干部任用报告汇编【11篇9万字】

干部任用报告汇编【11篇9万字】

目录

在全县上半年重点工作巡查讲评大会上的讲话2

干部选拔任用工作情况报告（县）79

干部选拔任用工作情况报告（省级局）88

干部选拔任用工作情况报告（市直机关）95

干部选拔任用工作情况报告（县市局）100

干部选拔任用工作情况报告（市级局）104

干部选拔任用工作情况报告（镇）108

干部选拔任用工作情况报告（镇）113

干部选拔任用工作情况报告（公司）118

近三年开展政治监督工作的情况报告125[readpay]3[/readpay]

在年轻干部培训班上的讲话243在全县上半年重点工作巡查讲评大会上的讲话

同志们：

在全县上下紧盯目标、苦拼实干、加快发展的关键时刻，县委、县政府决定召开这次半年重点工作巡查讲评大会，目的是互相学习、互相对比、自我加压。7月9日到11日两天半时间，我们组织全体县级领导、各镇及部分县直部门主要领导，对全县21个镇的重点工作、招商引资项目和城市建设项目进行了巡查。总的讲，上半年整体工作起步早，进展好，亮点多。但也存在一些突出问题，主要是上半年主要经济指标欠账较大，市委、市政府下达的7项主要指标，只有2项达到了时间过半、任务过半的要求，其他5项还有差距。刚才，周县长对20项重点工作进展情况进行了详细通报，梁县长对下半年工作及重点工作进行了具体安排，请大家认真抓好落实，有差距的项目力争往前赶，进展较好的继续保持，争取通过大家的共同努力，确保市对县考核任务全面完成。下面我再讲五点意见。

一、以人为本，全力维护社会稳定

发展是第一要务,稳定是第一责任。没有稳定就没有发展,离开了发展也谈不上稳定。维护稳定的能力是领导干部必须具备的素质，也是领导干部工作水平的具体体现。各级各部门要始终把维护社会稳定作为第一要务，抓牢抓实。

一要扎实推进联系服务群众“五个一”工作法。联系服务群众“五个一”工作法是我县近年来在实践中摸索总结出的一套行之有效的群众工作制度和工作方法，十分符合近期开展的党的群众路线教育实践活动的精神和要求，深得老百姓拥护。这项工作关键在落实，关键在深入。为此，两办和政法委先后下发文件对如何抓实抓牢提出了具体要求和规定，但仍有少数镇重视不够，落实的情况不尽人意；个别乡镇干部至今对此认识不清，对满意度抽查牢骚满腹。说到底，是思想深处的官老爷意识作怪，说到底是缺乏主动为群众服务的意识，缺乏和群众沟通的能力。与群众结对子、拉家常，深入田间地头、农户院坝，目的是了解群众疾苦，帮助群众解决困难，帮扶群众发展生产，通过心贴心的服务，建立新时期水乳交融的干群关系。各级各部门要进一步提高认识，主要领导要亲自抓，身体力行，强化督查，真真正正的把“五个一”工作要求落到实处。为进一步畅通群众反映问题的渠道，加快群众反映问题的解决，县委、县政府开通了4411111便民百事通服务电话。从运行情况来看，群众反响很好，绝大多数镇、部门对“4411111”转办事项处理落实到位，但仍有个别镇、部门领导不重视，转办后不按规定时限要求回复，或者套话连篇，应付差事。各镇各部门要进一步做好“4411111”转办处理工作，对转办事项，主要领导要亲自过问，落实专人及时处理，及时回复，不断提高群众反映问题办理质量，达到畅通渠道、服务群众的目的。

二要切实增强群众观念。对群众的感情问题是做好各项工作的基础，必须彻底解决个别领导和干部身上存在的对上访群众不耐烦，害怕和群众打交道，始终以管理者自居，沉不下身子的问题。各级领导干部要切实增强群众观念、增进群众感情，要从过去的管理者向服务者转变，从过去的被动服务向为群众主动服务转变，把更多心思、更多精力放在为老百姓谋好事、办好事、解难事上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

三要加强网络监控和舆论引导。网络作为一种新兴媒体，影响力越来越大。要进一步加强网络舆情监测，宣传和政法部门要加强网上舆情监测研判，积极有效应对。对发生的网络舆情，做到第一时间发现，第一时间回复，不推诿、不遮掩。公安网监大队要加强网络监管，特别是对攻击党和政府、造谣惑众的有害信息，要第一时间落地查人，严肃处理，坚决打击。对一些长期潜水在社区、论坛故意扭曲事实、起哄喧泄个人不满情绪的，要公开其IP地址，绝不能让网络成为法外之地。宣传部门要加强舆论引导，弘扬正气。

二、从严管理，切实改进干部工作作风

作风连民心，作风定成败。作风好坏重点在干部，关键在领导。近几年，我们一直都在强调转变作风的问题，并结合实际，出台了相关规定，收到了明显成效。今年以来，中省市县相继出台了一系列改进工作作风、密切联系群众的规定要求，从中央到地方，大家都能够明显的感受到作风转变带来的巨大变化。各级各部门要充分认识到作风建设的长期性和艰巨性，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，持之以恒地把作风建设抓实、抓好、抓出成效。

一要着力解决“四风”问题。中央这次明确提出，即将开展群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”问题。不久前，中央和省委相继召开了动员大会，印发了具体《实施意见》，尤其是省委赵书记在全省党的群众路线教育实践活动动员会议上作了十分重要的讲话，提出了具体要求。县镇一级活动虽然安排在第二批进行，但强化学习、提高认识、查找问题、解决问题不能等。我们要根据“四风”的具体要求，深刻对照检查，找出存在的问题和表现。比如：在形式主义方面，有的文件发得多，实际落实少；有的嘴上说的多，实际工作做的少；有的工作务虚的多，务实的少；在官僚主义方面，少数领导干部官不大，架子很大，特别是一些有实权的个别部门科级领导，乃至站、股、所长，不给好处不办事，给了好处乱办事，官僚习气严重；在享乐主义方面，一些干部即将到达退二线年龄，工作不思进取，主要精力放在游玩上，要车子，要待遇，蹲机关看报喝茶多，沉到基层一线解决实际问题少；在奢靡之风方面，表现最甚的是人情风。个别领导干部把自己子女上学、生日等作为敛财机会，广为通知，大摆宴席，收受红包，这种歪风必须坚决杜绝。县纪委要安排专人，加大查处力度，今后凡发现副科级以上领导干部利用公款在营业性餐厅举办类似活动的，一律先停职，再查办。希望广大干部群众积极向县纪委举报。作风问题关乎党和政府的形象，对“四风”方面存在的突出问题，决不能见怪不怪、漠然视之、安然处之，必须紧密结合自身实际，逐一查摆、逐一解决，真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

二要坚持领导干部带头。风气好不好，主要看领导。一个单位作风好与坏，主要看一把手。改进作风，首先从县委常委做起，以身作则，做好表率。全县各级领导干部都要强化带头意识，在工作、生活方面的标准和要求，必须要高于其他同志，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，形成领导带头、一级带一级的示范作用，给广大干部做出好样子、带出好风气。

三要严格干部管理。我县干部队伍的总体素质是好的，但仍有极少数干部为了一些蝇头小利触犯党纪国法，毁掉了家庭，毁掉了前程，得不偿失。要牢固树立“宽是害，严是爱”的思想，县纪委、组织部要加强对干部的教育、管理和监督，不断完善制度，尽量减少制度缺陷，确保干部能干事、干成事、不出事，把从严管理的要求落实在平时。

三、牢固树立用人导向，进一步深化干部用人机制

选好一名干部、配强一个班子就是树立一面旗帜，理顺一方干部情绪，造福一方百姓。最近，习总书记在全国组织工作会议上，就围绕培养选拔好干部、推进干部制度改革等工作作了深刻阐释，提出明确要求。我们要进一步树立正确的用人导向，进一步深化干部用人机制，扎实做好选干部、配班子工作，努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。

一要继续坚持“三重”用人导向。XXX年以来，我们提出“重实绩、重基层、重公论”用人导向，通过几年的坚持和落实，各级班子建设得到不断加强，一大批实绩突出，群众公认的干部逐步走上领导岗位，做到了风清气正、选优配强。我县“三重”用人导向和做法非常符合十八大提出的干部用人要求，而且得到了省市的充分肯定。在最近全国组织工作会上，习总书记对组织工作讲了四个方面要求，与我们现在做法非常一致。要继续坚持“三重”导向，完善用人机制，在干部选任上做到公正、公开、公平，进一步形成在重点工作中锻炼和发现干部的长效机制，给想干事、能干事、干成事的干部提供广阔舞台。

二要进一步加大民意评价在干部使用中的力度。长期以来，一些干部认为，升迁提拔不是由群众决定，而是组织说了算，导致干部对群众感情淡漠，只唯上不唯下。从去年开始，我们把群众公认作为选拔任用干部的一条基本原则，群众满意度低于80%的实行“一票否决”，最大程度把干部升迁去留权交给广大群众，这一用人做法体现了群众公认的原则，有效解决了干部“唯上不唯下”的问题。在这方面，必须进一步加大民意评价在干部选任中的权重因素，这也是干部制度改革的方向。组织部门要尽快制定完善具体的民意调查办法，把这种做法用制度的形式固定下来，并坚持好完善好。

四、密切防范、切实加强防汛防滑工作

最近一段时期，周边地区相继发生了因强降雨引发的洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害，造成严重生命财产损失。进入5月以来，县上也出现了三次较为集中的强降雨。当前正是主汛期，防汛形势十分严峻，不容乐观，不能有丝毫的麻痹大意。各镇各有关部门要迅速对防汛工作开展一次“回头望”，围绕防汛重点、薄弱环节，进行一次全面检查，对排查出的安全隐患要再整改、再落实，重点加强对重点部位、重点人群、险工险段、关键环节包抓责任的落实，提前、果断、有序撤离和转移受威胁区域的人员，确保群众生命财产安全，确保人员零伤亡，财产少受损。要严格执行领导带班和24小时值班制度，对擅离职守和造成严重后果的，将严肃追责。对重要天气信息和防汛指令切实做到预警到户，通过电视、广播、手机等形式及时向公众发布预报、预警和预测信息，确保预警信息全覆盖、零遗漏。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

五、全力以赴，切实抓好当前几项工作

前不久，中央电视台对我县汉江污染问题进行了曝光。抛开这个事件不谈，由此引发了我的思考，那就是面对南水北调中线工程即将供水的形势下，在限制开发的重点生态功能区，紫阳的发展之路怎么走？我们必须借势而为，顺势而上，加快转变产业发展方式，加快城乡一体化步伐，走出一条既要“绿水青山”又要“金山银山”的新路子。

一要进一步做好避灾移民搬迁工作。陕南避灾移民搬迁是省委、省政府着眼长远、改善民生、促进发展的一大创举，是陕南推进城乡一体化的重大历史机遇和有力抓手。过去的“5.12”地震和“7.18”洪涝灾害都是一次性补助，更侧重于基础设施建设，避灾移民搬迁既给群众现金补助又投入基础设施建设，群众受益更直接，机遇非常难得。各镇要站在战略的高度，把此项工作作为重中之重来抓好。从XXX年实施避灾移民以来，我县摸索创造了很多经验，比如：我们突出规划先行，按照10万人进县城、10万人进集镇、10万人进中心村的“三个三分之一”人口布局，编制完成了县城总体规划和详规，重新修编了20个集镇和56个中心村规划；始终把避灾移民搬迁与推进城镇化进程紧密结合，推进就地城镇化；采取政府主导，以户定建，降低房价，配套基础设施，增强群众进城入镇吸引力；同时坚持产业同步，在建设集中安置点的同时布局产业，解决群众稳得住能致富的问题，但也存在各镇进展不平衡的问题。下一步，各镇要进一步加大力度，夯实责任，把最得力的干部、最主要的力量放在避灾移民搬迁工作上来，切实把这项民生工程、德政工程做好。

二要加快农业产业化步伐。通过避灾移民搬迁，使更多农民从山上搬下来，加快了土地流转，为加快农业产业化提供了绝佳机遇。要进一步抓好茶叶产业，当前和今后一个时期，要把红茶生产作为茶叶产业的重点予以大力扶持，政府要安排专项资金支持红茶加工，力争通过几年努力，把红茶做到现有绿茶的水平，促使茶资源得到充分利用，提升茶叶产业总体效益。要大力发展林下养殖，紫阳林地开发面积大，随着移民搬迁的推进，在山上搞规模化养殖和种植更有条件，县政府要进一步加大扶持力度，鼓励引导林下养殖发展，建设一批规模大、效益好、带动能力强的林下示范基地。我县水资源丰富、水质优良，发展水产养殖业得天独厚。要充分开发和利用各类水资源，抓好网箱养殖、特种养殖，走生态渔业发展之路，带动更多农民致富增收。

三要加快旅游产业的发展。紫阳有着丰富的山水资源禀赋和厚重的文化底蕴，发展旅游产业将是今后最佳选择，也是优势产业。现在的文笔山休闲公园、道教养生谷、北五省会馆、河堤路拆迁等建设，都是为旅游产业的发展完善基础设施。要进一步提高认识，梳理思路，出台加快文化产业方面的实施意见，以此指导我县文化旅游产业健康发展。

四要高度重视就业工作。目前，全县大约有3000多名大中专院校毕业生待业，县委、县政府要专题研究大学生群体就业问题，创造条件鼓励自主创业，解决家庭困难学生就业。县人社局要做好创业贴息贷款的发放，整合各类扶贫资金、培训资金、贴息资金，每年重点扶持100名大中专毕业生创业，典型引路，给想创业的年轻人提供帮助和支持。同时县政府要研究出台鼓励外出务工人员回乡创业的优惠政策，鼓励更多的外出务工成功人士回乡投入农业产业、文化旅游、服务业等产业，以创业带动就业。

五要加强城镇建设和管理。随着南水北调中线工程即将竣工通水以及310国道的开工建设，河堤路拆迁改造工作势在必行。必须抓紧规划，加快推进，要提前启动安置房建设，为集中拆迁创造条件。河堤路拆迁改造是提升紫阳城市品位的必然选择，各级干部要统一思想，带头支持拆迁，宣传动员亲朋好友拆迁，为加快县城建设做出贡献。三分建设，七分管理，县城规范化、精细化管理是我县城建工作一大亮点，要结合创国卫要求，把规范化、精细化管理向集镇延伸。各镇要学习县城管理的好做法，逐步实施精细化管理，特别是沿汉江集镇要不断适应环境保护要求，坚决杜绝污水直排、垃圾乱丢等陋习。

六要加大招商引资力度。今年上半年招商引资工作力度大，效果明显。县招商局和相关部门要进一步加大招商力度，围绕现代农业、循环工业、文化旅游、三产服务等领域包装一批有深度的项目，吸引更多大项目落地紫阳。各级各部门要通力协调配合，进一步优化服务环境，提升服务效率，营造良好服务环境。县公安局要围绕全县重点工作和招商引资项目，严厉打击强买强卖、强揽工程、强制提供劳务等各种干扰施工的行为，为良好的施工环境提供坚强保障。

七要加强项目审核管理。从2007年来，我县出台了以制定最高限价、实行二次报价、合理低价中标为核心的《紫阳县国家投资项目招标评标定标管理办法》，有效遏制了暗箱操作、权力寻租的空间，从源头上铲除了腐败滋生的土壤，但目前在招投标运行中仍然存在一些问题。县纪委、县检察院要加大查处力度，特别是要严肃查处个别领导干部插手工程招投标、随意变更工程设计等违法违纪问题。县政府要加强前期项目的审核，确保项目设计符合实际，要进一步严格项目变更审签制度，项目变更要按规定报分管副县长审批，对超过30万元的变更，必须按规定重新招标，手续不全的，审计时不予认可，并追究项目实施方主要领导责任，严防个别企业低价中标，高价决算。要加强项目前期准备工作，特别是项目主管部门把关要细，一些重大项目，要经过县长办公会以及县委常委会审定后再公开招标。

总体来讲，上半年工作动手早，措施实，效果明显，这是全县各级各部门共同努力的结果。希望下半年继续发扬“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的紫阳精神，埋头苦干，奋力争先，确保完成全年目标任务，给全县人民交一份满意的答卷。

在全县上半年重点工作巡查讲话

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从7月9日我们用两天半时间对今年以来各镇的亮点工作以及全县确定的重点工作落实情况进行了巡查。今天下午，紧接着召开讲评会，就是要通过总结和讲评，肯定成绩、振奋精神，查找不足、增补措施。通过巡查，我们看到了上半年全县经济社会发展的总体情况，看到了各镇各部门贯彻落实县委、政府工作部署的具体行动，看到了干部群众激情创业、热情干事的良好精神风貌，也看出了各镇各部门推动发展的水平和能力。总的来看，今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体部署，紧扣20项重点工作，紧盯目标任务，切实改进作风，狠抓工作落实，各项工作取得了新的成绩，呈现出基础工作扎实有效、重点工作快速推进、创新工作亮点频闪、经济社会加快发展的可喜态势。但我们也应清醒地认识到，我们所展示的工作成效，推进工作的速度，与县委、县政府的要求差距仍然较大，完成全年目标任务艰巨。希望大家对各自所做工作和取得的成绩能有一个客观的估价，采取更加有效的措施，认真抓好各项工作落实。稍后，王书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、研判形势，找准差距，正确估价上半年工作

刚才，周县长详细通报了上半年工作情况，从通报情况和我平时掌握的情况看，上半年全县经济社会发展可以说是“稳中有进、发展势头好，形势严峻、问题困难多”。

稳中有进、发展势头好，主要表现在：一是主要经济指标回升前移，二是20项重点工作推进较快，三是招商引资取得良好成效，四是城镇建设持续快速推进，五是特色产业呈现强势发展，六是民生工程得到有效落实。

形势严峻、问题困难多，主要表现在：一是主要经济指标差距较大。主要经济指标较一季度虽然呈现增长态势，但增长速度相对缓慢。7项主要经济指标仅有规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入两项指标可以超目标任务，其余5项指标均为未实现过半目标。二是工业经济增长后劲乏力。受资源、市场、技术等因素影响，矿泉水项目迟迟不能投产，钒钛磁铁矿开发项目前期工作进展缓慢，湘贵锰业处于半停产状态；资源、环保压力增大，工业企业落地建设缓慢；规模企业中茶叶加工企业占比大，生产具有季节性，挖潜增效空间小。三是项目建设进展较慢。项目前期工作深度不够，规划设计时限太长，征地拆迁工作推进不力，104个项目还有16个没开工。项目资金争取工作滞后，全县争取上级资金仅5.19亿元，仅完成全年任务的37%，而且政策性资金占比大，而且还有7个部门截止目前没有争取到资金，要完成全年14亿元的任务，还有很大差距。四是制约发展因素比较突出。受供地计划、征地拆迁等问题影响，县城河堤路改造、县城气化工程等投资额较大的项目未按期开工建设；受资金等因素制约，西门河新区开发等项目建设进度缓慢；受国内金融市场“钱荒”影响，商业银行收缩信贷，企业融资难问题仍然突出。五是投资发展环境不优。一些人把项目和工程当作“唐僧肉”，在征地拆迁、项目建设中漫天要价，无理取闹，封门堵路；还有的无视法纪，强揽工程、强买强卖，扰乱施工秩序；一些部门对企业和客商态度生硬，缺乏服务意识；一些执法部门对破坏发展环境的违法行为处理不及时，没有起到应有的惩戒警示效果，助长了一些群众纠缠闹事的不良风气。六是部分干部抓落实激情弱化。随着重点建设项目的稳步推进，一些干部滋生了歇一歇、缓一缓的思想，出现了思想麻痹、激情衰退，思工作、抓落实的热情有所减退，抢时间、赶进度的激情有所弱化，个别重点工作进度放缓，影响了项目建设和重点工作的整体高效推进。

二、突出重点，加压推进，扎实做好下半年各项工作

（一）全力加快20项重点工作。各镇各级各部门，要把20项重点工作的推进和落实、达标和完成任务，作为下半年的核心工作全力推动。下半年，20项重点工作要破解难题、解决问题、加快进程。项目建设类工作要加快进度，要确保成效；在工业经济和产业类项目工作中，要继续保持招商引资工作的良好态势，加强签约项目的跟踪服务和在谈项目的跟进联系，实现下半年招商引资工作的新突破。要切实解决工业企业发展中的问题，一步一个脚印推动工业企业度过难关，要夯实帮扶措施，搞好协调服务，促进恒佳板石、锆刚玉二期尽快建成投产。要加大国企投资项目的协调力度，使富硒矿泉水项目尽快正常生产。要加快入园企业的建设力度，力争早日建成投产。要加快四个重点现代农业园区的建设，确保园区各项建设的实施效果。“全国富硒绿茶知名品牌示范区”创建工作要对照标准，查漏补缺，确保通过国家质检总局验收。要加快山地茶叶观光带建设，加大夏秋茶生产，促使茶农增收、茶企增效；在民生保障类的工作当中，水、电、路等基础设施建设必须坚持“量力而行、尽力而为”的原则，科学务实推进，防止不作为，更要防止乱铺摊子、摆乱子。要做实社会保障工作，公开、公正、公平地落实各项惠民政策，使困难群众和弱势群众的利益得到最大限度的保障。要加快卫生、教育事业发展，让群众享受优质公共服务；在社会管理类工作当中，要进一步增强责任意识，按照县委县政府的总体部署，夯实责任、强化措施、加强落实，确保社会和谐。

（二）加快推进重点项目建设。一要切实解决存在的新问题。项目前期工作不足是核心问题，一些建设类项目设计不科学、不准确，造成了资金浪费，影响了工程建设进程；其次是招标缓慢影响项目建设进程，前期不足致使招标慢，职能部门不把关，致使劣质企业中标，影响了建设进度。第三是建管不力。对于前期工作不足的问题，必须完善项目前期审查机制，通过审查来进一步了解项目建设规模、内容和标准，明确技术规范、技术内容。实行劣质企业中标问责机制，县招投标管理中心对投资千万元以上项目，要严把投标企业关，因劣质企业中标影响工程建设的，对县招投标管理中心要严格问责；县招投标管理中心和监察局要加强对投资千万元以上项目中标企业施工情况和责任部门管理情况的监察，对监察发现的问题，涉及项目责任部门管理的问题，由县监察局会同有关部门严肃处理，涉及中标企业建设的问题，由县招投标管理中心会同有关部门严肃查处。二要主攻项目实施进度。对投资计划已经下达但尚未开工的项目要抓紧做好施工设计、招投标等开工前各项准备工作，尽快实施建设，形成新增投资量；对新签约的招商项目，招商局和涉关部门要主动跟进，加快推进项目落地；对进展缓慢的在建项目，各责任单位要制定详尽的进度计划，倒排工期，加快建设进度。县级领导要切实负起包抓责任，要坚持一线督促、现场办公，协调各方，形成合力；各有关镇和职能部门要强化保障，主动服务，力尽所能地解决制约项目建设中的问题，确保项目顺利实施。三要加大项目资金争取力度。各级各部门要加大力度争取上级项目资金，及时主动跟进，加强沟通联系，抓紧申报衔接，确保尽快立项审批。对上级已表态但还没有落实的项目，要加大跟踪落实力度，争取下半年全部到位。尤其是未争取到项目资金部门，必须在下半年实现零的突破，力争全年实现争取上级项目资金14亿元的目标。

（三）全力以赴加快县城建设。一是认识行动再统一。为什么要加快县城建设？我们的县城基础先天不足，需要填补欠账。由于县城属库区移民城市，从规划、基础设施、布局、建房条件都是很薄弱的，在推进城镇化的建设当中，设施的落后和条件的不具备，必须要填补欠账；县城是承载人口的载体、集聚人口的中心，随着人口的增加，群众的居住条件迫切需要改善；县城也是产业承载的需要，文化旅游、生态旅游发展要以县城为中心，以优美的汉江作基础。因此，只有把有限的财力和精力，集中用于县城建设，才能实现城镇建设的突破，才能实现产业结构的调整，为旅游发展提供平台。因此，全县上下要形成加快县城建设的共识，按照“一江两岸、一城四区”的建设布局，围绕文化旅游来打造一个宜居、宜业、宜游的生态城市。二是齐心协力攻拆迁。我们县城建设最大问题是缺地，唯一的出路是通过旧城改造，挖山造地，开辟新区。搬迁是县城建设必须经过的一个阶段。征地拆迁是一项政策性强、敏感度高、难度大的工作，是关系群众切身利益的大事，社会各界高度关注。在拆迁工作中群众利益要维护，标准政策要公平统一。要坚持公开、公平、公正的原则，一碗水端平，决不能让“老实人”吃亏，让“难缠人”占便宜；宣传发动要深入，好事要让群众拥护。要以宣传发动作为基础和核心去推动拆迁，要加强政策宣传，把法律规定的征地拆迁政策、补偿标准向群众讲清楚，让群众认清大局、算好大帐，争取群众的支持和配合；单位要干部要带头，出谋划策要正当。干部要在依法维护自身合法利益的前提下，自觉执行县委、政府的决策部署，主动支持配合征地拆迁和城市建设工作，为广大群众带好头、做表率。如果干部为了一己私利，在征地拆迁中拒不执行政策、无理阻挠，甚至出谋划策、煽动群众上访闹事的，要按照有关规定严厉查处；社会舆论要正气，多形成支持拆迁的正能量。我们要让群众在拆迁当中受益，但绝不允许让拆迁成为部分人敛财的机遇，群众的利益诉求必须合理、适当。如果在拆迁当中，一味地迁就、一味地让步，就会造成社会不公平、不公正；法律纪律要强硬，公平正义不能软。要用强大的法规作后盾，强有力的纪律作保证，依法依规推进拆迁工作。要依法维护征地拆迁秩序，工作中对个别无理取闹、组织煽动闹事、造成恶劣影响的，要依法严肃处理。三是规划要严格，设计要精美。严格执行规划审批制度，切实加强对城市“四区”和城镇“五线”的管制。严格实行城市建筑外观风貌、外墙材质审查制度，防止留下败笔，影响整体形象。四是城市管理要强势、严格。要以国家卫生县城和国家园林县城创建工作为抓手，把城市的管理继续做实、做好、做出经验。尤其是在市容环境的管理上，要做到执法规范化、文明化，管理常态化、精细化。五是全面启动河堤路建设，扎实援建三个新区。要做好河堤路西段拆迁，先行启动安置房建设，加快开展城关镇搬迁，加快规划设计步伐。要扎实做好仁和国际社区、江南新区、西门河新区援建工作，加快三区建设进度。

