清明节活动方案【18篇】
目录
1.关于开展“我们的节日·清明”主题活动的方案3
2.xx乡“我们的节日·清明节”主题活动方案6
3.春节清明节中元节文明生态祭扫及殡葬改革宣传工作方案10
4.清明节期间烈士纪念活动工作方案15
5.清明节祭扫工作方案19
6.清明节工作方案28
7.清明节祭扫工作方案34
8.清明节文明祭扫与疫情防控工作方案39[readpay]3[/readpay]
9.清明节扫墓期间安全工作方案43
10.清明节祭扫工作方案47【更多 免费素材，微信lbgzkf1】
11.xx县民政局清明节工作实施方案50
12.清明节群众祭扫服务保障工作方案55
13.清明节工作方案62
14.清明节期间文明祭扫服务管理工作方案66
15.清明节祭扫工作方案73
16.关于清明节”文明祭扫活动管理工作实施方案78
17.清明节工作方案83
18.清明节期间群众安全祭扫保障工作实施方案87
关于开展“我们的节日·清明”主题活动的方案
为认真贯彻落实党的xx全会精神，培育和弘扬社会主义核心价值观，更好地运用传统节日弘扬民族优秀文化传统，推进中华民族共同精神家园建设，今年清明节期间，我镇将继续组织开展“我们的节日·清明节”主题系列文化活动，建设和谐文化。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
通过广泛开展“我们的节日·清明”主题活动，突出缅怀先祖、缅怀先贤、缅怀先烈主题，倡导孝心、推行孝行、弘扬孝道、倡行忠义、培育忠心、塑造忠诚。通过诵读经典文章，演绎民俗文化，拓展节日文明，引导广大人民群众牢记中华民族历史，珍惜美好幸福生活，共建文明和谐家园。
二、活动主题
亲近传统，圆梦中华
三、活动时间
20xx年x月xx至x月xx日
四、活动内容
（一）开展“低碳祭扫、平安清明”文明祭扫活动。
发放《“我们的节日·清明”文明祭扫倡议书》，号召摒弃传统的燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫方式，开展文明祭扫主题宣传教育活动，大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等现代绿色祭扫方式，使“低碳祭扫、平安清明”成为群众的自发追求和自觉行动。
（二）开展祭奠先贤先烈活动。
以“缅怀革命先烈，继承优良传统”为主题，按照就近就便、形式多样原则，组织广大干部群众和中小学生瞻仰革命先烈、祭扫烈士墓、参观爱国主义教育基地，开展党员重温入党誓词活动，开展团队活动，通过为革命先烈扫墓，缅怀革命先烈、继承革命传统、弘扬孝道文化，倡导孝老敬老，使人们接受革命传统教育、重温中华传统美德，引导人们继承先烈遗志、珍惜幸福生活、立志报效祖国。
（三）开展“网上祭英烈”活动。
各有关单位要积极组织广大干部群众、各中小学校利用中国文明网等重点新闻网站搭建的“网上祭英烈”互动平台，组织干部群众和广大未成年人上网祭奠英烈，网上献花，寄语留言，表达心声，不断增强爱党爱国意识，激发爱党爱国情感。
（四）开展中华经典诵读活动。
各有关单位要积极组织广大干部群众、各中小学校开展形式多样的经典诵读活动，通过学习经典、诵读比赛、配乐朗诵、征文演讲等多种形式的活动，在诵读和感悟中接受中华经典的熏陶。
（五）开展节日特色活动。
各单位要深入挖掘清明节的文化内涵，举办具有赤峰地方特色的民俗文化表演和民间艺术展示等活动，让人们在参与中亲身体验节日习俗，感受清明节传统文化魅力。
五、活动要求
1、清明节是我国的重要传统节日，是进行革命传统教育和传统美德教育的极好时机。各单位要把“我们的节日·清明”主题活动作为培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，作为精神文明建设的重要内容，摆上重要日程，制定工作方案，精心组织实施，把活动抓实抓好。
2、要积极倡导低碳环保的绿色祭祀理念，引导群众开展鲜花祭扫、植树祭奠、网上祭奠、社区公祭等祭奠方式，树立健康文明的祭祀新风。
3、充分利用多种形式和途径，进行宣传，通过多形式、多渠道开展活动，在全镇营造良好的氛围，促使“我们的节日·清明”主题活动深入人心。
xx乡“我们的节日·清明节”主题活动方案
按照县精神文明建设指导委员会的相关要求，xx乡将继续开展好“我们的节日·清明节”主题活动，大力传承和弘扬中华优秀传统文化，引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感。充分运用清明节这个民族传统节日，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义精神文明建设，广泛开展移风易俗和志愿服务活动，使“我们的节日·清明节”深入人心、广泛传承，现就深化“我们的节日·清明节”主题活动，结合我乡实际，特制定如下活动方案。
一、指导思想
认真学习宣传贯彻党的十九届四中X会、省委十二届六次全会、市委十届八次全会、县委十二届十次会议精神，贯彻落实全国、省、市宣传部部长会议、精神文明办主任会议及全县宣传思想工作会议精神、《开阳县委宣传部关于开展“我们的节日—清明节”主题实践活动的通知》文件精神，以巩固提升全国文明城市创建为统揽，以“绿色清明.文明祭祀.传承文化”为主题，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育，弘扬中华民族优秀传统文化。紧紧围绕清明节寻根祭祖的民间传统习俗特征，缅怀先祖、缅怀先贤、缅怀先烈、牢记中华民族历史。通过开展系列活动，引导人们了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日，为我乡文明城市巩固提升营造良好的社会氛围，培养广大群众对传统文化的认同感和归属感，提升道德修养和家国情怀。
二、活动目的
清明节是我国的重要传统节日，是一个纪念先祖及离世亲人的节日，是进行传统文化教育和公民美德教育的极好时机，xx乡开展“绿色清明.文明祭祀.传承文化”活动，旨在祭奠先烈、先人、先贤，激发辖区群众饮水思源、凝聚族群、迎春健身及关爱自然的情怀，引导人们在慎终追远、缅怀先辈的情怀中认知传统文化、尊重传统文化、继承传统文化、弘扬传统文化，提升辖区群众的思想道德水平，促进xx乡的和谐文明。
三、活动主题
“绿色清明.文明祭祀.传承文化”
四、活动对象
全体干部职工、村支两委、辖区群众
五、活动时间
20xx年x月x日-x月x日
六、活动内容
（一）开展“网上祭英烈”活动。
各村支两委、乡属各部门组织广大干部职工、群众、中小学生登录中国文明网、贵阳文明网进行网上祭奠，发表祭奠感言，向先贤先烈鞠躬致敬、敬献鲜花、抒写感言、签名寄语，通过缅怀先贤先烈，体验革命年代的艰苦卓绝、珍惜来之不易的美好生活，进一步提高道德素质修养、弘扬文明新风尚，树立感恩奋进、报效祖国、无私奉献的人生境界。
（二）开展“文明祭祀扫墓·绿色平安清明”志愿服务。
通过组织志愿者在乡、村、学校张贴“绿色清明·文明祭祀”倡议书，悬挂横幅、标语，发放宣传资料等形式，引导广大村民群众清明节期间不要在路口、景区、草坪、广场等公共场所焚香烧纸，维护好公共秩序，引导群众采用线上祭奠和家庭追思会等方式表达对先人的怀念之情。倡导群众线上祭奠，广泛宣扬科学理念，引导群众改变旧的祭扫形式，感受传统文化魅力，领悟文明祭奠文化内涵，形成文明健康的祭祀新风尚。
（三）开展主题文化活动。
因受新冠肺炎疫情影响、今年全乡暂停公墓祭扫和上山祭扫等聚集性活动。全乡各单位可利用各类文化阵地，宣传清明节的历史渊源与当代意义，宣传节庆习俗、历史典故，引导群众了解清明文化，感悟精神内涵。组织开展书画展示、网上寄语、签名寄语、编写节日小报和网络知识答题等活动，利用电视、微博、AAA、开阳发布、诗画开阳、开阳美丽花梨等宣传阵地和媒体形式，用声音、图像等形式传播清明文化，播报英烈事迹，教育全乡村民群众牢记历史，引导人们在回顾传统、缅怀英烈中感受节日氛围，接受文化熏陶和思想教育，激发爱党爱国热情。
（四）引导群众文明低碳祭扫，树立移风易俗的祭扫新风尚。
传承优秀文化、反对迷信、破除陋习，加大《老年人权益保障法》《贵州省文明行为促进条例》等地宣传力度，扭转薄养厚葬现象，倡导“老有所养，老有所乐”，严禁不赡养、虐待老人。加大《村规民约》《市民公约》等地宣传力度，加强对村民民群众的教育，破除陈规陋习。
七、活动要求
（一）认真组织实施。
各部门、各村要把开展好清明节主题作为丰富群众精神文明化生活得重要形式，要突出清明节的传统民俗文化内涵，精心构思、周密策划群众乐于参与的节日活动项目，积极创新活动方式和活动载体，使干部群众在活动中有所感悟，得到思想净化和精神洗礼。各部门、各村要认真按照活动方案组织实施，保证整个活动安全、有序开展。
（二）做好宣传引导。
各部门、各村要积极做好宣传、引导工作，严格遵守当前新冠肺炎疫情防控工作的有关规定和要求，充分发挥各类自媒体和宣传阵地的作用，充分利用LED屏、灯箱广告、宣传展板、广播电视、AAA公众号、移动小喇叭等宣传展示革命英烈感人事迹、红色经典影视作品、中国传统文化习俗等，广泛进行主题活动的策划、组织和宣传，强化仪式感，突出参与性和互动性，营造浓厚的节日氛围，保证20xx年度“我们的节日—清明节”主题系列活动安全、有序开展，认真组织实施并及时把开展的情况形成图片和文字材料收集整理好归档以供查阅和备案。
春节清明节中元节文明生态祭扫及殡葬改革宣传工作方案
根据《xx自治州民政局关于印发＜20xx年春节清明节中元节文明生态祭扫及宣传工作方案＞的通知》（州民发[20xx]1号）文件精神，为扎实做好我县春节、清明节等重要节日文明生态祭祀工作，切实保障广大人民群众生命财产安全，全面推进殡葬改革，教育引导动员广大党员干部、公职人员和群众支持、参与殡葬改革工作，树立文明、低碳、绿色、环保的丧葬新风尚，倡导移风易俗，推行节地生态安葬，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，突出“文明生态祭祀”为主题，以保障群众清明节祭扫安全、文明、和谐、有序为首要目标，认真落实惠民殡葬政策，全面推行文明低碳祭扫、节地生态安葬和绿色殡葬，倡导文明新风，进一步提升殡葬服务水平，深入开展主题宣传月活动，充分发挥祭祀服务对于推进殡葬改革、践行绿色理念的积极作用，不断创新宣传方式方法，深入开展殡葬改革政策宣传，营造殡葬改革的良好社会氛围。
二、工作目标
（一）全面开展安全隐患排查整治
对我县殡仪馆、“xx公墓”、“xx公墓”、各乡镇集中治丧点等殡葬重点场所进行必查，确保无遗漏、无盲区、无死角。对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。
（二）规范殡葬服务管理。
坚持以人民为中心，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，强化行风建设，提供优质、高效、便捷、文明的殡葬服务，不断提高广大群众满意度。
（三）加强殡葬改革宣传引导。
抓住有利时机，积极争取宣传部门和新闻媒体支持，大力宣传推广绿色文明殡葬理念，形成殡葬改革共识，树立文明丧葬新风，促进移风易俗。
三、工作任务
（一）加强组织领导，健全服务保障工作机制
1.制定应急预案。县殡葬管理服务所做好节前安全大检查，排除安全隐患，配备安全服务设施、设备；制定《实施方案》和《应急预案》，成立应急工作小组。组织开展安全措施落实情况的专项检查，完善各项安全措施，有效防止各类安全事故发生。
2.加强部门配合。主动加强与宣传、公安、交通运输、市场监管、自然资源、应急、城市执法等部门的密切配合，建立顺畅的沟通协作机制和信息共享机制，加强对祭扫场所交通、用火安全检查和殡葬服务用品销售及收费价格监督管理，确保部门联动、快速反应、形成合力。加强对全县范围内经营、销售、使用塑料、锡箔祭祀用品和烟花爆竹的管控，对销售商家要广泛宣传，提前告知，及时劝阻，对拒不执行的，依法依规予以取缔。
3.建立责任追究制度。对因排查整改走过场、督促检查不到位、主体责任不落实造成严重后果的，要严格责任倒查，严肃责任追究，按照管理权限依法依规予以处理。
（二）采取有效措施，切实做好安全保障
1.县殡葬管理服务所配合县应急管理局负责全县安全教育培训，组织应急演练，在祭扫高峰期进行人流、车流承载力管理，及时采取预警提示和限流分流措施，加强火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。
2.春节、清明节期间正值我州森林防火期，也是火灾高发期，各县市区要重点抓好火灾防控。殡葬管理服务所等单位要引导群众集中焚烧祭祀用品，在“xx公墓”、“xx公墓”等人员集中祭祀地方积极开展“鲜花换冥纸冥币、换烟花爆竹”活动。禁止悬挂塑料、锡箔祭祀用品，提倡和引导使用可循环利用的花圈花环。要设有专门的焚烧场所，安排专人管理，杜绝火灾发生。各种消防灭火器材设备要配备齐全，提前进行检查试用，发现问题及时整改。
3.加强节日期间巡查监管。各镇对关键岗位、重点区域、重要时段要配备精干力量，加强巡查，进行重点监管。要做好信息报送工作，对重大事件、突发情况要及时妥善处理，及时上报。
（三）开展行风建设，提升服务保障水平
