党建引领物业创新案例汇编27篇6万字
目录
推动“党建＋物业”基层治理创新举措3
牟平区“红心物业”党建品牌引领居民共建共享10
实施背景14
“三聚力三引领”党建引领物业管理服务19
“党建引领”物业服务新方向22
党建引领“红色物业”探索城市基层治理新路径24
党建引领“红色物业”，解决居民“关键小事”27
物业服务连着千家万户，物业企业管不好、物业服务搞不好，会极大地损害党群关系、削弱党在城市基层的执政基础。天长市紧盯这个重难点，坚持以党建引领物业服务，推动物业管理精细化、精准化，较好破解了服务群众“最后一百米”问题。30[readpay]3[/readpay]
党建引领“五彩物业”共建共融推动村园发展33
党建引领创新打造物业“红色管家”赋能基层管理38
道路宽阔洁净，停车整齐有序，党员服务窗口精准到位……整洁有序的环境为东港区石臼街道幸福社区外滩·赛福特城小区增添了几分朝气。43
党建引领创新服务物业筑立红色标杆48
海勃湾区：党建引领促发展“红色物业”聚民心51
党建引领促发展红色物业暖人心53
党建引领打造小区“1＋2＋N”管理模式56
党建引领红色物业建设打造社区治理新格局62
党建引领强服务，“红心物业”解民忧66
社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，文庙街道准确把握破解城市基层治理的“金钥匙”，深化“宁·聚力”工程，以杜家村社区为试点，探索实施了“红心筑家”全领域物业服务提升工程。72
党建引领下的红色物业“三驾马车”83
“红色物业”激活城市党建“末梢”85
华玮物业：打造“书香地文化家”特色居住文化88
坚持党建引领打造红色家园98
威海市环翠区坚持党建引领，大力实施“红色物业”工程，不断提升物业服务质量，切实增强居民生活幸福感和获得感。101
深化物业党建“五联五建”，破解老旧小区综合治理难题104
中电建五兴物业：以党建引领推动物业服务提质升级109
推动“党建＋物业”基层治理创新举措
物业服务关系千家万户，与人民群众生活息息相关，新城悦服务作为物业服务企业，充分认识党建引领红色物业工作重要性，深刻领会推动“党建＋物业”基层治理创新举措。在全国社区坚持以党建引领，协调运行机制，通过发展党员、积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式，加强社区物业党建联建，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。
△新城悦服务常州香溢紫郡红色氛围建设
不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖是做好党建工作的前提条件。新城悦服务在全国积极成立住宅小区党组织，做到“群众有呼、党员即应”，及时回应和解决群众诉求。为全力推动物业服务质量再上新台阶，充分发挥行业党委领头作用，新城悦服务通过招聘党员员工等方式壮大党员队伍，致力于成为班子好、队伍好、机制好、能力好、形象好的优秀物业企业，引领提升物业服务质量。在此过程中，新城悦服务涌现出一批“做事做事，模范带头”的一线党员。新城悦服务苏沪区域党员郝涛是业主们交口称赞的“好家人，好邻居，好帮手”，曾为业主徒手爬阳台将即将脱落的石材及时取下，并联系维修加固贴砖，凭借多个先进事迹获得镇政府颁发的“红色物业人”荣誉。[公文思%^~享#公众号]
△新城悦服务先进党员带教讲解
自今年防疫阻击战打响以来，新城悦服务物业一线的党员一直在抗击疫情的第一线奋勇前行、默默守护。党员们纷纷表示，将坚定不移地把党中央和上级党委的决策部署落到实处，充分发挥党员先锋模范作用，奋力打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，以实际行动支持疫情防控、践行初心使命！
新城悦服务以基层治理的最小单元——物业小区为平台，积极构建物业服务行业党建引领新机制，将党的声音和温暖送到千家万户。在日常工作中为群众解决好生活中的点滴困难，更好破解物业管理难题，不断提升居民生活幸福感，增进人民安居乐业、社会安定有序的和谐局面，最终实现“卓悦成就幸福社区”的愿景。
今年年初以来，针对城市居民小区内党的组织覆盖空白、居民业主“群龙无首”、物业服务水平参差不齐，以及新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的老旧小区无人管理等问题，山西省怀仁市全面推行“党支部＋业委会＋物业”党建引领小区治理工作机制，推动党的组织和党的工作向城市最基层延伸，有效打通党组织服务群众的“最后100米”，使党对城市基层治理的全面领导落到实处，居民群众的获得感、安全感、幸福感不断提升。
强化组织建设完善工作体系
为建强战斗堡垒、发挥党支部的统领作用，怀仁市根据小区规模、党员人数，采取单建、联建等方式，组建“兼合式”小区党支部；优先推选群众威信高的党员干部担任小区支部书记，同时注重吸纳业委会成员、物业人员、居民党员中心户等进入支部班子；以楼栋（单元）划分党小组，将小区在职、退休、流动党员编进党小组；明确小区党支部工作重点是领导业委会和物业公司抓好小区治理服务工作，建立议事协调机制，每月召开1次小区治理联席会，及时解决小区各类问题。同时，该市推动各小区建好由党支部、业委会、物业公司共同使用和议事的党群服务站。据悉，该市目前已组建居民小区党组织46个、设置楼栋（单元）党小组241个，建成功能完善的党群服务站32个、服务点54个。
同时，在有效完善居民自治体系方面，怀仁市成立专门工作组，指导小区成立业主委员会。该市贯彻小区党支部成员与业委会成员“双向进入、交叉任职”原则，依法依规推选小区党支部书记担任业委会主任，优先推选党支部委员、党小组长担任业委会副主任、委员；明确业委会工作职责，并建立与物业企业沟通协商机制，通过召开居民议事会、听证会，共议共商小区建设事宜。业委会既是业主的代言人，又是物业的监督者。目前，怀仁市推进成立业主委员会的小区有49个，共化解各类矛盾纠纷560多件。
加强社区物业党建联建提升物业管理服务水平
为打造“红色物业”，提升党建引领物业服务水平，怀仁市配套出台《关于加强党建引领打造“红色物业”进一步提升小区治理水平的实施方案》，并以加强物业企业党建工作、提升物业服务管理质量水平为导向，以开展“红色物业”评选活动为载体，推进物业企业服务管理与社区治理融合发展；制定怀仁市“红色物业”考核评价细则，从组织建设、内部管理、参与治理、服务标准、社会形象5个方面提出47项考核指标，并通过物业企业自评申报、居民群众测评、乡镇社区考评、部门联合评审、媒体公示“四评一公示”等方式，对物业企业进行考核评价；将全市物业企业从高到低，以2：5：3的比例，分“甲、乙、丙”三个等级评定，综合评估结果作为物业服务企业评比、准入与退出的重要依据。此外，该市还从“甲级”物业企业中评选出“金牌红色物业”，由市委、市政府联合授予其“金牌红色物业”称号，并予以奖励。
好的物业服务能够明显提升居民的幸福感和获得感。为推进物业全覆盖，让老旧小区焕发新活力，怀仁市抓住老旧小区改造契机，通过社招物业企业接管一部分、现有服务较好的物业企业接管一部分、社区物业公司接管一部分、居民业委会接管一部分“四种途径”，实现老旧小区物业服务全覆盖；建立小区物业企业准入机制，要求新进驻的物业企业必须为党组织健全、内部管理有序、服务质量较好、勇于承担社会责任的“红色物业”，同时对物业服务质量差、社区矛盾纠纷大、居民群众满意度低、拒不配合乡镇社区党组织工作的物业企业进行淘汰替换。
怀仁市委书记苏斌如（右三）在气象街社区云北苑小区调研党建引领小区治理情况并与业主代表交流。
值得一提的是，怀仁市气象街社区云北苑小区探索成立社区物业管理委员会，投入185万元为小区铺设沥青路面，安装道闸、门禁、监控设备，规划停车线，规范车辆出入秩序，粉刷居民楼外墙，安装路灯，清理垃圾和杂物……一系列举措使小区环境旧貌换新颜，且实现了小区治理由乱到治，为居民创建了洁净美观、和谐幸福的居住环境，受到居民普遍好评。
上下联动部门授权形成共建共治合力
为推动小区治理精细化，怀仁市坚持上下联动，于市、乡、社区分别成立不同层面的小区治理工作领导机构。在市级层面，该市成立市委小区治理工作领导小组，每季度召开1次小区治理工作领导小组专题会议，协调解决乡镇及社区接不住、管不了、抓不起的难点问题；在乡镇层面，该市成立乡镇小区治理工作领导小组，每两月召开1次小区治理联席会议，统筹推进社区小区治理工作；在社区层面，该市成立小区治理事务服务中心，每月召开1次小区治理工作会议，处理小区治理日常事务。
此外，该市探索尝试将住建、民政、公安、城市管理等部门涉及社区管理治理的权力授予乡镇，分片组建5支社区联合执法队；开通“民生e怀仁”AAA公众平台，公布市委书记信箱，畅通接收居民群众各项诉求，公开回复处理结果，接受社会和群众监督。截至5月底，该平台共收到群众反映各类诉求889件，回复765件，回复率达到86.1％。
怀仁市同仁家园社区党总支书记吴志花（左一）被评为20XX年度“感动山西十大人物”之一。
小区治理亦离不开多方力量的参与。为构建共驻共治新局面，怀仁市将在职党员社区报到工作延伸至其居住地小区，并由小区党支部牵头，动员小区党员、居民、物业及社会各界人士积极参与公益志愿行动。根据志愿者特点和居民实际需要，各小区党支部分类组建小区志愿服务队，定期开展形式多样的组团服务。截至目前，全市各小区共开展各类志愿服务500多次，为居民办实事4600多件，累计服务居民12万人次。同时，该市注重居民思想教育，支持各小区建立业主AAA群、开辟小区宣传栏，跟进宣传党的政策、上级决策部署、惠民政策、法律法规；号召各小区依托小区党群服务站，通过举办“道德∙法律大讲堂”“邻里茶话会”“五好家庭评选”等活动，弘扬社会主义核心价值观、中华民族传统美德，教育引导广大居民遵纪守法、遵守公德、注重家教家风，共同营建良好居住环境。
怀仁市通过推行“党支部＋业委会＋物业”党建引领小区治理工作机制，将党组织链条由社区延伸到小区，使小区居民有了“主心骨”、小区治理由“群龙无首”到“核心引领”、小区建设从“简单粗放”到“精准精细”。目前，怀仁市各小区居民与物业管理企业之间、居民与居民之间的矛盾纠纷明显减少，小区治理情况明显改善，居民获得感、幸福感大大提升，各方群众支持、配合、参与城市基层党建工作的自觉性空前高涨。
牟平区“红心物业”党建品牌引领居民共建共享
“过去，业主遇上麻烦事了才会来找物业，自从小区里建了党群服务中心，物业公司经常搞活动，业主没事就爱去坐坐，现在关系特别融洽。”金秋时节，谈起“红心物业·红色管家”，牟平区宁海街道辖区居民对物业公司有了新态度。
近年来，烟台市通过实施“红心物业”党建领航工程，积极探索加强物业党建的有效路径。今年，牟平区大力实施“红·牟”社区物业党建135工程，建立“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级党建体系，制定《关于在城市商（居）住小区建立党组织的指导意见》，指导小区通过单建或联建的方式成立党支部，不断实现党组织全覆盖，以党建引领提升城市基层治理水平。
服务力量下沉到基层，为民服务更温馨。自牟平区“红心物业”示范企业创建行动启动以来，牟平区海天物业积极响应，全力破解物业服务质量不高、老旧小区管理难、业委会作用发挥不到位等问题。针对社区老年人活动空间狭小、情感孤单、吃饭困难的问题，海天物业、社区和街道党员干部开动脑筋、大胆尝试，在牟平区宁海街道新城花苑小区内建成了两层的养老综合服务中心。中心设置了集便民服务大厅、棋牌室、健康小屋、海天书社、医疗室等多项服务功能为一体的党建综合体，通过开展红心物业党建，将物业服务真正下沉到基层，用实际行动让物业服务暖起来。
为了能让社区的老人老有所养、老有所乐，海天物业在新城花苑养老综合服务中心一楼设置了老年日间照料中心。社区的老人可放心享受午餐、休闲娱乐等服务。为进一步解决老人的养老健康难题，海天物业联合辖区医院，定期开展健康义诊活动，为社区居民提供健康咨询和养生知识宣传等服务。在端午节期间，海天物业联合社区党委开展“粽叶飘香迎端午·幸福和谐邻里情”活动。重阳节期间，海天物业开展走访慰问社区老人活动，各种丰富多彩的活动也让社区老年人有了老有所乐的生活幸福感。
通过开展党员戴牌上岗、设置党员示范岗等活动，引导党员亮身份、践承诺，同时，经常性开展形式多样的学习教育和发挥党员作用。“利奇马”台风来临之际，“红心物业”引领下物业党员、社区老党员发挥党员先锋模范作用做好台风防御工作，由党员带头排查安全隐患，加固高空设施，开展安全宣传，让居民平稳安全度过台风天气。
在综合服务中心二楼，浓浓的墨香总是阵阵扑鼻而来，海天书社十几位老人正专心的的讨论着这幅画儿、那幅字儿。今年67岁的于大爷说：“自从有了综合服务中心这就像根据地一样，我们这些退休的老年人天天上这写写字，讨论讨论书法别说生活多有意思了！”
由于社区综合服务中心环境温馨，群众有事没事常来“打卡”，休闲、看书、聊天、舞蹈、拉二胡。社区综合服务中心已成为居民群众晚上休闲娱乐的首选之地。
社区品牌独居特色，为民服务更多样。一面红色看板、一堵围墙、几间简单的功能室，这曾是大多数党群服务中心的老旧“模样”。“现在可是大变样了，不仅有了图书馆、声乐室、科普馆等，每天我们的街道居民都能时不时来‘串门’。”宁海街道党工委书记姜宗晓提起他们社区的党群文化中心由衷自豪。居民进进出出，这十足的人气源于党建引领红色温度的提升。
品牌引领独具特色。今年以来，在物业管理领域，牟平区宁海街道已成立物业公司党支部13个、物业公司联合党支部5个。创建“一社一品”强化党建引领在宁海街道是一大“红色特产”，街道全面叫响政府街“情暖邻里”、新城街“物业党建联建”、师范路“居家养老”、通海路“爱使我行”、滨海“红色教育”五大社区品牌，搭建学习教育平台，完善“社区OA管家”，依托智慧网格、智慧党务、智慧三资、智慧办理四大平台，坚持延伸向社区、民居的服务触角，先后为辖区量身定做党群服务中心。
在新城街社区，联合党委从地域、行业、社会组织等方面需求出发，认真抓好“一支部一特色”创建工作，党委共下设7个党支部。同时由社区定期组织物业服务企业代表、业主代表等召开物业联席会议，并建立协调议事、重大事件商讨等常态机制。一年以来，新城街社区先后召开20多次联席会议，协调解决业主与物业矛盾纠纷50多件，开展物业主题服务活动20余次。
在通海路社区设立图书室，为党员群众提供“精神食仓”；依托VR技术科普馆，社区居民寓教于乐，让社区居民者更直观、更真切地接受科普教育。在滨海社区成立了爱国主义教育基地，通过展出大量珍贵的历史照片和文史资料，让参观者铭记红色历史，传承红色文化。有效解决基层党组织阵地难找、服务不畅等问题，不断增强党员的荣誉感和归属感。丰富党员活动平台，鼓励引导辖区党员干部在社区党群服务中心开展志愿服务，不断丰富“主题教育”“党员活动”等活动形式。
宁海街道通过要求物业公司定期开展邻里节、亲子节、重阳节、端午节、中秋节“五节”等文体活动，拉近物业公司与业主的距离。举办首届社区社会组织公益微创投，拿出20万元资助10家社区社会组织开展社区公益服务，其中发动退役军人公益岗人员成立5支老兵服务队，为居民免费提供上门物业维修服务，进一步发挥了社区党员的模范作用，丰富了为民服务项目。创新开展党组织领办业委会工作，从筹备到选举坚持党员优先原则，采取“三侧重九不宜”对业主进行审查，今年选出的6个小区业委会全部成立了党支部，强化了社区党组织对小区的领导。
在牟平区，这些无疑是实施“红心物业”党建领航工程的生动缩影。当地居民关心什么、期盼什么，就会抓住什么、建设什么，切实破解物业管理难题，提升居民群众品质生活，实现了党的建设和物业服务管理的有机结合。
[公文思#享公众%~^*号]
实施背景
物业管理服务及其进程、成果以及在服务过程中遇到的困难需要业主知晓，得到业主的认可、理解与支持；另一方面，业主的物业服务需求、关注与期望也需要物业知晓，以提升物业管理质量，降低实际物业服务品质与业主期望值的差异，提高业主满意度。
因此，成都中海物业探索实践“品质观察员”活动，邀请业主参与到物业服务品质监督中，指出物业服务的不足，提出改进意见和建议，引导业主自律民主管理，从而提升物业管理品质和服务水平，及业主对物业服务的良性感观体验与评价，形成物业与业主之间良好沟通、理解互信的氛围，携手业主共建和谐小区。
2探索与实践
（一）品质观察员活动的产生
成都中海物业从2012年开始在中海·格林威治城住宅项目试点开展品质观察员活动，后在公司及集团全面推广。各项目每年选聘一次品质观察员，每季度召开一次品质观察员活动。
品质观察员的选聘具有严格的条件，业主必须热心、客观、公正、理性，关心物业服务工作及小区建设，且对物业管理相关法规政策、《前期物业服务合同》、《临时管理规约》等有一定的了解，同时业主或业主的家属，在本物业区域内居住要超过1年。业主可以通过自荐、其他业主推荐或项目邀请等方式参与报名。项目根据业主报名情况，择优选择品质观察员（一般为2－4名），并将品质观察员的选聘结果通过海报、通知等方式在园区内进行公告。品质观察员选聘或续聘后，项目根据活动主题开展品质观察员活动。
