党课让党旗在海外事业发展中高高飘扬
让党旗在海外事业发展中高高飘扬
根据工作安排，今天由我为大家讲一堂党课。主要目的是认真贯彻落实公司党委开展“学党史、守初心、担使命”活动的有关要求，进一步教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，我们要以党史学习教育为引领，自觉扛起新时代海外工作职责使命，为推动海外事业不断发展提供思想保证。
今天的党课主要分为三个部分，一是回顾党的历史，基层党组织在各个时期都是党的事业的坚强保证。二是新时代国有企业基层党组织在推动国企改革发展中应该发挥什么样的作用。三是新时代党员领导干部具备什么样的素质。我从这三部分与大家交流探讨，不当之处，请同志们批评指正。
一、回顾党的历史，基层党组织在各个时期都是党的事业的坚强保证
重视基层党组织建设，是我们党的优良传统和鲜明特色，也是我们党区别于其他政党的显著优势。100年来，我们党在革命、建设、改革不同时期，尽管历史任务和工作重点不同，但对建设基层党组织的重视却是共同的。
（一）建党初期至建国前，从“一切工作归支部”“支部建在连上”到“公开党的支部”，党的基层组织经历了从无到有、从弱到强的成长历程，国有企业基层组织建设也开展了初步探索。
建党初期，党的基层组织在名称上经历了从“组”、“小组”到“支部”的变化。我们党诞生伊始，中共一大通过的第一个纲领，没有规定要建立党的基层组织，党的组织只设立了中央和地方两级组织。1922年7月，中共二大通过了《中国共产党章程》，规定党的组织系统分为四个层次，其中，“组”是当时中国共产党的最基本单位，是党的基层组织的最初形态。1923年6月，中共三大把党的基层组织由“组”改为“小组”。1925年1月，为适应日益发展的革命形势，巩固党的基础，并有利于扩大党的力量，中共四大对党章作了进一步的修改，将党的基层组织由“小组”改为“支部”，这在党的基层组织建设中具有里程碑式的意义，标志着我们党关于支部建设的工作正式开始。
1926年7月，第一次国内革命战争时期（1924年-1927年），我们党在上海召开了中央执行委员会第三次扩大会议，提出“一切工作归支部”。要求把党的真正基础建筑在各支部上面，把党的基本工作责成各支部，在每一个支部里实行分工，使每一个同志都有活动，使各支部里都有全党形式的各样工作。当时，党的基层组织建设尚处在早期的探索阶段，虽然党的组织得到大幅度发展，但是没有能够使党员、党的干部在思想上、政治上成熟起来。
“支部建在连上”是党的基层组织建设在第二次国内革命战争时期（1927年-1937年）的一个伟大创造。1927年9月，秋收起义失利后，毛泽东带领的工农革命军在江西永新县实施“三湾改编”，将党的支部建在连上，从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导。到1929年12月，古田会议决议第一次将“支部建在连上”规定为红军建党建军的一条重要原则，并指出：“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中党的组织的重要原则之一。”北伐战争时，叶挺部队每团只有一个支部，而支部建在团上与支部建在连上是大不一样的。支部建在团上，只能抓住几个军官，而没有抓住士兵，“故经不起严重的考验”；支部建在连上，小组设在班排，与士兵群众直接联系，就使党紧紧抓住了广大士兵，因而使部队具有很强的战斗力。毛泽东说：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”
抗日战争时期，党的基层组织建设有了很大的发展。在此期间，中国共产党共接收了100多万党员，在全国范围内建立了近千个县委和几万个支部。党的基层组织理论也得到不断完善，1945年在中共七大上刘少奇同志作了《关于修改党章的报告》，总结了中国共产党建党以来基层组织建设的经验，论述了党的基层组织建设理论，标志着党的基层组织建设在理论上和实践上渐趋成熟。
“公开党的支部”是党的基层组织建设在解放战争时期的一个重大转折。随着解放战争的胜利进行，各新老解放区基层党组织所处的内外环境发生了深刻变化，特别是在党的工作有深厚基础的老解放区，公开建党的客观条件已经成熟。早在1947年的全国土地会议上，刘少奇就提出了“在巩固地区，支部以公开为好”的要求。1948年2月22日，中共中央发出由周恩来起草的《老区半老区的土地改革与整党工作》的指示，决定：“除尚未巩固的新区以外，一切党的支部，均应公开。”这是党的组织工作的重大转折，标志着中国共产党的组织已由秘密活动时期进入公开活动时期。到1949年底，中国共产党党员数为448.8万人，支部大约20万个左右。
（二）从建国到十一届三中X会前，党的基层组织经历了从稳步探索到曲折发展的阶段，国有企业基层党组织建设也经历了一个反复曲折的复杂过程。
