四抓两整治材料合集汇编26篇4万字
目录
迭部:“六聚焦六强化”推进“四抓两整治”落地见效3
迭部县:深化“四抓两整治”助力决战决胜脱贫攻坚6
高台县:“四力协同”全面推进“四抓两整治”9
古浪县:“四个突出”强力推进“四抓两整治”12
广河县:常态化调度规范化推进基层党建工作15
徽县:“六突出六强化”深入推进“四抓两整治”17
景泰县:“五聚焦五提升”推进“四抓两整治”20[公#%@~文思^享公众号]
酒泉市:扎实推进“四抓两整治”促基层党建提质增效23
兰州新区:党建引领筑堡垒强基固本促发展27
陇西县:“十项行动”抓实基层党建促进脱贫攻坚31[readpay]3[/readpay]
陇西县:全力推进“四抓两整治”工作为基层党建注入“源头活水35
碌曲县:“五强化五提升”推进“四抓两整治”工作落实落细38
玛曲县:紧盯“五好”目标强力推进“四抓两整治”工作41
麦积区:“四有”措施深入推进“四抓两整治”工作46
民勤县:着眼“四个推进”全面部署“四抓两整治”暨城市基层党建工作49
平凉市:坚持清单管理落实“五有”举措全域推进“四抓两整治”51[公文%#思享公~^众号]
清水县:聚焦“六个过硬”深化“四抓两整治”54
庆阳市:“五个聚焦”全域推进“四抓两整治”57
文县:“四抓两整治”推动基层组织建设不断进步61【更多免费素材,微 信lbgzkf1】
永靖县:突出六个注重全力推进“四抓两整治”工作64
漳县:念好“三字诀”确保软弱涣散村党组织整顿工作抓实见效67
漳县:推动不达标村级党群服务中心全部“清零”70
漳县:“三道加法”推进“四抓两整治”落地见效73
庄浪县:“六个并重”扎实推进“四抓两整治”76
庄浪县“四抓两整治”促进党支部建设标准化80
卓尼县:“四抓两整治”夯实基层党组织基础84
迭部:“六聚焦六强化”推进“四抓两整治”落地见效
今年以来,迭部县紧紧围绕推动基层党组织全面进步、全面过硬这一主线,认真贯彻落实全省全州组织部长会议精神,结合推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴、深化党支部建设标准化,坚持“六聚焦六强化”全力推进“四抓两整治”落地见效。
聚焦头雁队伍,强化素质提升。实施村党组织带头人队伍整体优化提升“1+10”行动,招录专职村党组织书记10名,调整撤换不胜任村支部书记8人,储备村级后备干部258人、村支书后备人选76人。积极稳妥推进村党组织书记与村委会主任“一肩挑”工作,截至目前完成37个村,占全县行政村总数的71.2%。坚持把村党组织书记教育培训纳入干部教育培训整体规划,举办专题培训班1次,示范培训班1次,对52名村党支部书记进行了全覆盖培训。
聚焦阵地建设,强化服务功能。把村级阵地建设作为助力脱贫攻坚的“政治堡垒”,积极争取项目支持,按照“建管用”并重原则,突出党的元素、突出服务功能、突出实用导向,稳步推进村级综合服务中心改造提升项目,3年来新建和改扩建农牧村(社区)党群服务中心33个,覆盖面达63.5%。注重虚拟阵地建设,全覆盖建立村党支部AAA群,科学创建“甘肃党建·迭部县分平台”,搭建了便于管理、服务、咨询、学习、交流的线上阵地。实行村干部集中办公和轮流值班制度,公开村级小微权力清单,建立村级便民服务清单,开展便民服务代办,基本实现了群众办事不出村、少出村。
聚焦党内生活,强化组织活力。建立组织生活月通报制度,坚持每月下发《基层党建月计划》,督促各党支部从严落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等制度,编印发放《党支部建设标准化纪实手册》,要求各支部对落实“三会一课”情况进行全程纪实,县委组织部通过“甘肃党建”督办平台随时抽查,党(工)委书记定期审阅,严肃规范了基层支部党内组织生活,全面提升了支部组织力、凝聚力和战斗力。
聚焦基础保障,强化担当实干。严格落实《甘肃省村级干部管理办法》,建立村干部工作报酬和村级办公经费稳定增长机制,村组干部报酬分别从2015年的每人每年0.9万元、0.31万元提高到了20XX年的3万元、0.9万元,村级办公经费从2015年的2万元提高到了20XX年的5万元。继续加大村级集体经济扶持力度,20XX年积极争取中央扶持资金550万元,依托特色优势产业发展壮大村级集体经济,使村级党组织有能力、有资源服务群众,更好的带领群众脱贫致富。
