在全体干部作风建设大会上的讲话汇编【12篇】

在全体干部作风建设大会上的讲话汇编【12篇】

目录

1.在干部作风建设大会上的讲话- 2 -

2.在机关作风建设会议上的讲话- 7 -

3.在xx市城市管理局“观念能力作风 建设年”活动动员会上的讲话- 17 -

4.在全镇深化作风建设推进会议上的讲话- 29 -

5.在全州政府系统办公室工作暨作风建设工作会上的讲话- 46 -【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

6.在全市干部作风建设工作座谈会上的讲话（摘要）- 58 -

7.在全县机关能力作风建设工作会议上的讲话（摘要）- 61 -

8.在干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话- 65 -

9.在作风建设年推进会上的讲话- 73 -

10.在全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上的讲话（摘要）- 80 -

11.在全区党风廉政暨作风建设会议上的讲话- 83 -

12.在全市文化和旅游系统深化作风建设会议上的讲话- 98 -

在干部作风建设大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全局干部作风建设大讨论大反思大提升活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻全区落实突破年暨干部作风建设动员大会精神和《中共xx区委关于开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的实施意见》精神，对我局深入开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动进行动员部署。

下面，我代表局党组和局干部作风建设大讨论大反思大提升活动领导小组讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的重要意义

全局干部职工要切实把思想和行动统一到区委部署要求上来，进一步加深对开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动重要意义的认识，切实增强政治责任感、使命感和紧迫感。

（一）要充分认识开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的重要意义。从我区交通运输工作发展来看，深入开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动，对整治干部作风方面存在的突出问题，增强干部职工干事创业意识，提高交通行政执法能力和水平，坚决圆满完成我区交通运输行业全年目标任务，具有重要意义。

（二）要准确把握干部作风建设大讨论大反思大提升活动的指导思想。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，全面落实总书记对xx工作的重要指示要求，以及党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，全面落实市、区落实突破年动员大会精神，进一步强化“事争一流、唯旗是夺”的工作理念、“大抓落实、狠抓落实”的工作作风、“勇于担当、敢于作为”的工作追求，彰显xx担当、作出xx贡献，奋力谱写xx交通运输事业高质量发展新篇章。

（三）要认真领会干部作风建设大讨论大反思大提升活动的深远内涵。干部作风建设关系人心向背，关系经济社会发展，关系国家前途命运。全体干部职工要以良好作风担负时代赋予新使命，展现交通职工新气象，激发干事创业新作为，一切从促进全区经济社会发展大局出发，深刻查摆交通运输行业发展面临的突出问题，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的地方做起，全力推动各项工作落实落地落细。

二、领会精神，明确主题，牢牢把握开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的正确方向

全局干部职工要认真领会省市区有关会议精神，牢牢把握正确方向，高标准严要求，扎实开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动。

（一）要努力实现五个进一步的目标。通过深入开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动，使干部职工思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为人民服务形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（二）要着力解决三个方面的突出问题。

一是解决“四风”问题。重点解决小富即安、小成则满，境界不高、格局不大，抓落实缺乏钉钉子的狠劲和韧劲，部署工作大而化之，干事粗糙，只求过得去、不求过得硬，对于问题视而不见、麻木不仁，缺少干事创业的担当等问题。

二是解决执法单位和窗口服务部门存在的突出问题。重点解决执法单位和人员工作方法简单、作风粗暴、纪律松懈、玩忽职守等问题，解决窗口服务部门主仆意识颠倒、群众感情淡漠、办事程序繁琐等问题。

三是解决群众反映强烈的突出问题。重点解决影响群众日常出行的路桥养护管理问题，影响群众车辆维修保养、上线检测等方面的行业监管问题，影响运输业户资质审核和“营运证”“上岗证”“包车牌”等行政审批事项办理问题，以及路政、运输监察等路面执法问题。

（三）要突出抓好三个方面的关键。

一是突出问题导向。要对照全局《实施方案》中“着力解决六个方面问题”目标任务，深入分析、深刻查摆，切实找准存在的突出问题，形成问题清单并列入本单位落实方案，为下步问题整改打好基础。

二是开门搞活动。真开门、常开门，通过各种形式、各种渠道，广泛征求意见建议，在一定范围内公开，接受群众监督。

三是坚持上下联动。对发现的问题，需要上级部门帮助解决和配合整改的，积极协调上级部门联动整改；问题在下级部门的，下级部门要敢于担责，主动整改，以上带下、以下促上。

三、周密组织，狠抓落实，确保实现干部作风建设大讨论大反思大提升活动和年度工作任务完成双丰收

（一）明确领导责任。我局成立干部作风建设大讨论大反思大提升活动领导小组，我任组长，其他党组成员任副组长，局属各单位、机关各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局办公室，xx同志兼任办公室主任，xx同志兼任办公室副主任。领导小组办公室负责配合上级部门对活动开展加强督导，督促抓好每个环节各项工作落实。

（二）加强宣传引导。各单位、科室要充分发挥主观能动性，充分运用传统媒体和新媒体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，大力宣传行业领域先进典型，总结交流经验做法，促进比学赶超、共同提高。坚持典型示范，选树一批干部职工看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型。

（三）坚持两手抓，实现两不误、两促进。干部作风建设大讨论大反思大提升活动的目的就是要推动完成工作任务，工作任务完成情况也是检验活动成效的标准。要正确处理工作任务和活动开展的关系，坚持一手抓工作任务，一手抓活动开展，实现两手抓、两不误、两促进。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

同志们，今天的会议标志着我局干部作风建设大讨论大反思大提升活动全面启动。区交通运输局将以严肃认真的态度、扎实有效的工作，着力抓好干部作风建设大讨论大反思大提升活动开展，恪守为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，以推动实现我区交通运输事业高质量发展的实际成果检验我局干部作风建设大讨论大反思大提升活动成效!

谢谢大家！

在机关作风建设会议上的讲话

2022年3月25日

同志们：

今天是农历新年后的第一个工作日，我们召开市人大机关作风建设会议，主要任务是回顾总结去年人大机关作风建设情况，以良好的精神状态做好今年各项工作进行动员部署。

今天上午，市委、市政府召开了全市优化提升营商环境建设大会，xx书记发表了讲话，他指出，要坚持问题导向、聚焦企业需求，全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗，不断擦亮“好地方事好办”政务服务品牌，打造xx营商环境2.0“升级版”，为把“好地方”xx建设得好上加好、越来越好提供有力的环境支撑。为打造“好地方事好办”的政务服务品牌，努力营造让“好地方”好上加好、越来越好的“好环境”，夏书记强调，一是要找准问题，认清差距，进一步增强优化提升营商环境的责任感紧迫感；二是要刀刃向内，自我革命，加快实现行政服务最高效、企业办事最便利；三是要紧扣需求，排忧解难，努力让企业发展更安心更有信心；四是要强化责任，汇聚合力，加快形成“人人都是营商环境，个个都是xx形象”的生动局面。今天上午的大会，大家都在人大分会场共同感受了夏书记为如何营造好xx营商环境的工作部署和迫切心情。张市长在总结讲话中提出了四个“突出”的具体要求：一是突出目标导向，增强优化营商环境的紧迫感；二是突出问题导向，全面推动服务企业提档升级；三是突出结果导向，推动改进成果落地见效；四是突出品牌导向，打好“好地方事好办”的品牌服务。

今年是建党101周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，更是市八届人大及其常委会的收官之年，做好今年工作至关重要、意义重大，责任在肩、使命光荣。要把以高质量履职服务高质量发展主题，贯穿全年工作，在建设好发展好“好地方”中贡献人大的智慧和力量。具体到如何扎实做好今年工作，是当前需要我们大家深入思考的问题；要以怎样的精神状态和奋斗姿态把各项工作谋划到位、推进到位、落实到位，是今天会议要重点部署的内容。这里，我讲以下五个方面的问题。

一是要旗帜鲜明讲政治。十八大以来，“讲政治”已经成为首要要求，是全党、全社会的共识。作为地方国家权力机关，如何在履职中践行“讲政治”的具体要求，我认为要从以下五个方面来落实。

一是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在“四个意识”中，首要的就是要增强政治意识，努力做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；要心无旁骛地坚定走中国特色社会主义道路，离开了“四个自信”，我们就无法从容地应对发展过程中的各类风险挑战，就不可能持之以恒地走好我们前进的道路；要把做到“两个维护”作为我们的根本政治任务、根本政治纪律、根本政治规矩。

二是要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。进入新发展阶段，要能够准确识变、科学应变、主动求变，不能身体进入了新时代，而思想和观念总是停留在过去时，要在社会主义现代化建设的新征程中，努力跟上时代的步伐和要求；要完整、准确、全面地贯彻新发展理念，严格落实五个方面的具体要求，切实把新发展理念贯彻落实在人大依法履职的全过程和各方面；要深入领会加快构建新发展格局是战略决策，是规律把握，是长远之计，努力以人大力量助推新发展格局形成。

三是要扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当。这是总书记对xx在新发展起点的新期望，省委以全会名义作出相关决议，我们要将其作为做好新时代地方人大工作的具体要求，结合人大工作实际，着力提升履职质效。

四是要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以政治安全为根本，以人民利益为核心，践行以人民为中心的发展理念，贯彻落实高质量发展要求，不断提升自身把握变化的能力、精准识别的能力、明辨是非的能力、抵御风险的能力；要深入学习贯彻总书记重要思想，不断提升政治站位，学会从政治的角度来看待自身的履职工作；要对“国之大者”了然于胸，把握重点，掌握关键；要对标对表抓执行，按照中央和省委、市委的部署要求依法履职；要体现定力抓执行，做到持之以恒贯彻落实；要主动担当抓执行，积极展现地方人大的担当作为。

五是要准确把握“两个机关”定位要求。要深入开展“工作机关”建设，全面体现党的领导、维护法律权威、履行法律责任；要扎实推进“代表机关”建设，更好地代表人民、反映民意、维护民利。

二是要凝心聚力干工作。做好人大工作，必须要凝聚合力，充分发挥人大机关每一个人的作用。

一是要强化“一盘棋”意识。要贯彻总书记指示精神。总书记在视察xx、视察xx重要讲话指示中，赋予xx“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，寄语“xx是个好地方”的谆谆嘱托和殷切期望。这是总书记对我们工作的具体要求，我们要紧紧围绕总书记的谆谆嘱托，努力以自身履职成效，助推xx“好地方”好上加好、越来越好。要贯彻落实省委、市委具体要求。这次省人代会上，娄书记强调，前进的道路上，我们需要的是感悟、是判断、是执行、是担当，是全面展现出“争当表率、争做示范、走在前列”的新气象。市“两会”上，夏书记要求，让“好地方”好上加好、越来越好，就要夯实“好地方”的产业根基，彰显“好地方”的文化魅力，厚植“好地方”的生态底色，创造“好地方”的幸福生活，筑牢“好地方”的底线底板。要积极展示人大作为。人大作为党委领导下的政治机关，要着力提升科学决策能力，以战略眼光谋划工作，多打“大算盘”，算好大帐，以更实的履职成效，服从服务全市高质量发展大局。

二是要拧成“一股绳”干事。要树立人大全局意识。大家都在人大工作，一切都要围绕人大来主动履职，一切都要围绕树创人大形象来积极履职。要形成团结协作工作氛围。大家既要做好各自的本职工作，又必须要做到团结协作，展现主动作为、主动担当、主动做事的境界和胸怀，合力助推人大高质量履职更上一层楼。要凝聚推动“工作机关”建设的合力。人大各工作机构都有自身的职责，也都有自身所对口联系的不同政府部门，工作中不能单打独斗，要相互支持、相互配合、相互补台，共同努力把各项工作做得更好，展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。

三是要展示“一条心”效应。要高度重视上级人大工作部署。近年来，全国人大、省人大越来越重视上下联动，作出了新部署，提出了新要求。关于乡村振兴、固体废弃物污染防治法执法检查、民生实事项目等议题，上级人大都强化了上下联动，我们要及时衔接、配合完成各项联动任务，着力增强人大监督的整体实效。要有效打造自身工作品牌。要在以往立足xx实际、展现人大担当的工作实践基础上，客观分析、敏锐发现、有效提炼，不贪多求全、不好高骛远，立足自身实际，着力打造有xx特色、有人大特色的工作品牌。要健全完善县乡工作机制。要不断健全完善指导联系县乡人大的工作机制，与县乡人大形成良性互动、合力支持，围绕执法检查、“统一见面日”活动、换届选举等重点工作，常态化、制度化、规范化加强工作联动，进一步增强做好全市人大工作的整体合力。

三是履职行权重规范。人大作为政治机关，承担着宪法法律赋予的职责，必须从以下三个方面着力提升履职的规范性。

一是要突出法律性，做到依法履职。要做到依法履职，根据宪法法律赋予的权力履行职责；要做到依法立法，根据立法工作具体要求，紧密结合xx实际开展地方立法工作；要做到依法监督，是否需要实施监督，实施什么样的监督，运用什么样的监督形式，以及如何处理等等，都需要依法开展；要做到依法办事，要提升自身的法律意识，规范自身的履职行为，做到用法之前先学法，讨论问题不离法，作出决议符合法，指导工作依据法，不允许有任何的随意性。

二是要突出程序性，做到规范履职。要坚持严格按法定程序行使监督权，宁可等一等、稳一稳，也要确保程序到位；要督促“一府一委两院”严格按照相应的程序规定接受人大监督；要在工作中体现主次有别、安排有度，相关议题在确定时，要开展广泛的调研、评估，着力提升议题的针对性、实效性；要注重规范、克服机械，不能机械式的开展具体工作，要增加灵活性，多开展综合性的评估。

三是要突出专业性，做到高效履职。要树立精品意识，要做就要做到最好，达到最佳的效果。对于立法，要在立得住、行得通、真管用上下功夫；对于监督，要在提得对、提得准、提得好上做文章，真正体现出人大工作的高质量高水平。对于视察，不能在“盆景”里转圈，要提出中肯的意见建议，要聚焦工作的重点。要提高审议、评议、调研的质量，少说客套话，多提针对性、操作性强的意见建议，不要让“四不两直”仅仅停留在汇报材料里、停留在领导讲话要求里，要真正让每个议题的调研过程成为我们熟悉工作、指导实践的过程。要抓住全局性、长远性和根本性问题，体现人大干部的专业素养。

四是专业敬业提效能。不能以工作量的多少来判断工作任务的完成度，而应该以履职效能和作用体现作为衡量标准。

一是要注重学习强素质。学习是我们每个人永恒的主题，学习能力是我们开展工作、依法履职的必备要素。要有主动学习的愿望，没有学习的愿望，就很难有学习的对象，不可能做到学习过程有的放矢；要有勤于学习的习惯，要创新学习形式，多元学习路径，形成自觉地学习习惯，不断丰富和积累知识储备；要有坚持学习的毅力，学习要体现坚持，做到持之以恒，努力实现终身学习；要有善于学习的本领，要围绕岗位需求抓学习，围绕形势变化抓学习，围绕工作开展抓学习，提升学习的效能；要有深度思考的自觉，要围绕岗位工作潜心研究、专注思考，悟出工作思路，悟出推进方法，进而实现既定目标。

二是要围绕履职提能力。要树立崇尚专业的理念，专业的人做专业的事，才会有专业的效果。每个岗位、每个部门都要体现自身工作的专业性，无论地方立法、依法监督、代表工作、机关建设，都要从专业的角度开展履职。要体现岗位专业的素养。每个岗位，都要有专业素养，才能提升工作的底气和质效。不能仅仅停留在表面上、热衷于习惯性，而是要深入进去、专业起来。要展示专业操作的本领。要把专业的知识和理念，转化为专业操作的本领，只有在每个岗位专业作为，才能汇聚起人大专业履职的整体效能。

