县委常委会20XX年工作要点（33点）
20XX年，县委常委会要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实总书记视察XX重要讲话和“八个着力”重要指示精神及中央、省委、市委一系列决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以新发展理念为引领，以经济建设为中心，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，有效打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，坚定不移走绿色发展崛起之路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态各项工作，努力推动幸福美好新XX建设迈出坚实步伐。
一、始终把政治建设摆在首位，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局
1.深入学习贯彻党的十九大精神。坚持不懈在学懂、弄通、做实上下功夫，分期分批对全县党员干部和各级党组织书记、党务工作者进行培训，切实用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持知行合一，深化调查研究，紧盯全面建成小康社会、提高发展质量效益、筑牢生态安全屏障等事关全局的重大问题，进一步完善工作思路、谋实办法举措，推动党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根、开花结果。
2.坚决维护党中央集中统一领导。严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
3.深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委的统一部署，精心谋划安排，扎实有效推进，力戒形式主义，组织党员干部持续深入学习党的光荣历史和革命传统，学习党章、党规和党纪，学习总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念宗旨，增强“四个自信”，凝聚决胜全面建成小康社会的强大政治力量。
4.严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态阵地建设和管控，加强和改进网络意识形态工作，加大网络舆情监控力度，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。坚持正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，精心组织开展系列主题宣传教育和文化活动，唱响主旋律、坚守主阵地，凝聚正能量、发出好声音，为改革发展稳定提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。
二、纵深推进生态环境综合整治，着力建设生态文明新高地
5.持续推进生态环境问题整治。严格落实整改工作责任制，全面彻底完成中央环保督察反馈问题现场整治任务及验收销号，定期不定期开展“回头看”，进一步巩固整改成果。做好XX国家公园体制试点工作，深入实施山水林田湖草、水源涵养区浅山区植被恢复与保护、生物多样性保护等重大生态保护修复项目，大规模开展国土绿化和矿山复绿行动，加快推进“一廊两带六片区”建设，持续提升XXX水源涵养功能。
6.切实做好生态环境问题整改后续工作。严格按照省委、省政府确定的矿业权分类退出办法、水电站关停退出整治方案、旅游项目差别化整治补偿的政策要求，坚持分类施策，依法有序退出保护区内矿产资源开发项目，依法依规关停退出保护区内在建水电项目，规范管理旅游项目和水利水电项目，积极稳妥处置遗留问题，确保社会和谐稳定。高度重视自然保护区牧民搬迁后续产业培育，完善草原生态奖补、生产生活保障等政策，探索农牧民参与和融入国家公园建设的有效路径，确保群众搬得出、稳得住、能致富、不反弹。
7.统筹治理全域生态环境。深入开展生态文明建设理念与环保政策法规学习教育、生态文明警示教育和全域无垃圾示范区创建、保护“母亲河”等生态文明示范创建活动，切实提高全社会法律观念和环保意识。认真落实河长制，积极推行渠长制、湖长制。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极开展农牧村面源污染防治，推进固体废物规范化处理处置，加强农作物秸秆、养殖业粪污、农膜综合治理利用，持续提升全域生态环境质量。
8.建立健全生态文明建设长效机制。健全完善综合执法、部门联动协调、考核问责奖惩等机制，建设生态环境监测网络管理平台和水生态监控保护信息系统，全面提升管护能力和水平。用足用活国家生态文明补偿机制重大利好政策，积极探索一次性补偿和长期性补偿、纵向补偿和横向补偿等多元生态补偿机制,全力争取生态功能区转移支付和专项转移支付，打通绿水青山转化为金山银山的通道，不断提升生态文明建设整体水平。
三、全面贯彻落实新发展理念，坚定不移走绿色+特色的高质量发展之路
9.着力推动第一产业向“有机”和“绿色”为主的现代农牧业转变。坚持农牧业农牧村优先发展，大力推进农牧业供给侧结构性改革，增加绿色、有机、安全以及更加契合消费者需求的农畜产品生产。重点扶持一批具有一定规模的细毛羊养殖基地和高原牦牛、肉羊、肉牛养殖基地，培育一批带动力强、产业化水平高的新型经营主体和专业合作组织，推广一批黄牛冻配改良、绵羊两年三胎繁殖等实用技术，将全县舍饲养殖率提高到80%以上，农畜产品“三品一标”比重提高到48%以上,推动绿色有机畜产品“进城”“上网”,提高农畜产品分级、包装、保鲜及精深加工水平，真正把“高原”“绿色”的优势巩固下去，把纯天然、无污染的品牌打出去。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】
10.着力推动第二产业向资源精深加工和新能源开发为主的循环工业转变。加快推进“三去一降一补”，结合矿山企业关停退转，坚持调整结构与提高质量并举、培育新兴产业与改造传统产业并重，依托XXX矿和XXX两个大型企业，进一步提升产业聚集发展水平。加快工业集中区体制改革，加大对实体经济的帮扶力度，重点发展新能源、新材料、节能环保、绿色有机农产品加工等新兴产业。加大传统产业改造升级力度，支持鼓励企业增加科研投入力度，推动园区内企业废物交换利用、废水循环利用、能源梯级利用、土地节约集约利用，促进企业、园区、产业绿色低碳循环发展。
11.着力推动第三产业向“旅游+”为主的现代服务业转变。进一步巩固旅游业的主导地位，以创建国家全域旅游示范区为抓手,着力在精品景区打造、服务设施完善、新兴业态开发、旅游市场整顿、对外宣传推介等方面下更大功夫，推动旅游与文化、体育、健康养生深度融合发展。在规范提升现有7个4A级景区的同时，大力发展乡村旅游，加快XX周边旅游资源开发、XXX游客集散中心、生态博物馆、XX特色村寨等景区景点建设，积极创新旅游业发展模式、营销方式、新兴业态和旅游产品，开发民族风情体验、民族体育赛事等体验型、观赏型、居住型项目和滑雪滑冰、户外探险、徒步旅行特色旅游产品，增强“山水XX·裕固家园”旅游品牌的吸引力和对外影响力，使旅游业成为XX调整产业结构的主抓手、壮大三产规模的主引擎和群众增收的主渠道。
12.着力培植壮大地方财源体系。全面落实财源建设“1+4”政策措施，进一步完善扶持措施，加大对现有骨干财源企业和新上项目的支持力度，继续实施重点财源企业联系帮扶和重大项目清单制，督促项目尽早建成发挥效益，支持企业转型升级发展壮大，形成长期稳定的主体财源基础。千方百计争取扩大上级转移支付额度，加快推进政府与社会资本合作，放大财政资金使用效益。抢抓政策叠加机遇，加大项目储备、申报和争取力度，进一步完善项目推进机制，持续抓好大项目建设，积极培育新的财源增长点。强化税费征管措施，做到应收尽收。
四、坚持以实施乡村振兴战略为抓手，大力推进城乡融合发展
13.大力培育发展特色优势产业。实施产业提升行动，加快构建农牧结合、种养加一体的现代农牧业产业体系，着力构建科技推广、种植养殖、生产加工、物流运输、冷链仓储、市场销售、金融支持、社会服务等为一体的完整产业链条和服务体系，扶持培育和发展壮大农牧村专业合作经济组织及经纪人队伍，建立健全各类新型经营主体同农牧户之间的利益紧密联结机制，增强农牧民群众适应市场和抵御风险的能力。深入实施质量兴农战略，扶优培强优势特色产业，推动规模数量型向质量效益型转变。加强农畜产品标准化生产和质量安全监管，建立健全农畜产品质量例行检测、产品认证追溯等相关机制。
