行了省内多地区抽取,避免同一地区专家相互串通,评审专家在两道门禁内独立评标,不受外界干扰,确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台,在开评标区域安装多路高清电子眼,对交易活动实行无缝隙全程监控,率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一,实现与省、市平台无缝对接,有效防止围标、串标现象的发生。


关于xx镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金xxxx万元,涉嫌利益输送问题。


整改情况:一是xx镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金xxxx万元,已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时,该企业已实际完成工程量xxxx万元,按照合同约定应支付进度款xxxx万元,考虑到增加本地税收,双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜,不能开具发票,影响了进度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付,为加快工程施工进度,按省定时间节点完成迁建任务,按暂借款方式付给承包人工程款xxxx万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《xx县xx镇xx滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》,进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训,不断提高业务素质和服务能力,确保更好服务迁建工作。


审计范围没有全覆盖问题。


整改情况:一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县xxx个预算执行单位,按照xxxx年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次,以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查,把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习,强化沟通交流,消除审计盲点,节省审计成本。


审计内容不完整问题。


整改情况:一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定,切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督,严格做到“资金流到哪里,审计监督就跟到哪里”,并要求审计部门在审计报告中予以披露,落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单,并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任,决不姑息,切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等xx余项工作制度,实现了审计工作制度化、规范化。


审计处罚不到位问题。


整改情况:一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定,积极正确履行审计监督职责,规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求,强化案件移送工作。xxxx年以来,共向纪检监察及有关部门移送案件线索xx起,其中,xxxx年x起;xxxx年x起;xxxx年元至x月x起。通过不断加大案件线索移送力度,审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时,把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标,写入项目审计实施方案,进行重点关注。同时严格落实《xx县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神,在审计报告、审计决定送达有关单位xx日内,及时检查和了解问题的整改落实情况,并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题,按照相关规定严肃追究有关人员责任,确保审计发现问题得以全面整改。


土地整理方面,涉嫌借用资质投标,多个标段违规追加投资问题。


整改情况:一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式,对施工单位涉嫌借用资质招投标问题,进行调查摸底,发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续,但工程款全部转入中标单位。为此,xxxx年x月,对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查,在项目区部分村委会的强烈要求下,结合项目区的实际情况,经市主管部门批复后,对部分标段进行了工程变更,增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生,规定各标段严格按照合同价进行施工,不准增加投资。三是严格落实有关文件规定,强化人员管理和督促检查,确保反馈问题得以长效解决。


扶贫开发方面,扶贫资金使用监管不力,信息造假套取资金问题。


整改情况:一是抽调相关人员,先后深入x个乡(镇)x个行政村,重点对xxxxxx年xx县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实,责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员,档案填写内容不全,针对在此问题,已下发整改责任书,限期予以整改。三是针对xx县劳务建设职业技能培训学校xx人培训时间不足,x人名字是亲属所用,教师、职工下乡补助过高的问题,对xxxxx元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单,取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度,结合省扶贫办出台的培训办法,制定下发了《xx县扶贫资金管理办法》,增加乡(镇)级审核环节,村级全程参与培训,控制项目预决算费用,确保项目实施高质量推进。


保障房建设分配把关不严问题。


整改情况:一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅xx余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱,公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告,引导群众准守法律法规,打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字,环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位,做到轮候家庭信息详实,目前,已录入正在保障及轮候对象xxxx户家庭信息,定期对外公示,确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠,处理了xx户违规转租转借的保障对象,严格按照《xx县公共租赁住房管理暂行办法》的规定,取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标,做到事事公开、件件透明,确保保障性住房安居工程建设有序推进。


一些重要岗位腐败案件时有发生问题。


整改情况:一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式,加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式,层层分解了责任,传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”,亮出巡察监督“利剑”,始终坚持问题导向,运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题,通过政治巡察对被巡察部门进行全面“体检”,形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况,县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函x份,督促其切实落实主体责任,加大对分管领域的监管力度,查找岗位风险,建章立制,及时堵塞漏洞。xxxx年,共对xxx个懒政怠政、为官不为问题进行了查处,处理xxx人,其中党政纪处分xxx人、组织处理xx人;xxxx年以来,共查处违反工作纪律问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分x人、组织处理xx人。xxxx年以来在“清风xx”微信平台上对典型违纪具体案例曝光xx期。xxxx年x月,对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等x个领域分管领导下发廉政提示函,并对其整改情况进行监督。


机关事业单位存在违规进人问题。


整改情况:一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》(国务院令第xxx号)、《事业单位公开招聘人员暂行规定》(原人事部x号令)执行,事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查,对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究,印发了《xx县机关事业单位编制使用程序的规定》,强化机构编制管理,规范办事程序。


编制核定、管理不科学问题。


整改情况:一是加强机构编制审核,严格入编手续,目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中,坚持在编制限额内进行动态调整,合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流,解决编制比例失衡问题,促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理,做到了“只出不进”,逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理,针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组,对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底,责成其进行梳理,分门别类拿出整改措施,该清退的清退、该返回原单位的返回,并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件,通过实行政府购买服务的形式,对编外的自筹人员进行了分流;县教体局申请,在有空编的前提下,为一部分借调人员理顺了人事编制手续,同时向学校分流了一部分借调人员。


机关事业单位人员调动不规范问题。


整改情况:此项工作是经常性工作,今后将严格按照有关规定,规范机关事业单位工作人员调动和审批手续,严格控制各单位临时借调人员,严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。


超规格配备领导干部,使机构空转问题。


整改情况:一是经县编委会研究,印发了《关于明确xx县法学会等机构规格的通知》(x编字〔xxxx〕x号),明确法学会等单位的机构规格。二是为xx办等x家单位选配了工作人员,目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续,进行了事业单位法人登记,并开设了独立账户,目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。


县纪委牵头的整改事项(共x项)


关于监督乏力问题。


整改情况:一是严格落实“两个责任”。每年初,通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式,层层分解了责任、传导了压力;通过层层制定主体责任清单、监督责任清单,确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据,确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束,协助县委开展“两个责任”半年督导,对全县落实“两个责任”情况进行半年督导,向各单位党委(党组)发送《督导发现问题反馈函》;每年年终,协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核,对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核;xxxx年xx月xx日,召开了xxxx年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议,对落后单位进行了现场质询,并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点,在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组,在全县进行全覆盖式明察暗访。xxxx年xx月以来,共出动xxx余人次,开展明察暗访活动xx次,发现违反中央八项规定精神问题xx个,处理xxx人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓,在印发党内通报的同时,充分发挥“清风xx”微信公众号的作用,及时将查处的典型问题进行通报曝光,起到了“查处一件,教育一片”的效果。xxxx年xx月以来,共通报曝光侵害群众利益问题xx批次,通报问题xx个,通报xxx人次;共通报曝光违反中央八项规定精神问题xx批次,通报问题xx个,通报xx人次。


关于执纪松软问题。


整改情况:一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点,盯住重要时间节点,采取有效形式,加大明察暗访力度,对发现的问题严肃查处,对典型案例公开曝光,形成警示威慑。xxxx年xx月以来,我县共查处违反中央八项规定精神问题xx个,处理xxx人,其中党政纪处分xx人、组织处理xx人。二是严肃查处侵害群众利益问题。xxxx年xx月,查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人。xxxx年,先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题xx个,处理xxx人,移送司法机关xx人。xxxx年,先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作,共查处侵害群众利益问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人,移送司法机关x人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置,以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线,大力整治干部作风建设方面的突出问题。xxxx年xx月,查处懒政怠政、为官不为问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人。xxxx年,开展了作风建设年活动,在活动中共对xxx个懒政怠政、为官不为问题进行了查处,处理xxx人,其中党政纪处分xxx人、组织处理xx人;xxxx年以来,共查处违反工作纪律问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分x人、组织处理xx人,下发通报x期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制,严格按照“二十四字”方针规范案件管理。


关于纪检队伍素质不高问题。


整改情况:一是按照市委要求深化监察体制改革,机构职能和定位进一步明确,监督执纪和问责能力进一步加强。二是xxxx年x月份,下发了《关于举办xx县纪检监察干部专题培训班的通知》,xxxx年x月、x月分两批组织xx名县纪委监察局干部、xx名县直单位纪检组长和xx名新任乡镇纪委书记,参加了在xx纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。xxxx年x月份,由县纪委班子成员分别授课,开展了为期一周的纪律审查业务专题培训,纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度,加强对纪检监察干部的内部监督,特别是八小时以外的监督,对发现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,切实解决“灯下黑”问题,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。