三是要比学赶超争一流。要做到人大系统工作有影响，无论是在全国人大、省人大层面，努力做到有自己的品牌、有自己的影响，才是争一流的应有目的。要做到在全市大局工作有位次，要通过积极有效的工作，让市委市政府、机关部门、人大代表，以及人民群众感受人大的力量与作为，让大家对人大助推经济社会高质量发展有发自内心的赞誉和认可，不能仅仅停留在自己的口头宣传上。要做到人大机关工作有提升，敢于担当、不畏难事，坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖，敢于善于在宪法法律框架内，积极探索、勇于开拓，创新人大工作思路和举措，以新作为新气象提升人大工作质量和效率。

四是统筹兼顾重效能。要在主责主业中坚持做到重规范、有质量，做到质量为先，树立精品意识；要在监督重点中做到有力度、有成效，对于市委要求人大开展的重点工作，要体现人大的水平；要在年度工作中做到重统筹、有轻重，善于抓住关键重点，努力统筹兼顾各项具体工作，坚持务实推进，提升工作效能。

五是从严从实改作风。无论是工作能力的提升、全面从严治党主体责任的落实，还是人大机关履职效能的提升，都需要从严从实整改工作作风。

一是要聚焦聚力推动优化营商环境。要贯彻落实市委开年第一个大会的重要精神和部署要求，结合人大实际，紧盯短板弱项，聚焦聚力推动整改落实；要树立人人都是营商环境、事事服务营商环境、处处影响营商环境的大局意识和全局观念，通过开展各项监督，有效推动我市营商环境的改善；要积极投身全市大局，努力将自身工作融入其中，更好地服务全市优化营商环境。

二是要不断优化推进工作作风整改。要崇尚务实之风，提倡虚功实做，以实实在在的工作成效，推动各条线工作提速、提档、提效、提质；要坚持积极作为，每个人都要以积极的心态面对自身的具体工作，以勇争一流的要求，积极作为、主动作为、依法作为；要勇于展示工作绩效，坚持问题导向、结果导向，将工作质效作为工作目标，不断提升履职水平。

三是要做到洁身自好知敬畏用权。要依法行使法律赋予的各项权力，要努力做到秉公用权，每一项监督都要体现公平公正；要努力做到阳光行权，让每个人都深切体会到，人大每一次行使权力，都是代表人民群众和广大代表依法开展，都是在阳光下运行；要努力做到有为用权，只有让每项监督议题真正达到预期的成效，才是有为用权的最好诠释；要努力做到规范行权，让每一项权力的行使，都符合法律法规的规定。

四是要严格遵守纪律底线。要强化制度执行，大到国家各项法律法规，小到机关各项规章制度，大家都要认真执行；要严格把握小节，我们每个人的行为，都代表人大的整体形象，每一个小节，都反映着我们自身的规范程度，都会直接影响到代表、人民对我们的评价，要努力让每一个言行举动都契合各项规定要求；要落实管理责任，今天我们各委办室都向党组递交了责任书，要对标对表，认真落实各自的责任，推动机关全面从严治党工作有力有序推进。

五是要领导干部示范带头。要切实发挥党员领导干部“领头雁”的示范引领作用，努力做到以上率下带好头、亲力亲为尽好责、严格规范管好人，不断营造人大机关风清气正的良好政治氛围。

同志们，“为民履职”的使命召唤落实，“服务发展”的责任系于实干。希望大家发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，保持不畏艰难、锐意进取的奋斗韧劲，鼓足士气、昂扬斗志，对准今年各项目标任务，按下“快进键”，跑出“加速度”，开启“新征程”，砥砺前行、开拓进取，以优良的工作作风扎实做好今年各项工作，为谱写“强富美高”新xx建设新篇章贡献人大的智慧和力量！

在xx市城市管理局“观念能力作风 建设年”活动动员会上的讲话【更多免费素材，微信lbgzkf1】

2022年1月2日

同志们:

今天，我们召开xx市城市管理局“观念能力作风建设年”活动动员会，主要任务是，认其贯彻总书记视察xx重要讲话重要指示，全面落实党的十九届六中X会、省第十一次党代会和市第七次觉代会精神，按照市委关于开展“能力作风建设年”活动的要求，以及xx书记在全市“观念能力作风建设年”活动动员大会上的讲话精神要求，深入开展局直系统“观念能力作风建设年”活动，引导广大党员干部以加快高质量高效率跨越发展为己任，以建设河南省副中心城市为目标，更好地“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，为全面建设社会主义现代化xx提供坚强保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的大会胜利召开！下面，就开展好这次活动，我强调四点：

一、观念能力作风建设是一场必须打赢的硬仗

干事创业，关键在人。城管部门是推进xx建设省副中心城市的主力军、先锋队，要想发挥出示范引领作用，作出更大的贡献，当前最大的制约因素就是党员干部的观念能力作风！

（一）开展观念能力作风大提升的活动，是贯彻中央、省委、市委决策部署的具体行动。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，高度重视党员干部观念能力作风建设，强调“没有思想的大解放就不会有改革的大突破”；党员干部要做到“五个过硬”、提高“七种能力”、增强“八种本领”；“党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦”。这些重要论述，为新时代推进干部观念能力作风建设提供了根本遵循。新一届省委、市委班子把能力作风建设摆上重要位置，明确提出要深入开展能力作风建设年活动，为高质量建设现代化河南提供保障。刚刚召开的全市“能力作风建设年”动员大会上，朱书记针对全省“能力作风建设年”动员大会中楼书记对党员干部提升“五种能力”，锤炼“四种作风”作出的具体部署，提出了具体行动要求：全市上下要进一步增强“四个意识”、落实“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委各项部署要求上来，传承优良作风，践行初心使命，来一场观念能力作风的大革命、大提升、大风暴，在新时代新征程上展现新气象新作为！

（二）开展观念能力作风大提升的活动，是建设省副中心城市的迫切需要。当前，全市上下正乘着总书记视察的东风，按照省委省政府提出的“支持xx建设省副中心城市”的战略部署，在市委的带领下，强力推进“一二三五十”工作布局，力争到2035年建成在全国有影响力的省副中心城市。可以说，当下的xx，机遇叠加，利好连连，我们的城市管理工作更是大有可为！但也要清醒地认识到，我们距离建成名副其实的省副中心城市，短板很多、任务艰巨！外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因必须通过内因起作用。现在，xx的城市管理工作跨越崛起的外部条件已经具备，但能不能干好，关键在人、在广大党员干部。局系统党员干部职工要进一步增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感，躬身入局，主动作为，以思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强，促进效率大提升、环境大优化、发展大跨越，一步一个脚印助力把省副中心城市建设的美好蓝图变为现实！

（三）开展观念能力作风大提升的活动，是企业和群众的热切期盼。企业和群众对党员干部的态度，往往敬佩的是能力和作风，不满的也是能力和作风。我们服务的企业和群众，无不期盼我们的干部尽快转变观念、提升能力、改进作风，以党风政风带动社风民风，以闯劲拼劲干劲加快xx崛起！局系统党员干部职工要把开展“观念能力作风建设年”活动的出发点和落脚点，放到更好地服务企业和群众上来，争当解放思想的先行者、优良作风的践行者、高质量发展的推动者，以优良作风密切党群干群关系，以实干担当赢得人民群众拥护，以高质量高效率跨越发展的实际成效检验作风、凝聚民心！

二、直面干部观念能力作风上的突出问题

当前，局系统的党员干部在观念、能力、作风方面，存在着一些不容忽视的突出问题。

一是因循守旧、按部就班，不敢不善创新。我跟随朱书记的苏浙皖“三省五市”考察之行，留下的深刻印象是，遇到新问题，先进地区的干部积极“向前看”，善于运用创新思维破难解困，目标是把事干成；而我们的干部习惯于“往后看”，遇事先找成规惯例，许多在外地能办成的事，到了xx就是办不成。有的干部一谈到解放思想，往往是会上解放、会后保守，嘴上解放、行动保守，小事解放、大事保守，不敢也不善于“第一个吃螃蟹”。观念一转天地宽。我们必须主动向先进看齐，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所制约，敢闯敢试、敢想敢干、敢破敢立、敢为人先，逢山开路、遇水架桥，走出“新路径”，跑出“加速度”！

二是小富即安、小进即满，拼争精神不足。有的干部干工作热衷于自己与自己横比，取得一点成绩就沾沾自喜，看到个别领先就忘乎所以。有的工作标准低，满足于过得去，不求过得硬，xx、xx、xx、xx这些快人一步的“优等生”，依然在不断地求创新、求突破，而我们作为“后进生”，一些干部太容易“感动自己”，压力大一点、任务多一点，就开始自我感动、自我满足，甚至还有的说三道四、指指点点！芜湖市三只松鼠总部“要么第一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。无论是企业和企业家，还是党员干部，一定要有那么一股子拼劲、疯劲、闯劲，敢于与勇的碰、与快的争、与强的比，逢一必争、逢冠必夺，真正做到不达目标不罢休、不是一流寝食难安！

三是得过且过、不思进取，躺平心态作怪。其典型特征是，“不喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”。有的精神懈怠、敷衍应付，能实施的项目不积极实施，能争取的政策资金不主动争取，怕担责、怕干事，就是不怕耽误xx的发展！有的热衷于当鸵鸟、躲清闲，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”，推三阻四、满腹牢骚。有的认为年纪大了，提拔重用没指望，就当一天和尚撞一天钟，有时甚至连钟也不愿撞。有的年轻同志认为“枪打出头鸟”，只要不出事，熬资历总能轮到我，满足于错误不犯、苦熬硬撑。更有甚者，不仅自己不干事，还对干事的同志指手画脚、说三道四，传播负面情绪，这样的干部不下岗，天理难容！

四是推诿扯皮、为官不为，避责思维严重。有的干部只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，想问题、干工作不是站位大局去思考，而是单纯地计较部门利益、个人利益，对自己有利、有实惠的，就争着干；对于那些棘手的、难办的，常常以“不熟悉”“没干过”为借口，把本该自己承担的工作推给其他同志，“打太极”“踢皮球”“搞内耗”，只为办不成找理由、不为干成事想办法。有的干部等靠思想严重，喜欢搞“击鼓传花”“矛盾上交”，不管大事小事都往“一把手”面前推，领导不批就不干，鞭子不抽就不转，甚至领导批了也不干，满场都是带球的，就是没人愿意射门进球，这是典型的避责思维！

五是滥用职权、吃拿卡要，纪律观念淡薄。现在，仍有个别党员干部存在严重的“官本位”思想，“办事必须先找人，不打招呼办不成”“不给好处不办事，给了好处乱办事”，甚至人为设置障碍，吃拿卡要、雁过拔毛！有的干部用权任性，不讲规矩、不知敬畏，特别是一些单位“小鬼难缠”的问题突出，职位不高、官威不小！有的抱着侥幸心理，投机钻营、顶风违纪，中央八项规定已经出台这么多年了，一些党员干部仍然视而不见！

六是本领恐慌、能力不足，保障发展不力。先进地区的干部不但思想观念超前、干事创业劲头足，而且专业化水平很高，说起工作头头是道。而我们的一些干部，对前沿知识知之甚少，对不上话、搭不上腔，好像与人家不在同一个时代。实事求是地说，能力不足的问题，每位同志都存在，但能力不足还不恐慌，才最令人担忧！有一些干部工作落后也不研究，能力不足也不学习，没有针对性举措、实质性行动。

冰冻三尺，非一日之寒。这些顽瘴痼疾，困扰我们城市管理工作多年，严重损害人民群众的利益，严重影响“城管人”的形象，严重制约高质量高效率跨越发展，我们务必清楚认识，积极对待，系统性的提升每个干部的观念、能力和作风。

三、以观念能力作风大提升加速城市管理工作跨越崛起

开展“观念能力作风建设年”活动，要认真贯彻落实中央、省委、市委有关要求，按照市里确定的“1+3”工作体系，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点关键，强力推进落实，确保取得实效。推进中，要紧扣活动主题，围绕“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，加快xx城市管理事业高质量高效率跨越发展。要把准工作原则，坚持“以上率下、示范带动，点面结合、分类指导，问题导向、刀刃向内，从严从实、正向激励，结果导向、争先创优”，推动活动不断走深走实。要明确目标任务，通过“六个进一步破除”，实现“七个明显增强”，着力打造与省副中心城市建设相匹配的高素质干部队伍。要聚焦重点措施，用好“对标对表找差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力”五项措施，做到学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举。要分步推进实施，对活动确定的“三个阶段”，要坚持环环相扣、一体推进！工作中，重点把握四个方面：

一是以思想破冰引领。经济社会的每一次大变革、大进步、大发展，往往都是以解放思想为先导的。局党组决定开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，就是要通过思想大解放、观念大转变，把党员干部的精神提振起来、内生动力激发出来、发展活力释放出来。舆论宣传要先行。我市新闻媒体始终冲在一线，打响了解放思想的“第一枪”。下一步，市局直属机关党委要利用局门户网站、AAA公众号等媒体宣传发动，营造氛围，全方位引导局属各单位、每名党员干部迅速投入到大讨论中，激发广大干部群众破旧立新的紧迫感。学习研讨要深入。主动对标先进地区，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，深刻查找“慢”的症结，寻求“快”的措施，谋划“跨越”的路径，把学习研讨的过程，转化为思想解放的过程。行动转化要紧随。通过解放思想、更新观念，实现“六破六立”：破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后思想、立创先争优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破等靠要看思想、立主动作为意识，引导广大党员干部以全新理念、全新举措、全新状态，大干快上，蹚出新路，以重点工作突破见效检验思想观念转变效果！

二是以“查破建快”破局。开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动，是“观念能力作风建设年”活动的重要突破口！其中，“查堵点”是前提，要查准查透。从领导干部做起，通过亲身办事、进企业、监督执法等方式，广开言路，广泛收集问题，坚决把问题查深查透查实。要紧盯关键岗位、关键环节、关键人，查企业和老百姓办事涉及城市管理工作的堵点，查推动高质量高效率跨越发展的堵点，查清楚堵点在哪个单位、哪个科室、哪个人身上，不回避、不遮掩，严防轻描淡写、避重就轻。“破难题”是手段，要清仓见底。发现问题是前提，解决问题才是关键。对查摆出来的问题，要建立台账、责任到人、制定标准、明确时限、强力整改，工作过程向企业、群众公开，办理结果受企业、群众检验，坚决杜绝搞形式、走过场。“建机制”是保障，要科学管用。围绕查摆出的问题和薄弱环节，要坚持源头治理，对行之有效的解决方案，有针对性地建立完善长效机制，抓常抓长、巩固提升。“快落实”是目的，要务实高效。又快又好解决问题才是硬道理。要通过“查、破、建”，更好地推动各级各部门认真践行“13710”工作机制，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”“一快三分好、没有快就没有好”的效率意识，做到任务第一时间明确、不推诿扯皮，要求第一时间讲明、不模棱两可，工作第一时间跟进、不拖泥带水，以只争朝夕、雷厉风行的冲劲干劲，在区域发展中争取主动、抢占先机、拼得地位！

三是以能力提升增效。党员干部既要有担当的“宽肩膀”，也要有成事的“真本领”。要聚焦中央、省委、市委对干部能力建设的部署要求，来一次干部大练兵、能力大锻造。要突出重点抓提升。总书记强调的“七种能力”“八种本领”，楼书记提出的“五种能力”，我们都要对标对标、全面提升。要考核实绩看提升。检验能力是否提升，关键要看重点工作是否高标准推进、城市管理工作是否高质量发展、行政效能是否高效率提升。各单位要综合运用平时考核、专项考核、年度考核、民主评议等方式，实施差异化精准化考核，做到用数据说话、靠实例证明，发挥好考核“指挥棒”“风向标”的作用。