(四)强力强势推进移民搬迁。移民搬迁工作到今年已是第三年，成效是明显的。但面对新形势和新情况，出现的新问题不容回避，必须加以解决。在基层调研时与各镇交流沟通，我总结了镇上有三大难题、县上有三大难题、户上有三大难题。对各镇而言存在三大新难题：一是集中难，动员难。群众不愿上楼进镇，就想在原地建房子，走传统的移民搬迁之路，造成集中难、动员难，群众不愿意上楼的难题，甚至在有些地方还出现了空房子；二是集镇选址难，征迁难。相当一部分集镇都缺土地，征地也难，集镇选址难，造成建设成本大、房价高，也造成了安置点规模小，示范效果差；三是任务重，程序繁、进程慢。移民搬迁工程时间长、任务重，因为政策性强，程序严格，建档备案资料多。对全县而言面临三大新问题：一是贫困人口如何搬迁还需探索。如何解决“搬富不搬穷”的问题，如何把上面“做大点”的要求和我们移民搬迁结合起来，这是全县要探索、研究、解决的问题；二是组织推动方式还需优化。面对上级对移民搬迁工作的要求，我们这种组织推动方式还要进一步优化，要使组织推动方式能够适应这项巨大工作任务的要求；三是对象把关不严会造成违法违纪影响稳定。对农户而言也面临三大困惑：一是故土难舍，犹豫徘徊。担心进镇后无稳定的收入来源，生活无保障；担心生活不习惯，受歧视；舍不得土地，丢不掉农业；二是资金困难。部分群众不是不愿搬，只是受经济条件限制，暂时搬不起；三是习惯难改。贪大求多、相互攀比的思想严重，仍想独家独户、有天有地居住。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。一要本着对历史、对群众负责，把移民搬迁作为各镇一号工程。陕南避灾移民搬迁是省委书记、省长亲自抓的项目,其组织保障力度和投资力度是空前绝后的。移民搬迁也是推进城镇化的有力抓手，是一项综合工作，是几代人实现农民变市民的历史机遇，是保证农民实现居者有其屋，打造农村安居工程的历史性责任。我们不能把这项工作作为一项简单的任务，必须作为加快推进城镇化的重大的机遇，把移民搬迁工作作为各镇一号工程，强力强势推进。二要摸清底子，分户施策，发动群众，算好长远账、机遇账。要分门别类摸清群众底子，因户施策进行宣传发动，引导和动员群众转变思想观念，帮群众算清“经济账”、“长远账”，帮群众讲清国家今后不可能对高山贫困区域再大量投资基础设施建设的战略布局和发展趋势，打消群众的思想顾虑，引导和动员群众向安置点聚集，拉大集镇骨架。三要政府主导，统规统建，严禁私人开发。移民搬迁由各镇具体组织实施，要始终坚持政府主导，实行统规统建，今后不允许开发商实施移民搬迁工程，以免造成房价过高。要坚持以户定建，各镇必须严格执行以户定建规定，做到落实多少搬迁户建设多少安置房，防止摆乱子、空房子，造成资产闲置和资金浪费。四要严格对象，严肃法纪，严查严处，坚决把好事做实。在搬迁对象确定上，要做到“三榜公示”，接受社会监督，确保搬迁对象符合政策、社会认可、群众满意。要严格实行“谁审定、谁签字、谁负责”，要严格查处在移民对象审定过程中出现的弄虚作假及其他违规违纪问题，防止和杜绝“吃空头”和套取补助资金等违规违纪行为，违者依纪依法严肃查处。要及时发现和化解各类矛盾。对一些苗头性、倾向性问题，要及早发现，及时化解，把好事办好，好事做实，严防引发上访和诱发不稳定事件。五要注重规范，遵守程序，提高软件工作质量。要严格执行选址规划、图纸设计、立项批复、对象审定、工程招标以及项目管理、建设程序，严格按程序办事。要加快2012年工程建设进度，快速扫尾，认真做好相关档案资料收集整理工作，确保顺利通过省上验收。

（五）扎实抓好省级生态县创建。生态县建设是市上下达的工作任务，也是保护蓝天、青山、碧水，建设生态紫阳的需要。对于这项工作，原计划召开会议进行专题部署，但是由于我们改进会风，把更多的时间留出来抓落实，今天和其他工作一并安排部署，请大家抓好落实。创建生态县就是实施六大工程，保护一江清水，建设生态紫阳。实施“六大工程”是抓手，保护一江清水是核心，实现生态紫阳是目标。一要实施六大工程，建设生态紫阳。一是实施生态工业工程。坚持走规模带动、集群发展、循环利用、环保节能、清洁生产、效益显著的新型工业化路子，以工业园区为平台，加大园区环境建设，严格落实污染减排制度，确保工业企业增产不增污。提高招商准入门槛，实行环保前置审批，禁止有潜在危险的污染项目落户紫阳。要强化工业企业环境监管，要重点抓好湘贵锰业的清洁化生产、红蝶化工废渣的妥善处理，全面抓好矿山的合理开发利用和恢复治理。二是实施生态农业工程。以现代农业园区为依托，推进富硒生物资源开发，加强特色产业基地建设。要加强园区功能配套，完善污水、垃圾环保基础设施，提升园区可持续发展能力。积极推进农业生态工程项目建设，控制农村面源污染。大力推广生态化养殖模式，科学规划养殖业布局，建设一批基础设施齐全、治污设施配套、管理科学的标准化养殖小区。三是实施生态林业工程。继续实施林业生态保护工程，加快发展山林经济，广泛开展城镇造林绿化，提高城镇人均公共绿地面积。深入推进集体林权制度改革，制度优惠政策，扶持发展市场前景好、产品附加值高的苗木、林下种养殖等产业，促进林下经济发展，实现“既要金山银山、又要绿水青山”的目的。四是实施生态旅游工程。立足自然人文禀赋，依托“山水茶歌道”特色资源，加快文笔山休闲公园二期、富硒茶观光园、五省会馆、洞河水上游乐中心等旅游景点建设，推进旅游村、旅游镇建设，加快旅游纪念品开发，全力打造“汉江画廊、茶歌之乡、诚信紫阳”旅游品牌。五是实施生态家园工程。要全力推进生态镇创建工程，50%镇要建成省级生态镇。要结合双创工作，全方位开展综合整治，突出抓好城乡结合部和农村环境综合整治，加强饮用水源地管理，加大河道和电站水库生态管理，加快环保基础设施建设，实施镇村垃圾无害化处理，推进“三改一建”和“绿化、美化、亮化、净化”工作；要抓好环境执法监管，深化重点区域、重点行业、重点企业污染整治，提高环境保护公众满意度。六是实施生态文化工程。要充分发挥社会各界和工青妇等群团组织作用，积极实施生态文化工程，深入开展环保进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村、进家庭活动，大力倡导清洁生产、文明生活、绿色消费的生态价值观，让每个紫阳人都成为推动生态建设的文明使者，让每个镇村、社区都成为洋溢生态文明的绿色家园，让每个企业都成为履行环保义务的重要阵地。二要突出汉江整治，保护一江清水。一是继续加大污染治理力度，切实解决汉江突出环境问题。要加快县城“两厂”扫尾工程建设，尽快规范运营，控制生活污染。沿江沿河各镇要始终抓住生活污水和生活垃圾两大重点，加大沿江住户和涉三产业排污的治理工作力度。对沿江沿河涉三产业排污达不到要求且整改不到位的，坚决予以关停。沿江沿河各镇要组织专业队常年清理打捞江面漂浮物和沿岸垃圾，每天对江面漂浮物和沿岸垃圾污染情况进行巡查和监控，发现问题，立即查处。要扎实开展农村环境综合整治，加大沿江沿河住户三格式化粪池建设力度，选址建设垃圾堆放场，对生活垃圾进行定点收集、集中堆放、集中处理，切实解决农村垃圾污水乱倒、乱排、乱烧现象。要定期对江河沿岸重点企业污染物排放情况进行检查，防止废水、废物污染水体。要加强饮用水源地管理，确保水质安全。二是加强环境执法监管力度，实行汉江污染常态化管理。加大对环保法律法规宣传教育，提升群众环保意识，自觉约束污水乱排、垃圾乱倒行为。要对重点行业和沿江集镇等重点区域实行视频监控，对直排污水和随意倾倒垃圾行为，从严从快处理。住建、水利、环保部门要加强对污水、垃圾处理设施运行情况的监督检查，确保实现污染物达标排放。水利部门要加强河道采砂管理，强化河道采砂执法，严防采砂造成汉江水质污染和生态破坏。交通、海事部门要加强各类船舶的监管，禁止生活污水、垃圾和废机油收集等设施不健全的船舶投入运营。环保部门严把环评审批关，严格落实环保“三同时”制度，依法对行业、企业治污工作进行监督检查。沿江沿河各镇要按照县环保、水利等部门委托授权，加强本地生活污水和垃圾的排放管理，加大执法力度，严格规范管理。三是加大项目资金争取力度，不断完善环保基础设施。县发改、环保、水利等部门要积极申报争取县城其他三个新区和沿江重点镇污水和垃圾处理厂建设项目，完善环保基础设施。县爱卫办、水利局、农业局等涉关部门要加大项目争取力度，支持沿江沿河住户改厕、改厨、改水、建沼气池。三要狠抓工作落实，确保目标实现。生态县创建是一项综合工程，涉及全县各镇、各部门、各行业。各镇和相关责任单位要按照《省级生态县建设实施方案》的责任分工、分解的27项考核指标和14个重点项目，将工作落实具体人头，进度落实到时间节点。各责任单位要主动担责，加强组织协调，强化对配合单位的指导督促，切实抓好工作推进；各配合单位要树立创建工作“一盘棋”的思想，扎实做好职责范围内的创建工作；对创建任务落实不力、指标任务完成不好影响验收的，要严格追究责任；创建办要加强督促检查，通报创建任务落实情况，及时解决具体问题，确保创建工作顺利推进，目标圆满实现。

（六）切实加强财税征管工作。一要强化收入征管。财税部门要按照财税收入进度要求，加强税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查，搞好重点行业、重点企业税收分析监控，做到应收尽收，杜绝“跑冒滴漏”，确保收入足额入库。二要加大清理力度。全县各级行政机关和企事业单位要严格按照《安康市地方税收保障办法》规定，积极履行协税义务，协助地税机关做好地方税收征管工作。规划、住建、国土、工商、交警部门要协助地税机关对申请办理建筑工程施工许可证的、申请办理房屋产权转移登记的、土地使用权和自然资源使用权以及矿产资源开采权办理变更的、企业股权变更登记的、机动车注册登记的完税情况进行清理。国资管理部门及行业主管部门要协助地税机关加强国有房屋出租税收的清理收缴，物价、卫生、教育等部门在办理医疗卫生、教育培训等其他服务业经营许可证年检等手续时，要配合地税机关查验相关涉税事项。财政部门要加强行政事业性收费票据管理，对依法应当纳入税收管理的收费项目不予提供行政事业性收费票据。在支付财政投资项目单位工程款时，要根据项目单位在本地地税机关完税情况，决定是否支付。审计、财政部门依法进行审计、检查时，发现被审计、检查单位有税收违法行为的，要及时向地税机关提供追缴线索，协助地税机关追缴税款和滞纳金。其他部门和单位要结合自身实际，支持、协助地税机关做好税收征管工作。三要严控“三公”经费。在财政收入增速下滑的形势下，中央国家机关带头过紧日子，一般性支出按5％比例压减。各级各部门要严格支出管理，严格控制一般性开支，最大限度降低行政运行成本，集中财力办大事。要加强财务监管，严控债务。

（七）全力维护社会平安和谐。当前正处在防汛关键时期，各级各部门要克服麻痹思想和松懈厌战情绪，要将“三到户”工作要求落到实处，加强对灾害性天气和水情、雨情、汛情的预测预报预警和研判，严格24小时防汛带值班制度，保证各类防汛信息和指令及时通畅准确传递，要狠抓关键时段、重点部位的巡查监测抢险工作，确保防、抢、撤及时有效到位。要加强信访工作，继续落实领导接访和包案制度，积极化解社会矛盾。要深入开展重点行业、重点领域的安全生产监管和整治，加强食品药品安全监管，确保人民群众生命财产安全。

（八）动真碰硬优化发展环境。各级各部门要坚持依法行政，实事求是，既要维护好企业和投资者的合法权益，也不能损害群众的合法权益；要牢固树立大局观念，正确处理事关全县发展的长远利益与部门利益的关系，切实履行部门职责；要振奋精神，严格工作纪律，坚决惩治懒、散、庸和不作为、慢作为、乱作为行为；要动真格、下硬茬，狠刹歪风邪气，为企业生产、项目建设保驾护航，对扰乱企业正常生产经营秩序、阻挠项目建设等行为开展专项整治，对非法聚众闹事、堵门堵路的，要及时收集证据，依法严惩；要曝光一批破坏全县投资发展环境的典型案件，查办一批影响恶劣的“害群之马”，打击一批欺行霸市的“地头蛇”，刹掉一股抵触政府、对抗征地拆迁的歪风邪气，打造最佳投资发展环境。

同志们，下半年工作困难多、压力大，任务艰巨，让我们在县委的领导下，振奋精神，鼓足干劲，克难奋进，集中精力破难题，全力以赴抓落实，圆满完成全年目标任务。

在巡查工作动员会上的表态发言

尊敬的市局巡查组的各位领导:

大家好！

首先，我代表XXX区国土房管局党委和局系统全体干部职工，对市局巡查组进驻XXX表示热烈欢迎！

市局巡查组此次开展巡查，既是代表市局对XXX区国土房管局党委和干部职工履职情况进行监督检查，又是对我们各项工作的一次全面检阅，更是对国土房管事业持续健康发展的促进和鞭策！充分体现了市局对XXX区国土房管局工作的高度重视和对我们的关心、支持和帮助！为此，我代表XXX区国土房管局党委表示坚决拥护、认真接受巡查监督！

刚才，黄局长和苏巡视作了重要讲话，深刻阐述了开展巡查工作的重大意义，明确提出了这次巡查工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，对这次巡查工作进行了全面动员，具有很强的思想性、指导性和针对性。雷区长对配合搞好此次巡查工作作了重要指示和要求，我们将坚决贯彻执行！

作为被巡查单位，我们坚决做好以下四点工作：一要在思想上高度重视巡查工作。开展巡查工作是一项制度创新，可以说是定期的“健康体检”，这项工作做好了，可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，可以进一步推动和加强各级领导班子建设，可以进一步找准工作中存在的不足和问题。局党委和局系统全体干部职工一定要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，深刻认识开展巡查工作的重大意义。二要在行动上全力支持巡查工作。配合市局巡查组做好巡查监督，是我们的政治责任和应尽义务，这次巡查工作时间跨度较长、涉及面广、任务繁重，全局上下要高度重视、妥善安排，围绕巡查组的工作任务和部署，及时提供相关资料，保障好必要的工作与生活条件，积极配合巡查工作。三要在态度上正确理解巡查工作。我们一定要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉，以正确的态度、积极的状态接受这次巡查。要坚持领导带头，从我做起，从班子成员做起。我在这里表个态，自己将认真履行全面从严治党第一责任人的职责，主动接受监督、自觉接受检查、坚决抓好整改，全力支持好巡查组的工作。四要在整改上充分配合巡查工作。对巡查组指出的问题，要诚恳接受、即知即改；对巡查组提出的整改意见，要主动认领、对账销号；对巡查组发现的违纪违规线索，要逐一核查、深入彻查，做到边查边改、立行立改。

恳请巡查组各位领导对工作多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足。在此，我代表XXX区国土房管局党委和领导班子郑重表态：我们一定会珍惜和把握好这次巡查监督的重要机会，充分利用好开展巡查工作创造的良好政治环境，认真履行全面从严治党主体责任，在巡查组的指导和帮助下，进一步理清发展思路、细化工作措施、健全工作制度，确保圆满完成各项工作任务，为国土房管事业做出新的、更大的贡献！

以上发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正！

谢谢大家！

中共XXX市委第三巡查组组长黎家宾同志在巡察市民防办动员大会上的讲话

同志们：

按照市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组将在XXX年6月30日至7月30日，对XXX市民防办开展为期1个月的巡察。今天，我们召开动员会，目的是统一思想、明确任务、提出要求，确保巡察工作取得让市委和广大干部群众满意的成效。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展巡视、巡察工作的重要性和必要性

巡视是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以总书记同志为总书记的党中央站在党要管党、从严治党的战略高度，对巡视工作职能定位作出重大调整，明确了巡视工作方针，要求聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。中央每轮巡视结束后，总书记总书记都听取巡视情况汇报，对巡视工作发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。中央政治局常委、中央纪委书记XXX同志亲自出席每轮巡视工作动员部署会，对巡视工作实施有力领导。XXX年以来，中央巡视组开展了9轮巡视。根据巡视发现的问题线索，中央纪委对XXX等数十名中管干部进行立案审查，其中包括我省的XXX。近年来，省委坚持把巡视工作摆在突出位置，每年都将加强和改进巡视工作作为全面从严治党的重要措施进行部署，坚定不移地贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局委员、省委书记XXX同志10多次听取巡视相关情况汇报并发表讲话，对抓好巡视工作提出一系列指导意见和明确要求。省委巡视组共完成10轮巡视。XXX年，根据巡视移交的问题线索，省纪委查处厅级干部62人。可以说，XXX巡视工作的力度、深度和广度前所未有，巡视的震慑力、推动力和引导力前所未有，为我省推进全面从严治党提供了有力支撑。

巡察是巡视工作的延伸，是实现党内监督全覆盖的创新之举，也是推动全面从严治党向基层延伸的有效途径。总书记总书记明确要求“探索市县巡察”。十八大以来，特别是XXX年11月XXX同志在安庆召开巡视工作座谈会以来，一些省区市把市县巡察与巡视工作统筹规划、统一安排、统一部署，全国已有多个省区市建立了巡察制度，取得较好成效。今年1月7日，省委书记XXX同志在听取XXX省XXX年第三轮巡视情况汇报时指出，要结合我省实际，创新方式方法，坚持常规巡视、专项巡视、系统巡视、县区巡察和内务巡察“五位一体”，多管齐下深化拓展巡视工作，加快全覆盖步伐。XXX市委按照中央和省委关于巡视巡察全覆盖的精神，决定设立市委巡察专门机构，在开展国企巡察已经取得良好成效和经验的基础上，把巡察范围从市管企业扩大到市属企业，从国有企业拓展到全市党政机关和事业单位，构建我市反腐无禁区，监督无死角，巡察全覆盖的工作格局。

首先，开展市委巡察工作是贯彻落实中央、省、市重大决策部署的具体行动。巡察工作与中央和省委巡视工作一脉相承，是其拓展和延伸。开展市委巡察是一项重要的政治任务，是XXX市委学习贯彻省委《巡视工作实施办法》的具体举措。XXX将按照中央和省委关于巡视巡察“一体化”战略布局和“上下对应，统一规范”的原则，设立“一办五组”(市委巡察工作领导小组办公室和5个市委巡察组)的巡察工作机构，同时将2个派驻国企巡察组纳入市委巡察工作范畴，原则上5年内实现对全市党政机关、事业单位和国有企业巡察全覆盖，与中央和省委巡视工作形成上下联动、同向发力、合力共振的监督网络新格局。XXX年，XXX市委将全面启动巡察工作，完成对10个市直单位和部门、25个市属国企的巡察，同时开展区镇领导班子换届风气专项巡察。

其次，开展市委巡察工作是聚焦全面从严治党的具体体现。开展市委巡察要坚决把握政治巡察而不是业务巡察的工作定位，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。概括来讲，就是要按照中央巡视工作“两四一聚三紧”的精神(即：增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”)，不折不扣落实巡察要求，敏锐发现问题,深入分析问题，及时提出解决问题的意见和建议，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。

最后，开展市委巡察工作是加强市直单位领导班子建设，促进健康快速发展的迫切需要。巡察的关键是要发现问题、形成震慑。巡察将坚持问题导向，在发现问题、形成震慑上下功夫。

XXX地处改革开放前沿，在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果的同时，反腐败斗争形势的严峻性和复杂性更加突出。随着形势的发展变化，现阶段我市党风廉政建设和反腐败斗争呈现出以下特征：一是腐败存量逐步减少，增量得到初步遏制，但腐败的历史存量大、信访举报量居高不下，减存量、遏增量的任务紧迫而繁重。二是不敢腐的氛围总体形成，但不收敛不收手、顶风违纪问题还时有发生，不敢腐的基础还不稳固。三是反腐倡廉制度逐步健全、改革逐步深入，但制度的执行力不足，改革的成果还未充分转化，不能腐的有效机制尚未形成。四是党员干部廉洁从政意识逐步增强，廉荣贪耻的文化氛围日益浓厚，但理想信念宗旨还未牢固树立，实现不想腐目标任重道远。五是全社会对党员干部的监督不断加强，但监督体系还不够健全，监督合力尚未形成，仍然存在监督“盲区”和薄弱环节。六是各级党委对全面从严治党主体责任的认识明显提高，但责任落实还不到位，并呈现层层衰减的趋势，主体责任尚未真正落地生根。七是腐败手段不断翻新，违纪违法行为日趋隐蔽，“两面人”现象日益突出，发现和查处难度越来越大，追逃任务繁重，防逃任务艰巨，对提高执纪审查的能力提出新挑战。八是反腐败面临的风险考验越来越严峻，消极腐败现象反弹回潮的压力巨大，时刻考验我们全面从严管党治党的决心和政治定力。

市直单位在全市党的建设和经济社会发展中处于重要地位，在协调推进“四个全面”战略布局中肩负重大责任，也是党风廉政建设和反腐败斗争的重要战场。市直单位领导班子作为治国理政的重要骨干力量，手中权力大，肩上担子重，经受考验多，面临风险高，稍有不慎就会犯错误甚至违纪违法，既断送干部政治前途，损害党和政府形象，也带坏社会风气，贻误发展。市委高度重视通过开展巡察，加强对市直单位党组织领导班子的监督，深入推进市直单位党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建干事创业的良好政治生态。我们一定要站在全局和战略高度，认真学习贯彻中央精神和省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，深刻认识对这次开展巡察的重要意义，共同努力把这次巡察任务完成好。

二、巡察工作的原则、任务和方式方法

按照中央、省委关于巡视工作和市委巡察工作的有关规定、要求，我简单介绍一下巡察工作的定位原则、主要任务和方式方法。

(一)工作定位和工作原则

市委巡察组代表市委开展巡察，是对党组织和党员领导干部的巡察，是政治巡察，不是业务巡察。此次巡察着重是检查党组织和党员领导干部是否联系实际深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和总书记总书记系列重要讲话精神，是否认真抓好党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署的贯彻执行，自觉把一切工作置于党的集中领导之下;重点检查党组织思想建设是否抓得紧、基层组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严;重点检查党组织和党员领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;是否认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例，严格执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩;是否落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”;是否坚持把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

巡察组在巡察过程中不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。特殊情况下，巡察组可以直接向市委书记报告巡察中发现的重大问题。

(二)主要任务和工作方式

根据《中国共产党巡视工作条例》《XXX省委巡视工作实施办法》和《中共XXX市委关于坚持全面从严治党开展巡察工作的意见》的规定，我们将着力发现以下问题：一是违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;二是违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;三是违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;五是市委要求了解的其他问题。

我们主要采取以下方法开展工作：一是召开动员大会，并组织民主测评和问卷调查。二是听取汇报。听取被巡察单位党组织的工作汇报和纪检监察、组织人事等部门的专题汇报，全面了解情况。三是个别谈话。围绕巡察工作的主要任务，与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，了解情况。四是受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访。五是抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况。六是向有关知情人询问情况。七是调阅资料。根据工作需要调阅、复制有关文件、会议记录、档案等资料。八是召开座谈会。就有关问题召开专题座谈会，了解情况。九是列席会议。列席党委(党组)会、领导班子会、民主生活会等重要会议。十是走访调研。以适当方式到被巡察单位的下属单位或部门了解情况。十一是开展相关的专项检查。十二是提请有关单位予以协助。

三、密切配合，确保巡察工作顺利开展

《中国共产党巡视工作条例》、《XXX省委巡视工作实施办法》和《中共XXX市委关于坚持全面从严治党开展巡察工作的意见》明确了被巡察单位应当自觉接受监督、积极配合巡察工作的责任和纪律要求。把这次巡察任务完成好，是市委巡察组和XXX市民防办的共同政治责任。巡察组将紧紧依靠XXX市民防办党组织开展工作，加强与主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向市委汇报巡察情况，用好巡察成果。

XXX市民防办要加强组织协调，采取有力措施，积极支持巡察组工作，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。要加强对党员领导干部的教育，引导他们以高度的政治责任感正确认识和对待巡察工作，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。在这里需要特别强调的是，在巡察过程中，任何单位或个人不得隐瞒不报或故意向巡察组提供虚假情况;不得拒绝或不按照要求向巡察组提供相关文件材料;不得指使、强令有关单位或人员干扰、阻扰巡察工作，或者诬告、陷害他人;不得无正当理由拒不纠正存在问题或不按照要求整改;不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害。同时，严禁安排工作人员或服务人员收集巡察组工作情况或打听巡察组与干部群众谈话情况，严禁统一规定与巡察组谈话的口径。上述要求将作为政治纪律来执行，如有违反，一律严肃处理。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱，欢迎大家随时与我们联系。

中央、省委、市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视。我们将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律和保密纪律，不接受任何超标准接待、不出席任何庆典活动，不收受任何礼品土特产，巡察期间，除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不作新闻报道，请配合做好相关工作，并欢迎大家对我们进行监督。

同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，坚持依法治国和依规治党，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，为推动全从严治党作出更大贡献!