14.切实抓好农牧业农牧村改革。实施“三农”改革突破行动，巩固和完善农牧村基本经营制度,落实农牧村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农牧村承包地“三权”分置制度，扎实推进房地一体的农牧村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证，稳步推进农牧村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、“两权”抵押贷款试点。努力发展壮大村级集体经济，积极推进农牧村“三变”改革和集体经营性资产股份合作制改革，使农牧村闲置资源活起来、分散资金聚起来、增收产业强起来、群众日子好起来。
15.努力改善乡村人居环境。实施人居环境改善行动，结合美丽乡村建设，坚持规划先行、示范引领，按照每个乡镇打造1-2个示范样板村的思路，充分利用国开行贷款资金，以农牧村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农牧村人居环境整治三年行动计划，深入开展全域无垃圾专项行动，启动“厕所革命”三年计划，同步开展改水、改灶、改暖、改圈等专项整治，进一步改善农牧村生产生活、公共服务、人居环境条件。完善城乡建设规划，加快实施交通、水利、电力、通讯等重大基础设施和公共服务设施项目，着力补齐短板，全面提升基础支撑和保障能力。
16.不断完善乡村治理体系。实施基层治理创新行动，坚持自治法治德治相结合，大力推进基层法治示范创建，不断提高基层依法治理的针对性和实效性。着力提高农牧民法治素养，引导农牧民群众增强尊法学法守法用法意识，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。深入推进平安乡村建设，持续推进农牧村社会治安防控体系建设，依法严厉打击农牧村黑恶势力、宗族恶势力等违法犯罪活动。加强乡村道德建设，积极开展移风易俗，培育文明新风，引导农牧民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。积极践行社会主义核心价值观，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深入实施农牧村精神文明“八个一”示范工程建设，大力弘扬民族精神和时代精神。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
五、加大重点领域改革创新力度，不断激发发展动力和活力
17.持续推动各项改革任务落地。深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革突破年”活动，积极推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，加快建设“互联网+政务服务平台”,全面推行并联审批，扩大“双随机一公开”覆盖领域，推动市场活力和社会创造力释放。紧盯今年确定的43项重点改革事项，加快解决制约XX发展的关键性、瓶颈性问题，特别是在推进XX生态补偿试验区建设、XX工业集中区管理体制改革、乡镇行政综合执法改革、生态环境与自然资源综合监管等方面力争取得更多成果，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。
18.深入实施创新驱动发展战略。坚持以科技创新为核心，完善科技创新服务体系，畅通科技成果转化通道，着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，有效促进各类市场主体融通发展，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展。加大新兴业态、小微企业培育扶持等政策支撑体系建设，完善“双创”基地功能，提升孵化服务能力，为大众创业、万众创新提供有力支撑。
19.进一步扩大对外开放领域。抢抓“一带一路”建设机遇，坚决破除封闭僵化的思想观念，大力强化开放开发的意识，以交通、信息等基础设施为重点，着力提升与周边县市的互联互通水平。结合XX生态环境整治，对不适宜在县域内发展的项目积极向市内工业园区转移。着力营造便捷、高效的发展环境，坚持一二三产项目一齐上、大中小项目一齐抓，强化精准招商、以商招商，大力引进循环产业、特色旅游、生物保健、文化创意等新兴业态，加快构建开放型经济格局。
六、着力保障和改善民生，努力创造让群众有更多获得感的全面小康新生活
20.巩固精准扶贫精准脱贫成果。强化党政一把手负总责的责任制，整合帮扶资源，将最强的领导力量、最优的帮扶资源向基层倾斜，选好配强驻村工作队伍，加强贫困人口动态管理，因村因户因人施策，全面落实“七个一批”脱贫措施，做实精准精细精微“绣花”式扶贫，不断巩固建档立卡村脱贫成效，进一步提高贫困村和贫困群众自我发展能力。高度重视城镇贫困家庭，实施特色产业、劳务输转、教育普惠、医疗卫生、低保兜底等脱贫工程，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上一个不能掉队。
21.全面发展社会各项事业。坚持教育优先发展，推动优质教育资源有效整合，稳步提升高中教育教学质量，努力打造学生幸福、家长满意的优质教育。深化公立医院综合改革，建立健全公共卫生管理和应急体系，大力实施“全科医生培养计划”，促进城乡医疗人才和资源合理流动，不断提高医疗卫生服务质量和水平。加快现代公共文化体育服务体系建设，推进乡村文化大院和乡村记忆馆建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。以全国县级文明城市创建为引领，深入推进民族团结进步示范县、双拥模范县、生态文明示范县、国家卫生城市、国家园林城市、全国全域旅游示范区等“多城同创”工作，不断提升人民群众的参与感、获得感和幸福感。
22.不断提高社会保障标准。积极落实各项就业创业政策，全力做好高校毕业生、退伍军人、城镇零就业家庭等重点群体的就业服务工作，推动更高质量和更充分就业。持续推进社会保险扩面提质，着力提高养老、医疗、工伤、失业等制度的覆盖面和保障标准，加强城乡低保规范化管理，健全以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点的社会救助体系，织密民生托底保障安全网，让发展更有温度、幸福更有质感。
七、加强民主法治建设，全面推进依法治县进程
23.大力发展民主政治。切实加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用。加强协商民主制度建设，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。深化群团改革，推动工会、共青团、妇联等群团组织不断增强政治性、先进性、群众性，切实发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。高度重视统战、民族宗教、党管武装、双拥共建、老干部等工作，最广泛地调动一切有利于发展的积极因素，最大限度地凝聚思想共识、汇聚发展合力。
24.全力维护社会和谐稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，全面落实维稳工作领导责任制，实行重大事项社会稳定风险评估制度，加强情报信息和形势研判，加大社会面防范管控力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争，大力推行立体化防控和网格化管理，依法加强对社会面的管控，确保社会大局和谐稳定。全面贯彻落实党的民族宗教政策，持续深入开展“民族团结进步创建”“和谐寺庙创建”活动，进一步巩固民族团结、宗教和顺、邻边和谐的局面。
25.着力夯实基层法治基础。以“法律八进”为重点，深入推进法治宣传教育,全面贯彻“七五”普法规划,健全落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度。大力推进政务公开和政府信息公开，引导群众预期、回应社会关切。大力推进社会信用体系建设，打造公共信用信息服务平台，用法治手段解决失信、失范等突出问题，使守法重德成为全社会的共同追求和自觉行动。