各殡葬服务机构要进一步强化祭扫服务保障，严格落实服务态度、服务环境、服务收费、服务标准、服务惠民、服务公开、服务诚信、服务廉洁“八不得、八提升”要求，坚决纠正行业歪风，努力扩大服务供给，创新细化便民举措，融入人文情感关怀，不断提升群众对殡葬服务的认同感和满意度。要严格落实行业标准，加强人员业务培训，完善岗位职责制度，细化管理服务流程，切实做到管理规范化、服务贴心化、运行标准化，努力实现殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。
（四）加强宣传引导，倡导文明祭扫生态殡葬
1.拓展丰富节日祭扫内涵。将追思先贤、纪念先烈、孝亲感恩、生命教育等内容与纪念逝者、弘扬家训家风、传承优秀文化、丰富精神生活有机结合，使春节、清明节、中元节等重要节日成为传递亲情、健康生活、弘扬文化、保护环境的重要载体。
2.创新宣传方式方法。围绕春节、清明节、中元节等重要节日，以主动和开放的态度，创新宣传形式，拓宽宣传途径，营造有利于殡葬改革和殡葬事业健康发展的舆论环境和社会氛围。
3.加强殡葬理念教育引导。要大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，全面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，深度挖掘和宣传殡葬改革的先进人物和感人事迹，发挥好党员干部模范带头作用。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
成立古丈县文明生态祭祀及宣传工作领导小组，局党组书记、局长张建军任组长，局党组成员田祖华任副组长，局办公室、基层政权和社区办、殡葬管理服务所负责人为成员。领导小组下设办公室，殡葬管理服务所负责人兼任办公室主任。各镇根据《方案》,制定本地区文明生态祭祀及宣传工作方案。
（二）强化工作责任。
全县各机关单位、各镇要高度重视文明生态祭祀工作，重点对殡葬服务单位开展安全工作隐患大排查，杜绝安全事故，州局将适时开展明察暗访。要加强与媒体合作，积极宣传殡葬改革，加强政策解读，回应社会关注，引导群众自觉参与殡葬改革。
（三）加强值班值守。
县民政局及各镇严格落实值班值守制度，值班领导、值班人员手机务必保持24小时保持联络畅通。对发现危害公共安全隐患、发生重特大事故，要按程序及时处置、及时化解，并在规定时限内上报有关情况，严禁瞒报、漏报、迟报。
（四）加强信息报送。
各镇要对20xx年春节、清明节、中元节期间各项活动开展情况进行认真总结，形成总结材料，及时报送县民政局殡葬管理服务所。
清明节期间烈士纪念活动工作方案
清明节是中华民族的传统节日，为深切缅怀为民族独立、人民解放和社会主义事业英勇牺牲的烈士，继承和发扬他们的优良传统，进一步在全社会弘扬烈士精神。根据《烈士褒扬条例》有关规定和上级的工作要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以全面贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的领导下，充分认识烈士纪念活动的重要意义，积极组织全县各乡镇（街道）、各部门、各单位及社会各界，广泛开展好烈士纪念活动，确保烈士纪念活动文明、绿色、安全、隆重。
二、工作任务
（一）积极营造良好舆论氛围。
各单位、各部门要充分认识烈士纪念活动的重大意义，抓住清明节期间缅怀烈士有利时机，广泛宣传发动，营造良好舆论氛围，县委宣传部要抓好烈士纪念活动宣传的整体工作，县电视台要开设专题栏目，各单位要积极为媒体提供宣传素材，大力宣传革命先烈为民族独立和人民解放英勇牺牲的爱国主义和革命英雄主义精神，宣传革命烈士坚持真理、英勇奋斗、大公无私的高尚情操和优秀品质，宣传革命烈士为祖国富强和人民幸福无私奉献的丰功伟绩，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。充分认识烈士纪念活动在建设和谐xx的积极作用，积极倡导文明节俭的祭扫新风尚，采取鲜花祭扫、植树纪念、签名祭祀、集体公祭、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，弘扬时代精神。
（二）广泛开展烈士纪念活动。
根据《20xx年清明节期间烈士纪念活动工作方案》，在清明节期间开展烈士纪念活动，集中活动定于x月x日上午x：xx至下午x：xx在县烈士陵园举行，届时县党、政、军主要领导参加烈士纪念活动，参加集中纪念活动的单位范围不再统一要求，各单位自行前往，按照纪念活动程序组织本单位人员举行纪念活动，活动结束后及时组织离开。没有在x月x日参加集中纪念活动的单位，可以在清明节期间（x月x日至x日）自行组织前往烈士陵园按照集中活动的相同程序举行纪念活动，在清明节期间烈士陵园全天开放，对自发到县烈士陵园祭扫烈士墓的社会各界群众和烈士亲属，要热情接待，认真组织、积极引导、全力保障，把烈士纪念活动开展的安全有序、庄重肃穆。
（三）正确引导军队退役人员搞好烈士纪念活动。
各乡镇（街道）和县直各有关部门，要对军队退役人员进行一次排查摸底，对有意去外地进行祭奠烈士的人员，要做好思想疏导工作，引导军队退役人员在我县参加由本单位组织的烈士纪念活动。以免在外造成交通、住宿、安全、生活等方面的困难。对本乡镇、单位执意要赴外地参加祭奠活动的人员，单位主要负责同志要靠上做好说服教育工作，保持退役军人服从大局、响应号召、遵纪守法的优良传统，确保清明节期间不到外地参加烈士纪念活动。
（四）认真做好纪念活动保障工作。
各乡镇、单位要各司其责，精心组好本乡镇、单位人员到烈士陵园参加纪念活动，特别是要把有意愿的退役人员参加纪念活动融入在本单位纪念活动之中。县民政局负责做好烈士陵园活动现场的各项保障工作。x月底前完成烈士陵园展厅改造、安全检查、环境整治、服务保障的各项准备工作，特别是对供电线路和烈士纪念设施重点检查，消除各种安全隐患。提前做好现场氛围的营造，做好活动现场的登记、组织、解说、引导等工作，确保瞻仰祭扫环境整洁优美、庄严肃穆、纪念活动安全有序。制定应急预案，保持信息畅通，实行xx小时值班制度，及时向上级报送信息。公安交警要做好活动现场的秩序维护和安全保卫工作。组织对通往陵园的部分区域路线统一指挥，负责现场车辆停放，确保交通畅通。县信访局负责督导涉及的乡镇、部门信访隐患的排查和防范工作，发现问题及时上报，并通知各有关乡镇和部门。县消防大队和林业局做好祭奠活动地的防火工作。县执法局做好祭奠活动地的各项执法和秩序维护工作。
三、有关要求
（一）提高思想认识。
各部门、各单位要加强组织领导，高度重视，克服松懈麻痹思想，把做好清明节烈士纪念活动作为弘扬烈士精神、加强爱国主义教育的重要内容抓实抓好，特别是要精心组织好军队退役人员的烈士纪念活动，按照《方案》分工要求，各司其职，精心组织，圆满完成这次烈士纪念活动。
（二）纪念活动时限。
集中纪念活动的时间为x月x日上午x：xx至下午x：xx。整个活动期间为x月x日至x日，期间烈士陵园全天开放，参加纪念活动的单位自行准备并敬献一个花篮。
（三）纪念活动程序。
在县烈士陵园纪念烈士活动的程序：全体人员在纪念碑前肃穆站立，奏唱《中华人民共和国国歌》（或少先队员献唱《我们是共产主义接班人》）；向烈士敬献花篮，奏献花曲；向烈士行三鞠躬礼；参加烈士纪念活动人员按逆时针方向瞻仰烈士纪念碑；到展厅参观烈士事迹；到墓区祭扫烈士墓，活动结束，组织人员离开陵园。
（四）人员着装要求。
公安干警、驻军官兵着制服，学生着校服，其他人员着装要庄重得体。
（五）确保活动安全。
各单位要做到精心组织，安全第一。参加活动的单位要保障好本单位参加人员的各项安全，特别是要保障好参加人员往返途中的人身安全，参加活动的人员要自觉遵守烈士陵园的参观纪律，遵守参观秩序，爱护陵园的花草树木和烈士纪念设施。
清明节祭扫工作方案
为认真贯彻落实自治区民政厅的有关通知要求，全面做好20xx年清明节期间祭扫服务接待和安全保障工作，进一步推进殡葬领域防风险、保安全、惠民生、树新风、聚共识等工作，努力营造平安、温暖、文明、和谐的节日祭扫氛围，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立xx周年，根据我盟实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，始终牢记总书记“把人民群众生命安全放在首位”的重要指示精神，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，以对党和人民负责的政治担当，全面贯彻落实自治区民政厅《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》要求，深刻认识做好清明节祭扫安全保障的重要性，清醒认识祭扫安全面临的严峻形势，绷紧安全弦，克服松懈麻痹思想，加强组织领导，排查整治安全风险隐患，把安全保障做细做实做到位，以“防风险、保安全、惠民生、树新风、聚共识”为目标，确保清明祭扫平安有序，努力实现全年无安全事故。
二、工作任务
（一）全面组织开展殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构安全隐患排查整治
做到殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品必看必查，发现的问题隐患必改必消，依靠自身力量难以解决的及时报告，做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。
（二）殡葬服务机构要制定祭扫应急预案、人员车辆疏导方案和祭扫服务接待方案，开展安全教育培训和应急处置演练，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告制度。
（三）做好祭扫高峰期应对工作
通过人员车辆承载力评估及管理、完善疏散路线和引导标识、安排接驳车辆、开辟临时停车场地、限制明火使用等方式，加强人员车辆疏导和火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。
（四）认真组织开展殡葬领域突出问题专项整治“回头看”。
按照民政部等x部门“x.xx”电视电话会议精神和《全盟殡葬领域突出问题专项整治行动方案》要求，明确重点内容，抓好组织实施，通过明查暗访、随机抽查、第三方评估等多种方式检验工作效果，坚决防止突出问题整而不治和反弹回潮，推动形成管长远、管根本的长效机制。各地在推进民政系统机构改革时，要加强对专项整治“回头看”的统筹安排，做到工作不断、队伍不散、干劲不减。
（五）要坚持问题导向，明确“回头看”的重点。
一要重点看专项排查整治全覆盖情况，二要继续紧盯容易遗漏的问题，确保排查无死角，并明确整改措施和时限。三要重点看立行立改情况，继续紧盯专项整治期间殡葬服务机构所列整改事项完成情况，对可以立即解决的问题要防止推诿拖延、边改边犯，在今年清明节期间要逐项“销号”、整改到位。四要重点看对违法违规行为依法处理情况，继续紧盯当前群众反映强烈的墓位出售（租）价格欺诈、垄断牟取暴利，殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售违规经营、乱收费等突出问题，凡是依法处理不到位的，要继续联合相关部门加大打击惩处力度，保持高压态势，坚决制止顶风违法和侵害群众切身利益行为。五要重点看长效机制建立运行情况，继续紧盯短期内确实难以解决的普遍性问题，组织力量加强研究，推动当地党委和政府从制度机制上予以解决。六要重点看“回头看”中发现的新苗头新问题，继续紧盯已建立的长效机制未发挥作用情况，依据不同情况进行完善，真正把新苗头新问题消灭在萌芽状态。对没有开展“回头看”的、整治工作走过场造成乱象反弹回潮的、因同一具体问题久拖不决等情况多次被曝光举报的，要责成当地严肃处理，并进行通报约谈，加大督促整改力度。
（六）要针对清明节祭扫服务需求
提供更加人性化、信息化、便利化的殡葬服务，不断提升服务质量。要强化人员配备，增设服务网点和窗口，优化服务流程，增加便民惠民项目，让群众真正得到实惠。推进“互联网+殡葬服务”，实现殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准等网上公开，提供信息查询、产品服务选购、网上祭奠、评价投诉等在线服务，逐步开展远程告别、网上预约预订等线上线下互动服务，促进服务便捷规范透明。
（七）倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风
推动丧葬礼俗改革，遏制大操大办、炫富攀比、厚葬薄养等陈规陋习，助力脱贫攻坚、乡村振兴和社会文明进步。要深入调研并采取针对性措施，推动贫困地区特别是深度贫困地区殡葬移风易俗，推动解决因隆丧厚葬、人情攀比等致贫返贫问题。要落实乡村振兴总要求，把殡葬移风易俗与全面加强农村基层组织建设、精神文明建设、补齐公共服务短板、整治人居环境等相结合，充分依靠群众，发挥基层党组织、村委会、红白理事会等作用，把治丧规范纳入村规民约，为群众治丧、安葬和祭扫提供公益场所设施、创造便利条件，培育文明环保、简朴庄重的殡葬礼仪和治丧祭扫方式。要充分发挥殡葬服务机构阵地和党员干部带头作用，广泛动员社会参与，使文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫逐步深入人心。
（八）要积极推进文明、低碳、安全祭扫。