四是以作风建设开路。作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。要按照“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿实施方案要求，用好明查暗访、典型问题曝光、说“不”事项“提级管”等举措，打好整治作风问题的“组合拳”，推动形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。要把作风整顿的成效，体现在坚定践行“两个维护”上。全力抓好总书记视察xx重要讲话重要指示的贯彻落实，现在距总书记莅宛视察xx已经过去7个多月了，我们城管部门要心中有数，根据市委的要求，总书记视察1周年之时，各项工作一定要有重大突破、明显提升。要把成效体现在重点工作突破上。当前，市委市政府高规格、大范围启动了中心城区城市管理1050专项攻坚行动，积年已久的各类顽疾乱象彻底整治，已经被撕开口子、打开局面，取得实质性重大进展，下步要善作善成、确保决战决胜，打一场全城全民的漂亮仗，真正树立好城市管理部门权威与形象。要把成效体现在营商环境优化上。去年，我局营商环境3次处在第一方阵；今年我们提出全力打造“高、快、便、好、正、低、清”的一流营商环境，各单位要以此为目标，狠抓问题整改，努力打造“六最”营商环境。要把成效体现在一线工作减负上。力戒形式主义、官僚主义，防止“改头换面”、反弹回潮，让一线干部轻装上阵，把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为上来！

四、观念能力作风建设没有旁观者，要全员参与、务求全胜

一是压实工作责任。这次“观念能力作风建设年”活动，局属各单位、机关各科室要同步推进、分级开展。局党组成立活动领导小组，我任组长，王栋、法玉伟、庄春旭、梁献普、张晓东、杨凡、李伟同志任副组长，负责活动的整体组织领导。领导小组下设办公室和综合组、督导组、宣传组等3个工作组，按照“1+3”工作体系，相互配合、协调联动，共同营造氛围、壮大声势、保证效果。

二是坚持以上率下。这次活动，要从处级干部做起，从局属各单位、机关各科室负责人做起，一级做给一级看，一级带着一级干。处级领导干部要坚持以身作则、当好表率，带头查摆并解决突出问题，以“关键少数”带动“绝大多数”，引领全市党员干部上行下效、主动作为。综合组、督导组、宣传组等3个工作组“一把手”要认真履行第一责任人责任，把观念能力作风建设活动紧紧抓在手上，亲自谋划推动、解决问题。分管领导要切实担起“一岗双责”，工作上狠抓落实，行动上积极参与，为党员干部作好示范。

三是从严督导问责。充分发挥督导组作用，坚持问题导向，注重实绩实效，用督查发现问题，用问责教育震慑。要发现在早。加强日常监督和警示教育，对干部出现的问题，采用谈话等方式，及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。要督出权威。综合运用明察暗访、问题交办整改、定期通报排队等措施，分类督导、科学评价，大张旗鼓表扬先进，指名道姓点出问题。特别是对企业和群众反映强烈的问题，要深挖细查，既督事、也督人，既找问题、也查原因，找准病灶、督出成效。要严格问责。对活动中发现和暴露出的违规违纪问题，要建立快查快办机制。对典型问题要坚持“一案双究”，既追究直接责任人的责任，也追究分管领导、主要领导的责任，把“板子”打到具体人身上，该调整的及时调整，该问责的坚决问责，不搞“避重就轻”，不搞下不为例。

四是树立鲜明导向。这激励，那激励，用好干部最给力。新时代呼吁锐意进取的“干将”“闯将”！要让有为者有位。牢固树立“谁讲政治支持谁、谁敢担当支持谁、谁讲团结支持谁、谁创第一支持谁、谁能干成事支持谁”的鲜明导向，坚持在一线发现、识别、选用干部，大胆使用想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部，能者上、平者让、庸者下，让“躺平式”干部躺不成，让“混日子”的没有市场！这方面，要多换思想少换人，先换思想后换人，不换思想就换人！市委组织部正在牵头制定《解除不胜任现职领导干部实施办法》，届时市局人事科也将参照制定我们的实施办法，我们要让“躺平式”干部躺不成，让“混日子”的没有市场。要为担当者担当。深入落实“三个区分开来”，推动形成鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。这项工作，既要明确标准，让广大干部清晰知道容错标准；更要典型引路，搞几个容错纠错的案例，让干部愿意放下包袱、敢于作为。要保干事者无忧。对被诬告的干部，要予以有效保护，并及时消除负面影响；对恶意中伤、诬告陷害的行为，要依规依纪依法追究责任，为一线干部撑腰鼓劲。

同志们，重任在肩、时不我待！局系统上下要坚定不移以思想破冰引领发展突围，以能力提升赋能争先出彩，以作风转变促进担当实干，助力xx城市管理事业高质量高效率跨越发展、助力加快建设副中心城市、为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的大会胜利召开！

在全镇深化作风建设推进会议上的讲话

2022年6月25日

同志们：

今天召开这次大会，是一次自我问题剖析会，也是一次作风整改会，更是提高干部执行力的动员会。今年来，在疫情影响与经济下行双重压力下，全镇上下坚定信心、科学务实、团结奋进、积极作为，各项工作稳中有升。1-8月份，我镇完成固定资产投资完成8.38亿，一般公共财政预算收入1824万元，规模以上工业增加值2.45亿元。双招双引实现新突破，引进全国500强企业科达集团，在我镇注册子公司xx博达绿色生态发展有限公司，建设设施农业休闲示范基地项目，打造乡村农业休闲康养旅游服务为一体的综合体。“十强”产业到位资金1.2亿元，位居全县第一。在此我代表镇党委、政府向你们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我们工作中还存在一些问题和不足。主要表现在“十弊”上。

一是浑浑噩噩、混天度日。有的按部就班、慢慢腾腾，不推不动，甚至推而不动，稍微干点活，就牢骚满腹、怨天尤人，甘当“木偶”式干部。举个例子，比如020推送给我镇的问题，明明该是本村、本部门的活，要么直接推，要么说没法治，存在应付了事心理，就是不去解决实际问题。

二是大而化之、粗枝大叶。有的急功近利、我行我素，浮于面上、浅尝辄止，甚至虎头蛇尾、半途而废，甘当“蜻蜓点水”式干部。

三是小富即安、小成即满。有的进取意识不强、工作标准不高，满足于一般化、差不多，只求过得去，不求过得硬，麻木不仁、雷打不惊，甘当“太平官”。有些干部干这不行、干那也不行，有“虱子多了不怕咬”的心理。

四是故步自封、因循守旧。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作，既看不到发展的差距，也提不出有效的对策，改革创新意识不强，甘愿“守摊子”。现在进入了信息时代，不学习、不思考肯定跟不上形势发展，如果说上访人掌握的法律政策比工作人员还细，你怎么去说服别人？你又如何能做通工作？

五是推诿扯皮、办事拖拉。有的遇到矛盾绕道走，碰到问题躲着走，上推下卸，落实工作讲条件、打折扣、搞变通，只会“打太极”。

六是不敢担当、不想作为。有的只想争功不想揽过，只想出彩不想出力，有的奉行“不洗碗就不摔碗”，为了不出事，宁可不干事，甘当“鸵鸟”式干部。

七是高高在上、不接地气。有的只会开会布置、印发文件，真正捞干货捞不出来，干工作没有方法路径。有的当甩手掌柜当的非常称职，什么问题都不管，工作分下去就不管了，对方完成的情况怎么样？应该提供什么支持？不管不问，领导一调度，就说我安排了、我部署了，结果怎么样，不知道，不清楚。

八是弄虚作假、欺上瞒下。有的报喜不报忧，做表面文章，甚至瞒报谎报、遮掩隐藏问题，耽误工作、影响决策，甘当“摆拍”式干部。

九是境界不高、自私自利。有的大局意识不强，对待自己的事斤斤计较，对待群众的事高高挂起，甚至门难进、脸难看、事难办，甘当“门神”式干部。

十是蜕化变质、徇私枉法。有的经不起诱惑，目无法纪、以权谋私、优亲厚友，搞权钱交易、利益输送，甘当“被围猎”干部。

问题在表面，根源在思想。对照“作风十弊”，大家都要扪心“四问”：

一是问一问自己政治站位高不高？有没有真正把“四个意识”根植于灵魂深处，作为根本遵循。从县委巡察反映的情况来看，有些干部政治站位不高，分不清轻重缓急，对中央和省市县委的重大决策部署不走心、不用力，这种现象在个别村和部门依然存在。

二是问一问自己纪律约束严不严？有没有真正把廉洁自律、坚守底线作为人生信条，是不是心存“侥幸”、思想放松、行为放纵。从查处的案件看，个别干部胆子很大，毫无敬畏之心，罔视党纪国法，不讲规矩、不守纪律，什么好处都敢捞，什么事情都敢办。

三是问一问自己责任担当强不强？有没有怕得罪人当老好人，面对矛盾畏手畏脚、遇到难题不敢碰硬。有的部门和干部不顾大局、只顾自己，没有把精力用到解决问题上，而是想尽办法规避责任和风险，互相踢皮球。

四是问一问自己宗旨意识牢不牢？有没有始终把群众利益放在首位。个别干部高高在上，面对群众摆架子、打官腔，有关系好办事、没关系难办事、不给好处不办事、给了好处乱办事，破坏了党和政府在群众心中的形象。

上述“十弊”问题尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍xx赶超发展的“绊脚石”。我们亮一亮机关作风的短板弱项，比如，中午饮酒这件事来说，多次强调，反复说，还是有这种情况发生，县纪委一查就能在xx查出问题来。除了作风上问题外，我们还有其他方面的短板，主要表现在财税收入、外资到位等指标较为落后；干事创业的氛围还不够浓。等等。希望大家深刻反思、动真格、从严抓，坚决破除作风之弊，“十弊四问”既是标准，也是要求。希望大家认真对照，真正警醒起来，深刻查摆，痛下决心，从严抓思想、从严抓整治、从严抓纪律、从严抓落实，大兴实干之风，让勇于担当、真抓实干蔚然成风，推动全镇干部作风来一场根本性转变，为xx高质量发展提供坚强的保证。下面，结合作风建设和下步工作安排，重点抓好以下三个方面工作。

一、百日攻坚，开展纪律作风大整顿

根据县委、县政府部署要求，镇党委决定在全镇开展干部作风建设大提升百日攻坚活动，以美丽宜居乡村建设整改、精准扶贫、农村人居环境整治、秋冬季大气污染防治、安全生产等工作为切入点和主抓手，对干部纪律作风和干部执行力进行一次大检验，促进全镇干部严纪律、讲奉献、敢担当、树形象。

一要查摆问题抓整改。作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找的准，整改才能更精准。大家要认真对照“十弊四问”，真正把自己摆进去，扪心自问，认真反思，拿出掘地三尺的决心查找问题，分析问题，真正找出存在的短板和不足，针对问题和不足，拿出切实可行的整改措施，认真加以整改。

二要常态化落实一线工作法。开展“一线党委会”。实现党委会从“闭门开”到“开门开”，从“坐着开”到“走着开”，从“领导围着开”到“群众参与开”的转变，深入实际、深入一线、深入群众，一线解决各种问题和矛盾。树立“一切工作到岗位”的工作导向，进一步细化分解重点工作目标任务，拿出具体方案，制定具体措施，明确时间节点，压实责任部门、责任村、责任人，把压力传导到人，把任务分配到位。

三要强化督导考核。镇党委、政府已制定了《xx镇机关管理制度》《xx镇村级督导考核体系的实施方案》，并成立了督导工作组，对全镇重点工作、重点事项进行督导考核，建立“周调度、月评比”工作机制，查找影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结，堵塞漏洞，整改提升，确保全局工作上台阶、上水平，确保年度综合考核争先进位。树立凭实绩用干部、按能力论英雄的选人用人导向，打破论资排辈，消除评价主义，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。严格落实考勤制度、请销假制度，奖勤罚懒，对不上班、不工作、不作为、不尽责和失职渎职行为严肃处理。

四要狠抓一批正反典型。开展“每月一星”评比活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各级干部干事创业、争先创优。同时，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

五要建立工作协调机制。各级各部门要强化阵地意识，立足自身解决问题；自己确实解决不了的，要及时通过分管领导协调解决；还解决不了的，再提交镇党委政府主要领导研究解决，形成分层解决问题的机制。各村各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，营造“家”的氛围，领导之间、部门之间、部门与村之间，要分工不分家，增强协调协作，齐心协力解决问题。

二、守牢底线，开展矛盾纠纷大排查

作风建设的实际成效必须以群众满意为检验标准，转变工作作风，要守住底线问题，全力解决群众反映的突出问题，强化安全、环保意识，保护群众的生命财产安全，持续提高群众的满意度。

一要解决好群众关心关注的热点难点问题。上半年，全镇承办O2O平台反映问题863件，尽管回复率100%，但在满意度上在全县还比较落后，问题主要集中在社区回迁、小区物业、畜牧、水利、民政救助、环境整治、欠薪讨薪等方面。下一步，要全面梳理信访、纪委、O2O和12345热线群众提出的意见建议，加强汇总归类、评估等级，逐一建立台账、归口办理、倒排时间、消号清零；持续开展领导坐班接访制度，增强矛盾化解力度；全覆盖开展遍访行动，全镇机关干部和村干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，不管是顺耳的，还是逆耳的，不管是合情合理的，还是超出政策范围要求的，都要耐心听、细心听。凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，走访干部能立即解决的，要立即解决，不能解决的要上报解决；诉求不合理的要作出解释，争取理解。建立隐患排查、梳理、整治、反馈的闭环机制，做到件件有着落，事事有回音。要加快“和为贵”治理中心建设，按时完成镇、村两级场所建设任务，发挥好“和为贵”调处作用，提升基层治理水平。

二要加大安全隐患化解力度。切实增强忧患意识，不断提高安全责任意识，严格落实安全生产责任制。扎实开展安全生产专项整治三年行动计划，各有关部门要时刻绷紧安全的弦，加强行业企业安全监管和隐患排查整改，持续做好企业安全生产“双重预防体系”建设。开展好“送培训进企业”活动，进一步提升企业安全生产意识，落实企业主体责任。严格落实“三节”期间领导干部值班备勤制度和重点企业24小时值班值守制度，确保“三节”期间不出现任何安全生产事故。各村支部书记要对贫困户，压煤搬迁未搬迁户、房屋斑裂户房屋再排查，真正到每家走一走、看一看，是否还存在居住在危房的情况，如果有要抓紧靠上工作，该修缮的修缮，该搬离的搬离，如果出现问题，支部书记作为第一责任人，首先要问责支部书记。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三要落细落实环保措施。加快推进涉VOCs企业改造治理，加大“散乱污”、燃煤小锅炉巡查力度，确保不出现“死灰复燃”情况。积极开展重污染天气应急减排清单更新工作，结合实际制定重污染天气应急响应应急预案，严格落实应急响应措施。各村、各河长要常态化开展巡河工作，严查河道违法行为。切实做好秸秆禁烧工作，全力实现“不着一把火，不冒一股烟”的目标。

四要加强紧急信息报送工作。严格执行“九个必报”“三同时一提前”等相关制度要求，对重大灾情疫情、重大突发事件、重大群体性事件、敏感事件、网络热点事件等特别紧急情况，要打破常规、简化流程，第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报等情况，为党委、政府第一时间知悉情况、第一时间科学决策、第一时间部署处置提供优质高效的信息服务。

三、以人为本，开展为民服务大提升

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。

一要打赢脱贫攻坚战。开展精准扶贫全面核查，坚决消除薄弱环节，确保贫困人口达到“两不愁三保障”，所有惠民政策应享尽享，家庭人均纯收入稳定超过年度省定贫困标准。加大行业扶贫政策宣传解读力度，跟进做好低保五保、困难儿童、残疾人、医疗保障、教育、房屋维修、清洁庭院、铺设院内道路、改水、改厕等事项，实现“动态清零”。压实扶贫工作专班责任，抽调人员有全力靠上工作，集中办公，不得随意请假，逐村逐户排查，认真核对20XX年“三单”填写情况，对排查出的问题，帮扶干部要不折不扣落实整改。

二要提升窗口服务能力。窗口单位代表xx镇的形象和服务水平，要坚持把整治窗口服务问题作为作风整顿的重点内容，全面推行实名服务，自觉接受群众监督，加强业务素质能力培训，强化流程优化再造，落实“一次办好”，推动窗口服务质量和工作效率的持续优化。

