作风建设动员会议讲话、专题党课汇编【12篇】

作风建设动员会议讲话、专题党课汇编【12篇】

目录

1．在全镇深化作风建设推进会议上的讲话1

2．在市人大机关作风建设会议上的讲话6

3．在XX作风建设大会上的讲话17

4．机关党课：强化思想认识 把握四个重点 不断加强和改进领导干部思想作风建设28

5．在纪律作风建设工作会议上的讲话38

6．在全县干部作风建设大会上的讲话44

7．作风建设突出问题专项整治讲话提纲52

8．在全县干部作风整改推进会上的讲话59

9．在作风建设优化提升动员会上的讲话62

10．作风建设“护航行动”专项整治实施方案74

11．作风建设专题党课：加强作风建设 强化责任担当 推进工作落实78

12．在局2021年度工作部署暨作风建设动员会议上的讲话89

在全镇深化作风建设推进会议上的讲话

同志们：

今天召开这次大会，是一次自我问题剖析会，也是一次作风整改会，更是提高干部执行力的动员会。今年来，在疫情影响与经济下行双重压力下，全镇上下坚定信心、科学务实、团结奋进、积极作为，各项工作稳中有升。×-×月份，我镇完成固定资产投资完成×亿，一般公共财政预算收入×万元，规模以上工业增加值×亿元。还有其他一些亮点工作也来之不易，可以说大家在各自岗位上都尽了心、出了力、流了汗。在此我代表镇党委、政府向你们致以衷心的感谢和崇高的敬意！下面，结合作风建设和下步工作安排，重点抓好以下三个方面工作。

一、百日攻坚，开展纪律作风大整顿

根据县委、县政府部署要求，镇党委决定在全镇开展干部作风建设大提升百日攻坚活动，以美丽宜居乡村建设整改、精准扶贫、农村人居环境整治、秋冬季大气污染防治、安全生产等工作为切入点和主抓手，对干部纪律作风和干部执行力进行一次大检验，促进全镇干部严纪律、讲奉献、敢担当、树形象。一要查摆问题抓整改。作风整顿的前提是树立标靶，只有问题找的准，整改才能更精准。大家要认真对照“十弊四问”，真正把自己摆进去，扪心自问，认真反思，拿出掘地三尺的决心查找问题，分析问题，真正找出存在的短板和不足，针对问题和不足，拿出切实可行的整改措施，认真加以整改。二要常态化落实一线工作法。开展“一线党委会”。实现党委会从“闭门开”到“开门开”，从“坐着开”到“走着开”，从“领导围着开”到“群众参与开”的转变，深入实际、深入一线、深入群众，一线解决各种问题和矛盾。树立“一切工作到岗位”的工作导向，进一步细化分解重点工作目标任务，拿出具体方案，制定具体措施，明确时间节点，压实责任部门、责任村、责任人，把压力传导到人，把任务分配到位。三要强化督导考核。镇党委、政府已制定了《×镇机关管理制度》《×镇村级督导考核体系的实施方案》，并成立了督导工作组，对全镇重点工作、重点事项进行督导考核，建立“周调度、月评比”工作机制，查找影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结，堵塞漏洞，整改提升，确保全局工作上台阶、上水平，确保年度综合考核争先进位。树立凭实绩用干部、按能力论英雄的选人用人导向，打破论资排辈，消除评价主义，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。严格落实考勤制度、请销假制度，奖勤罚懒，对不上班、不工作、不作为、不尽责和失职渎职行为严肃处理。四要狠抓一批正反典型。开展“每月一星”评比活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各级干部干事创业、争先创优。同时，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训。五要建立工作协调机制。各级各部门要强化阵地意识，立足自身解决问题；自己确实解决不了的，要及时通过分管领导协调解决；还解决不了的，再提交镇党委政府主要领导研究解决，形成分层解决问题的机制。各村各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，营造“家”的氛围，领导之间、部门之间、部门与村之间，要分工不分家，增强协调协作，齐心协力解决问题。

二、守牢底线，开展矛盾纠纷大排查

作风建设的实际成效必须以群众满意为检验标准，转变工作作风，要守住底线问题，全力解决群众反映的突出问题，强化安全、环保意识，保护群众的生命财产安全，持续提高群众的满意度。一要解决好群众关心关注的热点难点问题。上半年，全镇承办O2O平台反映问题×件，尽管回复率×%，但在满意度上在全县还比较落后，问题主要集中在社区回迁、小区物业、畜牧、水利、民政救助、环境整治、欠薪讨薪等方面。下一步，要全面梳理信访、纪委、O2O和×热线群众提出的意见建议，加强汇总归类、评估等级，逐一建立台账、归口办理、倒排时间、消号清零；持续开展领导坐班接访制度，增强矛盾化解力度；全覆盖开展遍访行动，全镇机关干部和村干部都要积极参与，主动上门，嘘寒问暖，鼓励群众提出意见建议，不管是顺耳的，还是逆耳的，不管是合情合理的，还是超出政策范围要求的，都要耐心听、细心听。凡是属于党委政府职责之内的，凡是合理合法合情的，走访干部能立即解决的，要立即解决，不能解决的要上报解决；诉求不合理的要作出解释，争取理解。建立隐患排查、梳理、整治、反馈的闭环机制，做到件件有着落，事事有回音。要加快“和为贵”治理中心建设，按时完成镇、村两级场所建设任务，发挥好“和为贵”调处作用，提升基层治理水平。二要加大安全隐患化解力度。切实增强忧患意识，不断提高安全责任意识，严格落实安全生产责任制。扎实开展安全生产专项整治三年行动计划，各有关部门要时刻绷紧安全的弦，加强行业企业安全监管和隐患排查整改，持续做好企业安全生产“双重预防体系”建设。开展好“送培训进企业”活动，进一步提升企业安全生产意识，落实企业主体责任。严格落实“三节”期间领导干部值班备勤制度和重点企业×小时值班值守制度，确保“三节”期间不出现任何安全生产事故。各村支部书记要对贫困户，压煤搬迁未搬迁户、房屋斑裂户房屋再排查，真正到每家走一走、看一看，是否还存在居住在危房的情况，如果有要抓紧靠上工作，该修缮的修缮，该搬离的搬离，如果出现问题，支部书记作为第一责任人，首先要问责支部书记。三要落细落实环保措施。加快推进涉VOCs企业改造治理，加大“散乱污”、燃煤小锅炉巡查力度，确保不出现“死灰复燃”情况。积极开展重污染天气应急减排清单更新工作，结合实际制定重污染天气应急响应应急预案，严格落实应急响应措施。各村、各河长要常态化开展巡河工作，严查河道违法行为。切实做好秸秆禁烧工作，全力实现“不着一把火，不冒一股烟”的目标。四要加强紧急信息报送工作。严格执行“九个必报”“三同时一提前”等相关制度要求，对重大灾情疫情、重大突发事件、重大群体性事件、敏感事件、网络热点事件等特别紧急情况，要打破常规、简化流程，第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报等情况，为党委、政府第一时间知悉情况、第一时间科学决策、第一时间部署处置提供优质高效的信息服务。

三、以人为本，开展为民服务大提升

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。只有真正树牢群众观念，站稳群众立场，走好群众路线，把群众放在心中最高位置，把群众的事当成天大的事去办，把每一位群众当成亲人来对待，才是作风建设的治本之策。一要打赢脱贫攻坚战。开展精准扶贫全面核查，坚决消除薄弱环节，确保贫困人口达到“两不愁三保障”，所有惠民政策应享尽享，家庭人均纯收入稳定超过年度省定贫困标准。加大行业扶贫政策宣传解读力度，跟进做好低保五保、困难儿童、残疾人、医疗保障、教育、房屋维修、清洁庭院、铺设院内道路、改水、改厕等事项，实现“动态清零”。压实扶贫工作专班责任，抽调人员有全力靠上工作，集中办公，不得随意请假，逐村逐户排查，认真核对×年“三单”填写情况，对排查出的问题，帮扶干部要不折不扣落实整改。二要提升窗口服务能力。窗口单位代表×镇的形象和服务水平，要坚持把整治窗口服务问题作为作风整顿的重点内容，全面推行实名服务，自觉接受群众监督，加强业务素质能力培训，强化流程优化再造，落实“一次办好”，推动窗口服务质量和工作效率的持续优化。三要全心全意服务保障重点项目建设。

要大力优化营商环境，坚持问题导向、目标导向和需求导向，真正排查企业面临的困难和问题，聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题，千方百计帮助企业走出困境。当前正值项目施工黄金期，各有关部门、各村一定要强化快上项目、快推项目的责任意识和紧迫意识，牢牢扭住产业项目建设这个关键不放松，全力以赴抓开工，集中力量抓进度，确保重点项目建设早投产早达效。加快推进绿建装配式PC生产线项目完善土地手续，争取年底完成厂房建设；积极帮助派普乐木业项目完善各项手续，尽快进行厂房开工建设；协助澳克莱空气能项目完善环评等手续，督促尽快完成厂房装修、设备安装调试，争取年底前投产；督促君禾医疗口罩项目完成无菌车间装修，协助完善环评、医疗资质等手续；加快推进实施×年度农业大棚建设项目、购买厂房项目、康村村内道路建设项目，确保按照规定时间完成建设；加快推进小汶河整治项目、农村污水处理项目施工建设；完善古郕田园景区建设，做精做细现代农业科技观光园，加快推进民营经营创业园基础配套污水处理厂、农光互补产业园、美和美食一条街建设等项目建设。

同志们，加强干部作风建设，是推动×镇高质量发展的需要，是全镇广大群众的迫切愿望。全镇广大党员干部要以这次大会为新起点，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，创造更好加优异的成绩，为×高质量发展提供坚强的作风保证。

在市人大机关作风建设会议上的讲话

同志们：【更多免费素材，微信lbgzkf1】

    今天，我们在这里召开机关作风建设会议，主要任务是学习贯彻全市作风建设大会精神，对全面加强人大机关作风建设，以饱满的精神状态和过硬的工作作风，推动我市人大工作高质量发展，进行动员部署。

    刚才，我们表彰了年度考核优秀等次人员和受表扬的同志，XX位同志作为常委会工作机构和受表彰人员的代表作了很好的表态发言。在这里，我代表常委会党组，对大家的辛勤工作和艰辛付出表示衷心的感谢！下面，我代表人大常委会党组，就全面加强机关作风建设，更好地把握新定位新要求、担负新时代新使命、展现新作为新形象，讲7点意见，供大家参考并与大家共勉。

    第一，要加强政治建设，切实提升政治觉悟和政治站位。市人大及其常委会是地方国家权力机关，是党的十九大报告明确的工作机关和代表机关，更是十分重要的政治机关。因此，加强人大机关的政治建设，切实提升机关每个工作人员的政治觉悟和政治定力非常重要。要牢牢把握政治机关的根本属性，认真学习贯彻《中共中央关于加强政治建设的意见》，在推进机关党的建设和作风建设中，以靠实举措把加强党的政治建设的各项要求真正落到实处。要坚决坚定树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，深刻认识党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，关键在于以总书记同志为核心的党中央坚强领导，不断增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，坚决维护以总书记同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。要补好补足理想信念“精神之钙”。要把加强理想信念教育，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，紧密结合人大机关党建工作实际和党员干部的思想实际，通过高质量举办“我是党课主讲人”活动、参观党性教育基地、召开民主生活会等方式，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，强化机关党员干部的党性锻炼，进一步提高政治觉悟和政治能力，并要真正体现在贯彻市委各项决策部署旗帜鲜明、态度坚决、不走样上。要落细落实政治纪律和政治规矩。《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为作了18条规定，这些规定都非常具体明确，给我们严守政治纪律和政治规矩划出了十分清晰的红线。希望大家不仅要深入学习，更要逐条对照，从具体细微的一言一行、一举一动入手，把政治纪律和政治规矩挺在前面、落到实处，在讲政治、守规矩上带好头、作表率。严守政治纪律和政治规矩是具体的、清晰的、可见的，不是抽象的、模糊的、笼统的，大家要针对查摆出来的问题，制定好扎实有效的整改措施，要见人、见事，见行动，不能流于口号、流于表态、流于形式。具体到我们实际工作中，就是要讲纪律、守规矩，强化执行意识、服从意识，并能自觉做到上下一致、令行禁止。

    第二，要坚持党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向。坚持党对人大工作的领导，是人大工作的重大政治原则，也是做好新时代人大工作的根本保证。总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，首要的一条就是“坚持中国共产党的领导”。我们在学习重要思想的过程中，最重要最根本的就是要把握好这一条。针对社会上极个别“三权分立”“宪政民主”“普世价值”的认识误区，必须从人大工作的视角来澄清错误认识，始终把坚持和依靠党的领导放在首位，坚持正确的政治方向。在实际工作中要做到这点，个人认为，起码要把握好三个方面。首先，要不折不扣地把党的主张落实好转化好。要紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署，依法充分履行法定职责，善于把党的主张、意图通过法定程序转化为全市人民的共同意志，确保市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员，努力使市委的主张及意图得以充分实现。要合力推动市委各项重大决策部署落地见效，做到市委有要求、人大有行动、落实有成效。这里，我特别要强调一下，常委会各工作委员会更要提高政治站位，积极主动、认真履职、充分发挥桥梁纽带作用和影响带动作用，带头贯彻落实好市委的各项意图，为常委会履职提供优质高效的服务保障。其次，要严格执行重大事项请示报告制度。人大及其常委会的重大事项、重要活动、重点工作都要及时主动地向市委报告，做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不能打折扣、做选择、搞变通。这方面我们过去做得很好，今后还要继续保持，这也是积极争取市委对人大工作领导与支持的重要方面。各工作机构在实际工作中遇到的重大问题，也必须要及时向人大常委会党组请示报告，这也是保证党的领导在人大内部正常运行的具体体现。第三，要发挥好党组的示范引领作用。人大党组要严格执行党组工作规则，坚持民主集中制原则，在推进人大工作实践中，把好方向、管好大局、抓好落实。党组成员要带头参加所在党支部的活动，定期给支部党员讲党课；从现在开始，建立每次党组会议、主任会议、常委会会议前学纪学法制度，切实增强党纪政纪意识和法治法律意识。机关党委要切实承担起管党治党的主体责任，按照从严治党的要求，不断提升党建工作正常化、制度化、规范化水平，认真制定对党员干部的学习教育计划，开展经常性的党风党纪党性教育，并可围绕相关主题邀请专家作辅导讲座；机关各级党组织要紧扣“服务中心、建设队伍”这一根本任务，充分发挥好战斗堡垒作用，团结带领机关党员干部锐意进取、奋勇争先，为做好人大工作积极贡献智慧和力量。

    第三，要紧扣中心大局，自觉在围绕中心服务大局中找准定位。栗战书委员长反复强调，人大要把各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上，放到党和国家工作大局、本地区中心任务上去思考、谋划和推进。这就要求我们在实际工作中，必须与市委大局扣得更紧，与中心贴得更近，与实效靠得更实，更好地彰显人大各项工作的担当作为。一是融入意识要不断强化。能不能主动融入大局、服务大局、贡献大局，是衡量人大工作的一条重要标准。从去年工作实践来看，市人大紧紧围绕市委中心工作，督查公园条例实施和公园体系建设，推动颐养社区建设决议实施，促进全市旅游发展，视察“两大大会”筹备情况，得到了市委的充分肯定，提升了人大工作对全局工作的关注度和贡献度。在新一年工作中，机关全体干部职工都要进一步强化主动融入全市中心大局的意识，把为服务全市大局干了多少事、出了多少力、见了多少效，作为谋划工作、推进工作、检验工作成效的第一标准。二是大局大事要精准把握。市委七届六次、七次全会先后对建设“三个名城”、办好“新十件大事”作出了重要部署，前不久市委、市政府又明确提出了“十个一”重点工作任务。在年初的政协开幕会上，X书记向全市人民发出了新的结集号和动员令，要用一件又一件大事推动XX高质量发展。现在，目标已定、方向已明，我们就是要聚焦这些核心大事、咬定这些核心目标，在立法、监督等方面寻找工作的结合点和切入点，更好地助推市委各项决策部署的落实落地。三是工作成效要务实靠实。为全力办好“新十件大事”、推进“十个一”重点任务，市委将实行市四套班子全体同志挂钩联系、挂图督战，建立领衔重点事项、领办重点项目制度，主任会议成员要发挥好表率带头作用，认真执行市委要求，督大事、促大事。各工作机构和机关全体干部也要紧扣市委工作中心，按照市委提出的清单式、项目化推进重点任务的要求，开展更为深入细致的调查研究，提出更加务实可行的调研建议，以求真务实的作风贡献自己的一份力量。