26.切实抓好安全生产监管。严守安全红线，严格落实安全生产责任制，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，高标准细化防范措施，高标准强化安全管理，高标准加强技术培训，高标准落实工作任务，推动安全生产工作与时俱进。常态化组织开展安全生产大检查，督促企业严格落实主体责任，全面排查整改重点行业、重点领域的安全隐患，加大食品药品监管力度，坚决守住不发生重大安全事故的底线。
八、坚定不移落实全面从严治党要求，努力推动党的建设向纵深发展
27.强化思想政治建设。认真执行《XX县实施<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>办法》，坚持不懈抓好理论武装。突出“关键少数”这个重点，严格落实“固定党员活动日”“主题党日”“三会一课”和领导干部过双重组织生活会等制度，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
28.切实履行管党治党主体责任。始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任扛起来，把压力传下去，切实解决基层党组织在落实全面从严治党主体责任方面压力传导不到位、责任意识层层递减的现象，形成真管真严、敢管敢严的工作常态，推动各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。
29.着力加强领导班子和干部人才队伍建设。认真落实中央和省市委关于从严管理干部的规定要求，完善谈心谈话、提醒诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度，严格落实干部工作信息向社会公开、选拔任用工作全程纪实、“凡提四必”和“一报告两评议”制度。坚持正确的选人用人导向，严格落实干部能上能下制度，让不干事、不落实、不作为的干部腾位子，让真正想干事、能落实、有作为的干部有平台，切实把干部干事创业的积极性创造性最大限度调动起来。
30.全面推进各领域基层党建工作。按照“典型引路、示范带动，分类指导、整体推进”的基本思路，农牧村以“抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴”为主线，城镇社区以构建“一核多元”基层治理体系为抓手，非公经济和社会组织以持续扩大“两个覆盖”为基础，国有企业以“充分发挥企业党组织核心领导作用”为目标，机关事业单位以“服务中心、建设队伍，从严从实落实党内政治生活”为重点，在扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部上下功夫，全面推进党支部建设标准化、规范化。
31.持之以恒改进作风。深入学习总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，严格落实中央八项规定实施细则和省市有关部署要求，加大对隐形变异“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义10种新表现的查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“三纠三促”专项行动和巡察工作，建立健全一年两例会、一月一报告、直查直办案件、持续通报曝光四项机制，依托“微腐败”防范智慧平台，进一步规范村级权力运行，推动全面从严治党主体责任向农牧村、社区、乡镇站所等基层党组织全面覆盖。
32.坚定不移推进反腐败斗争。坚持正风肃纪不停步、反腐除恶不手软、受贿行贿一起查，充分运用监督执纪“四种形态”，落实省纪委“七个区分”要求，从严查处领导干部违纪违法案件和发生在群众身边的腐行为，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，始终保持惩治腐败高压态势。深化监察体制改革，发挥监察委员会职责作用，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，发挥巡察的“利剑”和震慑作用，集中整治农牧村“微腐败”问题。进一步健全完善惩治和预防腐败的制度机制，加强对权力运行的制约和监督，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
33.着力加强县委常委会自身建设。带头严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治上思想上行动上与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实县委常委会理论学习制度和年度学习安排意见，加强对全局性问题的调查研究，切实增强领导和推动发展的本领。完善和落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断提高科学决策和推动落实能力。强化问题导向、底线思维和责任担当，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。带头遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，自觉接受各级党组织和干部群众监督，树立常委会班子的良好形象。
县人大常委会20XX年工作要点（18点）
20XX年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是：在县委的正确领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心”的工作要求，认真落实县委十五届五次全会确定的目标任务，依法加强和改进对“一府一委两院”工作的监督和支持，切实履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于全县工作大局，为加快推进“五个XX”建设做出积极贡献。
一、贯彻落实十九大精神，推动人大工作与时俱进
1.用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面领会总书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、实践要求，准确把握党的十九大关于坚持和完善人民代表大会制度的总体部署和重点任务，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，全面落实县委的决策部署，努力开创人大工作新局面。
2.全面落实从严治党主体责任。按照全面从严治党永远在路上的要求，切实加强常委会党组和班子建设。以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，全面落实民主生活会、“三会一课”等制度。发挥好党组的领导核心作用，严格“三重一大”事项请示报告制度。加强作风建设，坚决纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。从严执行中央八项规定精神和省市县委各项要求，持之以恒抓好党风廉政建设。加强意识形态工作责任制落实，管好人大网站、QQ、微信等意识形态阵地，净化网络环境，筑牢思想防线，切实增强意识形态工作实效。
3.着力推动人大工作完善发展。把十九大作出的各项战略决策特别是“健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治”的部署要求转化为做好人大工作的新思路新举措，进一步规范和完善县乡人大工作程序、制度，依法行使立法权、监督权、决定权和任免权，强化代表工作，加强自身建设，不断提高履职能力和工作水平，与时俱进做好人大工作，使县人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，进一步凝聚起广大人民群众和人大代表的智慧与力量，高质量的完成全年的各项工作任务。
二、加强立法和执法监督，积极推进法治XX建设
4.加快立法工作进度。针对XX县教育条例草案一审提出的修改建议，在学深吃透上位法具体规定的同时，认真学习借鉴外地经验，广集民智，广纳民意，进一步做好修改完善工作。围绕法规草案的重点难点，加强与省人大相关专委会和专家的联系交流，吸纳意见建议，在此基础上，报请省人大常委会民族侨务委员会和法制委员会进行审查，并根据审查意见，形成法规草案表决稿，提请自治县十八届人大三次会议审议通过后，上报省人大常委会批准。抓紧做好XXX传统文化保护条例的起草、审议和征求意见工作，确保两部条例按立法规划要求如期完成。