提倡采用敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫、踏青遥祭等方式缅怀故人。有条件的地方可以设置祭扫专门区域或者共祭区域，开展集体共祭、社区共祭等追思活动。要充分利用各类爱国主义教育场所和生命文化教育基地，开展缅怀先烈、孝亲感恩、生命教育等活动，厚植家国情怀，践行社会主义核心价值观。认真执行当地文明殡葬方面的法规政策，依法进行祭扫活动管理，抵制迷信行为和低俗祭祀用品。各地要充分用好清明期间安葬的习俗，大力推行节地生态安葬。积极组织开展骨灰海葬、树葬等公益性节地生态安葬活动，举行庄严肃穆的安葬仪式，推广使用可降解骨灰盒等环保用品，制定实施激励奖补政策，鼓励引导群众选择节地生态安葬，加快推进殡葬领域生态文明建设。
（九）要做好做足殡葬工作的新闻策划和舆论宣传
融入宣传思想工作大局，坚持正确导向，把准宣传内容，丰富宣传方式，接受舆论监督，凝聚认同共识。要主动加强与新闻媒体沟通协作，积极提供宣传线索，加强传播手段、话语方式和内容创新。要通过召开新闻发布会或媒体通气会、开辟宣传专栏、播放公益宣传片等方式，宣传推广殡葬改革经验做法和行业发展成果，宣传殡葬行业先进典型和感人事迹，逐步消除职业歧视，营造良好舆论氛围。要充分发挥殡葬服务机构作为重要宣传阵地的作用，今年清明节期间，原则上所有殡仪馆都要组织开展一次“开放日”活动（因特殊原因不能开展的，要向同级民政部门报告原因），介绍主要服务事项和服务流程，普及殡葬科学知识，展现殡葬服务能力，让更多群众感受殡葬行业新面貌新气象。
（十）要结合广大群众需求，推动殡葬宣传活动走进城乡社区。
通过举办公益惠民现场活动、小型文艺会演、殡葬文化讲座等形式，使殡葬宣传深入社区、贴近群众。针对殡葬领域群众反映强烈、媒体曝光集中的问题，要提前做好舆情研判，形成专项处置方案，以有力措施抓紧推进问题解决，并充分做好舆情监测和应对工作。对群众和媒体反映的新问题，要正确对待、稳妥应对，既要及时调查核实、客观回应，又要及时澄清不实报道，防止因推诿、遮掩、失声等不当应对引发舆情危机。
三、工作要求
（一）加强组织领导，健全服务保障工作机制
1、各地要严格落实属地管理原则，制定清明节应急预案，建立健全政府牵头，民政、公安、交通、林业、市场监督管理等部门密切配合的应急处置机制，明确部门分工，认真履行行业监管职责，强化责任落实，统筹做好清明祭扫安全保障工作。
2、各地民政部门要严格落实安全管理责任制，要成立由主要负责同志担任组长的清明节工作领导小组，主要负责同志要深入一线、靠前指挥、加强督查，与殡葬服务机构联动，确保各项安全管理措施落实到位。
3、建立严格的安全管理责任追究制度，对因排查整改走过场、督促检查不到位、主体责任不落实造成严重后果的，要严格责任倒查，严肃责任追究，按照管理权限依法依规予以处理。
（二）采取有效措施，切实做好安全保障
1、各地殡葬管理服务机构要压实安全管理主体责任，加强安全教育培训，组织应急演练，在祭扫高峰期进行人流、车流承载力管理，及时采取预警提示和限流分流措施，加强火源管控，确保不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。
2、清明节期间正值我盟春季森林防火期，也是火灾高发期，各地要重点突出火灾事故防控。严禁在森林、草场等野外场所焚烧祭物，防止引发火灾事故。在殡仪馆、公墓、骨灰存放地焚烧祭物，必须在专设的焚烧场所。各专设燃烧祭物的场所，要安排专人管理，各种消防灭火器材设备齐全，并提前进行检查试用，发现问题及时纠正。
3、为完善协调各地清明节祭扫工作，盟民政局设立清明节祭扫工作办公室（设在福事科），担负节日期间应急值班工作，负责掌握全盟动态，汇总信息，指导各地工作。x月x日x:xx至x月x日xx:xx，启动清明节期间的应急值守工作，值班电话：xx—xx（兼传真）。
各旗县市民政局都要建立节日值班制度，加强应急值守，担负祭扫高峰日和节日期间xx小时值班，随时处置节日期间的各种情况和问题，确保清明平安。x月x日前，各旗县市民政局将值班人员名单和联系方式报福事科。
（三）开展行风建设，提升服务保障水平
1、要加强殡葬行风建设，联合有关部门加强监管执法，查处违反价格管理要求、违背公平交易原则、侵害消费者合法权益等违法违规行为，规范殡葬服务市场秩序。
2、要坚持服务为先，针对清明节祭扫服务特点强化保障措施，增设服务网点，延长服务时间，优化服务流程，强化人文关怀，提供网上预约等便民服务，切实为祭扫群众排忧解难。
3、要全面公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息，推进服务规范透明。
4、要强化服务意识和窗口意识，严格执行有关法规政策标准，既加强对遗体运输、证件查验、火化确认等服务环节的管理，又提供体贴、温暖、人性化和个性化服务，努力实现全年殡葬服务“零差错、零事故、零投诉”目标。
（四）加强宣传引导，倡导文明祭扫生态殡葬
1、要拓展丰富节日内涵，将追思先贤、纪念先烈、孝亲感恩、生命教育等内容与纪念逝者、弘扬家训家风、传承优秀文化、丰富精神生活有机结合，使清明节成为传递亲情、健康生活、弘扬文化、保护环境的重要载体。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
2、要以保护环境、节约资源为导向，继续大力宣传推广不占或少占地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式，推广使用可降解骨灰盒、环保纸棺、环保棺材等环保产品，积极组织开展海葬、花坛葬、树葬、草坪葬等节地生态安葬公益活动。充分发挥党员干部带头作用，带动更多群众参与支持文明低碳祭扫和节地生态安葬。
四、工作步骤
（一）准备阶段（x月xx日—x月xx日）
1、根据民政厅的通知要求，下发我盟20xx年清明节有关工作实施方案。各旗县市制定本地区清明节相关工作方案。
2、盟民政局成立清明节祭扫工作领导小组，民政局党组成员、副局长刘廷贵担任组长，局福事科科长刘君担任副组长，领导小组办公室成员由白春华、刘志波担任。
（二）部署阶段（x月x日—x月x日）
1、各地根据我盟清明节期间的各项方案，全面部署本地区清明节工作。
2、树立主动宣传意识，加强与媒体沟通合作，积极宣传殡葬改革的重要意义，推广殡葬改革优秀成果，宣传殡葬战线典型人物和感人事迹，引导群众自觉参与殡葬改革；推动宣传活动进社区、企业、学校和家庭，扩大宣传覆盖面和影响力；加强政策权威解读，及时回应社会关切。
3、清明节前，盟民政局将对各地清明节期间的各项工作准备情况进行督查检查。
（三）组织实施阶段（x月x日—x月x日）。
1、各地民政部门，各相关殡葬服务单位，要密切配合，精心组织抓好落实，实现民政部提出的“平安、温暖、文明、和谐”的工作目标。
2、x月x日，启动清明节期间的应急值守工作。
3、做好宣传引导工作。x月x日至x日，连续三天通过新闻媒体发布群众祭扫情况，提醒公众错峰祭扫，安全出行，文明祭扫。
（四）总结报告阶段（x月x日前）
清明节后，各旗县市要对20xx年清明节期间的各项活动情况进行认真总结，并于x月x日前报送xx局福事科。
清明节工作方案
为做好清明节期间服务接待和安全保障工作，进一步推进殡葬改革，加强行风建设，提升殡葬服务水平，倡导文明祭扫新风尚，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标，制定本方案。
一、指导思想【 更多免费素材，微信lbgzkf1】
以科学发展观为指导，以“文明祭扫、生态殡葬”为主题，以保障群众安全、文明、和谐、有序为首要目标，认真落实惠民殡葬政策，深入开展主题宣传月和行风宣传月活动，充分发挥清明节对于推进殡葬改革的积极作用。
二、工作任务
认真贯彻国务院办公厅和民政部有关通知要求，建立健全沟通协调、运转高效的清明节工作机制。认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节，扎实做好应急处置准备工作。落实惠民殡葬政策，坚决落实各项规章制度和便民利民措施，开展“主题服务月”和“行风建设月”等活动。大力弘扬先进殡葬文化，树立移风易俗新风尚。
三、工作内容
（一）打牢安全基础，确保祭扫安全。
要对本部门和殡葬服务单位的清明节工作预案进行全面梳理，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施。要提前与消防等部门协调，对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查，强化消防安全“四个能力”建设；积极配合森林防火部门做好祭扫用火安全管理。要协调交管部门提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，联系公交部门增加祭扫车次密度，安排自有运力接驳公交车站或者开行定点班车，方便群众出行。要严格执行应急值守制度，安装配备技防设备，祭扫高峰日和节日期间要主动延长服务时间。
（二）突出惠民殡葬，提升保障水平。
各地要认真落实省政府办公厅《关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》（x政办〔20xx〕x号）和《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》（民发〔20xx〕x号），把惠民殡葬政策作为推进殡葬改革的主要方略。要认真梳理惠民殡葬政策在资金筹措监管、受益资格确定、减免补贴程序、政策宣讲引导等方面存在的不足，健全完善管理运行机制，不断提高殡葬公共服务均等化水平。二是争取提标增项扩面。要积极争取财政、发展改革等部门支持，合理调整基本殡葬服务减免补贴标准。遵循可持续原则，探索将告别厅租用，纸棺，骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴。
（三）抓好服务质量和行风建设，打造满意窗口。
各地要深入学习贯彻落实党的十八大精神、中央“八项规定”和总书记关于党风廉政建设的一系列重要讲话精神，在x月x日至x月x日期间，组织开展“文明祭扫、生态殡葬”主题服务月和行风建设月活动，践行为民理念，强化服务意识，扎实开展行风建设和纠风工作，努力提高殡仪服务水平。要不断优化服务流程，严格落实各项制度。要开展内容丰富、形式多样的行风建设月活动，认真落实《xx省殡葬服务收费管理暂行办法》（闽价费〔20xx〕524号），完善价格和收费公示制度，规范殡葬服务收费行为，坚决纠正以次充好、强买强卖、违规收费等侵害群众切身利益问题，努力把殡葬管理服务单位建设成为群众满意的服务窗口。
（四）倡导生态殡葬，弘扬先进文化。
各地要充分认识殡葬改革在提升生态文明水平，建设美丽中国重要战略部署中的积极作用，树立移风易俗、生态节地、文明节俭的殡葬新风尚。通过祭扫英烈、集体公祭、家庭追思会等形式，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。要宣传倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神。各地要因地制宜开展骨灰撒海、树葬等生态安葬活动，争取对不保留骨灰的实行免费海葬、撒散等生态化安葬，并对其家属实施奖励。要鼓励经营性公墓开辟生态公益墓区，提供免费或者低价骨灰安葬服务，引导群众摒弃硬质墓穴和墓志，以实际行动支持生态文明建设。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（x月x日—x月x日）。
1.x月x日上午，组织全省殡葬系统参加民政部召开的全国清明节工作视频会议。
2.民政厅网站设立清明节工作专栏，及时发布清明节工作动态和各地祭扫信息，介绍各地“主题宣传月”和“行风建设月”活动情况，以及殡葬工作先进经验和做法。
3.x月x日,召开20xx年全省社会事务工作会议,研究部署清明节殡葬工作。
4.按民政部要求，在全省设立x个观察点和省厅清明节工作办公室，并于3月14日之前，将情况报民政部。
（二）组织实施阶段（x月x日—x月x日）
1.全力做好清明节文明祭扫、安全保障工作，确保无重大安全事故和群体事件。
2.x月x日，省民政厅组织召开20xx年全省清明节新闻通报会,向全省主流新闻媒体通报清明节工作情况。
3.x月x-x日，启动清明节期间的应急值守工作，各设区市清明节办公室值班表于x月x日前报省厅。各观察点按要求向省厅上报《20xx年清明节观察点祭扫情况日报表》（附件），设区市民政局对当日工作情况上报省厅,省厅汇总后报民政部。
4.做好各方面的宣传引导工作。x月x日、x日、x日连续三天通过省民政厅网站发布群众祭扫情况，提醒公众把握祭扫人数变化规律，安全出行，文明祭扫。
（三）总结阶段（x月x日—x月x日）
1.各设区市民政局做好清明节工作总结,并于x月xx日前上报省厅，省厅汇总后于x月x日前将有关工作情况上报民政部社会事务司。
2. 根据各地祭扫工作报送和行风建设情况，民政部将对优秀观察点、观察员、先进单位和个人进行通报表扬。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
各地要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，把做好清明节工作作为推进殡葬改革，维护社会稳定的重要内容抓实抓好。各级民政部门要成立清明节工作领导机构，建立值班制度；工作任务重的地区，提请当地政府成立清明节工作指挥协调机构，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。