    第四，要主动担当作为，深入推进“两个机关”建设。推进“两个机关”建设，是党的十九大报告对人大工作提出的新定位新要求，是做好新时代地方人大工作的重要遵循。近两年来，在“两个机关”建设方面，市人大采取了各种有力举措，取得了初步成效。面对新定位新要求，下一步深化我市人大“两个机关”建设，更好履行人大职责，压力不小、担子不轻、责任重大。之所以这么讲，是因为去年省委在对各设区市的高质量发展综合考评中，对人大工作考核的分值占到了10分。省人大为此专门制定了考核计分细则，将考核项目细化为党委加强对人大工作领导、支持人大及其常委会依法履职、发挥代表作用、加强人大常委会及机关自身建设4个方面70个得分点，并设置了7个加分项，包括工作受到中央、全国人大常委会和省主要领导批示表扬肯定的、被国家级媒体关注报道的、代表议案建议被列为全国人大常委会或省人大常委会重点督办的、调研成果和新闻作品获得较高荣誉的奖项，等等。这样极具鲜明导向的考核是第一次，也可以说是做好人大工作的“指挥棒”和“风向标”。因此，我们必须要把考核的各项要求落到实处，确保不失分、得高分。对此，重点要抓好三个方面工作。一是履行职责要更加到位。全体机关同志都要对省考核引起高度重视，逐条逐项认真学习对照消化考核要求，并在履职过程中不折不扣地落实好、完成好。要以高质量发展综合考评为标杆，扎实做好地方立法工作，着力在提高立法质量上下功夫，使制定出台的地方性法规富有特色和针对性，并务实管用；要依法履行监督职能，改进监督方式，形成监督合力，增强监督实效，使人大监督更有力度、更有权威；要认真讨论决定好重大事项，围绕市委中心工作和人民群众普遍关切的热点难点问题，及时作出相关决议决定，并跟踪督促落实；要充分发挥人大代表的作用，通过健全完善代表工作机制，进一步激发代表履职的积极性、主动性，不断增强代表的责任感、使命感，提升他们正确反映建议意见的能力和水平。此外，要把支持服务机构改革作为当前的一项重要政治任务，机构改革到位的同时，要尽快理顺相关部门同工作委员会的联系机制和工作机制，健全完善运行机制，更好地做到在监督中支持、在支持中监督。二是创新实践要积极探索。省人大在考核中设置了7个硬碰硬、实打实的加分项，要在加分项上拿高分，非常重要的一条，就是我们的工作要在全省有影响、有特色、有位次，这相应地对我们创新人大工作实践提出了新的更高要求。我们一定要在全力做好“规定动作”的同时，精心挑选“自选动作”，在人大工作创新上迈出新步伐。重点要针对人民群众关注的热点难点焦点问题、工作监督和法律监督中的弱项短板，每年适度选择2-3个议题，汇聚各方力量做好做优做精“自选动作”，干一件，成一件，确保能够打响品牌、做出成效、产生影响、形成特色。三是学习研究要不断深化。中国特色社会主义进入新时代，习总书记对坚持和完善人民代表大会制度提出了新定位新要求。我们要主动适应形势任务的需要，必须加强理论学习和理论研究，真正把人大工作做实做好做出成效。在20XX年度的总结述职和民主生活会上，不少同志在查找不足时，都会讲到“政治理论学习不够”、“学习不系统不深入”、“学习联系实际不够”等不足。简单重复讲学习不够，年复一年讲要改进。其实这个“不够”并不是大家讲的谦虚的话，而是真正的“不够”。党章中关于党员义务的第一项要求就是讲学习，陈云同志也意味深长地告诫：学习是共产党员的责任。书到用时方恨少，事非经过不知难。新征程新挑战，不学习不行，不深入学习更不行。希望大家要把加强学习研究作为立身之本、成事之基，不能走形式，要带着问题学，学以致用，以深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为引领，持续深化对推进“两个机关”建设、工作实践中的重大课题等学习研究，努力以专业素质的提升促进人大工作的提质增效。

    第五，要持续改进作风，以求真务实的举措不断提升履职效能。加强作风建设，是推动人大工作与时俱进、完善发展的强有力保障。《之江新语》里有这样一段话，令人印象深刻：每一个领导干部要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做官。从中我找到了“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”的有力注解。作风建设永远在路上，没有终点，只有一个又一个新的起点。我们要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧，驰而不息地把机关作风建设抓紧抓实。改作风要坚持问题导向。年前，无论是部署推进形式主义、官僚主义集中整治，还是召开民主生活会、组织生活会，大家都深入查摆、深刻剖析了自身存在的突出问题，并制定了明确的整改措施。扭住这些突出问题不放，逐一对账销号、整改落实，这就是改进作风的重点内容，也是衡量作风建设成效的重要标尺。希望大家要兑现整改承诺，不折不扣地把问题整改到位。与此同时，在推进人大工作中，要针对调研不够深入、代表参与不够广泛、意愿反映不够充分、个别工作存在事先“导演”痕迹等问题，在今后的视察调研、监督检查过程中，要大兴求真务实作风，奔着问题去、追着问题走，注重实际工作的质量和效果，坚决克服走过场、看“盆景”的现象。特别是，调研报告要研究深、分析透，不断提高调研建议的针对性、启发性和可操作性。改作风要牢记为民初心。与人民群众联系是否经常紧密，代表和维护人民利益是否及时充分，是检验机关作风建设成效的重要标准，更是衡量机关建设质态的重要标准。在深化作风建设过程中，我们要更好发挥民意代表机关的优势和作用，认真倾听民声，积极反映民愿，广泛汇集民智，切实做到民有所呼、我有所应，切实为人民群众办几件实实在在的事情。改作风要狠抓工作落实。一分部署，九分落实。对于人大工作来讲，抓落实尤为重要。因为，无论是立法、监督还是决定重大事项，前期都需要做大量的调查研究工作。如果我们制定的法规条例、作出的决议决定、出台的审议意见等不切实可行，或得不到落实、落实的不到位，就等于做了很多无用功，等于前功尽弃，同时也直接影响到人大的声誉与权威。总书记说，崇尚实干、狠抓落实，是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是“镜中花、水中月”。新的一年，我们要强化结果导向，探索采用项目化、清单化的方法推进工作，按照“五可”要求，明确各项工作的主题、目的、程序路径、具体要求和绩效评价，并将其作为对各委办室年终考评考核的重要依据。同时，要紧盯重点法规条例制定、决议决定落实、审议意见和评议意见整改等，在跟踪督查落实上狠下功夫、力争取得更大成效。

    第六，要注重建章立制，不断提升工作制度化规范化水平。制度建设管根本、管长远，是加强市人大常委会及其机关建设的一个重要方面。人大工作讲程序、讲法律、讲规范，在制度建设方面已经有了比较好的基础。我们继续要从与时俱进、完善发展的要求出发，进一步再重视再完善再提升。一是，继续建立健全。年前，我请办公室的同志找了常委会工作制度和机关管理制度，看了之后，感觉目前的制度基础是好的，同时也还有需要进一步健全完善的方面。比如说，党组重大事项请示报告制度、党组理论中心组学习制度等还有些空白。请大家结合工作实际，特别是要对照中央和省、市委以及上级人大新规定新要求，看看还有哪些方面需要健全完善的。二是，要完善提升。随着形势的变化与发展，原有的一些制度已经不太能够完全适应新形势新要求，需要进一步修订完善。特别是，随着近几年工作实践的不断深入，之前制定的一些带有试行、暂行性质的制度规定，是否需要进一步健全完善，也需要加强分析、梳理和研究。三是，要贯彻执行。一打纲领，不如一个行动。制度的生命力在于执行。再好的制度不执行，等于一纸空文。我们要在机关倡导形成严格按制度规范办事的鲜明导向和浓厚氛围，定下的制度必须执行到位，违反了制度就要严肃追责，真正做到用制度管人管权管事。

    第七，要全面从严治党，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。年前，总书记强调要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。省、市纪委全会也对贯彻习总书记重要讲话精神，落实管党治党责任作出新的重要部署。机关全体党员干部要认真学习领会总书记重要讲话精神以及中央和省、市纪委全会精神，紧密结合人大机关实际，坚决把管党治党的各项要求落到实处。重点是要做到三个结合。一是要把责任分解与督促检查更好地结合起来。延续去年的做法，刚才各委办室主要负责同志都向党组递交了党风廉政建设责任书，这也是今天作风建设会议的一项重要议程。签订了责任书，意味着责任已经明确，但并不意味着责任已经落实。党组成员要严于律己、率先垂范，自觉担当管党治党责任。要前移工作关口，对照党风廉政责任书，对照“一岗双责”要求，压力层层传递、责任层层落实，进一步加大监督检查力度，真正把压力传导到位、责任落实到位。二是要把从严管理与激励担当更好地结合起来。要从严肃会风会纪、严格请假制度等具体细微的事项抓起，真正把从严管理的要求落到实处。同时，要大力营造激励担当的良好氛围，调动大家干事创业的积极性和主动性，大力弘扬担当精神和奉献精神，倡导形成能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。加大对年轻干部的培养选拔力度，既注重内部选拔任用，又适当向外推荐交流，搭平台、交任务、压担子，让年轻干部在磨砺锻炼中成才成长。党组尽最可能对大家在政治上关心、工作上支持、生活上关怀，努力将人大机关打造成为团结、奋进、民主、和谐的大家庭。三是要把追求高线与坚守底线更好地结合起来。要持续组织党员干部深入学习廉洁自律准则和党纪处分条例，更好地让党纪党规内化于心、外化于行，党员干部都要自觉向廉洁高线看齐，坚决对违纪底线说不，营造人大机关风清气正的良好生态。要正确认识、大力支持、主动配合派驻纪检监察组工作，增强自觉接受监督的意识，习惯在监督下开展工作。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时！让我们做一个新时代的追梦人，与时间赛跑，用奋斗发声，以业绩抒怀，燃烧我们的卡路里，提振我们的精气神，提升我们的知识才能，同心同德、携手并进，为书写新时代我市人大工作的崭新篇章作出新的更加积极的贡献！

在XX作风建设大会上的讲话

同志们：

总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上。”深刻揭示了作风建设的极端重要性。今天我们专题部署召开作风建设大会，目的是要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、纪律作风和生活作风，切实解决当前存在的一些倾向性问题，进一步增强党员干部队伍整体素质，大兴勤政廉政之风，在新的一年的各项工作中树立新形象、干出新业绩、开创新局面，为XX经济社会发展提供坚强的政治保证。

下面，围绕加强和推进作风建设，再强调四方面内容：

一、把握“三个明确”，聚思想认识之魂

谈到作风建设，首先要明白什么是作风？从外在来看，作风是指一个人在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为，包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风以及学习作风、文风、会风等。从内在来看，作风问题，本质上是党性问题，是直接关系到能否忠诚党的信仰、践行党的宗旨，能否密切联系党和人民的血肉联系、巩固党的执政基础，实现中华民族伟大复兴中国梦的重大政治问题。

作风建设永远在路上。我们党历来高度重视作风建设，特别是在重大历史转折时期更加突出地强调和抓紧作风建设，为取得革命、建设和改革的胜利提供了强有力的保证。X苏区是党的优良作风重要发源地，毛泽东等中央苏区领导人以身作则，与百姓同吃、同住、同干活，也正因为党的作风、党的形象深入人心，让老百姓觉得，只有跟着共产党闹革命才有出路、才有希望。抗日战争时期，毛泽东先后作了《改造我们的学习》《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告，号召全党反对主观主义以整顿学风 、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，通过整风运动，全党达到空前的团结和统一，为夺取抗日战争和民主革命的胜利奠定了思想基础。解放战争时期，1947年开始的整党运动，基本上克服了党内在某种程度上存在着的成分不纯 、思想不纯和作风不纯现象，为党取得执政地位打下了良好的基础。新中国成立后，我们党就建立了中央及各级党的纪律检查委员会。1950 年在全党开展大规模整风运动，重点是整顿各级领导干部的作风，解决党群关系方面存在的问题。改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体高度重视党性党风建设，深刻指出执政党的党风问题关系到党的生死存亡。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后在全党开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，始终把作风建设摆在突出位置，就加强作风建设作出一系列重大决策部署。从制定中央八项规定，到党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育制度化常态化，持续深化作风建设。党的十九大站在新的历史方位，对全面从严治党、加强作风建设作出重大战略部署，强调要持之以恒正风肃纪。

联系XX实际，我们党员干部的作风总体上是好的，全镇干部都能认真贯彻中央、省、市委决策部署，紧紧围绕镇党委政府各项工作要求，求真务实、实干担当，为推动XX建设发挥了党员的应尽之责和中坚力量作用。但是对标对表查找差距，在作风建设方面也还存在许多比较突出的问题，而且有的问题呈现出一些新的表现。有的干部骄傲自满，缺乏竞争意识，总喜欢简单地纵向比，自己比自己，没有或者不愿意争一流，不愿以更高的标准来衡量；有的干部回避矛盾，缺乏责任意识，主要表现为破解难题、解决矛盾的主动性和责任感不强，缺乏啃“硬骨头”、一抓到底的决心，工作多、任务重不是喊喊就说明有责任心，不是发发牢骚就能博得领导同情，不是拍拍马屁就能获得提拔；有的干部相互推诿，缺乏大局意识，一些责任上需要衔接的，需要几家单位共同推进的工作，也是“铁路警察各管一段”，互不主动配合，甚至互不买帐，明显影响不少工作的推进和落实；有的干部办事不公、缺乏服务意识，我们说企业的服务要紧，公共事业的也要紧，在现在情况下更要强调，对事关民生、事关公益的事业比单家企业的更重要，更要扑下身子干；有的干部工作随意，缺乏效率意识，现在老百姓对我们干部显现的服务态度，所谓门难进，脸难看反映较少，而对我们干部的服务质量、服务水平和服务效率的反映还是比较多的，而且有所上升。有的干部贪图安逸，缺乏进取意识，个别干部，工作上不求有功，但求无过，抓工作只求过得去，抓队伍只求不出事，平时议论和热衷于追求“有点权、有点钱、有点闲”的工作格局和状况，倚老卖老，说的难听点是“占着茅坑不拉屎”。

以上举的这些现象，不一定完全准确，虽然发生在少数干部身上，但其消极影响和消极面是客观存在的，而且不可低估。其中归纳起来就是两个倾向性不良影响和后果。一是工作上缺乏争先创优的浓厚氛围，影响了全镇工作的开拓和新局面的形成，影响了工作的动力和活力。二是导致工作上缺乏坚决有效的执行力，影响各项工作的有效落实或者落实的程度。为此，镇党委决定开展“作风建设年”活动，是非常有针对性的，我们一定要以这个活动为契机，针对突出问题，积极采取有效措施，进一步改进我们的工作作风。首先在思想认识上必须做到“三个明确”：

一是要明确作风问题绝不是小枝小节问题，而是重大的党性问题。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。党的作风要通过各级基层党组织和广大党员干部尤其是领导干部的作用来表现，党员的作风直接与党的凝聚力和战斗力联系在一起，与党在人民心目中的形象和威信联系在一起、与人心向背联系在一起。党员干部的作风状况如何，既是衡量一个地方党委政府是否具有较强的执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人们群众评判地方党委政府是否值得信赖，是否执好政的重要依据。切实抓好党员干部的作风建设，是党员干部始终保持良好的作风，是党在新时代执政为民必须面对的考验，是提高的执政能力、保持和发展党的先进性的一项“生命工程”。

二是要明确作风问题绝不是小是小非问题，而是重大的是非问题。党员干部的作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，是党员干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消除腐败现象和保持清正廉洁形象的重要保障，不好的作风往往是走向腐败的助推因素。党员干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会接触反腐倡廉的思想防线，最终划入腐败堕落的深渊。警钟长鸣，方能防微杜渐，我们的党员干部要坚持照镜子、扫灰尘，牢固树立善恶分明的是非观、刚直清正的节操观、高尚励志的品位观，牢牢守住思想道德防线和党纪党规底线，始终保持共产党员应有的政治本色。

三是要明确作风问题绝不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。人无规矩则废，党无规矩则乱。讲纪律、守规矩是对党员干部的基本要求，做不到这一点，对党忠诚就是一句空话。在党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位要求，也是最大的政治原则。总书记反复强调党员干部要增强“四个意识”，防止“七个有之”，做到“五个必须”。实践中要突出把握好两个关键点：一个是坚决维护中央权威。党员干部要坚决践行“两个维护”，不折不扣地贯彻中央的决策部署，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误言行，坚决维护以总书记同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。另一个是自觉做到服从组织。党章把党员个人服从党的组织列为“四个服从”之首，党员干部不论在什么地方、什么岗位，都是组织的一员，决不能游离于组织之外、凌驾于组织之上。党员干部要自觉用党性标准和组织纪律来要求自己，服从组织原则，决不各行其是；服从组织决定，决不讨价还价；服从组织程序，决不我行我素。特别要始终忠诚老实、襟怀坦荡，该请示的必须请示，该报告的必须报告，这既是对党、对组织的忠诚，也是对自己的负责。

二、下好“四真功夫”，强踏实干事之责

作风建设的成效有赖于全面从严治党的坚持，只有狠抓作风建设，党风政风建设才能取得明显成效，党的作风才能持续改善，党在人民群众中的威信就会明显提高，在新时代加强机关作风建设必须以抓好党的建设为重要抓手，从四方面下真功夫。