关于“三公”经费支出管理不严问题。


整改情况:一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则(试行)》文件精神,全县有公务灶的单位,全部严格实施公务灶管理制度,实行台账管理。二是加大查处力度。xxxx年xx月以来,共开展明察暗访活动xx次,共查处各类违反中央八项规定精神问题xx起,处理xxx人。三是强化监督检查。xxxx年xx月以来,共查处违规公款旅游问题x个,处理x人,其中党政纪处分x人;共查处违规发放津补贴、福利问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人;共查处违规公款吃喝问题x起,处理xx人,其中党政纪处分xx人、组织处理x人,印发通报x期。xxxx年x月份,县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法,对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查,对“三公”经费超支的单位,及时提出了整改意见。


关于存在违规摊派费用现象的问题。


整改情况:通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、“清风xx”微信公众号等方式,广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题,做到发现一起,查处一起,追究相关当事人责任的同时,并追究有关单位的“两个责任”。xxxx年xx月,下发了《xx县纪律作风大整顿活动实施方案》,集中治理违规摊派费用等问题,在活动中共查处各类纪律作风问题xx个,处理xx人,印发通报x期。


关于领导干部监管体系不健全,致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。


整改情况:一是制定下发了落实“两个责任”清单,严格落实“两个责任”报告签字背书,各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管,形成了抓党风廉政建设的强大合力。二是扎实开展党性党风党纪教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线,同时以县廉政教育中心为依托,进一步加强了廉政文化阵地建设,最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县党政机关中开展“学《党章》《准则》《条例》,谈理想信念担当”访谈活动,县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。


关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。


整改情况:一是制定下发了《xx县党风政风监督工作要点》等相关文件,强化对各级党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任落实情况监督,将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育,对全县xx个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动,提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作,围绕落实“五项监督、查究并举”机制,把基层四项基础制度建设摆在突出位置,选配了基层党风政风监督员,做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设,出台了《xx县xxxx年村务公开民主管理实施方案》、《xx县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法(试行)》;制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单,建立完善了乡(镇)党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡(镇)纪委监督责任清单,建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单;积极探索乡村小微权力监管模式,xxxx年x月,《xx日报》民生民情板块专题刊登《xx县xx乡小城村规范村级权力运行的探索》,对xx县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。


县委组织部牵头的整改事项(共x项)


关于干部调整缺乏系统性问题。


整改情况:一是在今后的干部调整中,将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑,对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位,xxxx年xx月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职,结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作,进行缺职补位,对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。


关于干部交流激励机制不健全问题。


整改情况:一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制,鼓励县直单位干部到乡镇工作,畅通县、乡干部交流渠道。xxxx年分别从县直单位选派了xx名xx岁以下新提拔年轻副科级干部和xx名优秀年轻干部到xx滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗,提升干事创业热情。


关于干部监督缺位,组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时,有的县直单位近xx年没有安排领导干部离任审计问题。


整改情况:一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《xx省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定,年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书,x至x年内对全县所有单位审计一遍,实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》,下发了xxxx年、xxxx年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》,共对xx名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况,及时安排离任审计,做到凡离必审。


对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。


整改情况:一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求,加强基层党员干部的日常监管,定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况,督促各单位加强对本单位干部在岗情况,工作状态等问题的清查清理,认真整改。二是开展党政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作,根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见,对十八大(xxxx年xx月)以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的党政领导干部进行集中倒查,目前,我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续,长达xx个月不上班,先提拔为校长,后受到党内警告处分”问题,已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。


干部日常监管不到位,没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序,xxxx年以来新提拔的干部,均未核实个人有关事项。


整改情况:一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神,严格执行“凡提必查”,在对有关人员进行考察期间,由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在xxxx年x月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项,中组部xxxx年x月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部,对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法,把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部,要求填写有关事项报告表。


关于超职数干部未完全消化问题。


整改情况:一是对原来超职数配备的x名干部,按照省委组织部规定的时限,于xxxx年xx月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的xx名干部,已经消化xx人,剩余x人,结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施,再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部,杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。


三、针对省委第六巡视组反馈意见整改落实情况


把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。


整改情况:制定下发了《xx县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》,将贯彻落实全面从严治党要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围,对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题,按照有关规定严肃追究其责任,让追责问责成为新常态,充分发挥震慑警示效应,切实提振全县广大党员干部精气神,锤炼严实作风。xxxx年,经过明察暗访,查处违反工作纪律问题xx个,处理xx人,其中党政纪处分x人、组织处理xx人,有效推动了全面从严治党向纵深发展。


干部普遍反映文山会海现象严重,基层干部疲于应付各类会议,根本没有时间推动具体工作。


整改情况:xxxx年,在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下,严格控制发文,持续减少文数,以县委、县政府名义下发xxx号文件,比去年减少x个文号,在xxxx年度全市党内法规和规范性文件工作评比中,取得先进位次;以县委名义组织召开大中型会议xx次,精简压缩会议xx多次,文风会风切实得以精简和改进,全县干部干事氛围风清气爽。


规范权力运行防范廉洁风险问题。


整改情况:主要是通过常态化推进以案促改工作,持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前,健全了县委权力公开透明运行制度xx项,乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等xx条制度,全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点,梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、“三资”管理等x大类xx项内容,乡镇基层站所的权力清单x大类xx项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的“用权为民”服务手册,把小微权力向社会公开晒权,接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞,全县政治生态进一步廓清。


处置非法集资问题。


整改情况:一是部署。下发了《中共xx县委xx县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》,多次召开专题会议,严厉打击和处置非法集资,确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《xx县人民政府办公室关于印发xx县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》,按照属地管理、行业管理的原则,加大排查化解力度,确保不发生新的非法集资案件。目前,应举、黄陵、曹岗等乡镇x处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭,县城x家服务网点规范整改,确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的xx家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包,明确专人专班,强调化解责任,确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动,群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况,疏导群众急躁心理,防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前,我县涉及集资群众xxxxx人,资金xxxxx万元。其中我县自立非吸案件xx起,涉及群众xxxx人,资金xxxxx万元,目前已判决xx起,判刑xx人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成,xxx人集资群众,已兑付xxx人,资金xxx万元,兑付比例xx%。


“四风”隐身变异问题。


整改情况:印发了《中共xx县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共xx县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作的通知》,xx月xx日起,在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作。并在“清风xx”微信公众号进行宣传,设立了监督举报电话,积极调动社会各界人士广泛参与监督,营造了浓厚的活动氛围。目前,发现隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题线索x个。


侵害群众利益不正之风和腐败问题。


整改情况:印发了《中共xx县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》,xx月xx日起,在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。xx月xx日至xx日,专门成立监督检查组,采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式,对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查,排查出问题线索x个,逐一登记,逐一销号,逐一整改。目前,已累计组织乡镇和县直部门党员干部xx批次xxx人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全县各级召开专题警示大会xx场次,播放廉政微电影xx场次,讲授党课xx场次,使xxxx余人次受到了廉政教育。


选人用人导向整治问题。


整改情况:一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制,做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部,把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼,形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,完善民主推荐、民主测评的方法和程序,提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动,进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。


干部档案管理整治问题。


整改情况:一是结合档案管理专项整治,组织开展档案审核专项治理工作,严格审查干部档案,严格认定干部“三龄两历一身份”。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究,对涉嫌造假的材料不予承认,严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度,将新增材料及时归档。截至目前,我县共重新核查档案xxx份,补充材料xxx份,其中干部履历表xxx份。


党的组织生活和基层党建问题。


整改情况:一是高标准召开民主生活会。按照“兰考民主生活会”标准,切实规范党员领导民主生活会程序;县级党员领导干部每年至少参加一个下一级班子的民主生活会,做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好整改。二是积极参加双重组织生活会。建立提醒制度,领导所在的党支部负责人要在召开支部会议前,向领导报告,提醒领导按时参加支部会议;加大督查,县委组织部每季度对领导干部参加支部会议情况督查一次。目前,各级班子成员能够按照要求参加所在支部活动,每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。三是坚持“三会一课”制度。对党支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查,对不经常、不认真、不严肃的进行通报批评,情况严重的进行组织整顿;坚持党员领导干部送党课下基层,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课。四是强化党章意识。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,加强工作指导督导,提升“两学一做”学习教育实效;加强对党务工作者业务培训,将党章作为培训的重要内容,分级分批将全县党务工作者轮训一遍;把专题学党章纳入各级党组织中心组学习、集中学习研讨范围,加大对党员干部学习党章的督促检查力度,努力营造学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好氛围。五是监督管理好“先进群体”。完善对先进群体的目标引导、规范约束、监督指导、考核奖惩,建立健全监督管理制度;建立日常谈心制度,组织部定期与先进典型谈心谈话,引导他们树立正确荣誉观,戒骄戒躁,自我约束,不断成长进步;组织和鼓励先进人物到外地学习,查找差距,明确目标。截至目前,已开展村支部书记五星级评定、党员“聚心”培训等工作,先后组织县级党员领导干部带头讲党课xxx次,万场党课下基层xxxx场次,并对xxx个村支书进行了轮训。六是配优村两委干部。按照村干部职数x:x的比例,从外出务工经商人员、乡土能人、致富能手、年轻党员、联户代表、退伍军人等能人队伍中推荐、培养村级后备干部,建立了xxxx人的村级后备干部队伍档案;抓好村级组织换届选举前期调研工作,排查重点村xx个,为制定“一村一案”的换届工作方案、选好配强村“两委”干部打下基础。成立xx个软弱涣散整顿工作队,每个村下派一名第一书记驻村开展工作,结合村级组织换届准备工作,正在入村开展调研活动,已经摸排后备干部xxx名,已对全县x个软弱涣散村党支部书记进行调整。