（二）强化监督检查。
各级民政部门要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动服务工作，重点加强节日期间祭扫场所的安全保障和服务质量督查，关注舆情，及时妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉。
（三）做好信息报送。
各地要按照民政部的要求，科学设立观察点，按时报送相关信息，确保上报信息准确有效。各观察点务必于x月x日至x日下午xx点前向省民政厅清明节工作办公室报送《20xx年清明节观察点祭扫情况日报表》，省厅同时汇总上报民政部清明节工作办公室。地方各级民政部门、各殡葬服务单位应主动报送本地清明节工作措施、祭扫动态和意见建议，为科学决策提供依据。
清明节祭扫工作方案
根据x月x日市防控疫情应急指挥部会议精神以及x月x日全市清明节祭扫工作会议精神，为切实科学精准做好清明节期间常态化疫情防控工作，统筹推进清明祭扫服务管理工作，树立安全文明祭扫新风尚，现结合我镇实际，制定本方案。
一、工作任务
深入贯彻落实党中央、国务院、省、市、区常态化疫情防控各项决策部署，以安全、文明、和谐、有序为目标，全面实行“祭扫从简、错时错峰、限制人流”方针，保障清明节踏青祭扫安全有序，切实提升殡葬服务水平，弘扬先进殡葬文化，推进丧葬移风易俗。
二、工作内容
（一）加大殡改宣传力度。
各行政村、镇直相关部门要加大宣传力度，通过电视、网络、短信、悬挂横幅标语、发放宣传单等形式，做好清明祭扫政策的宣传引导和解释工作，引导群众转变观念，支持、理解与配合常态化疫情防控期间的各种特殊措施，将祭扫的着力点放在缅怀逝者、追忆美德上，倡导外省人员和海外乡亲清明节期间不返乡祭扫。鼓励通过网上祭扫或代为祭扫表达哀思之情。持续开展丧事简办、文明治丧、移风易俗、违建坟墓整治和节地生态安葬等政策的宣传，防止丧事大操大办和骨灰二重葬、违规翻修硬化坟墓等。
（二）落实疫情防控措施。
各村要严格落实《今冬明春xx市殡葬服务机构新冠肺炎疫情防控工作导则》和各级疫情联防联控机制的有关要求，建立健全村级骨灰楼堂等各类场所疫情防控工作责任制，结合实际，制定工作方案和应急预案，备足疫情防控物资、加强突发事件应急处置演练、组织实时检测和防护，实现疫情精准防控与满足群众清明节追思需求相结合，各殡葬服务场所要落实佩戴口罩、测量体温、扫健康码等措施。
（三）实行错时错峰祭扫。
各村级骨灰楼堂既要按照最大限度满足群众祭扫需求、又不引起人员大量聚集的原则，科学划分祭扫时段、合理调控祭扫人数。各类场所要安排工作人员在清明节当天为安葬（放）在本场所的逝者代为举办一场免费集体祭扫仪式。祭扫时候要落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码等措施，不得携带金纸、烟花、鞭炮进入各类场所，严禁取出骨灰祭奠，严禁焚烧纸钱、燃放烟花爆竹，提倡以上香、敬献鲜花的方式从简祭扫。
1、乡镇级骨灰楼堂由镇人民政府、村级骨灰楼堂由村委会、宗教活动场所骨灰存放点由所在寺庙，分别按照场所类别负责制定祭扫工作方案，根据场所容量，精准限制人流，实行分片区分角落、分日期分时段、错时错峰祭扫，确保现场安全有序。
2、零散坟墓及历史埋葬点，按属地管理原则，由村负责制定祭扫工作方案，并配足配强人员，加强安全管理和道路管控，有效限制人流，确保人员不聚集、不扎堆。严禁在山头、林地、坟墓地使用明火，严防火灾事故。各村以及各镇直有关部门要落实好监管责任，清明节期间要针对性开展检查，确保工作落实到位。
（四）开展违建墓地整治成果提升。
各村要把清明节作为检验殡葬管理改革实效的重要时机，巩固违建坟墓整治成效。对违建坟墓专项整治情况开展“回头看”，重点看排查摸底是否遗漏、关键部位是否整治到位、生态恢复是否达到预期目标、长效机制建立运行情况。同时，各村要强化毁林建墓巡查检查，常态化巡查乱建翻建坟墓情况，对往年毁林建墓、旧墓翻新现象严重的地域在清明期间做到每日一巡查或建立每日零报告制度，对出现的苗头问题加强督促整改，及时纠正，消除隐患。
（五）严防发生安全事故。
各村要严格落实安全生产主体责任，落细安全隐患大排查大整治活动措施，全面排查安全隐患，对存在的问题要及时整改到位。要配齐配足消防器具，加强应急演练，完善疏散路线和引导标识。要严格管控火源，慎防因使用酒精消毒不当、用电用气和祭扫用火等引发火灾；加强行车安全隐患排查，严防各类交通安全事故发生。
（六）及时研判处置舆情。
针对清明节期间预约祭扫可能引发的敏感舆情，要做好风险评估和预测预判，熟悉处置程序、方法和要点，制定舆情处置应急预案，通过报纸、电视、LED广告等方式正面宣传及时应对舆情，回应社会关切，做到发现早、处置巧、不扩散、不复燃。
（七）压实部门和属地责任。
清明节祭扫服务工作要坚持属地党委政府负总责，有关部门各负其责，加强部门协作。民政办要牵头做好清明祭扫服务管理工作，指导和督促殡葬服务机构制定应急预案，发现问题及时处置；宣传办要加强政策宣传和舆论引导；侨联要加强对宗教活动场所骨灰存放点祭扫的检查指导；派出所要协同做好祭扫活动的安全秩序维护，及时查处祭扫活动中发生的案事件；交警中队要提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，保障祭扫场所及周边交通畅通；消防部门要指导行业部门加强殡葬服务场所的消防安全检查，做好灭火及应急救援处置；林业站要督促护林员加大林区周边陵园墓群的巡查力度，发现火情及时报告森林防灭火指挥部及时处置火情；卫计办要制定疫情防控应急方案；市场监督管理所要会同民政部门加强殡葬用品市场管理，集中清理打击非法销售冥币等封建祭祀用品的活动；执法中队要依法查处非法销售殡葬用品的占道经营行为。各村要切实负起主体责任，严密组织属地疫情防控和零散坟墓及历史埋葬点祭扫等工作。各级各部门要积极发动各类社会组织、志愿者参与清明祭扫志愿服务活动。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。
要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，做到清明节期间疫情防控与安全祭扫工作两手抓、两手硬，推进殡葬改革，维护社会稳定。我镇成立由镇长骆文坚任组长、分管副镇长陈天送任副组长、民政办工作人员为成员的清明节工作专班，各村需成立由村主要领导担任组长的清明节工作专班，主要领导要深入一线，靠前指挥，组织周密，确保清明节祭扫文明安全、社会和谐稳定，疫情防控有力。
（二）落实措施，强化监督检查。
镇民政办将组织开展清明节祭扫工作情况督导，了解各村委会限流祭扫情况，排查安全隐患，落实疫情防控措施。指导殡葬服务机构完善各项安全措施，规范日常服务内容和程序，关注舆情，及时妥善处理舆情及群众投诉。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】
（三）明确责任，强化值班值守。
清明节期间，各村要切实加强值班值守，设立清明节工作专班，严格落实领导带班和信息报送制度，严格落实岗位责任制，严明工作纪律，严禁擅离职守，杜绝联络不畅、失管失控等现象。清明节工作专班安排专人值班，认真执行清明节祭扫情况日报制度。
清明节文明祭扫与疫情防控工作方案
清明节是我们祭奠逝者、缅怀先烈、感恩先人的传统节日，清明节期间也是我区森林防火重要时期，在当前疫情防控正处于关键阶段，疫情远未结束，输入性风险异常严峻。为了有效避免疫情期间人员扎堆聚集，减少交叉感染，全力保障我镇群众身体健康和社会公共安全，根据《洛江区新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部通告》（第x号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
深入学习贯彻总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要指示精神，严格落实上级各项决策部署，全面深化殡葬综合改革。即日起，全面暂停到辖区内的骨灰堂、安息堂等场所和非集中安放的零散坟墓的现场祭扫活动。禁止在祠堂、祖厝等场所举行聚集性祭祀活动。严禁在任何公共场所焚烧冥币、纸钱等祭祀用品和燃放鞭炮。各有关部门通力协作，合力管控，严防因人员聚集、扎堆造成病毒传播及交叉感染。
二、祭扫方式——倡导简约祭扫
（一）网络祭扫，不出行。
祭扫活动重于心不拘于形，要大力提倡网络祭扫，通过在网上献花、留言寄语等形式追思先人，寄托思念，不出行祭祖，避免人员集中造成疫病传播；广大群众要积极动员境外、在外经商务工等近亲属暂不返乡，避免旅途可能带来的新冠肺炎感染风险；
（二）居家祭扫，不聚集。
疫情期间保护好自身和家人健康就是对社会负责，更是对逝者的最好告慰。各村会同各镇下村干部、派出所等人员，在各个上山路口设置临时防火、防疫检查站，强化火源管控和上山祭扫人员管控和辖区内相关场所巡查管控工作；
（三）在外祭扫，不返乡。
目前新冠肺炎疫情防控仍处于关键期，计划回乡祭祖的海外华侨和在境外学习工作的人员请不要返乡祭扫，提倡在境外通过网络祭扫等方式遥祭先人。广大群众要积极动员境外、在外经商务工等近亲属暂不返乡，避免旅途可能带来的新冠肺炎感染风险；
（四）文明祭扫，不浪费。
破除祭扫焚烧香烛纸钱、燃放烟花爆竹等旧俗陋习，提倡以献花、鞠躬等简约环保方式进行祭扫，不搞攀比、不摆阔气、减少浪费，提倡厚养薄葬，珍惜关爱眼前的长辈亲人，让他们老有所养、老有所乐；
（五）安全祭扫，无事故。
三、职责分工
疫情防控事关全镇社会经济工作大局，在镇党委、政府统一领导下，党政办、社会事务办、民政办、组工办、林业站、综治办、司法所、派出所等部门要加强协作，密切配合，履职尽责。
党政办：负责车辆安排、必要的防控物资保障、工作人员用餐等后勤保障工作。
社会事务办：要充分利用广播、AAA等多种方式，全面做好群众劝导宣传工作，及时发布我镇祭扫相关规定，做好清明期间网上舆论监管工作。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
组工办：要按照有关组织规定，充分发挥党员、干部带头模范作用，带头遵守疫情防控期间有关清明节祭扫工作，相关规定，以实际行动影响和带动身边群众做到文明低碳安全祭扫工作。
民政办：制定全镇清明节文明祭扫与疫情防控工作方案，指导各村骨灰堂、安息堂严格执行有关疫情管控措施，配合各部门做好设卡、劝阻、引导、宣传等工作。
林业站：在各个上山路口设置临时防火、防疫检查站，强化火源管控和上山祭扫人员管控，对不服从管理且教育不听劝阻的，由公安部门依法依规严肃处理。
派出所：负责纠正和处理各种违纪违法行为。
综治办：负责维护工作期间的社会稳定工作。
司法所：负责调解处理各种工作纠纷。
老龄委：负责组织各村安息堂统一代为祭扫活动。各村安息堂代为祭扫人员不得超过3人。
四、工作要求
（一）提高认识、加强领导。
各部门、各村要把新冠肺炎疫情防控作为清明节群众扫墓工作中重要工作来抓，提高认识，加强领导，坚决克服松懈麻痹思想，协调联动，各负其责，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。
（二）强化监督，检查指导。
要切实加强对殡葬服务的管理和监督，加强行风建设，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程序。
（三）大力宣传殡葬改革，积极倡导绿色殡葬。
充分利用清明节期间社会舆论，运用宣传横幅、广播等手段，推广绿色殡葬理念，鼓励鲜花、网络、家庭追思会等现代形式祭祀，禁止燃放鞭炮、禁止焚香烧纸，引导自觉抵制各种陋习，提倡文明祭祀。
清明节扫墓期间安全工作方案
为做好20xx年清明期间群众祭扫安全管理和服务保障工作，加强特殊时期祭扫管理，根据《xx市20xx年清明节祭扫工作方案》的要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、省委省政府、市委市政府关于加强疫情防控和全面深化殡葬改革工作部署，按照差异化防控、精准化施策要求，强化特殊时期安全防范意识，以“文明祭扫、平安清明”为主题，以保障群众安全、文明、有序祭扫为首要目标，积极引导群众树立文明祭扫新风尚，倡导移风易俗，强化行风建设，确保安全有序做好清明节祭扫服务管理工作。
二、工作目标
认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于实行分区分级精准防控、统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的指导意见》和《xx省民政厅关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》要求，建立高效协调的清明节工作机制，坚持统一领导、分级负责、分工协作、各司其职原则，以预防为主、预防与应急相结合，做到以人为本、文明和谐、安全有序，防止因祭扫引发输入性和聚集性疫情发生，确保人民群众生命安全和身体健康，努力实现文明清明、绿色清明、节俭清明、平安清明的工作目标。
三、组织领导（组织机构）
为全面统筹、合理安排清明期间群众祭扫和疫情防控等安全保障工作，成立xx镇清明节xx公墓祭扫工作领导小组：
组 长：xx...
副 组 长：xx...【更 多免费素材，微信lbgzkf1】
成 员：xx...