首先要在提升党员干部的“四个意识”上下真功夫。作风建设是党的建设的重要方面。加强作风建设必须与党的建设紧密结合起来，始终把学习贯彻总书记新时代全面从严治党管党的各项要求作为作风建设的根本遵循，以抓好党的建设推动作风建设。加强作风建设，各级党组织要以抓好学习贯彻总书记新时代党建和作风建设思想作为首要政治任务，不断固化深化主题教育成果，严格落实好组织生活会、“三会一课”制度，认认真真“学”、扎扎实实“做”，确保支部活动和主题活动有效果、出成效，以全面提升党员干部的“四个意识”，从思想上解决认识不到位的问题，把总书记从严治党的要求贯彻到作风建设的方方面面，进一步铸党魂创佳绩强铁军，展现我们党员干部的良好形象。

其次要在加强党员干部的党性修养上下真功夫。始终把锤炼机关党员的党性作为作风建设的坚强基石。加强党性修养，是改进党员干部作风的重要前提，是优良作风养成的重要基础和动力。总书记指出，作风问题本质上是党性问题，“在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字”。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风和党性相互影响、相互作用。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。党员领导干部更要自觉增强党性修养，不忘入党初心，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，做作风建设典范，做改革发展先锋。党员群体都是机关和村干部的主体，抓好党员干部的党性锤炼，各级党员干部特别是领导干部、中层干部、各党组织书记要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。各级党组织要经常性开展党性教育，使党员干部始终牢记党员身份，切不能把自己混同于普通群众。

第三要在加强党员干部的群众观点上下真功夫。始终把密切党同人民群众的血肉联系作为作风建设工作的核心。群众路线是党的优良传统，是中国共产党的革命胜利之基、执政之基。在新时代，我们不仅不能有半点放松，还要进一步强化群众观点、宗旨意识在党员心中的地位。总书记曾明确指出：“一个党员，如果与群众距离远了，就与党拉开了距离；心中没有群众，就不配再做共产党员。”作风建设的核心问题是党和人民群众的关系问题，反映在党员干部身上就是对待人民群众的态度问题。各级党组织是联系党与人民群众的纽带和桥梁，党员干部服务好、联系好、组织好基层群众，既是党的宗旨的内在要求，也是履行好工作职责的必然要求。因此，各级党组织和党员干部必须强化群众观点，深入开展好服务基层活动，下企业、访群众、走基层，积极主动地为企业、为群众排忧解难。

第四要在加强党员干部的勤政廉洁上下真功夫。作风建设与廉政建设是紧密联系在一起的。加强作风建设是廉政建设的必然要求和基础性工作，反腐倡廉是党性党风建设的必然延伸和必要保障。为此，我们始终要把从严治党的要求转化为党员干部的自觉行为，作为作风建设的重中之重，做到警钟长鸣，防微杜渐，不碰高压线、不触红线、不破底线，防止不正之风的形成。如果廉政上出了问题，工作干得再好，也一切归零。因此，在作风建设上、在廉政纪律上，千万不能有任何麻痹思想，不能心存丝毫侥幸心理。要结合“作风建设从我做起”活动，明确党员基本标准、树立行为规范，端正思想作风、解决突出问题。各级党组织要结合主题活动，深入开展新条例、新准则，特别是《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规的学习，时刻在党员干部心目中树立一名党员应该追求的道德高线和不能触碰的纪律底线，坚决消除不守法纪、以权谋私的现象，坚决消除不讲大局、执行力差的现象，坚决消除不听招呼、我行我素的现象。

三、大兴“四种风气”，树激情创业之劲

作风建设涉及到思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面，始终都要落实到干部的思想和工作实践上。开展作风建设年活动，目的就是在全镇干部中营造争先创优这个工作氛围，切实提高我们落实工作的执行能力。具体说，要大兴改革创新之风、敢抓敢管之风、团结协作之风、争先创优之风。

一是要大兴改革创新之风。创新不是务虚的概念，它既是一种思想作风和发展策略，也涉及许多方面的工作举措。XX之所以能取得今天的发展成效，靠的是多年来广大干部群众的创新和开拓。要在前人的基础上再创新辉煌，勇占第一方阵位置，改革创新是唯一出路。对广大党员干部，主要是以改革进一步推动思想解放，增加压力，增强责任意识，要在传统产业转型上有创新，要在引进先进制造和智能制造上有创新，要在招引重大项目和平台上有创新，要在优化教育上有创新，要在推进数字政务建设上有创新，要在推进民生工程、办好民生实事上有创新，以改革来创新工作措施，促进工作落实。

二是要大兴敢抓敢管之风。敢抓敢管是对党员干部工作作风的基本要求，也是执行力建设的重要内容。只要领导干部带头干，广大干部跟着干，敢于担事、敢于任事，每条战线就能形成踏实干事、狠抓落实的正气，我们既定的决策部署就一定能够顺利推进。以规范化、标准化、科学化为目标，在进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项工作制度基础上，要理出年度重点任务和重点项目清单，明确责任人和完成时间，通过考核评比，亮成绩，比速度，促实效。敢抓敢管也要强调攻坚克难，我们的工作，往往重点工作也是难点工作，也是群众关注的热点。要敢于和善于破解难题，能够通过自身努力不断地解决好各类矛盾，承担起各自职责，一级对一级负责，这是各级部门、各级干部执行力和责任心的集中体现。

三是要大兴团结协作之风。团结协作是做好一切工作的重要基础，既要做到班子讲团结和谐、部门讲协作配合、服务讲效益质量，形成推进事业发展的强大合力。班子团结出和谐、出力量，也是提高执行力的重要保证。领导班子也好，办室线内部也好，各村集体班子也好，要牢固树立“互相补台，好戏一台；互相拆台，共同垮台”的意识，主要负责同志是要琢磨人，要掌握干部队伍的思想动态，把整个队伍培养好、带好，班子内部做到既能干事，又能共事。同事要树立全局观念、服务大局、维护大局，对于上级部门和全镇确定的中心工作和重点工作，比如环保工作、违章建筑拆除工作等，务必要速决速行，立说立行，雷厉风行，决不能在落实上打折扣。

四是要大兴争先创优之风。争先创优，走在前列，是我们改造工作作风，促进工作落实的目的所在。要增强标杆意识，敢于追求突破。要有树立标杆，争创一流的思想认识和工作劲头，在全镇上下树立学习赶超、奋发有为、攀高比强的氛围，力争各项工作有更多新的亮点、新的突破。

四、强化“三大机制”，成作风转变之效

要强化制度约束力，着力规范健全监督管理机制以加强作风建设，使作风建设常态化制度化。

一是完善责任落实机制。班子成员要严格落实“一岗双责”，坚持以身作则，率先垂范，一级带着一级，一级做给一级看，为各级干部做好表率。各级党组织书记，特别是基层书记，要真正负起加强作风建设的主要责任，带头为基层党员上好党课，做好示范。要充分发挥党委主体责任、纪检监察监督责任和党组织和党员的监督作用，围绕岗位职责、权力行使和关键环节全面排查，逐项制定改进措施，努力提高党内监督的针对性和实效性。

二是完善考核绩效机制。充分发挥考核评价机制的助推器作用，以品行指标塑造干部成为形象人，以经济指标引导干部成为发展人，以能力指标促使干部成为干事人，最大限度激发干部的内生动力。要完善正确的用人导向，让想干事、能干事、干成事的人劳有所得、功有所奖。要做实做细各部门的职责清单和重点任务清单，落实到人、细化到项，坚决防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，真正让不愿干事、不会干事、不能干事的干部无所遁形。

三是完善监督问责机制。要坚持靠督查发现问题、靠问责教育震慑。凡是以种种理由和借口讲价钱、打折扣、搞变通的，坚决问责。对党委、政府安排的重点工作，凡是落实不好、落实不到位的，坚决问责。凡是巡察督查发现、群众举报查实的问题，将实行“一案双究”，各基层党组织要把作风建设情况固定为检查考核、约谈提醒、述职述廉、民主生活会的重要内容，把问责作为利器，推动责任落地、工作落实。

同志们，作风建设是镇党委、政府持之以恒要抓的一项重点工作，也是推进XX建设的一项重要保障工程。希望各基层党组织和党员干部要迅速行动起来，既要反对走过场、搞花架子，又要有载体氛围、有实效，突出问题是什么就着力解决什么问题。把作风年建设活动与突破工作重点和难点结合起来，以实际行动来检验我们的作风改造和作风建设，以良好党风带动政风民风，以优良党风凝聚党心民心，以优异的成绩交出群众满意的“答卷”。

机关党课：强化思想认识 把握四个重点 不断加强和改进领导干部思想作风建设

非常高兴和大家一起交流领导干部思想作风建设这个问题。所谓作风，是指一个X体或个体在社会生活中所表现出的一贯的立场态度、行为方式和精神风貌的总和，是世界观、人生观、价值观在认识世界、改造世界过程中的反映和体现。作风主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风、战斗作风等。思想作风说到底是思想政治素养，是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。在我们党和X队的作风体系中，思想作风是管总的，是根源、是灵魂，对其他作风起着统领和支配作用，具有思想性、统领性和基础性的特点。实践证明，思想作风建设是党的作风建设的首要任务，是党委班子和干单位伍建设的重中之重，是单位建设的基础性工作。下面，我就领导干部如何加强和改进思想作风建设谈一谈个人体会。

一、注重把坚定理想信念作为加强思想作风建设的首要前提

坚定理想信念是思想作风建设的重要内容和题中之义，对人生追求起着重要的导向和引领作用。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。失去理想信念必然会丧失革命事业心、责任感，必然会丧失正确的人生坐标，必然会导致私欲和投机心理膨胀。作为领导干部，应从以下三个方面坚定理想信念：

一个是加强学习。前不久X在专题党课辅导中指出，坚定理想信念必须建立在高度理论自觉和扎实理论素养基础之上。马克思主义理论是在总结人类发展历史基础上形成的，揭示了社会发展的普遍规律，是科学的、开放的、与时俱进的理论。上世纪末，英国广播公司BBC举办全球最伟大哲学家选举，马克思在最后入选的全部由男性组成的二十强中独占鳌头，以27.93%的得票率把第二名的苏格兰哲学家大卫·休谟远远甩开。充分证明了马克思理论的影响力。但反观我们当前理论学习现状，结果是不容乐观的。当前，有些同志也知道学习的重要性，感到不是不愿学习，而是单位忙没时间学习，理论枯燥学不进去，从根本上讲，这是为自己不学习找理由。我作为X主要领导，感到想学习还是能挤出时间的，整块时间没有，零星时间还是有的。我所认识一位领导干部，每天坚持在上厕所、午休和晚睡前读20到30页书，从未间断。我们X也提出“五个必学”，即：每天的报刊文章必学、上级领导讲话和重要文件必学、转发的典型经验和事迹必学、规定的理论学习书目必学、与做好本职工作相关的知识必学，都为我们树立了典范。罗曼·罗兰说：“成年人慢慢被时代淘汰了，最大原因不是年龄的增长，而是学习热忱的减退。”宋朝大文学家黄庭坚曾讲：三日不读书便面目可憎。同样，不注重学习必然会导致我们思想庸俗化，理想信念弱化。一个拒绝用先进理论来武装头脑的人，就不会有坚强的党性、较高的觉悟、全面的素质。

另一个是坚定信仰。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“我们的党员，不但要在艰苦的、困难的以至失败的革命实践中来锻炼自己，加紧自己的修养，而且要在顺利的、成功的、胜利的革命实践中来锻炼自己，加紧自己的修养。”共产党员要“特别注意在革命胜利和成功的时候，在群众对自己的信仰和拥护不断提高的时候，更要提高警惕，更要加紧自己的无产阶级意识的修养，始终保持自己纯洁的无产阶级的革命品质，而不蹈历代革命者在成功时的覆辙”。这是在1939年7月讲的，70多年了，对我们仍然有重大的教育指导意义。我前段时间看了一个片子，是讲白求恩的，曾经是当时全世界最优秀的13位外科医生之一，最终却来到中国，为中国革命事业奉献了自己的生命。他说：“我拒绝生活在一个充满屠杀和腐败的世界里，我拒绝以默认或忽视的态度面对那些贪得无厌之徒。”他牺牲前给聂荣臻司令员的信中写道：“请转告加拿大和美国人民，我十分快乐。最近两年是我生平最愉快、最有意义的时日。”从他的话中我们可以看出，正是信仰的力量造就了他伟大而不平凡的一生。

二、注重把扎实苦干作为加强思想作风建设的根本途径

“实”的内涵很丰富，本质是指导要务实，作风要扎实，工作要落实，体现在领导干部身上，不仅是对科学领导水平的检验，更是对思想作风、党性观念和领导原则的检验。如何做一个实实在在的领导干部，我的体会是防“三浮”：

一是防浮躁，静下心来想问题、抓工作。单位建设好比是接力棒，需要一茬茬领导往下传，现在轮到我们手里了，不仅要跑出速度，更要跑出效益。结合我的工作经历，任职初期，要端正好工作指导思想，跳出“新官上任三把火”、盯着上面干工作、椅子没坐热就急于出政绩的思维圈，要耐得住寂寞，坐得住冷板凳，守得住实事求是这个真理，多做地平线以下的工作，多抓有利于发展质量提高的建设，多干符合党员干部切身利益的事情，多为单位积蓄持续发展的后劲。今年3月份，X党委机关理论学习，政治部要求我围绕当前单位内部关系问题向X党委机关进行汇报，我带领机关的同志到每个X召开座谈会，干部、骨干X各个层次都有，掌握了第一手材料，又亲自带着机关反复研究提纲，前后修改了多次，从初稿的万余字精简到3500字，汇报比较成功。

二要防浮漂，沉到一线掌握真实情况。领导干部要防止高高在上，总是下不去或下去蹲不住，长此以往就容易出现脱离实际、脱离群众的危险。我当党委书记3年半，最大的感受就是，不经常到下面转，就不掌握情况，心里就没底，就不知道该抓些什么。没有调查就没有发言权的论断没有过时，群众工作路线没有过时，再先进的通信手段也代替不了面对面。到基层主要了解3个方面：①了解党员干部的所思所想所忧，②了解党委领导的决策是否与实际符合，③及时把握单位思想动态和工作进程，实现决策与单位真情实况的无缝连接。年初，为进一步加强对X的帮抓，刚开始计划安排X带机关去，我说不行，要让三个部门领导亲自带着去，通过查、考、问、看、拉，全面分析梳理连队短板弱项，分别形成调研报告，为提高帮抓X实效打下了坚实基础。

三要防浮夸，敢于较真唱“黑脸”。领导干部必须树立“发展是硬道理”“发展才是出政绩”的观念，对单位发生的问题，绝不能盖着捂着或者在“摆平”上想点子，更不能帮着下面作假、昧着良心上报，宁可揭露问题挨批评，不能掩盖矛盾图表扬，时刻以“发现问题是水平、解决问题是成绩、揭露问题是党性、掩盖问题是失职”为座右铭，让广大党员干部评判自己的政绩。X在依托X培训党支部书记时说：现在不要说X党委，就是X支部都比较和谐，但是原则性战斗性的作风淡化了，不敢较真斗硬。针对X检查考核暴露出的问题，我们责令三个部门领导在全XX人大会上作检讨，党员干部很受触动。

三、注重把提高能力素质作为加强思想作风建设的有效支撑

解放思想、实事求是是加强和改进思想作风建设的核心内容，没有与之相适应的能力素质是不可能做到的。在我们职务提升过程中，对能力素质的要求也越来越高，如果不注重提高完善，终有一天，会走到不胜任的位置上。因此，我感到，提高能力素质就是尽量延长我们能够工作的时间，也是我们践行为人民服务、为单位做贡献的基本支撑。主要讲三句话。

第一句话，思维是核心。常说一个人没脑子，就是指他缺乏思维。一名称职的领导干部首先需要有科学的思维方式。在实际工作生活中，我们的思维方法常常受到文化水平、外界环境和传统的影响，很容易产生形而上学、片面性、经验型等问题。如何形成科学思维方式，结合我的工作体会，我感到主要有以下几种：一是思维要宏观。具体讲就是对一个单位建设的整体把握。比如，在调查思考基础上，提出一些口号和指导思想，能把单位凝聚在一起。去年，我们经过对单位发展纵向、横向的分析，提出了X的口号，并以此统一党员干部思想，起到了很好效果。此外，为了解决单位工作标准不高的问题，我们区分党委机关和基层分别开展评选年度“十大精品工程”活动，进一步提高了单位建设质量。二是思维要精细。牢固树立细节决定成败的思想。为了科学有效地分析预测安全形势，我们借鉴海X的经验，构建了安全风险评估系统，根据工作任务和各个时期的特点，评估风险等级，明确每个人的安全责任、工作重点，为抓好安全提供了可靠依据和抓手。三是思维要前瞻。作为一名领导干部，想问题要尽量长远，不能仅仅把建了几栋房子、种了多少颗树作为对单位建设的贡献。去年，我们感到下步必将大力加强文化建设，经过深入基层调研，在X群众性文化活动。