三要全心全意服务保障重点项目建设。

要大力优化营商环境，坚持问题导向、目标导向和需求导向，真正排查企业面临的困难和问题，聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题，千方百计帮助企业走出困境。当前正值项目施工黄金期，各有关部门、各村一定要强化快上项目、快推项目的责任意识和紧迫意识，牢牢扭住产业项目建设这个关键不放松，全力以赴抓开工，集中力量抓进度，确保重点项目建设早投产早达效。加快推进绿建装配式PC生产线项目完善土地手续，争取年底完成厂房建设；积极帮助派普乐木业项目完善各项手续，尽快进行厂房开工建设；协助澳克莱空气能项目完善环评等手续，督促尽快完成厂房装修、设备安装调试，争取年底前投产；督促君禾医疗口罩项目完成无菌车间装修，协助完善环评、医疗资质等手续；加快推进实施20XX年度农业大棚建设项目、购买厂房项目、康村村内道路建设项目，确保按照规定时间完成建设；加快推进小汶河整治项目、农村污水处理项目施工建设；完善古郕田园景区建设，做精做细现代农业科技观光园，加快推进民营经营创业园基础配套污水处理厂、农光互补产业园、美和美食一条街建设等项目建设。

同志们，加强干部作风建设，是推动xx镇高质量发展的需要，是全镇广大群众的迫切愿望。全镇广大党员干部要以这次大会为新起点，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，创造更好加优异的成绩，为xx高质量发展提供坚强的作风保证。

在全州政府系统办公室工作暨作风建设工作会上的

讲 话

2022年07月06日

正值全州上下深入学习贯彻总书记来川视察重要指示、省第十二次党代会精神的关键时刻，经州政府同意，今天我们召开全州政府系统办公室工作暨作风建设工作会，大家齐聚一堂，共出良策、共商大计、共谋新篇。主要任务是：深入贯彻落实总书记和李克强总理关于办公厅（室）工作的重要指示、省第十二次党代会、全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议，以及xx对全州政府系统办公室工作的重要批示精神，总结回顾近年来各项工作，安排部署下步工作，进一步统一思想、明确目标、坚定信心，奋力推动全州政府系统办公室“三办”“三服务”工作再上新台阶、再展新风采。

xx高度重视此次会议，专门对全州政府系统办公室工作作出重要批示，州政府其他领导对办公室工作多次作出指示要求。今天，州委、州人大、州政协办公室领导亲自到会指导，拥吉州长又在百忙之中抽出宝贵时间莅临大会，待会儿还将作重要讲话。这充分体现了xx、拥吉州长和州政府领导的殷切期望，这既是对我们的关心关怀，更是对我们的鞭策鼓舞，希望大家深刻领会，准确把握，不折不扣抓好贯彻落实。

刚才，通报表扬了全州政府系统办公室“综合工作先进集体”“专项工作先进集体”和“先进个人”，希望大家学习先进、共进共勉。泸定、稻城、甘孜3县政府办公室和州发展改革委办公室、驻蓉办综合科负责同志作了交流发言，讲得都很好，也很受启发，希望大家相互学习借鉴、共同提高。下面，我先讲三点意见。

一、忠诚担当、勇挑重担，砥砺奋进推动办公室工作取得明显成效

过去几年，全州政府系统办公室干部职工深入贯彻落实总书记和李克强总理对办公室工作作出的重要指示精神，紧紧围绕中心、服务大局，不仅在应对新冠肺炎疫情、决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务中奋勇争先，也在日复一日的平凡事务中默默奉献；不仅围绕州委州政府重大部署、重点工作、重要会议狠抓落实，也在办文办会办事、政务事务服务各个方面提质增效；不仅在工作上精益求精、追求卓越，也在作风建设上树标杆、作表率。我们以逢山开路、遇水搭桥的奋斗姿态和枕戈待旦、日夜兼程的精神状态，扎实推动党委政府各项决策部署不折不扣落到实处，为全州经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）突出政治建设，干部队伍思想政治素养不断提升。我们始终把政治建设摆在首位，将政治引领各项要求贯彻到推动经济社会高质量发展的各项工作中，坚定用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断加强思想政治教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入贯彻落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署以及党中央、省委、州委决策部署，全州政府系统干部队伍用忠诚于党、忠诚于人民的实际行动和工作作风，展现了过硬的政治品质和坚定的理想信念。

（二）立足全州大局，参谋辅政服务决策水平不断提升。我们始终坚持从全州经济社会发展全局的高度出发，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把促进经济社会高质量发展作为各项工作的出发点和落脚点，强化“身在兵位，胸为帅谋”的责任担当，积极服务科学民主决策，为党委政府制定出台相关政策举措建言献策，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜献计出力。我们充分发挥统筹协调作用，加大对全局性、综合性工作的统筹协调力度，有效整合各方资源、充分调动各方力量，有力推动了跨领域、跨部门、跨县（市）重要工作的落实。聚焦督办落地见效，瞄准重点、盯死关键，强化对重点工作的督查督办和跟踪问责问效力度，及时解决了贯彻执行中存在的问题，确保了党委政府决策部署落地见效。

（三）践行初心使命，务实为民干部队伍形象不断提升。我们坚持把铸牢中华民族共同体意识作为做好新时代党的民族工作的主线，始终坚持人民至上的执政理念，将人民群众的利益放在首位，理解人民所想、解决人民所念、满足人民所思、实现人民所盼。在统筹协调推进脱贫攻坚、疫情防控、安全生产、防灾减灾、生态文明建设、乡村振兴、民族团结进步示范区创建等重大工作中，坚持深入基层、扎根一线，主动融入到农牧民群众生产生活中，用实际行动践行初心，以辛勤汗水铸就使命，赢得了全州各族群众的广泛赞誉；用对党和群众绝对忠诚的理想信念，展现了过硬的政治品质，开创了事业发展的新局面；用勤政务实和攻坚克难的家国情怀，让全州各族群众感受到了中国共产党的伟大和中国特色社会主义制度的优越性，坚定了“听党话、感党恩、跟党走”的信心和决心。xx年，州政府办公室荣获省委省政府授予的“人民满意一等功公务员集体”荣誉。这份沉甸甸的荣誉是属于大家的！承载着全州政府系统办公室干部队伍的辛勤付出和无私奉献，既是肯定，更是鞭策。

同志们，这些成绩的取得，归功于州委、州政府的坚强领导和高度重视！得益于省政府办公厅的倾力指导和关心关爱！是各级各部门关心支持的结果，是全系统广大干部职工忘我工作、挑灯夜战、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表州政府机关党组，向关心支持办公室工作的各级领导、部门，以及社会各界表示最真心的感谢！向奋战在办公室一线的“钢铁战士”表示最亲切的慰问并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们与州委州政府的要求、领导的期望和群众的期盼还有很大差距，“三办”“三服务”水平不够高仍是我们最大的短板，“敬业专业”“说干就干，干就干好”的工作作风不够实仍是我们最大的差距。做好新时期办公室工作，必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记关于办公室工作的重要论述，严格落实xx提出的“法治、高效、廉洁”“讲政治、重团结、勇担当、守纪律”“敬业、专业”工作要求，全面落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府各项决策部署，以服务为中心、以精准为方法、以高效为目标，守正创新、笃行致远，着力建设让党放心、让群众满意、讲政治、业务精、作风好的模范机关，努力打造一支忠诚担当、勤勉团结、敬业专业、廉洁高效的政府办公室标兵队伍。

二、开拓创新、勇毅前行，奋力开创办公室“三办”“三服务”工作新局面

今年是党的大会召开之年，是迈步全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，也是建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜的开局之年。面对新形势、新任务和新挑战，办公室承担的任务、参与处理的突发紧急工作将越来越多，工作责任将越来越重大，推动工作需要的知识化、专业化程度将越来越高，这都对政府办公室“三办”“三服务”工作提出了新的更高要求。我们唯有奋起直追、迎难而上，才能跟上步伐、再创佳绩，努力做到“运筹于帷幄之中、决生于千里之外”。

（一）要围绕经济社会发展重点，全面提升服务决策能力。

一是胸怀大局当好“参谋员”。要围绕落实中央、省、州党委政府决策部署，聚焦州委“一二三四五”总体工作格局和《政府工作报告重点工作任务分工》等重点领域，把握领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、工作推进的“难点”问题，全面分析、深入研究，积极主动为领导决策提供精准全面、详实可靠的背景资料和富有针对性、可行性的辅政建议意见，当好领导的“智囊团”“参谋员”。

二是谋之有道当好“调研员”。调查研究是谋事之基、成事之道。对办公室工作的同志而言，调查研究是一项基本功，没有调查就没有参谋建议权。因此，要紧紧围绕政府重点工作、重大课题、重点项目和重要事项，深入开展调查研究，广泛了解实情，认真分析矛盾根源，多出有价值、有分量的好主意，多提有高度、可操作的金点子，做到调研实情有“深度”、决策建议有“精度”、转化落实有“力度”。

三是关注全局当好“情报员”。政务信息是政府领导科学决策的重要依据，是政府管理的有效手段，是新形势下推动经济社会高质量发展的强力工具。各县（市）、各部门要将政务信息工作贯穿到政府的各项工作中，要善于围绕重点、紧扣热点、反映难点，精心提炼符合科学决策和领导需求的政务信息。在深挖特色亮点、总结典型经验成效的同时，要客观反映存在的困难和问题，为领导发现问题、研究问题、解决问题提供重要参考依据，达到优质信息服务科学决策的根本目的。

（二）要围绕推进政府职能转变，全面提升服务发展能力。

一是持续推进“放管服”改革。要充分发挥政府办公室统筹协调推进的关键作用，大力推动政府职能转变，深化“放管服”改革，巩固提升“一网通办”前提下的”“最多跑一次”工作成果，推动镇村便民服务标准化、规范化、便利化“三化”试点扩面增效。要高质量编制完成州、县（市）行政许可事项清单，并对清单内行政许可制定实施规范。要深入探索“一业一证”改革，推动更多行业实现“一证准营”，全力推进“放管服”改革优化营商环境取得实效。

二是全面提升服务效能。要加快推进“数字甘孜”建设，确保引导建设的15个应用场景在年内全部建成。要做好政务信息系统运维保障工作，为政府高效运行提供更高质量的信息化服务。要加强政府网站和政务新媒体的运维监管，探索建设综合信息管理平台，保障信息发布安全准确及时。

三是做好政务公开工作。总书记强调“行政权力执行到哪里，政务公开就要推行到哪里”。各级各部门要提高思想认识，理顺和完善领导体制、工作机制，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。要对照《政府信息公开条例》确定的“15+1”个主动公开内容和各级政务公开工作要点和重点，全面公开应主动公开的内容和规范建设相关专栏，并抓实政策解读回应和走好网上群众路线为民办实事等工作，全力提升政务公开质效。

四是提升为民服务水平。督促协调办理好人大代表建议意见和政协委员提案，不断提升办结率、满意率。督促协调民生实事项目按期完成，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。持续强化12345平台监管，督促办理好国务院“互联网+督查”平台移送问题线索，及时回应企业和群众诉求、纾解困难矛盾，不断提升服务型政府建设水平和政府公信力。

（三）要围绕决策部署落地见效，全面提升服务落实能力。“为政之要，重在落实”。政府工作的关键在落实，难点也在落实。要确保党委政府政令畅通，重大决策、重要工作部署落到实处、收到实效，就必须在督查督办工作上出实招、闯新路。

一是坚持提质增效和基层减负并举，改进和创新督查方式，健全州政府督查室统筹协调、组织实施，职能部门分工负责的督查督办工作体系，形成合力督查的工作格局，采取“四不两直”、回访督查、线上督查与线下督查相结合、州县联动督查相结合等督查方式，提高督查督办质效。

二是督查督办要长牙齿、下深水、摸实情、出实招、啃骨头，摒弃“老好人”“和稀泥”的错误思想，敢于触及矛盾、揭短亮丑，切实把督查督办的过程变成发现问题、解决问题的过程，变成统一思想、协调关系的过程，变成加快实施、促进落实的过程。

三是健全落实正负面清单管理、“两书一函”提醒督促、督办通报、约谈问责等制度，对政策落实不作为、慢作为，搞弄虚作假、敷衍搪塞的单位和个人，要严肃追责问责，增强督查工作的严肃性和权威性。

四是突出督查重点，围绕州委州政府的重大决策、重要部署、重点工作目标以及领导批示指示，组织力量重点督查，精准掌握实情、深入发现问题、如实反映问题、研究提出对策，确保各项决策部署落地落实。

（四）要围绕保障政务高效运转，全面提升“三办”能力。

一是高质量办文。笔杆子君起草要发扬极端负责的工作作风和追求卓越的工匠精神，严把政治关、法律关、政策关、专业关、文字关，在指导思想、政策执行、工作思路和具体措施上，做到紧扣上级精神，符合实践发展需要。公文办理要强化时效管理，建立落实“当日事当日毕”的限时办理和错情通报等机制，加强“甘孜州政府系统云协同办公平台”运维管理，提升文电运转质效。

二是高水平办会。办会要全程跟踪服务，坚持会前部署周密细致、会中服务万无一失、会后落实扎实有效的闭环管理机制。会前要立足解决实际问题，充分研究会议需解决的事项、达到的目的，做好会议材料起草、决策建议等工作，提升会议的针对性；会中要立足精细服务，规范会场布置、会议服务、会议保障等工作，并做好涉密会议的保密工作，提升会议服务的精细化管理水平；会后要立足决策部署落地落实，建立落实会议决策部署的督办落实和跟踪问效机制，提升会议的实效性；要建设智能化会议室，提高信息化水平。

三是高效率办事。政府办公室是政府系统的“运转中枢”和“磨盘核心”，涵盖各领域工作，是政府政令的发出地，工作是否优质高效，直接关系着政令是否畅通。大家要时刻保持“时时放心不下，事事丢心不了”的紧迫感和责任心，增强优质高效抓落实的能力，对党委政府决策部署，领导批示交办事项，要及时安排落实、加强协调推进、适时跟踪反馈，绝不能拖沓误事。

三、严格要求、守住底线，激励干部队伍展现新担当作出新贡献

从今年5月开始，州委州政府已全面启动了为期半年的“州作风建设年年·‘清风2022’六大专项整治活动”，全州政府系统办公室必须率先垂范，坚持以政治建设为统领，带头把相关工作落到实处、抓出成效，努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。

（一）树牢立场坚定的政治作风，强化政治机关第一属性。

一方面，要强化机关政治建设，坚持把政治属性作为第一属性，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，大力开展“双重信仰”专项整治，深入实施思想政治提升行动，加强意识形态阵地建设，灵活采取多种形势开展机关干部、定点帮扶村、联系寺庙和身边人的党性教育，积极引导干部职工铸牢中华民族共同体意识，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个“维护”、拥护“两个确立”上走在前面、做出表率。

另一方面，要建强基层党组织战斗堡垒，坚持把机关党建和办公室业务工作同部署、同落实、同检查，把党的先进理论充分运用到办公室工作的各个环节中，运用到干部职工解决复杂矛盾的实践中，推动党委政府决策部署更好落地落实，做到党建工作和业务工作两手抓、两不误、双促进，着力培养让党放心、让群众满意的高素质干部队伍。

（二）树牢敬业专业的工作作风，锻造素质过硬干部队伍。

xx在十二届州政府第9次全体会上强调：敬业就是要忠诚、干净、担当，专业就是要精通、高效、亲民。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实，全力建设敬业专业的高素质干部队伍。

一方面，要弘扬“舍我其谁”的担当奉献精神，端正敬业的态度。敬业就是在其位要谋其政，办公室人员更要有“任他人难任之劳，承他人难承之重，挑他人难挑之担”的担当和奉献，践行“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的事业、忠诚于工作职责”的责任与使命。要以开展“新官不理旧账”“层层加码”“自由散漫”专项整治为抓手，全面开展作风形象提升行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为和官僚主义、形式主义等“四风”之弊、“庸懒散浮拖”之垢，奋力营造担当作为、务实奉献的敬业氛围。

另一方面，要弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神，增强专业的能力。总书记在党的十九大报告中提出“全面增强执政本领”，强调增强学习本领、政治领导本领等“八种本领”，并将增强学习本领放在第一位，凸显了学习的重要性。知识都有“保质期”，本领都有“折旧率”，我们必须弘扬“业精于勤”的勤奋上进精神，深入开展干部能力提升行动、业务规范提升行动和服务保障提升行动，精心组织业务知识和政策理论培训、交流学习、业务指导等活动，大力提升干部职工专业能力，打造专业素质过硬的专业干部队伍。此次会议期间，我们精心安排了系列专题培训，专门邀请了省政府办公厅相关处室和州保密局的领导为我们授课解惑，希望大家认真聆听、深入总结，确保学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。

（三）树牢廉洁自律的纪律作风，营造风清气正干事氛围。全州政府系统办公室要深入贯彻落实中央、省、州纪委历次全会和国务院、省政府、州政府廉政工作会议精神，持续加大党风廉政建设力度，锲而不舍、持之以恒正风肃纪，扎实开展“违规公务接待”“损害营商环境”专项整治，加强重要岗位、重点领域、关键环节风险防控。要坚持“严管就是厚爱”，强化对干部职工的常态化廉政警示教育，引导干部职工坚守红线底线，树牢“教训就在身边、诱惑就在眼前、陷阱就在脚下”危机意识和风险意识，真正做到把纪律和规矩挺在前面。要将厉行节约、反对铺张浪费的要求落到实处，严格规范公务接待、公务用车和办公费用支出，切实做到带头过“紧日子”。

同志们，责任呼唤担当，使命引领未来。做好新形势下政府系统办公室工作责任重大、使命光荣，我们一定要戒骄戒躁、保持定力、一往无前，必须锐意进取、埋头苦干、久久为功，以驰而不息的奋斗姿态、无怨无悔的敬业之心，全力开创全州政府系统办公室“三办”“三服务”事业新局面，以优异成绩迎接党的大会胜利召开!