各村（社区）党支部书记、主任
领导小组下设办公室（设在党政办），办公室主任由xx同志兼任，办公室成员由各办公室和村联络员组成，xx同志任总联络员，负责全镇清明节期间后勤及突发事件的沟通协调和处理工作。
四、职责分工
xx镇清明节祭扫工作领导小组各成员及办公室职责如下：
（一）xx公墓扫墓点
1、停车场秩序管理：由曾家良和李泽强带领x名综合行政执法中队队员参加，主要负责引导车辆按要求进入xx公墓附近的临时停车场有序停放。
2、中巴车管理：由谢卓廷和黄建华带领x名民兵参加，主要负责指挥摆渡进入墓区扫墓群众的中巴车停放及检查上下车群众是否携带烟花爆竹或蜡烛等。
3、道路交通秩序：由xx派出所所长梁若卿带领民警协同执勤交警维护北部湾大道xx公墓路段交通秩序。
4、体温测量卡点：由郑兴华带领扶贫办信息员协同我镇卫生院派出的医务人员组建xx人规模的测温队伍，每日一换。对体温异常及有干咳、乏力等疑似疫情人员及时进行转移隔离，并向市疫情防控指挥部报告，视情况宣传疏导和暂停封闭该地区的祭扫活动。
5、墓区巡逻队伍:由符发翰和蒲维良带x个民兵在墓区里面巡逻，负责对有明火、冒烟的地方进行处理，避免违规用火，保证人走火灭。
6、防火应急队伍：由崔敏标带领x名综合执法中队队员配备救火物资在停车场待命。发生火情及时处置，其他墓区发生火情则视情况抽调救火队伍结合当地村委会的救火力量进行扑救。
7、后勤保障：由xx统筹党政办公室坐班人员做好调度，充分保障值班人员饮用水、工作餐供应及值班人员接送、通讯等工作。
（二）寨脚村委会扫墓点
王超强主席和陈晓华队长及村委会干部负责该墓区的交通疏导、疫情防控、森林防火工作。
（三）其他扫墓点
各村委会按照属地管理原则，协同乡村振兴驻村工作队负责本辖区清明节群众祭扫工作以及宣传引导、安全防范、疫情防控及突发事件应急处置工作。
五、应急处置措施
突发事件发生后，领导小组应立即启动本应急处置预案并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，果断处置。
（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：
现场工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向领导小组办公室报告并视情况采取单向进出、控制进入人员总量，保持现场秩序。
（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：
配合交警采取临时管制措施，临时征用停车场地。
（三）突发火情时：
现场工作人员第一时间预判扑救难度并视情况上报，就近利用灭火器或水源等进行扑救；视火势蔓延情况适时紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，尽一切努力保障群众安全。
（四）出现个别纠纷及群众事件时：
现场工作人员迅速向领导小组报告，组织现场民警、交警和值班镇、村干部力量进行联合处置，尽快稳控并恢复现场秩序。
六、具体工作要求
(一)由党政办公室安排值班值守，在领导小组统一领导下行使职责。
(二)严格落实值班制度、领导带班制度，在xx墓区公布清明祭扫值班电话（xxxxxxxx）。
(三)值班室在高峰期的每日xx时xx分至xx时向市民政局报告当日群众祭扫活动情况。
清明节祭扫工作方案
为进一步贯彻落实党中央、国务院和省、市有关决策部署，根据宣城市排查整治违规建设殡葬设施领导小组办公室《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》（宣殡整治办函〔20xx〕1）号文件要求，制定本方案：
一、总体原则
在市疫情防控指挥部的统一部署下，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，既要毫不放松抓好殡葬领域常态化疫情防控工作，又要千方百计满足人民群众清明节祭扫需求，切实做好群众祭扫服务管理，实现文明祭扫、平安清明目标。
二、工作措施
（一）压实主体责任。
落实各类殡葬服务机构疫情防控主体责任，制定工作方案。一是合理控制祭扫人流。提供实名预约服务，引导群众提前祭扫、错峰祭扫。二是抓实抓牢疫情防控。落实“扫码+测温+戴口罩”、员工健康监测、定时消杀等防疫措施。三是加强安全防范措施。制定突发事件应急预案，配备配齐消防器材，提高火灾等安全事故应急处置能力；四是提升服务质量水平。适度增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程，不断提高公众满意度。
乡镇公益性公墓由乡镇人民政府负责，要明确管理人员职责任务，落实清明祭扫疫情防控和安全管理相关要求。
（二）创新祭扫方式。
推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导树立移风易俗新风尚。一是创新服务模式。各殡葬服务场所要通过创建祭扫网站、搭建“皖事通”祭扫接口、开通AAA公众号等渠道，提供网络祭扫、云祭扫等便民、智能服务，满足群众多元化需求。二是推广低碳祭扫。组织开展“鲜花换纸钱、丝带寄哀思、植树祭扫”等活动，引导群众选择文明低碳祭扫方式，抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。三是发挥示范引领。充分发挥村(居)委会、红白理事会等组织的引领作用。党员干部要模范带头，带领群众自觉参与文明低碳祭扫，稳妥推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和巩固文明城市成果。
（三）强化宣传工作。
充分利用AAA平台、电视、广播等载体，宣传倡导敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、网上纪念、公墓代祭、错峰祭扫等文明低碳祭扫，不断丰富清明节日内涵。
三、工作要求
（一）强化安全管理。
强化风险防范意识，密切部门协作，压实属地责任和部门责任，严格落实疫情防控和安全管理要求，共同做好疫情防控、殡葬服务保障、应急处置、火灾事故防范等工作，确保今年清明节祭扫工作安全平稳有序。要重点做好节日期间祭扫场所及周边人员分流、交通疏导工作，避免长时间大规模拥堵，保持出入顺畅。加大野外祭扫用火巡查力度，确保森林防火安全。
（二）强化应急值守。
各乡镇、各殡葬服务机构要强化责任意识，建立值班值守制度，配备充足的值守应急力量，落实岗位责任制，确保清明节祭祀工作安全、有序。
（三）强化信息报送。
清明节法定假日期间，各乡镇均应执行专人值班制度和祭扫情况日报告制度。同时要加强舆情研判及应对处置，及时客观回应社会关切，对依靠自身力量难以解决的问题，要及时上报当地党委、政府和市疫情防控指挥部统筹推动解决。x月x日至x日每日xx：xx时前统一上报《20xx年清明节祭扫情况日报表》，x月x日上报清明节祭扫工作总结。
xx县民政局清明节工作实施方案
为做好今年清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作，积极引导群众自觉接受文明低碳祭扫、错峰祭扫，提升殡葬服务水平，实现“平安、文明、和谐、有序”的工作目标，根据省民政厅和市民政局有关文件通知，结合我县实际，特制定xx县20xx年清明节工作实施方案。
一、指导思想
以宣传贯彻《意见》为契机，以“清明树新风”为主题，以保障群众“平安、有序、文明”祭扫为目标，积极开展“主题宣传月”和“优质服务月”活动，努力实现文明低碳祭扫，树立移风易俗新风尚。
二、工作任务
（一）大力推行文明低碳祭扫，树立移风易俗新风尚。
《意见》是新时期我国深化殡葬改革的纲领性文件。作为《意见》出台后的首个清明节，20xx年清明节工作要紧紧围绕宣传贯彻《意见》精神，积极引导群众文明低碳祭扫，加快树立移风易俗的祭扫新风尚。各乡镇要大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、经典诵读等文明低碳的现代祭扫方式。创造文明低碳祭扫条件，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动，不断开辟和完善网络祭奠平台。殡仪馆和公墓单位要主动开展“鲜花换纸钱”、“时空信箱”等活动，努力为群众创造文明低碳祭扫的便利条件，杜绝在城区街道烧纸祭扫行为，杜绝不易降解的塑料祭品进墓区，抵制祭扫过程中的封建迷信活动，逐步引导群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。党员干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做殡葬改革积极宣传的模范，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参与文明低碳祭扫。
（二）全力保障清明祭扫安全，筑牢安全祭扫防线。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】
清明节祭扫事关千家万户，保障清明祭扫安全至关重要。各县（区）要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，强化安全责任意识、防范意识，将清明祭扫安全责任落实到各个环节，迅速开展清明祭扫安全隐患的专项排查工作，早发现、早报告、早处置，做到排查不留死角，整改不留问题。民政、交通、消防、公安等部门要特别加强殡仪馆、公墓等祭扫人员密集区域的安全防控，严防拥堵踩踏和其他事故发生。公墓区要建设集中焚烧设施，严格限制烧香焚纸，严禁祭扫燃放鞭炮，严禁林区焚烧纸钱等行为，加强火源管控，严防因祭扫引发火灾事故。要建立清明节应急保障机制，制定突发事件应急预案，严格执行应急值守制度，落实突发事件及时报告制度。
（三）大力开展“优质服务月”活动，提升殡葬服务水平。
各乡镇要大力开展“优质服务月”活动，强化服务意识，扎实推进行风建设，切实提升殡葬服务水平，不断丰富行风建设的内涵。各殡葬服务单位要切实保证清明节期间祭扫高峰的服务时间，履行公开服务承诺和优化服务流程，及时发布祭扫高峰预警信息，有效疏导祭扫高峰人流，积极执行殡葬服务行业标准，体现优质、文明和高效的祭扫服务。要规范殡葬服务收费行为，杜绝强制消费、欺骗消费、借清明节随意抬高销售价格，以次充好等任何侵害群众利益的现象，坚决维护好殡葬服务市场秩序。要加强对殡葬服务的监督管理，自觉接受新闻媒体和群众的监督，建立巡查制度，对发现的问题要责令整改到位，对群众的投诉意见要及时妥善处理，对责任落实不到位的单位和个人要做出严肃处理。
（四）大力宣传《意见》，营造良好舆论氛围。
清明节是社会各界普遍关注殡葬工作的焦点时刻，也是宣传《意见》精神和殡葬改革的重要时机。各乡镇要以“清明树新风”为主题，积极开展“主题宣传月”活动。认真策划和组织形式多样的主题宣传活动。发挥电视、广播、报纸、网络、手机和宣传车、横幅标语等宣传作用，积极协调新闻媒体开展清明节走基层活动，通过宣传国家、省市殡葬改革的法规政策和新要求，宣传党员干部推动殡葬改革的先进典型，宣传基层殡葬职工中的感人事例，宣传干部群众鲜花祭扫、文明低碳祭扫，宣传错峰祭扫、安全祭扫，宣传殡葬工作取得的新成绩和好做法，以群众喜闻乐见的形式传播殡葬行业正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。要建立和完善新闻通气制度，通过新闻发布会、政务信息、手机信息、殡仪馆开放日等多种形式，及时发布权威信息，使群众进一步理解和支持殡葬改革，自觉接受文明低碳祭扫，自觉保护生态环境。要及时回应媒体和公众的关切，积极为媒体采访提供便利条件。要在处置突发事件的预案中增加舆情监测和宣传工作内容，对媒体曝光的问题要第一时间反应，及时公布调查处理结果，回应社会关切。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（x月x日—x月x日）
1、制定下发《xx县民政局20xx年清明节工作方案》，部署清明节工作。
2、县局成立清明节工作领导小组，局分管领导彭育民任组长，下设办公室，社会事务办公室主任文宏瑞任主任。
3、各乡镇按照县上要求进行动员部署，成立相应工作机构。
（二）组织实施阶段（x月x日—x月x日）
1、全力做好清明节期间文明祭扫、安全保障工作，确保无重大安全事故和群体事件。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】
2、做好宣传引导工作。x月x日起，乡镇要通过新闻媒体宣传文明低碳祭扫，发布群众祭扫情况，提醒公众错峰祭扫，安全出行。
3、启动清明节期间的应急值守工作。
4、实时发布清明节工作信息和各地祭扫信息，介绍各地“优质服务月”活动情况和殡葬工作先进经验。
（三）总结阶段（x月x日—x月x日）
各乡镇及时对清明节工作和“优质服务月”活动进行总结。并于x月x日之前将工作总结报县民政局社会事务办公室。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
各乡镇要加强领导，完善安全保障机制，设立清明节工作领导小组，建立值班制度；明确各自职责，密切配合，全力以赴保障清明节各项工作落实到位。
（二）强化监督检查。
各乡镇要切实做好群众祭扫活动服务工作。关注舆情，及时妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉。
（三）做好信息报送。
各乡镇要按照方案要求，按时报送相关信息，确保上报信息准确有效。
清明节群众祭扫服务保障工作方案
为全面做好20xx年清明节期间各项服务及安全保障工作，深入推动以文明祭扫和节地生态安葬为主内容的殡葬改革工作良性发展，切实加强殡葬系统行风建设，确保人民群众清明祭扫活动安全、文明、和谐、有序，制定本工作方案。
一、强化责任意识，保障平安清明
安全稳定压倒一切。各县（市）区民政局及殡葬服务单位要充分认识新年度清明节祭扫工作所面临的形势和任务，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，以“隐患就是事故、苗头就是危机”的紧迫感，克服松懈麻痹思想，切实提升安全管理水平，扎实做好各类安全保障措施，高效保障清明群众祭扫活动安全，顺利实现20xx年“文明祭扫、保护环境、平安清明”工作目标。
（一）加强领导，明确职责。
严格落实民政部门“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员履行“一岗双责”的安全管理制度，层层落实责任，严格执行失职追责制度。相关领导要深入一线、靠前指挥，加强督导检查，统筹部署，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的清明节祭扫工作格局。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】
（二）完善制度，健全机制。