第二句话，实践出真知。实践是检验真理的唯一标准。金一南为创作《苦难辉煌》，长期潜心研究、深度挖掘，先后阅读和分析了大量史料，写了200多万字笔记，最后形成52万余字的作品，到2009年1月出版，前后历时15年时间。一是做难事必有所得。得到的是真才实干，工作越难做，越能提高素质；得到的是磨砺和感悟，事非经过不知难，有些道理和感受不亲身经历很难有深刻的认识；得到的是上下认可，有时还有难得的成绩和荣誉。有的同志遇到难事绕道走，拈轻怕重；有的喜欢耍嘴皮子，光说不练。这些人都不会有多大的成就，在领导岗位上也不会走太远。许多领导，都是经过大项任务历练逐渐成长起来的。二是多做事不会吃亏。我们做了什么事情，做了多少事情，领导心里很清楚，党员干部那里也有一本账。当前，单位发展变化很快，工作任务很多，经常有一些临时性、突击性的任务。再加上有时领导在位比较少，需要党委统筹协调、大家齐心协力共同去完成，有些是职责以内的，有些事是边缘性的，可抓可不抓。这个时候就需要我们主动去做，要主动补台，不分中心政工。我们X同志就经常去抓基层的文化工作，我们政工干部也经常研究中心理论，积极为中心工作献言献策。特别是作为部门领导、副职，更要积极想办法，出主意，做好接合部的工作，配合其他部门工作，尤其是要主动去抓那些没有明确分工的工作。三是做好事温暖人心。我常对机关讲，查出多少问题是本事，帮助解决问题更显本事。机关的根本职能是指导服务基层，作为一名领导干部更要积极为基层排忧解难，为部属帮难解困，做好暖人心的工作。对领导干部来讲，很小很容易办到的一件事，却能为基层解决大问题，让党员干部记在心里。对我们副职领导干部也一样，主要领导不在位、精力顾不过来时，要主动靠上前。

第三句话，创新是动力。什么是创新?X讲：别人没有发现，你发现了就是创新；别人开个头，你有所发展就是创新；把前人的若干成果进行科学整合和提升，就是创新。创新是衡量党员领导干部能力强弱、水平高低、是否称职的重要标志。当今社会上一些新思想、新观点、新事物更替很快，单位建设节奏也明显加快，不注重创新，就很难跟上单位发展的步伐、难以准确领会上级意图。如何培养创新意识、依靠创新推动工作，我感到，一是顺应发展大势。创新必须建立在对事物发展规律的深刻认识，背离发展方向的创新是没有意义的。回顾单位建设的发展历程，每一次大创新都是时代发展的要求、客观规律的反映。比如，X等等，都是立足于当时背景和发展需要创造性的做法。还有X党委去年提出的创建“六型”党委和“八个始终坚持、八个坚决反对”，切中了党委班子和党员领导干单位伍建设的要害，也是一个创新。我们大力加强传统建设，组织编写X史，整修X荣誉室。坚持每月分析查找“十大安全隐患、十大不放心部位”，逐步降低安全风险等级，受到各级好评。二是拿出过人胆量。创新的工作是别人所没有做过的，最容易遭到非议，需要勇气和胆魄承担别人不敢承担的风险，敢想敢创。去年，我们X创新试点，刚开始，大家对X等内容都是一知半解，嘴上说的是X，实际上搞的还是老一套。后来通过上级面对面指导，组织夜校学习各级指示和教材，进行“洗脑式”强化理解，先后到X个单位进行参观学习，充分吸收借鉴X好的做法，先后X次召开理论研讨会，最终统一了思想，形成了试点工作的整体方案。今年5月17-19日，X还要在我X组织试点集训。三是养成创新习惯。创新精神应固化为思想意识和行为习惯。当前，正处于转型发展的关键时期，这给我们工作创新提供了很好的机遇和舞台。比如，近年来，单位外训进入常态，我们针对X时间长、点位多、条件差的实际，坚持主要领导跟着主力走、副职承包一片区、机关业务对口抓，大力开展“赞美身边人”和大谈心活动，利用周五X到附近景区参观游览，节假日组织党员干部外出集体购物，每2周组织家属干部轮休周末假，挖掘宣扬X等“十大典型”，有效提高了动态条件下基层建设质量，做法被X转发。

四、注重把树立良好形象作为加强思想作风建设的内在要求

作为一名领导干部身后有千X万马，你当多大领导，群众对你形象的要求就有多高，你领导多少人，就有多少双眼睛盯着你，形象透明度很高。有人说，领导是最不自由的，我想主要还是形象问题在里面。古人云：“能吏寻常见，公廉第一难。”说的是官做到一定时候，大家的能力水平都在一个层次上，真正能分出高下的是公心和廉洁，最容易丢分、丢官帽的也是这个方面。明代学者曹端说：“吏不畏吾严，而畏吾廉。民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”领导干部要过好廉洁关，教育和监督固然很重要，但真正把握住自己更重要、也最有效。我感到至少要做到三点。

一是不贪不占严自律。4月份开展X学习教育活动时，我们组织机关干部到X县法院廉政教育基地参观见学，有一些内容值得我们深思。比如说，有一副对联这样写：“吃一点、拿一点、卡一点、要一点，早晚毁在这一点，勤一生、德一生、廉一生、洁一生，多少幸福此一生”。还有一块内容是“领导干部算好人生七笔账”：一算政治账—不要自毁前程；二算经济账—不要倾家荡产；三算名誉账—不要身败名裂；四算家庭账—不要妻离子散；五算亲情账—不要众亲蒙羞；六算自由账—不要身陷囹圄；七算健康账—不要身心交瘁。这“七笔账”对我们有很强的警示作用。我个人认为，我们每名干部大大小小都有一定的权力，都分管着某一方面的工作，有一定的决定权。任何时候都要以珍惜现在、珍惜岗位、珍惜荣誉、珍爱政治生命和家庭的心态依法办事，无论是在大项工程、经费使用、物资采购上，还是在基层热点敏感问题的处理上，都要坚持公开透明，防止滥用权力搞“暗箱操作”。常想到“广厦千间、夜卧六尺，家存万贯、一日三餐”，心灵就会超脱得多。

二是擦亮眼睛慎交友。作为一名领导干部，与谁交朋友、怎么交朋友，不是一件小事，而是关乎自己形象和政治生命的大问题。认真剖析违纪违法的领导干部，有很大一部分是因为交友不慎引起的，这些所谓的朋友在给了他们“好处”之后，也为他们买通了通向牢狱和坟墓的道路。前几年，有位违法的领导干部说，官小的时候，他想找人交朋友都找不到，官大了以后，别人主动找他交朋友想挡都挡不住。由此，给我们启示，一些人之所以千方百计地接近领导，投领导所好，就是看中了领导手中的权力，企图用来谋取私利。作为领导干部，交往比较多是不可避免的，但必须从自身筑起防线，控制交往圈，清楚哪些人可以交，哪些人不能交，不能等出了事之后，把原因都归结到“朋友”身上。就像一句古语说的“物必自腐而后虫生，花必先竭而后凋零”。它无时不在警示手握权力的领导干部，吃了人家的嘴短，拿了人家的手软，千万不能被一些别有用心的“朋友”牵着鼻子走，不可用权力换取个人享乐，更不能成为腐朽生活方式的俘虏。

三是敬畏权力不滥用。我以前读到过一首诗，叫《古剑铭》：“轻用其芒，动即有伤，是为凶器；深藏若拙，临机取决，是为利器。”权利是把“双刃剑”，用好了造福社会，用不好就害人害己。领导干部的思想行为，在广大党员和干部中具有标杆作用，我们如何对待权力，必然给整个党员队伍以极大影响。有这样一种现象，有时候，领导提出个不恰当的观点，下面也当面盲目附合，领导有什么喜好，下面就争相效仿，但都是违心的奉承，背后是对领导挖好的“温柔陷阱”。再比如，在选人用人上慎之又慎，匡正用人风气，用错一个人，有时会给单位和领导个人带来不可估量的损失。这就要求我们要以高度负责的态度推荐使用干部，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持用好的作风选作风好的人，尊重基层意见，不要一厢情愿，凭个人意志，真正把那些党性原则强、作风扎实、实绩突出的干部用起来。我们X党委就坚持各X推荐排名靠前的干部一定要使用。要自觉接受群众监督，慎独自重，时刻把住底线，管住小节，管住自己。许多违纪的党员干部在狱中忏悔时都说：当初要是有人提醒我一下，拉我一把，也不至于到这一步。吸取别人的教训是幸福的，我们要经常用反面教材警示自己，自觉做到在思想觉悟上高于群众，在管理上严于群众，在操守上廉洁自律，只有这样才能在群众中有地位，在工作上有作为。

以上只是我的一点粗浅体会和认识，有不当不对的地方敬请领导和同志们批评指正。谢谢大家。

在纪律作风建设工作会议上的讲话

同志们：

近期，市×局组织召开了全市×系统纪律作风建设大会，这充分表明了市局持之以恒抓纪律作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们×部门作为关系群众利益和服务经济社会发展的重要部门，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全县经济社会发展的必然要求。今天，我们召开纪律作风建设工作会议，主要是贯彻落实市局纪律作风建设大会、全市重点项目百日攻坚会议等一系列会议精神，同时在全局营造风清气正、担当作为的氛围。刚才，×书记宣读了《关于开展纪律作风大整治工作的实施方案》和《×市×系统干部职工“十个严禁”》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作。按照会议安排，我讲几点意见。

一、聚焦问题，坚定立场

今年以来，我们一直在抓干部作风建设，将作风建设和党风廉政建设纳入月考核内容，建立《党风廉政建设和作风建设制度》，强化了考勤制度和会议纪律，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要为以下5个方面。

（一）担当意识不强的问题。个别干部责任担当意识不强，习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬；特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。

（二）业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。

（三）大局意识不强的问题。有些干部工作上不互相配合，特别是涉及几个科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响；有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。

（四）纪律意识不强的问题。有的干部对个人重大事项报告制度落实不严肃，存在迟报瞒报的问题；有的干部对服务对象宴请等“微腐败”问题警惕性还不够高；有的干部在严守考勤纪律、会议纪律等方面的意识还不够强。

（五）党风廉政责任落实不到位的问题。有的干部对党风廉政建设责任认识不到位，一手硬、一手软，该提醒的不提醒，该批评的不批评，导致团队凝聚力不强、精气神不足、执行力不够。

对于上述问题，我们不能掉以轻心、不能回避，必须时刻绷紧作风建设这根弦，持续保持纠治四风、惩治腐败高压态势，一刻不放松的抓紧抓好、抓出成效。

二、真抓真干，转变作风

（一）加强理论学习，统一思想认识。一是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和省市县重点工作会议精神以及×工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。二是要严格落实理论学习中心组学习计划、“主题党日”“三会一课”“业务知识大讲堂”等制度，切实把全体干部职工的思想和行动统一到总书记新时代中国特色社会主义思想关于作风建设的重要论述上来，统一到省市县委具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。

（二）严明责任体系，提升工作效率。一是要严明科室责任，在三定方案的基础上，抓紧制定人员定岗定责方案、局三定优化方案，对土地征收、用地报件、规划管控、项目实施、不动产登记、植树造林等制度全面梳理，严明科室职责和用权范围，确保制度立得住、行得通、用得好。二是树立“马上办、限时办”意识，分管领导签批文件要明确责任人、工作时限，及时跟踪督导，工作落实不到位的既要追究相关责任人的责任，也要追究科室负责人的责任。三是不断完善月考核机制，对重点工作做到有目标、有奖惩，完善奖励措施和惩罚力度，杜绝“忙的忙死、闲的闲死”问题。

（三）压实主体责任，做到真抓真管。一是要开展集中活动，解决突出问题。从现在起，在全局开展一次为期3个月的纪律作风“大检视、大排查、大扫除、大整治”活动。紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，重点查思想认识、查责任担当、查纪律规矩、查工作状态。逐个科室，逐个工作人员，列出问题清单，建立工作台账，一项项切实整改到位。局纪律作风大整治活动领导小组要加强督导调度和督查检查，不能让活动搞形式、走过场，特别是对土地保障、违法用地整改等硬骨头，一方面要“当下改”，一方面要“长久立”，确保落实见底到位，坚决避免“边改边犯”。二是要做细日常监督，持续纠治四风。坚持监督检查“抓平时”。紧盯关键岗位、关键人、关键事，持续抓好日常明查暗访，每个季度都要通报迟到早退、推诿扯皮、不担当不作为甚至违规违纪的典型。三是要落实“一岗双责”。领导班子成员要坚决抵制“好人主义”，要该提醒的要提醒，防止有禁不止的“破窗效应”。

（四）落实“十个严禁”，坚守作风纪律。为深入推进这次纪律作风建设大整治活动，市局制定了×系统干部职工“十个严禁”。这十条规定就是我们这次活动的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

三、强化督导和结果运用，确保活动实效

一是要狠抓整改落实。要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改；对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各科室一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。

二是要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。

三是将整改情况纳入月考核机制。各科室、单位要紧扣重点工作任务，对日常业务、三争工作、改革创新、营商环境等事项，制定切实可行的争先进位工作方案，找准推进工作、实现创新突破的路径和方法。对重点工作推进力度大、有创新、有特色、有成效，能够为我局在市局、县委县政府具体工作中树立良好形象和争取加分的工作举措，将纳入月度考核机制，进行加分，并作为年度考核和评先树优的重要依据。

四要强化跟踪问效。强化压力传导，按月督导完成情况，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职、重奖重罚”的要求，对因主观不努力、工作不到位、甚至失职渎职，导致全局排名下降或被问责，无论是牵头科室还是配合科室，都要严肃追究责任，一律实行“一票否决”，责任科室所有人员全部取消评先树优资格。

同志们，作风建设永远在路上，我们要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态”，不断改进作风、强化执行、狠抓落实，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，推动我局×工作再上新台阶。

就讲这些，谢谢大家！

在全县干部作风建设大会上的讲话

同志们：

这次全县干部作风建设大会，是三季度县委、县政府召开的第一个全县性的重要会议，主要目的是总结前三季度的工作，引导和动员全县机关干部集中精力、再下一城，撸起袖子加油干。

年初以来，面对疫情防控严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下牢牢把握“求突破、争进位”总要求，坚定信心、抢抓机遇、主动作为，使我县没有出现一例确诊病例，各项工作取得了长足的进步，群众幸福感、满意度保持在较高水平，全县经济和社会事业平稳较快发展，各项经济指标任务圆满完成，综合实力不断增强。招商引资工作和工业园区建设，推动我县产业不断提档升级；农业基础设施全面提升，现代农业初具规模；基层组织建设不断加强，充分发挥了县委和基层支部的战斗堡垒作用；基层教育事业实现均衡发展、内涵发展；×个压煤村实现一次性顺利搬迁等等。

年初以来，持续优化产业结构，不断壮大经济发展承载力，综合实力有了新的提升。设立×循环经济产业园区，规划以生态修复、循环经济、工农融合、产城一体为建设理念，发展×已落地建设。大力推进美丽乡村建设，县村面貌明显改善。实施农村环境综合整治、美丽乡村示范片区建设、城乡环卫一体化、户厕改造等工程，全县所有村庄基本实现户户通、街街亮。先后打造了×个村的美丽乡村示范片区。城乡环卫一体化工作，组建专业保洁队伍×人，实现垃圾清运市场化、常态化、城乡环卫一体化，极大的改善了县村整体环境。农业基础设施全面提升，现代农业初具规模。通过对上积极争取，实施了小农水重点县项目、千亿斤粮食增产项目、高效节水灌溉项目高标准农田项目、千亿斤粮食项目，农业生产条件已大为改观，土地的利用价值进一步提高，农业现代化成效明显。着力保障和改善民生，社会事业不断进步。基层教育事业实现均衡发展、内涵发展。教育设施实现高标准、现代化配置，教育综合考核居全市第一，中考成绩在全市名列前茅；健全完善了以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，形成了长效的社会保险和社会救助机制；大力推广各类文化活动，群众文化生活日益丰富。着力加强基层组织建设，充分发挥了党的核心引领作用。深入学习总书记系列讲话精神，扎实开展学习教育活动，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识更加坚定。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化机关支部领导核心作用。县领导班子成员着力增强思想自觉和行动自觉，带头认真学习、带头深入查摆、带头整改落实，扎实推进活动深入开展。夯实基层党组织建设，深入推进O2O服务型党组织创建，坚持抓党建促工作，抓作风保发展。严格落实《×县员干部日常行为规范和量化管理办法》，明确规矩纪律，加大日常考核奖惩力度，加强普通党员的教育管理，提升党员形象。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部、群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。我们要再接再励，以实干担当的勇气、创新争先的精神、“马上就办”的作风，助推全县工作迈上一个新的台阶。下面，根据县委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、锲而不舍、久久为功，推动干部作风实现新提升

作风建设永远在路上，实践发展一步，作风建设就要跟进一步。根据全县会议精神，今年的作风建设工作，力度只会加大、不会减弱，要求只会更严、不会放松，标杆只会抬高、不会降低。根据县委、县政府决定，以“撸起袖子加油干”为主题，深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动，努力实现干部思想境界进一步提升、纪律规矩意识进一步增强、实干担当精神进一步强化、群众满意度进一步提高，为改革发展稳定和党的建设提供坚强的思想作风保障。