在全市干部作风建设工作座谈会上的讲话（摘要）

2022年4月25日

今年以来，按照中央纪委、省市纪委全会安排部署，把安全生产领域作风建设纳入“六大重点领域”专项整治内容，这是践行“以人民为中心”发展思想的必然要求，是进一步做好安全生产工作的重要举措。作为应急管理部门，我们将以此次专项整治为重要契机，切实提高政治站位，强化思想认识，进一步转变工作作风、改进监管方式，逐项化解群众反映强烈的突出问题，全面提升安全生产治理能力和水平。着重从三个方面下功夫求实效：

一是坚持政治导向，在增强思想自觉上下功夫。坚持把总书记关于安全生产重要论述和安全生产方针政策、法律法规纳入市县党委、政府理论中心组学习计划，分级分批开展安全生产学习培训，组织观看《生命重于泰山》专题片，深刻领会安全生产的重要性、必要性和紧迫性，切实提高政治站位，把防范化解重大安全风险摆在突出位置，严格落实《安全生产法》“三管三必须”规定(管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全)、国务院安委办《强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故15条措施》和省厅“措施50条”，切实抓紧抓牢责任落实这个“牛鼻子”，紧盯“老大难”“落实难”“协调难”“抓手难”，筑牢应急管理、安全生产责任链条，构建全领域各环节的责任落实闭环，坚决把守土有责、守土负责的理念融入到坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的行动中。

二是坚持问题导向，在推动专项整治上下功夫。深入学习贯彻总书记重要讲话精神和中省市纪委全会精神，深刻认识加强作风建设、开展安全生产领域专项整治行动的重大意义。成立安全生产领域专项整治工作领导小组和工作专班，坚持因地制宜、标本兼治，一个一个“过筛子”、一项一项抓整改，确保整改到位、问题清零。针对安全监管“一查了之”问题。落实检查组组长负责制，采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场)，实行安全“清单式”管理、“手册式”检查，适时组织开展交叉检查、组织专家开展专业检查，落实隐患闭环管理，及时交办检查发现问题隐患，建立清单台账，跟踪落实，限期整改；市、县(区)分级实施隐患挂牌督办，加强整改落实情况复查验收、及时销号。针对安全执法“一罚了之”问题。组织执法工作人员开展不少于两周的执法业务培训，全面提升执法人员法治意识和业务能力。依据相关法律法规完善安全生产执法程序，细化执法环节，严格执行全过程记录、执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。坚持严格执法与指导服务并重，积极推行“三位一体”执法模式，为企业提供“说理式”执法服务，通过执法检查，指导帮助企业安全生产“补短板、强弱项”。建立长效机制，制定安全执法工作考核办法，分类细化惩戒措施，切实杜绝执法“宽松软”问题。对企业涉嫌触犯刑法的行为，及时移送公安机关依法追究刑事责任，坚决克服有案不送、以罚代刑等现象。针对煤矿事故“一停了之”问题，重点解决发生煤矿事故后，对同类企业“一律关停”“先停再说”等“一刀切”式简单粗暴行为，扎实开展督导检查，将突出问题专项整治工作与深化煤矿三年行动治本攻坚、开展安全综合评估问题整改等年度煤矿安全重点工作结合起来，建立整改台账，责任到人、倒排时间，边治理、边总结、边提升，对专项整治成效进行满意度调查和全面评估，确保专项整治各项工作任务落地见效。

三是坚持实干导向，在提升工作成效上下功夫。按照总书记“四句话方针”要求，不断加强应急管理准军事化队伍建设，时刻保持战备状态，关键时刻站得出来、危难关头豁得出去，用实际行动践行应急人“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火，竭诚为民”的初心使命。紧抓安全风险管控“基本面”，把形成横向到边，纵向到底，全覆盖、立体化的应急管理能力和体系现代化作为长期追求，持续把“不死人、少伤人、少损失”的工作目标落实到应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的各方面、各环节、全过程。对标对表新理念、新思想、新方法，从思想观念、体制机制、队伍力量、基础设施等治理体系和治理能力方面研究解决问题，力争在防范化解重大安全风险上破难题见实效，为谱写宝鸡高质量发展新篇章、迎接党的大会胜利召开创造安全环境。

在全县机关能力作风建设工作会议上的讲话（摘要）

2022年3月28日

一、能力作风决定担当作为，必须提高政治站位、认清重要意义。

党的十九大以来，以总书记同志为核心的党中央把作风建设提升到关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡的高度。各部门、各单位要全面提高思想认识，扎实开展好机关能力作风建设年活动。要认清能力作风建设的重要性、必要性、紧迫性。要充分认识到落实县委确定的“生态县、有机粮、建设高端食材供应大厨房”的发展定位，全力推进“1+2+100”产业升级战略，加快实现“全域规模经营、全域生态、全域有机”，大力发展“四个农业”等重点工作任务，需要一支工作有力、作风优良的领导班子和干部队伍。而抓好能力作风建设就是锻造一支忠诚干净担当的干部队伍的务实举措，直接关系着各项目标任务能否落实完成，决定着县域经济社会高质量发展的成效。

二、能力作风源于思想境界，必须更新思维观念、勇于创先争优。

一要强化理论学习。把学习作为干好工作的前提条件，持之以恒地强化学习，全面提升综合素质和业务能力。要注重实践锻炼，重点在绿色有机食品产业、数字经济、生物经济、现代农业等领域深入实践，争做服务县域经济社会发展的行家里手。

二要深入解放思想。按照能力作风建设年要求，结合各自工作实际，认真组织开展好“解放思想、振兴发展”大讨论等活动，认真梳理发展潜在优势，对照先进找差距、对比优秀抓落实、解放思想谋发展，打破路径依赖惯性，勇于突破创新，以思想大解放引领大发展、实现新跨越。

三要勇于攻坚克难。去年，我们成功招引了投资100.2亿元的北纬四十七绿色有机食品产业集群项目落户依安，强力推进土地规模经营247万亩，战略性实施并一次性推进有机土地转换6.4万亩，系统破解了除草及病虫害防治等历史性难题，这些都为我县发展绿色有机食品产业打下了坚实基础。我们要在去年取得良好成效的基础上，再接再厉、苦干实干、勇毅前行，发挥好村组干部的带头作用和村情民意恳谈会的载体作用，采取让地、调地、串地、补地等措施，确保规模经营地块整方连片。

四要树牢争先意识。聚焦省考县“4+1+N”指标、农业强省“3+3”指标、市考县“双百”指标、政治生态考核、产业项目建设、有机土地转换等重点任务，全面提升工作质效和水平。在全县形成“比学赶超”的浓厚氛围，以全新的精神风貌和饱满的工作热情推动各项工作在省考县、市考县等指标上提档升级。

三、能力作风重在苦干实干，必须突出重点目标、把握关键环节。

一要转变作风顾大局，坚持统筹兼顾抓落实。在产业发展上，要围绕产业链供应链建设，紧盯上下游、左右岸，统筹抓好招商引资和项目建设，加快推动产业集群发展，不断做大做强特色优势产业；在农业生产上，要系统做好规模经营和有机转换工作，特别是当前春耕在即，要统筹抓好农贷投放、农资供应下摆、农机具检修、代耕托管、培训指导等各项工作，密切关注土壤墒情、气温、降水等变化，做好监测预报、研判应对，确保不违误农时；在疫情防控上，要及时补短板、强弱项、堵漏洞，强化大数据等应用，突出抓好开复工项目、农业生产等方面疫情防控工作，推动防控水平再提高、防线再加固；在安全生产上，要坚决防范和遏制各类事故，特别是重特大事故发生；在社会稳定上，既要体现依法治理，也要彰显城市温度，努力营造安全稳定的社会环境。

二要转变作风强素质，坚持提升能力抓落实。深入实施“干部专业化提升工程”，聚焦有机转换、科技创新、数字经济、生物经济等方面，进一步强化干部教育培训，打造专业干部队伍，不断提高推动改革发展稳定的能力本领。

三要转变作风提效率，坚持优化流程抓落实。不断增强“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫意识，始终保持“紧在前头、快在前头、干在前头”的精神状态，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，切实为群众和企业解难题、办实事，全力做好群众和企业的“服务员”，以真抓实干的作风办好民生实事，以一流的营商环境服务企业发展。

四要转变作风求实效，坚持脚踏实地抓落实。坚持工作项目化、任务清单化、责任具体化，将全年各项重点工作全部纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，采取专班推进、专人负责、专题督查等方式，推动各项工作落实落细落到位。

五要转变作风强执法，坚持正风肃纪抓落实。把执法司法作为重点领域，把公平正义刻印脑海、付诸行动，时刻用法律法规、职业道德约束自己，自觉在法制框架内行使权力。要深入整治群众身边的“微腐败”问题，集中纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，做到抓早抓小、防微杜渐。

四、能力作风贵在坚持经常，必须强化工作措施、做到常抓不懈。能力作风建设事关党和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关改革振兴发展全局。我们必须紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，推动能力作风建设再上新台阶，为县域经济社会高质量发展作出更大的贡献，以实际行动迎接党的大会胜利召开。

要迅速传达会议精神，统筹抓好工作落实，加大督导检查力度，推动“能力作风建设年”活动走深走实，为推进依安经济社会高质量发展提供坚强保障。

在干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话

同志们：

2月25日，xx主持召开了全市干部队伍能力作风建设领导小组成员会议，在会上xx对我市干部队伍能力作风建设工作做了具体部署，同时要求全市上下按照“打头牌、争第一，抓落实、见成效，扬正气、树形象”的工作要求进一步提升能力、改进作风。今天，我们召开公司干部队伍能力作风建设动员会议，一方面是贯彻落实此次市委会议精神，另一方面要把会议精神联系到我们工作实际中去。刚刚，我们听了市委党校胡校长的专题讲座，现在我联系工作，就干部队伍能力作风建设工作讲几点意见。

一、高度重视开展干部队伍能力作风建设的重大意义

开展“干部队伍能力作风建设”活动既是贯彻xx市委有关意见的一项工作要求，也是当前我市把握发展机遇，快步跟上的政治任务，同时又是建发公司开展xx建设的思想指导。2月28日，我们在公司2022年工作目标任务责任落实会议上学习了xx在全市文明单位表彰大会的讲话，按照“打头牌、争第一，抓落实、见成效，扬正气、树形象”的工作要求，今年东区建设是我们的主战场，我们承担的责任重大，也面临的挑战众多，干部能力强、作风好，必然思想观念新，精神面貌好，工作干劲足，对开展东区建设有促进作用，在这种情况下就这需要公司每一个干部职工以更高的责任心全力以赴投入工作，这就对干部队伍能力作风建设提出了新的要求，因为这是开展xx各重点项目的重要保证。我希望通过今天的这个动员会议，大家真正能够充分的认识到开展干部队伍能力作风建设的重大意义，认识到开展干部队伍能力作风建设在推动xx项目建设上的长远影响和迫切需要。

二、加强干部队伍能力作风建设的具体措施

为确保干部队伍能力作风建设活动顺利开展，市委专门制定出台了《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，对活动的具体安排已经提出了明确要求。如何实施这次能力作风建设活动，我觉得就是市委提出的“三句话”：“打头牌、争第一，抓落实、见成效，扬正气、树形象”，为全力保障汽车名城建设和xx发展提供重要保证。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

（一）瞄准“打头牌、争第一”目标，提升五种能力

1、提升学习能力。提升学习能力就是干部能力作风问题，它表现在行为上，体现在素质中，根子在思想里，这就需要通过加强学习，结合开展xx实际，切实增强学习的紧迫感和责任感。红旗、五一花苑安置项目等一批重点工程的开工建设是我市发展史上的一次突破，对于我们公司这么多年的项目建设来说实属首次，这就更需要向书本学习，在实践中学习，把学习贯穿在生活和工作中。按照xx书记提出的“制定一个学习计划，每天学习一小时，每月读一本新书”的“三个一”要求，少一些烟酒味，多一些书卷气，少一些吃喝应酬，多一些精神武装，通过学习，不断提升自己的素质和涵养。

2、提升创新能力。我刚才说了，像红旗花苑、五一花苑等这批重点工程不仅在规模上创造了仪征新的历史，而且在资金投入、技术水平、项目管理上都提升一个较大的档次，对于我们这样一个经验不是很足的单位来说，这就是一种创新，而且需要我们的同志敢于解放思想，大胆开展工作，突破常规思维，不要因为这是第一次尝试就害怕创新，觉得现在政策“瓶颈”多，领导“压力”大，创新空间小，束缚了自己创新的思路。常识告诉我们“高压线”不能碰，但规则却告诉我们“擦边球”是好球。特别是当前我们在项目建设上遇到了土地、资金等诸多要素的制约，要破解这些难题，最根本的要有敢为人先的勇气，既要创新思路、突破陈规大胆干，又要联系实际、尊重规律科学干，努力在实践中提升我们服务发展的能力。

3、提升执行能力。公司各部门负责人已经向我提交了今年的工作目标责任状，我想你们现在的工作目标和任务都已非常明确了，现在最需要的就是把你们定下的这些决策部署一条条执行到位、落实到位。特别是我们公司在加强在投融资工作、工程建设、拆迁征地、资产经营等棘手难事时要亲力亲为，以过硬的执行力完成各项工作。

4、提升服务能力。对于我们来说，现在的“服务”应最集中地体现在xx开发建设上来，围绕这个中心工作，要切实增强公仆意识、服务意识，不断提升服务能力，优化服务流程，创新服务手段，服务好资金融通，服务好项目建设等等。这里我想突出强调一下服务群众，我们在东区项目的用地上存在着一些征地拆迁遗留的矛盾，大家也都能看到，单位时常有拆迁户上访，对此我们要有所思想准备，要更新服务理念，改进服务态度，把工作再做细一点，对提升我们的服务能力是有帮助的。

5、提升协调能力。我们必须适应形势的发展，注重在征地拆迁、交地使用、工程建设等环节上的协调沟通，争取更多的工作支持。要善于做好群众工作，深入基层、深入群众、深入实际，倾听民声，了解民意，妥善处理复杂的问题和矛盾，对可能影响工作发展、影响稳定的矛盾和问题及时发现、及时沟通、及时解决、及时化解。要善于搞好公司各部门的团结，凝心聚力，和衷共济，为实现共同目标而奋斗。