懒政怠政、为官不为方问题。


整改情况:一是印制《xx县乡科级干部“懒政怠政,为官不为”问题专项整治工作征求意见表》,下发到各乡镇、县直各单位,充分征求各单位党组织意见,综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态,分类提出解决办法。目前,发放征求意见表xx份,梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态,不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部x人次,共对十八以来受到党政纪处分干部等四类人开展谈心谈话xxx人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》,坚持严管与厚爱相结合,激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度,调动和保护好基层干部的积极性,激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》,坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。


四、保持定力,善始善终抓好整改工作


今后,全县将进一步保持政治定力,继续紧盯整改重点,发扬“钉钉子”精神,狠抓整改工作全面落实,以市委此次专项督查为契机,不忘初心、牢记使命,锐意进取、担当作为,突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来,与县委关于推进“xxxxxx”发展规划的战略部署结合起来,把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力,努力在新征程中起好步、走在前,创造出经得起实践检验,经得起历史和人民检验的新业绩。




县委政法委员会党支部关于巡察整改进展情况报告


根据县委巡察工作统一部署,xxxx年x月xx日至xx月xx日县委第五巡察组对中共xx县委政法委员会党支部进行了常规巡察。xxxx年xx月xx日,县委巡察组向中共xx县委政法委员会党支部反馈了巡察意见。现将我单位整改情况汇报如下。


一、履行巡察整改主体责任情况


县委政法委高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务,严格按照县委巡察组要求,对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改,建立整改台账,以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实,确保各项问题整改落到实处。


(一)提高政治站位,迅速部署落实。收到县委第五巡察组反馈意见后,政法委党支部高度重视,xx月xx日,立即召开支部会议,就整改工作进行了全面安排筹备和部署。xx月xx日,我委党支部召开全体党员干部大会,传达县委第五巡察组巡察县委政法委党支部情况反馈会会议精神,将县委巡察组反馈意见、县委巡察组领导讲话要求和县委政法委主要负责同志表态发言传达至全体党员。同时,全面部署整改落实工作,形成全员动员、全员参与的整改良好氛围。


(二)制定整改方案,细化整改措施。研究制定了《中共xx县委政法委党支部关于落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》,对巡察反馈存在的x个方面xx个具体问题,做到“五个明确”,即:明确整改任务、明确整改责任领导、明整改责任股室、明确整改措施、明确整改时限。进行台账式管理,挂图作战,动态管理,并按要求定期报送巡察反馈问题整改进度情况。


(三)强化组织领导,推进责任落实。为确保整改工作落实、落细,我委党支部于xx月xx日成立了由xx同志任组长,王再柱同志任副组长,其他班子成员为组员的巡察整改落实工作领导小组。班子成员对分管股室巡察整改落实工作亲自抓,负总责,严格对照整改清单,逐条研究整改措施,扎实推进整改工作落实到位。


(四)及时跟踪推进,确保取得实效。一是按照整改方案,有计划分步骤实施,严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性的建章立制,修订完善各项规章制度,用制度管人管事,形成用制度规范行为、按照制度办事、靠制度管人的常态长效机制。二是xxxx年x月x日,召开县委政法委党支部巡察问题整改专题民主生活会,党支部领导班子开展批评与自我批评,对巡察整改的问题进行反思,剖析有关问题产生的原因,对专题民主生活会自查自纠出来的问题,也及时研究部署,确保整改工作有序推进。


巡察组共指出x方面xx个问题,提出意见建议x个。根据反馈的问题和提出的意见建议,制定整改措施xx项xx条。目前,已完成整改xx项。巡察期间移交立行立改问题x个,巡察期间已完成整改x个,截至目前共完成x个;通过整改,建立x个长效机制、制定x项制度、修订完善x项制度。


二、巡察组反馈意见的整改落实情况


(一)对聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题的整改


针对“关于对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够”的问题。(已整改完毕,并列为长期整改事项)


整改措施:一是继续把意识形态工作纳入我委年度工作要点;二是制定了《中共xx县委政法委员会关于做好xxxx年宣传意识形态工作的通知》;三是把总书记总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市、县委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工学习内容;四是加强理论宣传工作;五是进一步强化网络安全管理。


整改进展情况:已专题研究意识形态工作x次,对政法系统的意识形态领域情况进行了深入分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。成立由xx书记任组长,xx常务副书记任副组长的意识形态工作领导小组,负责抓好意识形态工作。坚持把意识形态工作作为委领导班子民主生活会、支部组织生活会、述职报告、履行党风廉政建设责任制的重要内容。充分利用公开栏、微信等宣传阵地,宣传总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等;做好xx综治网建设和维护。


下步措施:要高度重视党的意识形态工作;坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位;坚持以人民为中心做好党的意识形态工作;以坚定的理想信念筑牢精神之基;坚持党管宣传、党管意识形态。


针对“关于开展党组织和党员干部党性教育不扎实”的问题。(已整改完毕,并列为长期整改事项)


整改措施:一是委机关党支部和机关办公室分别制定支部年度学习计划和机关干部职工年度学习计划,将党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记总书记的有关重要讲话精神列入干部职工日常学习的重点内容;二是加强党员干部思想政治建设,坚持开展“两学一做”常态化主题教育活动;三是要求党员干部结合工作实际撰写学习心得体会文章。


整改进展情况:利用机关党员固定活动日,分期分批组织政治学习,重点学习党章和党纪条规的有关内容。同时,坚持日常学习监管,不定期检查党员干部的学习笔记,形成领导带头,学习规范,氛围浓厚的学习格局。教育引导干部用党的理论武装头脑,把党的基本理论、基本路线和基本方略落实到解决实际矛盾和问题上,做到理论联系实际。巩固学习效果,逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。


下步措施:深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,组织党员干部观看《沂蒙山》等红色文艺精品,经常性地对照党章党规、先辈先模、民意民声,清除思想上的政治灰尘,不断强化党的意识、党员意识。


针对“关于对承担的脱贫攻坚任务落实不到位”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是继续把脱贫攻坚工作纳入书记办公会议的重要内容;二是领导班子成员带队到挂钩村帮助解决困难和问题,确保各项扶贫措施的落实落地。三是机关干部职工帮助解决挂钩帮扶户的困难问题。


整改进展情况:研究制定了《县委政法委xxxx年扶贫工作计划》,及时解决扶贫工作中存在的问题,安排部署阶段性扶贫工作。xxxx年班子成员到各联系乡镇、挂钩村开展工作每月要超过x天。年初已到挂钩帮扶户走访x次,帮助解决帮扶户的困难问题。


下步措施:严格按照《县委政法委xxxx年扶贫工作计划》开展扶贫工作。


针对“关于组织开展专项整治未达到预期效果”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是充分发挥教育战线主阵地作用,以黑恶线索摸排为切入点,围绕xx项重点整治内容,发动局机关和城乡各学校全面加强线索摸排和收集研判;二是成立了全县集中整治卫生医药领域行业乱点专项行动领导小组,由县扫黑办牵头抓总,卫健部门具体负责,纪检、组织、市场、医保、广电、公安等相关部门配合实施,合力推动专项整治行动取得预期成效。