聚焦软弱涣散,强化问题整改。对照界定标准,采取“支部自评、群众测评、走访座谈、党委倒排、上级党组织复评”的方式,由联系包抓乡镇的县级干部牵头,指导各乡镇党委、县直各党工委通过动态分析研判和全面调研摸排,县委常委会专题研究,确定5个村、4个社区、1个非公企业党支部为软弱涣散整顿对象,制定“一村一策”整顿方案,建立整顿台账,采取“四个一”整顿措施,聚焦27个突出问题,细化32项举措,精准施策、扎实整顿,推动软弱涣散基层党组织晋位升级。
聚焦党员信教,强化党性教育。常态化开展党员信教问题整治,按照“六个同步”原则,对照“八种情形”内容,严格落实“五走访三评议”程序和“一人一策”、“双包双承诺”、“三个一”帮教措施,对全县5565名党员进行全覆盖政治体检,在农牧民党员信教问题专项整治中,摸排出存在信教问题的农牧村党员200名,通过“一对一”帮教、批评教育、限期整改,均已帮教转化。制定《迭部县违规违纪发展党员责任追究办法(试行)》,将是否信仰宗教纳入培养、教育和考察内容,从源头上解决了党员信教问题。
迭部县:深化“四抓两整治”助力决战决胜脱贫攻坚
迭部县全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以党支部标准化为抓手,全面推进“四抓两整治”有效措施,为决战决胜脱贫攻坚、全面实现小康社会提供坚强组织保障。
强化头雁队伍建设,提升攻坚核心力。深入开展农牧村带头人队伍整体优化行动,从全县项目人员中招考专职化党组织书记10名,积极稳妥推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作,目前49个行政村实现“一肩挑”,比例达到94.2%。大力推进“一村一名大学生”村干部行动,实现52个行政村大学生村干部全覆盖。通过把贫困群众培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村组后备力量等“三培养”措施,培养储备村干部后备力量219人、村支书后备力量65人,确保村级党组织领导核心和支柱力量不断档。
强化村级阵地建设,提升攻坚战斗力。坚持“建、管、用”并重,稳步推进村级综合服务中心改造提升工程,3年来新建和改造党群服务中心23个,并对52个村党群服务中心标识进行了统一设置更换。以党建品牌创建为契机,精心打造了达拉乡高吉村“红帆领航”等一批党建品牌示范点,做到办公设备齐全、功能布局合理、标牌悬挂规范,进一步完善党群服务中心服务功能。严格执行“村干部+驻村干部+包村干部”坐班服务制度,公开村级小微权利清单,建立村级便民服务清单,增强服务群众水平,提升村党组织攻坚战斗力。
强化党内政治生活,提升攻坚凝聚力。以党支部建设标准化工作为抓手,依托“三会一课”制度,通过“主题党日”等党内活动,严格落实党内生活制度,引导党员牢固树立党员意识。充分利用“学习强国”和“甘肃党建”信息化平台,组织基层党组织和党员认真学习政治理论,教育引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,锤炼政治品格。全面推行党务公开,严格落实“四议两公开”决策机制,确保基层党组织党务、政务公开透明,改善党群干群关系,为村党组织干事创业凝聚强大合力。
强化工作基础保障,提升攻坚支撑力。严格执行《甘肃省村级干部管理办法》,建立村干部报酬、工作经费稳步增长机制,全县村干部报酬、村级办公经费分别提高到3万元、5万元,进一步激发村干部干事创业动力。充分利用中央扶持资金700万元,突出村党组织的领导作用,采取联营投资、合作入股等方式扶持发展村集体经济14个,为村集体经济发展积蓄后劲,全县20个村集体经济收入达到5万元以上。全力关心关爱驻村帮扶干部,严格执行驻村帮扶干部考勤、学习和例会等制度,落实生活补助、意外保险、健康体检等待遇标准,为驻村帮扶干部决战决胜脱贫攻坚提供坚强支撑。
强化堡垒整顿转化,提升攻坚组织力。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证的重要抓手,认真对20XX年已完成整顿提升的18个基层党组织进行了“回头看”,巩固整顿成效。按照不设比例、不定指标的工作要求,经乡镇党委逐一研判、县委组织部综合分析、县委常委会研究,确定了5个村党组织为20XX年度软弱涣散党组织,全面落实“四个一”工作措施,按照“一个支部一个方案、一个问题一项措施”原则,精准制定整顿方案,制定整治工作“时间表”和“路线图”,采取对账销号的办法,确保问题整改拧实扣紧、扎实推进。