5.强化法律实施监督。围绕推进法治XX建设，组织对《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况开展执法检查，听取和审议县法院刑事审判、县检察院公益诉讼工作情况的报告。认真落实《XX省各级人大常委会规范性文件备案审查规定》，进一步完善审查机制和程序，提高备案审查工作质量。按照《XX省组织实施宪法宣誓制度办法》要求，规范宪法宣誓活动，切实维护宪法权威。
三、注重增强监督实效，服务全县改革发展大局
6.加大环境保护监督。进一步提高政治站位，高度关注XX生态保护和修复工作，持续加强环保工作监督，着力增强环保工作的监督实效。听取和审议县政府20XX年度环境状况和环境目标任务完成情况、山水林田湖草生态保护修复项目实施情况的报告，对承担项目实施的重点部门进行监督检查。继续开展“XX环保世纪行”活动，适时组织进行集中采访、表彰先进等活动，为推进环境保护营造良好的舆论氛围。
7.加强计划和财政监督。认真贯彻执行预算法和自治县预算审批监督办法，加强财经工作监督，听取和审议县政府20XX年财政决算草案的报告、20XX年财政预算执行及财政收支审计工作报告、20XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告，提出有针对性的意见建议，督促县政府完善政策措施，促进县域经济持续稳步发展。
8.深入开展专题视察。针对事关群众切身利益、社会普遍关注的突出问题，组织代表对XX核心区牧民搬迁安置及后续产业培育情况进行视察，在充分了解搬迁牧民生产生活现状，认真听取代表建议，广泛征求群众意见的基础上，形成视察报告，为县委、县政府科学决策提供依据。
9.加强对各项改革措施的监督。围绕实施乡村振兴战略，加强农牧村改革工作监督，听取和审议县政府关于农牧村“三变”改革试点工作情况，切实实现好、维护好、发展好农牧民群众的根本利益。同时，听取和审议县政府城乡居民医疗保险整合运行情况、建设工程招投标工作情况的报告，县监察委员会工作运行情况的报告，为促进改革举措落地见效、机构改革规范运行提出意见建议。
10.强化部门工作监督。听取和审议县卫计委等部门工作报告，坚持问题导向，全面了解掌握工作情况，征求意见建议，督促部门改进工作，提高依法行政能力。同时，积极配合省人大常委会有关部门做好食品安全监督检查工作。
四、严格执行制度程序，依法行使决定权和任免权
11.及时决定重大事项。认真贯彻落实中央和省市委关于健全人大讨论决定重大事项制度的规定精神，按照县政府20XX年讨论决定重大事项清单，适时作出决议、决定，审查批准20XX年县级财政决算和20XX年上缴存量结余资金、地方政府债券安排计划；审查批准自治县全域旅游总体规划，为改革发展提供法制保障。
12.依法做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，通过法定程序实现县委人事安排意图，为国家机关高效运转提供组织保证。进一步完善国家机关工作人员任前法律知识考试、任职发言、会议审议表决、颁发任命书等制度，增强任命人员的公仆意识、法治意识、责任意识和人大意识。
五、尊重代表主体地位，不断提高保障服务水平
13.保障代表依法行权履职。加强代表履职培训工作，建立健全代表履职学习长效机制，不断提升代表政治素质、法律素质和履职能力。继续做好人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“两联系”工作，组织代表参加学习培训，开展视察调研、执法检查等活动，扩大代表列席常委会会议范围，充分发挥代表应有的作用。积极组织开展代表向选民述职活动，激励代表履职，接受选民监督。
14.抓好代表建议督办落实。进一步完善代表建议转办、交办、办理、答复、反馈等工作程序，建立考核督办、重点督办、现场督办、组织代表视察督办、开展专题询问督办等机制，规范闭会期间代表建议的交办工作，切实提高建议落实率、问题解决率和代表满意率。同时，对“一府一委两院”办理常委会审议意见、代表建议的情况进行跟踪督查，抓好落实。
15.精心指导乡镇人大工作。树立县乡人大工作一盘棋的思想，落实常委会联系和指导乡镇人大工作制度，及时研究解决存在的困难和问题。加强对乡镇人代会的指导，促其严格法律程序，增强履职实效，提高议事质量。切实规范乡镇人大主席团在闭会期间的工作，督促制定好年度工作计划，指导开展执法检查、视察、调研等工作。针对生态修复、新型合作医疗等群众关注的热点难点内容，与乡镇人大同步联动推进工作，为乡镇人大有效履职创造条件。加强“代表之家”建设，组织代表进“家”活动，拓宽代表知情知政渠道，真正发挥好代表作用。
六、切实强化自身建设，夯实依法履职基础
16.着力加强能力建设。认真贯彻落实全省县乡人大工作和建设经验交流会议精神，学习借鉴人大工作先进经验，不断加强和改进常委会立法、监督、决定重大事项等工作。重视抓好人大干部的教育培训，采取集体学习、学法讲法、交流培训等行之有效的形式，进一步提高常委会党组决策能力、组成人员履职能力、专门委员会议事能力和机关干部的整体素质。
17.认真做好信访工作。坚持常委会领导接待人大代表制度，把人大信访工作作为法律监督和工作监督的重要途径，做好来信来访的受理、交办、督办和反馈工作，及时了解群众诉求，掌握基层情况，监督有关方面依法行政和公正司法，充分发挥人大信访在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用。
18.加大宣传工作力度。在不断推进县乡人大信息化建设的基础上，建好人大门户网站，及时向社会发布人大工作信息，促进人大工作公开透明。积极组织向《人大研究》《人民之声报》《张掖日报》等重点报刊投稿宣传，写好基层人大好新闻，讲好人大代表好故事，进一步提高宣传覆盖面，及时回应社会关切，提高人大宣传工作水平。
20XX年县政府工作要点（34点）
20XX年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：深入学习宣传和贯彻落实党的十九大精神，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记视察XX时提出的“八个着力”重要指示精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以“五个XX”建设为主线，以改革创新为动力，以“八项重点工作”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态各项工作，力促经济持续健康发展和社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长8%。大口径财政收入和一般公共预算收入增长5%，城镇、农牧村居民人均可支配收入增长8%。居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在下达指标内。
一、以生态文明为引领，严守生态红线底线
1.持续推进XX生态环境问题整治。全面彻底完成中央环保督察反馈问题和XX生态环境突出问题现场整治任务及验收销号，定期不定期开展“回头看”，巩固提升整治整改成果。大力拓宽修复保护多元途径，充分调动农牧民参与生态保护的积极性，建立完善就近就地管护长效机制。依法依规有序推进保护区内矿山和水电企业关闭退出及补偿工作，规范保护区内旅游和水利水电项目运营管理，深入排查整治保护区外围生态环境问题，提高生态文明建设水平。
2.切实加大生态保护修复力度。实施好山水林田湖草生态保护修复项目，加快XX水源涵养区浅山区植被恢复与保护、矿山生态环境恢复治理、“三化”草原治理、小流域综合治理等工程建设。全面落实草原生态保护补助奖励政策，实施最严格的禁牧和草畜平衡管理，严厉打击偷牧抢牧、超载过牧等行为。加强草原综合治理，种植人工牧草XX万亩、毒草治理XX万亩，草原鼠虫害防治XXX万亩，改良退化草原XX万亩，草原植被覆盖率达到XX%以上。加大森林资源保护，大力开展植树造林和矿山复绿行动，完成森林病虫害防治XX万亩，封山育林XX万亩，实施出城口及交通沿线造林绿化XXXX亩。继续实施XX生态环境保护综合治理项目，组织实施天然林保护、公益林建设、新一轮退耕还林还草等生态工程，积极谋划和争取XX国家公园建设、农牧村环境综合整治、矿山环境综合治理、矿区重金属污染治理等重大生态项目。