（一）加强思想作风建设，要坚持解放思想与时俱进。加强干部作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。在县第×次党代会上，×书记提出了“强、富、美、高”×发展新目标，为×以后的工作指明了方向，这就要求我们进一步解放思想、与时俱进，适应新形势、赢得新发展，我们要拿起解放思想这个法宝，在解放思想中提升境界，在与时俱进中打开思路，在改革创新中破解难题。在深入开展“解放思想大讨论”活动中，各级领导干部要带好头，带头解放思想，带头提升境界，带头勇于创新，以示范引领带动全县上下各个层面的思想解放，着力解决影响和制约×发展的突出问题，真正以思想大解放助推×大发展。各级干部要进一步增强紧迫感和责任感。牢固树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，时刻保持奋发有为、开拓进取的精神状态和坚忍不拔、迎难而上的拼搏精神，大力发扬求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风，求发展规律之真，务又好又快之实，努力把科学发展的思想转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施。要强化公仆意识。坚定理想信念，加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固正确的的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

（二）要遵规守纪，树牢纪律和规矩意识。纪律规矩是作风建设的核心内容，切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。党员干部讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。深入抓好法规条例学习贯彻和教育培训，进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。认真落实县村两级干部廉洁自律规定，加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设。坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央大政方针和省市县委决策部署在×不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体一岗双责、一案双查、检查考核等制度，突出“关键少数”，关注重点领域，推动责任向基层延伸。驰而不息纠正“四风”，深化“三不三作为”，基层“六长”专项整治活动，严查顶风违纪行为，以优良党风促政风带民风。认真落实县镇村三级干部廉洁自律规定，加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设。持续开展“作风建设提升年”活动，教育引导全县广大干部严守纪律规矩底线，做到忠诚干净、严谨自律。

（三）保持干事创业的精气神，弘扬务实担当作风。务实是态度，担当是责任。乡县工作千头万绪，纷繁复杂，向上面对的是上级众多单位，向下面对的是广大人民群众，既要传达贯彻落实好上级政策，又要做好人民群众工作，帮群众排忧解难，这就要求我们基层干部在新时期始终保持干事创业的精气神，始终保持自我加压、奋发有为的精神状态，始终保持创先争优、追求卓越的思想境界，始终保持攻坚克难、勇于担当的顽强斗志。工作是干出来的、成绩是拼出来的，干是真本事、干是最过硬的作风。一要弘扬“马上就办”工作作风。O2O便民服务平台为弘扬“马上就办”作风提供了很好的载体，下步要坚持问题导向，哪里有需要解决的问题，就把平台触角延伸到哪里，特别要加强“线下”服务队伍建设，大幅提升办事效率，真正做到事事有着落、件件有回音、桩桩都办实。二要有实干精神。在实际工作中，我们要积极落实责任，真抓实干，把各项工作落实到实处，发展中存在诸多困难和问题，迫切要求基层干部要勇于担当，求真务实，艰苦奋斗，迫切要求每一位干部在各自岗位上付出更多辛劳。只有大力发扬求真务实工作作风，我们才能取得实实在在成绩，确保任务目标如期实现。三是要勇于担当、善于奉献。有多大担当才能干多大事业，付出多大贡献才能有多大成就。这就要求全县广大干部群众一定要牢记使命、不负重托，各项工作能够服从全县大局，团结一心，用党员干部的“担当指数”兑现目标任务的“落实指数”，做到事不避难、勇挑重担，始终把责任举过头顶，按照制定的任务目标要求，勇于担当、敢于负责、积极作为，力争各项工作都先人一步、胜人一筹、走在前列。县委、政府的态度是鲜明的，坚决为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，为他们遮风挡雨、撑腰打气、加油助威，决不让担当实干者吃苦又吃亏、流汗又流泪。

二、突出重点，狠抓落实，稳步推进×又好又快发展

今年，是×县面临着大投入、大发展、大变化的难得机遇，各部门要按照“求突破，争进位”总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的×精神，迅速进入工作状态，立说立行抓落实，全力全速求突破，确保实现工作大提升、发展大显效。成立工作线，坚持分线作战工作思路。按照党委会研究安排，将全县领导干部及工作人员分成七条工作线，集中力量，分工协作，加强督导，全力抓好各项任务目标的落实。第一社区建设工作专线，主要负责×村搬迁社区×栋楼建设及回迁入住工作、×社区搬迁工作、×村剩余×余户上房问题。第二招商引资大项目建设工作线，重点帮扶×制品尽快投产达效；扶持×设备发展壮大；完善×循环经济产业园区基础设施建设，促进×等项目建成投产。第三环境整治工作线，包括美丽乡村片区设施提升、环境综合整治×万亩高标准农田项目、大气污染防治工作。第四现代农业工作线，主要完成高效×。第五民生事业保障工作线，注重发展教育事业、卫生室建设、精准扶贫、政德教育基地建设。第六信访维稳工作线，确保全县信访稳定，杜绝越级上访事件。第七干部作风建设工作线，加强村级管理制度及八项规定的落实。牵头的领导要抓紧研究承担的任务，对照年度目标和时限要求，迅速制定实施方案、拿出保障措施，尽快形成重点工作集中会战的高潮。要加大对重大决策、重点工作、重点工程的督导力度，把干部的精力引导到发展主战场、基层第一线、攻坚最前沿，在全县进一步形成凝心聚力谋发展、干事创业促跨越的生动局面。

三、加强保障改善民生 促进社会和谐发展

把促发展、惠民生作为一切工作出发点和落脚点，着力实施惠民实事工程，全面发展社会事业，下大力气解决群众“衣、食、住、行”问题，让广大群众共享改革发展成果，真切感受到生活的幸福。

（一）加快民生事业发展，提高群众幸福指数。不断加强社会保障、加大民生投入，落实好低保、优抚等各类救助措施。继续扩大新农保、新农合覆盖面，切实解决群众“有病能医、老有所养”的问题。继续实施精准扶贫，抓好“脱贫攻坚八大行动”，落实有关扶贫政策，通过产业扶助、政策救助、干部帮助、邻里互助。深化养老服务体系建设，提高县敬老院管理服务水平，扶持郝营老年公寓加快建设。继续加大教育硬件设施投入，完成县×小学综合楼、县×幼儿园建设；完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量，确保中考成绩在全县的领先名次。发展公共卫生事业，完善计生管理服务，重点抓好优生优育指导服务，转变群众生育观念。深入开展万名保健医生进农户活动，做好公共卫生为民服务项目的落实。 

（二）加强基层组织建设，全面从严强化党员干部管理。严格执行党委内部议事和决策制度，认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度。完善制度抓党建，在提升创建水平上求突破。制定完善《村干部值班制度》《农村党员干部日常行为规范及量化考核管理办法》。完善评价考核细则，加大奖惩力度。创新服务抓党建，在提升群众满意度上求突破。

（三）扎实推进“平安×”建设，健全矛盾纠纷排查调处机制。大力构建信访调解新格局，积极预防和妥善处置群体性事件。加强村级治安联防群防群治，加强夜间巡查力度，争取“零发案村居”数量进一步扩大；加大对邪教组织查处力度，及时清理邪教标语，收缴非法宣传品，打击教育转化法轮功练习者。严厉打击毁坏土地、盗采砂石，在河道内非法抽沙等违法行为；深化干部驻村联户工作机制，广泛联系群众，广泛收集民意，及时解决群众反映的问题。继续建设“民情在线”O2O公共服务平台，创新服务模式、完善服务机制，推动“O2O”便民服务更便捷、群众合理诉求解决更快。深化安全生产隐患排查和专项整治，防止发生重大安全事故。加强食品药品安全监督管理，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，保障群众生命财产安全。

同志们，“强、富、美、高”宏伟目标鼓舞人心，“实干担当、创新争先”×精神催人奋进。撸起袖子加油干的进军号已吹响，让我们以更加昂扬向上、奋发有为的精气神，更加务实的作风，全力营造真抓实干、干事创业的浓厚氛围，为加快×经济和社会各项事业发展而努力奋斗。

作风建设突出问题专项整治讲话提纲

同志们：

今天耽误大家周末休息的时间，召开专题会议，部署作风建设问题整治工作。这是贯彻落实省、市纪委全会和全省系统党风廉政建设会议精神的实际行动，也是开展全市作风建设问题专项整治的规定动作，更是加强市局领导班子自身作风建设的具体举措。下面，结合市纪委监委和省厅有关要求，就开展好此次作风建设问题专项整治，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，持续上紧作风建设发条

作风建设永远在路上、没有休止符，这是党中央作出的科学判断，是深化作风建设的工作规律。我们要充分认识到作风建设的重要性、紧迫性和必然性，进一步提高政治站位、统一思想认识，始终保持作风建设从严从紧的高压态势。

一要充分认识到，作风建设是全面从严治党的重要内容。党的十八大以来，党中央以作风建设为突破口，先后制定出台了八项规定及其实施细则等一系列党纪党规，组织开展了“形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义”等一系列专项整治，不断深化作风建设，有力推动全面从严治党向纵深发展。在今年初召开的十九届中央纪委四次全会上，总书记再次发出深化作风建设的动员令，要求坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。刚刚召开的省、市纪委全会，也对作风建设进行了重点部署。我们要对标中央和省市要求，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，切实将作风建设各项要求内化于心、外化于行，以作风建设的新成效，推动全面从严治党迈上新台阶。

二要充分认识到，专项整治是深化作风建设的紧要之举。市委书记在8月召开的七届市纪委五次全会上强调，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，政治纪律还不够严明，“四风”反弹压力依然不小，腐败存量不少、增量还在发生。市纪委X书记在全市作风建设突出问题专项整治部署会上指出，对照中央作出的科学判断，我市作风建设形势与全省全国向好态势还不相匹配，仍有少数地方、单位作风建设时紧时松、不严不实，全市“四风”问题死灰复燃势头明显。X书记、X书记为什么这么说？是因为近一阶段以来，我市发生了不少作风问题，比如“向服务对象入股、借贷”等问题，以及最近曝光的违规吃喝问题，都与“四风”有关。这也是全市开展专项整治的直接动因。这些问题虽然不是发生在我们系统，但是出现在我们身边。我们一定要引以为戒，保持对严峻形势的清醒认识，保持永远在路上的工作定力，以高度的政治自觉，投身到专项整治工作中来，坚决打好作风建设突出问题攻坚战。

三要充分认识到，抓好作风是打造“清风自然”的必然要求。市局党委历来高度重视作风建设，机构改革以来，先后开展了巡视整改“攻坚行动”、正风肃纪看机关和正风肃纪镇村行、全面从严管理等专项行动，逐步完善了公务用车、公务接待、办公用房等管理制度，坚决狠杀“四风”，全市系统作风建设形势持续向好。但面对三令五申，仍有少数干部置若罔闻、不知敬畏甚至顶风违纪，比如去年发现的个别工作人员证书挂靠问题，暴露出我们的作风建设还有漏洞、仍有短板。我们要聚焦全省全市系统今年实施的“清风自然”工程，联合派驻纪检监察组，驰而不息正风肃纪，切实推动作风建设常态化、长效化，全力争当全省系统“纪律先锋”。

二、把握整治重点，集中解决一批突出问题

市纪委专门制定出台了《作风建设突出问题专项整治实施方案》，此次重点整治吃喝上、交往上、车轮上等三个方面存在的突出问题，具体分为“八个严禁”、“八个不准”和“八个不得”。

一是管住嘴，重点整治吃喝上的不良风气，要做到“八个严禁”。（1）严禁在工作期间和明令禁止的特殊时期饮酒；（2）严禁以公务接待或者工作餐名义搞变相吃喝；（3）严禁超标准超范围接待；（4）严禁到隐蔽场所公款吃喝；（5）严禁不吃公款吃老板；（6）严禁接受管理服务对象宴请，把吃喝费用拿到服务对象或者下属单位报支；（7）严禁以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费，将违规吃喝费用混入食堂正常开支；（8）严禁公款购买酒水香烟，在公务接待中使用酒水等。

二是看住手，重点整治交往上的不良风气，要做到“八个不准”。（1）不准收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、电子红包、高档烟酒、消费卡、土特产、有价证券、股权、其他金融产品等；（2）不准接受服务对象吃请、旅游、健身、娱乐等活动安排，或将应由个人负担的费用让服务对象支付；（3）不准向服务对象借贷、放贷牟利，包括借物、借车；（4）不准向上级或者有关单位送钱送物；（5）不准在服务企业和执法检查等公务活动中，利用职权吃拿卡要、谋取私利，或说情打招呼甚至站台撑腰；（6）不准违反规定经商办企业、到企业任职或者挂证领取薪酬，以及以本人或借他人名义，拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；（7）不准利用职务之便或者职务上的影响，委托特定关系人充当掮客，向服务对象入股、推销业务、介绍工程、低价购买产品或者服务；（8）不准利用地方特殊资源谋取私利。

三是捆住腿，重点整治车轮上的不良风气，要做到“八个不得”。（1）不得违规使用公务用车，超标准配备车辆，违规借用下属单位或者其他单位（个人）车辆；（2）不得违规使用公务加油卡，违规报支加油费用；（3）不得公车私用，擅自改变去向、延长时间；（4）不得私车公养，利用职权和职务上的影响，在下属单位或者其他单位报销应由个人承担的汽油费、修理费、保险费等；（5）领导干部不得擅自驾驶公车；（6）执法公务用车不得挪用或者固定给个人使用；（7）不得违规使用市场化用车、社会化租赁用车；（8）不得酒后驾车。

刚才提到的吃喝上、交往上、车轮上等三个方面24个具体问题，是此次专项整治的重中之重，大家一定不要踩红线、闯雷区。同时，要坚持举一反三，以突出问题为重点，全面排查其他方面存在的各类作风建设问题，以点带面、集中整治，坚决切断身边损害政治生态、影响党风廉政、滋生腐败行为的污染源、病毒体。

三、强化工作举措，确保专项整治取得实效【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

我们要深入贯彻总书记关于推动作风建设在新时代纵深发展的重要批示精神，认真落实“锲而不舍、持续发力、再创新绩”的要求，始终站稳“零容忍”的立场，坚决整治作风建设突出问题，逐步形成“抓常、抓实、抓细、抓深”的长效机制，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，全力推动中央八项规定精神、市纪委专项整治要求落地生根、化风成俗。

一要抓住“关键少数”，充分发挥“头雁”效应。“风成于上，俗形于下”。作风建设下面看上面，群众看干部。领导干部有什么样的作风，下面往往就会形成什么样的风气。局领导如果放松了要求，不带头放好样子，把规定当作手电筒、只照别人不照自己，把要求变成口头禅、光说不练，分管条线就会照葫芦画瓢，到了普通职工层面，口子还会开得更大一些。因此，打铁还需自身硬，正人必先正己。此次作风建设突出问题专项整治中，局领导要坚持以身作则、率先垂范，以“关键少数”带动“绝大多数”，充分发挥“头雁”作用，敢于喊出“向我看齐”，要求别人做到的、自己先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，示范带动全体干部职工，认真贯彻落实上级决策部署，严格执行作风建设各项规定，主动开展突出问题自查自纠，切实增强领导班子的执行力、号召力和凝聚力、战斗力。

二要落实“一岗双责”，有效凝聚整治合力。按照“管行业就要管党风廉政建设”的要求，市局党委是作风建设突出问题专项整治的责任主体，我作为主要负责人承担“第一责任”，其他班子成员履行“一岗双责”，既要管好自己，也要带好队伍，做到分层分级抓落实、全面全员优作风。今天在这里，我和大家第一次进行约谈提醒，还将于中秋国庆、元旦春节等时间节点，再次开展约谈提醒，必要时还需随时约谈提醒。按照市纪委要求，市局其他领导班子成员，也要相应地与分管的条线、挂钩的单位进行约谈提醒，强调纪律要求，督促自查自纠，切实将作风建设的责任传导到各层各级，将专项整治的范围覆盖到全体职工，有效形成整治合力。其中，大家对分管条线的首次约谈，必须于9月底前全部完成，并登录网上系统，进行履责记实。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

三要深化专项整治，纵深推进作风建设。要有机统筹全面从严管理、正风肃纪看机关、“不担当、不作为”、基层“微腐败”等专项行动，与作风建设突出问题专项整治形成互动、深度融合，对全市系统全面从严治党进行一次问题“大起底”，对各级党组织、全体党员干部进行一次政治“大体检”。要结合实际情况，加快出台全市系统专项整治实施方案，明确目标任务、整治重点、推进措施等内容，形成专项整治的任务书、线路图和时间表。要组织开展问题排查、整改落实、督促检查等系列工作，全力推动作风建设各项规定落到实处、见到实效。

四要健全制度规范，加快形成长效机制。制度建设是作风建设取得长效的关键。一些作风问题之所以禁而不绝、反复出现，主要原因还是在于制度缺位。要坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重建立完善有关制度，严格规范管理，增强工作实效。去年，市局集中出台了一批管理制度。前段时间，又按照最新要求，对公务接待、公车使用等制度进行更新完善。接下来，还要继续查漏补缺，加强对各项制度的规范、完善和创新，过时的要废止，落后的要改进，有效的要坚持，切实增强制度的针对性、科学性和可操作性，加快形成依制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，有力推动作风建设进入制度化、规范化轨道。