强化党员问题整治,提升攻坚引领力。深入开展扫黑除恶专项斗争,落实党建引领基层治理等工作措施,提升基层党组织抵御黑恶势力、宗族势力侵蚀干扰的能力;严格落实村干部任职资格“联审”机制,近年来共清理出不符合任职资格的村“两委”成员18名,有力净化了村干部队伍。
高台县:“四力协同”全面推进“四抓两整治”
高台县坚持强功能、补短板、重创新,持续深化党支部建设标准化,在各领域拓展延伸“四抓两整治”工作,全力推动基层党建工作上台阶、上水平。
建强队伍,提升“战斗力”。整体优化基层党组织带头人队伍,公开招聘村文书18名,调整村党组织书记31名,全县96个村实现“一肩挑”,占70.6%。开展基层党务干部能力素质提升行动,将基层党组织书记、党务干部纳入全县党员干部教育培训计划,年内对基层党组织书记进行集中轮训,3年内实现村“两委”班子成员培训全覆盖。建立村干部备案管理办法和村(社区)”两委”成员常态化联审制度,实行村干部“一人一档”,调整优化村级后备干部242名,清理不符合任职资格人员44名。深入开展农村党员信教问题专项整治,摸排确定信教参教党员6名,按期全部转化。
优化阵地,提升“服务力”。开展村(居)活动场所建设三年推进行动,先后投入资金5100多万元新改建活动场所60个。今年,县财政继续列支资金120万元,开展村(居)活动场所集中攻坚行动,对面积不达标、功能不完善的活动场所进行集中整治,进一步优化提升活动场所服务承载能力,计划新改建村居活动场所25个。全面推广运用“甘肃党建”信息化平台,引导广大党员在线学习教育、在线开展服务,全县所有支部“三会一课”、“主题党日”活动等网上纪实均达到100%。
夯实基础,提升“组织力”。深入推进各领域党支部建设标准化工作,建成标准化示范点41个,实施“党建联盟、服务连心”等基层党建“书记项目”14个,摸排确定软弱涣散基层党组织22个。建立常态化督促检查机制,着力深化农村党员“固定活动日”、机关“主题党日”活动,严格落实党组织“三会一课”、组织生活会等制度,党内政治生活实现常态化、长效化。疫情防控期间,各级党组织采取“线上+现场”的形式,组织开展“抗击疫情、党员先行”主题党日活动,在“疫”线储备入党积极分子11名,全县11800名党员自愿捐款123.2万元。
加大投入,提升“保障力”。采取财政投入、项目整合、党费补助等方式,筹资32.8万元对21个党建示范点进行经费补助。建立农村(社区)干部报酬、工作经费稳步增长机制,全县村干部报酬达到3万元、“一肩挑”书记报酬4.5万元,村级办公经费5万元,社区办公经费20万元。持续开展村级集体经济增收行动,先后整合资金540万元,支持18个村发展壮大集体经济,集体经济“空壳村”全部清零,党建基础保障能力得到进一步提升。
古浪县:“四个突出”强力推进“四抓两整治”
古浪县坚持把“四抓两整治”作为建强农村基层党组织的重要举措,突出重点、紧盯短板,全面发力、整体推进,全力推动农村基层党组织全面进步全面过硬。
突出队伍建设,打造素质过硬“生力军”。组织实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,将带富致富能力作为村党组织书记选任和“一肩挑”的重要条件,目前“产业型”村党组织书记占全县村党组织书记总数的65%。落实村干部县级备案管理制度,健全任职资格联审机制,严把村干部选任关口。积极创新村干部选育方式,选聘专职化村党组织书记22名、大学生专职村文书32名,村干部队伍结构不断优化。每年对村党组织书记和村委会主任进行县级集中轮训,着力提升履职本领。严格落实“三个一批”措施,及时调整撤换工作不胜任村干部,同步补齐配强,确保村干部个个过硬。[公%#*文思@享公众号]
突出支部建设,筑牢引领发展“桥头堡”。大力整顿软弱涣散村党组织,落实“四个一”“三定三包”等整顿措施,20XX年2轮次整顿软弱涣散村党组织38个。扎实推进党支部建设标准化,打造以富民新村为样板的农村党建示范点32个。在移民新村全面推行“乡村一体化”办公模式,在3个村(社区)开展基层协商民主试点,全力提升基层政务服务水平和效能。坚持实体阵地和虚拟阵地两手抓,20XX年采取新建、划转、维修等方式解决村级阵地25处,今年确定35处村级阵地进行新建和改造提升,确保两年内“危旧小”阵地清零、达标。充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用,督促基层党组织学标对标达标,切实提升党支部建设标准化水平。