（二）按照“扬正气、树形象”要求，弘扬五种作风

1、弘扬真抓实干之风。做到工作务实是我们干工作的基本要求。随着“4.18”的日益临近，我们还有很多工作需要加快步伐去完成，我们的干部在工作中，要多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些干事激情，少一些牢骚怪话；对工作多一些深化、细化、具体化，少说一些空话、套话、不管用的话。要始终坚持实事求是，牢固树立不唯上、不唯书、只唯实的意识，摸实情、说实话、办实事，坚决杜绝各种形式主义和官僚主义。希望大家认真做好定期的工作计划和总结工作，以更加务实的态度，扎实做好工作的各个环节，力争今年几大重点项目建设初见雏形。

2、弘扬创先争优之风。今年正值建党101周年，我们要以此为主题，发挥党的战略堡垒作用，前两天公司党总支对参加机关工委组织的入党积极分子培训的人员进行了考察，我们也将积极培塑和大力宣传各条战线上涌现出的能力作风突出、工作实绩优秀、群众满意认可的先进典型，秉持“干不到一流就是失职，争不到第一就是失败”的工作意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把主观能动性发挥到最大，把各自的工作做得更佳。

3、弘扬亲民爱民之风。我们在东区的项目都是发展城市建设的市政工程，都是惠及于民的民心工程。实践证明，我们对群众的感情有多深，群众对我们的支持就有多大。各级干部要始终怀着对人民群众的深厚感情，怀着服务群众、造福百姓的强烈责任感，充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，真正以亲民爱民的实际行动取信于民，以富民惠民的实际成果赢得民心。

4、弘扬艰苦奋斗之风。随着xx建设快速发展，各项民生事业规模也越来越大，我们的每个工程说到底都是为城市的发展、人民的公共事业服务的，需要埋头苦干、大量用钱的事情还有很多，我们还远没有到可以躺下享受的时候。我们艰苦奋斗的优良传统不能丢，与人民群众同甘共苦的政治本色不能变，牢记“两个务必”，凡事量力而行，不搞花架子，不搞面子工程，勤俭持家，把有限的资金和资源更多地用于改善民生，用于支持发展。

5、弘扬清正廉洁之风。党员干部廉洁从政，直接关系到民心的向背和党的执政基础的巩固。我们要严格遵守党纪国法，严格落实党风廉政建设责任制规定，树立正确的权力观、利益观和事业观，保持高尚情操，勤政廉政，严格自律，克己奉公，拒腐防变，反对以权谋私。各部门负责人不仅要管好自己，还要对单位、家庭的廉政建设负责，以优良的党风带动和促进社会风气的根本好转。

（三）围绕“抓落实、见成效”标准，做到五个严格

一是坚持严格教育，提升干部党性修养。今年是建党101周年，公司党总支前段时间也学习了市十一次党代会第六次会议精神，着重加强了党风廉政教育。我们要建党101周年为契机，积极开展党史教育和理想信念教育，提升干部能力为目标，积极开展干部能力培训和干部实践锻炼。我们处在这个高危的岗位上，稍有不慎就会失足，加强对党员党性的培养至关重要，要完善及时提醒、及时发现、及时纠正的教育机制，做到关口前移、防患未然。

二是坚持严格管理，规范干部执政行为。承担如此多的项目建设，同时又要管理好我们的队伍，重点是要深化中层干部优化服务评议，充分调动中层干部的工作积极性。要不断探索建立调整不称职和不胜任干部的具体办法，对不适宜担任现职的领导干部及时予以调整。

三是坚持严格监督，促进干部廉洁从政。要以制度建设为重点，强化对主要领导干部的监督，坚持以制度的严格执行规范主要领导干部的行为。加强对掌管人、财、物等关键岗位干部的重点监督，严格执行《廉政准则》，定期开展廉政教育，对廉洁从政工作进行工作监督。

四是坚持严格考核，强化干部绩效评估。要围绕xx建设这一重点工作，开展专项效能监察和绩效考核。干部的绩效评估要联系工作实绩，联系目标完成情况，联系党风廉政的贯彻执行情况，形成一套完善的考核机制，要以领导评价、群众调查、个别谈话等办法，综合考评党员干部的能力作风。

五是坚持严格奖惩，树立干部任免导向。坚持把考核评价与干部任用、奖惩、问责有机结合，积极发挥考核的导向作用。真正将能力强、作风优的同志选出来、用起来，要敢于动真碰硬，不断加大问责力度和责任追究力度，形成干部能力作风建设的倒逼机制。

三、加强组织领导推进干部队伍能力作风建设富有成效

开展干部队伍能力作风建设是新时期我市抢抓百年机遇、谋求跨越发展的一项迫在眉睫的政治任务。公司作为开展xx开发建设的主要实施者，在开展此项活动应不流于形式、不走过场，要加强学习，认真落实，精心组织，周密安排，最终使活动取得实实在在的成效。

一要明确工作职责。为认真贯彻落实市委《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》要求，加强对公司能力作风建设工作的领导，公司成立了干部队伍能力作风建设领导小组。各部门、下属单位及全体党员要认真学习市委的《意见》，结合工作实际，《意见》的主要精神用于指导开展xx建设，在工作中我们要迅速做到领导班子、工作班子组建，在完成好今年各项工作目标上唱响一个调，在力量上拧成一股绳，努力形成齐心协力、齐抓共管的合力。

二要切实抓好整改。按照市委的统一部署，这次开展干部队伍能力作风建设将分成若干个阶段，对每个阶段发现的问题，我们都将切实的落实整改，拿出具体整改措施。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛听取干部群众的意见和建议，并对意见和建议进行认真细致地梳理、分析和研究，真正做到用正确的导向来推动公司干部队伍能力作风建设工作。

三要提升工作成效。为确保此次活动的有力、有序推进，公司干部队伍能力作风建设领导小组将针对各部门干部队伍的不同特点，结合工作特点加强分类指导。通过开展干部队伍能力作风建设，能够发现问题、解决问题，对涌现出来的好的典型事迹和人物我们将加大宣传，以先进典型的示范效应推进能力作风建设。

同志们，加强干部队伍能力作风建设，是当前一项重要任务。我们一定要迅速行动、扎实推进，在开展xx开发建设的进程中务必确保活动过程实在、效果显著，为推动xx的更好更快发展，为建设价值、品质、素质兼备的汽车名城作出新的更大贡献。

我的讲话完了，谢谢大家

在作风建设年推进会上的讲话

2022年7月13日

同志们：

全面加强作风建设，建设高素质的检察干部队伍，是做好各项检察工作、推进事业发展的根本保证。省、州、市委决定把今年作为“作风建设年”，意义十分重大。面对新的形势、新的任务、新的要求，我们必须进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任意识，把作风建设更加重视起来，更加引向深入。下面，我就如何抓好作风建设讲三点意见。

一、深刻认识开展作风建设的重要意义

作风是一个人、一个干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。作风建设，历来是检察队伍的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。

第一，开展作风建设是队伍建设的重要手段。全面加强新形势下领导干部作风建设，在工作中大力倡导勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结进取；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康等八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气，是我们加强干部作风建设的基本内容，也是实现干部作风进一步转变的鲜明标志。

回顾党的发展历程，作风建设是我们党的优良传统，无论是在革命战争年代还是在和平建设时期，党始终把党的作风建设摆在突出位置。从“三大作风”理论的形成到总书记新时代中国特色社会主义思想的全面实践，作风建设始终贯穿党的建设全过程，成为我们党克敌制胜、取得社会主义革命、建设和改革巨大成就、不断巩固和提高执政能力的重要法宝。我们xx检察院能够取得一个又一个的成绩，也是锲而不舍地加强作风建设的结果。

第二，开展作风建设是xx检察院现实的客观要求。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。要不断开创xx检察事业发展的新局面，就必须切实加强作风建设，这是事业的需要，社会的期盼，人民的呼唤。这几年，院党组一直十分重视作风建设，相继采取了一系列措施，解决了一些突出问题，作风建设取得了成效。但我院的干部作风，与加快发展的新形势、新任务的要求以及人民群众的期望还有较大差距。机关作风的问题集中表现为“八个不够”，即“浅尝辄止，学习氛围不够浓；坐井观天，大局观念不够强；我行我素，政令执行不够畅；夜郎自大，上进意识不够浓；四平八稳，创新品牌不够多；一团和气，制度落实不够硬；铺张浪费，勤俭节约不够紧；自由涣散，遵章守纪不够严”。产生上述问题的主要原因：

一是少数干警思想境界不高。思想境界的提升是最大的动力，思想境界的落后是最大的制约。少数干警意志开始衰退，对工作缺乏足够的热情，对事业缺乏奋斗的激情，对追求缺乏执着的感情，对群众缺乏真挚的深情，要么不负责任，怕苦畏难，无所作为；要么不干实事，座而论道，评头论足，妨碍团结，挫伤积极性；要么不讲效率，人浮于事；要么不顾大局，部门利益至上，患得患失；要么不守纪律，自由主义严重，影响检察机关的威信和形象。

二是少数干警能力素质不强。职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象相当普遍。不少同志不注重学习，不钻研业务，对法律法规一知半解，对本职工作不求甚解，普遍存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作。还有少数人不学无术，吃喝玩乐，浪费资源、浪费时间、浪费青春。

三是少数干警开拓创新不够。少数同志枕着经验睡大觉，抱着老皇历不换肩，不思进取，怕担风险，得过且过，从不考虑创新，从不考虑与时俱进，优越感高于危机感，缺乏真正的压力和积极工作的内在动力，缺乏打造工作品牌的决心和思路。这些问题不解决，必将妨碍南漳检察事业的向前发展。在这种情形下，加强机关作风建设，非常迫切，势在必行。

第三，加强作风建设，是我院奋力实现二次飞跃战略发展目标的重要动力。我院要推进队伍、业务、信息化“三位一体”建设；按照全国基层先进基层院的要求，推进先进基层院建设。要实现这样的奋斗目标，我们必须要先人一步、快人一拍、高人一招，作风差了不行，作风不转不行，作风转慢了也不行。凭借现有的条件不行，必须吸纳和聚集更多的发展要素，有更多的人才支撑、素质支撑和作风支撑。实践证明，对xx这样一个和南方发达地区相比硬环境还不具备优势的地方来说，软环境的优劣显得尤为重要，而作风是软环境建设的一个最重要的方面。只有抓好了作风建设，才能建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，有强大凝聚力和战斗力的队伍。队伍过硬了，才能创造出更好的业绩。

二、突出重点，注重实效，坚定不移地推进作风建设

作风建设是一个长期动态的过程，必须牢固树立打持久战、打攻坚战的意识。这次“作风建设年”的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把开展“作风建设年”作为贯彻落实总书记重要指示精神的具体实践，作为党史学习教育的重要内容，作为推进新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手，作为践行初心使命的实际行动，通过有力有效举措实现干部政治素养明显提升、宗旨意识明显强化、精神状态明显提振、工作质量明显提高、落实成效明显增强，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，为建设绿色转型创新发展示范区提供坚强的政治和作风保障。为不断提高检察队伍的整体素质和执法能力，有力推动xx检察工作全面健康发展。活动中要注意突出解决三个方面的问题。

（一）要围绕提高素质加强作风建设，着力解决学风不浓、水平不高的问题。

加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的职责，要做合格的干部，必须大力加强学习。

一要牢记“终身学习”。就是要把学习作为我们的第一需要，把学习同社会的发展紧密联系起来，作为自己的终身追求的目标。

二要强化“素质学习”。把知识内化为自身的素质和能力，增强执法能力。

三要坚持“自主学习”。就是要坚持做到干什么，学什么，专什么，就是要抓紧点滴、零碎、机动的时间进行学习，始终以积极主动的态度对待学习，实现“要我学”向“我要学”的转变。

四要注重“实践学习”。就是要坚持“理论联系实际”，在实际工作中学习，向一切有经验的同志学习。努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

五要努力“创新学习”。就是要在学习过程中获取前人和他人从来没有获得的新认识、新技能，或者对前人、他人已经获得的知识、技能有新的理解、新的应用，不断创新新的品牌。院党组决定从今年起设立“工作创新奖”，就是鼓励全院干警要敢于创新、善于创新。

（二）围绕政令畅通加强作风建设，着力解决工作落实不力、效率不高的问题。

政令畅通要解决抓工作不深入、不具体、不细致、不认真的问题。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但有些事情最终无成果、无效益、无功劳，原因在哪里？问题就在于最终的操作上和落实上。为保证全院的政令畅通。

一是工作部署要落实，做到措施到位。古人讲，“天下大事，必作于细”。必须吃透上情，摸准下情，紧密结合各自实际的目标任务和工作部署细化分解，制定出具体的方案和相应的措施，落实到部门和个人，一件一件抓落实。对已经布置的工作，对已经看准了的事情，要一抓到底，一干到底，不达目的不罢休。

二是工作作风要落实，做到转变到位。要把工作的着力点放在一线，多去解决急需的具体问题。

三是目标责任要落实，做到责任到位。学会将目标逐级分解，使项项工作有着落。

四是督促检查要落实，做到效果到位。对工作做出决策和部署之后，要有反馈、有评估、有总结，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。

（三）围绕和谐机关加强作风建设，着力解决大局意识不浓、部门间配合不默契的问题。

树立起团结和谐的机关作风，建设和谐的检察机关，是我们的重要目标。加强机关作风建设既是机关加强管理的过程，也是每个干警加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。在现代社会，与人合作是人的基本能力。与人共事，你不能企望改变别人，而要学会与人合作。部门之间不善交流，缺乏沟通，各自为政，不讲配合的现象依然存在。不配合的情形大致有以下几种：有的是借口工作忙不愿配合，有的是借口不知情不想配合，有的是自身糊涂不能配合，还有的是简单应付了事。凡此种种，危害甚大。各部门尤其是主要负责人一定要强化大局意识、协作意识，想问题、作决策、办事情，必须从全局出发，把工作放在首要位置。部门虽然有分工，但工作岗位是流动的，工作目标是相同的，任何一个部门都离不开其他部门的协助和支持，部门之间要多一份理解、少一份误会，多一份信任、少一份猜忌，多一份尊重、少一份自大，多一份包容、少一份狭隘，树立起分工明确、协作有序、团结紧张、严肃活泼的机关作风，构建和谐的检察机关。

三、加强领导，落实责任，坚强有力地推进全院作风建设

加强作风建设，义不容辞，时不我待。各部门要把这项工作摆上重要位置，加强领导，精心组织，以“作风建设年”为契机，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动等载体，用实际行动践行“全心全意为人民服务”的宗旨，让广大群众切实感受到检察机关作风的新变化新气象。

在全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上的讲话（摘要）

全市上下要深刻领会总书记关于能力作风建设的重要论述，准确把握省委战略意图，紧紧围绕xx发展实际，充分认清开展“能力作风建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性，把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动市八次党代会确定的目标一步一个脚印变为现实，在新的赶考路上奋勇争先、更加出彩。

一、要解放思想，改革创新，把“解放思想、实事求是”贯穿“能力作风建设年”活动始终。xx的过去，是在解放思想中不断奋进的；xx的未来，也必须在解放思想中砥砺前行。

一要对标对表向上看，转变观念“换脑筋”。开展解放思想大讨论，必须用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准推进改革发展稳定、破解困惑难题的答案。

二要对比借鉴向外看，拉高标杆找差距。清醒认识标兵渐行渐远、追兵越来越近的严峻形势，破除“小富即安”的自满情绪，树立“奋勇争先”的进取精神；破除“墨守成规”的惯性思维，树立“敢闯敢试”的开拓精神；破除“坐地自划”的狭隘观念，树立“合力成事”的全局精神；破除“庸懒散浮”的官僚做派，树立“躬身入局”的实干精神；破除“坐等靠要”的消极心态，树立“挺膺负责”的担当精神。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