3.不断深化生态监管体制改革。加快推进XX国家级自然保护区自然资源资产确权登记和自然生态空间用途管制试点，配合做好生态保护红线划定，启动第三次全国土地调查工作，做好领导干部自然资源资产离任审计问题整改，加快自然资源资产负债表编制，健全完善绿色发展指标评价体系，强化各级领导干部生态文明建设责任。深化水权水价和居民生活用水阶梯水价制度改革，全面完成农业用水计量设施安装和水费计量征缴。建立常态化的生态环境保护巡查监督机制，强化对冰川雪山、森林草原、矿山土地、河流岸线等自然资源的监管。
4.积极探索建立生态补偿长效机制。深度挖掘利用生态比较优势，创新拓宽生态资源转化为生态效益的有效途径，将更多精力和重点放在生态补偿机制的争取落实上，深度研究和用足用活国家生态文明补偿机制重大利好政策，积极探索一次性补偿和长期性补偿、纵向补偿和横向补偿等多元生态补偿机制，大力争取生态功能区转移支付和专项转移支付。积极推进XX国家公园体制试点，稳步开展区界标识和警示设施完善，让农牧民群众参与和融入国家公园建设，积极研究解决农牧民身份转换、草原承包关系稳定、养老教育医疗保障、群众转产就业、理顺管护机制等重大问题，让各族群众共享生态文明红利。
5.着力提升环境污染治理水平。完善生态环境监测网络，从严环境监察执法，严厉打击破坏环境违法行为。全面推进“河长制”，落实水资源保护、水污染防治、水生态修复等措施，维护河流生命健康，主要河流出境断面水质达标率达到100%。全面推进大气污染防治，完成县城供暖锅炉整治改造。加强饮用水水源地保护，确保县城污水管网敷设、污水处理厂再生水利用工程建成投入使用，县城污水处理率达到XX%以上。大力开展土壤污染防治，纵深推进“限塑”行动。加强农业面源污染治理，积极谋划引进养殖业粪污综合利用项目，进一步提高污染治理水平。
二、以乡村振兴为龙头，推进城乡融合发展
6.实施乡村振兴战略。遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持规划先行、示范引领，高起点谋划、高标准建设，按照每个乡镇打造1-2个示范样板村的思路，因地制宜建设美丽乡村。着力推动公共服务向农牧村延伸，整合人口较少民族、一事一议、农业综合开发等项目资金，争取中央预算内投资和国开行贷款，投资2.3亿元实施农牧村人居环境综合治理项目，加快乡村道路、垃圾处理、人畜饮水、污水处理、集中供暖、环境整治、绿化亮化等重点工程。深入开展全域无垃圾专项行动，集中整治环境卫生“脏、乱、差”问题，推动“厕所革命”从景区扩展到全域、从城镇扩展到乡村，进一步改善农牧村生产生活、公共服务、人居环境条件。加快发展农牧业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态同步改善，一、二、三产深度融合的新业态新产业，建设一批民族风情体验村、红色旅游观光村、生态文明休闲村，着力打造田园综合体和乡村生态庄园项目，保护好传统村落，为群众创建更加优美宜居的生产生活环境。
7.完善特色城镇化体系。启动XX县城市总体规划修编工作，将集镇、开发区等纳入规划范围。加快天然气利用、管网改造、美化亮化、背街小巷、集贸市场等市政设施建设，增强县城综合承载能力和服务能力。大力开展全国文明城市、国家卫生县城、国家园林城市等“多城同创”工作，推进城镇综合执法改革，加大“马路市场”治理力度，深化市容市貌和城乡环境综合整治行动，做好城乡环境卫生综合治理条例立法准备工作。提升集镇基础设施水平和公共服务功能，加快XX、XX派出所业务用房建设，实施XX、XX锅炉改造项目，开工建设XXX等6个乡镇污水处理厂，完成XX集镇和部分重点中心村垃圾处置工程，着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能设施完善的宜居宜游特色小镇。
8.增强农牧村发展活力。全面落实中央“土地承包到期后再延长三十年”的重大决策部署，稳步推进农牧村宅基地使用权、房屋所有权和土地草原承包经营权确权登记颁证，完善承包土地草原所有权、经营权、承包权“三权”分置，放活土地草原经营权。加快推进农牧村“三变”改革和农牧村集体产权制度改革，有序推进林权流转和林权抵押，全面激活农牧村要素资源。充分发挥村集体的主导作用和农牧民的主体作用，持续壮大集体经济。
三、以项目建设为抓手，持续扩大投资规模
9.完善基础设施。加快XX二级、XX二级、XX三级、武仙高速XX段等重点干线公路和XX至XX桥等重点农村公路建设，积极争取XX二级、XX公路等立项建设。完善水利设施，全力协调推进XX水利枢纽、XX河流域综合治理等工程建设，积极争取重点流域防洪治理、人畜饮水安全等工程。新建10千伏及以下农网改造升级工程XX公里，力争开工建设骆驼城至XX110千伏双回线输变电工程。加快智慧XX智慧城市建设，积极推进大数据平台建设和信息化资源整合，提升信息惠民服务能力和水平。
10.加强财源建设。认真谋划争取一批事关长远发展的重点项目，加大生态功能区、民族地区、财力性补助转移支付和政府债券等资金争取力度。认真落实加强财源建设的政策措施，持续用力抓项目建设、抓企业帮扶、抓税收征管，加大对现有骨干财源企业和新上项目的支持力度，继续实施重点财源企业联系帮扶和重大项目清单制，督促项目尽早建成发挥效益，支持企业转型升级发展壮大。全面启动企业应急周转金，帮助小微企业解决资金周转难题。进一步规范和发挥国有投资公司和政府性担保公司等平台作用，加强与金融机构的全方位合作，扩大融资规模。灵活运用多种市场化融资模式，吸引更多社会资本参与项目建设运营。
11.大力招商引资。持续扩大对外开放，创新招商方式，精心策划包装一批农畜产品加工、生态环保产业、文化旅游开发、矿产品精深加工等具有特色优势和发展潜力的好项目，吸引战略合作者和优质资本入驻XX。深度研究对接“一带一路”战略，借助文博会、XX会、XX交会等节会平台，开展精准招商，引进一批产业关联度高、投资规模大、产出效益好、上缴利税多，能真正拉动地方经济发展的企业、项目、产业，力争引进投资过亿元项目1—2个，确保招商引资合作项目、签约资金、到位资金、完成投资4项指标稳步增长。
12.优化营商环境。积极创建“亲、清”新型政商关系，营造亲商、爱商、扶商良好氛围。实行项目并联审批，缩减审批流程和时限，继续实行项目调度会议制、前期工作限时制和开工竣工时限制，对重点项目组建专门的服务班子，加大规划立项、环评安评、项目用地、供水供电等跟踪协调落实力度。坚决维护和谐有序的建设环境，及时跟进项目稽查和质量监督，确保项目规范、安全、快速实施。全面推行“双随机一公开”监管全覆盖，深入推进社会信用体系建设，全力营造公平、开放、透明的市场环境。
四、以转型升级为取向，着力优化产业结构
13.生态工业扩容增量。围绕发展壮大实体经济推动传统工业转型升级，重点促进现有铜铁钨等特色工业健康发展，加快推进重晶石、蛇纹岩等特色资源开发，确保海牙沟矿泉水生产线建成投产。深化工业集中区管理体制改革，派驻单位和人员全面入驻依法履行监管职责，重点推进综合监管执法和社区化管理协调配套、顺畅运行，加快理顺管理体制。持续把助推工业企业复工复产作为重中之重，按照“三重”“三一”要求，继续实行县级领导帮扶重点企业制度，帮助企业理清发展思路，协调落实政策，解决突出问题，推进改造升级，实现精准帮扶。
14.绿色畜牧业提质增效。继续加大财政支持力度，大力提升XX高山细毛羊繁育、高原牦牛复壮改良、浅山区肉牛养殖等特色优势产业，继续抓好养殖小区、饲草料基地等建设，改善畜牧业生产条件。以市场化、工业化理念谋划畜牧业发展，组建现代农牧业投资公司，引领扶持和培育壮大一批具有一定生产经营能力和品牌影响力的农牧业龙头企业及专业合作社，加快鹿系列产品开发、牛羊肉精深加工等项目，推进传统优势产业创新技术、延伸链条。大力推行标准化生产，开展“三品一标”认证，构建覆盖全产业链的质量安全追溯体系，提升农畜产品市场竞争力。推动种植业特色化，大力引进先进技术和资金，建设中药材、饲草料等特色种植加工基地，加快发展高原花卉、林下种植养殖和山野珍品加工等林下经济。
15.现代服务业晋等升级。着力促进三产服务业向多种经营转变，鼓励农牧民加大服务业参与度，依托现有设施发展特色民宿、特色餐饮、旅游纪念品开发经营、旅游服务性项目等，推进农牧民增收和旅游服务水平双向互动提升。健全城乡物流配送网络，支持批发零售和快递物流企业向乡村发展，提升县级电子商务综合服务中心运营质量，强化与电商平台战略合作，加快特色农产品下山进城、上网进村。推动健康养老、文化娱乐、家政服务等生活性服务业全面健康发展。
五、以全域旅游为平台，加快培育发展新动能