在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话

同志们：

按照局党组、局巡视工作领导小组的工作部署，今天召开20XX年第四轮专项巡视工作动员部署会。首先，我代表局党组宣布20XX年党组第四轮专项巡视的组长授权和任务分工决定：

局党组第一巡视组

XXX

局党组第二巡视组

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局党组第三巡视组

XXX

局党组第四巡视组

XXX

局党组第五巡视组

XXX

以上每组配备3名工作人员。

为扎实做好今年第四轮专项巡视工作，受XXX局长委托，我讲三点意见。

一、深入学习总书记总书记重要讲话精神和新修改的《巡视工作条例》要求，推动全面从严治党向纵深发展

一要深刻领会总书记总书记重要讲话所蕴含的坚定政治信仰和坚强意志。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把巡视提到党内监督战略性制度安排的新高度砥砺推进，中央政治局会议、中央政治局常委会议先后23次研究巡视工作，总书记总书记每次都发表重要讲话，全面系统、明确具体地阐明巡视任务、工作方针、监督重点、工作格局和政治巡视等一系列理论和实践问题，为巡视工作深化发展提供了思想武器和行动指南。总书记总书记深刻指出，“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’”“要全面总结十八届中央巡视工作，进一步创新组织制度和方式方法，推动巡视工作向纵深发展”“落实全面从严治党要求，深化政治巡视”“保持政治定力，接着干，不断完善方式方法，十九大继续发扬光大”“以更好的面貌，继续为全面从严治党作出努力和贡献”。开展巡视工作，必须深刻领会以总书记同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心，切实增强做好巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以党章党规党纪为尺子，发现问题、形成震慑。

二要坚决贯彻落实新修改的《巡视工作条例》。今年7月，党中央全面总结吸纳党的十八大以来巡视理论和实践创新成果，再次修改并发布了《巡视工作条例》，凸显了坚持思想建党与制度治党相结合，充分体现了推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和顽强意志，为十九大后巡视工作继续发扬光大提供了有力支撑，也为深入推进巡视工作提供了保障和遵循。根据形势和任务的发展变化，这次修改重点对政治巡视、一届任期全覆盖、中央和国家机关巡视等作出明确规定。我局各级党组织和全体巡视干部，一定要深入学习贯彻新修改的《条例》，深刻认识新形势下加强巡视监督的重要性，准确理解政治巡视的定位、内涵和要求，强化政治责任担当，不折不扣抓好贯彻落实，把推进专项巡视全覆盖作为全面从严治党的重大举措和硬任务，加强统筹谋划，周密部署安排，充分发挥巡视在全面从严治党中的整体性作用，确保无禁区无死角。

三要把净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。从政治上把握、加强政治研判，是十八大以来巡视工作的重大创新，也是巡视取得重要成果的法宝之一。我局在开展多轮专项巡视后，上一轮巡视仍然发现被巡视单位党组织存在落实从严治党主体责任、贯彻中央八项规定精神、干部管理使用和财务管理等五个方面的200多项问题。总结巡视发现的所有问题，无不源于党内政治生活不严肃不健康，无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。政治巡视就是要聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务，把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本政治要求，纠正偏差，推动改革、促进发展，督促被巡视党组织增强看齐意识，确保党中央大政方针和决策部署落到实处。我们要清醒地认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，必须把主体责任扛牢压实，驰而不息地防止反弹回潮，促进全面从严治党标本兼治、深入发展。

二、以“四个意识”为标杆，落实政治巡视工作要求，深化政治巡视

一是提高政治站位，坚定政治方向。党的十八大以来，巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，逐步从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，向突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党延伸，将政治巡视要求写入新修改的《巡视工作条例》，政治巡视定位越来越精准、指向越来越聚焦，政治“显微镜”和政治“探照灯”作用进一步得到充分发挥。局党组也多次强调，政治巡视不是业务检查，而是以强化党的领导为根本目的的政治体检，要从政治上考虑问题，把政治标准体现出来，把政治偏差寻找出来，推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署贯彻落实，确保中央政令畅通。巡视巡的是党组织和党员领导干部，要提高政治站位和政治觉悟，坚持以下看上，突出“关键少数”，透过现象看本质，要突出党的领导这个根本，抓住党的建设这个关键，聚焦全面从严治党这个重点，盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害。督促被巡视党组织自觉向以总书记同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，向中央决策部署看齐，把“四个意识”落实到思想和行动上。同时还要提高政治能力、站稳政治立场，要善于从政治上认识问题、分析问题、归纳问题，切实用政治要求统领巡视工作各环节，把政治要求贯穿巡视工作全过程。

二是夯实主体责任，为巡视工作提供坚强政治保证。面对全面从严治党的严峻复杂形势和艰巨繁重任务，以总书记同志为核心的党中央带头履行主体责任，打出一套管党治党组合拳，使党风政风为之一新，并为各级党组织落实主体责任、加强巡视工作作出了表率、指明了方向、确立了标准。局党组多次专题研究我局巡视工作，认真听取巡视汇报、审阅巡视报告，印发巡视通报，提出明确要求，从形式和内容上夯实了全局各级党组织主体责任，为巡视工作深入发展提供了有力政治保障。实践证明，紧紧抓住党委（党组）主体责任这个牛鼻子，是深化政治巡视的重要经验，是加强巡视组织领导的重中之重，更是推进全面从严治党的重要途径。被巡视党组织既是巡视监督对象，又是巡视参与主体，要主动融入巡视工作全过程，积极为巡视组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。为推动被巡视党组织切实履行配合巡视工作的责任，近日，中央办公厅修订并印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》。林业部门各级党组织特别是被巡视单位党组织要认真学习领会、坚决贯彻落实《规定》要求，强化政治责任担当，切实加强组织领导，积极支持配合巡视工作，自觉把接受巡视监督与落实全面从严治党主体责任结合起来，为巡视工作顺利开展营造良好氛围。

三是坚持问题导向，用好巡视成果，促进管党治党迈向标本兼治。总书记总书记强调，巡视工作就是要发现和反映问题。深化政治巡视，要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，根据总书记系列重要讲话精神和中央新要求，与时俱进调整监督路径和目标，做到利剑高悬、震慑常在。以党章党规党纪为尺子衡量被巡视单位党组织和党员领导干部行为，突出“关键少数”，紧盯重点人、重点事、重点问题，对被巡视单位党组织和党员领导干部进行全面体检。一方面，对巡视发现的问题，要严肃反馈，一针见血，挑明责任，督促严肃整改，看到实质性变化；对反映领导干部的问题线索，要及时移交纪检监察机关分类处置，积极实践“四种形态”，严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”；对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要做到立行立改。另一方面，对巡视发现的共性问题，要加强综合归纳，善于从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度进行分析判断，剖析问题根源，提出意见建议，切实加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子，带动全局各级党组织党的建设强起来，管党治党严起来。

三、在全面从严治党中坚守职责定位，推进巡视全覆盖

一要牢记职责使命。各巡视组受局党组委派进行巡视监督，承载着局党组的信任和重托，责任重大，使命光荣。所以全体同志务必深入学习贯彻党的十八届六中X会、中央纪委七次全会精神和总书记总书记系列重要讲话精神，以高度的责任感和使命感，聚焦主责主业，把发现问题作为巡视的主要任务和衡量巡视成效的重要标准，把全部精力、全部心思聚焦在发现问题上，树立应发现的问题发现不了就是失职、发现问题没有如实反映就是渎职的观念，着力了解真实情况，准确反映存在问题，积极推动问题解决。

二要强化责任意识。巡视组组长是落实巡视工作任务、负责团队管理的第一责任人。副组长协助组长完成工作任务。各巡视组组长要切实负起责任，紧紧依靠被巡视单位党组织开展工作，不干预被巡视单位正常工作，不履行执纪审查的职责，不对重要情况和重要问题表态。巡视过程中，遇到突发事件、紧急情况、重要敏感问题线索时，要及时向局党组、局巡视工作领导小组汇报，按照职责权限妥善予以处置。

三要严肃工作纪律。巡视组全体工作人员一定要严守纪律、秉公办事、实事求是，以更高的标准，更严的要求，打造“忠诚、干净、担当”的巡视队伍。要认真落实安全保密工作岗位责任制，巡视期间产生的文件、使用的电脑和存储介质要妥善保管、及时清理。不向巡视组以外人员泄露巡视谈话内容，发现的问题线索、信访举报信息，以及巡视组内部讨论意见和工作安排等。要严守廉洁纪律，严格贯彻执行中央八项规定精神，不吃请、不收礼，严把人情关、友情关，绝不做不利于巡视工作的任何事情。

同志们，专项巡视是我们的重大政治责任和重要政治任务。各巡视组要继续保持昂扬向上的精神面貌，发扬连续作战的工作作风，不负重托、不辱使命，坚决完成局党组交给的巡视任务。各巡视组和被巡视单位一定要保持坚强的政治定力，强化职责担当，聚焦政治巡视，共同完成好巡视工作任务，以全面从严治党的新成效迎接党的十九大胜利召开。

在省委巡视组巡视工作动员会议上的讲话

尊敬的XXX组长、XXX副主任、XXX副组长，

尊敬的省委第一巡视组和巡视办的各位领导，

同志们：

在我们深入贯彻落实省委十二届八次全委扩大会议精神，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，加快推动全面深化改革各项工作的关键时刻，省委第一巡视组进驻我市开展为期3个月的巡视，这是对我们工作最大的关心支持、最大的指导帮助和最大的鞭策鼓励。在此，我代表中共XXX市委、XXX市人大常委会、XXX市人民政府、政协XXX市委员会，对赵组长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

按照省委巡视组的要求，今天我们召开巡视工作动员会议，主要任务是对这次巡视工作进行全面安排部署，动员全市各部门、各单位和各级领导干部，全力配合巡视组开展好各项工作。

刚才，省委第一巡视组XXX组长作了重要讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，讲话充分体现了中央、省委关于巡视工作的要求和精神，既是对这次巡视工作的深入动员，对我们每一名党员干部也都有很强的教育意义。省委巡视工作领导小组办公室XXX副主任，为我们如何配合巡视组开展巡视工作，提出要从思想上高度重视，工作上积极配合，为我们理了思路，教了方法，传了经验。大家一定要认真学习领会，坚决抓好落实，确保这次巡视工作圆满完成。

下面，我代表市委，就积极支持、主动配合好巡视组的工作，提几点要求。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

第一，统一思想、深化认识，坚决服从服务于巡视工作。巡视制度是党章规定的一项重要制度，巡视工作是强化党内监督、严肃党的纪律、加强党的建设的一项重大举措。尤其是党的十八大以来，党中央将巡视工作放到了前所未有的高度，总书记总书记多次强调：“巡视工作只能加强，不能削弱。”中央通过这两年的巡视工作，发现了一些问题，发挥了震慑作用，取得了良好成效，有效遏制了腐败现象蔓延的势头。省委按照中央的要求，对巡视工作一直抓得紧、抓得实，省委XXX书记指出：“巡视工作不仅要坚持不懈，而且要提高水平，创新方式，注重效果”，这为促进省委重大决策部署的落实，加强全省各级领导班子和干部队伍建设，抓好党风廉政建设和反腐败斗争起到了非常重要的推动作用。这次省委巡视组来我市开展巡视，充分体现了省委对我市工作的重视与支持，也是对我市各级领导班子和领导干部的关心与爱护。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡视工作的重要作用和重大意义，把接受省委巡视组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次加快经济社会发展的机会，切实把思想和行动统一到省委的工作部署上来。各区、各部门、各单位和各级领导干部要增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性，坚决服从于巡视组的安排，一切服务于巡视检查的需要，共同努力把这次巡视任务完成好。

第二，主动衔接、积极配合，全力保障巡视工作顺利开展。配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，也是对全市党员领导干部政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。这次巡视工作为期3个月，时间跨度长，涉及面广，全市上下一定要高度重视，无论涉及到哪个单位、哪个部门，都要全方位、无条件地与巡视组搞好配合、做好保障。在这次会议召开之前，市委已经确定了与巡视组进行联络的相关负责人和具体工作人员，要严格按照巡视组的工作计划，合理调整时间，全力做好配合，绝不能因自身原因影响巡视工作的进展和成效。在这次巡视期间，巡视组的领导同志要参加市委和一些部门的重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，相关单位要按照具体日程安排，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡视组交办的各项工作。市委办公室、市纪委、市委组织部要主动衔接、做好服务，对巡视组在工作和生活中遇到的困难和问题，尽最大努力及时加以解决。要加强组织协调，畅通巡视渠道，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。

第三，领导带头、率先垂范，自觉增强接受监督的意识。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要坚持党性原则，严守组织纪律，把这次巡视作为开展警示教育、强化党性修养的重要机遇，作为提升能力素质、改进工作作风的良好契机来对待。市委常委和市级领导干部要带好头、做好表率，以坚强的党性，自觉接受检查，虚心诚恳地面对监督，认真自查自纠在党风廉政建设和个人廉洁自律，落实中央八项规定和省委“双十条”规定，执行党的政治纪律、组织纪律、民主集中制等方面的情况，如实向巡视组进行汇报。各级领导干部要严格按照巡视组的要求，本着对党负责、对嘉峪关发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡视组充分了解我市领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握经济社会发展的实际情况。我在这里也表个态，自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作。

第四，抓好整改、以点带面，切实以巡视工作推动全局工作。省委第一巡视组的各位领导，长期在省上重要部门工作，熟悉省委各项重大决策部署，有着丰富的理论和实践经验，也是全省各行各业的专家。这次来我市开展巡视，是对我市各项工作的极大促进，也是我们总结成绩、寻找差距、分析得失的难得机遇，对于推动经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。全市各区、各部门、各单位要正确认识和对待巡视组的监督，主动认领巡视组提出的意见建议，自觉接受基层和群众的评议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改，切实解决好影响和制约科学发展的重大问题，解决好群众反映强烈的热点问题，解决好党员干部队伍中存在的突出问题。要自觉把这次巡视工作同全面深化改革、调整产业结构、加强生态建设、保障改善民生、提高党的建设科学化水平等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，细化工作措施，真正把巡视工作的成效体现到转型跨越发展的实践中，推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项事业取得新的更大的成绩，决不辜负省委和巡视组对我们的期望和信任。同时，希望省委巡视组的各位领导，对我市的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，帮助我们把各项工作做得更好。

迎接执法巡视工作动员会讲话

同志们:

30日上午，省委政法委对我市法院系统开展执法巡视工作动员大会已顺利召开，会上执法巡视组组长、省综治办副主任孙建国同志对此次执法巡视工作进行了动员部署，市委XXX书记对开展好执法巡视工作都作了重要指示。下面我就区法院迎接执法巡视工作讲几点意见。

一要统一思想，提高认识。执法巡视工作是贯彻落实中央、省委领导同志重要指示，贯彻落实全国政法工作会议精神和省委决定的迫切需要，是加强党对政法工作领导的现实需要，是强化执法监督的有效手段，是提高执法能力的必然要求，是加强对领导干部权力监督的重要形式，也是政法干警更好履行职责、更好开展政法工作的保障，更是对政法干警的关心和爱护。因此法院干警要迅速把思想迅速统一到省委政法委的部署和要求上来，以执法巡视为契机，以积极的工作态度、有力的工作举措、扎实的工作作风，认真查找问题，改进不足，切实纠正司法中存在的突出问题，规范司法行为，促进司法公正，提升司法水平，确保执法巡视工作取得实效。

二要明确任务，强化责任。根据省委政法委工作部署，这次执法巡视的内容主要是领导班子和队伍建设、党风廉政建设、执行国家法律法规情况、贯彻落实上级有关执法工作重大部署等情况，并初步查找出了法院工作存在的几个问题。应该说，区法院全体干警在院党组的领导下为我区的平安建设和经济快速发展作出了巨大的贡献，成绩是显著的，但同时还存在着个别干警在执法过程中大局意识不强、服务意识不够、执法行为不规范等问题，影响了政法队伍在人民群众心目中的形象，此次省委政法委对法院工作进行执法巡视，对于改进我区政法工作，提升群众满意度有着重大意义，因此在这里我要求区法院相关领导和责任部门要把积极配合和大力支持执法巡视组工作作为一项重要的政治任务，按照执法巡视工作的实施方案，加强领导，细化工作分工，强化工作主体责任，落实实施方案，完成工作任务，接受好、配合好、支持好执法巡视工作。

三要主动配合，接受监督。此次省委政法委开展执法巡视工作是对于提高法院工作的整体水平，提升法院在人民群众心目的满意度都具有重要意义，因此广大干警要自觉接受执法巡视组的监督检查，实事求是、客观公正的查找在执法过程中存在的问题，要虚心听取执法巡视组的意见，对执法巡视组帮助找出的问题、差和薄弱环节，认真分析研究，深入查找原因，制定完善措施，及时进行整改。

四要深挖细查，不避不讳。每位干警，都要结合自身工作实际认真查找自己的不足，尤其要对照出现的上访案件查找不足，有没有办案方法不当的问题，有没有工作标准要求不高的问题，有没有办关系案、人情案，故意偏袒一方当事人的问题，对这些问题，努力做到早发现、早预防、早解决。纪检监察部门要切实负起责任，对于查找出来的问题，要客观对待，对于细小的执法不规范等行为，发现后要分析原因，及时整改;对违法违纪行为，一旦查出，绝不能手软，要按相关法律法规依法处理，决不姑息养奸，要清洁我们的队伍，规范我们的行为，树立我们的形象，维护群众的利益。

同志们，我们一定要高度重视此次执法巡视工作，要以大局为重，以巡视为重，确保巡视工作按计划如期进行。要在执法巡视组的监督和帮助下，深度挖掘问题，及时改正问题，不断改进我们的工作作风，提高我们的司法能力，树立法院的司法威信，向党和人民交一份满意的答卷。

县巡视整改工作动员会讲话

这次会议的主要目的是，针对省委第三巡视组提出的反馈意见，全面部署整改工作，明确任务，落实责任，确保整改工作取得实效。至6月17日，省委第三巡视组对市本级进行了巡视，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等形式，对我市贯彻执行党的路线方针政策和决议、决定情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观情况，执行民主集中制情况，执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况，作风建设情况和干部选拔任用情况，处理改革、发展、稳定情况以及干部群众关注和反映的热点问题进行了深入细致地巡视检查。日，巡视组反馈了巡视意见，对市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市委组织部领导班子作了高度评价，对近年来我市经济、政治、文化、社会、生态建设以及党的建设所取得的成绩给予了充分肯定。同时，也客观指出了我们在贯彻落实科学发展观、党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设等方面存在的问题和不足，提出了许多建设性的意见和建议。

市委、市政府对做好巡视意见整改工作高度重视。一方面，坚持立说立行、边整边改，在省委巡视组实地巡视结束后，对巡视组提出的问题立即开始整改，目前有些问题的整改已经取得初步成效。针对党风廉政建设方面的问题，突出廉政风险防控机制建设，去年下半年以来，共查找风险点140703个，制定防控措施113646条，提出风险预警2620次;强化日常监督，1497名领导干部报告了个人有关事项，92名领导干部申报了婚丧喜庆事宜操办情况;169名党员领导干部主动上交礼金和有价证券、支付凭证等，同时加大重点领域和关键岗位查案力度，共处分党员干部305人，开除党籍67人，开除公职11人，移送司法机关针对干部队伍建设方面问题，通过市县两级换届，县(市、区)空缺的8个、市直部门空缺的16个市管领导岗位全部配齐，交流或提拔使用了21名担任同一职务或职级时间较长的领导干部，81个市直单位正职全部配备到位;市县乡集中换届后，县级领导班子平均年龄由换届前47.1岁下降到44.5子中配有12名35岁以下的年轻干部，达到省委要求。另一方面，及时召开市委常委会专题研究巡视组提出的意见建议，制定整改方案，分解落实整改任务，建立了市级领导牵头、相关部门负责、限时整改落实的责任体系目前，整改方案已经市委常委会专题研究和省委第三巡视组原则同意，并上报省委巡视工作领导小组。

贯彻落实科学发展观方面，6个问题:横向相比，经济总量比较小，人均GDP和财政收入还比较低;产业结构不够合理，服务业增长不够快;市、区管理体制、机制还没有理顺，责权利不够统一，两个区的自主权较小，影响了两个区的又好又快发展;城市化水平还不够高，科技、文化、体育场馆等公共设施建设相对滞后，城市的集聚功能还不够强;低收入人群和贫困人口还比较多;养殖业造成的面源污染问题和个别企业偷排、漏排污染物的现象依然存在。党风廉政建设方面，3个问题:对市级领导班子成员监督不力;对部分重点部门、关键岗位的干部监督还不够到位;党员干部收受礼金礼卡、参与赌博的现象一度比较严重.作风建设方面，3个问题:有的党员领导干部思想不够解放、工作激情不够高，创业创新争创一流的氛围不够浓，抓工作推进、落实的力度不够大，导致一些重点工作和重大项目进展比较迟缓;少数部门服务意识不强，遇事推诿扯皮，“中梗阻”问题依然存在;一些党员干部思想观念陈旧，事业心、责任感不强，工作标准不高，办事比较拖拉，群众意见较大。干部队伍建设方面，3个问题:干部调配不够及时;干部年龄总体偏大，年轻干部比例较小;干部交流不及时。这四个方面15个具体问题客观反映了我们工作同省委要求和群众期盼的差距。对此，我们要勇于自我剖析，正视差距和不足，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，全力以赴做好整改，真正把整改工作转化为改进工作的具体举措、解决问题的有效对策。二要明确责任、切实整改。按照巡视工作的要求，此次阶段性集中整改时间为一年，省委巡视组将适时对我市整改工作进行监督检查和“回访”。“

两办”要抓紧下发整改方案，明确每一项整改工作的重点内容、分工责任和完成时限。各牵头领导要每月至少听取一次整改工作情况汇报，加强工作督查和指导，及时协调解决碰到的难题。对整改方案中明确的51项具体工作，各责任单位要按照整改工作任务分解的要求，进一步研究细化整改任务，制定具体实施方案，明确责任处室、责任人和完成时限，确保整改工作落实到人、落到实处。要经常汇报工作情况，对需要市级领导协调的事项，及时请牵头领导协调解决。对综合性工作，各责任单位加强协调配合，合力攻关。各项整改任务的第一责任单位，每季度要将整改工作进展报送市委、市政府督查室。三要加强领导、讲究方法。市委、市政府成立省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，由我任组长，陈新市长任第一副组长，市委、市政府相关领导任副组长，市级相关单位为成员单位。我和陈新市长对整改工作负总责，市委、市政府分管领导负责分管领域的整改工作。

整改过程中要讲究方法，按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位;条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决。要及时总结整改工作中的有效做法和经验，建立健全长效机制。要统筹做好整改工作，把落实整改任务作为贯彻落实市第六次党代会、市委六届一次全会、市“两会”精神的重要内容和具体举措，与推进市委、市政府年度重点工作、“进村入企”大走访、“三年”活动等有机结合。四要强化督查、务求实效。市委督查室、市政府督查室要加强对整改工作的督查检查，建立每季通报制度，及时通报工作进展情况和存在问题。要将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。要加强与省委巡视组的沟通，积极争取更多指导和更大支持，每季报告整改工作进展情况，及时上报阶段性整改工作小结，确保在巡视组“回访”时，整改工作有明显成效，经济社会发展和党的建设有新进展。同志们，这次省委巡视组对我市进行巡视，充分体现了省委对衢州工作和对党员干部的支持与关心。我们要以推进整改工作为契机，做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的精神状态、求真务实的工作作风，确保顺利完成整改任务，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。

从今天开始，区局巡视组将对XXX开展巡视检查工作，刚才巡视组组长XX同志作了动员讲话，我完全同意。做好巡视工作,离不开巡视组和被巡视单位这两个要素。作为被巡视单位,一要在思想上重视巡视工作。开展巡视工作是一项制度创新,可以说是定期的“健康体检”，这项工作做好了，可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，可以进一步推动和加强各级领导班子建设。二要在行动上支持巡视工作。离开了被巡视单位的支持配合，巡视工作也就陷入了困境，成为无源之水、无本之木。

因此，有关部门和同志们要本着讲政治的原则，积极配合巡视工作，决不能搞“猫捉老鼠”的游戏。三要在态度上理解巡视工作。巡视是按照年初计划进行的一项正常工作，不是针对哪个人或哪个地区，巡视的目的只有一个，那就是促进工作。希望大家共同努力，使本次巡视工作收到实效。作为巡视组，一定要牢记自己的任务和使命，巡视组是代表区局党组来开展巡视工作的，在工作中要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真调查研究，全面了解和掌握情况，认真对待群众的意见和建议。无论是调查了解情况，还是分析提炼问题，都要坚持全面、客观、准确。

下面我就巡视工作讲三个问题:

一、充分认识巡视工作的重要意义，完善和加强巡视工作建立和完善巡视制度，是加强党内监督的重大举措，也是加强党的建设的制度创新。党的XX明确提出，要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。党的XX又将“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写入党章，进一步确立了巡视工作的地位和作用。今年党中央还将颁布《中国共产党巡视工作条例》，这充分说明巡视工作的重要性。对于开展巡视工作的重要意义，刚才XX同志已经讲了，我不再多说。区局党组历来十分重视巡视工作，把巡视工作作为加强党风廉政建设、强化领导班子和领导干部监督的一项重要内容。区局党组认真贯彻落实总局党组《关于进一步加强巡视工作的意见》精神，并制定具体措施，要求各盟市国税局党组建立健全巡视工作机制，完善巡视工作制度，提高巡视工作质量，确保巡视工作取得实效。区局巡视办组建三年以来，坚持边组建、边工作、边总结、边提高，积极探索，勇于实践，对加强领导班子建设，促进税收整体工作，确实发挥了重要作用。一是促进了领导班子的组织建设。巡视组通过巡视发现个别盟市的领导班子和领导干部不同程度地存在着一些问题，已经影响到了班子的建设和发展，为解决这些问题，巡视组及时向区局党组提出了调整和加强领导班子的建议。同时，在巡视中也发现了一些德才表现突出的优秀干部。这就为党组在使用干部的决策上提供了依据，可以说通过巡视工作促进了领导班子的组织建设。二是促进了民主集中制的贯彻执行。对于在巡视工作中发现的个别盟市局党组没有很好地贯彻执行民主集中制的原则和党组重大事项决策暂行规定，存在议事决策没有充分发扬民主，甚至个人专断的问题，巡视组向有问题的党组提出了整改意见，使其加强了党组会议、局长办公会议等制度建设，规范了议事决策程序，促进了民主集中制原则的贯彻执行。三是促进了党风廉政建设责任制的落实。巡视组在巡视过程中，始终把党风廉政建设责任制是否得到落实作为检查的重点内容之一。一看党组是否把这项工作作为重要工作摆在议事日程，尤其是党组主要负责人是否负起了总责;二看党组成员是否按分工落实了“一岗双责”;三看纪检监察及各部门是否责任明确，联系实际抓落实;四看能否及时发现、查处在党风廉政建设方面存在的突出问题，责任追究是否到位。通过“四看”进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展，呈现了党组重视、分工明确、责任到人、部门协调、齐抓共管的良好局面。四是促进了领导干部的自身建设。巡视中对一些苗头性、倾向性问题及时向区局党组反映。对了解到的领导成员个人的问题，及时向有关领导成员进行反馈，讲清问题、分析原因，做到早发现、早提醒、早解决。通过实实在在地抓整改，切实促进了领导干部的自身建设。今年是区局巡视组开展第一轮巡视的最后一年，两年来区局已经对10个盟市国税局开展了巡视检查，对8个盟市局的整改落实情况进行督促检查。区局的巡视工作基本做到了区局党组信任，盟市局领导认可，干部群众满意。巡视工作实践说明:党组高度重视，是做好巡视工作的关键;坚持依靠群众，是做好巡视工作的基础;正确处理查找问题与总结经验、强化监督与促进工作、巡视监督与其他监督的关系，是做好巡视工作的有效方法;积极运用巡视成果，是做好巡视工作的重要环节;建设高素质的巡视干部队伍，是做好巡视工作的基本保证。这是深入做好新形势下巡视工作的宝贵经验，需要在今后的工作中认真坚持，并不断总结完善。巡视工作具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况比较全面的特点，较好地解决了“管得了的看不见、看得到的管不了”的问题。监督是巡视工作的基本职能，“监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”。因此，巡视工作要按照总局和区局党组的部署和要求，认真履行《党章》赋予的职责，扎实有效地开展工作，努力把巡视工作提高到一个新的水平。一要发挥监督职能作用。巡视的核心任务是监督检查。巡视组既要了解盟市局和有关部门的好做法、好经验，更要注意发现问题，帮助被巡视单位领导班子和领导干部查找不足、改进工作。总的来说，巡视组在这方面把握得比较好。但巡视组到一个盟市局的时间十分有限，必须突出工作重点，紧紧围绕主要任务开展巡视，以便更多地了解真实情况。具体来说，主要有两个方面:一是按照《党内监督条例》的规定，把党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，作为监督的重点对象。要通过加强监督，关口前移，及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要领导干部出现问题。二是要按照区局党组审定的《XX年巡视工作计划》中的巡视工作重点内容开展巡视检查，加大监督力度。二要注重巡视成果运用。巡视成果能否得到有效运用，是衡量巡视工作成效的重要标准。

二、目前，重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在，我们一定要在思想上引起高度重视。从明确职责分工、规范操作程序、完善工作机制等方面采取措施，切实抓好巡视成果的运用。一是认真做好巡视情况整理和移交工作。巡视组要对了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议，根据问题性质和工作职责进行分类整理，按照程序移交有关部门处理。二是认真写好《巡视工作报告》，客观真实地向区局党组汇报情况，并根据区局党组的审议结果进行意见反馈。三是认真做好整改落实情况的督促检查，了解和掌握被巡视单位整改工作的进展情况，对于整改不及时、措施不到位的进行通报批评，加大督查力度，确保整改工作落实到位。三要改进巡视工作方法。近年来，巡视组在工作实践中形成了一些行之有效的方法。实践证明，这些方式方法基本符合巡视工作的特点和规律，能够发现和掌握大量真实情况。我们要在继续认真总结和运用好这些经验的同时，紧密联系被巡视单位的实际，进一步改进方式方法。要善于从权力运行的关键部位和重点环节入手，查找内控机制运行中存在的薄弱环节，剖析容易发生腐败案件的深层次原因，提出对权力监督制约的意见和建议，把领导班子及其成员的权力运行臵于有效地监督之下。四要在实践中谋求全面创新发展。巡视工作是一项全新的工作，没有现成的经验和模式来借鉴，大量的工作都要靠在实践中不断探索和总结。要发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极研究新情况，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，增强巡视工作的预见性和科学性，使巡视工作更好地服务于税收工作的大局，不断推进巡视工作创新发展。现在开会。

三、根据省委安排，省委巡视组从即日起进驻我县，对我县近年来的工作情况进行为期两周的全面巡视。按照省委巡视组的要求，我们组织召开这次巡视工作动员会议，主要任务是对巡视工作进行全面安排部署，动员全县各级各部门全力配合巡视组做好巡视工作。这次省委巡视组来**县开展巡视工作，既是对我们的有力鞭策，也是对**县工作的大力支持，必将对我县各级领导班子建设和经济社会发展产生积极的推动作用。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协对省委巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!参加今天会议的有省委巡视组***副组长和巡视组其他领导同志。我县参加会议的有县委、县人大、县政府、县政协、县纪委领导成员，县法院、检察院主要负责人，县直部门主要负责人和各乡镇(办事处)党政主要负责人，担任过正县级的老同志、上次换届退下来的领导班子成员及部分人大代表、政协委员。会议的主要议程有四项。一是请市委***介绍巡视组成员并讲话。二是请省委巡视组副组长***作重要讲话。三是由我代表县委作表态发言。四是进行问卷调查。记介绍巡视组成员并讲话，大刚才，市委***书记就如何配合做好巡视工作提出了具体要求。省委巡视组***副组长就开展巡视工作作了重要讲话。两位领导的讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务、工作方式，并对我们提出了明确具体的要求。我们一定要认真学习、深刻领会，积极支持配合巡视组在我县开展好巡视工作。下，进一步强化党内监督，严肃党的纪律，改进党的作风，加强党的执政能力建设的一项重大举措。这次省委巡视组来我县进行巡视，既是代表省委对我县贯彻执行党的路线、方针、政策及省委重要工作部署情况进行监督检查，也是对全县各级领导班子工作水平的一次检验，更是对我县经济社会发展的激励和鞭策。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力、保持党的先进性的高度，深刻认识开展巡视工作的重要意义，把思想认识统一到中央、省委精神和巡视组的要求上来，以对党和人民高度负责的态度，积极主动地接受巡视组的监督和检查。巡视工作是一项监督工作，政治性和政策性都很强。能否积极配合省委巡视组做好巡视检查工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。我们一定要按照中央和省委有关巡视工作纪律的要求，实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保让巡视组充分了解和全面掌握我县各级领导班子建设和经济社会发展的真实情况，指导帮助我们把各级领导班子建设好。全县各被巡视部门和单位也一定要坚持党性原则，守组织纪律，一切服从于巡视组巡视检查的需要，确保巡视工作顺利开展。

三、积极支持，认真配合巡视组做好巡视检查工作县级领导班子及各级各部门要把配合好巡视工作作为一项义不容辞的政治责任，坚决服从省委巡视组的安排，主动协调巡视组加强同各级各部门的联系，畅通巡视组同广大干部群众的沟通渠道。同时，要精心组织，妥善安排，认真细致地做好各项服务工作，努力为巡视组开展巡视检查提供有力保障。县委已经明确了负责为巡视组协调联系的负责人和具体工作人员，县纪委、县委办公室、县委组织部、县政府办公室及其他有关单位要搞好协调配合，尽最大努力搞好服务，为巡视组提供良好的工作环境。如果在巡视工作中有什么要求，在生活上有什么不方便的地方，请巡视组各位领导随时向我们提出，我们一定尽最大努力及时加以解决。这次巡视工作将着重对我县各级领导班子及班子成员贯彻落实科学发展观和执行党的路线、方针、政策及省委重大决策、决议和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，选拔任用干部的情况，作风建设情况，以及换届工作特别是换届风气情况进行监督检查。这是对我县各项工作的极大促进和有力推动，也是我们查找差距、改进工作的难得机遇。我们一定要把这次巡视工作同深入贯彻落实科学发展观结合起来，同落实省委一系列重要会议精神及工作部署结合起来，真正把省委巡视组巡视的过程变成查找差距、解放思想、真抓实干、推动经济社会跨越发展的过程。我们将虚心接受巡视组的意见和建议，进一步理清发展思路，完善工作措施，健全工作制度，推动全县各项工作取得新的更大成绩。最后，祝省委巡视组的各位领导在***县期间身体健康，工作顺利，生活愉快!

巡视组长在巡视工作动员会上的讲话稿

根据省党委的安排部署，省党委第三巡视组对xx区开展巡视。今天，我们在这里召开巡视工作动员会，主要目的是进一步统一思想，动员广大干部群众积极支持配合巡视组工作，保证完成省党委交给的巡视任务。下面，根据中央和省党委有关精神，结合xx区实际，我先讲三点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻中央和省党委的新部署新要求巡视是党章规定的重要制度，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十九大站在新时代党的建设全局高度，对巡视工作提出了明确要求，指明了前进方向，提供了根本遵循。稿子铺公众号整理，中央纪委三次全会强调，要持续深化政治巡视，高质量推进巡视巡察全覆盖。最近召开的中央政治局会议，又要求准确把握形势任务，深化监督规律认识，加强政治监督。我们要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，把党中央精神和全面从严治党战略部署不折不扣落实到位。第一，深刻把握反腐败斗争面临的形势，持之以恒深化政治巡视。在中央纪委三次全会上，总书记总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。从我区情况看，各方面存在许多不容忽视的问题。在党的建设方面，有的党组织党建工作虚化、弱化，“三会一课”等党内组织生活流于形式，支部活动记录造假等问题比较突出。在落实“两个责任”方面，压力传导仍然不到位，有的党组织对干部违纪问题不处置、不亮剑，甚至姑息纵容、遮丑护短。在脱贫攻坚方面，有的党组织政治站位不高，考虑问题、谋划工作存在严重偏差、偏向。在纠正“四风”方面，享乐主义和奢靡之风禁而不绝，形式主义和官僚主义积习难改，需要进一步大力整治。我们要坚决把思想和认识统一到中央对形势的判断上来，保持政治定力，坚持发现问题不动摇，落实政治巡视要求不走样，履行党内监督职责不懈怠，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，推动巡视巡察工作向纵深发展。第二，深刻把握政治巡视定位，切实履行“两个维护”政治责任。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。党的十九大进一步深化对管党治党规律的认识，稿子铺公众号整理，强调巡视要以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本政治要求，坚定“四个自信”，盯住“关键少数”，查找政治偏差，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。我们一定要全面系统理解政治巡视内涵，科学准确把握政治巡视定位，不折不扣落实政治巡视要求，发挥好巡视震慑、遏制和治本作用。第三，深刻把握巡视的目标任务，确保巡视监督全覆盖、无死角。党章明确规定在一届任期内实现巡视全覆盖，中央巡视工作规划也对中央巡视、省区市巡视和市县巡察全覆盖分别提出具体要求。为了保证完成巡视全覆盖任务，省党委专门研究制定了《巡视工作规划(2018-2022年)》，明确了工作责任，提出了具体的工作措施。省机构改革以后，又及时研究调整了巡视对象，分解细化了年度巡视任务。在本轮巡视动员部署会上，省党委常委、纪委书记、监委主任、巡视工作领导小组组长许传智同志要求以党委换届为时间节点，进一步细化规划、倒排工期、统筹安排，加快全覆盖步伐。本轮巡视就是按照省党委巡视工作规划和年度工作安排开展的，是完成巡视全覆盖任务的具体行动。无论是巡视机构和巡视干部，还是xx区委，都要充分提高思想认识，加强协作，密切配合，共同完成好巡视任务。

二、把握政治要求，突出“六个围绕、一个加强”和“四个落实”发现问题根据省党委的要求，巡视组将坚决落实政治巡视要求，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，突出“六个围绕、一个加强”开展监督检查，督促各级党组织深化管党治党政治责任，发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。一要围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。重点看xx区委是否认真学习贯彻中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，切实履行“两个维护”政治责任;是否坚持和加强党的全面领导，紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，坚定理想信念宗旨，严明政治纪律和政治规矩;是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态的问题。今年年初，总书记总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力化解防范重大风险专题研讨班上，科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出明确要求。巡视组将紧盯就业、教育、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等，重点发现和推动解决好群众切身利益问题，不断增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想情况。重点看xx区委是否深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，稿子铺公众号整理，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。省党委十二届四次全会通过的《关于牢固树立马克思主义民族观宗教观加强新时代民族宗教工作的决定》，全面总结我区民族宗教工作的成功经验，分析了民族宗教工作面临的形势，明确了做好新时代宁夏民族宗教工作的总体要求、目标任务和工作举措。巡视组将加强对贯彻落实情况的监督检查，推动各项工作任务落实到位。三要围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点看xx区委是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确的选人用人导向，匡正选人用人风气;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。前不久召开的全区组织部长会议，对今年的组织工作任务作了全面安排部署，巡视组将紧紧围绕基层党组织建设、党员教育管理、干部选拔任用、执行机构改革工作纪律等方面开展监督，督促xx区委真正把党建工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。四要围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。重点看xx区委是否认真执行中央八项规定和省若干规定精神，结合实际制定具体落实措施;是否坚持不懈改作风转作风，紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮;是否存在落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差等问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的问题;是否存在特权思想和特权现象。在十九届中央纪委三次全会上，总书记总书记明确将整治形式主义、官僚主义作为党的政治建设的重要任务。巡视组将认真贯彻落实中央纪委和省纪委通知要求，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题加强监督检查，确保中央政令畅通、步调一致、令行禁止。五要围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。重点看xx区委是否坚持标准、严守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律建设，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。党的十九大把监督执纪稿子铺公众号整理，“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。巡视要看xx区委是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐;是否精准把握运用“四种形态”，科学分类处置，做到宽严相济、精准得当;是否存在适用不当、尺度不准、畸轻畸重等问题。六要围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。重点看xx区委是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本地区党风廉政建设和反腐败斗争;是否紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的问题;是否坚持以人民为中心的价值导向，着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“小官巨贪”等不正之风和腐败问题，督促xx区委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治党在基层见到实效。七要立足巩固巡视成果，加强对上届省党委巡视反馈问题整改情况的监督检查。重点看上届巡视发现的问题是否整改到位，有没有报假账、做表面文章;巡视移交的问题线索是否认真处置、核查;上届巡视反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。对这样的问题，巡视组发现一起，就要推动查处一起。结合省重点工作任务安排，这次还将重点突出脱贫攻坚方面内容，紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委脱贫攻坚主体责任、落实纪委监督责任和有关职能部门监管责任、落实各类监督检查发现问题，重点做好“八看”。即，从“两个维护”的政治高度，看xx区委贯彻落实总书记总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况;从管党治党责任担当的政治高度，看xx区委履行脱贫攻坚主体责任情况;从推动全面从严治党向纵深发展的政治高度，看xx区纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况;从加强党的建设的政治高度，看xx区委抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况;从贯彻新时代党的组织路线的政治高度，看xx区委扶贫领域干部队伍建设情况;从逐步实现共同富裕的政治高度，看xx区委抓东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况;从增强群众获得感的政治高度，看xx区委各类监督检查发现问题整改落实情况;从全力以赴完成脱贫攻坚任务的政治高度，看xx区委对省确定的对口帮扶工作开展情况。巡视结束后，巡视组将就这个问题形成专题报告，向省党委和巡视工作领导小组汇报。

三、遵守政治纪律，严格按照巡视工作条例规定的方法开展工作根据《巡视工作条例》有关规定，巡视组将紧紧依靠xx区委开展巡视监督，不干预xx区的正常工作，不履行执纪审查职能，密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向省党委和巡视工作领导小组汇报巡视情况。巡视工作具体方式是:听取xx区委的工作汇报和有关部门的专题汇报;与xx区领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;受理反映对区委领导班子和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等;抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;稿子铺公众号整理，向有关知情人询问情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席有关会议;根据巡视需要进行民主测评、问卷调查;以适当方式到下属单位或者部门了解情况;开展专项检查;提请有关单位予以协助。按照省党委要求，巡视组将与xx区委巡察组密切配合，充分运用各种巡视方式，全面扫描，主动出击，精准发力，依纪依规履行好巡视监督责任，确保按期圆满完成这次巡视任务。巡视期间，巡视组主要受理反映xx区领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和脱贫攻坚方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交被xx区党委认真处理。为便于干部群众反映情况，巡视组在巡视xx区期间，设专门值班电话:xx，邮政信箱:xx。同时，在xx区党政综合楼、人大政协楼、政务服务中心、xx酒店分别设置联系信箱，欢迎大家随时与我们联系。到xx区开展巡视工作，我们深感任务艰巨、责任重大。这既是省党委的信任，也是我们向xx区各级干部和广大职工学习的一个良好机遇。巡视期间，我们将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，稿子铺公众号整理，认真听取干部群众意见，热情接待干部群众来访，不向任何人透露干部群众举报反映的问题和内容。希望xx区各级领导班子和干部群众从增强“四个意识”的高度，充分提高思想认识，积极支持省党委巡视组工作，共同完成好这次巡视任务。同时，配合巡视组落实好相关纪律要求，帮助巡视组以良好的作风、严明的纪律认真履职，树立和维护巡视干部良好形象。

在开展专项巡视工作动员会上的讲话巡视动员讲话

巡视动员讲话今天上午，我们传达学习了总书记总书记10月16日听取巡视汇报时的重要讲话精神，xxx同志围绕学习贯彻十八届四中X会精神、总书记总书记重要讲话精神、深入开展专项巡视作了动员讲话。

根据安排，今天下午围绕贯彻落实中央精神，对第三轮巡视工作作具体部署。刚刚完成的今年第二轮巡视，是党的十八大以来第四轮巡视。在党中央坚强有力领导下，巡视工作聚焦一个中心，围绕四个着力，发现了反映一批中管干部和厅局级干部问题线索，以及在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律、选人用人等方面存在的突出问题。上轮巡视结束后，巡视全覆盖迈出重要步伐，在不到两年时间实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视的全覆盖，还开展了对6家中央单位的专项巡视试点。

中央纪委、中央组织部均按规定对发现的问题线索进行了分类处置，100%做到了件件有着落。扎扎实实的巡视丁作。赢得了人民群众的信任和拥护，极大地增强了党的威信。党中央和总书记总书记对巡视工作充分肯定，指出十八大以来的巡视工作强度、力度、效果都是前所未有的。

干部选拔任用工作情况报告（县）

去年以来，县委认真学习中央和省、市委组织工作会议精神，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和总书记总书记提出的好干部标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人原则，完善选任机制，严格工作程序，严肃工作纪律，严把选任关口，扩大选任民主，选人用人公信度和满意度不断提高。全年共调整干部XX人次（新设立党组、党工委任命XX人），其中：提拔正科级干部XX人（少数民族干部XX人，女干部XX人），副科级干部XX人（少数民族干部XX人，女干部XX人），交流干部XX人，改任非领导职务干部XX人。

一、树好用人导向，严格选任标准，选人用人公信度明显提高

县委在干部选拔任用工作中，紧紧围绕“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“四用四不用”选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部选拔上来，形成正确的选人用人导向，提高选人用人公信度。一是突出德才兼备，选用信念坚定的干部。坚持把信念坚定作为选用干部的第一标准，牢固树立德才兼备的用人导向。坚持干部“德”的考核评价制度，注重在关键时刻看表现，在重大事件中看担当，深入了解干部在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四方面的具体表现。同时，充分运用信访反映、经责审计、个人事项报告、干部监督联席会议、网络舆情等方面的信息资源，从正反两个方面印证干部的一贯表现，努力把政治坚定、忠诚可靠的干部选出来、用起来。二是突出群众口碑，选用为民服务的干部。坚持从群众口碑中识别干部、考察干部、选用干部，既看重民意基础，又不简单以票取人，积极为那些长期扎根基层一线、甘于奉献的“老黄牛”搭建干事创业平台。今年提拔的XX名干部中有乡镇基层工作经历的XX人，有工业园区、扶贫、生态环保等一线工作经历的XX人。三是突出关键表现，选用敢于担当的干部。坚持在落实县委、县政府重大决策部署和“急、难、险、重”等突发事件、关键时刻检验干部的责任担当，积极选派优秀年轻干部到信访稳定、扶贫攻坚等岗位挂职锻炼、成长成才。建立了新任职干部到信访一线挂职锻炼机制，选派XX名优秀干部到信访部门挂职，XX名年轻干部到贫困村挂职，选派X名乡镇年轻干部到市直部门挂职。

二、紧扣关键环节，扩大选任民主，干部选任水平不断提升

县委自觉把法治思维和法治意识落实到干部选任过程中，刚性执行《干部任用条例》和省市委有关规定。一是严把动议提名关。在干部调整前都要到相关部门单位充分调研，全面分析研判领导班子和领导干部，并根据班子建设和干部队伍建设实际，确定调整方向和原则，提出初步建议，拟定调整交流职位和职数，提交县委干部人事酝酿小组进行协商讨论同意后，严格按程序组织实施。并坚持做到“四核准四暂缓”，即：核准干部信息，“三龄两历一身份”不清楚的暂缓提名；核准政治品行和廉政状况，有不好表现和不良记录的暂缓提名；核准班子功能结构需求，不符合配备要求的暂缓提名；核准工作表现，实绩不佳、口碑不好的暂缓提名。二是严把考察考核关。制定了《关于进一步加强和改进干部推荐考察工作的意见》，规范完善程序，严明纪律规矩。干部考察坚持时间服从质量，注重听取各方的反映和意见，将征求意见范围扩大到信访、公安、法院等部门；空间上拓展考察范围，不仅考察八小时内的工作表现，还要了解八小时以外社交等情况，在现单位工作不足一年的，将考察范围延伸到原工作单位；内容上不仅考察工作实绩，还重点了解品质、品行、作风、廉政等情况。三是严把程序步骤关。从“动议”到“任职”所有程序和环节，坚持依次推进、顺序不变、程序不少，并对每个程序步骤和操作环节进行了规范，做到了该上报审批的及时上报，该按规矩办的决不搞变通。建立选人用人“放下”机制，对不符合条件、有实名举报且线索清楚的，一经发现，不管走到哪个环节，都坚决“放下”。今年，有XX名干部在考察或公示中被取消任用。四是严格监督问责关。实行干部选拔任用全程纪实，坚持“一人一表，一批一册”，在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节实时记载、全程监控，努力实现全程纪实的“事前预警、事中纠偏、事后追究”作用。

三、深化人事改革，严爱并济管理，干事创业热情全面激发

县委从完善考核制度、推动干部“能上能下”、培养选拔优秀年轻干部、建立容错纠错机制、强化干部管理等工作入手，不断深化干部人事制度改革，充分激发人才队伍内生动力和发展活力。一是改进干部考核评价机制。制定了《XX县乡镇和县直部门单位工作业绩20XX年度考核办法》，修订完善了《领导班子和领导干部年度考核办法》，根据不同区域、不同类型、不同层次的干部特点，建立了工作业绩考核机制，激励先进，鞭策后进，充分调动干部干事创业的积极性和创造性。对换届后的乡镇领导班子进行了运行情况考核调研。同时，建立新任干部跟踪考核机制，对跟踪考核中发现存在不守纪律规矩、不担当不作为、群众公认度不高、贯彻落实县委决策部署不力等问题的干部，视其情况分别进行了批评教育、组织调整或免职等处理。二是建立为官不为惩戒机制。制定了《XX县调整不适宜担任现职领导干部办法（试行）》，明确了干部不适宜担任现职的十种情形，规定了操作规程，综合运用组织巡查、纪检监督、信访反映等手段，着力推进干部“能上能下”工作。年内，对XX名在祁连山生态保护工作中慢作为的干部给予了免职处理。三是健全后备干部储备体系。根据全县干部队伍实际，以年轻后备干部“墩苗计划”和“育苗工程”为载体，集中对年轻后备干部进行了推荐选拔，新补充年轻后备干部XX名。通过对年轻干部的培养使用，促使正科级干部主体年龄逐步由“65后”向“75后”转变，副科级干部主体年龄逐步由“70后”向“80后”转变。四是建立干部容错纠错机制。制定出台了《XX县党员干部容错纠错实施办法（试行）》，把严格管理干部和关心爱护干部结合起来，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部解除后顾之忧，放下包袱、轻装上阵，着力调动干部干事创业的积极性。五是完善对非领导职务干部的管理。结合实际制定了《XX县科级非领导职务干部管理办法（试行）》，对职责分工、考核管理、纪律等方面提出了明确要求，加强对县管非领导职务干部的管理。并通过协助班子成员分管工作、开展综合调查研究、参与中心工作督查、担任党建指导员等多种方式，最大限度地发挥他们的能动作用，有效地激活非领导职务干部的工作活力。

四、延伸监督触角，加大监督检查，管理监督堤坝进一步夯实【更多免费素材，微信lbgzkf1】

县委认真落实中央从严管党、从严治吏要求，突出教育、管理、监督、问责等重点环节，坚持一切从严，切实规范干部特别是领导干部的行为。一是事前预防注重规范化。以强化领导干部特别是主要负责人监督管理为重点，落实重大事项报告、述职述廉、党员民主评议等监督制度，不断扩大监督的覆盖面。严格执行《领导班子决策重大问题议事规则》，认真贯彻民主集中制原则，落实一把手“四个不直接分管”制度，加强对用人权、管财权、审批权和决策权的监督。开展干部任前谈话、任职承诺和廉政法规考试，从源头上增强干部的勤政廉政意识。二是日常监督注重经常化。充分运用民意调查、个别谈话、领导干部经济责任审计等多种方式，通过参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等多种渠道，及时了解干部的日常表现。充分发挥信访、电话、短信、网络“四位一体”“12380”综合举报受理平台作用，畅通干部监督渠道，重视人大代表评议意见和政协委员视察意见，注重发挥好干部监督员的作用，广泛掌握社会各界对领导干部的反映。坚持不懈开展谈心谈话活动，对有反映的干部早打招呼，咬耳朵、扯袖子，及时提醒，做到防患于未然。三是事后追责注重制度化。严格干部考察工作责任制、考察考核失误责任追究等制度，明确责任主体，严肃工作纪律。认真执行《领导干部离任审计制度》，加强审计结果运用，年内共对XX名科级干部进行了任中或离任审计。完善干部提醒、函询、诫勉制度，县委组织部先后对XX名领导干部进行提醒约谈。