三要前瞻思考向前看，与时俱进谋新篇。按照市八次党代会部署，立足“十四五”、前瞻30年，把“规划图”变成“施工图”，找准各自在全市大局中的定位，一步一个脚印向着既定目标坚实迈进。

立足实战、聚焦实战，开展好大学习、大培训、大练兵、大提升，做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子。要把大事办好，把讲政治落实到实战中，善于从政治上看待问题、分析问题、判断问题、解决问题，确保总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。要把急事办妥，做好应对各类突发情况的思想准备、能力准备，强化底线思维，统筹好发展和安全。要把难事办成，面对转型发展、改革攻坚，矛盾化解、社会治理中的“硬骨头”，拿出“困难面前有我们，我们面前没困难”的精气神，增强斗争本领，找准突破路径。

二、要从严从实，锤炼作风，真正让严实作风内化于心、外化于行。大力倡导“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的作风，持续在抓常、抓细、抓长上下功夫。要求真务实，力戒形式主义、官僚主义，坚持方案化、项目化、清单化推进工作，专班推进、专人负责、专题督查，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进。要雷厉风行，牢固树立效率意识，落实“13710”工作制度，善于把雷厉风行与久久为功有机结合起来，以负责的态度、高效的行动和持久的毅力把工作落到实处。要敢于担当，各级党员干部要主动想事谋事干事，自觉担责担难担险；各级党委要树立正确用人导向，完善容错纠错机制，为干事创业者撑腰壮胆。要令行禁止，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断巩固提升风清气正的政治生态，确保全市上下步调一致向前进。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三、要加强领导、精心部署，统筹安排、扎实推进，确保达到预期目的。要躬身入局，以上率下，抓住领导干部这个“关键少数”，把压力和动力传导到“神经末梢”。要搞好结合，推动工作，形成抓能力作风促工作发展、抓工作发展强能力作风的良性循环。要聚焦问题，标本兼治，全面查找思想、作风、能力等方面存在的短板弱项，注意标本兼治，以问题解决带动思想能力作风显著提升。要久久为功，常态长效，把建章立制和解决问题统一起来，推动提能力、转作风入脑入心。要强化宣传，营造氛围，综合运用多种形式，开展解读阐释、经验推广、选树典型等工作，推动形成见贤思齐、争先创优的浓厚氛围。

各级各部门要充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性、紧迫性，聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”活动主题，广泛动员全市党员干部在学干结合中练就过硬能力，在查改贯通中锤炼过硬作风；要突出xx特色，科学谋划落实“解放思想大讨论活动”“党员干部能力提升计划”“作风转变专项行动”等具体措施；要坚持统筹兼顾，把活动成果转化为干事创业的强大动力，以优异成绩和崭新形象迎接党的大会胜利召开。

在全区党风廉政暨作风建设会议上的讲话

2022年3月24日

同志们：

这次会议的主要任务是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会以及总书记视察xx重要讲话指示精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五届五次全会和区党工委工作部署要求，总结2021年党风廉政建设和纪检监察工作，明确2022年重点任务。根据会议安排，我主要就2021年党风廉政建设和纪检监察工作进行总结，并安排2022年重点任务。张常委马上还将专题发表讲话，全区各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到区党工委和市纪委监委工作要求上来。

一、2021年工作回顾

过去的一年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，区党工委团结带领全区党员干部群众，众志成城、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，谱写了宿迁经开区高质量发展新篇章。全区纪检监察机关在市纪委监委和区党工委坚强领导下，按照“一个引领、两个重点、三个保障”工作思路，坚持以案破题、以案促改、以案为鉴，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极探索发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用的途径，在推动纪检监察工作高质量发展中迈出了坚实步伐，区纪工委被市纪委监委表彰为2021年度全市纪检监察工作先进集体。

（一）发挥政治监督作用，保障重大决策部署贯彻落实。区纪工委会议16次学习研讨党的十九届五中X会、总书记视察xx重要讲话指示等重要精神，跟进学习总书记关于全面从严治党新论述新要求，以新思想引领新实践。推动疫情防控专项监督，召开7次区纪工委领导班子会议，组织3个检查小组采取“四不两直”方式，根据疫情防控形势变化情况，直面市外输入确诊病例的严峻局面，不断调整检查重心，对全区4个乡（街道）、32个村居、65个小区以及规上企业、市场、学校、超市不间断飞检，督促压实党委政府主体责任和行业主管责任，有序推动复工复产复学。针对发现的问题，下发督查通报4期，第一种形态处理9人，16名区科级包保小区干部因履职不到位作出说明，为全区疫情防控取得“三零”（患者零死亡、医护零感染、疫情零扩散）阶段性成效提供坚强保障。推动安全生产责任落实，先后召开2次专题汇报会听取重点部门安全生产整治情况汇报，向相关责任单位下发提醒函23份，对2起安全责任事故5名责任人予以诫勉谈话、通报处理，对木材加工和家具制造产业转型升级监督检查中发现的虚报整改及整改不力的3人进行全区通报处理。围绕保护生态环境推动“小化工”专项整治，对相关职能部门、属地街道下发交办单3份，予以诫勉谈话1人。始终坚守政治巡察定位，协助区党工委做好两轮教育领域巡察，实现教育领域公办学校全覆盖，反馈问题288个，移交问题线索22条，提出整改意见58条。协助区党工委抓好市委巡察反馈问题整改验收工作，75条整改措施全部整改到位。

（二）整治重点领域突出问题，不断提高人民群众获得感。聚焦国企、教育、墓葬等重点领域，坚持一个专题、一个领导、一抓到底，持续推动专项治理和体制机制创新。紧盯学校食堂领域食品、资金、廉洁、安全等易发问题，对全区8家中小学、幼儿园食堂领域开展巡察、审计，严肃查处公办学校坐收坐支、克扣学生伙食费发放津贴补助案件，党政纪处分5人，收缴违纪款21.91万元，相关问题线索还在进一步核查。推动全区31所中小学、幼儿园实现“阳光直采”配送食材，吃上“放心餐”。推动整改教学楼等工程长期未验收就使用和消防设施不足等16个校园安全隐患。紧盯影响义务教育达标普惠公平的“农村小教点”问题，因地制宜推动2个村级小教点撤并，541名学生进入乡镇中心校。紧盯扫黑除恶专项斗争，推动“打伞破网”，对接公安机关完成涉黑涉恶、“黄赌毒”案件的研判和摸底排查工作。督促区内两个公墓回收公营工作落实到位，紧盯公墓回收过程中突出问题，严肃查处世界之窗原总经理徐中华严重违纪违法案。2021年9月，徐中华被市纪委监委采取留置措施指定管辖，12月，被开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理，是我区近年查处的第8名国企干部，教训深刻，希望全区党员干部引以为戒！

（三）查纠“四风”破立并举树新风，作风建设更加深化拓展。持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规公务接待等问题，组织开展作风建设、季度财务等检查10余次，查处违反“四风”问题18起，处理50人，第一种形态处理41人次，党政纪处分9人，党内问责11人，问责党组织2个，印发通报10期，下发整改提醒单18份。协同开展“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动，统筹推进厉行节约制止餐饮浪费专项行动，严格落实《关于进一步规范公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，破除铺张攀比陋习，培养勤俭节约好风尚。从作风建设入手，围绕保市场主体推动优化营商环境，建立与信访、行政审批（“12345”热线）、巡察等沟通联络机制，督促相关部门定期移送问题线索。深入查找信访反映、巡察发现的招投标问题背后干预招投标、把关不严、监管不力等问题，通报问责党组织1个。在全区开展违规借用管理和服务对象款物及民间借贷获取高额回报专项治理，全区163名区管干部参与自查自纠并作出承诺，相关材料经本人签字背书后存入廉政档案备查。

（四）加强权力运行的制约监督，执纪问责更加精准有效。协助区党工委修订全面从严治党“两个责任”清单，常态开展履责记实工作，坚持失责必问、问责必严，全年问责党组织2个、党员领导干部17人。坚持以高质量监督强化基础制度执行、提升基层治理效能，督促乡（街道）党委修订完善党委会议事决策规则并严格执行，明确乡（街道）纪委书记出席党委会必须发表监督意见并记录在案备查。以市纪委监委开展的公职人员拖欠公款专项治理为契机，进一步扩大到全区范围内开展公款清欠工作。先后召开1次监督推进会、2次约谈会，实地督查8次，下发交办单、提醒单4份，督促区直单位部门、国企、乡街道等27家单位完成清欠任务。督促职能部门，出台《关于进一步加强财政资金和国有资产管理的通知》等制度文件，进一步厘清、压实了主体责任和监管责任。注重抓早抓小、防微杜渐，准确妥善运用监督执纪“四种形态”，全区共运用“四种形态”158人次，其中第一种形态132人次，第二种形态20人次。坚持惩前毖后、治病救人，对15名受处分党员干部开展回访教育，帮助违纪违法党员干部纠错改过、回归正道。落实“三个区分开来”要求，最大限度宽容错误和失败，容错纠错2人，激励党员干部在基层工作中吃苦耐劳、兢兢业业、扎实工作。深入开展“谈心谈话”活动，通过与覆盖全区乡（街道）、内设部门的23名党组织负责人开展谈心交心、谈话提醒等，强化主体责任落实，规范权力运行。推进政治生态监测预警工作，下发纪律检查建议书6份，督促职能部门整改落实问题19个，问责党组织2个、党员干部17人，进一步增强了主体责任履行的紧迫感和责任感。

（五）坚持以案破题、以案促改、以案为鉴，一体推进“三不”机制。统筹区、乡两级纪检监察干部，推行“零整结合”、“两集中一组合”的监督办案协作机制，并成立以领导班子成员为组长的4个审查组，就涉法涉诉类、工程招投标、作风建设、财经管理等方面重点信访件、案件加强组织协调和督促指导，严肃查处违反中央八项规定、群众身边腐败等问题26起。针对发现的教育领域坐收坐支、克扣学生伙食费发放津补贴问题，督促职能部门制定了《公办中小学校（幼儿园）财务管理制度》《食堂财务管理制度》等制度文件，从源头上遏制。针对村级巡察中发现杂工费支出不规范现象，梳理杂工支出管理漏洞，推动制定《杂工使用管理规定（试行）》，对使用程序、使用范围、结算流程、工作职责等进一步规范。强化以案说纪，编印典型案例、忏悔录等警示教育材料，首次制作警示片《贪心不遏毁前程》，开展小班化警示教育37批次，受教人数达1365人，其中科级以上干部161人，进一步增强“身边事”警示“身边人”的效果。

（六）切实加强自身建设，建设高素质专业化干部队伍。认真落实“政治过硬、本领高强”要求，持续深化“打铁必须自身硬”专项行动，不断加强区纪工委领导班子建设。出台《区纪工委议事决策规则》，提高议事决策的民主化、规范化、法治化水平。开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，引导纪检监察干部对标周恩来“六个杰出楷模”深学细照笃行。将推进“打铁必须自身硬”专项行动与贯彻落实主办人制度相互融合，评定出8名主办人，与提升审查调查能力相结合，参与配合市纪委监委开展留置调查2件14人次，激发全体纪检监察干部奋勇争先、勇创一流。树立“群众关注什么就监督什么”“监督什么就研究什么”理念，围绕违规吃喝、滥发津补贴、大操大办、资金监管等突出问题，开展“我认为这些问题应该查”头脑风暴，深入剖析讨论、找准切入点，破解监督难题、提升监督质效。以“纪检监察干部要有纪检监察干部样子”为主题，抓好全区纪检监察干部的“样子”监督，制定下发《纪检监察机关内务管理规定》,着力建设“严谨、务实、公道、正派”的机关文化，展示纪检监察干部新形象。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，高压态势下腐败存量还未清底、增量仍有发生，政治问题和经济问题交织，风险挑战和腐败问题关联，传统领域腐败和新兴领域腐败叠加，利用权力影响谋私和披着合法外衣贪腐糅合，正风肃纪反腐依然任重道远。与区党工委和市纪委监委的要求相比，与全区经济社会发展的需要和人民群众的期望相比，纪检监察工作和干部队伍建设还存在不少差距。

二、2022年主要任务

2022年是中国共产党成立101周年，是“十四五”规划开局的第二年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以高质量发展为主题，坚持“摸底数、防风险、办案件、促发展”，坚持“以案破题、以案促改、以案为鉴”，以夯实基层基础为重点，以督促履职尽责为关键，实施“廉洁经开区”工程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全区“十四五”时期目标任务落实提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。

（一）提升政治能力，发挥政治监督作用。提高政治领悟力，持之以恒学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深学细悟党中央全面从严治党战略部署、总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，贯通把握纪检监察机关初心使命与新发展阶段职责任务，对国之大者了然于胸，着眼大局、判明大势、抓住大事。提高政治判断力，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行，全面落实总书记重要指示批示、党中央重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一以贯之把“两个维护”做细做实。提高政治执行力，持续推进政治监督具体化、常态化，围绕贯彻十九届五中X会精神，找准服务保障现代化建设的着力点，聚焦实施“十四五”规划、落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局以及“争当表率、争做示范、走在前列”等战略布局强化监督检查，坚决防范决策空转、措施虚化、执行走样。紧盯常态化疫情防控、落实“六稳”“六保”任务、巩固拓展脱贫攻坚成果、安全生产专项整治等重大部署强化监督检查，推动责任压实、措施落实、工作务实。全面对标区党工委关于“五区”建设目标定位、聚焦产业发展、突出产城联动、推进产城整合等重大部署强化监督检查，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。认真履行协助区党工委推进全面从严治党的职责，持续深化政治生态监测评价，以精准规范有力问责，压紧压实管党治党政治责任，巩固发展全面履责、人人尽责的良好局面。

（二）深化标本兼治，一体推进“三不”机制。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，让党员干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐，同向发力、同时发力、标本兼治。

一是坚持以案破题，“系统查、查系统”，持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域的腐败案件查办力度，严厉惩治一批“口碑极差、民愤极大、反映极多”的严重违纪违法案件。深化金融领域反腐败工作，严肃查处国有公司融资担保领域腐败问题，深挖公司融资、发行债券、对外投资、重大事项会商审批等方面的突出问题和风险隐患，彻查关系网利益网，肃清融资担保乱象。严肃查处公共资源交易、执法司法等领域违规违纪违法问题，坚持受贿行贿一起查，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，为“十四五”规划顺利实施提供严明纪律保障。

二是坚持以案促改，抓好重要案件剖析，找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位，充分用好纪检监察建议，坚持向发案单位通报体制机制制度上的漏洞，推动召开民主（组织）生活会，督促把制度的“笼子”越扎越紧。

三是坚持以案为鉴，加强思想道德、党纪国法和廉政文化教育，用好区级廉政教育展厅阵地，把典型案例资源转化为教育资源，用身边事教育身边人，以案明纪、以案说法、以案警示，持续深化家风课堂建设，拓展覆盖范围，丰富教育形式，唤起党员干部身份意识和精神追求，让“安于工资生活、乐于家庭生活、勤于读书生活”成为党员干部的思想和行动自觉。

（三）夯实基层基础，做实做细监督首责。立足“四项监督”职能定位，结合工作实际，积极探索相互之间协调衔接、整体贯通的有效途径，全面提升监督质效。围绕“抓基层、打基础”开展监督。强化日常监督和专项督查，解决基层组织民主集中制落实不到位、党内政治生活开展不严肃、人事财经纪律执行不严格等问题，推动议事决策规则、民主生活会、发展党员、谈心谈话、人事财务等基础性制度严格执行，进一步提升基层治理效能。研究探索向全区国有企业、学校等基层党组织派驻纪检专员工作，进一步推动监督下沉、监督落地。围绕“关键少数、关键岗位、关键领域、关键节点”开展监督。加强“三重一大”决策等权力运行关键环节监督，加强人事、财务、行政审批、工程项目等重点领域监督，用好安全生产、污染防治、非法金融等监管平台，学校食堂“阳光直采”平台，让权力在阳光下运行。加强换届选举纪律监督，严肃查处换届选举中买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等行为，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃各项纪律要求，提好提准党风廉政意见，为选优配强班子把好“入口关”。结合经开区经济结构特点，加强区内涉企政策贯彻落实情况监督，督促把政策用好用实，激发和保护企业创新发展活力。围绕“监督的再监督”开展监督。查纠职能部门工作落实中存在的责任缺位、监管缺口、担当缺失、相互推诿等突出问题，强化纪检监察机关协助引导推动功能，主动监督、靠前监督，以强监督促强监管，发现和解决一批主观上不作为、机制上不畅通问题，推动完善沟通联络协作机制，打通信息壁垒，促进同心协力的效果。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，做到真容错敢纠错、讲方法有温度。常态化开展失实举报澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，保护党员干部担当作为、干事创业的积极性。