突出基础保障,增强基层发展“源动力”。稳步提高村级办公经费和村组干部工作报酬待遇,突出激励担当作为导向,健全完善差异化发放机制和绩效考核奖励报酬发放机制,最大限度激发村组干部干事创业热情。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动,20XX年全县村集体经济实现收入2056万元,所有行政村村集体经济全部达到万元以上,72个建档立卡贫困村全部达到4万元以上。认真组织实施中央和省级财政扶持发展壮大村级集体经济项目,确定21个村进行扶持,着力提升村级组织自我造血功能。
突出思想引领,提振脱贫攻坚“精气神”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动“三会一课”、主题党日等制度规范落实。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强力推进“7+1”专项整治,有效解决了一大批事关群众上学、就医、饮水、易地搬迁、危房改造等方面存在的突出问题,农村党员感恩奋进、脱贫致富的“精气神”极大提振。大力弘扬和践行新时代武威精神,组织农村党员干部在疫情防控、义务植树、产业发展等工作中先锋引领。组织开展“建强农村支部冲刺脱贫攻坚”行动,引导群众大力发展“十大产业”“五小产业”,全县建成日光温室1.4万座、养殖暖棚17.99万座,年果蔬生产能力达到60万吨、畜禽存栏量达到335.45万头只。
广河县:常态化调度规范化推进基层党建工作
广河县定期召开基层党建工作调度会,以会定调、以会代训、以会聚识、以会促干,全力推进“四抓两整治”各项重点任务落实见效,全面提升基层党建工作水平和各级党组织推进脱贫攻坚能力。
以会定调立制度。每周五定期召开基层党建工作调度会,各党建办(工委办)主任逐条逐项汇报党建工作进展,分管领导对重点工作任务落实情况进行梳理、点评,对发现的问题及时指正、督促整改,并安排部署近期基层党建重点工作。每月下发基层党建重点工作任务清单,提出工作任务,细化目标要求,明确责任时限,使各级党组织知道抓什么、怎么抓。年底将结合年度考核工作,把每周调度、每月评比情况作为重要依据,核定裁量各乡镇基层党建考核等次。
以会代训理思路。利用基层党建工作调度会,及时传达学习省州县抓党建促决战决胜脱贫攻坚相关会议精神和文件精神。根据《甘肃省党支部建设标准化手册》,确定20个基层党建辅导课题,不定人员、不定时间,随机要求各党建办(工委办)主任在会上作现场辅导交流,在交流探讨的过程中明确方向,理清思路,切实提高党建办主任业务能力和工作水平。同时,将具有示范性、借鉴性的基层党建工作好经验、好做法在会上作交流推广,各党(工)委根据实际取长补短、择善而从,促使全县基层党建工作形成扎实学习、互相借鉴、协同发展、有效提升的良性循环。
以会聚识明责任。定期召开基层党建工作调度会,要求各党(工)委聚焦主责主业,强化政治担当,改进工作作风,以党支部建设标准化为抓手,把持续深入推进“四抓两整治”作为当前加强各领域基层党组织建设的重要举措,结合实际制定具体实施方案,细化责任分工,紧盯推进工作的时间节点和质量要求,集众人之志,合众志之力,一项一项抓推动,一件一件促落实,着力解决突出问题,在夯实全县基层党建基础工作中凝心聚力、推动发展。
以会促干抓落实。会上对选优配强基层党组织带头人、建强基层主阵地、严格落实党内政治生活制度、抓好基础保障、软弱涣散基层党组织整顿、持续整治“村霸”等“四抓两整治”各项措施和中央、省州县督查反馈问题整改等工作进行挂号排序,做到目标明、时间定、责任清。各党(工)委对照任务清单,结合各自实际抓紧、抓细、抓常、抓实基层党建工作,清单管理、销号清零,不断推进全县基层党建工作全面进步、全面过硬,为决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保障。
徽县:“六突出六强化”深入推进“四抓两整治”
徽县坚持抓重点、补短板、强弱项,深入推进基层党建“四抓两整治”,不断提升党支部建设标准化水平。