20XX年，县委坚持把“严实”要求贯穿于干部选拔任用工作全过程，坚持标准选好干部、配强班子，整个干部选任工作风清气正，成效显著，社会反响普遍较好。这是市委组织部精心指导、县上四套班子通力配合、各乡镇、部门单位大力支持、广大干部群众积极参与取得的成绩。与此同时，我们深感工作中还存在一些薄弱环节和不足：一是在深化干部人事制度改革方面创新工作步子还不大、力度还不够，干部队伍年龄结构仍不尽合理。二是在干部监督管理方面，落实从严管理要求的措施还不够严格，办法还不够有力。三是领导干部的理念、能力、作风，与全面深化改革、率先全面建成小康社会和人民群众的期盼还有一定的差距，干部队伍的整体素质还有待提高。

下一步，县委将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，创新思路，扎实工作，为全县经济社会稳步发展提供坚强的组织保障。重点做好以下三个方面的工作：一是稳步推进干部人事制度改革。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，着力建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人，真正让肯干事的受尊敬、让能干事的有舞台、让干成事的有位置，切实让广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。二是着力提高选人用人质量。围绕培养选拔好干部，严格干部选拔标准，改进干部识别考察方法，进一步规范选任程序，严肃干部选任纪律，抓好领导班子政治建设、思想建设，从严管理监督干部，完善选用机制，努力识真用准好干部。三是从严从实加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好以理论武装为重点的干部教育培训，以经常性教育为重点的干部日常监督管理，以民主集中制为重点的领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力，不断增强干部队伍的生机与活力。

干部选拔任用工作情况报告（省级局）

20XX年以来，局党组始终把建设忠诚干净担当的高素质队伍作为从政之本、事业之基，认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实，在实际工作中始终坚持正确的用人导向，建立科学规范的干部选拔任用制度，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，干部队伍的整体素质大幅度提高。现将20XX年以来干部选拔任用工作情况汇报如下：

一、基本情况（略）

　　局行政编制XX名、机关后勤服务事业编制XX名。局属基层事业单位XX个，核定事业编制XX名。局系统无超职数配备干部情况。

　　二、主要做法

（一）深入学习，营造氛围，牢固树立正确的选人用人导向。局党委高度重视《条例》的贯彻落实，把此项工作作为建设高素质的干部队伍，推动民政事业健康发展的重要措施。积极组织领导班子成员、党员、机关干部通过集中学习、专题讨论等形式，认真学习《条例》精神，深刻领会《条例》的精神实质，坚持全面把握《条例》的内容和要求，切实增强了贯彻执行的自觉性。一是抓好党组中心组学习，强化政治标准和用人导向。局党组始终把班子成员对《条例》的学习作为一项重要工作来抓，党组会上多次提出要树立正确的用人导向。坚持党管干部，始终把政治标准放在首位，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，对政治上不合格的“一票否决”。在坚持标准和原则的前提下，打破论资排辈的用人传统，突出德才兼备、以德为先，注重广开言路，广听民意，不拘一格选拔人才，让有为者有位，有位者更有为。去年以来，局党组在总书记新时代中国特色社会主义和十九大精神的指导下，切实提高了班子成员对贯彻执行《条例》的认识，增强了严格按程序选贤任能的责任感和贯彻执行《条例》的自觉性。二是抓好组工干部学习，提高政治意识和工作能力。人事（机关党委）部门肩负着党的组织建设，承担着管党员、管干部、管人才等重要职能。因此我们一直强化组工干部对党的政治建设的认识，牢固树立“四个意识”，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，充分发挥人事（机关党委）部门的示范作用、表率作用、带头作用。在组工干部中深入开展《条例》的专题学习讨论，根据实际情况，进一步深化干部工作政策法规的学习，确保组工干部精通相关政策文件，更好地为干部选拔任用的流程把关。另外要求组工干部严格要求自己，工作中做到实事求是，自觉接受组织、群众的监督，把公道正派作为组工干部的重要职业操守，提高自身廉政勤政的意识。三是抓好党员干部的学习，增强理想信念和内在动力。今年以来，利用中心组学习、“三会一课”、党员固定学习日等机会经常性地对《条例》进行宣传讲解，形成了常抓不懈的学习宣传机制，真正使各级党员干部熟悉《条例》的原则要求及内容规定，充分了解《条例》的基本精神，与此同时强化干部对理想信念、道德方面的专题教育，加大对典型好干部的宣传，补足理想信念之“钙”，让他们能够从内心由衷认可自己的职业。另外还严格按照上级要求认真组织党员干部集中学习“三项机制”，让大家对干部选拔任用的理解与时俱进，不仅仅停留在对《条例》的认识上。

（二）坚持程序，严格纪律，提高选拔任用工作的规范程度。为了充分发挥干部选用导向作用，在干部选拔任用过程中，局党组坚持按实绩选人用人，注重在承担重点工作的同志中选人用人，按照干部选拔任用有关规定，严格程序，把好“五关”，有效防止了干部选拔任用工作中可能出现的问题。一是严把推荐关。把党组会议民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，把好选拔任用干部的提名关。凡提拔任用领导干部，均能按照有关职数配备、德才素质、任职条件等方面的要求，通过局党组会议确定考察对象，通过民主推荐选拔干部，增加了干部选拔任用工作的公信力。干部选拔推荐注重实际工作业绩，树立良好用人导向，实现干部选拔服务于事业发展。二是严把考察关。认真做好考察工作，慎重过好识人关。首先是提前制定考察工作方案，确定考察时间；其次是认真组织考察组，由副职领导任组长，机关党委、纪委、人事工作的处级干部为成员；再次是不断改进考察方法，提高识人察人的准确性，除把干部的党性原则、思想品质、廉洁自律、开拓创新精神、组织领导能力和履行岗位职责情况作为考察的主要内容外，还把了解干部生活圈、社交圈中的情况作为考察内容之一，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况。考察中，采用大会评议、个别谈话、民主测评相结合，真正把好考察关，为党组提供可靠有力的考察结论，考察结果党组会讨论决定。三是严把讨论决定关。坚持集体讨论决定干部任免事项。在讨论决定干部任免事项时，局党组严格按照处级干部职数的设定，并坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，坚持集体决策。在讨论干部任免时，由考察组详细介绍对拟提拔干部的考察情况，局党组各成员充分发表意见，努力创造与会人员各抒己见的条件和环境。四是严把公示关。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。局党组拟提拔的干部，任用前一律在拟任用单位和局政务信息网上进行公示，接受群众的监督。公示期间，设立了值班人员和电话，随时接待群众反应情况。五是严把廉政关。为进一步加强拟任干部的廉政意识，树立清正廉洁的从政理念，我局党组对拟任干部实行任前廉政考试制度，由局办公室、机关纪委组织，采用市纪委专业题库，对拟提拔使用的干部进行了廉政考试，凡廉政考试不合格的坚决不与任用，坚持干部任用适用必考。

（三）建章立制，加强监督，保证选拔任用工作的有序操作。按照《干部任用条例》要求，局党组始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。一是全面引入竞争机制。结合机构改革，制定了《机构改革期间干部竞争上岗的意见》，全面推行处级干部竞争上岗。所有的处级岗位只要出现空缺，一律实行竞争上岗，XX年XX月共有XX名同志通过竞争上岗走上了处级领导岗位。二是实施干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求，在机关开展了处级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。近年，共有XX名干部进行了任职交流，通过开展有计划的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。三是积极探索干部能下机制。加大了对不称职和不胜任现职干部“下”的力度，委党组会研究决定：凡在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票达1/3、经组织考核认定为不称职的，免去现职；不称职票达20%，并且基本称职票与不称职票相加达1/3的，进行诫勉谈话；不称职票虽不足20%，但基本称职与不称职票相加达50%的，进行诫勉谈话。诫勉期满，经组织考察，测评结果仍符合诫勉要求的，免去现职。四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求，对负有经济责任的领导干部，因工作变动、退休或其他原因不再担任本岗位职务的，进行任期经济责任审计。由人事处确认审计对象和时间，财务处负责组织实施，审计结果报送局有关领导及人事部门。五是全面推行任前公示制。把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，我们认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向局党组汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。六是建立干部定期述廉制度。机关纪委每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位局领导每年写出书面述廉报告，并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、市有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。

　　三、存在问题及下一步工作打算

　　虽然20XX年以来我局选拔任用的干部不多，选拔聘任工作也比较顺利，程序规范，公开透明，也没有出现告状现象，但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握不够透彻，选拔范围过窄等问题。今后，我们将按照《党政领导干部选拔任用条例》的总体要求，找差距，求突破，加强学习，完善制度，建立符合单位事业发展需要的用人机制。一是尽快补充缺编人员，培养使用新生力量，拓宽干部选拔任用的范围。二是加快竞争上岗工作的力度，在完成局属事业单位主要负责人的交流后尽快开展其他副处级干部的竞聘上岗工作。三是建立干部监督检查机制，不定期对处级以下干部进行德、能、勤、绩、廉方面的考核，不断提高干部选拔任用和监督管理工作水平。四是进一步加快干部档案的审核认定进度，确保干部人事档案的真实、准确、完整、规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力。五是增进干部交流，建立沟通平台。根据干部工作情况和行业实际，通过干部考察、民主生活会、领导与干部交心谈心等多种形式，及时听取干部汇报，指出存在的问题，提出指导性意见。同时加强干部与干部之间的沟通联系，形成行业互补和专业互助，不断提高系统干部政治理论和业务水平，更好服务事业。

干部选拔任用工作情况报告（市直机关）

近年来，市XX党组坚持以《干部任用条例》为指导，按照“健全制度，严格程序，强化监督，加大力度”的思路，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。现将我委干部选拔任用、监督工作有关情况与做法汇报如下：

一、深入学习，营造氛围，牢固树立正确用人导向

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们“突出一个重点、坚持两个结合”，以贯彻落实《干部任用条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻《条例》同促进本单位外贸出口、利用外资、外经合作等业务工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。

二、坚持条件，严格程序，提高干部选拔规范程度

贯彻执行《干部任用条例》，就是要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部，积极履行好《干部任用条例》所赋予我们的职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。20XX年以来我委共任免干部XX人次，其中破格提正科XX人，新提副职XX人，副职提正职XX人，(平职)交流XX人。在干部选拔任用工作中，委党组始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在这方面加大了力度，委党组明确规定，把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，人事科都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用科级干部和推荐县级后备干部都进行了民主推荐。

二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，我委按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，近几年实行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制，保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。

三是严格工作程序，把好决策关。委党组会讨论决定干部任用之前，都主动征求纪检组的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上委党组会，没有考察材料的不上委党组会，没有征求纪检组意见的不上委党组会。

三、建章立制，加强监督，保证干部选拔有序操作

按照《干部任用条例》要求，我委始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。

一是全面引入竞争机制。结合机构改革，制定了《机构改革期间科级干部竞争上岗的意见》，全面推行科级干部竞争上岗。所有的科级岗位只要出现空缺，一律实行竞争上岗，201X年X月共有X名同志通过竞争上岗走上了科级领导岗位。

二是实施干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求，我们在机关开展了科级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。截止20XX年3月有X名科级干部进行了任职交流，通过开展有计划的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。

三是积极探索干部能下机制。加大了对不称职和不胜任现职干部“下”的力度，委党组会研究决定：凡在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票达1/3、经组织考核认定为不称职的，免去现职;不称职票达20%，并且基本称职票与不称职票相加达1/3的，进行诫勉谈话;不称职票虽不足20%，但基本称职与不称职票相加达50%的，进行诫勉谈话。诫勉期满，经组织考察，测评结果仍符合诫勉要求的，免去现职。

四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求，对负有经济责任的委管企业领导干部，因工作变动、退休或其他原因不再担任本岗位职务的，进行任期经济责任审计。由人事科确认审计对象和时间，财务科负责组织实施，审计结果报送委有关领导及人事部门。201X年以来，共对XX、XX公司X名干部进行任前、离任审计，较好地收到了审计的效果。

五是全面推行任前公示制。201X年开始，实行领导干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，我们认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向委党组汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。

六是建立干部定期述廉制度。委纪检组每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位委领导每年写出书面述廉报告，并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、区有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。

干部选拔任用工作情况报告（县市局）

20XX年，局党组始终高度重视选人用人工作，始终坚持党管干部这一根本原则，突出党组织在选人用人中的领导作用，通过把好“五个关口”，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。

一、基本情况

20XX年，我局通过民主推荐、确定对象、组织考察、酝酿讨论、任前公示等程序，在纪检监察部门的监督指导下，经局党组研究决定，选拔任用中层干部XX名，其中中层正职XX名，中层副职XX名，选派XX名中层干部赴XX地开展挂职锻炼，为XX事业发展提供了坚强的组织保障和有力的干部人才支撑。

二、主要做法

（一）坚持发扬民主，在“推荐关”上下大功夫。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。每次民主推荐前，局党组认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作顺利进行。

（二）严格用人标准，在“考察关”上下大功夫。局党组始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环，坚持在正常情况下得不到多数职工拥护的不予提拔，业务能力不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据。在组织考察时，全面了解考察对象在德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。考察中，采用个别谈话的形式，把好考察关，为局党组提供可靠有力的考察结论。

（三）坚持充分酝酿，在“动议关”上下大功夫。根据工作需要、形势变化以及考察结果等情况，局党组严格按照有关文件规定，提出初步建议，在党组会上讨论通过后，进行充分酝酿，形成统一意见。

（四）严格工作程序，在“决策关”上下大功夫。局党组会议讨论决定干部任用之前，主动征求各方面的意见。按照民主讨论、集体决策的原则，充分发扬民主，不搞个人说了算，不临时动议，严格按照“主要领导末位表态”等有关制度规定，做到“三个不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上会，没有完整考察材料的不上会，没有征求纪委部门意见的不上会。党组会，由每位班子成员逐一对拟任用对象的提名、推荐、考察和任用理由等情况发表意见，反复讨论，个个表态，最后形成任用决定。

（五）坚持规范阳光，在“监督关”上下大功夫。局党组坚持加强对干部选拔任用各个环节的监督，防止干部“带病提拔”。全程监督民主选举投票、测算；加强对廉政方面的审查；充分发挥档案审核在干部任用方面的重要作用，严格执行任前档案审查制度，强化对考察对象基本信息审核。认真做好干部任前公示，努力把好选拔任用干部工作中的最后一道关口。对拟提拔的干部，任用前一律在公告栏上进行公示，接受群众的监督。

三、存在问题及下一步工作思路

一年来，XX局在干部选拔任用方面取得一定成效，为全面履职尽责提供了有力保障，但面对新形势新任务新要求，我局的干部选任考评机制还不够完善，干部老龄化问题仍然突出，干部队伍整体活力有待提升。今后，我们将从思想上找差距，从机制上求突破，努力建设一支符合XX发展需要的高素质干部队伍。一是坚持标准不走样。严格按照总书记总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的源头，奠下良好政治生态基础。二是严格程序不空转。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体”携菌。三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼局党组特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。

干部选拔任用工作情况报告（市级局）

近年来，我局始终高度重视信访干部队伍建设，牢固树立正确的选人用人导向，坚持公道正派的选人用人理念，按照总书记总书记“五好干部”标准，严格落实选人用人程序，不断加强干部监督管理，确保了干部选拔任用工作标准严格、程序规范、风气纯正。

基本情况

XX局为行政编制单位。X年X月市XX局“三定”方案，核定行政编制X名，事业编制X名。X年X月，根据X编办发〔XX〕X号文件，增设X科，核定科级领导职数X名。X年X月，根据X编办发〔XX〕X号文件，增设X工作科，核定科级领导职数X名。X年X月、X年X月各安置军转干部X名。经过历次机构编制变化，XX局现有在职人员X名（行政编制X名，事业编制X名）。其中，局长X名、副局长X名，内设机构X个，正科级领导职数X名，副科级领导职数X名。目前，所有人员在岗在编。

主要做法和成效

一是注重政策学习先行。市直部门科级干部管理权限调整后，局党组认真组织学习《干部选拔任用工作条例》和《X市市直部门单位科级干部管理权限调整工作实施意见》等有关政策文件，切实领会干部选任工作的精神实质，认真落实党管干部和管人管事相结合的用人原则，严格按政策规定和程序办事，着力加强科级干部队伍建设，有力调动了科级干部工作的积极性，局党组的领导核心作用更加凸显。

二是注重领导集体研究。党组书记主动履行第一责任人责任，明确X名副局长分管干部人事工作，X名科级干部具体承担相关工作，强化组织领导，执行政策规定，为推进科级干部选任工作打下了坚实基础。科级干部管理权限调整后，局党组共X次研究科级干部任免工作，其中，职务调整X次，试用期满正式任职X次，到龄退休免职X次。按照干部任免权限，提请市委组织部免职X人、任职X人。局党组结合科级领导职数空缺情况和工作需要，免职X人，平职转任X人，提拔任职X人，试用期满正式任职X人。

三是注重规范选任程序。在科级干部选任工作中，局党组严把资格条件关、职数关和程序关，坚持标准，突出审核把关作用，严格执行科级干部选任工作流程，每次干部选任动议前与市委组织部及时进行沟通衔接，拟定干部选任工作方案报批后组织实施。在具体实施过程中，从严从实从细抓好民主推荐、组织考察、会议研究讨论、任职、备案、整理归档等各个环节，同时逐人进行干部档案、计划生育和廉政情况审查，确保了干部选任工作的质量，也得到了干部职工的公认。

四是注重严格规定执行。近年来，我局没有自行借调其他单位干部。X年X月，我局一名科级干部到龄退休，编制出现空缺，在XX任务繁重、工作人员紧张的情况下，急需补充XX业务熟练的工作人员X名。经请示市XX局，从各县区X局工作熟练的人员中比选，局党组申请调入XX区XX局X名科员补充空缺。按照相关政策规定和程序，局党组分别向XX办、XX局申请空编补员和调动报告，X年X月调动手续办理完毕。

五是注重培养年轻干部。今年，根据市委组织部《关于开展优秀年轻干部调研的通知》精神，严格对照标准层层筛选后，经局党组研究决定推荐XX、XX为X岁以下优秀正科级干部，XX为X岁以下优秀副科级干部，XX为X岁以下优秀科员，XX为“三方面”干部。其中，XX于X年X月借调至XX工作，进一步激发了XX干部工作动力，优化XX干部队伍结构，推进优秀年轻XX干部“进得来、出得去”。

三、存在问题和工作打算

从总体情况看，我局干部选拔任用工作取得了一定成效，但也还存在一些差距。一是工作力量配备上，XX工作“人少事多”的问题还较为突出，工作人员偏少；二是干部年龄结构不尽合理，年轻干部较少的问题还较为突出，梯次配置不合理；三是干部交流使用的渠道比较窄，进得来出不去的问题还较为突出，影响工作热情。在下一步工作中，我们严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，始终做到以实绩选人、按程序选人，有效防止选人用人上的不正之风，扎实推进干部选拔任用工作的规范化、民主化、科学化，不断提高干部选拔任用工作公信度和满意度。

干部选拔任用工作情况报告（镇）

过去一年，镇党委坚持以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，以扩大干部信息公开为突破口，积极稳妥推进干部人事制度改革，努力营造风清气正的选人用人环境，着力提高选人用人公信度，全面加强领导班子和干部队伍建设，为X建设世界田园城市、XX建设四大产业功能区、X“推进城乡一体化，全力打造XX城市后花园”提供了坚强的组织保证和人才支持。我镇被市委列为中组乡镇干部服务群众责任制试点镇，在建立“三大体系”上取得了成效，得到了上级组织部门的肯定。主要做法和成效是:

一、做到“两个坚持”，把握干部工作方向

一是坚持正确的用人导向。始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，注重工作实绩和群众公认，把应对突发事件、完成重大任务关键时刻作为考察和识别干部的重要时机，坚持在急难险重工作一线考察干部、在解决民生问题中识别干部、在项目建设中发现干部、在维护稳定中检验干部，通过树立正确的用人导向来匡正干部价值取向。在我推进农村工作“四大基础工程”、X高速公路拆迁安置、“一三产业双三园”规划建设、场镇基础设施推进等重大任务中，对干部对待重点工作、中心工作和维护社会稳定的政治态度、宗旨意识、工作作风、工作能力和群众评价进行跟踪考察，对关键时刻临阵退缩、工作不力的干部进行降职免职问责，对表现突出的干部予以褒奖和提拔重用。二是坚持正确的用人标准。坚持德才兼备、以德为先和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的用人标准，认真执行《干部任用条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥地做好干部选拔任用工作。

二、严把“三个关口”，提高干部工作质量

一是严把推荐考察关。坚持民主推荐、民主测评、民主评议、差额推荐、差额酝酿、差额考察等制度，并运用到村级党组织和自治组织换届选举过程中，认真做好推荐考察各个环节的工作，建立起了干部推荐前发放干部人事纪律卡片，对拉票等违反组织人事纪律的行为进行预警提示，提高民主推荐的有效性和考察结果的真实性、可靠性。二是严把酝酿关。建立起了干部交流任用事前酝酿制度，对拟提拔交流任用的干部，在提交党委会讨论之前，广泛征求镇机关、村(社区)主要干部、镇纪委和上级相关部门的意见，进行充分酝酿。三是严把讨论决定关。在讨论干部任免时，坚决做到考察不充分的不上会，没有考察材料的不上会，没有征求纪委和相关部门意见的不上会，酝酿不充分的不上会;做到出席党委会成员不齐不讨论、临时动议的不讨论、讨论不充分不表决、问题不查清不提拔;坚持党委会集体决定、坚持人人发言明确表态、坚持党委书记不率先发言定调、坚持无记名票决，让选人用人权力在阳光下运行。

三、落实“四项权利”，扩大干部工作民主

一是落实群众“知情权”。坚持不懈地加强《干部任用条例》和干部相关政策法规的宣传和培训，镇党委、政府主要领导带头宣讲《条例》。实行提名职位预告和干部考察预告制，提高了干部工作的透明度，推进了党管干部原则与群众有序参与的有机统一。二是落实群众“参与权”。在干部推荐工作中，注重考虑参与人员的知情度的关联度，合理设置推荐人员的范围、人数和比例，扩大干部群众的参与面。三是落实群众“选择权”。充分尊重群众意愿，对推荐票数达不到要求、得不到多数群众公认的不列入考察。四是落实群众“监督权”。实行“一报告两评议”制度，开通镇纪委干部监督举报电话，全面推行干部实绩公示制，严格执行任职试用期制，提高选人用人的透明度。

四、强化“五项措施”，深化干部制度改革

一是规范干部提名制度。以扩大干部工作信息公开为重点，探索建立空缺职位预告、镇党委建立起了“首次推荐、个人陈述、定向推荐”的“两推一述”提名推荐制度，对提名举荐干部署名公开，落实提名责任追究制，从提名基础、提名形式、提名标准、提名程序、提名纪律五个方面规范干部提名工作。二是定期分析干部状况。坚持镇党委至少半年一次对中层干部整体运行状况和中层干部现实表现进行定期分析，组织召开镇、村(社区)党组织书记联席会议，对干部的德、能、勤、绩、廉现状进行综合分析，及时掌握中层干部队伍情况，为中层干部调整配备和干部使用提供可靠依据。镇党委主要领导、班子成员坚持开展干部交心谈心活动，及时了解干部心声，倾听干部意见，掌握干部思想，力所能及帮助干部解决实际困难。三是完善干部综合考核评价。探索建立既体现科学发展观，又便于操作的中层干部队伍和干部实绩考核评价办法，实行对中层干部“镇村(社区)干部评，党代表、人大代表评，所驻村普通群众评，党委班子集体评，年终目标考核和评考结果公开”的“四评一考一公开”制度，积极推行了末位问责制度，对考核结果进行综合量化，对综合测评排名靠后的干部进行诫勉谈话。四是加大干部交流力度。大力推进领导干部跨领域、跨行业、跨乡镇交流力度。20XX年在乡镇和部门班子调整中，在遵循大稳定小调整原则的前提下，把部分在边远、艰苦乡镇工作10年以上的科级干部交流进县机关或县城附近的乡镇工作;把部分35岁以下的年轻干部交流到乡镇任职。全年共交流领导干部X名，其中:乡镇交流到县机关X名，从县机关交流到乡镇X名，乡镇之间交流X名。五是改革用人机制。提请县委出台了《进一步完善乡(镇)党委领导班子工作机制的意见》，县委明确规定乡镇内设机构和由乡镇管理的站、所，其干部任免由乡镇党委按照《条例》的有关规定作出任免决定后，报组织人事部门备案。这项政策的出台，做到乡镇党委责、权、利的有机结合，充分调动了乡镇站、所干部职工的工作积极性和主动性，实现了乡镇党委领导和部门业务指导的有机结合，体现了党管干部和属地管理的原则，乡镇站、所干部职工的作用得到有效发挥。

回顾20XX年，我镇干部选拔任用工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在:一是经常性了解干部的工作做得还不够深、不够细，与干部交心谈心需要进一步加强;二是干部考核科学评价体系尚未健全，干部管理失之于宽、失之于软的现象仍然不同程度存在;三是个别干部推动发展、促进社会和谐的能力不够强，形象不够好，公认度不够高。

在今后的工作中，镇党委将认真贯彻落实党的十九大和全国两会精神，积极稳妥地推进干部人事制度改革，进一步加强和改进干部选拔任用工作，切实提高选人用人的公信度和干部群众的满意度，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、奋发有为、群众信任、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导班子，建设一支值得党和人民充分信赖、能够担当改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于应对矛盾纠纷的干部队伍。

干部选拔任用工作情况报告（镇）

20XX年，我镇党委始终坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部“四项监督制度”，以提高选人用人公信度为目标，坚持“五个严禁”“十七个不准”“五个一律”，以及县里有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，努力做到坚持原则不动摇，把握标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

一、选拔任用干部基本情况【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（一）提拨使用干部情况

20XX年，我镇XXX被提拔为XX镇人民政府副镇长、XX被提拔为XX镇人民政府副镇长。

（二）任免干部情况

20XX年，根据工作需要，镇党政联席会议研究决定，XXX任XX镇党政办主任，免去XX镇团委书记职务；XXX任XX镇团委书记职务；XXX任XX镇统战部部长；XXX任XX镇计生办第一副主任；XXX任XX镇党政办副主任。