16.做优景区景点。加强与周边旅游协作和区域联动，共同打造环XX国家公园旅游经济圈。推动中华裕固风情走廊、马蹄寺等景区规范化管理运营，合理确定运营方式和游客承载量，最大限度地适应生态环境承载力。加快XX集镇周边旅游资源开发，完善县城生态宜居休闲旅游功能，提升XX红色记忆主题公园内涵，加快XX特色村寨建设，完善XXX民俗度假区旅游多元发展业态，大力推进XX市场化运营、特色化招商和存量资源的盘活利用，促进景区景点内涵提升。
17.丰富产品业态。推进文化旅游体育医养深度融合发展，将“旅游+”理念贯穿规划设计、项目建设、产业发展等各方面、各环节。推进文化旅游与美丽乡村相融合，培育发展草原帐篷城、民俗演艺城、特色餐饮城等旅游业态，做大做强游牧生活体验游、民族歌舞观赏游、避暑度假休闲游、自然景观观光游，探索发展登山探险游、时尚健身游、自驾精品游等特色线路产品。继续办好赛马大会、徒步穿越挑战赛、文化旅游艺术节等特色活动，大力开发冬春季旅游产品，丰富旅游内涵，打响特色品牌。
18.提升服务品质。加快实施智慧旅游平台建设，完善景点无线互联网、电子地图、电子票务、互动终端等系统。借助网站、微信、微博、播客、手机终端等新媒体，持续推进多层次的营销宣传。加快民族文化旅游特色街区建设，创编一批精品文艺节目，提升旅游旺季商业演出效益。提高旅游服务质量，加大旅游市场秩序综合整治，落实旅游消费侵权举报奖励和先行赔付办法，营造舒心、文明、安全的旅游消费环境。
六、以改革创新为动力，不断增强发展活力
19.深化供给侧结构性改革。深入贯彻新发展理念，做实做大实体经济，提升实体经济的供给质量。着力推进“三去一降一补”，落实煤炭去产能关停压减措施。培育绿色有机畜产品、高原苗木花卉、中药材等生态型产业供给能力。降低企业杠杆率，提高企业直接融资比重，信贷投放量保持合理适度增长。严格落实结构性减税和普遍性降费政策，做到应享尽享、应减尽减，增强企业盈利能力。补齐交通设施、产业发展、人才支撑、体制机制等方面的短板，促进经济社会平稳健康发展。
20.推进重点领域和关键环节改革。深入推进“放管服”改革，加快网上行权和网上审批，力争让群众、企业办事像“网购”一样方便。加快预算管理制度改革，全面推进预决算公开。推进国资国企改革，促进政府平台公司规范运营发展，确保国有资产保值增值。深化国有林场改革，进一步理顺和完善赋予国有林场资源综合监管职能。加快推进乡镇行政综合执法体制改革试点，稳步探索通过委托执法等模式赋予乡镇监管职责。统筹推进“证照分离”和“多证合一、一照一码”等商事制度改革，实施名称自主选择、企业简易注销、电子营业执照和全程电子化管理等，完善事中事后监管制度措施，加快培育更多市场主体。
21.实施创新驱动发展战略。深化科技体制改革，加快科技成果转化，实施知识产权倍增计划，不断拓宽与省内外高等院校、科研院所和行业领军人才的科技交流合作，示范推广牲畜繁育、特色种植、天然草地改良、生态环保产业等先进适用技术。实施中小企业成长工程，建立“小升规”培育形成机制，年内争取1-2户企业升规入库。配合做好全市“双创城市示范”检查验收，多方争取政策资金，巩固提升“双创示范”成果，加快推进小微企业“双创”特色示范创建。搭建银企合作平台，解决中小企业融资需求。支持非公经济主体深度参与全县经济社会建设，不断提高引进民间资本规模和非公经济比重。
七、以人民福祉为中心，努力改善和保障民生
22.促进教育优质均衡发展。加快民族教育现代化进程，实施XX一中教学楼、泱翔小学周转宿舍、薄弱学校改造维修等工程，持续改善办学条件。推动义务教育优质均衡发展，加快普及高中教育步伐，强化县职教中心与省内外职业院校协作，扩大中职教育规模，稳定职普比例。深入推进学前教育三年行动计划，加快乡镇独立中心幼儿园建设，在部分村校附设学前三年幼儿教育，构建资源相对充足、布局基本合理的学前教育服务体系。加快民族教育立法进程，促进教育内涵发展，落实教师“县管校聘”管理机制，促进城乡教师合理流动，统筹提升教育教学质量，满足人民群众对优质教育的渴望和需求。
23.深入推进健康XX建设。深化医药卫生体制和县级公立医院综合改革，完成县医院住院部楼扩建项目，优化全县医务人员资源配置，大力引进高层次医疗卫生人才，继续实施“全科医生培养计划”，加强家庭医生签约服务和医联体建设，强化县级医院重点专科、薄弱学科建设。统筹推进妇幼保健、疫病防控等公共卫生事业，完善婴幼儿照护和早期教育服务体系。推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。深入开展爱国卫生运动，不断夯实健康基础，倡导健康文明生活方式。
24.推动文化事业文化产业发展。加快现代公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，开展全民健身、全民阅读活动，推进乡村文化大院和乡村记忆馆建设，完善基层综合文化服务中心设施和功能，让群众共享文化发展成果。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，实施国保单位XXX古城加固维修工程。深化文化市场综合执法改革，做好扩大文化消费试点工作，鼓励引导社会力量发展文化产业，深入挖掘历史人文、地域文化，培育特色文化产品和新型文化业态。进一步扩大民族文化交流，用文化讲好XX故事，擦亮XX名片。
25.提高社会保障水平。深入实施就业优先战略，积极引导鼓励大学生到企业和基层一线就业，加强困难群体就业援助、技能提升和劳务输转服务，不断提高城乡劳动者就业创业能力。积极落实社保惠民政策，促进社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变，完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，健全完善分级诊疗和异地就医结算制度。切实加强调解仲裁和监管执法，促进劳动关系和谐稳定。继续提高城乡最低生活保障水平，实现应保尽保。加快建设城乡养老机构，提升养老服务水平，积极应对人口老龄化。切实保障妇女儿童权益，积极支持残疾人事业发展，加大城镇困难职工帮扶救助力度，关心关爱单亲家庭、失独老人、困境儿童等群体，提高社会福利水平。
26.巩固精准脱贫成果。全面巩固建档立卡村脱贫成效，继续增强巩固提升村发展内生动力，因村因户因人施策，实施特色产业、劳务输转、生态保护、教育普惠、医疗卫生、低保兜底等脱贫工程，扶持发展畜牧养殖、特色种植、乡村旅游等富民产业，加强贫困人口动态管理，完善困境家庭应扶尽扶机制，防止脱贫人口返贫。发挥驻村帮扶工作队的“管道”和生力军作用，建立对口帮扶常态化机制，增强贫困村和贫困群众自我发展能力。
八、以和谐稳定为根本，健全完善社会治理体系
27.提高社会治理水平。加强意识形态领域工作，创新新闻舆论传播手段，强化网络安全管理，建立健全网络舆情引导机制，坚持用正面声音占领网络阵地。加快推进精神文明创建活动，教育引导全县上下践行社会主义核心价值观。全面推进依法治县进程，加强法治宣传教育，深化“法律八进”活动，推进公共法律服务，促进全社会尊法学法守法用法。加快实施“雪亮工程”，开展信息化防控和常态化巡逻，完善立体化社会治安防控体系，稳步提高社会治理信息化水平。严格落实信访工作责任制，加快信访工作法治化进程。全面开展“扫黑除恶”专项行动，持之以恒抓好禁毒整治工作，加强重点地区、重点领域、重点人员和关键节点管控，推进社会稳定风险评估规范化建设。加强人民调解和公共法律服务，加大矛盾纠纷调处化解力度，维护社会和谐稳定。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】
28.筑牢公共安全防线。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格落实“四管四必须”安全生产责任制，持续开展矿山、交通、建筑等重点行业领域隐患排查、打非治违等整治行动，加强森林、草原、民居、人员密集场所火灾隐患排查治理。推进平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，最大限度预防和减少不和谐因素。开展金融风险监管防控和专项整治，严防发生金融风险和非法集资事件。落实食品药品安全战略，实行无缝隙、无盲区监管，确保群众饮食用药安全。加快推进应急管理体系建设，积极组织开展各类应急救援演练，强化应急资金保障和物资储备，提高应急处置和防灾救灾能力。