各级民政部门要参照本方案要求，督促辖区殡葬服务单位及早完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集区的安全管理，在重点区域健立预警、限流和分流机制，加强祭扫场所火源管控，利用各种宣传手段和新闻媒体，告知祭扫群众安全注意事项，严密防范火灾、踩踏以及交通安全事故发生。
（三）开展双查，杜绝隐患。
各级民政部门和殡葬服务单位要认真开展以自查自纠为主，重点单位和区域抽查为辅的安全双查工作，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全隐患，不留任何漏洞和死角，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时发现立即整改。
（四）加强协调，齐抓共管。
各级民政部门和殡葬服务单位要加强与宣传、安监、公安、交通运输、环保、林业、卫计委、消防、城管和市场监管等部门的协调沟通，确保部门联动、快速反应、形成合力，把安全保障抓早抓细抓实，共同营造文明祥和的节日氛围，确保人民群众平安过节。
二、提升服务质量，确保群众满意
各级民政部门和殡葬服务单位要把服务质量作为行业生命线常抓不懈，坚持以人为本、为民服务、文明健康、优质高效的服务方针，牢固树立“民政爱民、殡葬为民”的工作理念，持续开展“殡葬服务月”活动。要督促和指导殡葬服务单位做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升人文化、专业化服务水平；不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨的绿化水平；不得擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性服务水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。
各单位要把清明节祭扫服务保障作为检验殡葬行业行风建设水平的重要内容，做细、做实、做好各项服务管理工作，在便民服务上下功夫，在创新管理上见实效，不断提升殡葬系统服务内容和服务能力，大力弘扬优秀殡葬文化,树立文明祭祀新风,努力实现“诚信殡葬、阳光殡葬、便民殡葬、文明殡葬、生态殡葬”，促进全市殡葬行业科学健康发展。
三、倡导移风易俗，推行生态殡葬
各级民政部门和殡葬服务单位要深入落实国家民政部等九部（委）《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔20xx〕x号）精神，着眼全市殡葬综合改革试点工作要求，坚持绿色发展理念，大力推行树葬、骨灰撒散等节地环保的骨灰处理方式，在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。清明节期间要充分发挥殡葬服务机构的平台作用，积极开展“鲜花换烧纸”、“丝带寄哀思”等引导和激励活动，组织祭先烈、敬先贤等各种集体公祭和追思仪式，推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观。抓住清明集中祭扫的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，组织和培育节地生态安葬试点，建设和完善设施设备，落实生态安葬奖补措施，号召党员干部带头，广大群众积极参与，选择不占地或少占地的生态葬法，自觉破除陈规陋习，抵制低俗愚昧的祭扫行为，推动节地生态安葬工作取得新的突破。
四、加强宣传引导，营造良好氛围
各级民政部门和殡葬服务单位要抓住清明节殡葬宣传的重要时间节点，认真策划宣传方案，组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，增进理解，凝聚共识。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、AAA等新兴媒介的作用，通过制作公益宣传片、公益广告、宣传册等形式，增强宣传活动的影响力和覆盖面，突出“节地生态、文明节俭、为民惠民、厚养薄葬”等内容，宣传殡葬改革法规政策以及文明祭祀新风；宣传文明祭祀和殡葬改革的新内容、新举措,新政策、新要求；宣传低碳、环保、生态、节地等现代殡葬新理念；宣传落实清明节殡葬祭服务措施和优惠政策。及时推送告知祭扫高峰期的道路交通状况，指导群众错峰祭扫。各县（市）区殡葬管理所和殡葬服务单位要及时报送清明节期间的活动信息材料及重要史料图片、视频，积极配合做好相关工作。
五、突出活动主题，抓好重点工作。
1、x月x日下午，xx市人民政府办公厅在行政中心召开全市“清明节”工作会议，传达《xx市政府办公厅关于做好清明节祭扫工作的通知》和《xx市民政局20xx年清明节群众祭扫活动突发事件应急预案》，对今年清明节工作提出总体要求。
2、以广播、电视、报纸、户外LED屏等媒介为阵地，通过开新闻通气会、制作公益宣传片、投放公益广告、发放宣传册、推送动态消息等形式，集中开展“清明节”宣传工作。
3、x月x日至x日开展殡葬行业安全生产大检查。以自治区民政厅、自治区殡葬协会安全工作检查小组为主，xx市安监局组织市安委会成员单位参加，各县（市）区民政局配合，组成联合检查组，对我市重点殡葬服务单位和祭祀区域开展安全检查。
4、x月x日上午在xx福寿园举办“20xx年节地生态集中安葬暨公祭仪式”，邀请自治区民政厅、xx市政府有关领导、全市各公墓陵园负责人参加。xx市民政局主办，xx市殡葬管理所、xx福寿园具体组织实施。
5、x月x日起开始骨灰黄河葬集中撒散活动。xx市殡葬管理所组织已预约的xx名生态葬逝者家属进行集中撒散。
六、具体措施和要求
(一)成立清明节群众祭扫活动服务保障工作领导小组。
组长：xx；副组长：xx、xx；
成员：局党委班子成员，殡葬管理所、殡仪馆、烈士陵园负责人。
领导小组负责对殡葬服务场所安全接待服务工作的检查指导；督促各殡葬服务单位落实安全防范制度；负责做好各公墓、陵园区内的安全防范、交通疏导、规范服务等方面的协调工作。
清明节祭扫活动领导小组下设办公室，xx兼任主任；成员: xx...。负责研究制定清明节各项工作方案、应急预案等；负责协调有关部门对各公墓、陵园、殡仪馆等重点单位进行安全检查；负责做好清明节期间的宣传工作；负责组织筹办清明节期间各项文化宣传、工作会议和集体公祭活动；负责清明节期间各项数据的收集整理和上报工作。
各县(市)区民政局要相应成立清明节祭祀活动领导小组和办公室,加强对群众祭祀活动的组织、指导和协调。
(二)严格执行祭扫日报制度。
县（市）区民政局、各殡葬服务单位要确定专人在x月x日至x月x日每日x时前向xx市祭扫活动领导小组办公室（市殡葬管理所，电话：xxxxxxxx）报告相关信息，x月x日报送自x月x日以来的祭扫综合情况。x月x日前请各县（市）区、各殡葬服务单位将信息报送员名单及联系电话上报xx市殡管所。
（三）加强值班，确保信息畅通。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
要加强值班制度，祭扫高峰期间，各级领导小组成员必须坚守工作岗位,随时了解和掌握群众祭祀活动的动向,并及时向本级政府和上级民政部门准确报送有关信息。市民政局在x月x日、x日、x日、x月x日、x日、x日、x日，安排局领导班子成员分别在各公墓陵园驻点值班（具体安排见附表）。各县（市）区民政局、殡管所及各有关单位在清明节期间要加强值班，确保通讯畅通，随时掌握和了解当日祭祀动态，发现问题及时处理和报告。严禁迟报、瞒报。对因信息报送差错造成不良后果的，要追究当事人的责任。
清明节工作方案
根据市、县防控疫情应急指挥部会议精神，为切实科学精准做好清明节期间常态化疫情防控工作，统筹推进清明祭扫服务管理工作，树立安全文明祭扫新风尚，现结合我县实际，制定本方案。
一、工作任务
深入贯彻落实党中央、国务院、省、市、县常态化疫情防控各项决策部署，以安全、文明、和谐、有序为目标，大力推广预约祭扫和网络祭扫、代客祭扫等绿色低碳生态方式，提升殡葬服务水平，弘扬先进殡葬文化，推进丧葬移风易俗。
二、工作内容
（一）加大殡改宣传力度。
各乡镇应正确分析研判当前防疫防火形势，及时制定并向社会公布清明祭扫工作方案，通过电视、报纸、网络、短信、悬挂横幅标语、发放宣传单等形式，做好清明安全文明祭扫政策的宣传引导和解释工作，引导群众转变观念，支持、理解与配合常态化疫情防控期间的各种特殊措施，将祭扫的着力点放在缅怀逝者、追忆美德上，倡导省外人员和海外乡亲清明节期间不返乡祭扫，以网络祭扫或代为祭扫表达哀思之情。要持续开展丧事简办、文明治丧、移风易俗、违建坟墓整治和节地生态安葬等政策的宣传，防止丧事大操大办和骨灰二重葬、违规翻修硬化坟墓。
（二）落实疫情防控措施。
各乡镇、县鹤仙山殡仪馆要严格落实各级疫情联防联控机制的有关要求，建立健全机构疫情防控工作责任制、工作方案和应急预案，备足疫情防控物资、加强突发事件应急处置演练、组织实时监测和防护。要加强个人防护和就餐管理，做好场所清洁和通风消毒，强化殡葬服务机构出入口引导管理，落实佩戴口罩、测量体温、扫健康码等措施。
（三）实行错时错峰祭扫。
殡葬服务机构要按照既最大限度满足群众祭扫需求、又不引起人员大量聚集的原则，严密组织错时错峰祭扫。各类场所要安排工作人员在清明节当天为安葬（放）在本场所的逝者代为举办一场集体祭扫仪式。祭扫时骨灰不得取出，严禁携带烟花、鞭炮进入各类场所，严禁焚烧纸钱、燃放烟花爆竹，提倡以上香、敬献鲜花的方式从简祭扫。
1.殡葬服务机构骨灰楼堂和公墓。要开通网上预约、电话预约和网络祭扫、代客祭扫等平台，提供多样化、个性化的祭扫服务。根据场地大小和安葬（放）数量，主动延长服务时间、科学划分祭扫时段、合理调控祭扫人数。x月中旬起开始接受分日期分时段的预约祭扫服务，预约祭扫期为清明节前后各x天，原则上清明节三天假期预约祭扫应满足总量50%的需求；每个骨灰格位、墓位只预约一次，进入机构限定一辆车、骨灰格位祭扫不超过x个人、墓位祭扫不超过x个人。
2.乡镇公益性墓地。由所在地乡镇人民政府制定祭扫方案，根据场所容量在清明假期三天内实行错时错峰、限制人流祭扫，确保现场安全有序。
（四）严防发生安全事故。
严格落实安全生产主体责任，落细安全隐患大排查大整治活动措施，全面排查安全隐患，对存在的问题要及时整改到位。要配齐配足消防器具，加强应急演练，完善疏散路线和引导标识。要严格管控火源，慎防因使用酒精消毒不当、用电用气和祭扫用火等引发火灾；加强行车安全隐患排查，严防各类交通安全事故发生。
（五）及时研判处置舆情。
针对清明节期间预约祭扫可能引发的敏感舆情，要做好风险评估和预测预判，熟悉处置程序、方法和要点，制定舆情处置应急预案，通过报纸、电视、LED广告等方式正面宣传及时应对舆情，回应社会关切，做到发现早、处置巧、不扩散、不复燃。
（六）切实压实部门责任。
积极争取属地党委政府负总责，统筹清明祭扫服务工作，牵头协调有关部门，全力做好祭扫服务和安全防范工作。协调宣传、文明部门加强政策宣传和舆论引导；协调电力、消防等部门，对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查；会同森林防火部门做好祭扫用火安全管理，及时发现和处置火情；协调公安部门维持现场秩序，及时处置祭扫活动中的治安案件；协调交警部门提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，保障祭扫场所及周边交通畅通；联系交通部门增加前往祭扫场所的公共交通车辆和班次、延长运营时间，满足群众出行需要；协调卫健部门制定防疫工作方案；协调市场监管部门加强殡葬用品市场管理，集中清理打击非法销售冥币等封建祭祀用品的活动；协调城市管理部门依法查处流动商贩非法销售殡葬用品和群众随意焚烧祭祀物品的行为。
三、工作要求【更多免费素材，微信lbgzkf1】
（一）提高认识，加强组织领导。
要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，做到清明节期间疫情防控与安全祭扫工作两手抓、两手硬，推进殡葬改革，维护社会稳定。各乡镇要成立由主要领导担任组长的清明节工作专班，主要领导要深入一线、靠前指挥、组织周密，确保清明节祭扫文明安全、社会和谐稳定、疫情防控有力。
（二）落实措施，强化监督检查。
要组织开展对清明节祭扫工作情况的督导，了解殡葬服务机构限流祭扫服务情况，排查安全隐患，落实疫情防控措施，督促服务机构做好预约祭扫、网络祭扫、代为祭扫等替代性服务准备工作，指导殡葬服务机构完善各项安全措施，规范日常服务内容和程序，督查服务质量，关注舆情，及时妥善处理舆情及群众对殡葬服务机构的投诉。
（三）明确责任，强化值班值守。
清明节期间，加强值班值守，严格落实领导带班和信息报送制度，严格落实岗位责任制，严明工作纪律，严禁擅离职守，杜绝联络不畅、失管失控等现象。清明节工作专班安排专人值班，认真执行清明节祭扫情况日报制度。
清明节期间文明祭扫服务管理工作方案
为加强清明节期间祭扫服务管理，实现文明祭扫、平安清明目标，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，制定本方案。
一、工作要求
以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，建立完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工作机制，落实管理属地责任、部门监管责任、殡葬单位主体责任，统筹做好疫情防控和群众祭扫工作。强化安全防范意识和底线思维，扎实做好疫情防控、错峰分流祭扫、烟花爆竹禁放、冥纸禁烧、交通组织、宣传教育、现场处置等工作，确保祭扫活动文明、平安、有序。建立完善清明节期间祭扫工作应急保障机制，落实领导带班值守、带队督查、信息零报告等制度，提高突发事件应对处置能力。优化服务流程，创新服务手段，努力提供更加优质、高效、便捷、温馨的殡葬服务。树立节约资源、环境保护、厚养薄葬意识，大力推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导树立移风易俗新风尚。
二、职责分工
（一）各县（市）区政府、开发区管委会。
负责做好辖区内清明节期间文明祭扫服务管理工作。按照属地管理原则，启动清明节期间文明祭扫应急工作预案，负责所辖区域祭扫场所的常态化管理、秩序维护，重点做好公墓、殡仪馆等场所周边的车辆停放场地设置、摊点管理、非法销售祭祀用品查处、交通疏导、人员分流、禁燃禁放、治安防范、防火、环境整治工作；设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供临时性、应急性救助服务；组织开展鲜花换冥纸活动；配合做好市殡仪馆、市小蜀山陵园、市蜀山烈士陵园、市大蜀山文化陵园祭扫保障工作。
（二）市民政局。
负责牵头做好全市清明节期间祭扫服务管理工作。按照禁止燃放烟花爆竹管理工作和疫情防控要求，加强对殡葬单位祭扫工作的监督与检查，督促做好殡葬单位内部安全防范工作；持续深化“殡葬服务提升年”活动，公示、公开服务项目与价格，受理对殡葬单位服务的投诉与举报工作；组织指导殡葬单位开展网上祭祀、居家祭祀、集体共祭、生态礼葬、殡葬便民服务进社区等活动，广泛宣传文明祭祀、生态殡葬。