整改进展情况:公布举报电话并设立举报箱,动员引导广大师生、学生家长及社会群众主动参与、积极举报,确保专项行动开展取得实效。重点查处了第xx学教师曲某某、钟某某对抗组织调查,拒不承认有偿补课的违规违纪问题。责令教育主管部门切实履行主体责任和监管职责,对在校教师有偿补课问题开展集中专项整治,并确保整治工作常态化、长效化。共取缔无证经营黑诊所x家,整治从业人员资质不全诊所x家,调查疑似存在违规打针问题药店x家;下达整改意见xx条;查处未凭医师处方销售处方药品经营企业x家,给予行政处罚xxxx元;发现村级卫生所从无资质企业购进药品行为x起,给予行政处罚xxxx元;对xx家定点医药机构(x家乡镇卫生院、xx家定点药店)给予暂停医保支付系统处理;清理不作为村医xx人,全部停发村医补贴。


下步措施:在巩固拓展已有成果的基础上,更好聚焦突出问题,持续加大专项整治力度,确保不断取得新的更大成效。


针对“关于主管领域工作推动不到位”的问题。(已整改完毕,并列为长期整改事项)


整改措施:一是进一步发挥好县委政法委领导、管理、协调全县政法工作的职能;二是委领导班子不定期深入到政法各部门对具体工作进行指导;三是围绕政法领域重点工作推进情况,不定期召集政法各部门到政法委共同商议;四是认真贯彻落实全面从严治党、从严治警要求,着力解决队伍建设中存在的突出问题,打造一支严明公正的高素质政法队伍。


整改进展情况:采取专题调研、具体工作指导、召开会议集中商议等方式加大对政法各部门的统筹协调、管理指导。领导班子及时掌握各部门工作开展情况,指出存在问题,帮助解决困难,指导政法各部门规范运行,不走弯路。统一各部门思想行动,群策群力,凝聚共识,形成强大工作合力,有力地促进了政法事业健康发展。制定印发了《xx县政法队伍教育整顿实施方案》,切实加强我县政法队伍纪律作风建设。


下步措施:继续发挥县委政法委领导、管理、协调全县政法工作的职能;深入政法各部门进行工作指导;不定期召开全县政法工作会议;不定期深入县直政法各部门督查、巡查。


针对“关于主管领域工作方面”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是建立扫黑除恶工作领导小组协调机制,对个别案件及时研究、形成共识;二是制定印发了《中共xx县委政法委员会关于进一步加强和规范重大事项社会稳定风险评估工作的通知》;三是继续实行领导班子分片挂钩全县综治维稳工作制度。


整改进展情况:县委常委会、县政府常务会累计x次听取和研究扫黑除恶工作,县扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开x次领导小组会议和xx次工作推进会议,对扫黑除恶专项斗争各项工作进行详细安排部署,公安、法院、检察院等部门召开联席会议xx次专题研究扫黑除恶工作,专项斗争工作统筹协调高效推进。印发了《中共xx县委政法委员会关于进一步加强和规范重大事项社会稳定风险评估工作的通知》,对提高思想站位、做到应评尽评、规范评估程序、落实评估责任等工提出了具体要求。领导班子定期不定期深入乡(镇、场)和各部门进行调研、指导、督查,及时了解掌握各部门、各乡(镇、场)在工作推动过程中存在的困难和问题,提出指导性的意见建议。牵头组织政法部门及相关职能单位运用法治手段啃“硬骨头”,治“顽瘴痼疾”,有力破解了一批深层次矛盾问题和重点难点问题,为全县经济社会持续健康发展提供法治保障。


下步措施:坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,抓牢防范化解重大风险主线,加快推进社会治理现代化、政法领域改革和过硬队伍建设,不断提升新时代政法工作能力水平。


(二)对聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改


针对“关于存在调查研究不深入”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是提高政治站位,加强学习;二是进一步大兴调研之风,深入基层调研;三是完善调查研究工作制度。


整改进展情况:强化理论学习和业务学习,提升综合素质。班子成员每月至少x个工作日到乡镇、村社和政法各部门科所队庭调查研究,摸清基层实情,了解基层和群众、干警所需所求。注重在经济生活中的“热点、难点”上下功夫,撰写高质量调研报告。全委每年完成调研报告xx篇,向上推荐x篇。


下步措施:深入调查研究,牢固树立群众观念,带着课题深入基层调查研究,把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高自身综合素质和办事效率。


针对“关于学风文风会风不扎实”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是严格落实“第一议题”制度,建立并完善《县委政法委班子和党支部委员会学习制度》,支部制定《“两学一做”xxxx年度学习计划表》;二是把集中研学和个人自学相结合;三是我委组织开展党建知识测试。


整改进展情况:按计划认真落实常态化,坚持不懈抓党员干部学习教育,注重学习的时效性和针对性。党支部组织集中研讨学习x次确保第一时间学习贯彻传达总书记新时代中国特色社会主义思想、党中央重要理论精神和省委、市委、县委重要文件精神,确保不再出现以会议贯彻会议的现象。全体在职党员干部共xx人参加了党建知识测评,有效地让党的重要理论精神和“两学一做”等概念理论在党员干部思想深处扎根,并把测试结果作为年底评先评优的参考。


下步措施:我委将此项工作常态化,每年定期开展党建知识测试,以此督促党员干部提高学党建知识的自觉性。


针对“关于财务手续不健全”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是加强财务管理;二是对两名财务人员进行谈心谈话提醒。


整改进展情况:根据《黑龙江省行政事业单位差旅费管理规定》的要求,完善《xx县委政法委财务制度》中差旅费的内容,规范差旅费的报销和审批。提醒两名财务人员加强财务报销单据特别是差旅费报销的审核把关,认真学习并严格执行委机关财务制度。


下步措施:加强对财务人员的管理、监督,严格把好流程、审核批准关口,防止财务管理不规范的情况发生。


(三)对聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改


针对“关于存在党内政治生活不够严肃”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是党支部严格落实“三会一课”制度;二是按要求制定“两学一做”学习教育方案,并严格执行方案;三是严格落实组织生活会制度。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。四是政治宣教办已牵头健全政法委党支部党日制度。


整改进展情况:定期召开支部委员会、党员大会,按时上好党课,每月至少开一次支委会,每一季度至少召开一次党员大会,定期上好党课,进一步分类建立完善会议记录本,指定专人做好会议记录,严格按照规定做好会议记录。制定“两学一做”学习教育方案,严格执行方案,使“两学一做”学习教育切实做到常态化、制度化。落实组织生活会制度,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。制定了党支部党日制度,丰富党员组织生活。


下步措施:强化制度执行力,加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责,使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。【更多免费素材,微信lbgzkf1】


针对“关于落实党风廉政建设责任制谋划研究部署不到位的”问题。(已整改完毕)


整改措施:一是及时修订完善了《县委政法委党风廉政建设责任制》;二是落实“一岗双责”。


整改进展情况:《县委政法委党风廉政建设责任制》明晰了每个班子成员的责任,委领导班子切实履行从严治党的主体责任,牢固树立不抓从严治党工作就是失职的理念,切实把落实在实际的工作之中。落实“一岗双责”,对年度党风廉政建设和反腐败工作及时进行部署和研究,对工作任务细化分解,逐一明确责任领导、责任股室和考核方式,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,层层压实党风廉政责任,加强全面从严治党力度。


下步措施:加强警示教育,组织学习纪委通报的典型案例,开展廉政提醒,对受到处分的党员领导干部,及时召开党组会和支部大会,举一反三、从中汲取教训。


针对“关于领导班子建设还需加强”的问题。(已整改完毕)


整改措施:一是是印发了《中共xx县委政法委员会关于调整领导班子成员及内设机构负责人工作分工的通知》;二是建立领导班子有效沟通协作机制;三是领导班子成员开展了交心谈心。


整改进展情况:《中共xx县委政法委员会关于调整领导班子成员及内设机构负责人工作分工的通知》对领导班子的分工进行合理调整。领导班子成员严格落实“一岗双责”,相互补位,密切配合,齐心协力推动政法综治维稳各项工作。通过加强领导班子间沟通交流,相互学习和鼓励,提振精神,保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,以进取之心对待工作和学习,不断激发创新创业激情,积极主动开展好各项工作。


下步措施:坚定不移加强新时代党政领导班子建设,强化政治忠诚,在规矩上下功夫,在深化理论武装上下功夫。


三、建章立制,奋力开创xx政法新局面


在今后的工作中,我们将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实县委巡察整改工作为契机,把落实整改措施与建章立制结合起来,在整改落实中探索建立长效机制,巩固提升整改成果,为开创xx政法新局面提供有力保障。


(一)加强理论学习,着力强化理论武装。全面深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想,深刻理解、准确把握其时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持勤于学习、善于思考、精于创新,始终保持理论上的清醒,在大是大非面前不糊涂、在关键时刻不迷失方向,永葆对中国特色社会主义的坚定信仰。全体党员领导干部,要把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界,坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,学深悟透笃行,为创造性开展工作奠定扎实的理论功底。