2012至20XX年期间，成都中海物业经过多次尝试，对品质观察员活动的形式进行了持续探索和改进升级。
（二）品质观察员活动的开展
品质观察员活动由定期活动及日常品质监督工作组成。
1．定期活动。品质观察员的定期活动每半年开展一次，公司品质管理部撰写活动指导方案，拟定品质观察员活动主题，发布相关通知，规范项目品质观察员活动的组织开展、整改反馈和总结提升工作，协调相应的职能部门共同参与活动的开展，对活动实施情况进行监督检查和改进提升。
品质观察员定期活动
2．日常品质监督工作。日常品质监督工作由品质观察员在日常生活中开展，品质观察员在日常品质监督中发现的问题和物业服务意见、建议可通过客服中心电话、管家短信、业主QQ群等平台向项目反映；品质观察员也可收集其他业主的意见、建议，汇总后告知项目。在业主QQ群中监控发现的业主集中关注的热点、难点问题等，项目可组织品质观察员讨论解决办法。
成都中海物业品质管理部统一组织、策划，编制《品质观察员活动指导方案》（见附件），并发布到项目；统一宣传策划、设计、制作海报和横幅等；制定品质观察员的选聘／续聘条件、报名方式及职责、工作内容等。根据品质观察员活动项目的选择条件，确定实施活动的项目，并根据各项目上一年物业管理工作的实际开展情况，客户满意度及样板项目、创优项目的考评结果，业主QQ群中关注的热点、难点问题等，协助各项目确定品质观察员活动的主题。
品质观察员活动宣传海报
各项目参照品质管理部下发的《品质观察员活动指导方案》，制定本项目品质观察员活动方案，并积极、有序地组织开展相关活动。
3实施成效
成都中海物业20XX年品质观察员活动共选聘／续聘品质观察员22名，开展品质观察员活动11次，收集品质观察员意见、建议31条，处理完成31条，将处理结果反馈给业主31条。
成都中海物业特别设立品质观察员，给予其身份肯定，提高业主的尊贵感、自豪感和忠诚度，通过邀请业主参与到物业服务品质监督中，指出物业服务的不足，提出改进意见和建议，引导业主自律民主管理，提升物业管理品质和服务水平，提高业主满意度。
成都中海物业积极组织项目发现业主集中关注的热点、难点问题，为各项目“量体裁衣”，编制活动指导方案，协助其根据实际工作情况制定活动主题，活动不局限于设备房参观等单一的主题形式，具有较强的针对性和实际意义，活动的筹备、组织成系统化。通过品质观察员活动中业主提出的意见或建议，项目进行采纳并整改，提升了项目的物业服务品质，促进了物业与业主之间的沟通与交流。
品质观察员活动管理处工作展示环节
4启示与展望
在现代物业管理中，如何有效地让业主参与到物业管理的服务监督、品质监督中，促使物业服务企业改善服务、提升品质，是一个重要的议题。从国家法制体系来说，《物权法》、《物业管理条例》等法律法规在根源上保证了业主对物业服务企业监督的权利，但主要是以业主大会和业主委员会的形式实现业主对物业服务企业的监督权利以及进一步的决定权利，对于未开展过业主大会和未成立业委会的小区来说，业主的相关权益难以有效实现。从物业管理体系来说，政府住房和城乡建设行政主管部门、乡镇街道办等政府部门，均有权对物业服务企业进行管理、监督、惩处，业主一般也可通过以上部门来反映物业服务企业的失职失责之处，但该种形式一是程序上比较复杂，从而耗费业主精力，二是该种形式容易激化业主与物业服务企业的矛盾，甚至小的问题转化成大的对抗，不利于物业企业与业主间的和谐关系，甚至也可能影响和谐社会的建设。
成都中海物业，从物业管理服务现实局面出发，认真思索物业管理与业主监督的关系，考虑到业主监督的必要性以及业主监督对于物业服务水平提升的长远作用，在业主大会和业主委员会之外，创新性地开发出品质观察员这一业主监督形式，真正达到业主监督－物业采纳－措施落地－业主满意这一物业工作开展的良性循环。
至今，成都中海物业开展品质观察员活动已有7年，在不断改进提升的过程中也存在一些不足，一是活动形式仍需要不断创新，吸引更多理性、公正的业主参与；二是由于品质观察员限定了名额，一般是2－4名，其他的业主只能通过项目前期与后期的宣传知晓品质观察员活动，及相关的意见、建议及处理措施完成情况，对活动本身没有亲自体验、感受，因此活动对其他业主的影响有限，需进一步扩大品质观察员活动的影响与效应。成都中海物业正针对这些不足进行研究改进，进一步提升品质观察员活动的质量，真正做到业主有效监督，物业与业主共创美好社区生活。
“三聚力三引领”党建引领物业管理服务
聚力“三统”建核心引领各方主体“相融共生”
推进组织统筹设置
大力推进业委会、物业企业“党组织覆盖攻坚行动”，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，推进党的组织应建尽建。具备条件的物业企业都要建立党支部或党小组，暂时不具备组建条件的，由社区党组织派出党建工作联络员，做好党员发展、党组织孵化等工作。业委会、物业企业党组织一般实行属地管理，隶属社区党组织领导，进一步做强社区党组织领导核心，实现“社区吹哨、各方报到”。
推进班子统筹建设【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】
在业委会组建和换届过程中，街道社区党组织加强指导，严把业委会候选人资格关，规范换届选举程序，确保业委会成员中党员比例不低于50％，确保党的主张在业委会能够实现。大力推行“双向进入、交叉任职”，街道社区党组织要推荐符合条件的社区“两委”班子成员或网格党支部书记、党小组长通过法定程序进入业委会；推荐业委会成员、物业企业负责人中的党员担任社区党组织兼职委员，实现“你中有我、我中有你”。
推进工作统筹协同【更多免费素材，微信lbgzkf1】
健全完善社区党组织牵头，居委会、业委会、物业企业等共同参加的联席会议制度，定期召开会议，交流工作情况，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服务。完善联动巡查、分析、处置的工作机制，对小区环境改造、公共设施改善等重大事项，共同研究、明确责任，打破各行其是的“壁垒”，实行统一领导、各司其职，分工统筹、有机协同。
聚力“三办”创机制引领社区服务“优质高效”
构建“遇事有人办”机制
社区党组织协同物业管理力量，开通诸如“服务110”“服务一码通”、服务AAA公众号等诉求反映渠道，实行“一站式”扎口受理，明确“首问负责”要求，确保群众遇到问题第一时间能找得到人，让群众“少跑腿”“少烦恼”。
构建“急事马上办”机制
对于紧急性的群众“小微”服务事项，社区党组织协同物业管理企业建立迅速响应机制，迅速受理、迅速跟进、迅速办结。
构建“要事协商办”机制
对于一时办不了的大事难事，按照“下去一把抓、回来再分家”的原则，建立“四方联动”会办机制，社区党组织、居委会、业委会、物业管理企业定期会商会办，落实解决问题主体，明确办理时限，督查办理进度，做到责任清晰、任务明确、落实到位。积极运用“满意度”评价这个杠杆，改变随机测评、模糊评价方式，把满意度评价建立在事件上，每件服务之后，是否及时、是否专业、态度怎么样、有没有办结等，都由服务对象来评判，倒逼各方用心对待每一个群众、每一项服务。抓好居民协商自治，搭建“民事民助”“民事民议”“民事民督”平台，引领社区居民“共建共享”。
聚力“三立”强监管引领物业企业“自律诚信”
推动部门责任立起来
市和市（区）主管部门要切实履行监管责任，抓好两级行业党委建设，紧密结合业委会和物业企业特点开展行业党建，加强行业自律，构建物管行业健康发展的长效管理机制。
推动行业规矩立起来
物业行业党委要按照不同类型，分类研究制定物业行业规范性标准，加强物业管理服务的事中事后监管。完善物业管理项目考核标准，建立健全考核评价体系，探索建立诚信档案、招投标准入、加减分激励等措施，让有信誉的企业有市场，被点赞的企业得实惠。
推动社会形象立起来
坚持典型引领、示范引路，组织开展“物业管理示范点”“金牌红色物业企业”“金牌红色管家”等评选活动，着力培育一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的物业管理服务“矩阵”。同时，加大对侵害群众利益的相关企业和个人的整治力度，建树物业行业的优良形象。
“党建引领”物业服务新方向
建立党群服务驿站
保利物业在其管辖的浙江西塘景区、上海罗店镇，配合政府，在党群服务站内设立服务台、核心区域设立党群服务驿站、主要位置设立党员服务哨，与当地政府联动、联勤、联防、联治，减轻政府管理压力，提升服务群众效率。
党群服务驿站不仅在日常生活中协调居民之间的活动和关系，还可以提供办事指引、便民服务、应急医疗等基本服务，真正使党旗飘扬在人民群众身边。
组建党员突击队
在项目上，为了应对突发情况、重大公共安全事件等，保利物业积极组建“党员突击队”攻坚克难。在嘉善县魏塘街道的疫情防控时期，“党员突击队”冲锋一线，承担起隔离点的防疫工作。
在日常工作中，“党员突击队”针对火灾、落水等突发情况积极展开救援救助，时刻为人民服务。
保利物业通过党建引领，第一时间将先锋示范岗和先锋示范队伍融入到居住区，与居委会形成联动合作，主动做政府与群众沟通的桥梁，铸就精神堡垒。
开展“至少跑一次”活动
最后，保利物业公共服务特别开展“至少跑一次”活动，强调精细善治，物业服务要“至少要跑一次”，提倡服务是主动对接。
要承担主动性、积极性，配合政府，做好政府交办的一切事情，才能有效发挥作用，提高服务效率，为政府减少压力、减少问题，形成多方“共建共治共享”的治理格局。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】
党建引领“红色物业”探索城市基层治理新路径
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，天长市启动党建引领“红色物业”工程，推进和美小区建设，激发社区多元共治活力，提升为民服务解难题实效，稳步探索党建引领城市基层治理新路径。
组织“联建”促条块整合
坚持“党支部建在小区”理念，按照“小区党支部＋楼道党小组”的架构，建立小区党支部45个、楼道党小组296个。全面加强物业企业党的组织和工作覆盖，在33个物业企业中建立党组织20个，派驻6名党建指导员，做到全覆盖。推行小区党支部委员和业主委员会成员“双向进入、交叉任职”。
采取“1＋18＋N”方式，在街道建立党群服务中心，在18个社区建立党群服务站，在规模较大的小区建立若干个党群服务点，把党务、物业、社保等服务延伸到居民身边。
多方“联席”促共商难题
完善党建引领物业服务体制机制，建立健全街道社区联席会议制度。街道“大工委”、社区“联合党委”每季度召开一次联席会议，共商物业难题。在社区成立“三联办”，由社区牵头，建立社区、物业企业、业主委员会三方协调机制，每周碰头一次。20XX年以来，共协调解决问题96件。
组建综合执法队，从城市执法、市场监督等7个部门抽调执法人员常驻街道办公，发现执法主体不明的物业问题，15分钟到达现场处理。组建以来，共处理复杂物业问题112件。
服务“联网”促治理提升
成立红色智慧管家指挥中心，开通“天长智慧管家”APP，设置“问题上报”窗口，居民、网格员发现问题“即时拍照”上报指挥中心处置，实现了问题收集、分类、派单、处理、反馈的在线调度流程，延伸服务手臂。20XX年以来，指挥中心共立案1865件，结案1701件，结案率91.21％。
投资60万元，开发物业管理调度系统，在18个社区配齐党建信息终端，从信息终端可直接查看社区内各小区物业问题的处理情况，并及时调度。将现有18个社区的党建、城管等各类社区网格优化调整为120个网格，采取社会化招募、机关事业单位选派、志愿者申领等方式，配齐网格长和网格员，实现人在网中走、事在网上办。
机制“联保”促长效规范
制定物业企业管理考核办法，每年由物业主管部门、社区、业主代表三方按4：4：2比例考核打分，考核结果分甲乙丙丁4个等次，以“红黑榜”公示并记入信用档案。评为“丁”级的不得参加物业服务招投标。截止目前，已有2家企业被取消招投标资格。
推行业委会委员候选人联审和业委会选举全程公证等制度，由街道党工委会同纪检、公安、法院等部门对候选人人选进行资格把关，邀请公证员对选举投票全过程进行现场监督，确保选举公平、公正、公开。真正实现居民的需求在哪里，党的工作就跟进、延伸到哪里。
党建引领“红色物业”，解决居民“关键小事”
物业服务与居民生活息息相关，直接关系群众的美好生活。在主题教育中，常州市创新党建引领物业管理模式，打造“红色物业•先锋管家”项目，把群众关注的“关键小事”作为“民生大事”来抓，形成了党建引领作用明显、行业管理更加精细、人居环境舒适和谐的物业管理服务新局面。近日，全省党建引领物业管理服务工作现场会在常州市召开。
加强谋划，体系共建吹响物业党建“集结号”
将党建引领物业发展作为主攻方向，坚持科学谋划设计，协调各方资源，强力部署推动，努力让群众对美好宜居生活的向往变成现实。
重点打造“三个一”，即一套可考核的目标体系，将党建引领物业管理工作纳入常州市年度综合考核实施办法，明确要求年底实现“符合条件的业委会中党组织组建率达100％，实施专业物业管理的小区100％建立党组织领导下的多方联动服务机制，各辖市（区）打造3个以上党建引领物业管理示范小区”。
一套可操作的推进体系，在全省率先出台《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的指导意见》，并迅速召开全市部署推进会，成立中共常州市物业服务行业委员会，党组织关系隶属于市委“两新”工委，进一步推动有效指导党组织覆盖。
一套可管理的项目体系，将“推进物业管理改革创新”纳入市委年度全面深化改革工作要点，明确了“实现全市住宅小区物业全覆盖、党建全覆盖、政府职能全覆盖”这一具体目标和每季度工作任务，以项目化的方式推进实施。将党建引领物业作为“百名书记亮项目、百个项目惠民生”书记项目，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展调研座谈、研究工作举措，协调解决物业党建推进过程中的重点难点问题。
强化引领，协商共管激发基层治理“内动力”
健全党的组织体系，加强行业指导监管和保障支撑，全面构建街道社区党组织领导下的联动服务机制，为群众难题做“减法”、为基层治理做“加法”。
扩大组织覆盖，将业委会、物业服务企业党组织纳入网格党建范畴，采取单建、联建、派驻党建指导员等多种方式，推动业委会、物业服务企业组建党组织实现“两个全覆盖”。推行交叉任职，形成同频共振、同向发力的组织体系。全市3个业委会试点成立了党组织，33家物业服务企业成立了党支部。
在业委会组建和换届过程中，突出政治标准，提高业委会成员中党员比例，党员数量一般不少于3人，业委会主任原则上由党员担任，严格将违法乱纪、不守诚信的候选人排除在外，把组织认可、群众信任的人选出来，真正做到从源头上掌握主动权，旗帜鲜明树立正确导向。
街道社区党组织牵头建立居委会、业委会、物业和辖区治理力量等多方联席会议制度，以民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等形式定期召开会议，重大事项共同协商决定，复杂问题成立项目小组合力推进，紧急矛盾直接联系解决，引领各类组织和居民群众共商共建共治共享。
争当先锋，幸福共享实现服务群众“零距离”
创新打造“红色物业•先锋管家”为民服务项目，使守初心、担使命成为物业服务行业党员的自觉行动。目前全市已打造近80个成熟的“先锋管家”为民服务项目，在党建的引领下，全市物业服务的水平上去了，社区治理更和谐了，小区居民也更乐呵了。
物业积极整合资源，建设一批“先锋管家”党群示范服务阵地，把党旗插在物业管理“第一线”，做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。
创建“先锋管家”示范团队，把沉在社区物业服务企业和项目中的党员骨干凝聚起来，突出培育专业化能力和做群众工作能力，最大程度发挥物业党员的先锋模范作用。
每年组织“先锋管家”示范项目评比，并将此作为全市住宅物业管理项目招投标加分指标权重，引领更多物业服务企业把党的工作融入到解决居民群众急难愁盼的过程中。
物业服务连着千家万户，物业企业管不好、物业服务搞不好，会极大地损害党群关系、削弱党在城市基层的执政基础。天长市紧盯这个重难点，坚持以党建引领物业服务，推动物业管理精细化、精准化，较好破解了服务群众“最后一百米”问题。
建强组织体系，把好政治方向
在33家物业企业中建立党组织20个，覆盖物业企业27家，并将20名党支部书记吸收为社区联合党委兼职委员。对暂不具备组建条件的，派驻党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。将物业公司党务干部培训纳入全市党员干部教育培训规划，每年进行一次集中轮训。在10个规模较大的小区物业服务前台设置“党建＋”综合岗，把社区党务、物业、社保等服务延伸到居民身边。推行小区业主委员会委员候选人联审和全程公证制度，制定业主委员会委员10不宜清单，由街道党工委会同纪检、公安等部门对候选人初步人选进行资格把关，优先推荐优秀党员参加业主委员会选举，确保业主委员会党员比例超过50％；编印小区业主委员会选举工作手册，邀请市司法公证部门全程参与，确保选举公开、透明、公正。