新中国成立后，党的基层组织建设进入到一个稳步探索的发展阶段。党从这个阶段的实际出发，正确分析形势，组织工作着重于基层组织的整顿与发展。针对建国后存在的问题，1950年5月21日，中共中央发出《关于发展和巩固党的组织的指示》，该指示针对部分党员思想作风不纯，不具备或不完全具备党员条件的现象，决定在党的发展工作上采取严格审查的方针和稳步前进的办法。之后的党的七届三中X会又强调发展党员要注意地区分布和阶级分布的平衡，克服党员发展工作中的盲目性。从而在很大程度上纯洁和巩固了党的组织，为此后的党组织发展奠定了良好的基础。
这一时期的国有企业领导体制变化大致分为两个阶段。
一是厂长负责制（1949年-1956年）。1949年建国后，随着工业生产的恢复，国有经济迅速成为我国社会主义经济的主体力量，计划经济也是逐步确立，党中央对建立新的国营企业领导体制越来越重视。我们参照苏联“一长制”，建立“以厂长为企业的主要负责人，对企业的全部经济活动负责的厂长负责制”。这种制度对克服企业中存在多头领导和无人负责现象中起了积极作用。但这种制度存在一定的弊端，对党组织在企业中如何发挥作用，党、政关系如何正确处理都没有成熟的认识。
二是党委领导下的厂长分工制（1956年-1966年）。1956年2月苏共召开大会，批判了对斯大林的个人崇拜。受国际形势影响，这一阶段我们党特别强调集体领导，自然也影响了企业领导体制变化。在1956年9月召开的中共八大上，提出建立新的管理体制，党委领导下厂长分工负责制应势而生。中共“八大”通过的党章在第六章第五十一条中规定：“在企业、农村、学校和部队中的党的基层组织，应当领导和监督本单位的行政机构和群众组织积极地实现上级党组织和上级国家机关的决议，不断地改进本单位的工作。”这是在党章中首次明确规定企业党组织在企业中的领导地位。由此，我国企业的领导体制确定下来。由此，我国国有企业的领导体制正式确定下来。这种体制的核心是党委对一切行政事务拥有最后决定权，凡生产经营上的重大问题由党委讨论做出决定，然后交由行政首长具体执行和组织实施。这种体制的优点是有利于加强党对国有企业的领导，有利于发挥生产行政指挥系统的作用，有利于提高领导水平和工作效率。
“文化大革命”时期，在“左”倾错误方针的指导下，“以阶级斗争为刚”成为党的基本路线，在此期间，党的基层组织遭到了严重破坏和摧残，国有企业又回到“一元化”领导体制，生产经营放置一旁，革命文化浓郁。经过曲折斗争，十年“文化大革命”结束，党和国家发展进入了新的历史时期，党的基层组织也进入了新的历史时期。
（三）改革开放以来，党的基层组织建设不断创新，基层组织活力不断激发，国有企业基层组织的地位作用也在不断发展完善。
这一时期，随着改革发展推进，基层组织建设也在变革中调整，在调整中发展。1987年党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》明确提出，“凡有党员3名以上的基层单位，都应成立基层党组织”。“调整创新”成为这一时期基层组织建设的主基调，国有企业领导体制也随之在发生变化。“国有企业”由“国有+企业”两个词组成，国有代表政治属性，企业代表经济属性，这两大属性是在改革开放以后才逐步显现出来的。改革开放以来，国有企业改革的各个阶段，一直在寻求这两个方面属性的协调、平衡，相应地对国有企业基层组织地位和作用的定位大致可划分为以下四个阶段。
一是恢复、探索、调整厂长负责时期（1978年-1989年）：这一阶段，国有企业领导体制从“文革”中党委一元化领导的体制恢复党的八大时的做法，实行党委领导下的厂长分工负责制，党组织起保证监督作用。从1984年到1988年，厂长负责制的全面推行，对克服企业党组织包揽一切、党政职责不明、多头领导或无人负责现场成效明显。但同时也出现了一些新的问题，主要是过于强调厂长处于中心地位，一切厂长说了算，企业党组织的监督作用未从理论原则上升为具体的制度规范，造成实际运行中有的企业厂长独断专行，党组织出现无力监督和无法监督的情况，有了一定的弱化倾向。
二是整顿、完善党委领导下的厂长负责制时期（1989年-1993年）随着以经济建设为中心的党的初期阶段基本路线的确定，加快经济建设成为共识，基层组织建设“围绕中心，推动发展”被提到了党建工作的突出位置。在这一阶段，为了解决少数厂长家长式管理、某些单位的党组织地位和作用被削弱的问题，完善厂长负责制的监督制约机制，提出了企业党组织在企业政治的核心地位，并在1992年把企业党组织发挥政治核心作用等要求写入十四大报告和党章，一定程度上解决了企业党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散和作风不正、纪律松弛等突出问题。