五要动真碰硬问责，强烈释放从严信号。动员千遍，不如问责一遍。市纪委明确要求从严查处问责，“对违反作风建设规定的行为坚决“零容忍”，对发生在党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题，一律从严从重、一律通报曝光，并督促责任人在民主生活会上作深刻检查；对发现的问题，严格“一案双查”，严肃追究主体责任；对被上级发现、但下级没有发现的，还要倒查有关责任”。市局将严格按照市纪委要求，全面彻底查问题，动真碰硬抓问责，绝不护短、绝不手软。在此重点强调一下：专项整治期间，凡是因整治不力、我行我素、顶风违规的，或被上级通报曝光的，无论是直接责任还是领导责任，一律从重从严处理，让损害部门形象、干扰作风建设的人和事，在全市系统没有立足之地。

同志们，风清则气正，气正则事成。机关作风建设只有起点，没有终点；只有更好，没有最好；只有常抓常新，没有一劳永逸。我们要抢抓全市作风建设突出问题专项整治契机，以更加严明的纪律、更加过硬的作风、更加务实的举措，全力营造风清气正的政治环境、工作环境。

在全县干部作风整改推进会上的讲话

同志们：

X月X日，市委组织传达学习党的十九届五中X会精神，X书记最后更旗帜鲜明的提出“坚持把改进干部作风作为推进高质量发展的重要保证”，强调要“倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风”五个好作风。今年以来，全县上下大力开展干部作风学、转、改活动，刚才，X活动开展情况进行阶段性地总结，并对下步工作进行了强调和部署。作风建设，已经成为全市各级党组织必须长期不懈、抓好落实的重点工作。通过学习领会X书记的讲话精神，结合工作实践体会，我认为，在今年的活动基础上，要加强作风建设，一定要要做到以下几点：

一要讲政治。加强作风建设，首先就要讲政治。要把讲政治作为第一要求，把政治合格作为第一标准，切实增强四个意识，特别是核心意识和看齐意识，坚决维护中央权威，始终向核心看齐，向总书记的治国理念、为民情怀看齐。只有做到这一条，才能确保对党绝对忠诚、对人民高度负责，才能使党的路线方针政策和省委的决策部署落地生根。如果不讲政治，把中央和省、市委的要求当做耳旁风，那就谈不上好的作风。我们必须旗帜鲜明的讲政治，在讲政治过程中树立求真务实的工作作风。讲政治，又必须以勤于学习、加强主观改造为基础。要按照报告要求，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，在学习中强化政治意识、转变发展观念、提高自身能力。

二要敢担当。作为基层干部，没有担当精神干不好工作。“崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩”，这是报告中对务实担当好作风提出的新要求，句句都说到点子上。我们要对照检查自己，是否还存在怕决策失误、不敢大胆拍板，怕有风险、不敢创新突破，怕干多错多、不敢主动干事，怕惹麻烦、不敢直面群众，怕得罪人、不敢坚持原则，怕担责任、工作推诿扯皮的问题。要加强教育引导，完善科学合理、有效管用的考核评价机制，建立能进能退、能上能下的竞争激励机制，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位，不断激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性，真正促动干部想干愿干积极干、能干会干善于干。

三要善执行。执行力考验的是领导干部的基本素养，也就是说贯彻上级决策部署不能走板走样。要做到勤勉高效，就是要立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，真正使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态。我在实际工作当中理解，好的执行力主要体现在：一是不打折扣，就是对作出的决策、部署的工作、定下的事情，要不讲条件、立刻执行，并按照标准要求落实到位。做到不定则已，定必落实；不干则已，干必一流。二是务实高效，就是在精简工作程序的同时，也要讲究工作方法和效率，办事不拖拉、责任不推诿，能上午办结的决不推到下午，能当天办结的决不等到明天。三是结合实际创新推动，就是要根据不同实际情况，特别是困难较大、问题较为复杂时，不能搞“一刀切”，要采取有针对性的工作方法，探索创新工作方式，确保上级要求得到落实，工作任务得以完成。四是没有下不为例，就是对待工作任务，要严肃认真、贯彻到位、执行到底，绝不能有丝毫侥幸和麻痹,也绝不能有丝毫疏忽和懈怠，不随意开口子、搞通融、自降标准。我们要经常反思自己，是不是在完成工作任务时也有推拖等靠，为自己找理由、找借口的时候，是不是也存在执行力不强，不作为、慢作为、乱作为的现象。我们要进一步加强发展环境整治，建立健全督促检查和责任追究机制，确保各项工作说一件干一件、干一件成一件。

四要求精细。一切工作都要以“工匠精神”和精细化工作态度推进，标准要高，要求要严，精益求精，追求卓越。只有保持严谨细致的好作风，真正做到“掌握情况细、分析问题细、制定方案细、配套措施细、工作落实细”，才能防止对待工作大而化之，防止工作跑粗跑偏，防止走过场搞形式。对那些以文件落实文件、以会议落实会议的做法，要坚决整治，切实把严实的作风树起来。我们要以更踏实的态度、更严格的标准、更精细的方法，去对待每一项工作，确保上级各项决策部署真正落好落实，善于在追求精细中出彩。同时，我们还要持续开展作风整顿活动。从领导干部做起，以上率下查找问题；从小事改起，再造工作流程，营造新风正气。以作风建设新成效，引领振兴发展新未来。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。让我们在县委的坚强领导下，满怀激情、埋头苦干，务实担当、廉洁清正，努力以作风建设的新成效、各项工作的新业绩，向党的100岁生日献厚礼！

在作风建设优化提升动员会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实全区作风建设优化提升动员大会和X书记重要讲话精神，今天我们召开全街作风建设优化提升活动动员部署会议，区党工委对这次会议高度重视和关心，区纪工委书记、党工委委员X同志亲自出席并将发表重要讲话，区检察院党组成员、纪检组长、区作风建设优化提升活动第一督查指导组组长X同志到场指导工作，并将就扎实推进街道作风建设优化提升活动提出要求，希望大家认真学习和坚决贯彻落实。

下面，根据会议安排，我就深入推进和优化提升街道作风建设活动讲三点意见：

一、充分认识作风建设优化提升活动的重要意义，不断增强思想自觉和行动自觉

作风建设，是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准，是我们各部门、各村（社区）工作人员精神面貌、服务态度、工作水平、办事效率的综合反映，直接影响广大群众的工作和生活，关系区党工委、管委会各项决策的贯彻落实。深入开展好优化提升活动，扎实推进学习型、服务型、创新型、实干型和廉洁型街道建设，既是全区“致力打造全市践行发展理念和培育新动能的引领区、高水平营商环境和创新创业的示范区、先进制造业和现代服务业集聚区、深化改革开放和机制创新的先行区”的重要保证，也是提高街道工作效能和干部队伍建设的基础工作，更是一项得民心、顺民意的民心工程。因此，街道机关、各村（社区）必须从全局的战略高度，充分认识优化提升作风建设的重大意义，切实增强参与活动的思想自觉和行动自觉。

(一)不断优化提升作风建设，是贯彻总书记系列重要讲话精神，落实党要管党、从严治党的必然要求。党的十八大以来，总书记站在党和国家全局的高度，多次在重要场合发表关于从严治党的重要论述，为我们加强基层党建指明了方向。习总书记强调，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题；我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习总书记要求全体党员干部要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。 同时强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习总书记的系列讲话精神与治国理政新理念新思想新战略，体现了我们党对所承担历史使命的清醒把握和高度自觉，进一步彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。我们继续深入开展作风建设优化提升活动，就是要把学习习总书记系列重要讲话精神贯彻活动始终，进一步认清形势，正视问题，保持警醒，切实把从严治党的要求落到实处，坚持正风肃纪、正本清源，不断提高作风建设的新水平。

(二)不断优化提升作风建设，是推动 “聚力服务、聚焦富民，加快建设强富美高新街道”的重要保障。近年来，在区党工委坚强领导下，始终坚持以党的群众路线和“两学一做” 教育实践活动为抓手，持之以恒抓学习、驰而不息改作风。我们坚持深学细照笃行，党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养进一步加强；突出问题导向，着力整治“四风”，有力解决了一批群众反映强烈的问题，赢得了群众的信任和支持，党风、政风和民风为之一新；探索建立了基层党建党员目标分类积分管理模式，基层党组织服务发展、服务群众的能力明显提升；坚持正风肃纪，认真查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。通过持续深入开展作风建设活动，基层党组织战斗堡垒作用更加彰显，广大党员干部恪守党的纪律规矩的思想更加坚定，干事创业、务实担当行动更加自觉。应该说，服务大局、务实担当、风清气正、廉洁自律是目前街道干部队伍作风建设的主流，我们一定要倍加珍惜。同时，我们也要清醒地看到，尽管在作风建设上取得了阶段性成效，但与总书记提出的“全面从严治党”“三严三实”要求、与区党工委对街道的要求、与人民群众的殷切期盼相比，在一些干部中还不同程度地存在着这样那样的问题，突出表现在“低、怕、慢、浮、懒、庸”。所谓“低”，就是站位低、境界低、标准低。不能自觉的把街道工作放到全区大局来思考谋划推进，有的对上级工作部署找不到结合点、着力点，协调不及时、对接不紧密、落实不到位。有的干事满足于一般化，只求过得去、不求过得硬。有的自我感觉良好，习惯于与自己比，看不到与先进的差距，缺乏竞争意识、危机意识，缺乏争先创优的精神；所谓“怕”，就是怕担风险、怕负责任。有的缺乏担当精神，习惯于矛盾上交、问题积压，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮，无所事事。有的为了不担事、宁肯不干事，做太平官，存在“为官不为”的现象；所谓“慢”，就是节奏慢、服务差。有的官本位思想严重，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少。虽然通过整治“四风”，“门好进了、脸好看了、话好听了，但事情仍然难办的现象在个别人身上还不同程度存在”；所谓“浮”，就是纪律松弛，作风漂浮。有的政治敏锐性不强，不讲纪律、不守规矩，不讲大局、在事关项目建设、环境保护等重大问题上，优柔寡断、推进不力。除了这次区会曝光的X个点位，各条各块要通过这次活动进行认真的自我排查整改，千万不能再出“洋相”；所谓“懒”，就是干事不用心，创业没激情。有的总觉得自己位置不高、官不大，不比贡献比职位，不比能力比资历，不比干劲比待遇。有的坐而论道、夸夸其谈、缩手缩脚、不敢突破，缺乏一股干事的勇气和锐气；所谓“庸”，就是庸俗之风目前还有一定市场，公款吃喝问题虽然得到有效遏制，但个别党员干部在作风建设上还没有做到落细落小、慎始慎微，优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等“四风”问题还没有得到彻底根治。这些问题尽管只表现在个别单位、极少数人身上，但造成的消极影响不可低估，不仅损害了党委政府的威信和形象，也伤害了干群之间的感情和信任。必须引起高度重视、扭住不放、持续发力、痛下决心加以解决，才能推动我们的事业快速发展。

(三)不断优化提升作风建设，是顺应群众期盼增加群众福祉凝聚发展稳定强大活力的迫切需要。当前，社会正处于转型期，也处于矛盾凸显期，广大群众对党的期盼和要求也越来越多，对获得感的渴望和追求诉求越来越强烈，对党员干部的作风越来越关注。群众既希望干部有本事、又希望干部办实事，不仅希望干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的思想境界、工作作风和办事能力。群众最朴实、也很现实，有时一事不周，就会酿成群体事件，一言不慎，就会引起干群对立、触犯众怒，干部一人犯错，就会导致民怨民愤。党风正则干群和，干群和则社会稳。10月18日，党的十九大即将胜利召开，今天国家创文检查组入驻X，社会治理安全稳定工作责任重大、压力倍增，我们基层党员干部必须对群众时刻保持敬畏之心，以过硬的作风和本领赢得群众的信赖和支持，确保社会发展大局长治久安。

二、扎实开展“三查三改三提升”，着力在解决突出问题上下功夫见实效

按照全区的统一部署，从现在起，利用近五个月时间，集中开展“三查三改三提升”活动，会上印发了《街道党工委、办事处关于开展作风建设优化提升活动的实施方案》，明确了重要意义、指导思想、重点任务和活动内容等，并列出了活动任务推进表，各党组织要结合实际制定具体实施意见，把此项活动与党风政风行风建设结合起来，与落实区党工委的重大决策部署结合起来，与完成急难险重工作结合起来，统筹安排，整体推进。

作风建设优化提升活动要取得实效，关键在于找准问题，根本在于解决问题。通过这次活动，我们要做细做实做真四个环节：

一要紧扣“学”字，提高思想认识。要认真抓好党工委中心组学习和以党支部为单位的学习活动。通过学习习总书记系列重要讲话、党章党纪党规、省市区重大决策部署，要创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，严肃学习纪律，推动实现全员学习，打牢思想基础。

二要紧扣“查”字，找准突出问题。多渠道、多层次征求群众对党员干部作风建设的意见和建议，认真查摆问题，联系本部门本单位及个人的思想、工作实际，认真对照检查，做好自我剖析。开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。加强党性锻炼，及时向社会做出改进作风的承诺，接受社会监督。

三要紧扣“改”字，在解决问题上见实效。坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改，重点要解决好六个方面的问题：一是严肃政治纪律，解决极个别党员干部政治意识淡薄，纪律观念不强的问题；二是增强大局意识，解决部署落实工作中的“肠梗阻”的问题；三是强化责任担当，解决责任下推、矛盾上交、难题后拖、避实就虚的问题；四是提高工作效能，解决服务走形式、工作不到位、群众企业不满意问题；五是改进工作作风，解决少数党员干部满足于稳稳当当过日子、轻轻松松拿工资，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为问题；六是坚持廉洁奉公，解决个别党员干部与民争利、优亲厚友等不收手、不收敛的问题。通过着力解决街道、村（社区）班子和党员干部作风建设中的突出问题，解决经济社会发展的难点问题和涉及群众利益的热点问题，确保活动取得实效。

四要紧扣“建”字，促进形成常态长效。一是加强制度建设，紧密结合街道作风建设的实际，进一步织牢扎紧制度的笼子，增强制度的教育性、预防性、惩治性和执行性，切实提高用制度管人、管事、管钱的能力和水平，让制度行得住、管得好、用得好，要以落实制度为抓手，促进干部作风进一步转变。推进作风建设的常态化、制度化。二是抓好“五风”建设：一要抓好思想作风建设。解放思想，实事求是，与时俱进是我们党的思想路线，忽视了思想作风建设，放松了对干部主观世界的改造，就容易出问题。从大多数违纪违法案件看，干部腐败堕落往往最先是从思想作风上打开缺口的。因此，广大党员干部要充分认识思想作风建设的重要性，把思想作风建设摆在首要位置，切实转变思想作风，从思想上筑牢拒腐防变的防线。二要抓好学风建设。学习水平决定理论水平，理论水平决定认识水平，认识水平决定工作水平。放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，久而久之，就会出现思想滑坡，意志消退，精神萎靡，志趣庸俗，甚至走向堕落。我们街道广大党员干部，特别是班子成员一定要深刻认识学习的重要性，静下心来努力学习，充实自己、提高素质、提升境界。在坚持党委(党组)中心组学习、机关集中学习等形式的基础上，特别要加强自我学习、自我教育，牢固树立终身学习的思想，自觉养成勤奋好学的习惯，努力使各级党组织成为学习型党政组织，各级领导班子成为学习型领导班子。带动整个干部队伍的学风，推动学习型机关建设。三要抓好工作作风建设。街道在全区发展大局中处于十分重要位置，各项工作任务十分繁重。我们党员干部一定要树立强烈的事业心和责任感，在其位，谋其政，负其责，尽其心。要经常主动思考本部门本单位工作突破推进的思路、途径、方法等问题。坚持按法律办事、按政策办事、按规则办事，做到规范服务，简化办事程序，提高工作效率，努力在服务人民中体现宗旨，在服务基层中展现风貌，在服务全局中创造业绩。四要抓好领导作风建设。党员干部特别是主要负责同志要突出解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，做到在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要牢固树立纪律和规矩意识，明白哪些事不能做，哪些话不能说；哪些该这样做，哪些该那样做；哪些要请示，哪些要报告，从思想深处树立起敬畏意识和戒惧之心。只有按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力。五要抓好生活作风建设。毛泽东同志说过: “许多革命同志没有在敌人的枪林弹雨下倒下，却在资产阶级的糖衣炮弹下倒下了”。习总书记强调，“我们面临的许多考验，包括改革发展稳定繁重工作的考验，保障和改善民生突出问题的考验，形形色色错误思潮的考验，权力、金钱、美色的考验，还有庸俗风气、潜规则的考验等，各种诱惑算计都冲着你来，各种讨好捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。 公权为民，一丝一毫都不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。因此，我们要自觉树立吃苦耐劳、甘于奉献、廉洁奉公的观念。自觉养成廉洁从政、勤俭办事，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，保持健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，永葆共产党员的先进性和共产党人的政治本色。

