20180104党员民主评议工作实施方案

20180104党员民主评议工作实施方案

关于印发20XX年度

民主评议党员工作方案的通知

各县（市）、区党委，市委各部委办，市直各党组（党委）：

按照《中共中央组织部关于召开20XX年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》、市委组织部《关于全面推行党员双评议制度的通知》要求，结合市委“思想奠基·党性塑造”工程总体部署，为做好20XX年度民主评议党员工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，按照“党要管党、从严治党”的方针，深入贯彻落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真开展“思想奠基·党性塑造”工程，切实加强对党员理想信念、宗旨意识、群众观念、组织纪律教育，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务，全面提高党员队伍整体素质，严肃处理不合格党员，不断激励广大党员讲党性、比奉献、争先锋，始终保持党的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为XXX建设提供坚强有力组织保证。

二、时间安排

20XX年的党员民主评议工作在20XX年1月19日前结束。

三、评议范围、方式

评议范围：各县（市）、区党委，市委各部委办，市直各党组（党委）中的所有党员。其中，对外出打工、出国境考察学习留学、离退休不在本地、挂靠在本单位的流动党员，通过书面汇报参加评议并定格次；对临时借调出的党员回原单位参加评议；对生病住院、常年卧床不起的和正在接受党纪政纪调查处理的党员可暂不定格次。预备党员参加评议但不定评议格次，其评议意见要作为能否按期转正的主要参考依据。

评议方式：以党支部为单位，召开党员大会的方式开展党员“双评议”工作。各县（市）、区党委，市委各部委办，市直机关党组（党委）要指导监督下属党支部，在所有党员中进行党员民主评议。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。

四、评议内容

参加评议全体党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。要认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“ 门好进、脸好看”但“ 事难办”等。要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。

五、评议步骤

党员“双评议”工作按照调查摸底、党内评议、群众评议、格次评定、表彰处置五个步骤进行。

（一）调查摸底

评议前先组织开展调查摸底，调查摸底做到“八个清理”，即：清理党员入党材料；清理上次被评为不合格党员的整改情况；清理流动党员的管理情况；清理组织关系未及时接转的党员；清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织分配任务的“三不”党员；清理党员违纪违法情况；清理党员信教和参加邪教组织情况；清理软弱涣散基层党组织情况。对清理出的问题作为评议党员的重要依据。

（二）党内评议

1.学习教育和自我评定。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式， 组织党员集中学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党章。搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，让党员和群众代表熟知评议党员的内容方法和不合格党员的表现形式。要召开党员大会，让每名党员按照《党章》《关于党内政治生活的若干准则》等要求，对照党员标准和评议内容，用具体事例汇报一年来的思想、工作、作风情况，并进行自我评价、自报格次，查找出问题和不足，提出整改目标和措施。

2.党员互评和民主测评。参会党员互相评定格次，填写《党员“双评议”工作测评表》（附件1）。互评和测评既要肯定成绩，又要指出存在问题、提出整改建议。

（三）群众评议

召开党员大会开展党内评议时，一并邀请本单位非中共党员干部、下属单位负责人、群众或服务对象代表、职工代表等参加会议，并由群众代表对每名党员逐一评价，填写《市直机关党员“双评议”工作测评表》（附件1）。

参加会议的群众代表人数不得少于党员总数的30%。其中，党员人数在50人以上的党支部，参评的群众代表人数不得少于党员总数20%；党员人数在50---10人的党支部，参评的群众代表人数不得少于党员总数30%；党员人数在10人（含10人）以下的党支部，参评的群众代表人数不得少于5人。

（四）格次评定

党内评议和群众评议后，统计汇总《市直机关党员“双评议”工作测评汇总表》（附件2）一式两份，经党总支或基层党委书记、党支部书记、票数统计人共同签字，留存备查。

1.民主评议格次评定。党员“双评议”结果按优秀、合格、基本合格、不合格四个格次确定。汇总表中，优秀票得票率90%以上，且综合测评得分90分以上的，为优秀格次；优秀、合格票得票率70%以上，且综合测评得分80分以上的，为合格格次；优秀、合格票得票率低于70%，或综合测评得分在79至60分之间的，为基本合格格次；不合格票超过30%，或不合格票和基本合格票超过50%，或综合测评得分低于60分的，初步确定为不合格格次。要根据党员日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。

2.支部会议格次评定。党支部召开支委会，对党内评议党员、群众评议党员结果以及党员平时表现综合分析，确定每名党员的评议格次初步意见，提交党员大会讨论、表决。对“双评议”初步确定为不合格格次的党员，提出处置初步意见。

3.党员大会格次评定。召开党员大会，对支委会提出的每名党员评议格次初步意见进行讨论、表决，特别是确定为不合格的党员，要逐人讨论确定格次和处理意见。到会有表决权的党员半数以上同意，方可形成决议。会后，通过公告形式将评议结果予以公布。因故不能到会的党员，向党支部提出书面意见的应统计在表决票数内。

（五）表彰处置

要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对评出的优秀党员进行表彰；对基本合格党员进行帮教；对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。

请各单位党组织将本单位、本部门开展党员“双评议”情况和开展党员“双评议”活动情况表（附件3），于20XX年1月19日前报市委组织部XX科。

联系人：XX

联系电话：XX

附件1：党员“双评议”工作测评表

附件2：党员“双评议” 工作测评汇总表

附件3：开展党员“双评议”活动情况表

中共XXXX组织

20XX年12月29日

附件2：

党员“双评议”工作测评汇总表

党组织名称(盖章)： 年 月 日

党员

姓名

职务

综合

得分

民主评议情况

评议格次

主要存在的问题及改进意见

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优秀票数

合格票数

基本合格票数

不合格票数

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党支部书记(签字): 党总支或基层党委书记(签字): 汇总统计人员(签字):

附件3

开展党员“双评议”活动情况表

党组织名称：

党员总数

参加评议党员数

预备党员数

评议结果（填写对应党员数量）

优秀

合格

基本

合格

不合格

待定

格次

存在

主要

问题

改

进

措

施

不合格党员名单

注：有不合格党员的，请随表上报其基本情况和被评为不合格党员的原因。

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