三是规范、探索建立有中国特色的现代化企业制度（1993年-2012年）。这一时期，总的目标是建设有中国特色的现代化企业制度。国有企业党建工作，在适应现代企业制度的过程中逐步走向规范化。党的十四届四中X会作了《中共中央关于加强党的建设几个重大的问题的决定》提出“国有企业建立现代企业制度，要坚持发挥党组织的政治核心作用，在实践中积极探索，逐步完善企业领导制度，改进和加强党的工作”等要求。梳理这一时期关于国企党建的要求和历次《党章》可以发现，十四大以来，围绕建立和完善社会主义市场经济体制，我国各项工作已步入正轨，国有企业基层组织建设在总结经验、稳步推进同时，在规范、创新上有了长足的发展，逐渐形成了一套成熟的体系。
四是全民从严治党形势下，对国有企业党组织功能定位的新规范。党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，国有企业党的建设从理论和实践上都有新的重大创新。2016年10月10日，全国国有企业党的建设工作会议召开，总书记明确指出：全民从严治党要在国有企业落实落地，必须从基层组织、基层队伍、基本制度严起，要同步建立党的组织、动态调整组织设置，企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》中规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”，进一步明确了国有企业党组织功能定位。20XX年12月，中央发布《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》，对国有企业党组织工作作出全面规范，成为新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。这些论述和制度实质是把党的政治优势、组织优势与先进企业制度结合起来，对于提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本，十分重要的意义。
通过以上对党的基层组织特别是国有企业基层组织建设历程的简单回顾，不难看出，在党的历史发展过程中，凡是我们基层组织混乱的时候，我们的事业就会受到挫折。改革开放四十多年来，我们克服的一切困难，取得的每一点进步，也都是依靠我们的基层党组织。始终重视加强基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用，是我们在实践中总结出的宝贵经验，是我们从一个胜利走向另一个胜利、持续推进党和国家事业取得辉煌成就的坚强保证。
二、新时代国有企业基层党组织在推进国资国企改革发展过程中应发挥什么样的作用。
做好国有企业基层党组织工作是实现党对国有企业领导的基本条件。只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，才能将广大党员团结起来、凝聚起来，党的领导才能坚强有力，党的事业才能蒸蒸日上。那么，我们基层党组织在推进国资国企改革中发挥什么作用？下面我想从四个方面和大家交流探讨。
第一，基层党组织要担负起弘扬民族志气、厚植担当情怀的责任。总书记指出，爱国，是人世间最深层、最持久的情感，是一个人立德之源、立功之本。如何教育引导广大党员干部和职工群众把爱国之情、报国之情融入改革发展的伟大事业之中，需要我们充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。20XX年，面对境外特殊的施工环境和困难，公司各党支部充分发挥战斗堡垒作用，全年有7项工程顺利建成、通过验收或正式移交。****项目，不断强化员工思想工作，坚持党员冲锋在前，确保了员工人身安全和财产安全。****项目，克服山洪、暴雨频发考验，精心组织、科学施工，保障了项目按期完工。****项目，克服特殊的社会安全环境，承受着极大的心理压力，按时高标准完成***任务，受到**书面通报表扬。****项目，坚持领导带班、强化管理，保证施工正常进行。
第二，基层党组织要担负起凝聚集体力量、勇于攻坚克难的责任。充分调动基层党员干部和职工群众的积极性、主动性、创造性，是党章规定党支部基本职能，更是把党的基层组织建设建成钢铁长城的重要任务之一。比如，****项目，最低温度已达零下二十度，严重地影响了现场施工进度，团结一切力量，克服尖锐复杂的用工关系，坚持从政治高度看待问题，坚持以人为本管理，满足了业主进度要求，保证了队伍稳定，使施工成本将大幅降低，缩短施工工期。
第三，基层党组织要担负起围绕生产经营，发挥领导作用的责任。基层党组织建设工作成效要通过改革发展的成果来验证是不是有效。比如，****项目党支部成立10年来，注重把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员，高效优质的完成了大批精品项目。