三、加强组织领导，精心组织实施，不断提升街道党员干部干事创业的精气神和新形象

一是加强领导，提供组织保证。开展作风建设优化提升活动，是当前全区工作的重中之重，事关长远、事关社会发展大局。我们街道各级党组织和党员干部一定要切实把思想和行动统一到区党工委决策部署上来，把X书记的重要讲话作为思想遵循和行动指南，贯穿于活动的全过程和作风建设的各方面，以高度的政治自觉和政治担当，切实把活动抓实抓好抓出成效。为了强化活动的组织领导，街道成立作风建设优化提升活动领导小组，X任组长，X同志任副组长，其他班子成员和各部门、村（社区）主要负责人为成员，领导小组办公室设在纪工委，X同志兼任办公室主任，负责作风建设优化提升活动的日常工作，各村（社区）、单位也要成立相应组织，切实加强对活动的组织领导。

二是领导以身示范、带头作好表率。作风建设必须从领导班子、领导干部做起。在这次作风建设优化提升活动中，我们街道班子所有成员要走在前列、做好表率，放好样子。做到带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实。坚持以上率下，凡是要求下级做到的，上级首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到。促进发挥好示范带动作用，把作风建设优化提升活动不断引向深入，

三是坚持求真务实，加强分类指导。各部门各单位要以高度的政治站位、足够的领导精力，坚持学习不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。党员干部要紧密联系个人实际，对照“对党忠诚、敢于担当、奋发有为、干净干事”找差距查不足，做好党性分析，深刻检查剖析，通过自觉自悟，实现自我净化、自我提高。认真组织党员干部深入学习党章党纪党规，践行社会主义核心价值观、学习焦裕禄、杨善洲、谷文昌等优秀领导干部先进事迹，开展廉洁从政警示教育，用发生在身边的反面典型以案说法，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。为确保作风建设各项任务落到实处，各基层党组织要按照活动任务推进表，结合各自实际，扎实做好各环节工作，确保活动取得实效。领导小组办公室要认真制定作风建设优化提升活动考核方案，纳入今年对各部门、各村（社区）、各单位的目标考核内容，考评结果作为评价基层党建和干部工作实绩的重要依据。借鉴区里的做法，街道分别成立机关、直属单位和村（社区）两个督导组，具体指导基层党组织开展好活动。督导组要针对不同特点，紧密结合部门、村（社区）、单位实际，加强分类指导。认真履行职责，采取听取汇报、现场督导、定期督查、随机抽查等方式，对活动全过程严格指导把关，坚决防止“夹生饭”。同时要全程参与指导专题民主生活会，活动领导小组办公室每半月要召开一次调度会，每一个月左右要召开一次转段工作部署推进会，适时召开经验交流会、现场推进会等，推动整个活动紧张、有序开展。

四是增强责任担当、狠抓工作落实。习总书记强调，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。什么是担当？有时说起来并不复杂。比如“ 秸秆禁烧”、“263专项行动”、“创建国家文明城市”等工作，如果我们党员干部都能坚守在第一线，实现了“不烧一把火、不冒一缕烟”的要求，创文走在全市前列，顺利通过国考这就是一种担当。比如X小镇拆迁、项目服务，如果我们不讲价钱、不讲困难，在既定时间内完成任务，不留一点尾巴，这就是一种担当。具体的说，担当就是面对困难，千方百计去克服，只为成功想办法，不为失败找借口。目前，有些同志只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。不能做到守土有责、守土负责、守土尽责。因此，在作风建设优化提升活动中，要坚持以服务全区发展为己任，面对困难，迎难而上，以敢担当的勇气求作为，对有争议、复杂的事情敢于拍板，对征地拆迁、信访维稳等急难险重任务敢于承担，对深化改革、创新发展的领域敢于触及，对看准的事情、确定的目标要紧抓不放、一抓到底，确保干一件成一件。要始终坚持把讲规矩、守纪律落实到服务发展、服务基层、服务群众的具体履职中，强力推进干部作风转变，街道党工委、办事处要始终坚定不移地贯彻市、区的各项决策部署，基层党组织也必须不折不扣落实党工委、办事处工作要求。但我们有些部门、同志对上级的决策部署，对街道党工委、办事处形成的决议，合意的就执行，不合意的就消极怠工、推诿扯皮，贻误发展机遇。很多工作是事关全区大局、事关长远发展的大事，有些同志认识不清、抓得不力。这次区会曝光的X问题就是一个缩影。因此，我们党员干部要少练嘴工、多练做功，与其羡慕别人身上的光芒，不如低下头积攒自己的能量，不断提升抓落实和干事创业的能力和水平，大力推进“一线工作法”所有人都是战斗员，所有时间应该在工作的点位上，努力在一线发现问题，在一线解决问题。

五是严守纪律规矩， 时刻心存敬畏。习总书记在兰考县调研指导教育实践活动与乡村干部座谈时指出，“乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。这句话讲的很形象，既有很强的指导性和针对性，也充分说明基层党组织的重要作用和重大责任。在党的执政体系中，街道、村（社区）处在第一线、最前沿，与群众距离最近，是最接地气的党组织。党的方针政策能不能落实到“最后一公里”，很大程度上取决于基层党组织的领导能力和工作水平。同样，群众评价党和政府，很大程度上也是从基层党员干部的言行中感知。因此，贯彻党要管党、全面从严治党方针，必须从基层抓起，我们街村（社区）的党员干部要自觉恪守纪律规矩，慎初慎微慎独，把好权力关、金钱关、美色关，守住干净干事的为官底线，以清正廉明的作风营造良好的政治生态。同时，要坚持依法办事。自觉遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

六是积极宣传引导、造浓活动氛围。作风建设需要全体党员干部共同参与，更需要社会广泛支持和监督，需要积极向上的舆论氛围。要高度重视舆论宣传工作，活动领导小组办公室要统筹指导各单位宣传工作，跟进宣传活动进展情况和取得成效，总结推广基层创新的好经验、好做法和涌现出的先进典型事迹，激发昂扬向上的正能量。同时，要抓住带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，公开曝光，加强对党员干部的警示教育，发挥宣传的综合效果。通过活动开展，努力巩固、拓展和深化活动成果，进一步提升作风建设水平，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，让群众深切感受到党员干部思想有变化、作风有变化、发展有变化。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。让我们在区工管委的坚强领导下，满怀激情、埋头苦干，务实担当、廉洁清正，努力以作风建设的新成效、各项工作的新业绩，向党的百岁生日！

作风建设“护航行动”专项整治实施方案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒正风肃纪，坚持问题导向，着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题，县委县政府决定，集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动，现提出如下实施方案。 

一、总体要求

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，落实中央和省、市、县作风建设部署要求，推进“抓落实作表率”行动，深入查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题，改进干部作风，提高工作效能，着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细，以坚强的纪律保障护航全县经济社会高质量发展。

二、专项整治内容

专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题：

（一）政治意识方面。重点整治对党不忠诚不老实，拒不执行、明拖暗抗或消极对待县委县政府决策部署，不讲地方实际，做选择、打折扣、搞变通，有利的执行、无利的不执行；本位主义严重，不顾全大局，奉献意识淡薄，强调部门、小团体或个人利益，面对危难险重任务推三阻四、患得患失；抓而不实、不抓落实，对上级决策部署不在乎、不落实，一批了之、一转了之，当“二传手”；缺乏团结意识和协作精神，搞“小圈子”，搞内斗，部门之间不支持、不配合，各自为政、各行其是；对历史遗留问题不主动想办法解决，责任向下推、矛盾向上交等问题。

（二）工作纪律方面。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定，上下梗阻，欺上瞒下，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；遇重大问题不请示、不汇报、不沟通，办事不按程序、不守规矩，擅作主张、私自决定；工作不在状态，精神萎靡不振，作风庸懒散慢；官大当官、事不当事，在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。

（三）服务群众方面。重点整治为人民服务宗旨意识淡化，看人办事，不作为、慢作为、乱作为；对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难，长期不处理、不解决、不落实；工作不脚踏实地，拈轻怕重、回避矛盾、敷衍应付、弄虚作假，说事就推、说权就抓、说利就争，推诿扯皮“踢皮球”等问题。

（四）服务企业方面。重点整治县级各部门在服务市场主体发展、落实落细中央“六稳”“六保”部署要求中，认识不清、警觉性不高、能力不强，不理解企业、不尊重企业、不把企业当“自己人”；向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款；故意刁难，吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。

三、专项整治实施

专项整治活动集中开展时间为2021年1月20至2021年12月20日，分四个阶段进行。

（一）安排部署阶段。2021年1月20日至2月5日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案，明确工作职责，部署工作任务，制定工作措施，精心谋划，务求专项整治工作取得实效。

（二）自查自纠阶段。2021年2月6日至2月20日。各部门要围绕加强机关作风建设，采取多种形式，认真对照重点整治内容，查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题，列出问题清单。对发现的问题要认真梳理，剖析原因，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、责任人、时限，坚持立行立改、边查边改、边整边改。

（三）监督检查阶段。2021年2月21日至2021年12月5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及意见建议，并会同相关部门对专项整治活动情况进行监督检查，对工作敷衍应付、活动流于形式、问题依然存在、作风没有改观的责令推倒重来，并严肃追究单位及责任人责任。

（四）巩固提高阶段。2021年12月6日至12月20日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发现的问题，在民主生活会上对所发现的问题深刻剖析原因，作出说明。要加强调查研究，将解决具体问题与建章立制有机结合起来，构建常态长效机制，努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，形成作风建设新常态。

四、工作要求

（一）提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程，准确把握专项整治的总要求，明确工作定位，主动履职担当，坚持因地制宜，以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。

（二）强化责任落实。县级各部门要根据专项整治内容，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级，强化责任落实，以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位，精准跟进监督，对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的单位和人员严肃追责问责，以优良作风为发展护航。

（三）紧密联系实际。县级各部门在有序开展作风建设专项整治的同时，要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来，凝聚发展共识和作风建设合力，以作风建设整治成效有力推动和保障工作高质量发展。

作风建设专题党课：加强作风建设 强化责任担当 推进工作落实

同志们，按照市直部门、单位主要负责同志带头讲党课的工作要求，结合近期调研及学习认识体会，今天我围绕“加强作风建设、强化责任担当、推进工作落实”三个方面，与大家探讨交流。 

一、系统内作风建设上存在的主要问题及原因分析 

总书记强调，“作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命”；在推进党的建设新的伟大工程要一以贯之中强调“作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大”。我们系统的作风建设整体上是好的，局属各单位在各自业务领域真抓实干、担当作为，但是，对照民主生活会中指出的“不担当、不作为，爱惜羽毛、患得患失，干事创业精气神不够，碰到问题往上推、落实责任往下移等问题”专项整治方案，我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面 

（一）严格遵守政治纪律和政治规矩标准还不高 

“坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。总书记把政治建设放在党的建设的突出位置，具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，也是最大的政治。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩就是要看贯彻落实党中央决策部署站位高不高、推动工作落实思路宽不宽、干事创业积极性、主动性、创造性强不强。只有对党中央和上级党委作出的决策部署，不折不扣落到实处，做到令行禁止，以实际行动维护党中央和上级党委的权威，才能统一行动、步调一致向前进。对我们系统来说，就是在局党组的领导下，落实好上级党委和政府下达的各项任务，不折不扣的完成好各项目标责任。但在现实中，我们的干部队伍中还存在以下现象：一是在执行局党组决策部署上有选择的落实。碰到问题往上推、落实责任往下移，找客观理由推三阻四。有的没有站在全局角度去考虑问题，落实工作打折扣，但求过得去，不求过得硬。有的不能主动作为，积极作为，安排工作表态很好，但就是不落实或者落实不得力，善做“表面文章”，阴奉阳违。二是在重大事项请示报告上存在漏报迟报。重大事项请示报告制度，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制，局属单位不同程度的存在向党组报告重大事项时，有意无意的发生漏报、迟报现象。三是在传播信息上存在传谣信谣。有的党员干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的想方设法打听，特别是有些人看到别人提升时，不去关心别人做了什么工作，而是求全责备，散布不利单位形象和团结的信息。这些现象和问题，大家一定要引以为戒，有则改之，无则加勉。 【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）严格执行廉洁自律要求还不够严 

“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，严厉整治“四风”，党风政风为之一新，极大地振奋了党心军心民心。近几年来，全系统也查处了多起违反工作纪律、违反中央八项规定精神的案例，大量案例警示我们，权力不受约束，必然走向腐败。我们系统全体党员干部在工作生活中要知敬畏、存戒惧、守底线。主题教育开展期间，我们也组织观看了XX地查处的XXX系统行业性、系统性、塌方式腐败案件警示教育片XXX等一些腐败案件警示录，大家也都开展了交流讨论，有的还写了心得体会，可以说廉政建设我们一直抓得很紧。但仍然存在一些需要引起我们警惕的现象，比如有的支部书记党风廉政建设责任制认识不高，一些党员干部思想认识还有偏颇，认为手中无大权，廉政上就犯不了大错；有的党员干部有特权思想和“有功必受禄”心态，即使是干了芝麻点大小的活，也想着要得到回报；有的党员干部在与服务对象打交道时，不注意小节，接受吃请，有的党员干部工作上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件；也有极少数党员干部在工作日和节假日值班时间饮酒、打麻将等现象。对于上述问题，我们不能掉以轻心，要始终紧绷廉政自律这根弦。在这里我着重提醒大家，要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保护意识。无论做什么事都要算好“政治、经济、家庭、健康、名誉”五笔帐，所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪检查、历史检验。 

（三）工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题 

近年来，我们系统通过深入开展“作风建设提升年”“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，广大干部职工切实改进工作作风，在各自工作岗位上尽职履责，都较好的完成了各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照，与党员先进性要求相对照，与争先创优标准相对照，仍然存在一定的差距和不足，有些问题还比较突出。表现在，一是形式主义、官僚主义不同程度的存在。有的领导干部工作思路措施不当、指导推动不力，工作长期没有实质性进展，表态多、落实差。有的领导干部不想担责、不敢定事，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，有的党员领导干部对分管工作满足于在文件上“圈阅”“转发”“落实”，没有具体的工作指导思路和抓落实的具体举措。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些党员干部遇事总是先考虑责任后果，患得患失、牢骚满腹，对自己的权利斤斤计较，而对应尽义务却抛至脑后。少了干事创业的激情，多了安逸享乐的念头；有的党员领导干部抱着“只要不出事，宁可不干事”的观念，四平八稳当太平官，工作上等拖靠，推一推动一动，甚至推了也不动；有的党员干部遇到急难险重的工作不是按照职责要求，履职担责，主动找思路、想办法，而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发生。有的党员干部在其位不谋其政，不爱学习，不善学习，就连写个材料，都是错字连篇、思路不清、文理不通，却不愿下功夫学，沉下心练。本职工作不做学习研究，不做调查思考、不做举措改进；有的党员干部工作能力不足、方法不当，“脑中一锅粥”“手中一团麻”，工作没有思路、没有计划、没有标准，满足于过得去，交得了差。 

存在上述问题的原因有多种多样，有客观的，也有主观的，有认识上的，也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因 

一是精气神问题。总书记深刻指出“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。抓好作风建设，首先要把理想信念这个本立好。”“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党员干部如果太爱惜“羽毛”，必然会缺乏干事创业的精气神，如果为个人和局部考虑的“小计俩”占了上风，为事业和大局着想的“大道理”必然淡忘。党性从来都是具体的而不是抽象的，讲党性就要讲奉献、讲担当。局领导班子成员、各部室主任、局属单位领导班子成员要有“在其位谋其政”的担当意识，担当起该担当的责任，做出应该做的奉献，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任，处处发挥模范带头作用。我们要鼓励局机关、局属事业单位工作人员进修学习提高学历，攻读国民教育系列的全日制硕士、博士学位，学习期间工资及其他待遇不变，取得学历学位后由所在单位按相关政策规定比例报销学费；加强干部人文关怀，认真落实关心关爱干部的政策措施，确保干部合理的津贴、补贴应发尽发，该有的休假、体检等权益应享尽享，对确因工作原因不能安排年休假的，按规定给予补助，进一步激发干部干事创业的内生动力。在“吃财政饭”的人当中，忙闲不均是现实情况。现行的公务员工资构成，并不能体现对“忙”与“闲”的激励与惩戒，公务员内部“忙的忙死、闲的闲死”对队伍建设极为不利。有些人比较能干，就要干两个甚至三个人的活；有的人能力一般，就干一个甚至半个人的活。问题是，多干活的人也并不能得到更多机会，甚至得不到认同。一旦出现了工作差错，还可能成为被责难的对象，陷入‘不干不错，多干多错’的畸形怪圈”。基于这种现状，我们就要充分发挥好公务员职务与职级并行“风向标”作用，促使全系统公务员队伍忠于职守，勤勉尽责、勇于担当，评优评先坚持向基层一线、急难险重岗位人员和一般干部倾斜，对年度考核为优秀等次的公务员按规定发放奖金；鲜明梳理重实干、重实绩选人用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对年度考核记三等功以上或者五年内获得三个以上优秀等次干部，和连续三年在系统内效能目标考核中被评为一等奖的单位领导班子成员、优秀中层干部，建议市委优先提拔使用。建立完善党内激励关怀机制，重点关注、关怀和帮助因重大疾病、重大变故导致生活特别困难的干部和老龄党员，以及长期工作在基层一线的困难干部，切实帮助他们解决一批实际困难；同时从严加强退出领导岗位干部管理，实行定期报告制度，压紧压实退出领导岗位干部日常管理监督责任，对在编不在岗、不按照要求参加组织生活、不坚持考勤制度、不认真履行职责的退出领导岗位干部，经教育提醒、屡教不改的，取消其公车改革补贴、年终效能奖非工资性奖金；强化考核结果运用,充分发挥考核结果激励先进、鞭策后进、推动工作落实和担当尽责的目的。对领导班子运行状况不好、干部群众意见较大或考核结果连续两年末尾倒数的局属单位，建议市委对班子成员及时进行调整，充分发挥好党组（党委）考核指挥棒、风向标、助推器作用。通过这些实实在在的举措来激励全系统党员干部提振精神、激发动力，细化任务、压实责任。 