整合资源力量，引领高效服务
建立健全街道社区党建工作联席会议制度，街道“大工委”、社区“联合党委”每季度会商一次，研究解决物业服务等难题。在社区成立“三联办”，由社区党组织牵头，建立社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方协调机制，每周碰头一次，协调解决具体问题。去年以来，“三联办”共协调解决物业问题94件。每季度组织全市18个社区联合党委深入小区进行一次“大扫除”，帮助小区物业推动环境整治常态长效。组建街道综合执法队，从城管、市场监管等7个部门抽调执法人员常驻街道，其他市直部门明确1名联络员，遇执法事项15分钟到达现场，解决物业公司“看到管不到”的问题。执法队组建以来，处理复杂物业问题103件。推动物业公司党组织组建党员志愿服务队19支，年均开展志愿服务12次以上，人均服务时长超过25小时。在物业公司开展党员亮身份活动，将党员群像图在醒目处公开，党员年初作出服务承诺，年底进行群众评议，去年88名党员作出的234项服务承诺全部兑现。新冠肺炎疫情防控期间，组织物业企业党组织在城区54个居民小区设立“党员先锋岗”，为遏制疫情扩散蔓延发挥了重要作用。
建立管理机制，推动规范运行【更多免费素材，微 信lbgzkf1】
联合市住建局制定物业企业管理考核办法，从规范行业服务行为、完善信用体系建设等方面进行规范。每季度对物业企业进行一次调研评估，每年对物业企业进行一次考核，由物业主管部门、社区党组织及业主代表三方按4：4：2的比例进行打分，考核结果分“甲乙丙丁”四个等次，以“红黑榜”的形式对外公开，并记入信用档案，评为“丙”级的列入重点管理单位，由市物业主管部门直接联系，督促整改；评为“丁”级的不得参加市内物业服务招投标。去年以来，有3家企业被取消招投标资格。在物业公司党组织中开展“星级评定”工作，将党组织分为“示范型”“标准型”“成长型”三类，分别制定百分制考核办法。年底，组织党组织书记进行述职，参会党员群众代表现场打分，对评为“五星级党组织”的，给予党组织书记每年2000元工作津贴，激励干事创业。
党建引领“五彩物业”共建共融推动村园发展
“五彩物业”是红色物业的升级版，通过五个平台的搭建将浦江郊野公园一期范围内的村居、园区服务单位、浦江郊野公园运营公司、闵房（集团）第二党支部紧密联系在一起，以党建引领的方式，缔造“五彩物业”。
一是红色阵地。按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准，在浦江郊野公园一号门游客中心北楼打造“五彩物业”党建学习阵地。党支部依托浦江郊野公园阵地资源，搭建线上、线下互通的红色阵地。与园区周边村居、园区物业服务企业、绿化养护单位、运营服务机构党员开展党建共建。阵地融入党员活动室、党员议事厅、党性教育基地、浦江镇党建服务中心等多项功能，打造了“五彩物业”的学习平台、宣传平台、活动平台。
二是橙色互助。整合闵行区应急维修中心橙色应急抢修资源，20XX年积极筹建，20XX年将在浦江郊野公园设立闵房集团应急维修中心东部分中心，对浦江郊野公园内物业公司、养护单位进行突发大客流处置、应急抢险发现和处置培训。对极端天气条件和极端大客流等情况，由区应急维修中心提供物资、人员、技术帮助，解决物业管理上的急难险重问题。同时在消防安全、绿化种植和养护、紧急救护知识培训上互学互助，开展帮助村民维修家电、打扫卫生等活动，为村委排忧解难。
三是金色先锋。通过“党建引领下的五彩物业”试点工作，制定考核细则，每年举行两次服务之星、爱心之星、优秀党员等评选活动。
四是绿色服务。为使公园成为温馨的家园、美丽的田园、幸福的乐园，通过党建引领，完善绿色服务体系。同时做好服务保障，对不合理、不完善的公园服务设施进行整改和维护，为游客提供更便捷与更舒适的场所，做到了设施设备运转良好、游憩环境安全温馨、公园风景赏心悦目。
五是蓝色共建。通过与周边张行村、联合村、杜行村、亭子村、联民村、丰收村等7个村居签订共建协议和开展交叉任职的方式，让蓝色共建平台成为园区与村居的互通桥梁，在党建的引领下推动村、园融合。
联结共建，共同缔造美好家园
（一）充分利用党建平台，促进学习常态化，有效落实共建制度
以闵房（集团）第二党支部党员为基础，带动园区服务单位党员共同开展党建学习，促进学习常态化，与周边村居和园区服务单位建立“五彩物业”例会制度，定期组织园区服务单位党员代表和员工代表以及村居党员代表在浦江郊野公园党建阵地召开党建联建会议，了解周边村居的诉求，商议解决办法，充分利用好“五彩物业”平台，使其成为二支部、园区服务单位和村居的联系纽带。“五彩物业”党建平台成立以来，组织共建单位党员代表参观顾振烈士馆、秦怡艺术馆活动，组织共建村民参加多肉植物专题培训、夏季养身讲座等活动。
（二）持续发挥党员先锋模范作用，弘扬榜样力量，提供金色服务【更多免费素材，微信lbgzkf1】
党员的政治素质和文化修养如何，是反映和衡量党支部先进性程度最基本的标准，只有每一个党员具备良好的思想素质和较强的能力素质，才有具备先进性的基本条件。提高党员素质，保持党员的先进性，最重要的是在学习上下功夫。闵房（集团）第二党支部在认真做好党建基础与管理的同时，认真落实支部“三会一课”“主题党日”“民主评议”和“党费缴纳”等工作。
20XX年支部开展“一二三四五”系列活动，即组织一次志愿者活动，开展二次文化沙龙活动，组织三次户外交流活动，讲好四次党课教学活动和全面推进“五彩物业”。要求支部党员始终发挥先锋模范作用，严以律己、率先垂范，以此带动“五彩物业”服务单位金色先锋评选活动，两届的评选活动通过对身边人身边事的宣传和榜样示范，有效提高了公园服务人员的管理水平和服务质量，为积极建设一支管理高效、语言文明、热情服务、专业敬业的物业管理队伍打下了优良的基础。
（三）完善服务体系，提高服务质量，共同缔造美好家园
将“五彩物业”工作纳入物业考核的指标，对通过“五彩物业”工作开展而解决的公园保洁、绿化、治安、停车等问题建立相应的考核评估和激励机制，通过不断完善物业管理相关制度，提升游客游园和百姓居住的体验。重点民生问题：一是解决了乱停车问题；二是解决了与所在地各村边界划分不清问题；三是解决了村民就业难问题。
（四）坚持联结共建，发挥蓝色共建功能，推动村园融合
“五彩物业”蓝色共建平台作为浦江郊野公园与周边村居的互动平台，20XX年与村居签订共建协议，通过交叉任职的方式，让闵房（集团）第二党支部浦江郊野公园运营公司的党员作为村居联络员、让周边村居干部作为公园监督员开展共建工作，组建AAA工作群，采用村居急事公园来“帮”、公园难事村居来“助”的形式推动村、园融合。20XX年以来实行志愿服务，联系周边村居，支部牵头组建“学雷锋志愿小组”，结合实际为浦江郊野公园范围内的村民提供部分保洁、绿化养护、免费理发和家电维修等服务。
“五彩物业”发挥“1＋1＋1》3”的效果
（一）坚持党建引领，才能有效整合资源力量。一方面，“五彩物业”之所以能够发挥“1＋1＋1》3”的效果，其优势在于党建引领，通过联建共建的形式，把村、园、服务单位三方力量凝聚在一起，明晰各方责任，搭建沟通平台，强化监管落实，实现同向发力、共同促进；另一方面，党员先锋模范作用带动园区服务单位形成联动效应，通过开展慰问、志愿服务、联谊活动等多种形式，像磁铁一样使浦江郊野公园和周边村居深度融合、资源共享。
（二）牢记党的宗旨，才能有效提升组织力。推进“五彩物业”工作，帮助当地百姓解决问题是关键。通过做实事赢得周边村居认可，引导百姓正确认识、支持、参与浦江郊野公园建设和管理，打造和谐郊野。
（三）强化制度建设，才能有效保持持续性。制度建设是打造“五彩物业”的关键支撑，充分发挥村居、园区党组织力量是核心，调动园区服务单位积极性是关键，用好交叉任职这座桥梁是抓手，只有多方形成合力，才能让“五彩物业”在浦江郊野公园有效持续发酵，服务好周边村居百姓。
党建引领创新打造物业“红色管家”赋能基层管理
城阳区“红色物业”暨“红色管家”建设启动仪式在城阳区青特城小区拉开帷幕，这标志着继城阳区印发《关于加强党建引领创建“红色物业”的试行意见》后，城阳区“两新”组织工委、区物业行业党委在全区各街道和物业行业吹响了创建“红色物业”的总号角，目前，城阳街道第一批14家“红色管家”试点小区创建工作已全面展开。
20XX年，以“阳光城阳”建设为基础，城阳区开创岛城物业管理行业先河，首次提出“红色物业”理念，将社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方力量拧成合力，创新党建引领物业服务管理新模式，走出打通服务业主“最后一百米”的新路径，从而交出一份基层社会治理现代化的“城阳答卷”。
党建引领，探索“红色物业”
物业服务关系着群众切身利益，是重要的民生工作，是社区治理的重要组成部分，更是直接体现一座城市发展品质、服务内涵的窗口。从今年疫情防控来看，物业行业也发挥着非常重要的作用。
如何以党建促进物业管理水平提升，构建共治、共建、共享良好治理格局？20XX年以来，城阳区建立区、街道、社区三级组织工作体系，以各街道城市社区党组织为依托，实施“红色物业”党建示范点创建工程，确立并建设城阳街道万科魅力之城、青特城小区等党建示范点，按照打造一批、储备一批的思路，以点带面进一步推进城市社区落地落实“红色物业”建设。同时，建立区域化共建机制，整合辖区公安、城管、民政、司法调解、市场监管等多部门力量，切实做到“议题由党组织把关、过程由党组织牵头、落实由党组织督办”，统筹解决小区停车、医疗服务、课后托管、健身娱乐等民生需求，实现一网通办。
跃动的红色基因，阳光下的基层治理，通过打造“红色物业”，城阳区建设建强小区红色管家，构建党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色管家”体系，破解物业管理服务难题，解决好关乎民生的“关键小事”。
从“点点红”到“全面红”
作为城阳区首个“党建示范点”探索，万科“魅力之城”打造“红色管家”取得了一定的制度成果和实践成果。今年，市领导在城阳区调研督导疫情防控工作时，不仅非常认可万科魅力之城的“红色管家”党建示范点，而且要求今年在全市推广这一做法。
据介绍，20XX年下半年，在上级党委的正确领导下，万科魅力之城小区党支部积极探索推进“红色管家”服务工程，开创了城阳区的八个第一：作为首个万科魅力之城小区实施“红色物业”组织覆盖、党员报道、党建联盟三大工程，建立议事协商、需求调查、联动处理三项机制，构建党群服务、志愿者服务、监督评价三个平台。城阳区第一个实现小区、物业、业委会党支部全覆盖的小区、开展在职党员到居住地小区“双报到”的小区、公开选聘楼长和党员中心户的商住小区、推进契约化共建，提供“菜单式”服务的商住小区、设置党群服务中心的商住小区、升旗仪式常态化的商住小区、推行“五方共治”网格化管理的小区、议事模式全覆盖的小区。
与万科魅力之城搭建“红色管家”的做法有所区别，作为城阳区第二个“党建示范点”，青特城小区“红色管家”根据‘1＋5’平台模式的治理体系，以小区党支部为支撑，建立小区党群服务站，通过搭建5大平台，打通居民参与小区治理的制度化通道。‘1＋5’平台模式即“1个核心＋5个平台”。其中，一个核心是以社区党组织为核心，以红管网格为基础，以居民自治为目标，推动红色管家实施建设，实现人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。“5个平台”则包括阵地建设平台、红管网格平台、民主议事平台、组织培育平台和民生服务平台。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】
“‘红色管家’作为物业行业党建的重要载体，为城阳区加强党建引领、社区治理和打造“红色物业”开了个好头。在此基础上，会同各街道党工委，我们指导制定了详细的党建示范点创建计划，进一步推进物管小区打造党建服务品牌。”城阳区物业管理行业党委相关负责人表示。
构建“363”工作体系打造“城阳样本”
把党的组织有效嵌入物业企业，推动物业企业党的组织和工作全覆盖，打造城阳物业服务党建品牌，提升全区物业行业服务水平。日前，城阳区《关于加强党建引领创建“红色物业”的试行意见》提出构建“363”工作体系，形成党建引领作用明显、行业管理更加精细、人居环境舒适和谐的物业管理服务新局面，打造全市“红色物业”的“城阳样本”。
据介绍，“363”工作体系主要包括瞄准三个目标，健全六项机制和强化三个保障。
其中，“三个目标”为实现“红色物业”对城市社区物业服务的全覆盖，到20XX年底，全区AB类住宅小区“红色物业”工作覆盖面达到50％以上、2021年底达到70％以上、2022年底实现全覆盖；实现物业行业服务水平显著提升，到20XX年底，实现居民对物业服务工作投诉率下降30％以上，物业服务矛盾纠纷调处率提升30％以上；实现城市基层治理能力和水平不断提高，基层各类力量作用发挥充分，辖区资源有效整合，“红色物业”成效显著。
“六项机制”则包括建立物业企业党的组织有效覆盖机制，到20XX年底，物业服务企业成立党组织达到60％以上、2021年实现物业服务企业党组织全覆盖；建立物业企业与社区组织联建共建机制，推进党建引领下的社区居委会、业委会、物业企业协调联动；建立物业企业参与民生服务工作机制，通过线上、线下平台收集民意诉求，切实为群众解决疑难问题；建立物业企业组织建设机制，推行“双向进入、交叉任职”，引导物业服务企业在开展物业服务的同时，传递党的声音；建立“红色物业”党建品牌创建机制，培树打造一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的示范标杆物业服务企业；建立“红色物业”党建文化保障机制，用党建文化引领物业服务企业先进文化建设，形成广泛政治认同、价值认同。
“三个保障”则主要从组织、政策和阵地上对创建“红色物业”进行保障。将打造“红色物业”工作情况纳入街道年度党建考核和党工委书记抓党建工作述职内容，纳入全区年度党建工作表彰，提升小区和物业服务企业党建工作水平；制定“红色物业”创建工作细则和奖励办法，通过以奖代补的方式，对“红色物业”创建工作成绩突出的企业进行奖励；加强物业小区党群服务中心建设，定期开展主题党课、议事协商活动。设置“两代表一委员”工作室，协调解决业主诉求。
道路宽阔洁净，停车整齐有序，党员服务窗口精准到位……整洁有序的环境为东港区石臼街道幸福社区外滩·赛福特城小区增添了几分朝气。
几年前，赛福特城却是另一番模样，作为十多年的老旧小区，这里曾存在着诸多历史遗留问题，停车位紧张、路面破损、墙面漏水……业主诉求与日俱增，物业管理力不从心，幸福指数难以保证。
为改变这一现状，提升居民的获得感、幸福感、安全感，石臼街道主动顺应城市基层党建面临的新变化、新要求，以党建引领老旧小区治理和“红色物业”，构建党组织领导下多方联动的“红色物业”体系。
而赛福特城的居民，便是“红色物业”模式的受益者之一。5月7日下午，大众网·海报新闻记者来到了赛福特城小区，探访“红色物业”模式下的居民生活“变革”。
党支部建在小区小区治理有了“主心骨”
“两年多以前，路边都是随意停放的车辆，道路破碎不堪。如今好了，规范了车位、新增了电动车棚……”赛福特城小区的老住户张永士见证了小区这几年的变化。而推动这种变化背后的力量，正是石臼街道深入实施的“红色物业”建设。
石臼街道是日照市城市进程化最早的区域，老旧小区多，物业管理难度大。石臼街道聚焦居民关注的物业服务问题，提出党组织来当“主心骨”，党员来做居民的“主事人”，用“红色物业”来点亮“民心”。
早在20XX年底，赛福特城居民便开尝到了党员带动群众参与共商、共建、共治的“甜头”。20XX年底，幸福社区党总支联合赛福特城的主管物业公司百嘉物业，正式推行“红色物业”模式。也就是在这个过程中，赛福特城小区有了自己的“主心骨”。
“我们建立党组织领导下的居委会、物业公司、物管委员会、小区居民（商户）‘五位一体’的‘红色物业’模式，还将物业公司与社区网格党支部相融合，推动党支部与物业公司‘交叉任职’。物业经理担任社区党总支兼职委员和网格党支部书记，而物业公司的客服管家同时是小区的网格员。在开展物业服务的同时，传递党的声音、收集社情民意、调解矛盾纠纷、促进和谐稳定。”石臼街道幸福社区党总支书记谢志营说道。
党员力量凝聚小区小区治理更“有力”
为将群众呼声与党建工作的着力点有机融合，赛福特城网格党支部围绕小区物业治理难问题，转变以往的物业管理模式，重点实行了“2345”工作法。
成立党群服务工作站
走在赛福特城小区，记者遇到了“2”个工作站。业主服务工作站虽是物业服务点，却特别设置党员服务窗口；服务工作站则是小区特别打造的一处“红色物业”会客厅，吸纳党员、居民在此开展活动、商讨小区治理良策。
硬件有了，软件也要跟上。赛福特城小区通过定期召开党群联席会议、业主恳谈会、民主协商议事会，并在物业服务站设立专门窗口和服务热线电话，通过“3”联动机制，每月召开党建联席会议，使社区、小区业主委员会和物业企业合成一股力、拧成一股绳，更好解决居民群众的烦心事、操心事。