（四）坚持执纪为民，持续开展专项治理。聚焦群众最急最忧最盼的问题，聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题坚持什么问题突出，就解决什么问题，持续纠治扶贫济困、学校食堂、医保基金、城镇小区配套幼儿园、小区物管、招标投标、基层城管、非法金融、国有企业、耕地保护等领域腐败，解决一个问题推动治理一类问题，查办一类案件带动规范一个层面，站稳人民立场，维护好群众切身利益，通过从严执纪、让权力在阳光下运行，增强群众的获得感、幸福感、安全感。高度关注教育领域问题，尤其是义务教育中的控辍保学、在籍不在学、未成年人保护问题，推动教育部门建好用好“缺课监管”系统，加强飞检和通报，尽最大努力保障不再新增辍学问题，一个不少，一个不掉，不让孩子输在起跑线上。扎实开展基层医疗乱象专项治理，严肃查处医务人员收受红包、回扣等突出问题，提高医疗服务质量和水平，营造风清气正的医疗事业发展环境。推动扫黑除恶常态化，建立健全督导督办工作机制，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，维护公平正义，让城乡更安宁、群众更安乐。

（五）整治作风顽疾，大力弘扬新风正气。经开区是招商引资主战场，要进一步优化营商环境，着力营造亲商安商、主动服务、交往有道的良好环境，督促行政审批提速增效，查处国有企业权力寻租、服务企业放贷获利等突出问题。经开区是经济发展高地，坚持全面从严、一严到底，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大对留置案件、巡察、审计中发现的问题线索查处力度，对违规发放津补贴、公款吃喝、收送礼品礼金等问题露头就打、反复敲打。做好“吃空饷”、“私车公养”、“在编不在岗”问题专项整治，督促职能部门建章立制、堵塞漏洞。经开区是产城融合集聚区，关乎民生福祉，要深入基层一线，直接听取干部群众的真实反映，直接排查最突出的问题表现，坚决纠治表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通等问题，真正做到听真话、摸实情，找到问题、找准问题，并为解决问题打下坚实基础。持续推进基层减负，把工作导向由重“痕”转向重“绩”，让基层干部放开拳脚、大展身手。加强文明新风的宣传引导，以严格规范婚丧事宜操办、常态制止餐饮浪费等为重点，发挥正反两方面典型作用，破除特权思想和歪风陋习，弘扬新风正气，抵御低俗之风，凝聚正能量，带动社会风气向上向善。

（六）用好巡察利器，凝聚“纪巡审”工作合力。牢牢把握政治巡察定位，坚持数量与质量并重、进度与效果兼顾，完成巡察全覆盖任务。协助区党工委超前谋划巡察工作，继续推动我区“纪、巡、审”结合，编制“十四五”期间全区巡察工作五年规划，确保巡察工作有序衔接、压茬推进。不断探索巡察实践创新，采取小切口、多轮次的巡察方式，制定2022年度专项巡察计划，有针对性把一个领域的问题巡深察透。促进巡察监督与组织、审计、财政等监督有机贯通，构建系统集成、协同高效的监督工作机制。深入落实市、区巡察机构挂钩联系工作机制，主动学习借鉴，提升能力水平。完善巡察整改责任机制、督促机制、评估机制，创新巡察整改督查方式，对巡察整改质效进行整体评估，对敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃问责，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

（七）提升能力素质，锻造纪检监察铁军。落实好“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，把改革创新的基因注入到纪检监察工作中，开阔纪检监察干部工作思路、眼界和胸襟。要着力提升政治素质。

一要坚定职业信念。纪检监察工作是做人的工作，要有悲天悯人的古道热肠，心里始终装满真善美，从爱护人、保护人的高度来增强职业崇高感。

二要提升自身高度。纪检监察干部是管党员干部的党员干部，要透过查办的案件深刻理解人生追求，坚守底线，追求纯洁高尚，把职业和党的伟大事业紧密结合起来。

三要自觉接受监督。纪检监察干部要自觉接受最严格的约束和监督，持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，从严从实加强自身建设，做到政治过硬、业务过硬、形象过硬，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

（八）要着力提升“三化”水平。

一是提升专业化水平。以乡（街道）换届为契机，加强上级纪委对下级纪委的领导，把好选人用人“入口关”。坚持优进优出，加大专业人才选配力度，推动纪检监察干部内外交流，严进高出，激发纪检监察干部队伍活力。深化实施“主办人”全员培养，持续强化纪检监察干部全员培训，通过实战练兵、业务分享、开展技能竞赛、讲述办案故事等形式，不断提高斗争精神和斗争本领，逐步按照上级纪委监委要求，独立承办留置调查案件。加强对乡镇纪委书记的管理和考核，加强党支部纪检委（专）员作用发挥，常态化对村居、企业、学校等党支部纪检委（专）员开展培训，着力构建上下贯通的纪检监察工作体系。

二是提升规范化水平。依规依纪依法，贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规和工作规定，严把案件质量关。严格执行问题线索管理、审查调查措施使用、涉案财物管理等制度规范，强化内部监督制约，确保问题线索纳入集中管理。牢固树立“没有安全就没有办案”的理念，强化“走读式”谈话安全，坚决防范安全事故事件发生。制定纪检监察干部监督工作意见，刚性落实“八严禁”要求，教育引导纪检监察干部修行修心修志互促并进，像爱护眼睛一样爱护自己的操守。

三是提升信息化水平。依托对接市纪委监委信息资源平台，紧贴监督办案需求，挖掘深层次信息，进一步增强发现问题线索、研判政治生态、服务科学决策能力，把技术优势转化为工作实效。

同志们，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区党工委和市纪委监委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为经开区“十四五”规划精彩开局、开启全面建设现代化新征程作出新的贡献，以优异成绩庆祝党的百年华诞！

在全市文化和旅游系统深化作风建设会议上的讲话

2022年6月24日

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化和旅游系统深化作风建设暨强化安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市深化作风建设推进会议、安全生产工作视频会议精神，认真查摆反思存在的问题短板，动员全系统以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓作风建设、安全生产工作，为孔子文化节、国庆节、中秋节假期期间安全稳定提供坚强保障，为推动全市文化旅游高质量发展提供坚强保障，为圆满完成“保七争五”年度考核任务提供坚强保障。大家知道，6月20日，市委、市政府召开了全市深化作风建设推进会议，傅明先书记作了重要讲话，对深化作风建设提出了明确要求、作出了具体安排。下面，我就抓好作风建设和安全生产，特别是贯彻好傅书记讲话精神，谈三点意见，与大家共勉。

一、作风建设是一个政治问题，必须时时刻刻放在心上、常抓常管

深化作风建设关乎人心向背、关乎声誉形象、关乎前途命运，必须始终放在心上、常抓常管。近年来，我们文旅系统一直高度重视作风建设，召开了一系列会议，出台了一系列文件，实施了一系列措施，应该说，成绩是显著的。但是，作风建设永远在路上，一些不良积习甚深、树倒根在，松一松就反弹，缓一缓就回潮，突出表现为“五个淡薄”：

一是政治意识淡薄。有的政治觉悟不高，说话随意、办事随心、作风随便；有的政治素养不高，对党的政治理论认识不深、领悟不够；有的政治站位不高，不能从政治高度理解局党组的安排；有的政治水平不高，存在“重业务轻党务、重表态轻落实、重创收轻管教”等现象。

二是自律意识淡薄。有的法律、纪律、规矩意识极其淡薄，在一些项目上不按程序、不守规矩、不讲纪律，有的甚至贪图一己私利。有的心存“侥幸”、自由散漫、为所欲为，导致思想放松、行为放纵、工作放任。

三是责任意识淡薄。有的责任心缺乏，把“不出事”作为最大原则，为了不出事、宁愿不干事，遇到难事能躲就躲，遇到大事能拖就拖，遇到硬事能推就推。

四是执行意识淡薄。有的执行上级决策部署慢半拍、打折扣、搞变通，任务交代下去，领导推到科室、科室推到下属单位，责任层层递减，要求层层缩水，标准层层降低。

五是服务意识淡薄。有的以人民为中心的思想树得不牢，在服务群众上不走心、不用心、不上心，把“小问题”拖成了“大难题”。

对这些问题，必须精准聚焦、精准发力、精准整改。从9月20日起，市委开展了为期3个月的干部纪律作风集中整顿活动。局里也结合市委要求，制定了《纪律作风集中整顿活动实施方案》，希望全系统要对照方案，用好“四面镜子”，开展“四项整顿”，全力重塑文旅干部队伍新形象。

一要用好“望远镜”，认真开展思想大整顿。要重点查摆是否坚持了“四个意识” “四个自信” “两个维护”，是否做到了“五个任何”，即任何时候都不能说与做与党中央和省市委决策部署违背的话与事、任何时候都不能做违反政治纪律的事、任何时候都不能违背程序和财经纪律参与文旅项目投资运作、任何时候都不能跟帖评论或转发不当言论、视频、图片等、任何时候都不能违反法律法规、程序规矩办事。

二要用好“太阳镜”，认真开展纪律大整顿。要重点查摆是否存在吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守等违法违规行为，是否扎实开展了不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题等6个方面的专项整治，切实解决不讲规矩、不守纪律、不重原则等问题。

三要用好“放大镜”，认真开展作风大整顿。要重点查摆是否存在对领导交办工作执行走样、拖着不办、问题下推、矛盾上交等问题，是否存在“放管服”改革不彻底、不到位等情况，切实解决干劲不足、担当不够、环境不优等问题。

四要用好“显微镜”，认真开展执行大整顿。要重点查摆是否落实了市委“说了算、定了干、按期完”的要求，重点查摆完成承担的考核任务和重点工作的差距和不足，切实解决落实不到位、进展不迅速、成效不显著等问题。

二、安全生产是一项政治任务，必须毫不放松抓在手上、严抓严管

市委、市政府始终高度重视安全生产工作，近期所有的全市会议上必然点到安全生产，而点到安全生产又必然点到文旅安全。这既体现了对我们的重视，也是对我们的考验。特别是孔子文化节、国庆节、中秋节即将来临，我们面临的安全生产任务十分重大，存在的风险隐患十分巨大。对安全生产工作，有“八个等式”，我给大家强调一下：1.安全上岗了+没责任心=0。2.安全巡查了+未发现问题=0。3.安全工作部署了+未检查=0。4.有安全制度+未落实=0。5.装备先进了+安全操作素质低=0。6.99%的员工安全教育了+1%的员工未教育=0。7.99%的隐患整改了+1%的隐患未整改=0。8.1000次的按章操作+1%的违章操作=0。因此，对安全生产工作，绝不能有丝毫懈怠、丝毫麻痹、丝毫松劲，必须把握好以下“十个关键”：

一是安全的关键在重视。重视决定一切，重视的程度直接决定了部署的密度、投入的力度、督导的强度、落实的深度，不重视就会出纰漏、出问题、出事故。因此，做好安全生产工作，首先要高度重视、全员重视、始终重视。

二是重视的关键在领导。在中国，只要主要领导重视的事情，没有办不成的；只要主要领导不重视的事情，没有能办成的。所以，各县市区、局属各单位主要负责同志对安全生产要亲自研究、亲自部署、亲自督促，绝不能当“甩手掌柜”。

三是领导的关键在深入。会议召开了≠工作落实了；工作抓过了≠工作抓好了；安全检查了≠隐患发现了。所以，领导的关键是深入抓、跟进抓，绝不能浮于表面、流于形式。

四是深入的关键在现场。为带头落实一线工作法，市局创新实行了“五个零”长效包保机制，从今天开始，这项制度必须坚决落实到位，各县市区也要参照执行，做到问题在现场解决。

五是现场的关键在管理。我们到了文化场馆、文博场所、旅游景区等现场，不能走马观花地看、查、转，必须邀请安全生产专家，对照标准要求，彻查管理漏洞，让被检查者知道还差什么、该补什么、要改什么，促使管理秩序更规范。

六是管理的关键在制度。抓安全生产必须要形成制度，没有制度作保障，你检查再多次，往往是当时答应的好好的，回过落实的松松的，等管理人员一换，就“一夜回到解放前”。

七是制度的关键在落实。再好的制度，不落实等于零。要坚决落实好24小时值班和领导带班、应急预案、部门联动等制度，确保一遇事故，就能快反应、快应对、快处置。

八是落实的关键在检查。只有严格检查，才能确保制度落实。国庆、中秋假期前后，全系统要深入开展安全隐患拉网式大排查、人员密集场所安全隐患排查整治、旅游包车百日攻坚专项整治，让安全生产这根弦始终绷紧。

九是检查的关键在整改。很多安全隐患，不是我们查不出来，而是查了却没改、改了却没坚持。所以，今后所有安全生产检查必须跟踪整改情况，确保整改不达标不放过。

十是整改的关键在预防。要抓好疫情常态预防。近期，国务院联防联控专项督查组将到我省督查。因此，各县市区、局属各单位务必要高度重视，要立即堵漏洞、补短板、强弱项，确保不折不扣落实好疫情防控的各项要求，如果被国务院督导组发现问题，不论涉及到谁，市局都将严肃问责、严格追责。要抓好景区事故预防，督促景区提前做好最大承载量和瞬时最大承载量的分析和预警，提前对景区游乐设施、索道、缆车、疏散通道、救生设备等进行隐患排查，提前落实好景区门票预约制度、疫情防控制度。要抓好旅行事故预防，督促旅行社规范旅游包车管理，规范旅游产品、线路安全评估，规范行前说明会制度，规范产品宣传、下单等环节。要抓好消防事故预防，督导旅游景区、文博场馆、演艺场所、有关企业等按要求配备消防设施、灭火器材，确保疏散通道、安全出口畅通，确保电气线路、设备等建设规范。要抓好活动事故预防，严格履行文旅活动报批程序。

总之，要通过抓好“十个关键”，确保安全生产万无一失。

三、问题整改是一种政治责任，必须坚定不移扛在肩上、强抓强管

一要坚持“两手抓”。要抓领导。我常说：不愿带头，就别在这里当头。各级领导干部要坚持以上率下、从我做起，树好标杆、立好榜样、当好表率。要领导抓。各县市区、局属各单位“一把手”要肩负起第一责任人责任，真正做到从严带队伍、从严管作风、从严抓安全。

二要坚持“两头抓”。要抓“源头”，认真开展纪律教育、政德教育、廉政教育、家风教育、安全生产教育。要抓“端头”，基层工作人员是展示党委、政府形象的窗口，作用极其重要。《问政xx》《问政xx》反映的问题，很多都与基层工作人员的作风不到位有关系。所以，必须抓住这个“端头”。

三要坚持“两步抓”。第一步要“治标”，抓好发现问题的整改。第二步要“治本”，完善作风建设、安全生产长效机制。

四要坚持“两面抓”。要深化正面典型引导，注重发现好、挖掘好、宣传好先进榜样，发挥示范作用。要强化反面案例教育，对重点案例在一定范围内通报，对大家起到警示作用。

五要坚持“两向抓”。要面向文旅系统内部，正风肃纪、靠上抓牢，深化作风建设、安全生产。要面向文旅系统外部，加强与市纪委监委、应急等部门的联动，凝聚最大合力。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，把作风建设、安全生产摆在更加突出的位置，提高站位，强化担当，狠抓落实，努力为推动全市文旅高质量发展提供坚强保障。