(二)加强党的全面领导,保持对党赤胆忠心。党的十九大报告指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”作为县委职能部门,将坚决维护总书记总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到全体干部职工在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,以上率下、言传身教,以实际行动维护党中央权威。精心组织“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”教育,围绕庆祝建党xxx周年这个主题,精心组织宣传教育,教育引导全体党员领导干部坚定信念、自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。


(三)全面推进队伍建设,营造风清气正、干事创业的良好生态。深入开展政治纪律和政治规矩教育,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,创新思想政治工作机制,建立常态化政治轮训、政策教育、理论学习制度,推广案例式、互动式教育方法,把思想政治工作渗透到政法综治维稳第一线、确保队伍的政治属性永不褪色。坚持正确选人用人导向,把坚持原则、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的优秀干部推荐到领导岗位上。持续抓好纪律作风专项整治行动,切实让委机关的纪律严起来、作风优起来。


(四)完善长效机制建设,持续抓好整改落实。把落实整改作为一项长期工作来抓,探索建立抓整改的长效机制。突出问题导向,从个性问题中找出共性问题,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,狠抓制度执行,加强监督管理,防止类似问题重复发生,推动全面从严治党主体责任压实压紧,以整改落实的新成果推动全县政法事业迈向新台阶。




镇党委关于巡察整改进展情况报告


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根据县委巡察工作的统一部署,xxxx年x月x日至x月x日,县委第十二轮第二批巡察五组对xx镇党委开展了巡察“回头看”。x月xx日,县委巡察五组向xx镇党委反馈了巡察意见。针对反馈的问题,经梳理分解,细化成x个方面x项xx个具体问题,制定整改措施xx条。至目前,要求xx月xx日前完成的xx条已完成xx条,尚未完成x条,要求x个月内完成的已完成x条,移交的信访件xx件已全部办结。移交的问题线索x件x人(含移交县纪委等)中,涉及科级干部x人。现已对x名人员进行处理,其中党纪政务立案并处分x人,诫勉谈话并组织调整x人、批评教育xx人,其他人员正在初核或调查中。现将整改落实情况报告如下:


一、落实巡视整改主体责任情况


(一)提高站位,把握政治要求。镇党委把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,从严从实抓好巡察整改,坚持压实责任、整改到位。


(二)加强领导,压实主体责任。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组沟通联系,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。


(三)明确责任,推进整改落实。镇党委召开专门会议,根据县委第五巡察组反馈的意见,梳理出x个方面xx项内容,并制定针对性措施xx条,形成《县委巡察五组关于对xx镇党委巡察“回头看”情况的反馈意见的整改任务与分解方案》,并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,倒逼进度,确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。


(四)建章立制,健全长效机制。建立巡视整改工作机制,规范整改程序、严格整改标准,推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时,坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,建章立制、堵塞漏洞。


二、巡察反馈问题的整改情况


(一)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面


抓巡察、审计整改用心不足,部分问题整改不力。


反馈问题:镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力,反馈问题未能逐条逐项整改到位,有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如,巡察反馈的“xx村xxxx年x月在xx大酒店娱乐场所花费xxx元在村账公款报销”问题,仅对相关责任人员通报批评,未组织清退违规报支款项;“监督+内审”指出的“xx村重复发放村文书、出纳务工补贴xxxx元,xx村村重复发放村干部收新农保误工补贴xxx元”问题,至今未得到整改。


整改情况:已完成整改。一是主动清退,由xx村、xx村、xx村村驻村工作队分别于x月xx日、xx月xx日、xx月xx日督促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由xx村、xx村村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度,规范村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛,确保逐条逐项整改到位,补齐补全相关支撑材料。


长效机制未建立,整改效果打折扣。


反馈问题:镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三,有的问题整改后未能形成常态化制度加以巩固,影响整改整体效果。如,针对“公务接待超标、不规范”问题,镇党委未能认真剖析、查找根源,将“三单一函”规定纳入公务接待管理制度,公务接待不规范问题仍较突出,xxxx-xxxx年公务接待未附审批单、接待函计xxx笔,xxxx年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计xx笔。


整改情况:已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排,实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函”制,即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或电话记录等单据。凡是不按接待制度办理,视情节轻重严肃处理;二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育,同时党政办向党委作出书面检查说明。


整改责任落实落细不够,追责问责偏松偏软。


反馈问题:镇党委对巡察反馈问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位,从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管服务中心有名无实,招投标资料无人管理、遗失严重,招标程序把关不严、违规操作,甚至搞假”问题,整改措施仅是完善制度,未对相关责任人进行处理。


整改情况:已完成整改。由镇招投标监管服务中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查,x月xx日,由镇招投标监管服务中心对工作人员郑昌鹏进行批评教育。同时,由镇招投标监管服务中心牵头规范招投标资料管理归档,实行“一事一档”。


(二)贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面


学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实新发展理念有差距。


反馈问题:主题教育开展不够扎实。镇党委对“不忘初心、牢记使命”主题教育抓得不实,专题交流、对照党章党规找差距等“规定”动作落实不到位。如,镇党委x次集中研讨方案安排的个人自学内容一致,xx、xx、xx等x个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统,理论学习未能紧跟上级决策部署,党员政治学习效果不佳。如,全镇xx个党支部中有xx个未组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。


整改情况:已完成整改。一是党委结合日常党建工作,对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底,认真开展自查自纠,并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员E家、xx干部网络学院等阵地作用,真正把学习落到实处,并利用xx组工微信群,定期推送总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识,掀起“大学习”热潮。


反馈问题:运用新思想指导推进镇域经济高质量发展不够有力。镇党委对如何坚持高质量发展落实赶超思考不深、研究不透,未能把握镇情实际制定总体发展规划,招商引资缺少有效抓手,在全县“五比五晒”竞赛活动中连续两年考评名次靠后。


整改情况:已完成整改。一是做好充分调研,结合镇情实际制定xx镇十四五总体规划,提前做好用地规划和招商总体布局,有针对性地向物流仓储汽车服务等第三产业发展方向引资。二是打造文化旅游项目,深入挖掘xx战斗遗址并进行保护性开发,积极推进xx“作场戏”申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景”融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业,加强产业对接,动员全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度,争取上级更多的项目和资金扶持。


反馈问题:各村党支部谋划落实“乡村振兴”战略思路不清、办法不多,普遍存在“守摊子”思想,组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债偿还能力,举债办公益现象突出。如,xx村xxxx年实施的“一事一议”财政奖补项目(至xx镇xx村公路改建工程),结算价xxx万元,目前仅支付工程款xx万元(其中财政奖补资金xx万元),负债xx万元。


整改情况:已完成整改。一是深入学习贯彻总书记总书记关于乡村振兴战略有关论述,深入谋划,因地制宜,各村厘清发展思路,将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由xx村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队督促xx村委会稳步妥善处置“一事一议”财政奖补项目负债问题,并坚持长期规范实施“一事一议”财政奖补项目。


贯彻落实上级决策部署不够有力,工作统筹协调存在薄弱环节。


反馈问题:精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细,帮扶干部参与扶贫的主动性不强,贫困户稳定增收缺乏产业支撑,住房保障短板问题仍较突出,脱贫质量不高。如,xx、xx等村共x户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后,未再安排新的帮扶干部;xx、xx、xx等村共x户贫困户的住房安全未得到保障。【更多免费素材 ,微信lbgzkf1】


整改情况:已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署,对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常督促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实xx、xx共x户贫困户的挂钩帮扶干部,确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实xx、xx、xxx户贫困户的住房安全保障。


反馈问题:污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动,履行环境保护属地监管职责存在“盲区”,部分在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如,xx村原木薯厂内x家建材企业未取得环评手续,未配套建设污染防治措施,生产废水直排xx溪;xx高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为,水保措施落实不到位、水土流失严重。


整改情况:已完成整改。一是x月xx日,镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队督促xx村原木薯厂内x家建材企业申报环评手续,严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中xx省吉田石英石制品有限公司已完成环保并严格落实好污染防治措施。


反馈问题:风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位,部分群众防范意识较差,今年来全镇已发生电信网络诈骗案件x起、涉案金额xx万元。化解处置群众矛盾纠纷用心不足,部分村信访问题较突出。如,xx村x位村民因土地边界纠纷,xxxx年x-x月先后x次非法进京上访,因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚;xx村x位村民因不同意“龙田堡新村”统规统建要求,多次信访反映新村建设审批问题,至今未能签订息诉息访承诺书。