成立业主服务工作站
在党员力量的带动下，居民的诸多诉求不断从一场场恳谈会、一个个服务窗口热线中得以收集，也在党支部引领下，商量出最佳解决办法。很快，小区内的破损道路开始修复、墙面漏水问题得以解决、新建了电动车棚、安装了充电电桩……环境彻底变了样。
设立小区“红色物业”会客厅
“我们还成立亲情联系队、法制宣传队、志愿服务队、基层工作队‘4’支志愿服务队，做好基层矛盾化解服务、环境卫生整治服务、居民文化生活服务、便民惠民志愿服务、困难家庭帮扶服务‘5’大服务，切实发布党支部红色堡垒作用，为居民营造更多美好生活的场景。”石臼街道幸福社区外滩·赛福特城网格党支部书记兼百嘉物业总经理徐松介绍说。
同时，党员模范带头作用也不断在小区治理工作中“发光发热”。在小区内部，还推行“党员亮身份、家风上家门”等做法，带动居民当好“主人翁”；小区外部大力推进区域化党建，整合辖区各职能部门和单位资源，推出“小区城管”“小区民警”“小区医生”“小区律师”等精细化为民服务举措。
党员服务在社区让小区治理更“暖心”
记者探访当日，几名老党员正在党群服务工作站开展文体活动。“这群老党员在‘红色物业’开展中发挥了很大作用。他们常年居住在这，了解社区情况，在居民中有威信，群众工作做得好。”徐松说，通过他们的积极参与，不仅更精准得了解并解决了居民的诉求，还拉近了物业公司与居民的距离。
“在春节期间的疫情防控工作中，赛福特城小区里的党员们不仅自发给物业工作人员送上口罩等防疫物资，还争相参与社区防疫工作，有的党员从大年初三开始一直坚守在一线。也多亏了他们，社区内的老旧小区才有了‘临时看家人’。”谢志营告诉记者，党员服务真正走进社区管理之中，让小区治理工作更“暖心”。
生活环境改善了、物业与居民关系和谐了……“红色物业”给赛福特城这个老旧小区带来了诸多新变化，同时也在石臼街道多个小区“开花结果”。
凤凰花园以法治宣传为根基，发动党员参与法制宣传
拓宽居民意愿表达渠道，小区管理更加得心应手
凤凰花园小区是典型的“混合小区”，这里的楼房一部分为村改居住房，一部分为房产开发住房。因不同住房的物业管理有所不同，居民多次与物业公司发生矛盾。为让更多居民了解相关法规，凤凰花园以法治宣传为根基，发动党员参与法制宣传，引导居民做守法公民，大大提高了管理水平。凤凰城小区的居民群体内拥有多支社会团体，凭借这一优势，积极吸纳同为党员的广场舞团体带头人何永贵参与小区治理工作，担任楼长一职，大大拓宽居民意愿表达渠道，小区管理更加得心应手。
“民有所呼，我有所应”。下一步，石臼街道将深耕“红色物业”模式，提高更多小区物业管理服务“红色温度”，提升了更多居民的安全感、幸福感和获得感。
党建引领创新服务物业筑立红色标杆
随着城镇化水平不断提高，居民对美好生活需求日益增长，港闸区委组织部把握物业管理“问题导向”，主动探索以党建带物管模式，寻求小区管理向小区治理新路径，在唐闸镇街道试点推行“红色物业·金管家”行业大党委党建品牌，实现居民小区共建、共治、共享，让物业管理变得更加有温度。
“党建引领”确保行业规范发展
成立“红色物业”行业大党委，积极发挥党组织领导核心作用，建立大党委工作例会、联席会、矛盾协调会“3＋N”议事制度，实现居委会、业委会和物业企业“互为补充、互相配合、良性互动”。
目前已有14家物管企业加入行业大党委，19家物管企业加入行业工会，下派5名党建指导员进驻无党员物管企业指导党建工作。
大党委联合区住建局开展物管行业党员规范化业务技能培训11场次，通过以点带面，践行“自律规范、互助和谐”的服务宗旨，有效提升物管企业的服务质量。
“一区一品”发挥行业服务功能
针对商品房、安置房和老小区，“红色物业”挖掘自身优势，整合现有资源，打造“一区一品”小区物管特色品牌，把党旗插在小区管理第一线。
大党委书记先后多次带队进行全区域的实地走访座谈，收集问题清单6大类24项3000余件。结合搜集到的问题，22个商品房小区分别建立社区党组织、业主委员会和物管企业“三位一体”机制，向“管理科学，服务更优，品质更好”的高端住宅小区迈进。
11个安置房小区建立社区党组织、物管企业、楼道党员代表联合会商机制，对小区管理薄弱环节进行“精准滴灌”，逐步升级为“管理规范，服务完善，百姓满意”的舒适宜居小区。
7个老小区外修“颜值”，内修“气质”，唐闸教工楼、新华园等小区有序改造成“管理有序，服务齐全，生活舒适”适老特色小区，大党委联动作用发挥显著。
“细节坚守”探索治理新型路径
针对安置房小区物业费收取难、高层小区违建多存在安全隐患、电瓶车上楼等实际难题，大党委建立“12345工作法”，即以红色大党委为引擎，促进区域党委班子和居民网格队伍双向融合，加强特色化、舒适化和高端化“三化式”管理，构建管理、服务、议事和考评四项机制，生成违章管控、公共秩序、环境面貌、业委会服务、房屋维修五类项目服务清单，完善每一个管理细节，确保各类矛盾及时化解。
截至目前，“红色物业”行业大党委开展各具特色的垃圾分类、废物利用等公益类志愿宣传活动40余场，发放“红色物业”便民服务卡3000余张，提供管道疏通、水电维修等便民服务190余次，问题化解率高达97.5％，安置房小区物业费收取率从原来的30％提高到了41.87％。
20XX年“红色物业·金管家”主推“绿色环保新家园”活动，通过垃圾分类、低碳出行、变废为宝、社区改造四大主题活动，创建“绿色生态社区”，进一步提升居民群众的获得感和安全感。
海勃湾区：党建引领促发展“红色物业”聚民心
为深入贯彻党的十九届四中X会精神，优化党建引领基层社会治理体系，提高基层治理能力，乌海市海勃湾区立足于解决群众家门口的烦心事、棘手事，积极推动“红色引领”，着力打造“红色物业”，全面激活“红色细胞”，努力提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。
突出党建引领作用，构建“1＋5＋X”多方联动治理体系。“1”即发挥基层党组织政治引领作用，“5”即搭建五级（区级、街道、社区、小区、网格）治理平台，“X”即物业企业、业主委员会、居民委员会、党员代表等多方联动。近日，成功召开中共乌海物业协会联合党委第一届党员大会，乌海物业管理协会由临时党支部变成联合党委，探索推行党组织领导下的物业党建联建模式，切实提升基层治理水平。把党的组织体系延伸到物业服务链，通过建立党组织、选派党建指导员等方式，全面推进物业企业党的组织和工作覆盖。积极引导社区“两委”成员和热心社区建设的党员按法定程序加入业委会，初步形成社区党委、居委会、物业企业和业委会等多方协同治理机制，在党建引领下，促进社区治理良性互动。
党旗领航社区共建，“三项机制”有效提升治理水平。建立多方联动协商机制，由社区党组织牵头，物业企业与居委会、业主委员会等共同参与，对涉及物业服务管理的矛盾纠纷等问题共同协商研究解决。推行“双向进入、交叉任职”机制，实行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，健全物业服务企业参与社区治理的机制路径，推动全面了解掌握群众诉求、提升物业管理服务的质量。完善“互联融合、共驻共建”机制，物业企业党组织与其他驻区单位党组织一道，推进组织共建、人才共育、资源共享、活动共联、服务共促，形成物业服务与社区治理共驻共建、融合发展态势。
提升物业服务水平，带动形成“红色物业”品牌效应。在“红色标准”和“物业管理”上下功夫、用“猛药”，开展“精品红色物业”评选活动，从“组织建设、队伍建设、日常管理、服务质量、社会形象”等五个方面确定评选标准，建立由物业企业自评申报、街道社区把关测评、区级部门评选认定和年度动态审核管理的四级评价管理模式，有效发挥“红色物业”的品牌带动引领效应。制定《乌海市物业服务企业信用评价管理办法》，利用智慧监督平台，提高行业服务标准；通过建立企业信用评价体系、红黑榜以及考评激励机制，培育物业行业良性竞争环境；通过开展各项文化活动，与党建文化融合，提高行业企业文化，逐步形成“红色物业”品牌效应。计划通过2－3年的时间，实现“红色物业”全覆盖，提升地区物业服务管理整体水平，推动建设和谐稳定、安居乐业的幸福家园。
党建引领促发展红色物业暖人心
内蒙古自治区呼和浩特市住宅小区环境秩序管理局党支部以“红色党建引领物业牢记使命服务百姓”党建品牌创建工作为抓手，构建党组织领导下的居委会、物业等多方联动的“红色物业”体系，以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点，有效破解物业管理难题，全面提升城市物业行业管理水平。
红色党建引领物业管理
在日常工作中，呼和浩特市住宅小区环境秩序管理局党支部对尚未成立基层党组织的物业服务企业给予积极指导，并督促其按照有关程序成立党组织，明确物业服务企业党组织党建工作职责。管理局党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带动作用，不断增强党的建设在推动物业发展中的作用。
呼和浩特市住宅小区环境秩序管理局相关工作人员深入内蒙古仁和服务有限责任公司指导党建工作。
管理局党支部建立健全党建工作共商共议机制，通过汇集多方智慧，团结各方力量，共同为搞好物业管理出谋划策，推动解决百姓居住和生活环境面临的难点、堵点问题。此外，管理局党支部建立健全地区领导包街道、街道领导包社区、驻在单位包小区的联管联治管理体系。地方组织部门牵头组建由党员和以城管执法队员、片区民警为主的公职人员、社区工作人员、小区业主共同参与的联管联治队伍，协助社区开展住宅小区环境秩序管理工作。地方党委和纪检监察部门对参与联管联治人员履行治理工作情况予以监督评价。
呼和浩特市现共有住宅小区近3000个，总建筑面积约1亿平方米，各小区同时推行专业化物业管理、准物业管理、自治管理三种模式，现已实现住宅小区物业管理全覆盖。目前，呼和浩特市实施运营管理项目的企业有500余家，其中，营业收入1亿元以上的物业服务企业有5家，收入5千万元以上的有7家，成立党支部的物业服务企业有22家。
党建活动激活“红色细胞”
为进一步激活基层“红色细胞”，夯实“红色物业”基础，使“红色物业”真正发挥服务群众、服务社区的重要作用，内蒙古仁和服务有限责任公司党支部在呼和浩特市住宅小区环境秩序管理局党支部的指导下，紧紧围绕企业经营和行业特点，不断探索新时代党建工作的形式和方法，找抓手、求实效，让党建工作落到实处。
内蒙古仁和服务有限责任公司党支部每年都会积极开展丰富多彩的党群活动，职工文化生活健康、充实。公司党支部每年举办拓展训练、演讲比赛、义务劳动等各种活动，多姿多彩的党建文化生活既增强了企业的凝聚力，也丰富了社区居民的文化生活。此外，公司党支部在开展党建活动的同时，还积极推动“党员提升圈”“党员模范岗”等企业特色活动的开展，让党员的先锋模范作用得到充分发挥。内蒙古仁和服务有限责任公司所服务的小区成为内蒙古自治区社区建设的标杆。
内蒙古仁和服务有限责任公司党支部开展的党建活动与岗位特性的有机结合，为企业的团队建设注入了源源不断的活力，使得党组织的政治核心和政治引领作用得到有效发挥，企业经济效益和社会效益突飞猛进，实现了公司党建与公司发展的互动双赢。
各方力量搭建红色平台
呼和浩特市金川开发区BOBO悠乐城佰旺佳苑小区是呼和浩特市鑫金开物业服务有限责任公司管理的项目之一，小区面积达67万平方米。鑫金开物业公司党支部自成立以来，始终坚持将党的领导贯穿于物业管理全过程，坚持以社区党组织为引领，以小区物业管理公司为抓手，以提高为民服务质量为目标，不断强化党组织在物业服务中的引领作用，有效整合党组织、物业公司、居民代表等各方力量，搭建起红色平台。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】
同时，社区通过民主协商召开居民会议，让居民为社区建设提出意见、建议。这一举措既解决了邻里纠纷、家庭矛盾，又使社区氛围变得更加团结和谐，为企业的良性发展打下了坚实的人文基础。
呼和浩特市住宅小区环境秩序管理局党支部始终把党的建设作为一条红线贯穿于物业企业对居民的服务全过程中，充分调动和发挥物业企业潜能，破解小区物业服务中存在的瓶颈问题，提升居民群众的获得感和幸福感，小区业主满意度大幅提高，全市物业管理服务工作保持良性发展
党建引领打造小区“1＋2＋N”管理模式
实施背景
物业管理作为社区管理的重要组成部分，成为承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台。物业管理过程中出现的种种问题，实际上就是不同业主群众的利益诉求多元化形成的，长期以来这种利益诉求缺乏有效的沟通和协调，最后形成了小区不和谐的声音。问题的关键，在于物业服务企业在对居民进行服务上资源共享程度低、联系不密切、信息难互通，以及居民参与度低等。建强小区党组织，发挥党建核心引领作用，是解决小区管理问题、提升小区治理水平的重要举措和有益尝试，对于促进社会和谐发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象，巩固党的执政地位也都具有重要的意义。
泓济物业积极探索党建引领“1＋2＋N”小区管理模式，充分发挥基层党组织的政治引领和凝聚力作用，充分利用支部党员就生活工作在群众中间的特性，密切联系群众、熟悉情况、了解需求，协调社区、物业、业委会、业主各方面资源，做群众看得见、摸得着的实事，通过党建联系群众、协调关系、凝聚人心。
2、实施举措
（一）成立队伍定框架
2011年，在社区党委的领导下，王府花园小区成立了王府花园党支部（目前已升为党总支），形成以党支部为主导，物业、业委会、居民等多方联动的小区治理架构，并逐步探索建立党建引领“1（党总支）＋2（业委会、物业）＋N（社区群团组织、社区民警、志愿服务队伍、周边商户、小区居民等多方力量）”小区管理模式。党组织中既有小区业主也有物业员工，同时业主委员会中的党员占半数以上。在党总支的引领下，业主自治工作有序推进，小区业委会现在已是第五届，在小区日常管理、社区街道联系、业主关系协调等方面起到了至关重要的作用。
党总支现有党员52人，他们来自各行各业，很多都是各自领域的专业人才；根据党员专长成立志愿服务队9支，包括维修维护、文体娱乐、医疗卫生、爱心互助、治安维稳、助老助残、法律咨询、应急救助、矛盾调解等。小区内多处设有党务公开栏、党总支宣传栏，利用宣传展板、橱窗、标语等方式广泛开展教育活动，展示党员风采；多次举办教育图片掠影，囊括了业主风采和支部活动的方方面面，展现了党总支工作情况，拉近了党群距离。
党总支宣传栏
此外，王府花园小区建成了近300㎡的党群活动室，设立了文明宣传、民主监督、环境维护、法制宣传四个党员服务岗，定期公示党员活动开展情况、党员学习心得等内容，建立了学习园地和文体活动室，配备了书刊和各种文体娱乐设施，有利促进了党组织各项活动的开展。
（二）建立制度固规范
一是建立小区联席会议制度。党总支定期牵头召开物业、业委会、派出所、周边商户及群众代表等参加的联席会议，了解居民需求、梳理存在问题、商议解决办法，同时，通报党总支工作情况，交流工作经验，实现了从以前“无事不见面，见面无好事”到现在“事先多沟通，遇事多协商，难事共解决”的转变。
二是建立网格化管理制度。根据王府花园楼栋分布及党员居住情况，党总支划分成立了4个党小组，由组织能力强、热心为居民服务的党员担任党小组长，每个党小组分别联系服务3－4栋居民楼和楼栋内的党员，在各楼栋单元设立党员信息公开栏，党员主动亮身份为群众服务，定期或不定期开展走访慰问，密切联系群众。
三是建立民情收集处理制度。通过党建阵地、入户上门、民情信箱、热线电话、QQ群、AAA群等方式，依托党员服务进网格、“民生好声音”等活动收集小区党员群众的意见建议。对能立即处理的，随知随办；对暂不能处理的，由收集人员对收集的情况进行详细记录，填写《民情民意情况登记表》，在小区联系会议上进行通报，研究解决办法。
例如，近年来，党总支积极配合业委会和物业中心，不断优化改善小区环境，提升小区品质。在改造翻新小区活动场地方面，先后将原11栋空置架空层和原收费网球场翻新改造为开放公共健身场所，供小区居民运动健身使用；实施正大门翻新改造，改造完成后正门焕然一新，成为了小区居民打卡拍照的网红“景点”。在加强绿化养护方面，陆续全面进行了绿植补栽造景工作。根据场地情况，采用吉祥草，麦冬，木春菊，扁竹根，叶兰，三角梅，鸭脚木等植物灵活组合，累计补栽面积3000平方米；将原设立的120个防撞沙桶全更换为防腐木花箱，种植花草小景。
在小区层面无法解决的，由党总支整理上报社区及街道。例如，小区正门对面就是芳草小学，门口芳草街为单行道车速较快，小区居民接送小孩上下学多有不便，多次要求在马路丁字口加装红绿灯，物业中心也想过很多办法反映却没得到解决，最后通过党总支向社区及街道汇报，协调交管部门成功进行了改造，加装了红绿灯，最终规范通行减少了安全隐患。试运行前期，党总支又组织志愿者在高峰时间义务执勤引导通行，小区业主对此拍手称赞。
红绿灯改造后志愿者劝导文明出行