第四，基层党组织要担负起关爱职工群众、优化环境的责任。基层党组织是党的全部工作和战斗力基础，是党联系群众的桥梁和纽带，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。当前，公司发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，善于做好群众工作，争取职工群众对各项改革措施的支持和理解尤为重要。比如，在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，有效解决制约企业发展的思想观念解放不够快、管理职能发挥不够实、重点任务落实质量不够好、激励奖惩考核发挥不到位，以及员工最关心、最直接、最现实的利益问题，推动公司海外事业持续健康发展。
以上事例，都是基层党支部发挥战斗堡垒作用、团结带领广大职工群众破解生产经营难题的实践。我们更加深刻认识到，基层党组织建设在推进国资国企改革发展中发挥作用是具体的实在的，是融入在我们所有工作的每一个细节、每一个过程。我们就是要通过抓基层党组织建设来激发干事业的活力，以事业的成就来评判我们党建工作的成效。
三、新时代党员干部应具备怎么样的素质？
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视思想政治工作。党的十九大报告强调，把党的政治建设摆在首位。党员的素质如何，直接关系到党的基层组织状况，关系到党的领导作用的发挥，关系到党执政能力的强弱。那么，新的历史时期党员，特别是党员干部应具备什么样的什么样的素质呢？下面，我想从以下几个方面谈一下。
（一）政治思想素质
政治思想素质是指党员干部从事各种活动所必须具备的政治立场、政治价值观、政治态度和政治品质等各方面的基本要素。马克思主义思想观念是党员干部素质的基础和灵魂，应在树立马克思主义政治观念的基础上，培养以下基本的政治思想素质。
一是正确的政治立场。正确的政治立场是提高政治敏锐性和政治鉴别力的前提。对党员干部来说，具备正确的政治立场是最起码的要求。
二是崇高的政治理想。崇高的理想和目标是党员干部不断走向成功的驱动力，领导干部必须具有远大的理想，把人类共同的期望和事业当做自己毕生的追求。具有崇高的理想和远大的目标是党员干部活动的本质和价值的必然要求。
三是高度的政治责任感和强烈的事业心。由于所处职位的特殊性和重要性，我们的行为会直接地对国家、人民的利益产生重大的影响，因此党员干部必须具备高度的政治责任感和强烈的事业心，要站在国家和人民的立场上观察、分析和处理问题。党员干部树立高度的政治责任感，具有高度的政治觉悟、对党对国家对人民负责。
（二）道德品质素质
道德品质素质是指党员干部在各项活动中自觉遵守社会规范，恪守党员干部活动职业道德的基本素质。党员干部必须具有高于普通社会成员的良好的道德素质。孔子讲过：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”党员干部自身的品质如何，直接影响着整个社会的道德风尚，关系到党在人民群众中威望，关系到党事业的成败。道德素质是一个复杂的结构系统，它由道德意识、道德行为、道德评价、道德调节、道德修养、道德信念等要素所构成。其基本要求是，具有强烈的事业心和责任感，有为党、为国家、为人民建功立业的雄心壮志，热爱本职工作，始终保持饱满的工作热情，艰苦奋斗勤奋敬业。正确运用自己手中的权力，秉公办事，廉洁自律，拒腐防变，自觉同腐败现象作斗争。道德素质的核心是践行全心全意为人民服务的宗旨，正确处理个人利益与党和人民利益、与他人利益的关系，在任何时候任何情况下都始终把党的利益，人民的利益、群众的利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。
（三）科学文化素质
科学文化素质，是指党员干部应当具备的科学文化知识和专业技术水平。现代化背景下党员干部科学文化素质高低，直接影响能力的发挥和目标的实现。在当前全球化的知识时代背景下，知识与信息成为经济社会发展的重要决定因素，党员干部所具备的素质已不再局限于传统的基本素质要求。要妥善应对和解决当今社会不断涌现的新的复杂问题，党员干部的素质就必须要有新的提高和改善。在新时期，党员领导干部应具备的科学文化素质主要包括以下两个方面：
一是要有扎实的科学文化基础和广博的知识面。作为党员干部，需要认识和处理的问题往往是包罗万象的，可能会涉及很多领域。工作的综合性、多样性，要求党员干部所具备的知识背景也应多元化。实践证明，科学文化知识涉猎的面越宽，就越能灵活自如地驾驭工作，并取得良好的工作效果。