29.加强民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族政策，推进全国民族团结进步示范县创建，大力实施民族团结进步宣传教育“七进”活动和“全覆盖”工程，着力提升民族事务依法治理现代化水平，不断巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识。深入学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，依法加强宗教事务管理，坚持党的宗教工作基本方针，开展“和谐寺观教堂”创建活动，支持宗教界加强自身建设，加强宗教政策法规培训，用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士及信教群众，增强宗教界人士的政治素养、法律素养和爱国爱教意识，提高宗教工作法制化水平。
九、以党的十九大精神为统领，切实加强政府自身建设
30.全面贯彻落实党的十九大精神。坚持用党的十九大精神统一思想认识、提升施政能力、推动各项工作，把学习贯彻党的十九大精神同学习总书记新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同深入贯彻总书记在XX视察时提出的“八个着力”重要指示贯通起来，同推动落实总书记关于XX生态环境保护的重要批示精神贯通起来，把党的十九大精神落实到XX经济社会发展全过程、体现到党的建设各方面，以党的十九大精神对标对表，完善发展思路，创新发展举措，强化发展责任，推动党的十九大精神在XX落地生根、开花结果。
31.坚持党对一切工作的领导。严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强思想政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三纠三促”专项行动，切实做到忠诚干净担当。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，始终坚持在县委的领导下开展工作。充分发挥政府党组的核心引领和表率示范作用，切实加强党组规范化、科学化建设水平，坚决把全面从严治党要求落实到从严治政当中，落实到政府工作人员能力和作风建设之中，不断提高施政能力和服务水平。
32.加快推进法治政府建设。切实将政府活动全面纳入法治轨道，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。加快完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，全面落实政府法律顾问和重大行政执法决定法制审核制度，积极推进综合执法改革，规范行政执法行为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，切实办好人大代表意见建议和政协委员提案，进一步提高办理质量。主动接受监察监督，重视公众监督和舆论监督，提升政府工作法治化水平。
33.切实提高政府执行力和落实力。强化政府及其工作人员的责任意识、担当精神和创新能力，坚持实干至上、说了就算、定了就干，以钉钉子精神做实做细各项工作。全面推行政府工作项目化、清单化，让干部眼里有“时间表”，肩头有“任务书”，手上有“施工图”。坚持换位思考，当好“勤务员”，向群众和企业承诺的事，要立说立行、说到做到，一抓到底。切实加强绩效考核管理，完善常态化督查工作机制，确保重大决策部署落实到位。大力推进党务政务信息公开，加快行政服务规范化和标准化建设，完善便民服务体系，打造人民满意政府。
34.坚守清正廉洁纪律底线。严格执行党内法规和廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入贯彻落实中央“八项规定”实施细则精神，持之以恒整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义突出问题。强化对重点领域和关键岗位的审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资产管理等制度，坚决查处扶贫攻坚、项目工程、惠民利民等领域的不正之风和腐败行为，严肃查处发生在群众身边的隐形“四风”和腐败问题，严厉整肃庸政懒政行为，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。
县政协常委会20XX年工作要点（28点）
20XX年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。县政协常委会工作的总体思路是：不忘初心，牢记使命，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，学习贯彻总书记关于人民政协的系列重要论述，牢固树立“四个意识”，在县委的领导下，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，积极助推自治县改革发展稳定各项事业，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新XX作出新贡献。
一、认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神
1.深化学习夯实基础。在政协领导班子和政协机关干部、全体政协委员中，深入学习宣传贯彻党的十九大精神、总书记关于人民政协系列重要论述，学习中央和省、市县委关于加强人民政协协商民主建设的意见及各级政协会议精神、政协统战理论知识、党章、法律法规和党风廉政建设等党纪法规，着力提高政协领导班子、机关干部和政协委员的政策理论水平，不断夯实履职基础。
2.坚持中心组学习制度。以学习贯彻党的十九大精神为主线，围绕中央和省市县委重要会议和文件精神，县委重大决策部署，结合政协实际，制定党组理论中心组学习计划，精心安排组织实施，坚持党组理论中心组集体学习每月不少于1次，并组织开展学习交流不少于4次。
3.深入开展专题教育。按照中央和省市县委的统一部署要求，在政协党组和政协机关干部中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿主题教育全过程。坚持学用结合，知行合一，坚持问题导向，注重实效，以好的作风取得好的效果。
4.办好委员论坛活动。围绕“学习贯彻党的十九大精神、努力开创政协工作新局面，创新发展理念、为县域经济转型发展建言献策，聚焦智慧力量、助推全县社会事业全面进步，坚持绿色发展、加快生态文明县建设”为主题，精心安排部署，每季度举办一次委员论坛活动，深入思考撰写材料，切实提高委员的理论和履职水平。
5.抓好委员集中培训。以学习贯彻党的十九大精神为主题，按照县委党校主体培训班次安排，在3月上旬举办“政协委员学习贯彻党的十九大精神”专题培训班，全面系统的学习党的十九大精神，把委员的思想统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到县委重大决策部署上来，以党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
6.加强政协宣传工作。加强与各新闻媒体的联系合作，加大对县政协重要工作落实、创新经验做法、重大调研成果、社情民意反映和委员先进事迹等工作的宣传报道力度。充分发挥民主协商报、政协简讯、政协网站的宣传阵地功能，全面展示县政协工作的创新发展成果，提高政协的社会影响力。
二、围绕党政中心，切实发挥协商民主重要渠道和专门机构作用
7.广泛开展协商议政。认真贯彻执行县政协年度协商计划实施办法，紧扣全县中心工作，突出关系全县改革发展的重要领域和重大民生问题开展协商，坚持协商选题与专题调研视察相结合，促进协商与议政有机融合。围绕全县绿化造林、医疗分级诊疗、非遗保护传承、国家公园建设等议题，深入开展专题协商议政活动，积极建言献策，并及时整理报送《政协专报》，为县委、政府决策提供参考，着力提高协商成果的转化率。
8.深入调研献计献策。围绕县委、政府重大决策部署和重点工作推进要求，组织委员和相关部门对全县旅游产品研发情况开展专题调查，分析现状，查找不足，提出有针对性、可行性的意见建议，为县委、政府推动全域旅游示范县建设献计出力。
9.全力服务中心工作。按照县委的总体安排部署，主动把政协工作融入全县中心工作，班子成员积极参与全县改革发展稳定等各项工作。认真做好县政协领导联系乡镇、部门单位工作、脱贫攻坚、生态保护、宗教寺院、河长制落实、信访接待日、全县重点工作和重点建设项目等检查督查考核工作，确保各项任务全面落实。