（三）干部试用期转正情况

20XX年，我镇无干部试用期满转正情况。

二、贯彻执行党的干部路线方针政策情况

（一）重点抓好选拨任用干部四项监督制度的学习宣传和贯彻落实。一是组织学习并测试：召开全体班子成员、全体镇干和镇直单位主要领导会议，全文传达了四项监督制度，并发放测试题进行测试。共计收回答卷X份。二是致函提醒：由办公室向镇党委班子成员、全体镇干及镇直各单位主要负责人致函，共计发函X份并全文附上四项监督制度，提醒加强学习，告知举报方式。

（二）积极开展干部人事政策法规学习宣传。采取多种形式宣传选拔任用干部有关法规。一是充分利用每周一的周例时间，学习宣传选拔任用干部有关法规知识，营造良好舆论氛围。二是开展了警示教育，组织学习了上级纪委监察部门、组织部门发布的违规违纪用人典型案件的通报，提高贯彻落实干部工作法规的自觉性和坚定性。三是积极参加上级组织部组织的培训和相关重点活动，不断掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容，为贯彻落实干部选拔任用有关法规奠定基础。

（三）创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用监督机制情况。一是加大干部培训、培养工作力度。全年举办了X期干部培训班进行专题学习培训，开阔视野，增长才干，中层干部培养选拔链进一步形成。二是有目的、有意识地给干部派任务、压担子，锻炼综合素质和业务工作能力，激发干部的积极性和主动性。三是定期开展谈心活动，征求和吸收干部职工对组织人事工作的意见建议，不断改进干部工作，探索加强干部工作的新途径、新方法。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

三、干部选拔任用和监督工作的措施和方法

我镇党委、政府始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。

首先，全面推行任前公示制。实行干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向我镇党委、政府汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。其次，建立干部定期述廉制度。每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位干部每年写出书面述廉报告，并在镇公示栏进行公示。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、县有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。最后，加大了干部的培养力度。不断改进和完善干部教育培养的方式方法，以“增强五种意识，提高五种能力”为目标（五种意识即责任意识、大局意识、纪律意识和廉洁意识；五种能力即组织协调能力、文字综合能力、办事执行能力、创新创造能力和履职履责任能力），注重党性教育，通过在职学习、短期培训、党校培养、挂职锻炼等多种途径和方法，提高干部的综合素质，为选好、用好人打下坚实基础。特别是大力推行干部“一对一”的培养模式，即由分管领导对科室负责人，科室负责人对科室干部，通过业务指导、工作互动和思想交流等形式实行全面的培训培养，促进干部尽快适应岗位，尽快履职履责。

四、存在的主要问题和改进措施

回顾一年来的工作情况虽然取得了明显的进步，但与高要求、高标准相比，仍然有一定的差距。如全面引入竞争机制方面执行力度不够、干部能上能下快速流动的机制方面有待积极探索。

在今后的工作中，我镇将加大对《党政干部选拔任用工作条例》《中央纪委、中央组织部关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和干部任用“四项监督制度”等文件的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，建立科学的、充满生机活力的选人用人机制，一是进一步提高工作时效性；二是继续加强学习培训，不断增加贯彻执行选拔任用干部工作的熟练性、自觉性，进一步营造干部选拔任用工作良好氛围。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，扎实做好有关工作，杜绝不良现象出现。用高要求、高标准比照现实工作，出现问题及时整改，加以解决。

干部选拔任用工作情况报告（公司）

公司党委认真贯彻落实全面从严治党要求，严格遵循党管干部、党管人才的原则，认真落实总公司党组、集团公司党委有关人事组织工作的规定和要求，高度重视选人用人工作，严格做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，选人用人工作保持了规范有序的良好态势。

一、整章建制，不断夯实管理基础

（一）认真开展选人用人工作的各项制度建设

近年来，公司不断深化干部人事制度改革，不断总结实践经验，先后制定了《公司人事管理办法》《公司职工奖惩管理办法》《公司专业拔尖人才选拔实施方案》等制度办法。在此基础上，公司积极探索选准用好干部的途径，深化干部人事制度改革，从构建长效机制出发，进一步规范选拔任用干部的工作程序，不断探索民主公开、竞争择优的干部选拔任用机制，努力建立起适合公司建设发展的、科学的选人用人机制和干部监督机制。公司相继出台了《公司绩效考核工作实施细则》《公司党委贯彻落实<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>具体措施》《公司党风廉政建设责任制实施细则（试行）》《公司因公临时出国管理办法》，对公司全体干部员工进行监督和考察，并作为将来选拔任用的重要参考依据。制度建设，充分保证了选人用人的基础管理工作更加规范有序。

认真开展干部人事档案专项审核工作

在公司主要领导的亲自带领下，组织人事部门本着高度的责任心，对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充，对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。尤其是对“三龄两历”不详实、入党材料遗失、《干部履历表》缺版、年度考核材料不齐，参加培训无记录，以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失，部分材料缺章等问题，严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对，针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善，共补充学历证明X份、专业技术资格证书X份、更新照片X张，基本解决了公司干部人事档案遗留问题。

二、切实发挥党委领导和把关作用

（一）全面深入抓好政策学习

坚持把政策教育作为发挥党委在选人用人工作中领导和把关作用的前提和基础，把中央和总公司党组有关选人用人的最新要求和政策规定纳入公司党委中心组学习的内容，重点学习了党的十九大中关于“建设高素质专业化干部队伍”、“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准”的有关篇幅、《中国共产党党内监督条例》和中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等。同时，以总公司、集团公司选拔任用工作办法解读为重点，组织人事组织部门相关人员对选人用人基本制度进行了深入学习。引导公司各级领导干部切实加深对党的干部政策的理解，切实增强遵守选人用人纪律规矩的自觉性，切实提高育人才带队伍的责任感。

（二）始终坚持正确导向

坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持“好干部”标准和“忠诚干净担当”的要求，坚持注重实绩、崇尚实干、群众公认的选人用人导向，不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯学历，不以人划线，不以领导个人好恶划线，认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等监督制度，坚持公道正派用人，坚决抵制跑官要官。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。大力选拔理想信念坚定、实践基础扎实、工作业绩突出和敢于负责、勇于担当、埋头实干的同志，维护好风清气正的选人用人环境。

三、严谨有序做好选人用人工作

在干部选拔任用工作中，公司党委始终坚持按章办事，严格程序，按照公司“三重一大”有关要求，认真执行党委会研究干部任免事项的规定，严格落实民主集中制，切实把好酝酿动议关、定员编制关、资格审查关、推荐考察关和上会研究关，把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，督促组织人事部门细化推荐考察工作X项具体流程和标准，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

坚持发扬民主，把好推荐关

民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。公司党委把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序。在公司全体员工中进行民主推荐时，要求须有三分之二以上的干部参加。每次民主推荐前，公司人事部门在总公司、集团公司人事部的指导下，对干部选拔任用的岗位、数量在充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。

严格用人标准，把好考察关

深入了解和正确识别干部是决定干部选拔任用工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，公司党委按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。对拟动议考察的领导干部，严格档案审核程序，既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，严防违规和带病提拔。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。同时，公司对各个岗位的推荐人选，实行了考察预告制和考察结果反馈制，保证了考察过程公开、公平、公正。

严格工作程序，把好决策关

公司党委会讨论决定干部任用之前，都主动征求公司纪委、集团公司纪委的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党委会，没有考察材料的不上党委会，没有征求纪检部门意见的不上党委会。

在公司主要领导的带领下，人事部门不断努力，干部选拔任用工作的规范性、广泛性和深入性不断增强。近年来，公司共任免中层干部XXX人次。其中，新提拔副处职干部XXX人；由副处职干部提拔为正处职干部XX人；正处职干部平职交流XXX人。在选人用人工作中，公司没有发生违反党的纪律、法律规定和有关章程的问题。

四、健全工作机制，强化干部选拔任用监督管理

（一）实行领导干部任前公示

把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，我们认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向公司党委汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。

（二）签订《任前廉洁承诺书》

每名新提拔的中层干部在任职前，由公司纪委牵头组织人事部门人员围绕敢于担当、干事创业、崇廉尚实、弘扬正气、遵纪守法等方面进行廉政谈话，签订《任前廉洁承诺书》向公司做出书面承诺。

完善履职考核信息档案

紧紧围绕安全生产责任制、经营管理责任制、党建工作责任制、党风廉政建设责任制的主线和有关纪律规矩要求，从严强化履职管理。加强日常分析评价，加大作风督查和纪律检查力度，加强履职过程和结果监督，严格实施安全问责、作风问责和纪律问责，使干部队伍保持风清气正，做到工程优质，干部优秀。

（四）认真开展年度述职述廉述学和民主测评

在年度职工大会上，班子成员根据一年来的学习情况、工作情况，落实党风廉政建设责任制的情况，以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况，向全体职工进行述职述学述廉，并接受职工们的民主测评。

五、从严从实抓好干部培训管理

严格落实总公司人事部和各专业部门共同组织的各类培训。公司各级干部先后参加了总公司、集团公司组织的“党的十八大以来习总书记系列重要讲话精神”、总书记新时代中国特色社会主义思想等内容的培训。同时，公司通过班子成员中心组学习、支部三会一课、请党校老师授课等途径，开展思想政治工作教育。通过加强政治理论的培训教育，切实提高了干部的政治思想素养。其次，公司还紧密联系实际，加强业务培训，提高干部技能水平，公司各专业干部业务能力有较大的提高。

六、存在的问题和不足

近年来，公司党委严格执行有关政策规定，回顾自查，没发现任人唯亲、干部档案造假、违规提拔干部、个人事项报告虚假等突出问题，选人用人工作正常有序，但仍存在以下问题和不足。主要表现在：

1、干部队伍距高素质专业化的要求还有一定差距

公司的干部队伍建设从管理上，从干部的个人素质上，距离总公司高素质专业化的要求还有一定的差距。干部队伍的积极性总体是高的、好的，但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮，积极性和主动性都很有欠缺，个别干部在工作中存在畏难情绪，存在慢作为和不作为的情况，对工作的推进和落实起到了负面影响。

2、人事管理制度还需进一步建立健全和改革创新

公司的人事管理制度办法，基本是依据总公司和集团公司已经出台的制度办法进行修订的。但是从结合公司自身单位的实际情况来说，还不能够完全套用。尤其是公司的人员录用和解聘的相关办法、人员辞职、离职的相关工作程序和管理办法，还需要进一步制定和完善。在一些制度的执行过程中，有些落实还不够到位，同时也存在执行不规范的情况。

3、极少数干部员工对选拔任用工作的认识还不够到位，不能做到客观公正的评价干部

有的同志存在“老好人”思想，谈话只谈被考察人的优点，不说缺点。还有的同志认为，干部选拔是组织的事，和自己无关，自己只需干好自己的本职工作就行了，事不关己，高高挂起。在干部的测评中，也存在一些干部员工，不站在工作的实际，打出的测评结果不能真实反映干部情况。

七、下一步工作

公司党委将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，始终坚持党管干部、党管人才的原则，稳步抓好组织人事管理工作，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，始终坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，进一步发挥好党组织的领导和把关作用，从严从实履行好选人用人和育人管人的责任，努力建设一支高素质的专业化干部队伍。

1、进一步加强选人用人工作的制度建设。按照总公司党组的有关要求，修订完善《公司员工责任追究办法》等，进一步落实好《选拔任用工作实施办法》和选人用人监督检查、个人有关事项报告、任前公开承诺、选人用人工作评议等制度，严肃查处违纪违规问题，确保公司选人用人工作责任明确、严谨科学、管理完善、监督有力、风清气正。

2、进一步改进创新人才管理工作。贯彻落实中央《关于深化完善人才发展体制机制改革的意见》、全国国有企业党的建设工作会精神和总公司党组有关部署，适应公司快速发展对人才队伍结构优化的需要，党政工齐抓共管。全面实施人才队伍梯队建设工程，继续探索“专业牵头人”岗位模式，充实专业拔尖人才库。

3、进一步抓好干部日常管理工作。坚持把抓班子、带队伍作为重中之重的工作，对领导干部进行定期考核，及时掌握履职情况；坚持开展各层级干部的专题培训和综合轮训；持续加强对干部平时的提醒教育、管理监督和关心关爱，建立干部“能上能下”的良好机制，实现干部教育管理和能上能下的常态化。

在年轻干部培训班上的讲话

这是我们开办的第一期年轻干部成长工程的培训班，组织部和县委党校经过了非常认真充分的准备，体现了县委对年轻干部的重视，对培养年轻干部的重视。这次培训是开放式的，打破了很多固有的模式。从师资开始，从每一节课开始，应该说设计得很精细。我们提出要请最好的老师授课,是因为把大家集中起来，花费了不少时间和精力，如果课程安排不好，就是对各种资源的浪费。那么，既然是花了时间和精力，就要按照最高的标准来办学，这是一种理念的转变，也是党校培训模式转变的开始。

我刚才看了三位学员的笔记本，重点看了一下体会文章，能够看出大家的态度很端正、很认真。我建议，心得体会的文章用单独笔记本写，跟写日志一样每天一篇800字，标明年月日。刚才两位学员作了发言，我觉得讲得很好，认识非常到位，语言非常简单质朴，已经有了一个非常好的开端。按照这次培训要求，县委每个常委都要来讲课或者是座谈，今天是安排我来给大家讲课。在党校这个讲台上，我们不敢轻易说是讲课，跟大家在一起交流一下。

我们为什么要花大精力办这样的培训班？这个问题要从X发展现状来认识，X的发展不能只看X自己的事情，要把X放在全省乃至全国的范围内去看，这样才能够看准自己的现状，才能够找准自己的方位，才能够明确自己的方向。如果我们关在家里面自己看自己，永远都是满意的，这里我用一组数据与大家一起看看X的现状。一个地方的经济发展，两个数据是核心指标，能够说明一个地方的发展状况。第一个是地区生产总值，这是一个地方经济总量的体现，规模、总量、结构都可以从地区生产总值中看出。201X年X的地区生产总值是X亿元，荆州市是X亿元，X省是X亿元，全国是X万亿，准确说是X亿元。把X放在全省全国的格局中看，我们是X亿元，全国有X多个县，我们的经济总量却没有达到两千八百分之一；全省X个县市区，我们也没有占到百分之一，也就是说我们的经济总量没有占到我们应该有的平均数。

看清X的现状，是不是为了让我们丧失信心呢？当然不是。一个地方、一个地区、一个民族的基本精神是什么？就是既不要自满也不要自卑，这就是我们的精神。我们自满的有，自卑的也有，而自满和自卑都不可取，看清自己就是要用客观理性的态度来对待我们的发展、对待我们的工作。在当前这样的条件下，我们X的方向是什么？我觉得第一个是我们不要提不切实际的目标，必须脚踏实地一件事情一件事情地做起，做好打基础管长远的工作；第二个是一定要有符合X实际发展的目标，一定要有目标而不能没有目标。因为发展不够，所以我们才格外重视干部队伍建设，一个地方事业的发展是干部完成的，是由干部队伍决定的，我们的事业是干部队伍干出来的。征地拆迁没有干部能征能拆吗？招商引资没有干部能招能引吗？项目建设没有干部能建吗？一个地方的干部队伍具备什么样的素养，决定一个地方的发展具备什么样的水平，工作具备什么样的层次。干部队伍建设是具体的而不是抽象的，干部队伍是什么样的素养，这个地方一定是什么样的发展状态、发展层次，二者是吻合的。如果说我们X这个地方的干部队伍思想观念都很前卫，那么就不会让领导操心解放思想的问题；如果我们的干部知识都很丰富，那就不会让领导操心能力不够的问题；如果我们的干部作风都很扎实，那么就不会让领导操心所安排工作的执行问题。大家可以想一想，一个地方的干部队伍，思想观念前卫、工作能力很强、作风很扎实，这个地方的事业还会干不好？这就是我们将花两三年时间系统化培训干部队伍的原因，就是要打造这样一支队伍。或许有人说，我们的思想观念很先进啊，知识水平也很高啊，能力也很强啊，作风也很扎实啊。同志们，没有最好、只有更好。一支干部队伍的素养提高是永恒的主题，还没有听说哪个地方的干部队伍素养已经不需要提高了，何况是X这种发展不够的地方。我们需要一支什么样的年轻干部队伍呢？或者说这个时代需要什么样的年轻干部队伍呢？这是我今天跟大家交流的主要内容，谈我的一些切身体会，因为我也是从年轻干部中走过来的，我给大家讲六个“三”。

三观：世界观、人生观、价值观

关于“三观”问题，一般都是哲学研究的范围，我们常讲这个观那个观，其实归结成一句话就是：如何看待某某问题，就叫“某某观”。这种看待是内心深处的自觉认识，不是人云亦云，更不是一时的观点或看法，这样它才能上升到“观”的层面。

我们作为党的干部，作为新时期的年轻干部，我们的“三观”应该是什么样的？

第一，世界观。所谓世界观，就是我们如何看待世界。我们应该有什么样的世界观呢，我觉得马克思主义为我们做出了非常全面的诠释，辩证唯物主义、唯物辩证法、历史唯物主义就是马克思教给我们的世界观。大家不要认为这个是很“高大上”的经典哲学，其实我们从高中开始学辩证唯物主义，上大学、参加工作一直都有这方面的学习，它是人类看待世界的基本观点。

世界是物质的，物质决定意识，是“物质决定论”不是“意识决定论”；物质是运动的、变化的，没有一成不变的东西，变化是绝对的，静止是相对的；任何事物的变化是有规律的，都是有规律可循的；所有事物的规律都是可以被人所认识的，是“可知论”而非“不可知论”，只要我们去研究和把握，它就可以被认识，有些东西现在没有认识到，并不标志着它不能被人类所认识。这些是人类看待世界的基本观点。

任何事物都充满矛盾，有主要矛盾和次要矛盾，矛盾有主要方面和次要方面，事物的发展变化是由主要矛盾决定的，是由矛盾的主要方面决定的。这对我们的工作有哪些启示呢？把矛盾的观点延伸到我们的工作当中就叫“重点论”，要能够抓重点，抓那些牵一发而动全身的问题而非眉毛胡子一把抓。还有，我们要有一种辩证的观点，要辩证地去看待事物。什么是辩证的观点？就是考量任何一件事物，不能片面地认为它只是好或者坏，不要片面地认为它有利或者没有利。这样的辩证观点用在我们的工作中，就是“两点论”。如怎样面对困难，如果我们面对困难马上退却，就是缺乏辩证思维，因为你只看到困难中难的一面，而没看到困难也包含有利的一面；只看到困难给我们带来的挑战，而没看到困难带给我们的机遇。

关于历史由谁创造的问题，马克思主义的历史唯物主义回答得非常清晰：人民创造了历史。这里面的一个经典问题是，英雄在历史中的地位和作用是什么？没有英雄，历史可能会改写。那只是表面层次的问题，的确很有可能，但哪怕是改写历史，历史仍然是靠人民创造的。这个问题应用到我们的工作中，我们怎样处理和同事之间的关系，怎样处理和基层之间的关系，是不是我一个人就可以把所有的事情完成？是不是我一个人就可以决定所有事情的发展方向？不是。它需要群策群力，需要大家共同努力，用现代管理学的观点叫“团队意识”，因为历史是人民创造的，不是某个人创造的。所以，要学会尊重领导、团结同事，和大家一道工作，这也可以看出，马克思主义哲学离我们的工作生活并不遥远。

马克思主义哲学以生产实践为基础考察人与物的区别指出：人区别于动物的特点是，人具有主观能动性（当然还有劳动），主观能动性是人和其他动物间最大的区别。所谓主观能动性，就是有意识地自觉地想问题、办事情。我们常讲，事物的发展变化受内因和外因的双重影响，内因起决定性作用，外因起辅助和推动作用，但二者都受物质条件所影响，物质条件是决定因素。那为什么又讲主观能动性呢？人的主观能动性是可以在某种程度上改变和调整客观条件不具备的情况或状态，就是平常所说的“跳起来摘桃子”。桃子结在树上，伸手够不着，从物质条件上讲是办不到的，但是跳起来就能够拿到，这就发挥了主观能动性。大家都是年轻干部，你在每一件事情上都发挥自己的主观能动性了吗？你有没有千方百计想方法解决问题、克服困难，没有付出百分之一百二十的努力就不要说“不可能”，在我们的精神世界里不能有“不”这个字的存在。红金龙香烟的广告词“思想有多远，我们就能走多远”，李宁的广告词“一切皆有可能”，阿迪达斯的广告词“没有什么不可能”，毛主席说“人定胜天”，这些都是把主观能动性发挥到极致的理念。但这是不是就意味着成了唯心主义呢？答案当然是否定的，我们的主观能动性一定是围绕客观物质条件来开展的。同样的物质条件，不同的主观能动性，会产生不同的结果。有的人用100块钱只能买80块钱的东西，有的人用100块钱能买100块钱的东西，有的人用100块钱却可以买1万块钱的东西，这就是区别，不是量的区别，而是质的区别。

马克思主义认为，世界是物质的，是由物质决定的而不是由意识决定的。那我们应不应该相信算命呢？应不应该信鬼神呢？应不应该去庙里拜菩萨呢？应不应该信“大师”王林呢？如果是马克思主义的世界观，你会信吗？会被它诱骗上当吗？断然不会。

第二，人生观。所谓人生观，就是对人生的态度和看法。不同的人有不同的人生观，人生观不是与生俱来或者一成不变的，人生观随着人的经历、阅历的增长会逐渐调整和完善，人生观在调整的过程中需要受到正面的引导。我们讲，人生是什么？人生为什么？怎样度过有意义的人生？这就是人生观的具体化。研究这个问题的哲学家中，培根有本专著叫《论人生》，叔本华有本专著叫《人生究竟有何不同》，罗素有本专著叫《什么是快乐的人生》，这些都是比较经典的论著，大家可以读一读。

对于我们这些国家公职人员来讲，是“人生在世，吃穿二字”还是“人生在世，贡献二字”呢？它不是抽象的问题，它与我们的工作和生活仍然是紧密联系的。有什么样的人生观，就有什么样的人生态度，就会产生什么样的人生行为，就会凝结什么样的人生结果。假如说我们的领导干部心目中的人生观是追求钱、权、利，那就一定会以为非作歹的方式来行事，走上违法犯罪道路，以黯然谢幕而收场。我们看犯案的官员写的忏悔录，有的人讲“是被金钱一时迷住了双眼”，我看到这句话后觉得不对，什么叫被金钱一时迷住了双眼？犯那么严重错误的人绝对不会是被金钱一时迷住了双眼，他是始终被金钱迷住了双眼。他追求的是钱、权、利，所以就会收别人的钱，就搞钱权交易，违法乱纪，最终自食其果。因此，有什么样的人生态度就有什么样的人生行为，有什么样的人生行为就有什么样的人生结局。其实人生很短暂，就那么短短的几十年，如果用工龄算，22岁左右参加工作，60岁退休，总共就只有38年工作时间，可谓弹指一挥间。怎样让我们短暂的38年更有意义、更有价值，这是我们要研究的问题。既然走上了国家公务员的发展道路，我们的人生追求就不应该是钱、权、利。如果你追求的是钱，现在改行还来得及，你可以去办企业、去创业、去私营企业打工都比当公务员赚的钱多。公务员是一种职业，职业背后折射的是人生价值取向，如果你的价值取向不是为了社会大众生活得更好，为社会做贡献，就会导致你要么工作得很痛苦，要么会走向歧途。最近网上老是在说工资低，公务员工资低不低呢？也确实低，如果嫌工资低而要追求高工资，可以选择不当公务员，为什么又要当公务员又嫌工资低呢？这是我一向的观点，再者说工资其实也不低，我们的科级干部每个月也有三千多了。我去XX村走访贫困户，有一户人家，他的儿子得了白血病，家庭原本条件非常不错，去年一年各种医疗、看护等费用花了近62万元，他们这户人家因此成了贫困户，而且连累他的舅舅、姑妈也跟着成了贫困户。假如是我们生病躺在床上，则是另外一种结果，他们躺在床上，不仅要花医疗费而且立马就没有收入了，他们靠天天参加体力劳动才能够有收入，可我们要是躺在病床上，工资不会停发。因此，大家要珍惜，不要让对公务员职业叫苦叫难的情绪弥漫在我们的身上，弥漫在X的大地上。

人生追求什么呢？我的人生观是追求三个方面。第一个，自由。为什么要自由？没有自由活着将毫无意义。我们多少革命前辈为了自由而牺牲，为了得到自由，他们甚至连生命都可以不要。在当前这么好的形势下，贪污受贿的人是自己将自由葬送了。我看过黑龙江检察院的一位副检察长写的一篇文章，他当时参加胡长清案子的办理。文章讲到，书法家副省长胡长清最后跟组织提了三点要求：第一条，晚上睡觉的时候不要让灯光照着我的眼睛；第二条，放风的时候让我随着太阳一起走；第三条，上厕所的时候不要让两个武警跟着我。就提了这三条要求，大家可以想一下，这三条要求对于我们来讲是要求吗？你如果这个时候受不了的话可以出去吹一阵风了再进来，谁都不会说你，但是对于他来讲，就成了奢求，为什么？他丧失了自由。第二个，健康。徒有自由，行动是自由的，思想是自由的，但你却躺在病床上，那也是很痛苦的，所以要健康。健康不仅仅指身体健康，还有心理健康，对公务员来讲，心理健康也至关重要。领导把你批评了一顿，你就恨不得去跳楼，是心理上的不健康；同事做了点让你不高兴的事，就耿耿于怀，是心理上的不健康；总是有很多超越于自己客观条件的要求，也是心理上的不健康。第三个，有所作为。在一个岗位上，无论这个岗位是大或小、能做大事还是小事，都理应无可非议地有所作为，这就是有意义的人生。人生最重要的，是过程而不是结果，如果看结果，我们就会逐渐迷失自我。比如企业家，把是什么量级的富翁当做结果的话，那么终有一天他会无所适从。我绝不是危言耸听，有很多这样的典型例子，开始追求十万，十万之后追求百万，百万之后追求千万，千万之后追求亿，亿之后呢？对于他来讲已经没追求了，所以他觉得活着没意义。为什么有的企业家身价十亿百亿甚至千亿，依然能够做得很好？因为他始终没有或者逐渐没有把钱当做追求，而是把办企业当做他的事业。对公务员也是如此，如果我们追求当科级领导，然后当县级领导，然后又追求当个厅级领导，这是没有止境的。为什么有的人四五十岁的时候容易犯错误呢？中央处理的那些高官要员，有不少是属于跑官、买官、卖官，这是为什么？因为他把当官当作了他的目的，他当了这个官还想当更大的官，而自身又不具备那样的条件，所以就去找关系、花钱，政治生态遭到严重破坏。他本身就不具备那样的能力和素养，也不具备那样的资格，通过非正常手段达到目的，他的人生下场注定是悲惨的。如果我们把过程看得更重要，大家想一想，会不会花钱去买？会不会去找关系？会不会天天把酒喝得很难受？不会，只会扎扎实实做事，大家应该要有这方面的思考，不要被社会上的错误观念所左右。