整改情况:已完成整改。一是完善镇村两级工作体系,实施分管领导包村,驻村队员包片、村干部包人“三包”机制。加强队伍建设,成立xx镇信访联席会议领导小组,每月召开一次例会,对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决办法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训,强化村级“信访评理室”建设,安排工作经验丰富的老党员、“氏大人”等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传,利用村务公开、LED屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传,让广大群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度,全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度,形成每日由一名副职领导接访的接访制度,对排查出的各类纠纷,做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对xx村、xx村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班,有针对性的进行化解,并由综治办向党委作出书面检查说明。


反馈问题:安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力,基础档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如,xx县xx矿业有限公司xx石墨矿存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题,镇党委未及时跟进并督促整改到位。


整改情况:已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查,及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并督促xx县xx矿业有限公司xx石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业基础档案,实行分色管理,逐项制定时间表、路线图,确保按期整改到位,落实落细安全隐患闭环管理。


反馈问题:对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识不足,xxxx-xxxx年未制定理论中心组学习计划,xxxx年未组织开展“星级文明户”“文明家庭”创建活动。


整改情况:已完成整改。一是提高认识,加强对意识形态工作的组织领导,由宣传办向党委作出书面说明,党委召开专题会研究意识形态领域存在的问题,布置意识形态工作,将理论中心组学习计划列入工作清单,做到月月学习;并重新制定xxxx-xxxx年制定理论中心组学习计划。二是紧跟要求,按照文明办文件要求,组织开展“星级文明户”、“文明家庭”创建活动。


反馈问题:阵地管理使用不到位。镇政府院内围墙、集镇街道宣传板块内容陈旧,xx等村部分党务村务公开栏、户外宣传板块破旧、内容粘贴杂乱。“学习强国”平台应用推广不深入,镇党委覆盖率、人均积分低于全县平均水平,xx村、xx村党支部覆盖率不到xx%。


整改情况:已完成整改。一是开展自查自纠。组织发动各村党支部对全镇的宣传栏、宣传屏、宣传展板等宣传阵地开展整治,及时更换宣传内容,准确宣传党的路线方针政策,有效管理各类宣传阵地,并纳入意识形态工作月考评。二是细化考评细则。将“学习强国”平台管理列入月考评,针对覆盖率和人均日得分排名后三名的及时给予通报批评,对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈。三是进行追责问责。由xx村、xx村、xx村、xx村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。同时宣传办向党委作出书面检查说明。


反馈问题:移风易俗工作推进不力。宣传引导移风易俗不够深入,各村嫁娶聘金仍居高不下,目前普遍达xx万元以上。


整改情况:已完成整改。一是持续加强移风易俗宣传力度,发挥各村“氏大人”的作用,进一步完善各村制定的村规民约,融入革除婚嫁陋习理念,让群众思想触动、形成共鸣、共同执行。二是修订完善了“农村嫁女聘金高昂问题”专项整治行动方案,并召开专项整治动员大会,进行再动员再部署。三是进行追责问责,压紧压实各党支部主体责任,严肃问责整治不力的党支部负责人。


(三)整治群众身边腐败问题和不正之风方面


干部作风建设不严不实,形式主义、官僚主义问题尚未根除。


反馈问题:责任担当弱化。部分党员干部面对复杂问题不敢较真碰硬,导致个别重点民生项目推进滞后。如,xxxx年x月实施的xx镇防洪堤二期东溪段工程,工期xx个月,xx村部分村民以影响风水为由,不支持不配合农田征用、要求变更轴线阻扰施工,镇村干部未能采取有效措施,导致该工程至今未能完工。


整改情况:已完成整改。一是由镇党委集体约谈xx村驻村工作队及xx村两委,强化党员干部使命担当,增强解决问题本领。二是由xx村驻村工作队做细做足群众思想工作,根据实际情况,在政策允许范围内适当变更防洪堤二期东溪段工程轴线,推进项目进度,该项目已完成竣工验收。三是健全完善二级绩效考评办法,全面考察干部德能勤绩廉情况,并将此与评先评优、选拔任用相挂钩,激励广大干部主动担当作为。


反馈问题:工作作风漂浮。部分党员干部对一些常规工作敷衍应付,存在“走过场”“打折扣”现象,在群众中造成不良影响。如,xxxx年x月,xx村x名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中对湖北返乡人员知情不报被免职。


整改情况:已完成整改。一是通报典型案例。将xx村主干被免职的案例纳入第三季度廉政警示教育会内容,用身边人身边事教育全体镇村干部。二是开展专项督查检查。强化动辄则咎、精准问责,倒逼责任落实,在全镇营造各司其职、尽职担责的务实作风。


反馈问题:集镇管理较为粗放。集镇建设缺少规划,裸房“遍地开花”,街道、防洪堤两侧垃圾、杂物乱堆乱放和鸡鸭圈、旱厕私搭乱盖等环境脏乱问题不同程度存在,镇容镇貌未得到明显改观。


整改情况:已完成整改。一是合理规划集镇功能区,完善以民生工程为导向,整治提升改造公路,打造综合市场。二是做好卫生环境整治工作。加大集镇环境卫生整治力度,开展人居环境整治专项行动,引导村民养成良好卫生习惯,不沿河乱倒垃圾;引导村民家禽养殖上山圈养,拆除集镇居民区内的鸡鸭圈,改造卫生厕所,拆除私搭旱厕。加强集镇卫生环境检查。三是加强城管队伍教育管理,完善目标任务考评奖惩机制。


反馈问题:部分村基础设施建设短板问题突出。镇党委未能统筹考虑各村民生事业发展现状及需要,部分村的基础设施建设存在薄弱环节。如,全镇xx个集中供水工程中,有xx个仅配备简易净化设备,存在耐热大肠菌群、浑浊度等指标偏高问题;xx大桥未安装路灯,群众夜间通行存在安全隐患。


整改情况:已完成整改。一是向上争取资金,实现对xx个净化设备简易的集中供水工程改造升级。二是实施镇村亮化工程,结合xx大桥除险加固安装LED新型路灯,确保群众夜间通行安全。


反馈问题:违规发放津补贴问题禁而不止。如,xxxx年x月-xxxx年xx月,派出所x名文职人员兼职综治办出纳领取岗位工资xxxx元,x名综治办干部超标准领取综治岗位津贴xxx元/月计xxxx元。


整改情况:已完成整改。一是由综治办向党组作出书面检查说明,并组织相关人员清退超标准领取综治岗位津贴xxx元/月计xxxx元。派出所文职人员已主动清退兼职综治办出纳领取岗位工资xxxx元。二是严格执行中央八项规定精神并长期坚持,加强津补贴发放日常监管,严肃财经纪律,规范津补贴政策执行。


反馈问题:个别村违规报支款项现象仍然存在。如,xxxx年x月,xx村违规报销征兵用烟款xxx元。


整改情况:已完成整改。一是加强村级财务监管,定期举行村级财务培训,同时强化经管站账前审核,严把报支关口,防止违规款项报支的发生。二是由xx村驻村领导对xx村党支部书记进行批评教育,党支部书记已将违规报销款xxx元存入村委会账户。


反馈问题:超标准报销差旅费。如,xxxx年x月,计生办x名干部到xx出差,超标准报销住宿费xx元;xxxx年xx月-xxxx年x月,xx村x名村主干超标准报销差旅费x次计xxx元。


整改情况:已完成整改。一是组织财务人员学习《xx县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(x材〔xxxx〕xxx号)有关规定,强化财务人员对报销差旅单据的审核,严格执行确保差旅报销在相关标准内报销。二是xx村驻村领导对xx村党支部书记进行批评教育,并足额清退超标准报销的差旅费。


反馈问题:集体“三资”管理存在弱项。如,镇属郑坑口林场xxxx年底因护林员队伍解散至xxxx年x月,基本处于失管状态,xxxx亩林地面积中林权证未办xxx亩、错办xxx亩,村民盗伐滥伐现象时有发生;xxxx年x月xx村委会与xx签订租用“xx湾”xx余亩水田的协议,因征地协议书未明确约定使用期限,该地块自xxxx年初xx关停后一直处于荒置状态。


整改情况:已完成整改。一是x月xx日,成立xx省xx县xx实业有限公司接管郑坑口林场,并于xx月xx日前全部厘清权属,规范办证。二是x月xx日,由xx镇人民政府与xx市农林发展集团签订初步合作协议,整镇推进林票改革,有效破解“缺技术、缺资金、缺管理”问题,增加村集体收入。三是xx月xx日,由xx镇人民政府与xx村、xx三方沟通洽谈,初步达成收购转让协议。


