县纪委监委履行基层减负工作汇报

XX县纪委监委履行基层减负工作汇报

县委：

为深入贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和党中央决策部署、自治区党委、地委工作要求，深化扩展基层减负工作，全面落实县委《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》，现将工作开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

（一）精心谋划，积极安排部署。

一是强化组织领导，提高思想认识。召开专题会议研究部署工作措施，明确主体责任、监管责任，工作重点和实施步骤。[readpay]3[/readpay]

把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点，把集中整治形式主义问题摆上重要议程。教育引导全县干部自觉牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是坚持以上率下，发挥“头雁效应”。认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各级党委（党组）成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。结合县委《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》，通过“三会一课”“理论中心组”等形式，组织全县干部认真学习总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统一到中央的要求和部署上来。

（二）主要做法及取得的成效。

1、重点突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、政府办公室牵头，纪委配合，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文、发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开。

2、重点突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。

3、重点突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展党史学习教育为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做事、敢于担当，能够甩开膀子干工作。

二、存在的问题和意见建议

自《分工方案》印发以来，XX县纪委监委认真梳理形式主义3个方面的突出问题，作为牵头单位，逐一加强督促整改。通过会议研究，基层调研、督导检查发现，基层工作是要负担多由形式主义延伸而来。主要表现在：一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题；二是过度留痕问题；三是宣传标语口号散滥问题。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

存在的问题：

（一）贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。

1、在贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记对基层减负工作系列重要指示精神上阳奉阴违，表态多，部署多，给基层干部带来繁重任务。

2、对自治区党委、地委重大决策部署，打折扣，搞变通。贯彻落实空喊口号、作秀造势，以开会发文代替落实，工作刚部署就要报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、缺乏勇于担当、埋头苦干精神，工作上消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

4、对地委、县委每项重大决策部署不研究具体办法、无具体措施，照葫芦画瓢。

（二）过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出加码，审批清单化管理不严格。

2、过多要求事事做工作方案、事事组专卷备查，要求通过QQ、AAA、专用APP等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核注重软件资料，尤其关注计划、台账、总结等痕迹资料，简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、考核指标繁杂，档案留痕事项在考核中的权重较大，工作实效和群众评价的权重较小。

（三）宣传标语口号散滥问题

1、宣传标语口号内容审核把关不严，不注重适时适度进行宣传，刻意标新立异无限拔高。

2、宣传展板专门设置展板，定点制作，指定使用高档材质。

意见建设：

一是强化绩效管理、淡化痕迹管理。上级对下级或部门、单位，应当按照目标任务、履职尽责的任务或时间“节点”，做例行性检查和验收，非特殊情况，不进行突击检查，有效减轻基层负担；对工作过程中所留下的痕迹，只作为检查验收的辅助材料即可，重在简化，不过度留存痕迹。

二是利用技术手段整合和共享资源。为了减少甚至杜绝材料的多头和重复报送，切实减轻因人为因素对基层造成的不必要的负担，上级机关可以采用技术手段加强机关内部的协调配合，对基层报送的材料和数据，在不影响保密的前提下，进行系统整合、资源共享，从而达到为基层减负实效。

三、下一步工作打算

下半年，县纪委将以党史学习教育为契机，狠抓作风建设专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。

一是继续贯彻落实县委印发的《基层减负工作方案》，严禁落实不用心、不务实、不尽力，把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务、长期任务来抓。进一步深入开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风、领导方法和工作路径上找问题、挖根源、抓整改。

二是继续严格执行公文制发审核程序，对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范，加强综合协调和审核把关，完善前置审核机制，减少一般性情况汇总和报送，从源头上控制发文数量。

三是少开会、开短会、开管用的会，层层大幅精简会议，确保2021年度召开的会议场次控制在指标数内。严格会议审批制度，鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式，且一般不超过90分钟。可开可不可的会一律不开，工作内容相近的会议应合并召开。

四是加强政治巡察和政治督查，加大舆论监督力度，多方式听取基层和干部群众意见，对于整治不到位，喊口号、搞变通，形式主义、官僚主义问题依然突出的，予以通报曝光；对于屡教不改的坚决追责；对于勇于担当，拿出硬招实招，切实为基层减负的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆，切实推动基层减负工作落地见效。