（三）市公安局。
负责做好全市清明节期间交通疏导、治安维护、城区内禁燃禁放等工作。统筹部署公安、社会安保力量，会同各县（市）区政府、开发区管委会及市有关部门，重点做好市殡仪馆、市小蜀山陵园、市蜀山烈士陵园、市大蜀山文化陵园、市大兴塔陵园、肥西福寿园、包河文化陵园等祭扫场所的安全保障、交通疏导工作；协助市市场监管局开展殡葬用品市场集中整治工作，严肃查处殡葬单位周边燃放烟花爆竹行为，劝导拒绝使用拟声类替代产品。
（四）市应急局。
负责做好应急管理和烟花爆竹市场管理工作。督促、指导各有关部门制订预案，加强应急值守，协调处置突发事件；开展专项整治，做好非法销售烟花爆竹的查处工作。
（五）市消防救援支队。
负责做好消防安全应急处置工作。加强对各殡葬单位消防安全检查，保障消防安全。
（六）市城市管理局。
负责做好城区祭扫环境管理工作。加强人员巡查与值守，加强对重点殡葬单位周边摊点管理，协助市市场监管局开展殡葬用品市场集中整治，及时发现并制止焚烧冥纸等不文明行为。
（七）市林业和园林局。
负责做好森林防火工作。制定并启动祭扫活动森林防火预案，督促各县（市）区、开发区对辖区内公墓、坟墓进行摸排，加大对有墓葬林地区域的巡查力度，对有火灾隐患地区派驻森林消防力量，及时处置火情。
（八）市政府新闻办。
负责做好宣传工作。组织新闻媒体宣传文明祭扫、绿色殡葬；组织召开新闻发布会，协调媒体刊登与发布市公安局、市民政局、市应急局、市城市管理局、市市场监管局、市公交集团等单位关于清明节期间祭扫工作的相关信息。
（九）市文明办。
负责做好文明祭祀引导工作。编写文明祭祀标语提供给各移动通信公司发布，利用广播电视、报纸集中发布文明祭祀、错峰祭祀提示信息，联合市民政局发布《文明祭祀倡议书》，并协调报纸、电视、电台等媒体刊登播放，倡导文明祭祀新风。
（十）市生态环境局。
负责加强对破坏生态环境祭扫行为的巡查、监督执法。
（十一）市卫健委。
负责做好祭扫场所的医疗救援协调工作。做好急救车辆的调配工作，为殡葬单位配备应急救援医务人员；x月x日至x日在市小蜀山陵园安排医疗救护车辆现场值守。
（十二）市退役军人事务局。
负责做好烈士安葬场所祭扫服务管理工作。指导各相关单位做好烈士安葬设施的祭扫和禁燃禁放工作。
（十三）市市场监管局。
负责做好殡葬用品市场管理工作。重点查处非法销售封建迷信制品、冥币等殡葬用品，受理处置生产、销售非法殡葬用品方面的举报与投诉。
（十四）市公交集团。
负责做好祭扫群众出行公交保障工作。制定公交运行保障方案，合理设置线路与车辆停靠站点，加强车辆配备，做好地铁站与公交站之间的接驳服务，x月x日至x日开通清明节祭扫公交专用线路；指导县（市）开通祭扫公交专线，确保公交专线运行安全，保障市民祭扫出行。
（十五）移动xx分公司、联通xx分公司、电信xx分公司。
负责做好清明节期间通信运行保障工作。通过手机短信息平台免费发布疫情防控、文明祭扫提示；做好通讯应急车辆的调配、运行维护工作，确保通讯畅通。
（十六）殡葬单位。
负责做好现场祭扫服务管理工作。主动加强与各职责单位对接，加派人员，严格落实戴口罩、测体温、查验码、“一米线”等要求，保障祭扫场所安全、文明、有序；在祭扫场所配备必要的防火器材，严防火灾事故发生；合理规划人员疏散线路，设置祭祀路线、车辆停放场地等指示标识，确保祭扫人员有序进出墓园及祭祀场所；设置生态节地葬式、殡葬基本公共服务惠民工程展板与展示牌，设置禁燃禁放告知牌或告知书，悬挂文明祭祀宣传标语或设置宣传专栏；开展祭扫人员携带烟花爆竹清查工作，提供物品寄存服务，开展冥纸换鲜花活动，开辟网络祭祀平台，推行文明祭祀；组织开展集体共祭、生态礼葬、清明文化节等活动；公示、公开服务项目与价格，提供便民服务用品，及时发布祭扫注意事项，为市民提供诚信、优质服务。
三、工作步骤
（一）准备阶段（x月x日至x月x日）。
1。开展专项检查。市、县两级民政部门组织对殡仪馆、经营性公墓、公益性公墓、骨灰公祭堂进行安全检查，对重点殡葬场所、关键服务环节、重要设备用品进行“三个必查”，确保无遗漏、无盲区、无死角，及时消除安全隐患。市市场监管局、市公安局、市应急局、市城市管理局等部门在清明节前联合开展一次全市殡葬用品市场整治，重点查处生产、销售封建迷信等非法殡葬用品以及违规销售烟花爆竹、摊点乱摆乱放、占道经营等违规行为。
2。召开新闻发布会。市政府新闻办会同市文明办、市民政局、市公安局、市应急局、市城市管理局、市市场监管局、市公交集团，于x月x日前召开新闻发布会，通报文明祭扫、安全保障、交通疏导、清明公交专线开通运行、殡葬用品市场整治、烟花爆竹禁放等工作方案和禁止焚烧冥纸通告。
（二）组织实施阶段（x月x日至x月x日）。
1。成立现场指挥部。市民政局牵头，市公安局、市应急局、市消防救援支队、市城市管理局、市林业和园林局、市政府新闻办、市卫健委、市公交集团、移动xx分公司、联通xx分公司、电信xx分公司和相关殡葬单位参加，在市小蜀山陵园设立市清明节期间文明祭扫服务管理工作现场指挥部，做好文明祭扫的统筹组织、协调调度、应急处置等工作。各县（市）区、开发区对应成立现场指挥部。
2。全面组织实施。各地、各部门要按照本方案要求，认真履行职责，相互配合，密切协作，全力保障市民祭祀平安有序。
（三）总结阶段（x月x日至x月x日）。
各地、各部门对清明节期间文明祭扫服务管理工作进行梳理总结，总结材料于x月x日前报送市民政局（联系人：xx，联系方式：xxxxxxxx）。
清明节祭扫工作方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府关于新冠肺炎疫情防控决策部署，按照《民政部办公厅关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》（民办函〔20xx〕x号）和《xx省民政厅关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》（xx电〔20xx〕x号）有关要求，确保新冠肺炎疫情防控期间全州清明节祭扫安全、文明、有序，特制定xx州20xx年清明节祭扫工作方案。
一、加强组织领导，制定工作方案
各县市要在县市党委政府和疫情防控机构的统一领导下，进一步加强和统筹疫情防控与清明节祭扫工作，及时成立县市清明节祭扫工作领导小组，加强对疫情防控期间清明节祭扫工作的领导和指导。紧密结合当前疫情防控要求，制定切实可行的清明节祭扫工作方案，并报经县市疫情防控指挥部或县市政府批准后实施。要督促指导各殡葬服务机构从每个工作环节、每个工作流程着手，制定详尽具体的工作方案和应急预案。要在控流量、防聚集、强防护、保安全等方面做细做实工作方案和应急预案，确保清明节疫情防控和安全祭扫各项工作落实到位，以实现文明祭扫、平安清明的目标。
二、加强部门协调，形成工作合力
各县市要在县市党委政府和疫情防控机构的统一领导下，充分发挥好民政部门牵头，宣传、公安、交通运输、市场监督、林草、消防、住建、卫健等部门密切配合的县市殡葬联席会议制度作用，及时召集清明节祭扫工作安排部署会，进一步明确工作职责分工，加强部门联动、形成合力。督促指导各乡镇落实疫情防控期间清明节祭扫工作措施，对辖区群众集中祭扫点进行体温检测和安全管理，确保群众安全祭扫。
各县市民政局要全面排查整治殡葬服务单位安全隐患，保证供电、消防、应急疏散等设施完好，针对清明节期间群众祭扫时间空间相对集中的特点，提前制定人流交通疏导方案和突发事件应对预案，确保责任明确、人员到位，明确关键岗位、重点时段和重要场所的疫情防控、安全管控和人流疏导措施，严格执行应急值守制度。公安、交通运输、林草、消防等部门做好祭扫设施及周边的防火和交通秩序维护工作，保证各项安全措施落实到位，加强交通疏导，增加交通运力，疏导祭扫人员和车辆，防止出现祭扫群众拥堵滞留、不利于疫情防控、因祭扫引发火灾或意外伤害等事故。对殡仪馆、公墓等重点场所，清明节祭扫期间，卫健部门给予安排疾控、医疗人员驻点，现场指导疫情防控工作并处置卫生、医疗突发事件。
三、强化疫情防控，落细防护措施
各县市民政局和殡葬服务机构要严格落实疫情防护防控措施。一是开放现场祭扫服务的地方，做好祭扫人员流量关口前置管控，加强祭扫流量监测预警，加大祭扫区域人流疏导和巡查力度，强化服务机构出入口、集中焚烧点、室内服务场所等人员易聚集区域的安全管理，坚持测量体温、扫码出入，定时通风、消毒，减少祭扫区域人员总量和停留时间，降低交叉感染风险。二是为严防聚集性疫情发生，x月x日至x月x日，全州各殡葬服务机构实行按日、分时段以及预约、限总人数等管理措施，各殡葬服务机构要制定详尽的祭扫流程、注意事项等及时向服务对象公布。三是除保障基本的遗体接运、火化、骨灰寄存、遗体冷藏、骨灰安葬（安放）等服务外，暂停开展守灵、告别、祭奠等服务，暂停组织集体共祭、集体告别、骨灰集中安葬等易形成人员聚集的群体性活动，暂停殡仪馆开放日活动，暂停开放骨灰堂、寄存室等人员高度集中、相对封闭的室内场所，可由殡仪馆、公墓因地制宜设置室外区域供群众祭祀。四是要向群众充分做好采取限制性措施的宣传和解释工作，争取群众的理解和支持。
四、加强规范管理，做好祭扫服务
各殡葬服务机构要严格执行政府定价和指定价要求，不得随意定价涨价，主动公开公示殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的信息，结合疫情防控形势要求，增设便民窗口和祭扫专区，拓展网上祭扫、远程祭祀、代理祭祀等服务项目，积极开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动。对不能到实地祭扫的群众要免费提供敬献鲜花、擦拭墓碑、拍摄发送实景图片等服务项目。要主动向社会群众发手机短信、电话提示等告知疫情防控和清明节祭扫相关要求以及错峰祭扫、减少祭扫人员、减少祭扫区域停留时间等信息，并结合祭扫区域容量等实际科学合理确定当天预约祭扫总人数，告知服务对象具体的祭扫时段。
五、强化宣传引导，倡导文明新风
清明节期间，各县市要充分利用广播、电视、报纸、手机短信、AAA、互联网等公众媒体和宣传栏、警示牌、标语等传统载体，倡导广大群众选择非实地祭扫、分时段错峰祭扫。要强化正能量引导，充分利用各类爱国主义教育场所和生命文化教育基地，开展缅怀先烈、孝亲感恩、生命教育等活动，大力弘扬孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远等优秀传统文化，厚植家国情怀，践行社会主义核心价值观。
鼓励通过网络祭扫、远程视频、代理祭扫、网上时空信箱等方式进行祭扫活动，倡导建立亲属AAA群、微视频、讲先人故事、书写寄语、制做思念卡等简约方式缅怀亲人，引导社会各界祭扫“足不出户”。各殡葬服务机构要发挥宣传主阵地作用，充分利用自有网站、微博、AAA、抖音、快手等新媒体开展网上祭扫活动，大力推行绿色低碳祭扫，抵制迷信行为和低俗祭祀用品，倡树殡葬新风尚。
六、加强值班值守，加强信息报送
州民政局在清明节法定假日期间（x月x日至x日）安排专人值班值守，统筹协调县市清明节祭扫工作。各县市民政局要加强值班值守，安排专人负责信息收集报送工作，严格执行突发事件零报告制度。x月x日前，报送清明节工作方案（通知）和殡葬服务机构安全隐患排查整改情况；x月x日日至x月x日实行日报告，各县市民政局于每天xx：xx时向州民政局社会事务科报送《xx省20xx年清明节祭扫情况日报表》，州民政局于xx：xx前汇总上报省民政厅；x月x日前各县市民政局上报清明节祭扫工作总结，州民政局于x月x日前汇总上报省民政厅。
七、民政部门及殡葬服务机构联系人及联系方式
以下全州民政部门及殡葬服务机构联系人及联系方式向社会公布，主动接受社会监督。
关于清明节”文明祭扫活动管理工作实施方案
清明节是我国重要的祭扫节日，也是森林草原高火险期，防火形势十分严峻。为了树立文明祭扫新风尚，摒弃祭祀陋习，引导群众文明祭扫，不断加强防范森林草原火灾，保护好森林草原资源和人民生命财产安全，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以总书记关于森林防火重要指示为指导，全面贯彻上级关于森林草原防火工作要求，开展以“预防火灾、文明祭扫”为主题的祭扫活动，摒弃传统的烧纸烧香、燃放烟花爆竹等祭扫方式，倡导植树祭祀、鲜花祭祀、踏青祭祀、网络祭祀、家庭追思会等现代绿色祭扫形式，弘扬庄重、简朴祭扫的良好传统，减少因烧纸烧香、燃放烟花爆竹引发的火灾隐患和环境污染，共同保护清洁卫生、绿色生态的自然环境，引导广大群众从传统转向文明，从注重实物祭扫转向精神传承为主，在全镇形成文明祭扫的良好风尚。
二、重点时段
清明节祭扫活动期间。（x月x日---x月x日）
三、防火区域
镇域范围内全部森林、坟墓、庙宇等防火区。
四、工作方法
（一）加强组织领导，完善工作机制
xx镇森林防灭火指挥部负责指挥、协调清明节祭扫活动期间安全保障工作，应急处置祭扫活动期间突发事件。建立健全政府牵头，综合行政执法办公室、农业综合服务中心、公共事务服务中心、派出所、各村（居）等部门密切配合的应急处置机制，明确部门分工，强化责任落实，统筹做好清明节祭扫安全保障工作。
（二）深入宣传引导，大力倡导文明祭扫
以宣传法规政策、倡导祭祀新风、传播殡葬文化、引导文明祭扫为重要内容，通过开设专题专栏、制作展板、印发宣传单以及电视、广播、新媒体等新闻媒介为载体，广泛开展宣传工作。积极引导广大群众增强安全意识，遵守公共秩序，树立文明祭祀新风尚，破除陋习，倡树新风，以文明、节俭、绿色、环保的祭奠方式告慰我们的先辈，教育我们的后代。
1、传承精神，文明追思。树立文明祭扫理念，提倡鲜花祭祀、黄丝带祭祀、心愿卡祭祀、网上祭祀、家庭追思会等现代祭祀活动，以精神传承代替传统实物祭祀，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，以文明、肃穆、节约的方式缅怀逝者、寄托思念。
2、绿色低碳，安全祭扫。树立环保意识，做到不污染环境、不影响他人生活，自觉做到不烧纸烧香，不撒冥币，积极维护优美整洁的城乡环境。严格遵守有关防火规定，严禁在森林草原危险区上坟烧纸烧香、吸烟及燃放烟花爆竹等用火行为，杜绝各种不安全隐患和苗头。
3、尊老敬老，厚养礼葬。祭扫是对逝去亲人的情感寄托，而孝道更在当下。要发扬中华传统美德，倡导尊老敬老，厚养薄葬。对在世老人多关心、多尽孝，使他们老有所养、老有所依、老有所乐。对先人要从俭办丧、文明祭祀，让生者无憾，逝者欣慰。
4、移风易俗，全民行动。充分发挥主人翁精神，从我做起，从现在做起，每个居民、每个家庭、每个小区共同行动起来，人人争做文明新风的倡导者和传播者。政府机关、企事业单位干部职工特别是广大党员干部要以身作则，率先垂范，做移风易俗的先行者、文明祭祀的带头人，对不文明祭祀行为要坚决抵制、大力劝导，以实际行动影响和带动身边的广大群众，为建设美丽水宁贡献自己的力量。
（三）压实责任担当，抓好安全保障工作