反馈问题:工程项目建设管理不规范。对工程项目实施监管不到位,以致合同要素不全、未收取履约保证金、未预留质量保证金、工程款支付不合规等问题不同程度存在。如,xxxx年实施的结算价为xx万元的xx乡三格化粪池建设项目,存在多头支付现象,在镇财政所预算外账户、镇政府账户分别支付xx万元、xx万元;xxxx年xx乡垃圾中转站土建工程决算审核价xxx万元,未按合同约定预留x%质量保证金xx万元。


整改情况:已完成整改。一是加强业务学习,组织学习工程建设领域的相关知识,严格按照法律法规落实项目建设管理,保障履约金及时足额缴纳。二是规范管理工程项目合同,确保按照合同办事。三是由财政所向镇党委作出书面检查说明。


反馈问题:政府采购制度执行不严。依规采购意识淡薄,有的项目未执行政府询价或采购程序,有的大额用品采购或询价不规范。如,xxxx年xx月,xx村购买垃圾桶xx个、单价xxx元/个,未履行询价或采购手续,直接委托xx村干部代购,比xx村同年x月购买同款型号的垃圾桶单价高出xxx元/个。


整改情况:已完成整改。一是加强追责问责。由xx村委会向xx镇党委、政府作出书面检查说明。二是加强学习。及时组织村镇财务人员学习政府采购有关规定,严格执行询价和采购程序,同时镇村招投标监督服务中心加强对镇村物资采购的监督,把好物资采购关。三是镇经管站加强帐前审核把关,坚决杜绝此类事件再次发生。


反馈问题:大额资金拨付监管缺位。财务人员财经纪律意识不强,对部分大额资金的拨付,仅电话请示镇长,事后未履行补签审批手续。如,xxxx年镇民政办拨付给xx村幸福院工程补助款x万元,xxxx年镇农业服务中心拨付给xx村“一事一议”财政奖补资金x万元,均无审核人、审批人签字。


整改情况:已完成整改。一是提高认识。由镇长对财务人员、经管站工作人员进行批评教育。二是加强完善大额资金拨付审批制度,严格一般性公用支出的审批程序,明确大额资金具体数额、规范审批流程。三是于近期内组织财务、经管人员学习《现金管理暂行实施条例》等法规,规范财务人员资金拨付流程,按章依规办事。


反馈问题:未严格执行会议费管理办法。xxxx年xx月以来,xx镇会议用餐均未按《xx县直机关会议费管理办法》要求附预算单、审批单及参会人员签到表。


整改进度:已完成整改。一是追责问责。由党政办向镇党委、政府作出书面检查说明。二是完善会议用餐管理内控机制,按照中央八项规定精神及实施细则和《xx县直机关会议费管理办法》严格执行落实。


反馈问题:账前审核把关不严。镇经管站工作人员履职不认真,不注重对原始凭证材料的审核。各村务监督委员会未能有效履行监督职责,每季度民主理财只是笼统地审核收入和开支情况,对一些款项支出不合规、票据审签手续不齐全等违反村财管理规定的支出未能及时“剔除”。如,xxxx年x月,xx村在无经办人、审批人签字的情况下支付错车道工程款x万元。


整改情况:已完成整改。一是由分管农业服务中心的领导对经管站相关工作人员进行批评教育,由xx村驻村领导对相关人员进行批评教育,提高认识。二是加强做好村级原始凭证材料的审核把关,确实严格执行村级财务制度,把好村级票据报销端口。三是提高监督质量和水平,切实发挥村务监督委员会的作用,做好逐笔逐项审核,剔除不合理开支,并加强理财记录。


反馈问题:款项支出未取得税务监制发票问题仍较突出。各村在报销款项时普遍使用现金付出凭证或普通收款收据,造成税款流失。如,xxxx年x月,xx村支付村道硬化工程款xx万元,使用普通收款收据入账;xxxx年x月,xx村支付大坋自然村道路硬化工程款xx万元,使用现金付出凭证入账。


整改情况:已完成整改。一是由xx村、xx村驻村领导对相关村主干进行批评教育,并补齐巡察指出的项目税务监制发票;由镇经管站向党委作出书面说明。二是严格执行落实xx县人民政府办公室关于印发《xx县村集体财务管理制度》的通知(x政办〔xxxx〕xx号)的有关规定,加强村级票据管理。三是吸取经验教训,镇经管站强化帐前审核,对于未取得正式税务票据的开支一律不予入账。四是加强村级民主监督,村务监督委员会强化村级开支的监督审核,坚决剔除不合理开支。


反馈问题:违反现金支出规定问题仍然存在。大部分村资金管理使用制度不健全,违规使用大额现金支付相关费用现象屡禁不止。如,xxxx年x月,xx村现金支付道路硬化工程款x万元;xxxx年x月,xx村现金支付塑料桶、塑料管等费用xx万元。


整改情况:已完成整改。一是由xx村、xx村对相关村主干进行批评教育,并由xx村、xx村补齐巡察指出的项目税务监制发票;由镇经管站向党委作出书面说明。二是进一步完善村级现金管理制度,明确现金支付具体数额。三是加强村级报账员财务知识培训,强化村级会计对现金支出的审核。四是镇经管站做好账前审核工作,对于不符合现金支付规定的开支一律不予入账。


反馈问题:村干部误工补贴发放不规范。部分村“两委”日常考勤登记流于形式,误工补贴发放没有落实“实误实补”要求,误工天数不实。如,xxxx年xx村村主干的误工工资均按满勤xxx天计,但考勤表上体现的误工天数分别为xxx天、xxx天。


整改情况:已完成整改。一是由xx村驻村领导对xx村村主干进行批评教育,并由xx村村主干退回多发放的误工补贴。二是加强村级考勤监管,各村严格做好考勤登记,各驻村工作队不定期查看考勤记录,保证考勤质量。三是镇经管站加强村干部误工补贴报销管理审核,严格执行田委办〔xxxx〕xx号文件精神,做到“实误实补”。


(四)解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面


党建主体责任履行不到位。


反馈问题:指导推动党建工作不力。镇党委抓党建主责主业意识不强,指导所辖党支部落实党建工作责任有差距,常态化跟进监督检查不及时,部分党支部“三会一课”、组织生活会、党费收缴等制度执行不到位问题至今未能得到有效整改。


整改情况:已完成整改。一是加强党建指导。指定组织办专人对xx村等党建基础薄弱的党支部加大力度进行指导,召开x次支部书记联席会部署党建工作,对各支部党务工作者集中培训x次,对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训;二是严格落实“三会一课”制度。对所属支部落实“三会一课”制度情况逐个进行集中调阅,下发“三会一课”调阅通报x次,督促各支部,及时反馈发现问题,限期整改。镇班子成员带头自觉撰写党课提纲,巡察整改“回头看”以来,班子成员到联系支部为支部党员上党课xx场次。


反馈问题:“关键少数”示范表率作用未发挥。班子成员在党建工作中未能以上率下,民主生活会制度落实不严,存在平淡化表面化倾向。如镇党委未召开xxxx年度民主生活会上半年整改落实情况工作会。


整改情况:已完成整改。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》有关要求,落实好民主生活会制度;二是开好巡察整改民主生活会。xx月xx日,xx镇党委召开巡察整改“回头看”专题民主生活会,本着“红脸出汗”目的,班子成员认真对照检查,主动认领、深刻剖析,深入开展批评与自我批评,共提出xx项整改措施,切实达到“红脸出汗”效果。


反馈问题:发展党员不严格。发展党员程序缺漏和细节错误较多,部分党员档案内页材料缺失。如,xxxx年xx月,xx村党支部接收x名预备党员,缺少村“两委”近亲属报告单,也未在党员大会上通报协审情况。


整改情况:已完成整改。一是专题培训。结合xxxx年第四季度支部书记联席会,对各党支部书记和党务工作人员进行发展党员业务培训;二是严格程序。巡察整改“回头看”以来,对新吸收的x名预备党员,严格按照申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察,推动发展党员工作规范化;三是追责问责。组织员办向党委作出书面检查说明,并由驻村分管领导对xx村党支部书记进行了批评教育,同时督促xx村党支部补齐了相关材料。


反馈问题:党政不分现象仍然存在。党委会议事规则不清晰,以班子会代替党委会、非党委领导班子参与表决的现象时有发生。如,xxxx年x月x日镇党委召开会议专题研究村级党组织换届职位候选人初步人选推荐事宜,x名非党委领导班子参与表决;xxxx年x月xx日以班子会形式研究村级党组织换届事宜。