10.落实联系会议制度。认真落实县委政协工作联系会议制度，积极协调组织联系会议成员单位就重点工作推进、专委会设置、加强乡镇联络组工作、落实基层委员相关待遇等事项，召开联系会议进行协商讨论，解决政协履职工作中面临的问题和困难，形成会议纪要，督促联系会议成员单位抓好相关工作的落实。
三、注重工作落实，重点监督全县重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
11.务实开展视察监督。牢固树立绿色发展理念，严格落实生态环境保护责任，进一步巩固和提升全县全域无垃圾示范区建设成果，组织委员和相关部门对全县全域无垃圾示范区建设情况开展专题视察监督，全面了解情况，客观分析问题，提出整改意见，跟踪落实督办，全力助推生态文明建设。
12.加大民主监督力度。围绕县委、政府各项改革措施的落实和民生问题解决，开展民主监督活动，通过提案、调研、视察、社情民意信息等形式提出意见建议。主动配合有关部门做好安全生产、重点工作和重大项目、机关政风行风评议等工作，积极推荐政协委员受聘担任司法部门、行政执法部门社会监督员，参与有关调查和听证活动，及时反映群众呼声，提出工作建议。
13.召开县委政协工作会议。结合贯彻落实中央和省市委关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的意见和关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见，积极筹备召开县委政协工作会议，制定出台县委《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，推动政协协商民主和民主监督工作扎实有效开展。
四、紧扣发展重点，围绕全县经济社会发展和民生保障积极议政建言
14.认真抓好提案办理。认真落实党政领导批办、政协领导督办、相关部门主办、对口单位协办等制度。坚持主席、副主席领衔督办重点提案制度，选择重点提案10件，分工现场督办，确保重点提案落实到位。注重提高提案办理工作实效，组织好8月份“提案督办月”活动，集中开展提案督办，及时指导督促、跟踪检查提案办理工作，切实提高办理质量和实效。
15.开好政情通报会议。积极为政协委员参政议政、知情明政搭建平台。组织召开全县经济社会发展、重点项目推进、提案办理和社情民意反映落实情况政情通报会，听取政府工作情况通报，畅通委员知情渠道，为委员参政议政、发挥作用创造条件。
16.加强社情民意工作。聚焦县委、县政府中心工作，在委员中继续深入开展“六走六谏”反映社情民意活动，着力对全县重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督，强化问题导向，抓住主要矛盾，找准存在的困难、短板和薄弱环节，从大局上、根本上、长远上提出务实建议。认真抓好委员社情民意信息的整理、审核、报送工作，办好政协《社情民意反映》，多层面、多渠道、多形式做好社情民意工作。
五、增进团结协作，凝聚全县各族群众建设幸福美好新XX的信心和干劲
17.营造合作共识氛围。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结合作，严格落实各族各界代表人士参加政协会议，委员列席常委会议制度，广泛听取各方意见建议，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。班子成员主动协助县委、政府多做统一思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结、汇聚力量的工作，为推进“五个XX”建设，增进最大共识度、形成最大凝聚力。
18.增进团结联谊交流。认真宣传贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下民族工作的意见》和县委《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》精神，加强与民族宗教界人士的交流交往，定期不定期的深入宗教活动场所，宣传党的民族宗教政策和相关法律法规知识，听取宗教人士的意见和诉求，维护信教群众的合法权益，协助党政做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和顺、社会和谐。坚持求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事，团结和调动各方积极力量，共同致力全县改革发展稳定大局。
19.搭建合作共识平台。注重加强与外地政协组织的友好交往，学习交流先进经验，借鉴总结成功做法，进一步提升政协工作水平。组织部分政协委员赴周边市县区学习观摩，加强交流，开拓视野。主动协调配合省市政协组织在我县开展的考察学习、视察调研等活动，进一步加强对外合作交流。
20.丰富界别活动内容。发挥界别的特点和优势，探索发挥界别优势的方法和途径，推进界别活动经常化、规范化。加强对界别活动的组织领导，创新界别活动载体，健全界别活动制度，发挥界别小组在撰写集体提案、开展专项调研、提出专业性意见建议等方面的作用，进一步增强界别活动的实效。
21.创新委员活动形式。组织委员深入开展“进乡镇村、进社区、进企业”活动，发挥人才荟萃优势，积极向基层、社区宣传党的政策，开展送医送科技送文化下乡、扶贫济困、捐资助学等社会公益活动。组织委员对全县重点项目建设开展现场观摩活动，凝聚合力，助推项目建设。
22.扎实推进文史工作。充分发挥政协文史资料“存史、资政、育人”的独特作用和优势，以弘扬裕固族优秀传统和民族历史文化为己任，认真组织，广泛联系，加大征稿力度，推进《XX文史》第八辑编辑工作有序开展。
六、加强自身建设，充分发挥政协组织政治优势和独特作用
23.加强班子思想作风建设。班子成员要带头学习贯彻党的十九大精神，读原文、学原著、悟原理，筑灵魂、强党性、增本领，真正做到学深学透、弄懂弄通、入脑入心，更好发挥示范引领作用，切实把总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻到政协工作全过程，把县委的重大决策部署落实到履职实践中，与县委思想上同心、目标上同向、工作上同步，牢牢把握正确的政治方向，自觉坚持县委的领导，切实把政协工作放在全县改革发展稳定大局中来谋划和推进，更好地担负起新时代赋予政协的新使命。
24.充实专委会工作力量。按照省市委意见精神，建立委员工作委员会，协调增加专委会工作力量，建立专委会定期汇报工作制度，进一步拓宽工作思路，加大对口协商，搭建履职平台，全面提升整体工作能力。
25.加强乡镇联络组工作。健全完善乡镇政协委员联络组工作制度，加强对乡镇联络组工作的领导和业务指导，落实市县委相关文件精神，理顺工作关系，提高联络组工作能力和水平。召开乡镇政协委员联络组组长会议，建立乡镇委员之家，明确联络组工作职责，签订目标管理责任书，推动政协工作在基层实现新突破。
26.注重委员队伍建设。完善委员考评制度，加强委员管理和服务工作，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。健全完善委员履职档案，严格落实委员年度履职考核通报、委员约谈等制度，加强委员学习管理，着力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍。
27.落实从严治党要求。认真落实县政协党组党风廉政建设主体责任、党组书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”职责，召开领导干部廉政集体约谈会，落实签字背书，签订从严治党责任书，层层传导压力，推动责任落实。进一步提高政治站位，切实增强贯彻落实中央八项规定精神、《实施细则》和省委《实施办法》的思想自觉行动自觉。如实实报告个人重大事项、认真执行厉行节约、反对浪费条例和公务接待管理等规定，坚持用制度管人律事，筑牢拒腐防变的思想防线。
28.加强机关自身建设。以开展“不忘初心，牢记使命”专题教育为动力，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“三纠三促”专项行动，着力增强机关干部“四个意识”，加强意识形态工作，深入开展“七五”普法教育，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，持之以恒纠正“四风”，努力建设政治坚定、团结和谐、务实创新、勤政廉洁的政协机关。
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