二是责任心问题。责任是最基本的职业精神，是一个人做事的基本准则。清代纪晓岚在阅微草堂笔记中讲的一则寓言故事一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所至之处只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你官员不服，辩解道我虽无功，但总无过。阎王怒道你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，难道不是负国负民。无功就是过啊。阎王一席话，可谓句句中的，值得当前的为官不为者深思。一个人的工作做的好坏，关键在于有没有责任感，是否履行了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩，并不是说他们自身的能力有多高，而是他们有强烈的责任心。榜样4中，不幸遇难在扶贫路上的黄文秀，面对突发的暴雨，原本可以推迟返回乐业县百坭村的计划，却因暴雨心系所驻群众的生命财产安全，毅然连夜返回，将大好的青春年华定格在了30岁，她所体现的就是心系群众、担当实干的精神品质； 

忠实履行“人民邮政为人民”的服务宗旨，经常冒着狂风暴雨为群众送去信件的唐真亚，无怨无悔从事抽粪工作，为环卫事业奉献了9年青春年华的李萌，他们都是在平凡岗位上，兢兢业业，爱岗敬业的典型。其实，在日常工作中，有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的，有时候可能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间的差距就在“责任”二字。我们一些党员领导干部惰政到躲政，最终使小问题变成了大问题。宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局原党委书记、局长，“人民楷模”国家荣誉称号获得者王有德就是用一辈子干了治沙造林这一件事，成就了不平凡的人生；荣获全国“最美奋斗者”荣誉称号的裘志新培育的“宁春4号”小麦品种，创下了40年久种不衰的奇迹。对于我们领导干部、中层干部和普通干部职工来说，负起责任并不是让你们干什么惊天动地的大事，只要把本职工作做好，把该干的事情干好，把份内的事情管好，这就等于尽了职、尽了责。在这里我要强调一下，今后局属各部室之间以及局属各单位之间，不得出现互相推诿扯皮的问题，有问题多协调、多沟通、多给我汇报。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情，才能防止工作缺位、错位、越位。在今年有的工作中，个别部室和局属单位之间出现了相互推诿扯皮的情况，既不跟领导汇报、也不组织落实，以后绝不容许出现这种情况。 

三是能力水平问题。我们常常讲要不断提高工作能力水平，领导干部要提高领导工作水平，这个能力水平涵盖的内容比较广，有业务能力水平、沟通协调水平、公文写作水平等等。俗话说“活到老，学到老”，要想弥补工作能力水平上的不足和差距，就要自我检视，力求改进，不能老是一副志得意满的样子，明明“胸无点滴墨”，却要装出什么都懂什么都会的样子。提高业务能力就要熟悉业务涵盖范围，掌握具体操作流程；提高沟通协调水平就要多学习一些沟通技巧；提高公文写作水平就要掌握第一手的写作素材，这些都需要我们平时不断学习，做好知识的储备，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。作为局领导班子成员和各部室主任、局属单位负责人，尤为重要的是要学习提高科学思维能力，眼界思路要宽，善于看大局、顺大势。要加强对历史的学习，重视借鉴和运用历史经验，加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习；要善于提高辩证思维能力，善于抓住关键、找准重点；要提高创新思维能力，破除因循守旧、思想僵化，要敢为人先；要增强法治思维能力，增强遵法守法用法意识；要有底线思维能力，居安思危，立足最低点争取最大期望值，凡是从最坏处着眼、向最好处努力。对面临机遇、困难挑战要搞明白，让工作更有前瞻性、适应性、主动性。眼界思路开阔了，还要善于拿出硬招实招来才行，这就要求大家必须扑下身子去工作，发扬钉钉子精神，钉钉子不是一锤就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。“政贵有恒，治须有常”“一分部署，九分落实”，抓重点工作要做到有方案、有要求、有载体，一项一项推进，一件一件落实，干出工作成果，形成工作亮点。要奔着问题去，不回避矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，积硅步以致千里。 

二、加强系统作风建设的几点要求 

同志们，作风建设永远在路上，扫除机关作风之弊，破除发展障碍，提高服务效能，领导干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力，全体干部职工要各司其职、各尽其责，以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作。 

（一）旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央集中统一领导和权威，坚决贯彻落实上级党委和政府的决策部署。局属单位领导班子要坚持民主集中制，着力增强“五种意识”:一是增强政治意识。讲政治规矩，是讲政治的表现，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义，就是维护团结统一，增强班子的战斗力和凝聚力。特别是局属单位领导班子成员，对于党组（党委）作出的决议，要认真按照分工、相互支持、抓好落实。对职责内工作，做到独立负责、认真落实；对交叉性工作，做到相互谦让，密切配合。系统广大干部职工都要爱护本单位荣誉、珍惜工作岗位。今年2月份机构改革后，我们XX和XX两个单位在融合的过程中，也出现了一些不团结、搞分裂、相互抵触的不良工作现象，但是大家从陌生到熟悉，从摩擦到相互理解，逐步融合、融入，这是可喜的变化，我们大家都要珍惜这种团结的局面，并把这种良好的氛围保持下去。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉做到对党忠诚，破除“特殊党员”的思想，不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督，脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则，最能反映领导干部的党性观念，思想品行和能力素质，要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益，谨防“老好人占先机、圆滑人得好处”，着力树立讲党性、讲原则的导向。 

（二）严格纪律抓廉政。系统全体党员干部，特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定，守住底线，不越红线，严格自律，杜绝发生违规违纪问题，营造风清气正、清正廉明的政治环境。对于一名党员干部而言，要自觉做到以下三点:一要修身立德。百行以德为首。党员干部首先要打好正直高尚的道德根基，从优秀传统文化中汲取道德营养，要学习党史，学习革命先烈及党员模范的先进事迹，加强党性修养；要牢记“堤溃蚁穴，气泄针芒”的古训，经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。心有敬畏，行有所止。要自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间，言有所戒、行有所止，始终做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。二要廉洁从政。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。党员干部必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。自觉做到管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康纯净的朋友圈。三要从严治家。要坚持正人先正己，带头练好廉洁自律内功，带动影响和教育引导家人树立良好风气。认真学习毛泽东、周恩来等老一辈革命家从严治家的作风，从严立好家规，扎紧思想防线，并使之真正发挥监督效应。 

（三）振奋精神抓落实。总书记强调“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”“以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路”。系统上下全体党员要保持良好的精神状态。当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，务必自提三问一问自己真的尽力了吗二问有没有再找找解决的办法三问有没有一抓到底的担当切实做到“要我干”为“我要干”，“催着干”为“争着干”；要“奖惩分明”激昂干劲。对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励，做到对任何工作，都要有功论功、有过追过；要“容错纠错”激励担当，建立“容错纠错”机制，营造担当作为狠抓落实的好环境，为担当负责的干部营造宽松的干事创业环境。 

同志们，今天的党课，我就讲到这里，谢谢大家!  

在局2021年度工作部署暨作风建设动员会议上的讲话

同志们:

这次会议，既是一次工作部署会，更是一次加压鼓劲的动员会，主要目的是回顾过去一年的工作，安排部署2021年城乡建设工作任务，动员广大干部职工进一步振奋精神、鼓舞斗志，以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去，确保新一年的工作开好局、起好步，为完成全年各项工作任务奠定坚实基础。

回顾20XX年城乡建设工作，在县委、县政府的正确领导下，全局上下团结一心、迎难而上，很好的完成了各项目标任务，成绩斐然。特别在基础设施建设、棚户区改造、集中供热和清洁取暖改造、农村环境提升、建筑市场管理等重点难点工作上，取得了很多突破，解决了很多问题，拿下了很多第一。

道路基础设施方面，完成了×条共×公里新建改建道路，实施了群众反映多年的光荣路改造工程，改善了周边环境，完成了城区东部大班额配套道路建设，没有因为道路不通，影响学生按期入学。

棚户区改造方面，在2020一年内，20XX年度所有棚户区改造项目全部清零扫尾，×月×日，20XX年度棚改项目实现了签订协议、拆除房屋、渣土清运“三清零”，在全市率先完成征收任务，开工率名列第一，“担当、忘我、创新、协作”的棚改精神在20XX年棚改征收工作中再次得到凝练，大放光彩，获得了县委、县政府等领导的高度评价，得到了社会各界和广大群众的充分认可。

集中供热和清洁取暖改造方面，在最后关键时刻，采取断然措施，按期完成了阳城电厂至城区供热二期工程，按时通暖供热，城区集中供热实现零燃煤、零排放，每年减少燃煤×万吨，为全县的大气污染防治工作做出了积极贡献。实施完成了×户清洁取暖改造，超额完成市下达的任务。

农村环境提升方面，农村改厕三年行动圆满收官，共改造×万户三格式无害化厕所，并顺利通过省×厅的全覆盖验收。成功申报×镇古城村为全省第一批×个美丽村居示范点之一，为美丽村居建设积累了丰富的经验。城乡环卫一体化工作在全省组织的群众满意度调查中成绩在全省名列第×名，是×市所有县市区最好成绩，在全市组织的上半年群众满意度调查中名列第一，在下半年名列第×，预计全年成绩在全市将连续两年名列第一。

建筑市场管理方面，所有建设手续全部纳入窗口统一办理，坚决落实“一站式服务”，流程精简了×%，办理时限压缩了×%。建筑市场管理更加规范，严格履行建设工程法定程序，有效遏制了未批先建、违规施工等违法违规行为，为安全质量管理、扬尘治理、民工工资清欠等工作奠定了基础。

还有在污水处理设施建设、税费征缴、质量安全管理、扬尘治理、民工工资清欠、绿色节能建筑推广，等等工作，我们都取得了很好的成绩，我就不再一一列举。

这些工作成绩的取得，是全体干部职工同心协力、努力奋斗的结果，更是大家敢于担当、主动作为、务实苦干的结果。在这里，我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！

回顾过去是为了更好的谋划未来，为开创新局面，干出新业绩积累经验、坚定信心，但我们不能满足于获得的成绩和经验，面对新问题和新形势不能凭着老经验，走老路，更不能浮于表面，沉不下心，搞不懂政策，看不见问题，想不出办法，最后就会完不成任务。

我们要清晰的注意到，城乡建设管理工作面临着新形势：一是机构改革带来的新形势。根据县委《机构改革实施意见》，部分重要的行政审批权限转隶至行政审批服务局，下一步建设项目的如何管理，税费如何征缴，如何加强事中事后监管，成为一个新课题；原房管局的行政职能和人民防空办公室职能划转到×局，新的职能如何履行，如何规范房地产开发行为，也将成为我们绕不过的问题。二是群众需求带来的新形势。群众法律意识、主人翁意识越来越强，对新时代城乡建设的要求越来越高。三是上级政策要求带来的新形势，中央、省、市出台一系列新的政策和工作要求，“大气污染防治”、“新旧动能转换”、“乡村振兴战略”、“放管服改革”等等，都带来新的工作要求和任务，工作侧重点、工作措施方法同样面临新形势。

我们要明确的认领到，城乡建设新一年的新任务：“全委会报告”、“ 政府工作报告”和全县“三重工作”，提出坚持产城融合发展，加快功能设施建设，加强精细化管理，全面提升城市品质和竞争力的要求，明确实施老城提升、功能完善、水系贯通、绿化美化四大工程。这是我们下步工作的中心，是指导今后城乡建设工作的总思路。会上，我们也印发了《20XX年城乡建设重点工程、重要工作责任分工》，对今年的工作进行了再梳理、再细化、再分工。小城镇和美丽村居建设方面，要继续完善城乡环卫一体化机制，加快城镇驻地配套建设和环境整治，培育新一批美丽村居试点，开展农村人居环境整治三年行动，实施农村“七改”，启动实施“十个一”创建工程，争创镇驻地提升试点。建筑市场管理方面，要着重抓好建筑质量安全管理工作，进一步加细加严；要做好大气污染防治暨建筑工地的扬尘治理工作；“放管服”改革也将进一步深入，重点做好事中事后监管工作。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一、强素质，提升处理问题、破解难题、答好命题的能力

城乡建设领域的复杂程度在全县也是重中之重，难中之难，我们应该反思、自问，面对复杂局面和新课题、新矛盾，有没有能力做到达标、干好。俗话说的好，基础不牢，地动山摇，我们每一名城乡建设者都要有“本领恐慌”的危机感，自觉加强自我学习，切实增强政治素养、法律素质、业务能力，以适应新时代要求。

一是要坚定信念、提高站位，补足思想上的钙。工作主动不主动，根源在思想主动不主动；干事的层次高不高，根源在境界高不高。我们常说，人没有点理想和咸鱼有什么区别，虽然通俗，但也能折射出我们每个人从内心里是想干事、想成就一番事业的。坚定信念、提高站位不是一句口号、空话，而是实实在在的，每个人都需要补的精神上的钙。作为国家公务人员，不断地提高自身政治素养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”是最基本的必修课，特别是党员同志，更要锤炼忠诚于党的政治品格，坚定理想信念，自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起到先锋模范作用。

二是学法、懂法、用法，提高依法施政能力。我们作为建设者、监管者、执法者，必须强化法治思维和依法行政能力，自觉学法、懂法、用法，在想问题办事情时，首先想到的应当是合法性、合理性，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，确保程序合理、公平正义、执法公正，坚决消除执法中存在的霸道作风、特权思想。

三是提升业务素质，增强抓落实的本领。今年，省、市、县将开展“工作落实年”活动，怎么去落实、会不会抓落实、能不能真落实，这就要求我们要有抓落实的真本领。这个本领一个靠学、一个靠做，做到善学、善谋、善做、善成。

二、严肃纪律、转变作风，树立干事创业的正气

责任和纪律是工作落实的保障，干好城乡建设工作，必须们要答好“干净”和“干事”这两份答卷。

首先一个，也是最基本的保障，就是要“干净”。风清气正的发展环境是我们想干事、干成事的首要条件。要严格落实中央八项规定和实施细则，严肃“四项纪律”、 “ 20个严禁”，认真执行县委转变作风“十条规定”，坚决防止“四风”问题反弹。在廉洁纪律落实上，我们将从严管理、从严落实，没有廉政建设的满分，其他一切工作都等于零。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，分管领导和科室负责同志既要管事、更要管人。局党组也将加强党风党纪的学习教育，自觉接受党和人民监督，始终把廉洁自律作为第一红线。

其次一个，是我们工作的根本，就是要“干事”。我们的队伍能不能干事，就在于我们的作风硬不硬。好作风是管出来的，也是带出来的。分管领导和科室负责同志是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、难点问题亲自调研、落实情况亲自调度。好作风要有干事创业的好氛围。良好的精神状态，既要自觉自行，也要靠环境氛围，一个部门、一个科室最好的状态就是让每名同志置身事中、参与其中，主动找任务、找差距、主动想办法，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”、“推着干”为“争着干”、“比着干”。在这一点上，各位分管领导和科室负责同志要深入思考，怎么创造这样的环境和氛围，怎么调动大家的积极性和主动性。好作风要强化监督，加强教育。今年，我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育，组织各类活动，通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育来推动作风建设。局党组也会将担当作为、干事创业作为评价一个领导干部的重要标尺，在用人上，突破唯学历、论资排辈、只上不下的情况，把努力奋进的、有想法有能力的、有办法善落实的人放在重要的位置上培养。作风建设永远在路上，大家要时刻绷紧纪律和作风这根弦，思想上主动、行动上迅速，做到想干事、会干事、干成事。

三、建机制、求实效，马上就办、狠抓落实

现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把规划图变成施工图，把时间表变成记程表，让蓝图成为现实。如果我们不能扑下身子抓落实，一切只能是“空中楼阁”“镜中水月”。说一千到一万，归结到最后就是“落实”两字。我个人认为，在落实上，我们局里不缺抓落实的思想动力、不缺抓落实的拼劲干劲、不缺抓落实的办法措施。但也存在问题年年找、问题年年有，打开了局面、守不住局面的情况，有的工作我们辛辛苦苦完成了，但事后又有反弹和新矛盾出现，有的工作每年都搞突击、每年都被动应付，有的工作周而复始没有突破。出现这些问题，说明我们在抓落实上缺少工作的“细致”、碰硬的“胆量”、有效的“机制”、马上就办的“状态”。

同志们，新年度的工作目标已经确立，奋斗的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在×县长的强有力的带领下，以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力，坚定信心，砥砺奋进，为建设“强富美高”新×作出应有的贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！