二是要具备丰富的社会实践知识。在人类整个知识构成中，实践知识和直接经验是十分重要的内容。要熟悉各种各样的生活实际，积累自己的直接经验，同时注意将个别的经验转化为一般知识，把实践知识升华为理论知识，把零碎知识提高为系统知识。毛泽东在革命战争年代，就给党员干部提出了一个要求，即要读两本书：一本是马克思主义的有字书，一本是中国国情的这本无字天书，并要把这两本书结合起来。这就要求，党员干部要做到书本理论知识和实际工作经验同时增长，又要有机结合。
（四）法律素质
“法律如果不被人们所信仰，那它就是一纸空文”，尊崇法治、敬畏法律，是党员干部必须具备的基本素质。党员干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，要与陈旧落后的思维方式作斗争，要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，要使法治思维成为自发的一种心理需求，学会运用法治思维发现问题、思考问题，运用法治方式解决问题，夯实执政兴国的根基。新时期党员干部应具备的法律素质主要包括以下几个方面：
一是党员干部必须掌握相关的法律知识。学法、懂法是守法和知法的基本前提，党员干部掌握基本的法律知识，是依法行政、依法领导的基础和前提，是新时期党员干部能否胜任工作的一个重要条件。党员干部要认真学习和掌握有关法律的基本知识，熟悉掌握宪法和履行党员干部职责所必需的其他各种法律法规，如行政法规、经济法规等方面的知识。
二是党员干部必须有强烈的法治意识。法治意识是人们对法治现象的一种主观反映，从根本上讲，党员干部的法治意识直接体现一个国家的法治水平，反映其法制运行的基本状况。党员干部必须强化自己的法治意识，自觉维护宪法和法律的权威，树立依法领导、依法行政和依法办事的意识，自觉维护宪法和法律的权威，树立依法领导、依法行政和依法办事的意识。
三是党员干部要依法领导，注重职务守法。党员干部要身体力行，严格在宪法和法律规定的范围内活动，决不能凌驾法律之上，要严格按照法定的程序办事，自觉维护法律的权威。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法，把握不准的就要去查一查党纪国法是怎样规定的，还可以请法律专家、法律顾问帮助把把关。
（五）身心素质
身心素质是指健康的体魄、充沛的精力、豁达的心胸和坚强的意志等。心理身体素质是党员干部不可忽视的素质，它要求党员干部具有积极的心态、坚强的意志、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。健康的身体，充沛的精力，是年轻党员干部做好工作的基本条件。党员干部每天战斗在工作第一线，任务繁重，环境艰苦，工作压力密集，活动常年不断，没有八小时内外之分，体力往往透支，心理也常处于较为紧张的状态。如果体力不支，精力不济，就难以胜任工作。
所以，党员干部应着重从以下几个方面，加强心理素质的修养：
一是正确认识和评价自我，学会尊重和宽容别人。一个心理健康的党员干部，就是一个清醒的、自觉的、能真正了解自我和客观评价自我的党员干部。对自己要时刻清醒、自信，对他人要尊重、宽容，不但要有“贵有自知之明”，而且还要有“富有宽容之心”。学会尊重人，宽容人，学会控制自己的情绪，这对党员干部处理人际关系是非常重要的。
二是正确看待财富和权力，保持从容、平和的心态。党员干部的情绪变化对工作有直接影响，党员干部情绪优化的标准是善于调控自己的情绪，能够经常地保持一种从容、平和的心态，做到反应适度，喜怒有节，胜不骄，败不馁。首先提高思想境界，看淡财富与权力，升华工作动机，克服功利贪欲。其次，要善于调整自己的情绪，当出现某种负面情绪时，要及时加以疏导和排遣。在这方面有许多行之有效的方法，如宽厚待人，具有容人之雅量，即人们常说的“宰相肚里能撑船”；再如，进行换位思考，进行情绪转移，可以通过转移注意力的办法，把问题看透想通或者自觉控制和缓解情绪。
四是注重气质性格的修养，保持对外部环境的适应性。党员干部的性格修养，不仅要注意扬长避短，而且还要注意思想政治
品行素质的修养，通过修养去强化好的性格特点，克服不好的性格特征。要通过坚持不懈的修养和锤炼，使自己具有清醒的认知能力，平和稳定的情绪、坚强的意志以及随和的气质性格，切实提高自己的调控能力和承受能力。
同志们，我们通过党史学习教育，重温百年波澜壮阔的光辉历程，向一代代先辈学习致敬，就是为了从百年党史形成的巨大精神财富和制胜法宝中获得启迪、汲取力量。我们必须运用好这份弥足珍贵的力量，把一代代共产党人奋斗创造出来的宝贵财富传承下去，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，全力朝着“海外梦”的使命目标奋勇前进！【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】