关于人生观的探究，中国的古典哲学，尤其是春秋战国时期的哲学，建议大家多看一些。比如道家的“黄老哲学”，代表人物是老子庄子，不要简单地认为知道“道可道，非常道”就可以了，能背诵并不能说明什么问题，关键是要领悟。道者，规律也，道家遵循的道，就是顺应规律、顺其自然。道家讲“无为而治”，不要认为是消极被动，如果你认为道家讲的这些是消极被动，那么说明你对道家、“黄老哲学”不懂。还有儒家，以孔孟为代表，特别强调人的修炼，“格物致知，正心诚意，修身齐家治国平天下”，层次像楼梯一样一层层往上爬，你的内修达不到，外在格局也肯定不行。还有法家，以韩非为代表，讲法治，是中国历史上主张法治第一人。我给大家推荐一套小说，叫《大秦帝国》，讲的是从春秋战国到秦统一天下，直至秦二世灭亡的大秦兴衰史。里面有几个典型人物：商鞅，堪称中国改革派第一人；张仪、苏秦是“纵横家”的代表人物，讲究合纵连横，实际上就是我们现在的外交抱团现象，东盟、欧盟、上合组织、“金砖五国”是一样的道理。常说的“三教九流”，“儒、释、道”就是三教，儒家、道家、纵横家、墨家（主张“非攻兼爱”）、名家（名家就是以空谈为主的辩论，“白马非马论”是经典论断）、阴阳家、法家、杂家、农家就是“九流”。那时候的学术充满了哲理，我们都要认真去学习。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

第三，价值观。所谓价值观，就是探究生命的价值、人的价值、自我价值是什么的问题。我觉得，人不能白活着，除了满足自身需要以外，还要能够给他人创造价值；除了满足自家的需求以外，还要给社会创造价值，这样的人生才是有价值的人生。如果借用马克思的剩余价值理论来讲，就是一个人一定要有剩余价值，你不能认为人只是为了让自己活着，满足了自身需要就是价值。没有剩余价值是不够的，如果奉献的剩余价值越多，那就标志着我们对社会、对他人的贡献越大。共产主义的最终目标是解放全人类，这是《共产党宣言》里写的目标。这个“解放”不是过去所讲被地主压迫的农民翻身得解放，不是这个意思。共产党员的价值观要求我们全心全意为人民服务，为党分忧、为民解难，这是我们应有的价值观。一个人，在单位也好，在家里也好，多一点对人生的思考，就不会计较小事、计较眼前、计较名利，就会活得潇洒自如，就会有更广阔的人生舞台。要学会站在他人的立场上考虑问题，现在有人专门研究情商，我看了一些研究情商的书，最后归纳成一句话：情商就是一个人考虑别人感受的灵敏度的能力。我这个人情商比较低，批评人不讲场合，没有考虑别人的感受。所以说，多一些这样的人生思考，是有好处的。

三念：信念、观念、理念

第一，信念。所谓信念，就是心中有坚定的目标，盯着目标不放手就是信念。信念可大可小，可抽象也可具体，对于共产党员来讲，理想信念就是实现共产主义，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。在我们的具体工作当中，这件事情不完成誓不罢休，那件事情不完成誓不罢休，这些都叫信念。在体育运动中，定的目标是绕着400米的操场跑20圈，20圈不跑完就不停下来就是信念。不要以为信念很抽象、不可捉摸，它也是很具体的，这一次培训学习，当优秀学员也是信念。信念对人生是一种精神支撑，是一种精神力量，它支撑我们的意志，激发我们的斗志。一个人如果信念坚定，他就会坚如磐石、稳如泰山。

第二，观念。对于观念，大家都太熟悉了，就是对事物认识的外在表现，它是意识形态层面上的问题，就是你怎么看问题，它不光有理论特色，也有实践特色。观念问题至关重要，尤其是对于我们年轻干部，观念陈旧、观念保守、观念落后、观念封闭都是我们的天敌，既是事业发展的天敌，也是人生发展的天敌。观念的核心是开放，就是内心不要受固定模式的主宰，要永不停息地接纳新东西、发现新东西。比如说有一种城市开发投资的模式，叫做“土地开发权融资模式”，X没有搞过。而且听说哪个地方搞过但出现了问题，所以认为不能搞，这就是封闭观念，而不是开放观念。试想，如果只有过去搞过的事情才能搞，人类社会还能进步吗？我们的祖宗是原始人，从进化论来讲，从类人猿站起来之后第一件事是干啥？是把树叶摘下来围在身上，如果我们不改变，只有过去做过的事情才能做，那我们现在不也只能穿树叶吗？这个道理很简单。在开会讨论问题的时候，很容易出现这样一种观点“我们过去怎么搞的，现在怎么搞”，这是极为落后的观念，你不敢创造，还不敢用别人创造的东西，这个地方是不会进步的。

有个成语叫“老气横秋”，二三十岁的人老气横秋，就是思想上长了霉，观念封闭了，没有接受新东西。观念和精神状态密切相关，观念落后、封闭，精神状态就差，总是为自己的懒惰和无所作为找借口，总认为这个事情搞不成那个事情搞不成，根子在哪里？在观念，需要调整，这个东西很致命。再比如说民主，我们讨论问题，民主一点，多一些民主环节，有一种观点“管他同不同意，先搞”，这个观念也是落后的，如果决策不走民主程序，那么执行起来就会很艰难。人民是历史的创造者，新一代的干部要有这些观念。民主真正的目的是过程，它让大家心情舒畅，它让大家畅所欲言，这些都是观念。还有我经常说的发文件，一个十几页的文件发出去，谁看呢？我们上面很多写文件的人，心血白费了都不知道，在办公室一写几个月才把那一二十页写完，最后发下来大家只看标题，有什么意义呢？我跟XX交代过的，县委发的文件，除了比较正式的非长不可的以外，一般都两三页、三四页完成。是不是每个文件的第一条都要写指导思想呢？不一定。有人会说，你这个话是政治上不成熟，我觉得恰恰是政治上成熟，不要以为人云亦云像传声筒一样就是政治上成熟。是不是每个文件都要写指导思想？是不是每个文件都要写三大块？是不是每个文件都要写重要性、紧迫性、责任感、使命感？不是，这些都是观念。干部要出去观摩学习，有的说这方面现在管得严，管得严是第一个困难；第二，干部走出去风险大，路上来来去去、乘车乘船的，去了之后还要参观考察，晚上还要管理；第三要花时间；第四要花钱。有四项困难摆在面前，最明智的选择是这件事情不做了，这个观念是正确的吗？这个观念是错误的。以上这些都是观念问题，大家要学会敞开胸怀接纳新东西。

第三，理念。理念和观念有区别，比如说要亲民，新时期的领导同志要亲民，过去老百姓来了，很多人以“吼”方式对待，而且觉得很正常。新一代的同志们如果对百姓用吼、用骂的方式，说明你的思想里杂草丛生，你没有接收新观念，没有理解什么东西叫政策，没有理解什么是公权，没有理解什么是公职，没有理解我们的权力来自哪里、对谁负责，没有理解谁养活了我们。所以，对待老百姓的一言一行，最能体现你内心深处的素养，看文章、听演讲都不行，要看对待老百姓是什么态度。有的人，对领导态度好得很，腰都弯到90度以下，极尽阿谀奉承之能事，对老百姓横眉冷对，这样的干部是不行的，是走不远的。比如大家都要联系村，你准备为所联系的村做几件事情，去了之后就是找几个村干部一商量，够不够？显然不够。我为什么强调同志们到联系村要去走访群众呢？就是要让大家学会走访群众，学会从走访群众中了解群众最需要的是什么，学会评判群众提出的要求和村干部提出的要求，谁的更合理，谁更紧迫。这不是简单的群众工作问题，这是执政理念的问题，别说我们几个干部说了算，群众没有发言权，哪怕你做的几件事情就是群众想要做的事情，你的工作理念也是很落后的，这是一个亲民理念。还有一个是公开，不要搞暗箱操作，要公开。比如有的单位发奖金，是用信封装好的，每个人都不一样。不一样可以，我历来主张要不一样，因为工作表现不一样，奖金当然应该不一样啊，但是要公开，哪个是一万，哪个是八千，哪个是六千，哪个是两千，要公开。有人说，我这事搞得很公平，又何须公开呢？这个理念也是落后的。每个人都有知情权，每个单位的每一分子都有知情权，你为什么要剥夺他们的知情权呢？包括我们县委研究干部也要公开，要经得起检查，干部是怎么用的要公开，不能封闭运行，大家不晓得都定了，这是不应该的，它体现的是一种执政理念。政府机关用了三十万公款干了什么，是用来修车、加油，还是搞了接待，如果抱有“为什么要让老百姓知道呢”这种观念，也是落后的，因为这些钱的真正所有者是人民大众，并不是几个公职人员所拥有的。人民大众把这些钱用公共财政的方式拿出来供养我们行政机关，目的是为他们服务，所以这个钱是怎么用的，钱的主人应该知道，这也是我们搞财务政务公开的原因。再比如，为群众办事，很多人说“我给群众帮了个忙”，真是帮了个忙吗，你的工资就是用老百姓的钱发的。为什么老百姓要用财政的形式拿这么多钱养公务员？是因为公共服务没有企业愿意提供，这些事是没有钱可赚的、无偿的，无偿的服务必须是由政府提供。有些人当个公务员就高高在上，没有搞清楚是谁把你养着、应该为谁服务，这是理念问题。你知道这个为什么之后，行政服务还会为难别人吗？不会的，那是你的职责，不做就是失职。还有平等，我所说的平等，是人与人交往的平等，要有平等的姿态和心态。任何人都是平等的，不能说我是书记，你们是副镇长，我就高你们几等，错！你是副镇长，别人是办公室的办事员，你就高他一等，错！人，生而平等。这句话是古今中外的哲学家研究人权的经典理论依据。它是平等姿态，平等姿态有什么好处呢？可以让人际关系非常和谐，而不是很复杂、很繁琐、很令人沮丧的人际关系，不是很令人提防、耗尽心机的人际关系，大家都平等相待，这是人与人之间的平等。对于一个领导来讲，你是一把手，对待几个副职要平等，不能因这个人跟我关系好、听我话，我就对他好些，那个人喜欢跟我犟，我就对他差些，这也是错误的，是落后理念，这样的领导干部的格局就低了。对老百姓要平等，你看那个上访的群众，拍桌子闹啊，就要对他另眼相看吗？他违反了法律是违反法律的问题，但他应有的待遇都应该给。不能说他是老上访户，粮食直补不给他发，有临时救灾的补助，他喜欢扯皮，就不给他发。这些观点是错误的，你对老百姓就是不平等的。

三种精神：实干精神、奉献精神、担当精神

第一，实干精神。就是脚踏实地干事，这个大家都懂。我们不妨换位思考，假如你是领导，你需要什么样的办事员，肯定是脚踏实地干事的人。那么反过来，你现在是办事员，怎样让领导对你满意呢，还是要脚踏实地干事，只有这样领导才会认可你。实干精神决定一个人在单位有没有价值，不干实事，就什么价值都没有。有没有实干精神决定着一个地方发展速度的快慢，如果一个地方到处充满了实干精神，那么这个地方就一定能发展好。如果一个地方，大家都是虚无缥缈、口若悬河，那么这个地方不可能有快的进步。大家都是夸夸其谈的，那怎么进步呢？肯定进步不了，因为事业是干出来的，只有把事情一件又一件地干成，才可能发展和进步。街不修，城市化能完成吗？没有自来水，民生问题算解决了吗？修街、通自来水等都是事情，需要实实在在地干，不是坐在办公室说几句话、写几篇文章就可以出来的，是干出来的，所以要有实干精神。实干精神决定一个国家的强盛与否。习总书记上任之后，重申了一个重要的精神，叫做“空谈误国，实干兴邦”。实干对一个国家和民族来讲，是十分重要的。我希望，我们的每一个干部都能够踏踏实实地干事。拿征地拆迁来说，在座的王礼东同志就在搞征地拆迁，而且开展得很好，假如你不逐家逐户去做工作，你不去宣传政策，你不去讨价还价，那房子能拆吗？我们天天就坐在那里开几个会，夸夸其谈地讲几句，讲点认识，那房子能拆吗？拆不了。所以，需要有实干精神。

第二，奉献精神。前面讲的人生观、价值观里面也讲到了这个，要有奉献精神。我们在年轻的时候，很容易把自己的付出和自己的待遇放在一起来对照，结果总是气呼呼的。“我一年到头做了这么多事，领导在这次提拔中却不推荐我”，“这么重要的学习，安排他去而不安排我”，“休假也不同意”，总把自己的待遇和自己所做的事情对照起来看，这从内心上讲缺了什么？缺了奉献精神。我们每做一件事情，当你真正是从内心深处怀着不求回报的态度去做，得到的所有东西都是意外惊喜。比如说，女生过生日，前几天就在想，我的哪位朋友要给我送花，我的哪位朋友应该给我送戒指，我的哪个闺蜜又应该给我送个什么。前几天就在筹划，结果过生日那天，啥都没有收到，连电话都没有接到一个，短信都没有收到一个，你是不是非常郁闷啊？如果换一个思路，前几天想都没想这个事情，今天过生日，没有电话，没有短信，你是不是觉得很正常啊？如果突然收到一朵鲜花，你是不是觉得很惊喜？同样的事情，调整一个姿态，调整一下心态，就会有截然不同的感受。我们要有奉献精神，年轻干部要有两个“吃得”：吃得苦、吃得亏，吃不得苦、吃不得亏肯定不行。两个人一起参加工作，过了若干年，一个人当了局长，另一个人连副局长都不是，没有当上副局长的那个人就到组织部长办公室扯皮，为什么他当局长而我不能当？组织部长就会跟你说，他为什么当呢，他在某一天，那么吃亏的事情，他搞了你没搞，叫你去你不去；安排你联系最乱的村，你不去而他去了，条件都不讲；春节的时候要安排你值班，你讨价还价，安排他值班，欣然同意。这就是人与人之间的区别。有两个人是大学同学，毕业后在同一家公司工作，工作若干个月后，一个同学当了副总，另一个同学气呼呼地去找董事长理论，我跟他一起进的单位、同时当的科长，为什么他当副总我不能当？董事长当即给他们两个人安排了一件事情，让他们到农贸市场上看看有没有土豆卖。两个人就去了，然后是不同的时间回来的。那个没有当副总的先回来，董事长问他，有卖土豆的吗？他说有。董事长再问，有多少？他说不知道，多少钱一斤？不知道，有没有内蒙古的土豆？不知道，这就是他的表现。过了一阵子，那个当了副总的人回来了，一五一十地向领导报告，菜市场有多少个土豆商贩，有多少斤土豆在卖，平均价多少，最高价多少，最低价多少，有哪些是内蒙古的，有哪些是东北的，都说得一清二楚。董事长问了一句话，你现在服气了吗？这是我在书上看到的一个故事，希望对大家能有所启示。不要说我们都是科长，为什么他当副局长，不要说这个话，一定要从点点滴滴中去找原因。我刚才讲，安排你加个班，虽然你加了班，但是你发牢骚，他加班不发牢骚；安排值班他欣然同意，你讨价还价；安排你下个村，你找理由要选最好的，他选最差的。同志们，一件事不能说明问题，一百件事足以说明问题，这就是差别。你不要懵懂地跑到杨部长那里说为什么是他不是我，不要这样简单地问，一点益处都没有。如果你还气呼呼的，还对组织抱有怨恨情绪，那么你就犯了糊涂；如果你去检视自己、检讨自己，说明你还有救。要有奉献精神，要吃得苦、吃得亏。有一句话叫“不让老实人吃亏”，我们坚决不让老实人吃亏。我这么优秀，部长也不认得，书记也不认得，我找领导、亲戚、朋友去打个招呼，带着我到部长、书记那里坐一下，这样好吗？不好。凡是这样的人，我都会给他减分，但是我不会告诉他，本准备重用的人，出现这种情况，也要暂且放着。我们一定不会让老实人吃亏，脚踏实地干事，丰富和完善自己、提高自己是你们自己的事情，发现干部、使用干部、重用干部是组织的事情。如果说，你是很优秀的干部，但是组织发现不了你，需要熟人把你带过来才能发现你，那说明我们水平很低，办法太少。

第三，担当精神。担当这个词，说起来很容易，而且一度成为流行词，“勇于担当”到实践层面，就太难，因为每件事情都需要有人担当。把大家组织到苏州去学习，就是杨部长对你们的担当。不要以为只有国难当头才需要担当，不是的，每件事情都要有担当。比如说，有的上访人不讲道理，做一些违法的事情，让公安机关带走教育一下，发这个命令的人需不需要担当？有的人敢发，有的人不敢发。敢发，那个地方的秩序就好一些；不敢发，那个地方的秩序就差一些。但是敢发的人，担了风险；不敢发的人，一点风险都没有。对敢发这个命令的人来说，他在自己遭受风险和秩序遭受挑战之间，他选择的是前者。对于不敢发命令的人来说，他选择的是后者，选择后者的人，当领导干部有意义吗？没有意义，还要他干什么。举个例子，比如说征地拆迁中，评估价格为40万的房子，政府承诺可以给他赔190万了，他说要赔250万才行。遇到这样的问题该怎么办？需要我们采取一些强制措施，谁来发这个命令啊？不发，丢在那儿不拆了，路不修了，让它成断头路或者绕道修，这种取舍、选择，对于领导者来说，一点风险都没有，也许还可以得到有些片面的赞扬，“多考虑老百姓的利益啊”。另外一种选择是什么？下命令拆，让这条路打通，这当然有风险，拆的时候，要是人受到伤害怎么办？要是城管队员受了伤害怎么办？要是老百姓受到伤害怎么办？出现突发情况怎么办？一系列的问题会摆在面前，一个地方要发展、要进步，就必须担这个风险。一个好项目入驻X，提出了非常苛刻的条件，但这个好项目在今后十年、二十年后将会给X带来产业革命性的升级，你说这个项目要不要？要。但是他的要求很苛刻啊，谁来拍这个板？拍板的人要担当啊，你可以不拍板，一点风险都没有，他可以到别处去，我们宁愿不要这个项目，也可以啊。但得不到这个项目的话，这个地方的发展是要受影响的。拍板，则是另一种选择，那么这个项目就落户X了。但是拍板了之后，假设有一天纪委来查你呢，你为什么拍这个板，是不是得到了利益，为什么答应这么苛刻的条件去换这个项目，如果纪委要审查你呢？这就是风险。面对这样的问题怎么办？敢于担当的人就是拍板，纪委会不会双规你啊？不会啊。没拿一分钱的好处，自己干净利索，怎么会双规你呢？充其量受一顿批评，怕什么?中国有句古话“为官避事平生耻”，干部要有担当精神，要敢作敢为。担当这个事，写文章、讲话都好写好讲。包括我在内，一件事情摆在面前，有时也需要咬咬牙才敢去担当，我是很能体会担当这个问题的。

三力：学习力、执行力、创新力

第一，学习力。所谓学习力，不是学习，是学习的能力。一个人学习能力强，他就会有更丰富的知识和能力，同样是学习，有的人学习能力强有的人学习能力弱。比如说我们出去参观考察，有的人回来后，收获很大，能应用到自己的工作当中，这是学习能力很强的表现。有的人学习回来，弄不蛮清楚，这就是学习能力很差。

首先要爱学习。只有爱学习的人才能培养出较强的学习力，要读万卷书、行万里路，读万卷书和行万里路同等重要。读万卷书是理论层面的问题，行万里路是实践层面的问题；读万卷书是理性认识，行万里路是感性认识，两者同等重要。

其次要会学习。会学习才能谈得上学习力，是一种学习的能力。我们处处都有学习的机会、时时都有学习的机会，就看你能不能把握，能把握的就是会学习。关键是要做有心人，你是有心人，会研究、会琢磨，这样就会时时处处在学习；你不是有心人，麻木不仁、视而不见、充耳不闻，再好的声音，再好的歌声你听不见，再美妙的文字你看不见，再震撼的事情你感受不到，那你学习什么？所以要做有心人，别人看不见的你能看见，别人听不见的你能听见，我觉得这就叫有心人。要克服自己固有的心智模式，也可以简称为习惯思维，也就是说所有的事情都是同样去对待，这实际上是不对的。我们有时候听到反对意见，第一反应是排斥，这是我们固有的心智模式在作怪，要克服自己的惯性思维。谁走过了这一道坎，如同武林中的修炼一样，就达到了比较高的层次，那不是一个简单的听不听得进去反对意见的问题，而是我们一个心智模式的调整问题。有一本书叫《第五项修炼》，如果大家有兴趣可以读一读，这本书很难从头到尾安心、静心地读完，我是反复地克服了困难才把这本书读完，然后读了第二遍，把里面的关键问题作了摘录写在笔记本上，后来才觉得收获巨大。书中讲的学习型团队、学习型组织、学习型人的建设，有些阶段是必须攻克的，如果突破不了自己固有的心智模式，便很难再往前进步。武林中在练功夫的时候有“大周天”“小周天”的通关，要是武林高手练气功的时候通了“大周天”也就差不多修炼成功了，而这本书就是教我们通“大周天”的。我觉得，年轻干部平时每天要坚持读书一小时，在党校学习期间还要加码。有人会说，哪来那么多时间？那你就要问一下，你的时间去哪儿了？为什么就不能抽一小时来读书。人生有很多事情是需要取舍的，取了这个就要舍那个，你选择每天读书一小时，你就要放弃一些诸如上网、看电视、逛街、朋友聚会、打游戏这些休闲娱乐活动。你想玩“英雄联盟”，又怎会去读一小时书呢？人的精力是有限的，每个人每天都是24小时，为什么过了一生之后，人与人之间的差别会这么大呢，真正的区别在哪里？区别在于业余时间你在干什么。比如说老师，八小时以内都在上课、备课、改作业、找学生谈心，如果是比八小时之内那大家都是差不多的，真正的区别在在八小时之外。同样是老师，同样是教语文的，我业余时间在研究唐诗、宋词、元曲，你业余时间在研究“清一色”“清七对”，那能跟研究唐诗宋词的人比吗？你晚上的时候陪朋友喝酒，喝醉了回家就睡，他晚上回家又读了两小时的书；你业余时间逛街、泡吧，他业余时间在房间写论文。一天，你们没差别；一年，你们可能小有差别；十年，你们差别非常明显；三十年，将会是天壤之别。“人生的成就是由业余时间决定的”，我非常赞同这句话。读书，每天读书一小时；思考，每天写下自己的感悟。我看了很多小说家的传记，其实小说家并没有什么巧，他们基本上是每天写800字，我也是要求你们每天写800字日记，把你们当作家来培养。不要以为作家每天写得很多，他们每天也就800字，大家不妨算下，365乘以800是多少，365乘以40再乘以800又是多少。小说就是这么写出来的，每天800字。

第三要研究问题。研究问题要养成习惯，就是我们发表一个观点也好，开党委会就一个事情表态也好，都不是信口开河，都是说的内行话，都是对这个事情有研究的，这个习惯仍然来自于日常。假如说我停下来，请两年假去研究一下，那能研究出什么来？真正的研究在随时随地，它是积累的过程。

第四是考察。外出考察，学别人的先进经验。哲学上有一对概念叫直接经验和间接经验，直接经验是我们自己积累的，间接经验是借鉴别人的。哲学的观点要求我们既要积累自己的直接经验，也要借鉴别人的间接经验。因为人的精力是有限的，不可能去经历所有的事情。那么，外地那些先进的经验，从哲学层面来讲，那是间接经验，X拿来用，叫“拿来主义”。

我觉得，一个干部特别是我们党政干部，还有三个问题很重要。第一个是口才。大家不要以为口才就是滔滔不绝地讲，能够用最简单的语言把最复杂的问题讲清楚，那就是口才。你跟领导汇报，昨天晚上下雨受灾的情况，你会不会这样汇报：尊敬的领导，昨天下午日近黄昏的时候狂风大作，大雨倾盆。会这样汇报吗？这个文采很好，但是口才很差，没有抓住关键问题，没有用最简单的语言把它描述清楚。再比如，哪天总理到你那里去，你有和总理五分钟对话的机会，你能在五分钟内跟总理把问题讲清楚吗？如果讲不清楚，那这个重大历史机遇就浪费了。第二个是文采。就是会写文章，自己写、天天写、坚持写，你不写，不可能有文采。我们有的同志是不是有这种感觉，领导安排你写个材料，你好像觉得心中有千言万语，纸上就是落不了几个字，是不是有这种感觉？这种感觉的症结就是缺乏把思维转化成文字的技术，差技术。这个技术为什么差了？因为你不练，你不练就没有这个技术，所以要天天写，坚持写。我们看现在的文章都很特别，每个领导的讲话都是三点，每件事情都是讲三点意见，每一篇文章都是三个方面，每一个方面都是三小点。什么是八股文？这就是八股文，什么是官样文章？这就是官样文章。我认为一篇文章，可以只有一点，也可以有十点，为什么文章都是三点呢？不要有官样文章，要有自己的认识和观点。你们天天写体会文章，网上一下载略加修改就完事了，那又有什么用呢？你不如去打球，还可以锻炼身体。你花这个功夫干啥呢？要你写这800字的体会文章，就是要你动脑筋去思考问题。第三个是思想。就是有自己的思想，不人云亦云，不当传声筒，不做模仿秀。一个人的成熟，思想成熟是最难的。我们讲这个人很成熟，不是讲他会做事，光会做事那不叫成熟，真正的成熟是思想很成熟。思想成熟是对很多观点、很多问题的判断和观察有自己的认识，有自己的感悟，那就是思想成熟。中国的古话讲，“三十而立，四十不惑”，“不惑”就是不迷茫。为什么叫“不惑”呢？因为你经历过的事情多了，积累了经验，有了自己的判断和认识。为什么是“四十不惑”呢，而不是“二十不惑”呢？因为要经过必要的人生历练。