此外，为了让小区空巢老人老有所依，物业中心和党总支通过主动登记报名和群众摸排反馈，建立了小区空巢老人档案，物业员工和党员结对子分片区定点负责，定期上门走访，进行节日慰问，印制爱心服务卡，建立应急机制，开展专线服务等活动，让服务有温度、小区更温暖。
（三）搭建平台谋创新
王府花园按照芳草街道党工委以“搭建平台、党建引领、多方参与”的“1＋2＋N”小区管理模式，全面推进小区和谐活力宜居氛围建设。新能社区创新在王府花园内建立了“爱院如家服务站”议事协商平台，通过小区党总支牵头，将物业代表、业委会代表、小区党员代表、小区积极分子、小区商户代表、社区网格员吸纳进“爱院如家服务站”。通过“1＋2＋N”小区管理模式，不断完善工作机制，发挥党组织核心引领能力，整合小区各类资源，多元共治，优化管理流程，提高服务效率，提升解决小区各项实务问题的能力。通过五大服务平台（社情民意收集平台、便捷便民服务平台、爱心志愿服务平台、社会公共服务平台、居民自管自治平台）、九支服务队伍（维修维护、文体娱乐、医疗卫生、爱心互助、治安维稳、助老助残、法律咨询、应急救助、矛盾调解）、四个党员服务岗（文明宣传、民主监督、环境维护、法制宣传），将服务延伸到小区、楼栋和居民家中，进一步加强党组织服务功能建设。
多元议事协商会
实施成效
近年来王府花园党总支和物业中心一起，每月至少组织开展一次免费义诊、家电维修、法律咨询、刨菜板、磨菜刀、擦皮鞋、打磨海椒面、厨艺讲学等生活类服务，累积开展已近百次；协调组织开展小小少年社（儿童跳蚤市场）、睦邻饺子大餐、节日游园活动、重阳节敬老活动、春节联欢晚会等多项活动。党总支配合物业中心解决邻里争端、车辆停放管理、小区绿化养护改造、违章搭建等矛盾纠纷30余起。
小小少年爱心义卖活动
睦邻饺子大餐活动
通过党总支和物业中心的不懈努力，为群众做好事、办实事、解难事，妥善协调处理各种矛盾问题，消除各群体之间“隔心墙”，架起“连心桥”，融洽了物业与业主之间的关系，提高了业主的认可度和满意度，对提升物业管理服务水平、推进和谐宜居生活社区建设起到了重要作用。王府花园业主满意度近三年均93％以上且呈逐年提升趋势，物业服务费收缴率从2011年至今均保持在97％以上，小区连续5年无较大安全事故和投诉，多次受到业主和各级主管部门的肯定和表彰，先后荣获“平安小区”、“成都市物业管理优秀住宅小区”、“成都市物业服务十佳住宅小区”、“2018成都社区共建品质榜样物业服务示范小区”等荣誉称号。党总支先后荣获“成都市先进基层党组织”、“成都市蓉城先锋先进基层党组织”等称号。
党建引领红色物业建设打造社区治理新格局
近年来，肥城市坚持党建引领，深入推进红色物业建设，聚焦居民诉求，集中攻坚社区治理难题，形成以党组织为核心，“双报到”部门、小区党支部、业委会、物业服务企业等多元参与、协商共治的社区治理格局，有效提升居民的获得感、幸福感。
建强小区党支部夯实治理红堡垒
聚焦居民小区这一基层治理基本单元，健全党的组织网络，延伸党的工作触角，夯实城市基层治理根基。一是居民小区建支部。市委印发《关于推进小区党支部建设夯实城市基层战斗堡垒的实施方案》，大力推进小区党支部建设工作。对城区内所有小区住户进行精准摸排，建立21314名居住党员信息台账。采取单独建立或片区联建等方式，在居民小区建起红色堡垒。选好配强“领头羊”，优先选任小区中有公心、有能力、有威望、有热情的离退休党员干部担任党支部书记，积极吸纳楼栋长、物业服务企业负责人等为成员，把小区内各类力量组织起来、凝聚起来。同时，按照有牌匾、有党旗党徽、有党报党刊、有规章制度的“四有”标准，打造小区党支部活动阵地。二是红色监理把方向。在业委会成立或换届时，推荐具备业主身份的党员担任筹备组业主代表，拟定业主大会议事规则、业委会委员候选人条件、名单和选举办法，推动小区党支部和业委会双向进入、交叉任职，原则上业委会主任应由小区党支部书记担任，小区党支部成员兼任业委会委员，实现党的工作和业委会工作同频共振、同向发力。三是支部引领微治理。建立“小区党支部＋业主委员会＋物业服务企业”民主协商机制，每月召开一次“三方联席会”，商议小区治理重大问题。抓实小区党支部党员管理，引导党员亮明身份，认领服务岗位，带头参与小区治理。目前已成立小区党支部213个，覆盖城区70％的小区，年内实现城区小区100％全覆盖。在新冠肺炎疫情防控中，小区党支部冲锋在前，将小区内居住党员、物业服务企业党员和居民群众组织起来，参与站岗执勤、消毒消杀、宣传劝导等工作，筑牢了疫情防控红色防线，真正实现支部建在“家门口”，居民有了“主心骨”。
做实党建联合体用好治理大平台
以街道党工委为核心，有机融合驻区单位、报到单位党组织成立街道党建联合体，凝聚各方资源力量，共抓基层治理。一是工作机构实体化。在街道联合体架构下设立城市物业管理专委会，吸收住建、房管、城管等7个部门单位为成员，每季度召开1次联席会议，研判解决物业管理服务难题。市级设立城市社区建设促进中心，编制12名，全力协助专委会做好日常工作。二是物业服务项目化。专委会根据社区、小区提供的需求事项，协调成员单位以服务项目的形式认领实施，并在社区公示，通过一个个实体项目来“挂账销号”，提升物业服务精准度，今年以来，已制定实施物业服务项目63个。专委会成员单位市住建局针对社区绿化缺失问题，实施“绿化家园行动”项目，牵头向12个社区捐赠竹子、樱花等苗木，新补植绿化面积3万平米，美化了小区环境。三是问题办结高效化。社区工作人员巡查发现自身解决不了的物业问题，按照“社区—社区建设促进中心—党建联合体专委会”链条，由党建联合体专委会牵头办理，结果同步反馈，建立起“社区吹哨、部门报到”的基层治理机制。目前，社区内管道维修、乱摆乱放等问题基本实现24小时内办结，群众满意率达到95％。
落实政策硬保障探索治理新机制
深化城市社区管理改革，健全制度机制，推进城市基层治理体系现代化。一是下沉职能抓兜底。以“绿化、亮化、硬化、净化、美化、秩序化”为重点，推动城市管理职能向街道社区下沉。街道设立综合行政执法办公室，直接管理市城管局派驻街道的28名执法中队队员，全力开展辖区综合治理，“兜底管理”店外经营、私搭乱建等物业治理难题。二是动真碰硬抓考评。建立社区物业管理、物业服务企业准入退出两个《考核办法》，社区每月对物业服务企业进行一次考核，街道每季度对物业服务企业进行一次排名，对年度总排名靠后的，指导业委会依法予以清退，目前已清退物业服务企业5家。三是真金白银抓保障。设立100万元物业服务基金，对年度总排名靠前的物业服务企业，给予每家1万元的奖励，目前已发放奖金15万元。对12个无人管理小区，聘请楼院长、网格员兼职提供基本物业服务，实现物业服务全域覆盖。投资200余万元，对桃花源小区、泰西酒水家属院等6个无人管理小区补植绿化、粉刷楼道、修补路面，畅通了道路，美化了环境，温暖了人心。[公文思#享@%公众号~]
党建引领强服务，“红心物业”解民忧
近年来，烟台市积极探索加强物业党建的有效路径，依托市住房和城乡建设局成立市物业行业党委，实施“红心物业”党建领航工程，健全组织领导、党建覆盖、规范管理、联建共治、保障支撑“五位一体”机制，构建街道社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业公司等多方联动的“红心物业”体系。
海阳市结合实际，制定出台《海阳市推进“红心物业·红色管家”党建工作二十三条措施》《关于建立小区物业协商制度的实施意见》等制度文件，因地制宜培育物业党建示范小区，打造小区、网格和物业公司三类党群服务中心，着力培育“红心物业·红色管家”党建品牌，以切实解决群众身边的“大事小情”为着力点，党建聚焦物业难点，有效破解服务难题，提升居民群众生活品质，着力让城市每个角落遍布“红色管家”。
老百姓的事，再小的事都是大事
物业服务联系着千家万户，直接关系着群众的幸福生活。海阳市方圆街道地处老城区，城中村、老旧小区和新建小区错综分布，一些物业管理等问题困扰着城市居民，20XX年7月，海阳市方圆街道文山小区率先成立小区党支部，实施小区“红色物业”工程，培育“红色头雁”，激活“红色细胞”，建设“红色阵地”，繁荣“红色文化”，建设110平方米的小区党群服务中心，设立“红色管家”议事厅，建立社区党组织、物业服务企业、小区党支部“三方联动机制”，共同参与小区治理、协商解决物业矛盾纠纷，有效打开物业与业主之间的“心疙瘩”。文山小区党支部书记高光自豪地说：“用党建引领物业服务，用红色服务温暖万家，这招儿用对了。”
党支部组织茶话会活动
过去，社区党组织在居民小区开展工作缺乏有力抓手，物业公司以盈利为目的，老旧小区一些物业矛盾纠纷长期得不到有效解决，党组织在群众中的威信降低了，群众满意度也得不到提高。方圆街道工委通过统筹推进物业党建、“双报到”、区域化党建等城市党建重点工作，构建了由街道工委牵头抓总，社区党组织、物业公司、小区党支部、业主委员会分工负责，兼职委员、报到单位、“两新”组织、志愿者、热心居民等多方参与的“1＋4＋X”工作模式，让居民小区变成大社会。由社区党组织、小区党支部联合辖区物业公司等，结合居民需求，每月研究设计为民服务项目，大力推行党员“亮身份”、“双报到”送服务等系列为民服务活动，成立小区“安居巡防队”“维修小分队”等，定期开展小区困难家庭救助，对小区孤寡老人、失独家庭送去党的关怀与温暖，传递“红色正力量”，利用端午、七夕、中秋等传统节日开展“浓浓端午情”“七夕巧果面塑大赛”“迎国庆、话中秋”睦邻茶话会等系列活动，让红色服务在基层发光，让红色声音在基层传递，让党性与奉献在小区飞扬。
按照党建引领物业发展工作思路，将党的工作和物业管理经营相结合、党性修养和服务质量相结合，对于这一点，海阳市城北物业公司总经理孙忠义有着莫大的感触。他所在的物业公司“红心物业”办公区里挂着87面锦旗，这些锦旗背后是87个令人感动的故事。在党建为引领、服务为核心、党员群众齐参与的红色管理服务模式下，小区管道漏水、车辆乱停乱放、生活垃圾随意丢弃等各种安全隐患、邻里矛盾纠纷、城市环境卫生等问题都通过“红心物业”得到了很好解决，群众得到了真实惠。
老有所养老有所乐邻里和谐一家亲
20XX年王国富从东北来到海阳安度晚年，新城区的小区常驻人口较少，用他的话说，各方面都很好，就是缺少人气。今年，海阳市开发区工委在亚沙新城居民小区积极探索“党支部＋物业”服务体系，以实施“红心物业·红色管家”党建工作为契机，充分发挥党组织引领作用，联合周边六大小区共同成立公园壹号网格党支部，打造“组织引领、党员带头、居民响应、物业服务”的小区联动服务模式，充分整合和发挥党支部、物业双方的专业优势，让居民在居住的同时也能享受到满意优质的服务。
在公园壹号网格党群服务中心，社区家和艺术团近百位居民正在如火如荼地排练着国庆节汇报演出节目。提起网格党支部，团长王国富由衷地竖起来大拇指，连连称赞。他感慨地说：“这里环境好，文化活动也多，网格党支部真正让小区居民老有所依、老有所乐。”
发挥基层党组织优势，把社区居民吸引进来，让党群服务中心热闹起来，不断提升城市居民“幸福指数”，是海阳市开发区鲁古埠社区公园壹号网格党支部的一大特色。利用网格党群服务中心，组建了业主文化学校、健身运动协会、摄影书法绘画交流协会、家和艺术团、园艺宠物协会、志愿者协会等小区文艺社团，积极组织开展丰富多彩的红色文化活动，引导小区党员群众坚定“感党恩、跟党走”的决心和信心。以中华民族传统节日为重要节点，邀请小区居民共同开展“歌舞会”“百家宴”等联欢活动，为居民搭建邻里共乐平台，引导居民群众在中华民族传统优秀文化中汲取营养。同时积极整合资源，以居民需求为工作落脚点，引导小区党员群众主动参与到小区环境整治、物业管理、文化生活中，通过收集群众意见、倾听居民呼声、共商小区事务，实现网格党支部与物业“共商、共管、共解难题”，使“红色管家”真正发挥服务群众、服务社区的重要作用。
“业主对美好生活的向往，是我们奋斗的目标”
海阳市凤凰庄园小区是2004年建设的花园别墅式小区，一直以来坚持将党的领导贯穿于物业管理全领域全过程，积极与社区党组织沟通对接服务事项，作为海阳旅游度假区黄海社区打造的“红心物业·红色管家”示范点，度假区工委积极引导物业、社区、小区等共同发力，由中远物业公司在凤凰庄园小区建成了集物业管理知识咨询、水电暖维修、“线上＋线下”服务等功能于一体的1000平方米的物业党群服务中心，公布24小时物业服务电话，将党建工作与物业服务管理协商机制有机衔接、良性互动、化解物业服务难题。
海阳旅游度假区“红心物业·红色管家”示范点
黄海社区党群服务中心AAA公众号，是海阳旅游度假区工委建设的集生活缴费、信息发布、社区活动、问题反馈等于一体的综合性为民服务平台，全天候接听群众来电，全面解决群众诉求。群众依托平台进行咨询、求助、建议等，中心对群众来电能答复的立即答复，不能答复的进行分类，属于政府部门承办的事项，协调相关职能部门处理；属于生活类的事项，由社区和物业公司与群众沟通，达成共识后提供相应服务。
探索开展志愿者积分兑换制度，鼓励小区居民以志愿服务时长累计积分换取社区服务，让积分成为爱心循环的手段，吸引更多居民积极投身社区志愿服务活动，形成互惠互利、互帮互助的良好风气。
社区“最美”文化墙
为打造“宜居黄海·幸福港湾”社区品牌，黄海社区联合物业公司党支部在小区定期组织“党建引领深化服务扎根小区共创未来”主题演讲比赛。利用小区“最美”文化墙，深入挖掘、选树和宣传小区的好学生、好丈夫、好女婿、好媳妇等感人故事，推动形成互爱诚信、勤俭、宽容、和谐的文明新风。
“党建引领物业服务，我们切实看到了变化，党组织为我们解决了很多问题，业主之间更和谐，物业与业主之间沟通更顺畅，对物业的投诉量不断下降，居民的幸福感和满意度不断上升。”山东中远物业服务有限公司总经理张忠远深有感触地说。
近年来，烟台物业服务业高速发展。目前，烟台市有物业服务企业822家，从业人员6.8万余人，物业管理服务项目3100个，物业服务质量的高低直接关系着460多万城市居民的幸福感和获得感。烟台市积极探索加强物业党建的有效路径，让“红色细胞”更有力地渗透到物业管理中去，破解物业管理服务难题，切实提升居民生活质量。
社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，文庙街道准确把握破解城市基层治理的“金钥匙”，深化“宁·聚力”工程，以杜家村社区为试点，探索实施了“红心筑家”全领域物业服务提升工程。
他们依托社区党委，设立了网格党总支、小区党支部、楼栋党小组和党员中心户五级组织体系，成立和美、和乐、和顺三大网格党总支，新建、调整党支部12个，形成社区“金字塔”型党组织格局，实现党的领导对物业服务企业和业委会的全覆盖。搭建“红色物业联盟”、“家园议事会”两大平台，以社区党委为“轴心”，集合居委会、业委会、物业单位、共建单位、社会组织等组织和群众广泛参与、协同联动。
杜家村社区从百姓需求出发，以办好“关键小事”为着力点，成立社区红色物业联盟，常态化召开家园议事会。在有条件的小区设立“红色物业服务站”，针对小区环境改造、公共设施改善等重大事项，协同议事、协同处置、协同监督。常态化机制让以前的“无事不见面，见面无好事”，变成现在的“事先多沟通，遇事多协商，难事共解决”，铸就了协商共治新机制。
为了让居民悦享品质生活，杜家村社区围绕“精准＋特色”，联合齐鲁工业大学研究开发了红色物业智慧管理云平台，实现了基础数据全覆盖数字化管理。整合资源打造“8分钟党群生活服务圈”，改造提升社区乐享生活服务中心，打造家门口的服务综合体。强化品牌效应，重点打造中达尚城“精致微服务”、同和御园“有呼必应”、弘盛现代城“红心广场”、亿丰商圈“放心消费街区”等特色服务品牌，让“红”的阵地建起来，“红”的色彩亮起来，“红”的旗帜飘起来，汇就共建共享聚合力。
一、项目背景
当前，物业小区成为城市居民生活的主要空间，据统计，至20XX年底，广州市实行专业物业管理的住宅小区3160个、建筑面积约2.21亿平方米，全市物业企业2020家、从业人员约20万人、服务居民约910万人，物业小区治理逐步成为社区治理的一个重要领域。随着经济社会的发展，物业管理领域的矛盾纠纷日益增多，涉及物业服务质量、物业费收缴和提价、停车收费、业主大会和业委会成立、公共资源利用及物业维修等方面的矛盾纠纷多发易发，物业小区治理逐渐成为影响城市社会治理的难点和痛点。
造成物业管理矛盾纠纷多发频发的原因是多方面的，一是部分房地产开发企业履行社会责任意识薄弱。项目开发遗留问题较多，存在侵害业主权益的行为，不按要求配建公共设施、对工程质量问题拖延推责、共有部分产权不清等。二是物业服务企业不尽责。部分物业服务企业不履行合同约定义务、降低服务标准，侵占业主共有收益，阻挠业主委员会成立，被更换后拒不退出物业管理区域等。三是业主责任意识和契约精神不够强。部分业主“有利支持，不利反对”的利己主义和公共事务“搭便车”思想较强烈，对小区公共事务的参与意愿不强。部分业主因对业务服务不满，拒交物业费，造成物业管理服务企业收入减少，服务水平进一步下降，形成恶性循环。四是基层政府部门监管缺抓手。物业企业资质的行政许可事项取消以后，政府部门对物业服务企业的监管难度加大，尤其镇街政府部门不具备对物业服务企业监管的职能和专业力量。