各村（居）要积极教育和引导广大群众移风易俗、文明祭奠，发扬中华民族勤俭节约的优良传统，自觉摒弃扫墓祭祖烧纸烧香、燃放烟花爆竹等陈规陋习，坚决抵制带有封建迷信色彩的拜祭活动，大力提倡文明祭祀。同时，各村（居）要划定重点防火责任区，安排包片领导和责任人，全力抓好此期间的防火工作，确保不发生森林草原火灾。
各村（居）要将鲜花祭扫、网络祭扫、黄丝带心愿卡祭扫等新型文明祭扫方式，通过自媒体进行宣传，特别要宣传严禁在森林危险区上坟烧纸烧香、吸烟及燃放烟花爆竹等用火行为，做到家喻户晓。
各村（居）要坚持预防为主、防治结合的原则，加强森林防火宣传、火源管理、火险监测、巡护检查、防火设施建设等工作，调整完善全县森林防火重点地区包片工作，明确责任领导和责任单位、责任人，全面实施重点时段防火网格化管理，做到山林有人管、林草有人护、火源有人防、责任有人担。严禁在林区内烧纸烧香和燃放烟花爆竹，及时排查消除各类火险火灾隐患。大力宣传由于烧纸烧香、燃放烟花爆竹等行为引发的事故案例，警示群众。依据《森林防火条例》，依法严惩未经批准擅自在森林防火戒严区内野外用火行为。
公共事务服务中心要切实加强对文明祭扫活动的管理和服务，合理调配人员，做好各项服务工作，积极消除安全隐患，引导群众有序开展祭扫活动。在交通要道人员密集显眼处张贴“倡导文明祭扫、树立新风尚”标语。
派出所要对祭扫活动中组织、教唆、胁迫、诱骗他人从事迷信活动，扰乱社会治安，危害公共安全，侵害他人合法权益的行为依法予以严厉打击。
各中心小学要发挥学生的联络员作用，通过向学生家长发倡议书等活动，教育引导广大家长转变思想观念，树立文明祭祀理念。
各村（居）、各部门要主动协作、密切配合、齐抓共管、形成合力，确保清明节期间群众祭扫活动安全有序开展。按照划定的森林防火包片责任区，落实防灭火责任，全员出动，严防死守，确保不发生森林草原火灾。
五、工作要求
（一）加强思想认识。
各各村（居）、各部门要针对清明节群众祭扫活动时间短、空间小、密度大的特点，从维护社会和谐稳定、保护人民群众切身利益、提高政府公共服务和社会管理能力的高度，充分认识做好群众祭扫活动期间各项管理工作的重要性，切实加强领导，精心组织安排，采取有效措施，严防森林火灾等安全事故发生。
（二）强化责任追究。
党委政府将切实加强对森林防灭火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的，要从速从快，严肃处理并予以通报。
（三）严格值班值守。
各村（居）、各有关部门要在清明节群众祭扫活动期间，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确归口上报，严禁越级上报。因迟报、瞒报而延误灭火时机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
清明节工作方案
为贯彻落实省应对新冠肺炎防控疫情工作领导小组综合协调组《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》（闽应对疫情领导小组综〔20xx〕x号）要求和三明市应对新冠肺炎防控疫情工作指挥部《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》（明肺炎应指〔20xx〕x号）要求，结合我县新冠肺炎疫情防控工作实际，做好我县20xx清明祭扫宣传保障工作，制定本方案。
一、工作目标
推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，统筹安排清明节期间殡葬服务机构新冠肺炎疫情防控和群众祭扫服务保障工作，确保广大人民群众文明祭扫和安全祭扫，实现“文明祭祀、平安清明”的工作目标。
二、工作任务
（一）保障清明祭扫安全。
健全完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，扎实做好清明节期间各项服务保障工作。认真修订完善清明节应急预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施。全面深入开展安全隐患排查工作，严格落实应急值守、重特大事故报告、临时应急救助服务制度。提前与公安、消防、交通、林业等部门协调，重点防范拥堵踩踏和火灾事故，确保清明节期间集中祭扫安全有序。
（二）全面推行文明低碳祭扫。
多形式、多层次开展文明低碳祭扫宣传，引导群众采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人，鼓励群众在疫情防控期间采用网络祭祀等现代追思活动，弘扬慎终追远等优秀传统文化。广大党员干部要以身作则、示范引领，发挥党员干部在严格落实疫情防控工作规定期间起表率作用，以实际行动影响和带动身边群众，自觉地以安全文明的形式进行祭祀。
（三）推进殡葬领域移风易俗。
要紧紧围绕疫情防控工作要求，广泛宣传我县20xx年清明祭扫的规定，做到家喻户晓，赢得广大人民群众的理解和支持。要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬工作的有利时机，通过报纸、广播、互联网、宣传单等方式加强宣传，倡导文明祭祀，引导群众采取居家追思、书写寄语等形式表达缅怀之情。
三、工作步骤
（一）动员部署(x月x日—x月x日)
协调配合县委文明办等部门在沙县电视台、沙县人民政府门户网等渠道宣传、播放《关于做好20xx年清明节祭扫工作的通知》和《20xx年清明节文明祭扫倡议书》，宣传疫情防控期间平安祭扫工作要求。
（二）组织实施(x月x日—x月x日)
1．x月x日，下发《20xx年清明节工作方案》，部署安排清明节工作。县局设立清明节工作办公室，及时发布和介绍我县清明节工作动态和祭扫信息。
2．各乡(镇、街道)社会事务办和各殡葬服务单位根据县局制定的清明祭扫工作方案，逐级动员部署，并组织对骨灰堂、乡村公墓等祭扫服务场所设备设施、应急通道及周边环境等进行全面排查整改，消除安全隐患。
3。落实我县清明期间暂停组织集体祭奠、公祭等群体性祭扫活动。全面暂停大罗山陵园、县殡葬服务中心公益性骨灰墙、寄存骨灰的宗教场所等祭拜场所的群众现场祭扫活动的政策，祭扫服务延后至x月x日开展。按照属地管理的原则，严格管控乡村公益性公墓（骨灰楼堂）、农村散葬坟墓的祭扫活动，防止祭扫人员扎堆聚集，并严格落实好清明期间森林防火安全工作。【更多免费素材，微信lbgzkf1】
4．x月x日—x日，县民政局启动清明节期间的应急值守工作。在大罗山陵园布置“暂停20xx年清明现场祭扫的通告”，发放《20xx年清明节文明祭扫倡议书》，做好对到现场祭扫的群众的劝返工作，争取群众的理解和支持。
（三）总结阶段(x月x日—x月x日)
各乡(镇、街道)社会事务办和县殡葬服务中心认真总结清明节工作情况，于x月x日前将工作总结上报县局，县局汇总后于x月x日前上报市局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
要把清明节祭扫安全保障工作上升到涉及公共安全的层面来考虑，切实加强领导，克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实。工作任务重的乡(镇、街道)社会事务办应当提请当地政府建立民政、公安、消防、交通、林业、宣传、卫生、城管和工商部门的协调联动机制，全力以赴保障清明节安全工作落实到位。
（二）强化监督检查。
各乡(镇、街道)社会事务办要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程序，重点加强清明期间祭扫场所的安全保障和规范服务检查，及时关注舆情，妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉。
（三）做好信息报送。
各乡(镇、街道)社会事务办要指定专人负责，及时准确报送相关信息。清明节安全祭扫情况日报表和清明工作总结务必按规定时间上报，以便县局汇总上报市局。如有突发事件应立即上报县局。（县民政局联络人：吴盛松，联系电话：xxxxxxx；县殡葬服务中心联络人：郑妙龙，联系电话：xxxxxxx）。
清明节期间群众安全祭扫保障工作实施方案
为扎实做好20xx年清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作,积极倡导绿色文明祭祀风尚,努力实现"平安清明"的工作目标,特制定本方案。
一、指导思想
以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记关于殡葬工作重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,扎实抓好省委、省政府关于殡葬工作、疫情防控、森林草原防灭火等各项工作部署贯彻落实,积极倡导绿色文明祭祀方式,强化殡葬行风建设,不断提升殡葬服务质量,努力实现文明祭扫、平安清明的工作目标。
二、工作内容
(一)扎实做好疫情防控工作。
一是引导祭祀人群分流。大力提倡网络祭祀、代为祭祀、居家祭祀,引导群众减少实地祭扫活动。推广使用"仁孝xx绿色祭祀"预约祭扫AAA小程序、网络预约、电话预约等方式,按照不超过最大承载量的75%限制预约人数,分时段合理控制实地祭扫人数,有效引导群众错峰祭扫,及时疏散聚集人群。要充分考虑不同群体特别是老年人运用智能技术遇到的困难,保留电话预约、线下服务等传统模式,设立绿色便捷通道,保障特殊群体祭扫需求。二是严格落实防控措施。各级民政部门要积极协调卫生健康部门,有序做好殡葬工作人员新冠病毒疫苗接种。各殡葬服务机构要加大重点场所通风、消毒力度,做好入园祭扫人群的实名登记、体温检测、"xx天府健康通"二维码查验、佩戴口罩等防控工作。三是完善应急处置预案。各殡葬服务机构要在卫生健康部门指导下修订完善疫情防控应急处置预案,结合实际合理设置临时隔离场所,配备口罩、消毒酒精等防疫物资。高峰时段,协调当地医疗机构配属专业医护力量,提供应急医疗救护保障。
（二）全力确保祭祀群众安全
一是开展安全隐患排查。各殡葬服务机构要加强风险研判与预防,结合清明节群众祭扫"短时间、小空间、高密度"等特点,全力做好隐患排查,制定整改任务清单,明确整改时限。x月x日前,各级民政部门要对所属殡葬服务机构开展一次安全检查,督促各项整改落实,坚决防范安全事故发生。二是做好祭祀防火工作,各殡葬服务机构要加强防火巡逻,严格落实机构内禁燃禁放规定,制定完善早期火情处置办法。积极配合林草等部门做好机构外集中安葬点、散埋乱葬点的火灾隐患排查整治,借鉴新冠肺炎疫情基层防控的机制办法,压紧压实乡镇(街道)责任,督导乡镇(街道)在重要时期加大巡查力度,切实把群众自发祭祀管起来,重点时段安排专人看守集中安葬点。三是组织祭祀保障演练。各级民政部门要指导所属殡葬服务机构修订完善清明祭扫保障方案和应急处置预案,组织开展祭扫保障演练,熟悉祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障等流程,强化应急处置准备,保障群众清明期间祭祀安全。
(三)着力提升殡葬服务质量
一是深化自查自纠，各地要巩固殡葬服务质量提升行动成果,继续查找殡葬管理服务中存在的问题和不足,针对性整改提升。要严格落实服务收费政策和公示公开规定,不断规范服务行为,提升服务质量。二是优化服务内容。各地可根据条件开展"优质服务月"活动，为祭祀群众提供雨伞、饮水机、休息室、自助鲜花购买等便民服务。探索以可视化、交互性"云祭扫"的方式提供网上纪念堂、VR展示、视频祭扫等服务,不断提升群众满意度和获得感。三是开展公益活动。鼓励各殡葬服务机构在清明节期间开展"鲜花换纸钱，丝带寄哀思思念墙”等免费公益活动,为群众文明低碳祭扫创造便利条件。各地要大力推广树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法,有条件的单位可以免费向困难群众捐赠节地生态安葬墓穴,履行社会基本责任。
（四）持续推进殡葬移风易俗。
一是强化政策法规宣传。清明期间,群众对殡葬工作关注度高,各地要大力宣传《xx省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》文件精神以及绿色惠民殡葬和节地生态奖补等政策,让群众了解殡葬改革的为民之举和惠民之策,引导群众主动融入殡葬改革大局,努力营造关心支持殡葬改革的良好社会氛围。二是倡导文明绿色祭祀方式。各地民政部门和殡葬服务机构要充分利用网络、电视、报刊、AAA公众号、微博、抖音等媒体媒介,积极倡导网络祭祀、远程祭扫、时空信箱等新型祭祀形式,引导群众采取献花、植树等方式实地祭扫,摒弃传统祭祀陋习,用更加环保科学的方式寄托哀思。三是宣传清明传统文化。各地要深入挖掘清明节传统文化内涵,结合实际广泛开展清明传统文化宣传活动,弘扬厚养薄葬、慎终追远,传承家风家训和孝道理念,使清明节真正成为"缅怀先辈、传递亲情、传承文化"的重要载体,不断增强文化自信。积极配合网信部门开展"网络中国节·清明"主题宣传活动。
三、有关要求
（一）加强组织领导
清明节期间历来是祭祀高峰期,短时间内祭扫人群高度聚集,疫情感染、拥挤踩踏、火灾事故等方面风险陡增。各地要切实提高思想认识,充分认清疫情防控和森林草原防灭火严峻形势,坚持底线思维和风险意识,坚决克服松懈麻痹思想,全力确保清明节期间群众祭扫安全有序。各地民政部门要积极向当地党委政府汇报,建立健全民政、公安、卫健、应急、市场监管、林草等多部门密切配合的工作机制,共同做好祭扫活动安全保障工作。各地民政部门和殡葬服务机构要严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度,主要负责同志要深入一线,靠前指挥,遇有情况及时上报。
（二）落实部门责任。
各地各有关部门要切实履职尽责,强化协调配合。民政部门负责清明节期间群众祭祀安全保障协调工作,保障殡仪馆、公墓等殡葬服务机构内祭祀安全,做好祭祀检测信息报送。精神文明建设部门负责大力宣传清明传统文化,积极倡导绿色文明祭祀,弘扬厚养薄葬、慎终追远的殡葬文化。公安部门负责清明节期间交通疏导、治安维护等相关保障,重点做好殡仪馆、公墓等集中祭祀场所附近的交通疏导。卫生健康部门根据需要在集中祭祀场所配备医疗救护车辆和医护人员,做好突发情况医疗救治。应急部门、消防救援机构负责指导殡葬服务机构制定清明节期间火灾应急处置方案,在重点区域前置力量,保障祭祀活动消防安全。市场监管部门负责查处殡葬价格收费违法违规、不正当竞争、传销和制售假冒伪劣丧葬用品等行为。林草部门负责森林草原火险火情监测预警、火灾预防工作,指导乡镇开展防火巡护、火源管理、宣传教育等工作,减少野外祭祀引发森林草原火灾风险。
（三）强化监督检查
各地要高度重视清明祭祀服务保障工作,各级民政部门和殡葬服务机构相关负责同志要深入一线督导检查,确保各项安全防范措施落实到位。要主动会同或配合相关部门集中对殡葬服务机构安全管理、信息公开、价格管理、消费者权益保障等方面进行暗访检查,规范殡葬服务市场秩序。同时,要加强与网信部门沟通联络,密切关注殡葬方面社会舆情,及时客观回应社会关切。
(阅读全部图文内容，您需要先登录！)