整改情况:已完成整改。一是牢固树立“四个意识”,坚决服从党中央集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威;二是完善制度建设,建立完善相关工作制度,进一步明确党建、意识形态、“三重一大”等应属党委研究的工作由党委统一研究部署,充分发挥党委的领导核心作用;三是对党政办主任程楠同志进行提醒谈话,要求程楠同志在今后工作中严格区分行政会议和党组会议议事内容,认真做好记录,规范归档和使用。


基层组织建设虚化弱化。


反馈问题:村级组织阵地建设存在薄弱环节。村级组织活动场所管理不善、阵地功能不强,普遍存在“重建设、轻管理,有阵地、无活动”现象。如,xx村活动场所设置不合理,棋牌室、乒乓球室与党群服务中心同在一间办公室;xx村、白沙村民兵营长办公室杂物乱堆乱放。


整改情况:已完成整改。一是抓好整改。对xx村活动场所进行重新安排,对xx村、白沙村民兵营长办公室进行整理,确保活动场所整洁有序。二是加强管理。指定办公室人员卢成浩对政府大院阵地宣传进行管理和维护更新,保证宣传阵地内容新颖,活动场所干净整洁,同时对各村思想宣传教育阵地进行不定期督促检查。


反馈问题:村“两委”履职能力有欠缺。村“两委”年龄结构不合理、老龄化严重,全镇xxx名村“两委”平均年龄xx岁,其中xx周岁以下x人、占x%,xx周岁以上xx人、占x%。一些村“两委”主业不够突出,长期“走读”,镇党委缺乏有效的管控手段。如,xx村x名村主干常年在县内企业上班,xx村x名村“两委”常年在外省带孙子,影响正常履职。


整改情况:已完成整改。一是追责问责。由驻村领导对xx村、xx村相关人员进行批评教育。二是做好摸排。结合此次巡察整改“回头看”工作,再次对各村村主干履职和在岗情况进行摸底,做到底数清晰。三是加强监管。对村干部队伍的日常在岗在位情况进行监督管理,完善考勤机制,对群众反映较大、“走读”现象突出的村干部,及时批评教育、提醒谈话、通报批评。


反馈问题:个别村级组织软弱涣散。xx村上届和现届x名村主干分属不同房头,双方矛盾公开化、尖锐化,严重影响村级事务开展。


整改情况:已完成整改。一是加强教育。由驻村分管领导对xx村现任村主干进行谈话提醒,提高村主干的思想政治觉悟和履职能力水平。二是及时化解矛盾矛盾恩怨,确保村级事务正常顺利开展。


党内基本制度执行不严格。


反馈问题:落实“三会一课”制度有差距。各党支部“三会一课”频次不足、时间倒置、内容空洞等问题普遍存在,“主题党日”活动形式单一、党员参与率低。如,xx村党支部参加“主题党日”活动的党员多次未达到xx人,参与率仅xx%左右。


整改情况:已完成整改。一是进行追责问责。由xx村驻村领导对该村党支部书记进行了批评教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究党建工作机制,加强党建工作部署和指导,巡察整改“回头看”以来,召开党委会专题部署党建工作x次、召开x次支部书记联席会部署党建工作,下发“三会一课”调阅通报x次,同时对各支部党务工作者集中培训x次,对支部党建工作开展、发展党员等内容进行培训。同时健全完善镇领导班子挂钩指导支部党建、上党课等相关制度,加大对各支部指导和协调解决问题力度。三是创新方式载体。用好xx战斗遗址等红色资源开展现场教学,通过学习研讨、讲授辅导、案例分析等方式,切实增强“三会一课”的实效性。巡察整改“回头看”以来,各支部创新“主题党日”活动形式,组织开展“党员政治生日”、重温入党誓词、邀请县纪委领导上党课、帮扶济困等一系列活动。


反馈问题:党内政治生活不严肃。党支部开展组织生活会质量不高、缺乏深度,有的未按规定程序开展批评与自我批评,有的甚至未开展批评与自我批评,普遍存在蜻蜓点水、一团和气的现象。党支部民主评议党员普遍未按规定程序开展。如,xxxx年民主评议党员中,全镇xx个党支部均未另行召开支委会确定民主评议党员等次。


整改情况:已完成整改。一是进行集体约谈。在xxxx年第三季度支部书记联席会时,对各党支部进行集体约谈。二是进行检查指导。组织党政办组织办工作人员对全镇所有党支部xxxx年组织生活会开展情况进行检查,并做好整改。三是加强业务培训。结合xxxx年第四季度支部书记联席会,对各党支部书记和党务工作人员进行组织生活会和民主评议党员程序及内容的业务培训。


反馈问题:流动党员管理不够到位。全镇现有在县外务工党员xxx名,较少参加组织生活,长期游离组织之外、脱离组织视野。


整改情况:已完成整改。一是做好摸底。结合疫情防控工作,由组织办对对各党支部在县外务工的党员重新进行了摸底造册,了解外出务工党员的基本信息和外出方向。二是强化教育。对未转出的在外出务工党员,要求其利用“学习强国”APP等平台严格要求自己,各村支部对外出务工党员“学习强国”情况进行不定期检查和通报,营造学习的良好氛围。


反馈问题:主体责任落实不够有力。镇党委落实全面从严治党主体责任重形式、轻内容,开展警示教育、廉政谈话次数少、针对性不强,起不到警示和震慑效果,xxxx年以来共有x名镇、村干部被处以党纪处分。


整改情况:已完成整改。一是落实全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,深入落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,推动全面从严治党向纵深发展。二是召开党风廉政建设半年分析会,部署推进党风廉政建设存在的薄弱环节和重点工作。三是召开第三季度“廉政教育警示会”,采取通报案情、剖析根源、对照检查等形式开展警示教育,用身边事教育身边人。四是开展巡回党课。邀请xx籍退休教师到各村巡回上党课,常态化开展廉政提醒谈话,做到任前、节前、事前必谈。五是深化“一镇一孝廉”创建活动,引导发动林姓宗亲筹集资金保护修缮xx战斗遗址,充分挖掘国家级非物质文化遗产—xx“xx”、“xx”、“xx”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子,打造xx村“理学溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。


反馈问题:监督责任落实存在薄弱环节。镇纪委聚焦主责主业不够突出,对党风廉政建设落实情况开展日常及专项监督检查较少,一些违反纪律作风建设问题未能及时发现并纠正。如,xx村x名村“两委”因摸排不深入,导致所挂包建档立卡贫困户子女未能及时享受到教育扶贫政策问题,直至xxxx年x月县委开展脱贫攻坚全交叉巡察“回头看”才被督促整改。落实乡镇纪委规范化建设“五统一”制度不到位,监督执纪力量不足,至今未配备纪委副书记和纪检监察专干。


整改情况:已完成整改。一是针对xx村建档立卡贫困户xx孙子未享受教育扶贫政策的问题线索开展初步核实,并委托xx镇党委对负有直接责任的时任xx村委会副主任xx给予延长预备党员考察期x个月。二是对已脱贫的建档立卡贫困户进行入户访查,强化对脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”等情况的监督坚持,以严明纪律保障决战决胜。三是xxxx年初报请县委编办通过xx省公务员考试招考xx镇纪检监察专干x名已于xxxx年xx月xx日报到入职。同时,加大年轻党员干部的培养力度,向镇党委提出空缺的纪检监察专干初步人选配备建议方案并报请县纪委审核把关。四是深化乡镇纪委“五统一”规范化建设,围绕落实市、县纪委监委关于强化载体推动扎实抓好乡镇纪委监督执纪工作提升年活动部署安排,以“五个载体”为抓手,自觉查缺补漏、赶学比超,强化项目推进,将各项工作做前做紧、做实做细。


三、巡察反馈问题线索的处理情况


xxxx年x月xx日,收到县委巡察五组交办件(含信访件和问题线索)xx件,其中纪检监察业务外信访举报件xx件,问题线索x件。目前,已办结xx件,正在办理x件,已对xx名相关人员进行处理,其中党纪政纪立案x人、处分x人;其他处理xx人(诫勉谈话x人、通报批评x人、谈话提醒x人,批评教育x人)。


四、需要进一步整改的事项及措施


(一)关于尚未完成整改事项的说明


(二)用好前期成果,持续抓好整改后续


下一阶段,xx镇党委将进一步把推进整改与落实党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想结合起来,在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,全力做好巡视“后半篇文章”,推动全面从严治党向纵深发展。


一是加强学习,提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任。


二是抓好后续,确保整改实效。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果,防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。


三是组织“回头看”,扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,持续巩固扩大整改成果。



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