党的十九大部署“构建共建共治共享社会治理格局”，要求“发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，广州市深入贯彻党的十九大精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，依靠人民、为了人民，充分发挥民力、民智，着力补齐制约基层社会治理共建共治共享的突出短板，推动社区共建共治共享。
增城区永宁街凤馨苑社区是广州推动共建共治共享社区治理格局建设的一个样本。凤馨苑社区是一个以大型物业小区为基础建立的社区，常住人口7000多户近3万人，其中非本地户籍人员占了82％，是一个典型的城市人口导入型社区，社区治理面临人口异质性特点突出、公共服务配套相对滞后、周边治安情况复杂等多方面的挑战。2013年以前，业主之间纠纷不断、业主与物业之间关系紧张成为该社区的常态，业主拉横幅抗议、聚集占领管理处、堵塞道路等过激行为时有发生。近年来，广州市各级党政部门合力推进社区治理创新探索，凤馨苑社区不断加强基层党建工作，引导开发建设企业、物业服务企业充分履行社会责任，培育发展社会组织和各类群众自发自治性团体，鼓励社区居民通过多种形式参与社区治理。通过搭建平台、规范机制、促进融合，逐步形成基层党组织领导、街道部门指导、社区居委主导、物业企业尽责、社会组织协同、社区居民参与的共建共治共享社区治理新格局。
二、主要做法
（一）党建创新聚各方合力
第一，推进党建联建。根据凤馨苑社区的实际，增城区积极协调推动房地产开发建设企业、物业服务企业通过组织共建、党建联建的方式参与社区共建。构建社区“大党建格局”，成立凤馨苑社区党委，直属管理4个党支部，分别是凤馨苑社区党支部、凤馨苑来穗人员党支部、凤馨公益协会党支部、凤馨苑物业服务公司党支部，同时与碧桂园广清区域党委、碧桂园广清区域凤凰城党支部、碧桂园物业广州东莞深区域党支部等9个党组织开展共建管理。
第二，推动共驻共建。在凤馨苑社区设立“社企共建基地”，以共驻共建为基础，通过党建引领，联动社区居委会、房地产开发企业、物业服务企业、社会组织等多方力量，聚集各方资源，联合开展各类社区建设和社区治理活动，形成合力推动社区共建。
第三，引领社区治理。充分发挥联合党支部的组织带动作用，将居住生活在社区中的200多名党员有效发动起来，充分发挥党支部和党员的先锋模范作用，带动社区居民积极参与社区治理活动。除此之外，凤馨苑设立张红智党代表工作室。在化解邻里矛盾和不社区稳定因素等方面，取得了良好的履职成效，截至20XX年9月，办结率100％。20XX年6月，凤馨苑社区党支部被中共广州市委评为“广州市先进党组织”。
（二）星级评定促企业尽责
第一，推动星级评定。增城区根据辖区物业小区数量多、治安压力大的实际，从2014年开始在全区推进物业小区安全管理星级评定工作，针对物业小区社会治安、消防安全、外来人员和出租屋服务管理、环境卫生、小区居民安全感及满意度等方面，建立评价指标体系，对物业服务企业进行综合考察评定。
第二，强化结果应用。物业小区安全管理星级评定结果分为不达标（责令整改）、三星、四星、五星4个等次，对获得星级的小区颁发星级牌匾，对于连续两年整改未达标的物业服务企业，由房屋行政管理部门列入黑名单，责令其退出物业服务市场。
第三，提升管理水平。凤馨苑小区2015年仅被评为三星安全管理物业小区，物业服务企业积极履行服务责任，对照安全管理要求，大力提高小区安全设施、安保力量、流动人员和出租屋管理、整体服务管理等方面水平。积极开展人脸识别智能门禁建设工作，业主、住户通过“刷脸”进出小区，进一步提升了小区的安全系数。2016年、20XX年连续两年凤馨苑被评为五星安全管理物业小区，社区居民的安全感和满意度得到有效提升。
（三）志愿服务助居民参与
第一，发展社区志愿服务。在社区党组织的指导下，凤馨苑社区在2013年就由社区热心居民组织成立了凤馨苑志愿服务队，广泛开展开展“多彩生活·学习型家庭”读书活动、“冬日暖阳·让爱动起来”、红棉关爱·长者帮扶、“小雁子”等关爱他人、服务社会的社区志愿服务项目，例如组织社区内“有车一族”组建“凤馨爱心车队”，社区居民有应急需求，车队成员马上出动私家车为居民提供安全、暖心的免费接送服务。
第二，规范志愿服务管理。2013年成立了凤馨苑志愿服务队，随着志愿服务队伍的不断壮大，2016年正式登记成立“凤馨公益协会”，制定组织章程、明确组织宗旨、建立党支部、规范管理制度，以“纯公益，纯快乐”为宗旨，倡导志愿文化、实践志愿精神，进一步吸引党员、教师、医生、退休人员、律师等更多的社区居民参与自助互助活动。[公文思*享公众号@%~]
第三，带动社区公共参与。目前，“凤馨公益协会”已发展了1000多名社区居民加入，有效带动了社区居民参与助学、公益教学、爱心车队、应急救护等社区公共事务的积极性，在整个社区逐步形成我为人人、人人为我的深厚氛围。2016年，凤馨苑社区被评为“全国最美志愿服务社区”，多个志愿服务项目获得市社会组织公益创投项目资助支持。
（四）议事协商凝社会共识
第一，建立议事协商平台。在社区设立居民议事厅，按照“民主商议，一事一议”的原则，组织社区党员、群众代表参与议事协商。同时，作为全市物业管理议事协商试点单位之一，根据提升物业服务工作的需要，由社区党支部组织业主、租户商户、物业服务企业等利益相关方代表，围绕化解物业管理矛盾纠纷、凝聚安全和谐小区共识、提高干净整洁平安有序水平，开展物业管理议事协商。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
第二，规范议事协商机制。依照有关法律法规，制定了凤馨苑社区“民主商议，一事一议”议事协商规则。对社区公共事务进行了系统梳理，制定了议事协商清单。组织参与议事协商的各方面代表，针对议事协商规则、议事协商程序、发言辩论规则等方面内容进行了培训，提高议事协商的规范性、针对性和议事协商效率。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】
第三，寻求各方“最大公约数”。通过开展议事协商活动，凝聚社区居民共识，促进信息对称、实现有效沟通、落实民主决策。自2016年9月建立议事协商制度以来，召开了居民代表会议和居民议事会议12次，对26个重要议题进行讨论决策，23个议题全部形成共识得到落实执行。通过议事协商活动，有效协调社区居委会、物业服务企业、社区社会组织及业主之间的关系，有效化解各类矛盾纠纷，达成共识，促进相互支持、合作、信任，达到各方需求的“最大公约数”，20XX年5月被评为“全国人民调解工作先进集体”。如为解决“广场舞噪音扰民”的问题，通过社区居委会、物业服务企业、社区内的永宁二小及跳舞居民协商议事，由物业服务企业出资，将永宁二小的停车场改建成临时广场舞场地，既解决噪音问题又满足居民需求，圆满化解了居民之间的矛盾纠纷。
（五）公共服务增幸福温度
第一，提供便利化专业法律服务。凤馨苑社区携手盈科（广州）律师事务所设立法律服务站，盈科（广州）律师事务所定期安排专业律师到法律服务站提供服务，为社区提供矛盾纠纷调处、法律援助、社区矫正、安置帮教、法制宣教等“一站式”服务，为居民在家门口及时有效化解小矛盾、小摩擦，已累计为社区居民提供涉及家庭纠纷、财产处置、合同纠纷等法律咨询服务2000多人。
第二，开展常态化便民利民服务。凤馨苑社区建立了社区咨询QQ群和AAA群，为居民解答各类政务服务办事流程和手续，符合条件的事项提供统一代办服务，近三年为社区居民代办事项1000多件。凤馨苑社区居委会联合物业服务企业，每月定期开展便民服务日活动，物业服务企业为居民提供维修家电、磨菜刀、义剪、测量血压、电脑办公设备维修、月子服务咨询、汽车服务咨询等便民服务项目，受到社区居民欢迎和好评。
第三，推动组织化文化娱乐活动。凤馨苑社区根据社区居民文化娱乐的需求实际，支持成立各种形式的文化娱乐团体，目前已成立包括书画协会、羽毛球协会、太极队、舞蹈艺术队、合唱团、乒乓球协会等24个文化娱乐团体。物业服务企业为各类文化娱乐团体提供场地设备支持，建立了占地2100平方米的社区综合活动中心，设置声乐室、老年大学、乒乓球室、舞蹈班等等活动场地，社区居委会为文化娱乐团体提经费支持，有力地促进了文化娱乐活动的组织化发展。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】
三、创新实践启示
凤馨苑社区通过大力推进社区治理创新探索，促进不同主体以多种形式参与社区治理，此前业主之间纠纷不断、业主与物业之间关系紧张的局面彻底得到扭转，曾经矛盾纠纷多发的社区实现社区华丽转身，社区党群关系、业主与物管关系、邻里关系日趋和谐，给基层社会治理提供了三点启示。
（一）强化一个核心，凝聚合力
社区治理，必须不断增强社区党组织在社区治理中的统筹协调功能，加强制度建设和组织建设，通过党建引领，充分调动社区治理各主体力量的积极性，聚合社区共建共治的合力。凤馨苑社区党支部在凤馨苑社区治理的过程中，很好地发挥了“聚合剂”的作用，通过党建联建、驻地共建等方式，有效将物业服务企业、社区社会组织等各方面力量聚合起来，将社区居民有效组织起来，合理推动社区治理工作。
（二）建设三大平台，相向发力
服务、管理、参与是社区治理的三个核心内容，科学建立平台，是实现社区有效治理的重要基础。凤馨苑社区在党支部的推动下，重点打造了平安建设、社区服务、协商共治三大平台，以综治工作站和法律服务站为基础的平安建设平台最大程度的减少不和谐因素，以社区公共服务站和社区综合活动中心委核心的社区服务平台通过提供各类社区服务最大程度的增加和谐因素，以居民议事厅为核心的协商共治平台组织社区居民代表一起寻找社区居民利益的“最大公约数”，实现社区的和谐和美。
（三）聚合五大主体，协同出力
凤馨苑社区的实践进一步佐证了社区有效治理离不开党政部门、社会组织、企业及社区居民的协同出力。党政部门要充分履职，将资源下沉到社区，加强监督监管工作。企业要积极配合党政部门，积极履行社会责任。社会组织要积极参与提供专业服务，组织开展面向社区老年人、妇女、青少年等方面的公益服务项目。驻社区单位等积极参与支持社区治理活动。要以志愿服务、议事协商为主要形式，以“地缘”“业缘”“趣缘”为纽带，有效地将社区居民组织起来，共同参与社区公共事务的治理。
党建引领下的红色物业“三驾马车”
案例背景
从传统的模式来说，业主与物业有矛盾，大多是跟物业大吵，解决不了问题的办法就是拒缴物业费。深受苦恼的不仅仅是业主，物业因为资金问题无力为业主提供服务，形成了一个恶性循环。居委会、业委会、物业公司是基层社会治理的重要组成部分，“三驾马车”的同向共行直接关系到社区群众的切身利益。广杭居民区通过强化“红色引领”，打造“红色业委会”、“红色物业”，探索新时代党建引领下的基层社会治理新模式。
解决对策
“红色”给了物业底气
在广杭苑小区，业委会成员5个人，有4名党员。物业从原来的单打独斗变成了组团解决问题，“红色”给了物业底气。首先“倾听”居民呼声，了解居民的困难，思考能帮到他们什么，其次是发挥党员带头作用，党员志愿者在小区里自发捡垃圾、帮助生活困难的老人等。对群众“有求必应”，党组织“一呼百应”，基层组织力显著增强。
“红色”给了他方向
秦汉文是广杭苑小区物业管理处领班。1997年从湖北老家出来务工，已在上海度过了22年。在党的引领、教育下，他用信仰、虔诚、执着、奉献亮出了学雷锋的旗帜。不久前，广杭苑小区由于小区车辆多，大型垃圾车开不进去无法清运湿垃圾，小秦自告奋勇地每天早晨5点把小区内的湿垃圾桶拉到方便清运的区域，解决了小区湿垃圾腐臭问题。走进广杭苑小区，只要提起小秦，大家都会竖起大拇指，啧啧称赞。
“红色”给了社区细胞
建设高素质基层骨干队伍，除了培育“头雁”，还得充分发挥广大党员的先锋模范作用，激活这些群众身边的“红色细胞”。党员亮出身份，切实增强为民服务的责任感和使命感，基层党组织凝聚力、战斗力大大增强，营造了和谐、稳定、积极向上的良好氛围；通过整合各方力量，使基层党建和社会管理服务资源得到加强，提高了管理服务的针对性和实效性，解决了更多区域性、社会性、群众性问题，有力提升了社区居民的幸福感和满意度。
经验总结[公文~^@思享公众号#]
“三驾马车”把党的服务延伸到最后100米，触及千家万户。老旧小区焕了新颜，成堆的垃圾不见了、昏暗的路灯明亮了、乱停乱放的车辆归位了。崭新的红色宣传栏立了起来、鲜艳的党旗点亮了小区的颜色。通过开展红色服务，群众的心拉得更紧密了。通过党建引领，有问题，居委会、业委会、物业公司三方坐下来商量谈判，拧成一股绳，一起去解决，效率高了，问题少了，居民的满意度提升了。
“红色物业”激活城市党建“末梢”
邳州市聚焦物业服务领域市民反映强烈的热点难点问题，积极构建“党建引领、行业主导、基层主抓”的物业管理服务新模式，以“红色物业”打造为抓手，全面加强党组织对业委会、物业企业的工作领导，走出了一条党建引领红物业推动社会治理的新路径。目前，我市共有物业服务企业56家，物业服务项目97个，党员130人。
健全组织体系打造小区治理“强引擎”
按照“党建引领、政府主导、公益为主、市场运作”的原则，积极协调各方资源，依托社区进小区，把党支部建在小区、建在物业企业、党小组建在楼道，全市491个小区建立网格党支部121个、楼院党小组36个，实现党的组织全覆盖、工作全覆盖；规范和支撑业主委员会的组建和工作流程，让社区居委会、业主委员会和物业服务企业步调一致，相辅相成，同频共振；按照“有场所、有设施、有标志、有制度”标准，建设集学习交流、党群议事、文体活动、业务办理、便民服务、矛盾调解于一体的红色物业活动阵地，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
东湖街道明德社区推行社区党组织、居委会、业委会和物业公司交叉任职，符合成立业主委员会的小区全部配备到位，其中党员38人，预备党员1人，占总委员数的52％，实现了党的组织全覆盖；江苏金杉物业公司党支部加强阵地建设，合理设置图书室、电子阅览室、四点半课堂、党员活动室等，为小区居民日常休闲娱乐提供理想的活动场所。
推进共治共享做大小区治理“朋友圈”
高效实施“12345”党建工程，全面构建街道社区党组织领导下的联动服务机制，依托民主协商议事，发挥党支部主体作用，解决物业管理中群众反映的热点难点问题；积极探索小区运营新模式，吸纳慈善公益、志愿服务、医疗保障、等社会团体为党支部的合作伙伴，形成小区治理合力；激发物业企业内动力，依托物业行业管理协会，实行物业自治、半自治管理模式。运河街道通过社区党组织引领小区党支部，建立“1＋3＋N”的管理模式，以党支部为核心、业委会、网格长、物业公司为主题，志愿者、“两代表一委员”等共同参与的多方联席会议制度，设立“红色物业议事厅”，合力解决项目管理服务中存在的难题；邳州市嘉园物业党支部向3个小区项目部派驻年轻党员骨干，将党建工作重心下移，实现在项目管理中党员全覆盖。
强化考核评比练就小区治理“真功夫”[公文思~@#享公*众号^]
邳州市物业服务行业党委实行物业企业“红黑榜”制度，对全市物业企业进行考核评比，通过评比筛选，着力培树一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的红色物业，整改解聘一批党性不强、管理服务不到位、群众反响差的“黑榜”企业；依托街道大党委、物业党支部、网格党小组、党员中心户组织体系，设置红色物业示范岗，培育红色先锋服务队；坚持“以人为本、服务至上”的工作理念，聚焦老旧小区改造、物业领域综合整治等群众切身利益，开展全方位、一站式惠民服务，让党组织公权力在基层充分彰显，全力打通高效服务最后一公里，实现服务群众零距离。
华玮物业：打造“书香地文化家”特色居住文化
实施背景
由四川华玮物业管理有限公司提供管理服务的交大万嘉项目，位于成都市郫都区犀浦镇校园路，总占地面积329790㎡，总建筑面积771409㎡，总户数4347户，容积率2.28，绿化率37％，分为棠蓉园、蓉杏园、兰枫园、樟菊园、季柳园5个园区，系成都嘉汇置业有限公司开发建设并统一销售给西南交通大学教职工的双限房。自2011年7月至2014年8月分批交房，截止目前入住率约60％。
多年来，项目根据居住群体的特殊性，通过广泛调查并系统分析研究，确立了依托高校资源，打造“书香地文化家”的特色居住文化理念。积极配合政府及社区文化建设需求，发动业主积极参与，寻求高校及社会公益组织资源优势，形成多方联动，达成共创、共建、共享的良好局面。
随着小区入住率的不断提高，怎样满足业主文化生活需求，搭建多类型互动交流平台，增强社区、物业、业主间互信，让小区更和谐、生活更多彩，是社区与政府、物业服务企业须深耕的基础服务问题，同时也是打造特色居住文化的基石。
华玮物业在打造社区文化方面持续探索联办联建模式，打造了助益青少年成长的“柳园青青故事小屋”，助益老年人身心健康发展的“交大万嘉文化社”，助益社区综合治理的“公益创投”，助益业主业余生活丰富及传统文化弘扬的“多类型文化活动”。
2
经典案例
（一）
柳园青青故事小屋
阅读可以拓展儿童视野，使儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。心理学家研究表明，只有在儿童时期形成阅读习惯，才有可能在他们成年以后乃至一生保持阅读习惯。《全民阅读促进条例》明确要求幼儿园、中小学、未成年人的父母或者其他监护人积极组织开展阅读活动、家庭阅读、亲子阅读，促进未成年人阅读习惯的养成。