第二，执行力。就是抓落实的能力，就是变战略为战术、变理想为现实的能力。一个执行力很强的干部是所有领导都喜欢的干部，如果领导问我喜欢什么样的干部？我喜欢执行力强的干部，什么叫执行力强？事情做得到位。有一本书叫做《执行重在到位》。我觉得写得很好，我推荐你们去读一读。执行重在到位，有极强的执行意识，有极好的执行习惯。所谓执行意识，就是领导把事情一安排，你就知道该怎办办，就开始行动。极好的执行习惯，就是这个事情不做完决不放手。关键因素有哪些呢？一是解码能力。大家都会玩电脑，下载的东西不解码显示不出来。下载的文件包是战略，解码之后是战术，它才是具体的。我们的工作也是一样的，领导把这个事情安排了，你要学会解码，你要把它分解成若干具体任务，才能完成这项工作，这就是解码能力。二是时间观念。你要什么时间到什么时间把什么事情做完，时间到了事情没做完怎么办？加班也要把它做完，这叫日清月结。如果今天的事情没做完，放到明天，明天还有明天的事，那么明天的事情又放到后天，时间长了你就永远忙不赢。为什么我们有的同志一年四季都忙不过来呢？就是因为他没有做到日清月结。今日事今日毕，对年轻人来讲，必须是这样才能锻炼出执行力来。我们以八小时上班下班时间为标准，这个观念是错误的，要以任务为标准，以任务完成为标准。作为领导同志，跟下级安排任务要有时间观念。比如说，你让小王去把这个事情做一下，三天以内做完，三天以后把结果告诉你。这个安排才是全的。如果你只说“小王你去把这个事情做一下”。他可能三个星期没做，可能三个月也没做，可能三年也没做，甚至可能这辈子都没做这件事情，而你也可能忘了，这是一个残缺不全的安排。一个全面的完整的安排，一定是有时间、地点、人物、事件，跟写记叙文一样，必须要有这四要素，没有这四要素的安排都是残缺不全的。三是要学会排先后顺序。要分清轻重缓急，比如说你是办公室的工作人员，朱常委交代了一个事，我给你交代了一个事，杨部长又跟你交代了一个事，汪书记也跟你交代了一个事，一大早你就接到了四件事，怎么办呢？这就需要分清轻重缓急。事物性质有两类，第一类重要，这个事情很重要；第二类紧急，这个事情很急。根据这两个分类，进而可以把事情分成四类：既重要又紧急、紧急但不重要、重要但不紧急、既不紧急也不重要。根据这四类把我们四人安排的四件事情分类，既重要又紧急的第一个完成，紧急但不重要的第二个完成，重要但不紧急的第三个完成，不重要也不紧急的第四个完成。这是相对概念，不是绝对的，不是说我们四个人给你交代任务都肯定是大事，那是相对概念。你们每天是不是都有区分工作轻重缓急的习惯呢？不仅办事员每天都要有这种习惯，领导每天也都要有这种习惯。我和几个领导每周日晚上八点钟有一次碰头会，在碰头会上挑出来的那些事情就是既重要又紧急的事情。每个星期一都有一张县委本周工作任务安排表，那就是既重要又紧急的事情。这都不是空话，希望每个人都要有这种意识和习惯，包括你们在党校学习，每天的任务有哪些？要上课、读书、写体会文章、讨论、发言、在网上搞宣传、参加体育活动，都是一样的。四是要有任务清单。要学会给自己理任务清单。我的笔记本上，隔几页都会有一页是任务清单，完成了的就用红笔划掉，只有这样才不会忘记。领导给你交代的任务，不记在本子上很容易忘了，领导问的时候还莫名其妙，所以要有把任务记在本子上，有列任务清单的习惯。最后一个，日清月结。

如何成为一个执行力强的人，我觉得有这么几个因素，可以概括为这样几句话。第一句话，“不问为什么，只想怎么办”。比如说安排你去把古汉语词典找来，你说，领导，为什么去把古汉语词典找来啊？领导，为什么要我去不要小张去？领导，为什么要现在去，我明天去行不行？如果总是用这种为什么的态度去对待的话，你不可能成为一个执行力强的人。我派你去把古汉语词典拿来，你就去找，X没有到荆州，荆州没有到武汉，武汉没有到北京，北京没有到纽约。你不能说X的所有书店都找完了，结果没有古汉语词典，那是不是标志着世界上没有古汉语词典呢？我有一次出门招商，要在第二天下午三点半赶到北京，我就安排一位同志去买机票。过了半个小时，他打电话告诉我，没有从武汉到北京的机票，我问是不是没有别的办法了？能不能换成火车呢？高铁不也是一晚上就可以到北京么？无非是今天晚上就要出发。他又查，然后告诉我，高铁没有票了，说那只能不去了。我问他有没有其他办法，他说没有了。我又启发他，能不能从长沙坐飞机到北京呢？他又查，说长沙到北京也没有票了。我说能不能从长沙转成都，再从成都转飞北京呢？在这样的启发之下，终于买到了一张从武汉到青岛再到北京的机票，保证下午三点钟到达北京。很多事情都是这样，只要一条路走不通，很多人就不去寻找第二条路了。所以，我开场就讲，如果没有经过百分之一百二十的努力，你就不要轻易说“不可能”，在我们的人生字典中，不要有“不”这个字，不要有“不可能”这个词。第二句话，“不找借口，只找办法”。让你把这个事情完成，说这个条件不行那个条件不行，那就是在找借口，为自己回避困难、无所作为找借口，你看到的只是问题，而不是解决问题的办法，有什么用呢？《致加西亚的信》的主人公叫罗文，将军把信交给他，要他把信送给加西亚，只告诉他加西亚在某处大山深处。“路那么远，脚都会走出泡来”，“那么远，肯定会有危险”，“那么大的山，上哪里去找他”，可以找出一百条理由不去，但是罗文毫不犹豫接受任务就走了，最终把信交给加西亚了，我们是不是也应该有这种精神。第三句话，“不怕困难，只破困难”。有困难不要紧，没有什么事情没有困难：大地方有大地方的困难，小地方有小地方的困难；大事情有大事情的难，小事情有小事情的难；单位有单位的难，家庭有家庭的难，没有哪个事情没有难处。家庭困难是怎么对待的？绝大多数人对待家庭的困难是一件一件去克服，而单位上的困难是怎么对待的？对待单位的困难是不是绕着困难、放下困难，我们为什么不能像对待家庭困难一样对待工作中的困难呢？第四句话，“不回避矛盾，只化解矛盾”。遇到困难，绕着矛盾走是一种选择；化解矛盾、破解矛盾是另一种选择。要破解矛盾，不要绕着矛盾、回避矛盾。在一个地方、一个单位工作，临走的时候没有什么矛盾，那是高手，第一年搞得蛮好，第二年有些矛盾，第三年矛盾积压太多搞不下去了，向领导申请要调走，这样不行，这样的水平就低了。造成这种状况的主要的问题就是回避矛盾，不解决矛盾，造成矛盾积压。我不喜欢让办公桌上堆满了问题，今天有问题，今天就要解决，不能把今天的问题放到明天。在对办公桌上堆满问题的这个问题上，一定要做减法，不能做加法。今天是两个问题，你化解了就等于零，是做减法；今天是两个问题不处理，明天增加一个问题，就成了三个问题，就是在做加法。我们要做问题猎手，不要做问题猎物。

第三，创新力。就是创新的能力。什么是创新呢？我的理解，创新就是发现新问题、研究新问题、解决新问题，解决别人解决不了的问题，破解别人破解不了的难题。比如交通工具，远古时期人们是靠脚走，然后学会了用动物，骑马、骑牛、骑驴，从步行到骑马，这是一次创新。慢慢地发明了车，那马怎么办呢？用四匹马拉车，形成了马车。后来发明了自行车，再后来发明了摩托车、汽车、火车，这些都是创新。但是这些创新都离不开轮子、离不开地面。在人类历史上，交通工具最突破性的创新是什么？是发明了飞机这个交通工具，能飞到天上去了。但飞机它是有速度限制的，还有一个重大创新，就是发明了宇宙飞船，可以离开地球了。发明新技术、新工艺、新设备是技术创新；创造一种新模式、新机制、新方法是工作创新。我们经常讲创新，创新不是标新立异，不是一个旧事情搞个新说法就是创新了。创新不是量变，创新是质变；创新不是标新立异，而是真正的破旧立新；创新不是观念，也不是理论，是实践。一个地方的发展进步，实干精神很重要，创新精神也很重要。比如征地拆迁，已经开展若干年的一项工作了，是不是征地拆迁只有唯一的一个办法呢？不是，恰恰征地拆迁当中无时不刻都需要创新，解决问题就是创新。一个地方的干部有创新精神，这个地方的发展就既好又快。我在仙桃工作过，仙桃的干部创新精神很强，值得我们学习。仙桃什么资源都没有，但仙桃的经济总量是天潜沔三个地方的第一名，远远甩开了天门，他们都是直管市。创新精神对年轻干部来讲更是至关重要的，你每年都要创新，每件事情都要研究创新，要有这种创新思维。比如说办公室接电话需要创新吗？当然需要。电话响几声就要接？响三声就要接，做到了吗。为什么要响三声后再接？因为电话一响就接可能会吓着对方，响了五声还没接，就让别人等得太长了。电话拿起来第一句话“您好”，如果接电话就问“哪一位啊？”这会产生截然不同的效果。在办公室办文件要不要创新呢？要啊。是不是经常出现送文件到领导办公室去之后，领导长时间都不签，有这样的情况吧？那么你要想办法解决这些问题。用什么办法解决这些问题？把文件分类，最急件用红色文件夹，告诉领导看到红色文件夹，就放下手中的工作，把文件签了再做，急事就不会被耽误了。如果领导老不签字，你拿文件追着他跑，他一定会抽空把字签了，所以无时不刻都存在创新。有的同志说，我工作已经十多年了，对这个岗位已经有职业倦怠了。我不认可这个观点，那只能说明你没有创新精神，同样一件事情，每年都有不同的做法，一生做一件事情都可以始终做出新意来，不要以为这个事情就这样定格、定局了。这次年轻干部成长工程第一期培训班，我们在培训方式上创新，是不是这个创新就到顶了呢？我相信没有，也许明年就会改变。任何事情都有创新的空间，要研究它，不研究不可能创新。创新一定是在对这件事充分把握的基础上，一知半解、不求甚解是创新不了的，即使有创新也是搞花架子。《叶问》这部电影大家都看过吧？里面有种拳法叫“咏春拳”，叶问的“咏春拳”和他的师傅很不一样，和他师叔们那一辈人更不一样，以至于很多人对他不服气。叶问的“咏春拳”是不是一开始就是这样呢？不是。他打木桩打了很多年，是在把“咏春拳”完全消化并与其他武林门派贯通之后，吸取各家之长而形成的。前提是什么？前提是把这个事情吃透，不吃透情况，就创新不了。

三心：进取心、宽容心、平常心

第一，进取心。进取是一种精神状态，是积极人生态度的体现，要做一个锐意进取的人，不做不思进取的人。锐意进取就是指这个人身上充满着锐气，是无坚不攻、无坚不克、无坚不摧的锐气，碰到墙就回来、碰到门槛就回来、碰到阻碍就回来不叫锐意进取。我们每个人身上要充满正能量，进取就是一种正能量。“正能量”这个词在前几年也是很时兴的，写正能量的书有好多种，但又有多少人能够真正充满了正能量呢？关于正能量的书，我也看了其中的几本，谈一下我的体会。什么是正能量？就是一个人身上总是充满正面情绪不是负面情绪，或总是正面情绪占主导，这就是正能量。碰到熟人就埋怨、抱怨，这也不好、那也不好，这也不满意、那也不满意，那是正能量吗？那是负面情绪，是负能量。天长日久后，别人会怕跟你在一起，在后面看到你，都悄悄地绕道走，不碰你面。为什么？因为跟一个负面情绪的人在一起是痛苦的，好朋友之间的倾诉是必要的，因为倾诉可以消化负面情绪。我说的这个不是倾诉，而是埋怨、是抱怨。一个人碰到人就说“领导不关心我”，明年碰到了还是说“领导老是不关心我”，这样的人在单位是没有人愿意跟他在一起的。还有畏难情绪，工作遇到困难就畏难，“这只怕搞不好”，“这不可能搞好”，别人也不喜欢和这样的人在一起，领导也不喜欢这样的人，你是负能量，不是正能量。再就是成天闷闷不乐、心事重重，也是负面情绪。我们讲的正能量是正面情绪，情绪是可以感染人的。希特勒发动的法西斯战争是反面的，是反人类的，但为什么那么多德国人拥护他，帮助他打这场反人类的法西斯战争？这就是希特勒太会鼓动人，非常善于感染人。情绪是可以感染人的，你身上的负面情绪也是可以感染人的，让别人也弥漫着负面情绪，让单位也弥漫着负面情绪。反之，你身上的正面情绪也是可以感染人，让你的单位充满正面情绪。一个单位的主要领导如果情绪负面化很严重，这个单位的工作状态一定很差，单位一把手的状态和情绪至关重要。三国演义中，有一个故事叫“望梅止渴”。曹操行军路上打了败仗，疲惫不堪，没有粮草，没水喝，军心有所动摇，曹操坐在马上吟诗作赋，马鞭一指，“前面有梅子”，就把队伍带回去了。如果曹操也满是负面情绪，心想只能渴死，那就完了，所以要正面情绪、正能量。正能量是一种习惯，习惯之后成自然，一个人的情绪也是一种习惯，习惯之后成自然，老是负面情绪是习惯使然，总是正面情绪也是习惯养成的。有的人一直不怕困难，谈都不谈困难，有的人开口就是困难，这都是习惯，跟客观条件和事情本身的走向没有关系，只是一种习惯反应。有的困难只是我们的假想敌。以前我在乡镇工作的时候，有个干部到村里去开群众会，那个时候要收“三提五统”，有个老百姓闹事，就把灯关了，还把他给打了。他知道这个人是谁，回去之后就跟我说了，我们讨论怎么处理那个人，想了若干种可能，还要请公安局支持，多带点警察和干部，要不然弄出大事怎么办？最终，我和派出所所长两个人去了，既没打也没闹，之前分析的所有可能性都是假想敌。我们的工作中有多少这样的情况？都是被自己的假想敌吓住了。所以，它是一种心理习惯，并不标志着客观现实。

第二，宽容心。房龙写的一本书《最伟大的精神：宽容》，说的就是宽容。宽容对我们年轻人至关重要，年轻的时候不懂得宽容，结果给人生的道路设下了很多绊脚石。有很多人意识不到这点，认为搞赢了就好，却不知道一时的赢为以后的输埋下了伏笔，心中有大格局的人就不会去想赢了还是输了，要学会宽容。一是对人生本质的把握。不要把名利看得太重，不要把短暂的东西看得太重，不要把眼前的东西看的太重，丢掉这些东西你就一定会有宽容心，就不会有攀比心，不至于有人事冲突。要心胸宽广。《天下无贼》里面有一句经典台词，“容不下弟兄，还想当大哥？”大家好好体会一下，江湖上是这么讲的，我们有些单位的领导同志容不下同志，还能当一把手？容不下同志，还能当领头人？道理是一样的。我在余秋雨的一本书上看到一个观点，“与自己和解，与他人和解”，看了之后启示特别深，这个和解，不仅仅是妥协、让步的意思，这个和解是一种内心的放下，不要跟别人过不去，不要跟自己过不去，特别是“与自己和解”，我最受启发。二是文化兼容性。宽容需要文化兼容，就是不固执、不偏激，尊重不同的文化和形态，没有这种兼容心很难做到宽容。比如，现在我们党对宗教的态度有一些转变，新疆的领导陪着穆斯林过“开斋节”，过去的领导提都不提这种事，这是非常敏感的。现在陪他们过节，总书记接待班禅，这是我们党对宗教的宽容，是我们党对文化的兼容。世界上真正有生命力的文化是什么？是有兼容性的文化，有兼容性才有向心力；没有兼容性的、封闭的、排外的文化是没有生命力的。我们又以武侠小说为例，江湖上有若干个门派，有的门派传男不传女、传内不传外，凡是这样的门派，在小说没结束之前就灭亡了，它在江湖上站不住脚，为什么？因为它不具备文化兼容性，它发展不了自己。人类通过科学研究证明，一个老师只能把自己所掌握知识的80%传授给学生，那么，学生是如何超过老师的呢？他是通过向别的老师学习来提升自己进而超过了自己的老师。武侠门派也是一样的，徒弟最多只能学到师傅所教的八成，徒弟再教徒弟就只有六成了，如果不对外借鉴吸收，周而复始，这个门派必定灭亡，所以文化兼容性至关重要。为什么讲宽容心？我们有苦恼、有怨气、有心结、会发怒，其实都是因为我们少了宽容心。

第三，平常心。唯有把自己当做平常人，方有平常心。所谓的平常心，就是不刻意地去追求什么。道家文化讲求顺其自然，我们应该有顺其自然的心态。大家一定要相信：是你的就一定是你的，不是你的就一定不是你的，该得到的迟早会得到，不该得到的怎么也得不到。看最近中纪委公开的案子，有的曾经是省会城市的书记，他们都因有自己不该追求的东西，不是他的却以别的方式拿到手，最终还是要还回去，所谓“出来混迟早是要还的”。中国有句古话“欲速则不达”，你越想快就越快不起来，尤其是我们干部，干部的成长是有规律的。大家不要羡慕提拔得快的，干部的成长是需要台阶、需要阅历的，没有阅历、没有经历，很难成长。我这里说的成长不是说到达什么岗位，而是指人本身的成长。比如接待上访，大机关的来接访，会被群众赶出去，为什么？他们职位比你们高、级别比你们高，但没有感性认识，没有做过这类事情，没有阅历。有些大机关的人来开个群众会，你看有没有群众听他们的？没有。为什么？因为他们说的全是书面语，没有群众语言，打动不了群众，抓不住群众的心，不是他们能力不行，也不是知识水平低了，而是他们没有感性的认识过程。一个人的功底是练成的，只有扎实地练才能有扎实的功底，没有谁天生就有深厚的功底。你看那些知名的书法家，都那么有名气了，仍然每天早上五点半起床练书法，越是有名的大师越是这样，王蒙八十多岁了还在写作。所以，要有顺其自然的积累，不要违背规律、超越规律。平常心就是淡看身外之物的定力，什么是定力？定力就是不被外界所动摇、所左右。“泰山崩于前而色不变”，这就是一种定力，你动不动就被外面的事物所左右，那不行。“都在给领导送礼，我要不要去一下？”有平常心的人不会想这个问题，他会安心在家看看书、写写文章、做做家务、锻炼身体，有定力的人不会去走关系。今天领导把我批评了怎么办？明天赶快去领导家做个检讨，有定力的人不会做这种事情。领导批评你了就非要你去作检讨不可吗？提醒你这个事做得不对，你改正过来就完了。我们刚才讲身外之物，钱、权、利都是身外之物。我们手中或多或少都有些权，权是干啥的？权是我们履行工作职责的必要条件，不是与生俱来的，更不是想怎么用就怎么用的。我们常说，“共产党的干部一张纸”，不要忘乎所以，一个常委会加一张纸就可以说你什么都不是了，这不仅仅是说大家，也包括我在内。你们看周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、郭伯雄，多厉害的人物！最后不也就中纪委一张纸么？中纪委的一张立案通知就定下来了。所以我觉得这些东西都不应该是我们追求的，钱也一样，不要看千万富翁、亿万富翁，真正吃的、穿的、喝的才是你的，没吃、没穿、没喝就不是你的。极端的可悲状况是什么？是人在天堂，钱在银行，那有意义吗？一点意义都没有，其他什么名利之类的东西就更不用说了。一定要有这种平常心，有了平常心，才能静下心来埋头干事，否则就总是心浮气躁、静不下心来，就干不好事、干不成事。

三大品质：正义、坚持、廉洁

第一，正义。人要充满正义感。正义和邪恶是对立关系，我们公务员都要是正义的化身，要坚持正义、伸张正义，不要搞歪风邪气、乌烟瘴气的事情，不要在正确和错误之间做错误选择。一个领导一定要支持正确的东西、反对错误的东西，既不能在正确和错误之间含糊其辞，更不能颠倒是非，去否定正确、支持错误。李克强总理上任的时候说，“行大道、民为本、利天下”，“行大道”就是走正道、做正义的事。刚提到的拆迁，拆迁里面有强拆，为什么强拆可以拆？就是因为“钉子户”本身就不正义，评估价是多少，结果他漫天要价，开出很多条件。这个钱不是政府的，更不是县长、副县长的，它是公共的、全县人民的。为什么要把全县人民的钱通过不正当的方式给他，公平吗？为什么国家的法律支持强拆？因为漫天要价不正义。我们的很多工作也是这样，法律要制裁，就是因为它不正义。我们的公务员要有正义的品质，很简单，就是不走歪门邪道，走正道、行正义。

第二，坚持。坚持就是持之以恒、有韧劲，这是年轻人身上最重要的品质。我们有很多事都不是一帆风顺的，我们计划做一件事情，可能费了九牛二虎之力，这件事还做不成。那是不是就放弃不做了？不要轻言放弃。我们都要有这种精神，不论碰到什么样的困难，都不要轻言放弃，即使是走入低谷，也不要放弃。世界上所有的成功秘诀，都是坚持。不坚持，东一下西一下，今天搞这个明天搞那个，干什么都将一事无成。李嘉诚曾经是我们的华人首富，初中都没毕业，逃荒、逃难到香港投奔他的舅舅。他是长子，去了不能光吃闲饭，他读到初中一年级就没有办法继续上学，便帮舅舅卖塑料桶、塑料盆那些产品，当起了推销员，后来自己办了个塑胶厂，后来慢慢做成现在这样，已经涉及到很多个行业。李嘉诚的成功靠什么？靠的是坚持。每个创业的人都曾经想放弃，都经历过这一关，凡是突破了这一关的都成功了，凡是止步于这一关的后来都失败了。没有哪一个创业者没经历哭过、想放弃甚至是走投无路，没有谁没经历过这一关。他们成功靠什么？宜昌每年都培训三四百人，那么多农民培训后创业，为什么从2008年到现在只剩下一百多个典型？就是这些人跌倒了爬起来，再跌倒了再爬起来，这就是坚持。征地拆迁也是一样的，天银循环旁边的工业路，那边不是有几栋房子总拆不掉么？X镇最近不是把它拆掉了么？靠什么？坚持，如果知难而退，绝对拆不掉，所以要坚持。我们华电的项目落户X，靠的也是坚持，坚持了十二年，当年从零开始谋划这个华电项目的时候，国家发改委、省发改委认为我们X在说笑话，要煤没有，要交通没有，怎么搞这个项目？但是X人不放弃、能坚持，现在华电不是开工了吗？如果不是我们历届县委县政府的坚持，能引来华电吗？不能。事业的成功，地方也好，人也好，公务员也好，企业家也好，都要靠坚持，这是很重要的品质。

第三，廉洁。廉洁对公务员来讲太重要了，是我们的政治生命线，不廉洁就会丧失政治生命、丢掉政治生命，不廉洁就谈不上有凝聚力、号召力。假如你是个主要领导，有个工程要交给你亲戚来搞，你把下级喊来交代怎样运作，下级也唯唯诺诺，他即使按你的要求办了，但内心也瞧不起你。你在单位当领导，你的下级瞧不起你，你情何以堪？不要只看违规了，纪委要追责，不仅仅是这个问题，同志们瞧不起你，当面点头称是，背后把你说得一文不值，打心眼里从来没把你当个正常人来对待，你在这个地方待着还有什么意思？我觉得首先要在人生道理上看到这一层：下级都鄙视你了，你还有什么意义？不要追求那些东西，核心是要做一个堂堂正正的人，要活得有尊严，就像总理说的一样，要让大家活得更有尊严。很多人认为，只有党委政府怎么做了才能让大家更有尊严，这只是一方面。另一方面，自己要让自己活得有尊严，本来是很有尊严的，你贪污受贿、收别人钱、以权谋私，哪有尊严可言？没有尊严。你的下级天天在愁什么？领导怎么不把他调走呢；有的地方，老百姓愁什么，愁领导怎么就把他调走了呢。这两种境界差别多大啊！这里面没有什么窍，你堂堂正正的公平处事，清廉为官就行了，一点也不难。但是很多人做不到，把金钱看得太重，最终被金钱埋葬。我看有的忏悔录中写道，“领导没有提醒”、“组织对我们监督不够”等等，还有的说“上级监督太远、同级监督太软”等等。其实说来说去，廉洁从政根本就不需要监督，你的人生价值观就决定你可以廉洁从政，要什么监督呢？哪个外在的监督可以监督到所有人？监督不了。新加坡是世界上监督最厉害的国家，有贪污调查局，包括私营企业的人都可以办，监督那么厉害，一年也有900多起案子啊。但是一年只有900多个案子也是值得我们敬佩的。没有哪个监督是可以监督约束所有人的，真正的约束要靠自己，自己约束自己。有的党员领导同志在汪书记约来谈话时说，“我还不知道这个事违纪”。领导同志开口说这样一句话，就太低能了，党员领导干部怎么能不知道这件事是不能做的？谁都知道，文盲都知道，别人的钱不能收，这会不知道？只是要找个借口。有的人故作惊讶地说，“这个还要搞招投标吗？”，谁不懂？没有人不懂，是懂装不懂。这些都无济于事，任何借口都逃脱不了纪律和法律的惩罚。所以，我觉得这个不仅仅叫做纪律或者规矩，而是我们年轻干部应有的品质，是我们党政干部、公务员应有的品质。品质和其他的不一样，天生就具备的才叫品质，外界加给你的都不是品质。

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