面对政府导向和居民需求，华玮物业联合社区，依据小区特点，以儿童阅读推广为切口，充分发挥高等院校优势，整合资源渠道，联合多方组织，形成教育合力，积极倡导亲子陪伴，反哺家庭教育，打造有温度的社区氛围。
1．前期筹备阶段
（1）调研业主需求，整合多方资源。华玮物业和社区联合成都微笑豌豆社会工作服务中心发起倡议，反复征求业主意见，积极整合资源渠道，发动广大居民献计献策，链接政府和企业资源共同募集资金，改造闲置的楼宇架空层，打造“嵌入式”社区儿童图书馆，进一步推动书香社区文化建设。
（2）汇聚社会爱心，形成文化合力。20XX年5月，华玮物业联合犀浦政府、大都会社区、交大校工会、关工委，以及多乐士、格力、A老师的课堂、成都书语、成都微笑豌豆社会工作服务中心等多方力量共同筹集善款近28万元钱物，建立“柳园青青故事小屋”，并正式面向公众开放。[公~#%文思@享公众号]
2．品牌建设阶段
（1）委托专业社会公益组织运营。考虑到故事小屋运营的专业性和可持续性，经社区、物业与成都微笑豌豆社会工作服务中心沟通，决定由社区统筹，委托成都市微笑豌豆社会公众服务中心日常运营，社区、物业及志愿者配合开展相关工作及活动。
（2）引进亲子模式，开展主题阅读。在儿童阅读推广模式上，青青小屋坚持全民阅读教育理念，采用亲子阅读模式，结合西南交通大学图书馆资源，共同打造儿童阅读推广空间和主题活动。“世界读书日”、“928孔子诞辰日”、“世界爱牙日”、“母亲节特别活动”等主题阅读活动，手指谣、手偶戏、绘本剧、纸影戏、亲子手工、音乐剧等丰富多彩的绘本延伸活动，激发了孩子们的阅读兴趣，改变了家庭的教育理念，让儿童真正爱上阅读。
故事小屋
（3）举办特色活动，帮助家庭成长。主题特色活动是青青小屋的亮点，它打破常规阅读推广活动模式，借助特色主题活动，进一步激发儿童阅读热情。“我爱大自然”、“小小消防员”、“小小非遗传承人”“小小花艺师”、“小屋音乐会”、“小小科学家”、“小小运动家”等活动带领孩子们走出室内，与社会触碰，与自然接触，加深了孩子们对阅读、自然与社会的认识。《PET父母正面管教》、《川人川剧川感觉——艺术大师课》、《一封家书》、《遇见读书会》、《万能的电》、《儿童体能提升》等西南交通大学老师带来的传统文化、艺术体育、科学普及活动，不仅教会家长如何成为优秀的父母，也让孩子们在科学文化艺术的熏陶下健康成长。
故事小屋
3．能力提升阶段
（1）创新服务方式，营造社区文化。青青小屋通过多种模式服务创新，搭建了家长、孩子、老年人、大学生、中学生、小学生的成长交流平台。家长、孩子体验小区秩序和环境管理，树立参与小区治理的意识；学校图书馆志愿者基地组成学生团队推广儿童阅读理念，联合校团委青年志愿者联合会共同搭建学生实习实践平台，为大学生服务型学习创造育人条件。
故事小屋
（2）搭建志愿平台，倡导服务学习。充分发挥高校学科优势，青青小屋践行青少年混合教育和服务性学习模式，为居民搭建了良好的互动交流平台，进一步推动了和谐社区的建设和发展。目前已培养党员志愿者、物业志愿者、家长志愿者、教师志愿者、国际志愿者、老年志愿者、大学生志愿者、中学生志愿者、小小志愿者等19个志愿者团队，累计1000余人次在青青小屋进行志愿服务。青青小屋还吸引到四川师范大学、四川大学锦城学院、树德中学的学生志愿者及大都会社区党员、老年志愿者参与到图书编目、排架、理架、借阅、修补和活动策划组织等工作中。此外，华玮物业、交大读者服务部与大都会社区党支部结成联合党支部，在青青小屋持续开展党员活动。
4．总结阶段
（1）建立多方合作，实现共建共享。“社区＋物业＋高校＋社会组织＋爱心企业”的“青青小屋”模式，使打造“15分钟生活圈”、建立“近距离阅读推广”模式成为了可能。
（2）居民广泛参与，实现公民自治。依据居民主体和权责对等原则，鼓励居民积极参与，自下而上推动改变，坚持过程导向和可持续发展理念，通过低偿服务，实现自造血功能，为建设公民参与自治的生活和邻里空间打下了良好基础。
（3）改造架空层，拓展公共空间。通过改造小区闲置架空层，将其变成功能符合的城市微单元，将“青青小屋＋共享空间＋文化驿站”模式得以逐步实现，提升居民生活品质，打造宜居生活。
（4）整合多重力量，撬动多方资源。政府职能部门、企事业单位、社会组织和居民们纷纷提供渠道，捐款捐物，共同参与运行管理。
（二）交大万嘉文化社
随着我国逐渐迈入老年化社会，居住在小区的老年人比例越来越高，而子女往往因忙于工作无暇陪伴老人，因此搭建针对老年人的文化活动团体显得尤为必要。以组建文化社团的方式，把不同类型兴趣爱好的老年人组织起来，并以社区日间照料中心为依托，使得老有所归、老有所乐，为探寻社区养老、居家养老服务提供参考与研究路径，为促进老年业主参与社区建设、综合治理提供平台，打造特殊的社区老年人生活文化。
1．前期筹建阶段
（1）根据业主需求调查提出构想。随着小区入住率的不断提高，物业在日常走访及满意度调查时，重点偏向业主居住体验感及个性化需求上，综合分析后发现大部分老年业主生活空虚，参与社区互动的愿望强烈，据此，及时向社区提出了组建交大万嘉文化社的构想。
（2）挖掘业主资源，完成初期班子搭建。社区、物业参与支持、帮助和指导，深度挖掘老年业主的个人特长及兴趣爱好，以热心小区公共事业的业主为骨干，完成交大万嘉文化社初期班子搭建。20XX年初交大万嘉文化社在犀浦政府备案成立。
2．建设发展情况
交大万嘉文化社采取自然吸收小区业主，不收取会员费的发展组织形式，先孵化1到2个兴趣组织，再在原有基础上进行组织培育和裂变。截止20XX年底，已成熟的文化社兴趣组织有7只，分别是乐队、合唱团、太极拳队、乒乓球队、广场舞队、书画组、志愿者队，共计180余人。文化社各兴趣组织均在每周安排了固定学习训练时间，并积极组队参加物业公司、社区、外单位的联营演出和比赛等活动。
交大万嘉文化社——重阳节活动
3．建设成效
首先，通过文化社的创建，使社区、物业在今后各项工作推动上多了一个平台和窗口，更易调动业主参与积极性，更能收集到业主对于小区治理的真实想法以及建设性意见。其次，文化社的创建丰富了小区业主业余生活，建立了小区业主间的信任关系，通过文化社会员将正能量辐射到小区每一个角落，使业主更具幸福感，小区更和谐。
（三）
公益创投
鉴于柳园青青故事小屋多方联建模式的成功，犀浦政府于20XX年底发起了“犀·蒲公英”创投项目资金募集倡议，所募集资金全部用于社区治理和文化打造，由政府主导，引导社会资金、社会组织参与到社区微创投项目当中来，以达到丰富居民文化生活、促进社区综合治理水平提高的目的。
1．积极申报公益创投项目
长期以来，之所以很多小区文化及公益组织建设停滞不前，很大程度上是难以解决资金问题。华玮物业积极争取“犀·蒲公英”创投项目募集资金并用在刀刃上，20XX年度交大万嘉文化社、樟菊园业主委员会均获得项目承办权。
2．公益创投项目的落实与开展情况
有了资金保障，交大万嘉文化社及樟菊园业主委员会在开展活动、社区治理宣传上更加积极主动，均依据项目实施计划开展了形式多样的活动与讲座，对增强业主幸福感和促进小区文明建设效果明显。20XX年主要活动有：“歌颂祖国诗歌朗诵会”、“犀浦镇历史分享会”、“国学讲座”、“法制宣讲——维修资金二、三事”、“太极拳技能提升活动”、“手工艺创作”等。
“犀·蒲公英”公益创投——诗歌朗诵会
（四）
多类型文化活动
有了“柳园青青故事小屋”、“交大万嘉文化社”、“公益创投项目”为依托，小区各种文化活动举办越来越轻松，参与度越来越高。联办联建模式的采取，一度克服了长期困扰小区文化活动建设方面的资金难题。小区逐渐形成了以社区公共服务资金为主，业主自凑、爱心企业赞助、政府公益创投等多渠道的造血，保障了社区文化活动的长期发展，形成了有特色的文化活动品牌。目前主要活动品牌有：“欢欢喜喜闹元宵”、“美园节春游踏青”、“儿童集市”、“文化艺术节”、“业主运动会”、“新春音乐会”等。
美园节春游踏青
儿童集市
文化艺术节
新春音乐会
3实施成效
在基层党组织的带领下，“书香地文化家”特色居住文化极大程度地满足了居民的需求，取得了较好的社会效应，为社区品牌文化建设打下了坚实的基础。具体表现如下：
（一）
坚持党建引领，服务社区居民
坚持党建引领，物业链接政府、社区、高校、社会组织、企业资源，改造升级小区闲置架空层为公共空间和社区微单元，使居民“足不出户”就能享受到丰富的文化资源和多元的社区服务，提高生活幸福感；并通过拓展优质的低偿服务，实现项目自造血功能，实现公共空间可持续发展。
（二）
多方共建合作，实现共治共享
西南交通大学、成都市郫都区犀浦街道大都会社区、四川华玮物业有限公司、成都微笑豌豆社会工作服务中心多方“嵌入”社区建设的青青小屋，开创了“高校＋社区＋物业＋社会组织”联合共建的全新模式，汇集各方资源、统筹活动渠道，联合开展形式多样的阅读推广活动，进一步拉近了社区、物业、业主之间的距离，实现了多方合作、互利共赢、共建共享、居民自治。
（三）
多方共建合作，实现共治共享
青青小屋已开展主题阅读推广活动60余期，吸纳和影响了近1100多个家庭参与亲子阅读，陆续举办了豌豆儿童市集、豌豆拍卖会、家庭文化讲座、少儿花艺体验，老年新媒体专题讲座等活动。青青小屋联合西南交通大学幼儿园、附属小学、附属中学、学生处、创客中心、校团委、离退休工作处协同开展阅读推广活动，营造良好书香校园氛围，共同推动和谐社区和书香社会建设。
（四）
链接社会资源，联合创新发展
青青小屋积极与成都市图书馆、金牛区图书馆、成都市博物馆等公共馆，馨云公益等社会组织，葫芦文化、交大幼儿园等文化教育机构，荔枝电台、小雨姐姐讲故事、樊登读书会等新媒体平台沟通协作并开展联合研究，持续探索儿童阅读习惯养成、智慧空间打造、社区文化建设的创新方法和路径。
坚持党建引领打造红色家园
汶上街道西门社区位于汶上县城西，辖区共有26个居民小区，总人口3万人，其中自管党员113人。被省委组织部、省委宣传部授予“四个100”最美志愿服务社区。近年来，社区党委以巩固党在城市执政基础、满足人民群众美好生活需要为目标，充分运用“7＋X”民主协商议事制度，构建起了党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系。
强化党建引领，提升物业企业“融入感”
社区党委注重发挥党组织核心作用，突出抓实党建嵌入工作，将辖区物业企业党组织日常学习、活动开展纳入党委统一安排部署，创新开展党组织联建共建、党员结对互助活动，选派下属党组织书记担任物业企业党建指导员，组织社区党组织与物业企业党组织党员共同开展“开放式组织生活”，依托汶上县党员干部党性教育展馆，定期组织在职党员、物业企业党员接受红色教育，先后开展“忆初心、话使命、讲担当”主题党日、“学习雷锋奉献社会提升自我”主题教育等活动，有效增强了物业企业党组织和党员的“融入感”，增进了社区与物业企业的沟通交流，为物业企业开展服务奠定良好组织基础。
发挥志愿导向，凝聚区域红色合力【更多免费素材，微信lbgzkf1】
社区党委注重发挥在职党员作用，组织100余名在职党员参加认领服务项目活动，引导在职党员主动承诺、领岗履职，帮助社区居民解决实际团难和问题。社区中都现代城党支部以支部成员和物业公司成员为主体，吸引社区在职党员和热心居民组建志愿服务队伍，在小区环境整治、矛盾化解方面发挥了重要作用。在全县“双城同创”工作中，面对环境卫生标准高、综合整治难度大的问题，仅仅依靠物业公司难以短时间解决。中都现代城党支部书记李广友带领志愿服务队全体成员深入到创城工作一线中，与物业公司、热心群众一起，通过一个星期的努力顺利通过了上级部门验收。通过党组织互帮互助，物业公司深刻意识到党支部、志愿服务队的重要性，更加维护党的领导、支持党支部的工作，成为维护社区和谐的红色先锋。
用好工作机制，提升物业服务水平
对涉及物业管理方面工作，西门社区充分运用“7＋X”民主协商议事机制，由社区党委牵头，以物业公司为基础，邀请政府相关职能部门和社会组织、街道分管领导、社区“两委”、业主代表、驻社区“两代表一委员”等相关群体对涉及居民的利益重大事项进行民主协商评议，切实维护居民利益，缓和居民和物业公司的矛盾，维护社区和谐稳定。探索开展物业评价考核机制，对小区物业公司在服务态度、卫生治理、治安管理、办理效果等事项进行评价。将评价结果作为决定续聘、解聘物业企业的重要依据。如社区下辖的吉市口佳苑小区是回迁小区，20XX年夏季，在物业公司常规排查工作中发现暖气管道漏水，预计对冬季供暖造成影响，物业公司将这一问题第一时间反映给了西门社区党委副书记、居委会主任孟昭海。为保障小区居民温暖过冬，由社区党委牵头，组织开展了“7＋X”民主协商议事会，通过协商议事，协调了街道、房管、物业、居民等多个群体，联合多方力量将小区内暖气管单全部重新架设，让这次供暖危机得到解决。
互通有利资源，合力化解问题矛盾
为帮助物业企业化解民企纠纷，提升群众获得感，社区各党支部在物业企业设立轮流坐班值班点，统筹安排支部成员与物业企业共同接待群众来访，充分发挥了社区矛盾调解员作用，以党组织的身份解决许多物业公司解决不了的问题。如社区黄金水岸党支部成员每天定点到物业办公室坐班，帮助化解居民矛盾。20XX年2月14日（大年初十），当人们正沉浸在欢乐祥和的节日氛围中，家住汶上街道黄金水岸小区5号楼3层的怀孕5个多月的李女士却面带困扰的来到社区寻求帮助。原来4层的陈女士，为贴补家用在外接了缝纫活在家加工，干活心切的她为了多赚钱，从早上6点到晚上9点几乎不休息，用缝纫机干活的声音时间较长，加上该楼的隔音效果不好，严重影响了李女士和正上初中的孩子休息，双方因此发生了激烈争吵。黄金水岸党支部书记鲍庆海了解情况后，立刻与物业人员一同去做陈女士的思想工作，希望陈女士用“换位思考”的方式多体谅一下对方，最终双方达成谅解握手言和。
威海市环翠区坚持党建引领，大力实施“红色物业”工程，不断提升物业服务质量，切实增强居民生活幸福感和获得感。
开展“四项行动”构建多方联动的工作格局
“两个覆盖”提质升级行动。成立物业行业党总支，统筹引领物业企业党建，全年组织开展“红十条”专题培训8场。推进“交叉任职”，8名物业服务企业党组织负责人担任街道、社区党组织兼职委员；推荐社区“两委”成员、网格长、优秀党员业主任业委会委员候选人，76人通过法定程序进入业委会。
共驻共建志愿服务行动。整合社区内各类组织、驻区机关事业单位、物业企业资源力量，实现资源共享、活动共办、问题同解。全年开展环境整治、服务群众等活动160余场次，清理小区乱堆乱放1886处、菜地202处，清理僵尸车602辆，拆除乱搭乱建70处，绿化带缺失补栽约2.20万平方米。
物业服务引领提升行动。在17个社区设立“红色议事厅”、56个社区单独或联合设立物业经理办公“窗口”，建设物业服务“党员示范岗”“党员服务责任区”70处。建立红色物业项目菜单，广泛开展“红色书屋”、共享工具箱等微服务，提高业主对物业服务的满意度。
重点难题攻坚行动。开展回应诉求马上就办、晾晒物业服务账单、历史责任清零、全员岗位大练兵、安全生产落地落细“五大”行动，推动物业难题攻坚，对梳理出的11个重点小区物业问题开展集中攻坚，先后解决小区物业历史遗留难题25项。
建强“三支队伍”汇聚物业党建工作的红色力量
建强党组织书记队伍。通过上级派、群众推、社会聘等方式，选优配强业主委员会和物业服务企业党组织书记队伍。今年以来牵头组织召开业主委员会72次，完善社区、物业党建工作制度64项，规范物业管理制度22项，主动发现并解决社区居民水电路气网等民生问题189个。
建强党建工作指导员队伍。先后选派18名镇街、社区工作者作为党建指导员，结对联系18家无党组织物业公司，指导开展党组织规范化建设。
建强党务工作者队伍。深化山大和专业社工机构和社会组织交流合作力度，组织专业党员社工参与“红色物业”精致社区品牌建设；结合城市社区专职工作者统一招聘，探索选聘优秀大学毕业生到物业服务企业从事党建工作，为基层干部队伍建设储备后备力量。
完善“三项机制”推动物业行业整体提升[公文思#享@%公众号~]
智慧管理运行机制。推进红色物业“上云入网”，创新红色物业“吹哨报到”全响应信息平台建设，实现小区物业问题“上报－分流－处置－反馈－评价”闭环处理；推动温泉“红色物业康养”、“祥云”APP等一批智能物管平台投入使用，全区智慧物管小区由28个增加到37个，同比增加32％，全区物业矛盾纠纷有效投诉率同比下降17.4％，物业服务费缴纳率同比上升15.3％。
红色联盟合作机制。探索建立“党建引领、行业主管、基层主抓”的物业管理模式，社区党组织牵头设立“红色物业联盟议事厅”，推动居委会、业委会、物业企业、驻区单位和广大居民共商事务。推动共商共治。目前召开联席会113次，推动解决疫情防控、管线杂乱、畅通生命通道等重难点问题127项。
星级管理考评机制。制定《环翠区住宅物业项目服务质量星级管理办法》，推行区、镇街、社区、业委会四级监督考评，对全区物业项目实行“月考年评、以分定星、以星定奖”管理，结果纳入行业诚信体系平台动态监管，与企业诚信、物业选聘、准入退出、评先选优、奖罚激励挂钩。
深化物业党建“五联五建”，破解老旧小区综合治理难题
大调研正在进行中。塘桥街道位于陆家嘴金融贸易区南端。作为城市化较早的区域，街道老旧小区占比超过40％，人口密度大，老龄化程度高，普遍存在停车位不足、安防监控措施缺乏、绿化景观面积偏小、无障碍和养老服务设施缺乏等物业问题，“老、旧、小、杂”特征明显。面对这一棘手情况，作为塘桥街道党工委书记的朱洪明又是怎样思考和行动的？
四大因素让物业难成“老大难”
近年来，随着人民生活水平的不断提高，居民群众对生活品质的要求越来越高，不同群体诉求的差异性，部分居民表达个人利益诉求的强烈性，同物业管理工作中遇到的许多新情况、新问题相互交织激荡，使社区物业矛盾呈现出易发、多发的态势。经我们统计，今年以来，街道通过大调研和城运热线平台收集到的各类问题和建议中，物业管理类问题较为突出，“物业难”成为居民群众最关心、最期盼、最紧迫的民生问题。
围绕物业管理这一突出问题，我牵头开展了党建引领物业管理工作调研，深入排摸物业和业委会运行管理现状，全面掌握社区居民的现实需求。经调研梳理，总结出街道在物业管理服务工作中存在的主要问题：
管理体制机制方面，主要是居委会、物业、业委会“三驾马车”之间没有形成既有分工又有合作，既有支持又有监督的有效组织体制和工作机制，各自为政、相互推诿甚至相互对立的现象时有发生。
物业管理服务主体作用发挥方面，物业公司准入门槛过低，专业化、标准化、品牌化缺失；业委会在组建和改选时，“不要当”和“太要当”的现象同时存在，业委会运作规范性不强。
居住小区硬件建设方面，部分居住小区房屋逐渐老化，房屋外墙及屋面亟待整新；老旧小区设施设备经多年使用，故障率明显增多。
人员特征方面，老旧小区住户老龄化和新建小区住户外来化、年轻化，呈现出人员结构的区域性特征；早期入选业委会的成员年龄越来越大，大部分进入了人员更替的密集期。
“五联五建”：党建贯穿物业管理全过程
在面对大量的物业管理难题和矛盾纠纷调处中，我深刻感受到，唯有以党建为引领，才能最大限度地整合各方资源，凝聚各方力量，更好地平衡多元主体之间的利益。在这样的背景下，我们坚持问题导向，从实际出发，聚焦提升物业管理能力水平，营造和谐互谅物业管理氛围，进一步深化物业党建“五联五建”机制，积极探索把党建引领贯穿于物业管理和服务群众的全过程，努力形成与社区发展相适应的住宅小区综合管理机制。
“红色堡垒”建在物业链上，激发组织活力
联社区党建主体，建物业管理体制。将党建引领物业管理纳入街道党建工作总体布局，逐步形成物业领域党的组织和工作全覆盖格局。我们制定了《塘桥街道关于深化物业党建“五联五建”的实施意见》，成立了街道物业党建工作委员会，下设五个工作组，有序分工、全面推进物业党建各项工作。我们还与23个居民区签订了物业党建联建共建协议，推进居民区党总支成员、居委会主任、在职党员骨干等与业委会成员交叉任职，共26人在23家业委会内实现交叉任职，强化了居民区党总支的平台沟通作用。对业委会党组织能建尽建，在符合条件的业委会内实现业委会党支部、党的工作小组组建率100％，将党组织的触角延伸到物业管理的“神经末梢”。全方位发挥党建引领作用，整合辖区内外资源，解决物业管理难题，如永业商务楼与南浦居民区党总支党建联建，深化“潮汐式停车”项目，每年累计错时停放万余辆车次，进一步延伸了“楼宇－社区”党建新模式。
搭建行政依托平台，激发部门活力
联政府部门主体，建难题破解机制。按照新区“两进入两做实两联动”工作部署，做实行政党组对接城运分中心。对于小区内大量的物业管理问题，依托城运分中心平台，建立健全“排查发现、派单处置、反馈评价、督查问责”的问题快速反映和高效处置渠道。对于一些跨条块、跨部门、跨领域问题，由行政党组整合公安、城管、市场监管等行政资源，依托每月工作例会进行专业对接、统筹指导、协同推进和合力解决。针对一些久拖不决、反复投诉的“疑难杂症”和历史遗留问题，采取多部门联勤联动专项整治，先后开展了“群租”、共享单车、“僵尸车”、乱设摊、“居改非”、破墙开店等12个专项整治行动，居民反映的突出问题得到有效解决，城运平台上物业投诉量比上一年减少了30％。
支持物业发挥主体作用，激发物业公司活力
联实施责任主体，建品质服务模式。我们建立了居委会、物业、业委会“三驾马车”互联互促互助机制，强化对物业、业委会的指导、监督和扶持，有效发挥物业服务企业、业委会市场主体作用。支持物业服务企业品牌化、专业化、规模化发展，如辖区怡东物业同时服务于周边5个商品房小区，潍坊物业服务面覆盖14个老旧小区，引导物业服务企业做大做强的同时提质增效，扩大规模效应。针对物业费涨价难，坚持先提质后提价，逐步形成调价程序优化和服务品质提升的良性互动，实现15个小区通过主动提升服务促成物业费涨价的成功案例。
发挥专业“管家”优势，激发社会活力
联社会组织主体，建多元协同体系。我们通过购买服务方式，引入社会组织专业力量，积极参与物业公司选聘、业委会规范化建设、民生矛盾协调化解、物业需求建议收集、物业服务督促落实等工作，促进业委会、物业服务的规范运作。如物业服务社年内组织开展物业经理联谊会、业委会主任沙龙、业务人员培训会等学习交流和专业培训20余场，成为物业管理专业的守护者。东方调解中心以人民调解、行政调解和司法调解联动模式，运用“1＋3＋X”物业调解工作法，年内有效化解物业矛盾纠纷152起，参与筹建业委会26家，提供法律咨询300余起，有效确保物业纠纷不出居委，疑难矛盾不出街道。
营造人人参与浓厚氛围，激发居民自治活力
联居民自治主体，建自我管理平台。我们还以居民区党总支为核心，依托“家门口”服务平台，通过公益志愿服务、自治金项目、文体活动等方式，提升社区群众的归属感和荣誉感，自觉投身到“美丽家园”建设、环境综合整治、垃圾分类等工作中，营造了“社区是我家，人人共参与”的浓厚氛围。深入挖掘形成117个自治楼组、59个综合睦邻点、116个自治组织和自治团队、89个自治领军人物、46个自治金项目，形成了怡东“玫瑰园”、蓝东“环保酵素”工坊、龙园王解珍文化睦邻点、南城依民自治工作室、微南“互助通”中转站等特色自治项目。
我认为，一个物业矛盾的解决，关系到的只是一个人或一个家庭的感受度，物业矛盾的批量化解，提升的是基层社会治理的能力水平和全体居民的获得感和满意度。物业矛盾的多发、易发性决定了现阶段物业管理工作不仅是协调解决每一个居民的具体需求，关键是要集党委政府、“三驾马车”、社会各界、居民群众等各方力量，建立健全机制体制，才能推进各类物业管理领域的共性问题得到批量解决和根本杜绝。我们将以此次调研为新的起点，继续探索、持续推动党建引领物业管理工作的常态化、规范化、精细化、长效化运行，努力形成党建引领物业管理的“塘桥模式”。
中电建五兴物业：以党建引领推动物业服务提质升级
实施背景
20XX年，为全面贯彻落实党的十九大会议精神，结合《关于全面提升物业服务管理水平建设高品质和谐宜居生活社区的实施意见》（成社治发〔2018〕1号）要求，中电建五兴物业管理有限公司提出了创新“党建＋满意感动”的物业服务新模式，以“提升党建工作价值创造力，全心全意为业主服务”为指导思想，以党建引领企地共建为抓手，以增强业主黏性、提升业主满意度为目标，助力打造业主“满意＋感动”的服务感知体系。
7至9月，中电建五兴物业积极践行央企社会责任，深入探索和实施国企主导型“党建引领物业品质提升”模式，在项目所在社区的鼎力支持下，相继在云立方、西岸观邸、广元清水湾3个试点项目上正式启动了“党建引领共建、美好家园共享”工作，充分发挥国有企业的资源整合能力和特色优势，在社区、业委会、物业“三方联动”的基础上，整合各职能部门和相关资源，聚力破解物业服务中的痛点、难点问题，实现管理升级、服务提质、企业增效、员工自信、业主满意的创新“党建＋”物业服务模式。[公文%~思享^公众*#号]
02实施举措
（一）总体思路
以党建引领提升物业服务品质、建设高品质和谐美丽家园为工作主线，充分发挥物业服务在推进城乡社区治理中的作用，通过“组织联建、阵地联用、机构共存、工作共管、资源共享”的“三联三共”物业服务管理机制，着力把党建引领打造成基层社会治理体系和治理能力的重要载体，把物业服务企业打造成基层党组织联系服务群众的重要平台，把物业服务队伍打造成基层党组织的重要力量，使之既发挥政治引领作用，又发挥物业服务功能，打通党组织引领物业共建共享、联系服务群众的“最后一百米”，进一步提升物业服务水平，营造和谐宜居社区环境。
（二）具体措施
1．构建基层联动党组织，搭建红色服务平台
（1）形成党组织联建。中电建五兴物业管理有限公司党总支分别与龙泉驿青台山村社区、金牛朗家社区、广元云峰社区的党支部共同组建成立了项目联合党组织，整合党建资源，以服务小区居民群众为重点，做到责任共担、人才共用、问题共解，积极融入社区治理工作。物业项目主动接受社区党组织的领导，共建联动机制，定期召开联席会议，加强社区、物业、业委会与政府相关职能部门的联系与沟通，并畅通反馈渠道。动员各方力量，共同推进社区党建工作，形成党建联建共建共创的联动机制。
与社区联建困难帮扶送温暖
（2）设置红色物业服务站。中电建五兴物业将成都云立方小区、西岸观邸小区、广元清水湾小区设立为党建引领共建共治的试点项目，将“物业服务中心”设置为“红色物业服务站”，并在小区设立“红色管家”。由“红色管家”作为小区业主和居民的专属联络员，定期上门收集居民意见及诉求，积极宣传党的政策，及时协调各方资源解决业主诉求。物业公司每季度面向社区和业主开展对“红色管家”的服务测评，建立监督机制，促进物业服务质量的提升。
红色文化氛围营造
（3）组建小区志愿服务队。中电建五兴物业在各项目招募愿意为小区服务的业主、党员、学生加入小区志愿者队伍，形成由红色管家、小区党组织成员、业主志愿服务队构建的红色物业服务载体，使之真正成为能为小区业主、居民提供服务对接的基层服务力量。
悦管家与红色志愿入户拜访
2．打造红色阵地氛围，营造红色文化场景
中电建五兴物业发挥国企党建基础扎实、文化宣传经验丰富的优势，自投资金40余万积极在试点项目打造红色文化阵地，建设统一的“红色文化”宣传视觉系统，营造邻里文化、楼栋文化、小区文化，传递党的声音。
（1）通过宣传栏、横幅等方式，在园区醒目区域对“红色物业”进行宣传，布置“党建引领红色主题雕塑”、“社会主义核心价值观”、“成都市文明公约”、“党建引领共建高品质和谐宜居美好家园”等引导性标语，把党建引领的精神内涵，通过形象设计和宣传展示，实现小区居民对党建红色精神的耳濡目染。
党建引领社区、物业共建红色文化氛围
（2）建设“党员活动室”，为基层党组织开辟学习和活动的场地。社区党支部每月定期组织小区业主党员和物业党员在活动室开展学习活动，促进党员学习教育常态化，筑牢红色根基，也使党员活动室成为社区、业主和物业三方相互交流沟通的平台。
（3）设立党员示范岗，培养红色头雁。让项目党员在日常服务中充分发挥党员的先锋模范作用，影响和带动团队员工为实现小区物业服务质量提升的目标和任务而共同努力，以为业主做实事为原则，积极筹办如开展红色电影进小区、开学季红色护学活动、七一慰问业主老党员等形式各样的红色文化活动，打造和谐向上的社区文化，将红色文化深入每一户居民。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
3．打造三大共建机制，推进区域综合治理
通过社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业公司的“三方联动”机制，中电建五兴物业开展多方联动破解物业管理区域突出问题和矛盾纠纷，推进物业区域综合治理。
（1）建立联合巡查机制。社区网格员和红色管家已形成了每周1次的联合巡查机制，对小区公共环境绿化、公共设施、秩序安全、商铺管理等进行服务监督，查出问题及时反馈整改，实现小区品质共建。
社区、红色管家、志愿者联合巡查小区公共设施
（2）建立联席会议机制。每季度定期组织召开由社区、业委会、物业三方参加的联席会议，对涉及园区业主利益的重大事项、重要矛盾纠纷等，多方共同进行磋商，通过共商共议，研究解决方案，实现共治共管目标。
（3）建立志愿者服务机制。充分发挥党建作用，发动招募小区业主志愿者、党员志愿者、物业员工志愿者共同组建成立小区志愿者服务队，建立红色志愿服务队工作机制，打造物业公司与业主的共建共治平台，以志愿服务的形式参与小区服务和治理。每月定期开展志愿服务、便民服务活动，促使志愿者更好地融入社会治理、践行志愿精神，为园区的业主提供快捷、便利、优质的志愿服务，为建设和谐社区及美好家园创造积极、健康的环境。
4．开展红色文化活动，营造和谐社区环境[公文思^%~享@公众号]
中电建五兴物业积极开展红色社区文化活动，增进与业主间的互动，丰富业主业余文化生活，培育与业主间的情感纽带，建设“红色文化”的和谐社区氛围。
（1）通过每年2次业主开放日、每季度1次项目经理接待日、业主志愿者服务日等活动的开展，充分让业主参与到物业服务工作之中，促进业主和物业的粘性。
业主开放日征求服务意见
（2）广泛收集业主爱好，组建成立业主“绘生活”兴趣小组，每年不少于2次组织各小区业主参加篮球赛、文艺汇演、太极表演等丰富多彩的各类活动，为业主们提供了一个相互交流学习的平台，也吸引更多业主参与到活动中来，真正形成“和谐社区一家亲”的良好氛围。
“绘生活”业主篮球赛
（3）积极在小区开展公益活动、便民服务、节庆主题活动等，如年货节便民服务，闹元宵文艺活动，五月全民大清扫活动，“六一”亲子活动、跳蚤市场，七月夏日送清凉、电影节活动，九月红色护学活动、中秋节重阳节活动，十一月寒冬送温暖活动，十二月迎新送福活动。
红色护学公益活动
03实施成效
（一）总体成效
中电建五兴物业自开展实施党建引领物业服务工作以来，经过一年多的推行，基层党组织的政治引领和核心保障作用在社区治理与物业服务中得以充分发挥，已初步形成了社区党建引导，党员、志愿者积极参与共建，物业规范服务，小区风清气正的良好氛围，初步形成了物业企业深度融入社区治理的新格局。通过多方联动、共建共治，业主不文明行为较往年明显改变，居民之间的邻里纠纷和矛盾有所减少，尤其是在解决小区长期以来遗留的痛点、难点问题上取得了较好的成效，并通过打通服务者与被服务者之间的信息壁垒，实现服务的人文化和人性化，充分形成了物业与业主双方信任与信赖的关系，使业主满意度逐步提升。
（二）项目成效
以党建引领试点项目西岸观邸小区为例。
该小区位处茶店子公交站、地铁站、长途客运站、旅游集散地交通枢纽处，小区共有房屋2572套，其中出租房达600余户，长期居住人口数万余人。由于外来租户多，人员流动性大、构成复杂，导致小区内治安隐患大、公共资源使用矛盾突出。尤其受近年“民宿“经济浪潮的影响，小区已开设的民宿户数达84户，民宿性质有的是租用房屋，有的是自用房屋，涉及到每个单元。这些不仅加大了物业管理的难度，更造成了业主对物业服务的不满，致使投诉不断，满意度极低，业主对物业服务企业的信任度降至冰点。虽然项目物业服务中心长期以来一直在采取多项措施想解决和抑制民宿问题，但因物业企业没有执法权，始终无法得到解决。20XX年7月18日，红色物业服务站通过红色管家工作群，发放问卷调查，呼吁业主共建共治，打响打击民宿第一枪。
物业、社区、业委会多次召开联合整治会议
项目充分发挥党员先锋作用和党员志愿者的力量，由党员和楼栋长带头监督，带动居民共同参与，对整治过程中出现的问题积极反馈社区、物业服务中心，强化舆论引导，实现群防群治。为解决协调物业与业主间的沟通不畅、了解不深情况，积极搭建双向沟通平台，项目红色管家、社区、业主建立了红色物业沟通群，充分发挥红色管家纽带作用，通过红色管家和社区网格员大量走访和信息搜集，及时收集处理业主的投诉建议。目前，项目已形成每周1次上门拜访、2次园区巡查、群内不定时沟通制度。红色管家在业主群内及时汇报民宿整治情况，网格员随时发布政府关于民宿管理的相关政策和制度，各自充分发挥了在信息传播中的纽带作用，在民宿的整治强拆过程中起到至关重要作用。多方联动共同发力贯穿整个民宿的整治过程，在治理整治高峰期，物业与社区、街道办、派出所形成了周报制度，各职能部门均有专人负责，共同发力，解决问题。
物业和民宿经营者洽谈
通过党建引领小区共建共治一系列工作，小区民宿整治工作取得了很大成效。截至20XX年6月25日，共计拆除或自行关停69户民宿，小区环境面貌得以大幅度改善，社区和物业仍在持续跟进此项整治工作。为长期有效地抑制后期民宿现象的复发，派出所与物业一起构建了防盗治安巡逻机制，加强小区外围的治安防范，红色物业服务站设置专人，提供对业主出租房登记管理、证件办理以及预约法律咨询服务。总的来说，通过党建引领多方联动，小区居民焦点问题得到了有效解决，小区安全得到了有效保障，业主居住环境得到了有效改善，业主满意度得到了大幅提升。
（三）未来展望
在后期的工作中，中电建五兴物业将进一步深化推进党建引领物业服务的提质升级，形成“党建＋共治”的物业服务新模式，嫁接客户体验和感知元素，升级物业服务产品，调动小区业主通过服务共创、服务参与、服务监督，服务共享，增进服务互动，增强“社群圈”，促进服务产品价值的提升，从而更好的提升业主满意度，增强业主的获得感和幸福感。
(阅读全部图文内容，您需要先登录！)