突出提升素质,强化基层组织带头人队伍建设。坚持“选、育、管、用”齐抓,完成村党支部书记和村委会主任“一肩挑”113个村,6月底将达到全部行政村的80%以上。实施“基层党组织书记素质提升工程”,全面落实村干部“绩效月考评报酬月发放”制度,对连续三月绩效考评排名最后一位的进行调整处理,先后调整撤换村干部32人。建立656人的后备干部人才库,为村级班子建设储备接续力量。
突出标准规范,强化基层组织阵地建设。制定规划建设、政治功能、服务内容、设施配置、管理运行、基本保障“六个规范”,投入资金500多万元,重建5个、维修改造23个村党群服务中心,更新213个党群服务中心办公设施。规范村党群服务中心布置和软件资料管理,纠正和防范活动场所布置过于庸俗、软件资料管理混乱以及资料过多等形式主义问题,推动机关、企事业单位建立完善党员活动室,为基层组织活动提供保障。
突出用好平台,强化基层组织党内政治生活制度落实。运用“甘肃党建”APP平台统计监测功能,建立每月统计分析、每季度调度指导机制,督促基层党组织规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等制度,引导广大党员自觉学习党的政策、积极参加组织生活。督促基层党组织加强民主集中制建设,丰富主题党日活动载体,通过开展重温入党誓词、集体缴纳党费、参观红色教育基地、帮助群众开展义务劳动等活动,教育引导党员增强党员意识,发挥先锋模范作用。
突出建全机制,强化基层组织基础保障。建立“三标一体”、“三双一评”和“一个办法、三个流程、两项机制”,足额落实办公经费和干部报酬。推行“党支部+”模式,利用中央和省级财政下拨的1250万元,扶持发展25个村级集体经济项目,发展壮大富民产业和村级集体经济,建成“党支部+个体”合作社196家,注册“青泥黑猪”、“龙崖老巢蜜”等6个特色品牌,全县合作社为贫困群众分红8655万元,村级集体积累达到1亿多元,全面消除了村级集体经济“空壳村”。
突出精准施策,强化软弱涣散基层党组织整治。严格落实“四个一”措施和“五个精准”要求,全面摸排、精准认定,按照“一个支部一个方案、一个问题一项措施”办法,通过县乡领导联系包抓和选派第一书记、县直单位结对帮扶等措施,积极化解矛盾纠纷,兴办民生实事,健全制度机制,针对性解决突出问题。建立整顿工作考评验收机制,将群众知情度、满意度作为重要评价依据,做到整顿一个、转化一个、巩固一个。
突出从严从实,强化党员信教参教和涉黑涉恶问题整治。以党支部为单位,对党员信教参教问题进行“地毯式”排查,建立台账,“一人一策”制定帮教措施,“一对一”落实帮教责任,组织开展谈心谈话,逐个教育转化。对现任1948名村(社区)“两委”班子成员任职资格进行“拉网式”摸排筛查,会同纪委监委、政法委、检察院、法院、司法、信访、公安等部门开展任职资格联审,建立“负面清单”,清理不符合任职资格“两委”成员41人,并对156名新任村干部全部进行了资格审核,有效净化村干部队伍。
景泰县:“五聚焦五提升”推进“四抓两整治”
景泰县精准聚焦选优头雁队伍、夯实双重阵地、规范政治生活、保障基层基础、集中整治重点,全域推进“四抓两整治”,切实筑牢抓党建促决战决胜脱贫攻坚基石。
聚焦选优队伍,提升头雁引领力。20XX年以来先后选派19名优秀年轻干部到村担任村党组织书记。认真做好专职书记选聘后续工作,对30名专职村党组织书记进行集中约谈和业务培训,建立乡镇党政班子成员“一帮一”帮带培养制度,提升业务能力和水平。积极稳妥推进“一肩挑”工作,目前全县实施“一肩挑”的村97个,占行政村的71.9%。加强村党组织书记后备力量建设,按照1:2比例建立村党组织书记后备库,目前全县培育选拔村级后备干部1241人。研究制定村干部培训、选拔任用、不称职不胜任调整等办法,逐步建立健全村干部队伍教育管理标准体系。
聚焦夯实阵地,提升干群凝聚力。统筹各级各类资源,着力提高实体阵地和虚拟阵地建设质量,推动规划建设、政治功能、服务内容、设施配置、管理运行、基本保障“六个规范”,形成阵地面积达标、功能配套齐备、服务规范精准、管理制度健全、作用发挥充分的基本格局。20XX年度全县计划新建村级活动场所6个,维修村级活动场所14个。全县434个党支部注册使用“甘肃党建”信息化阵地平台进行学习,规范落实组织生活,激发基层党组织的活力和凝聚力。
聚焦规范生活,提升党员向心力。坚持把规范组织生活作为促进党员坚定理想信念的有力抓手,充分运用“甘肃党建”APP,建立落实各党(工)委每月统计分析、月末通报排名制度,制定推广使用甘肃党建信息平台情况排名表,推行组织生活纪实、考勤、定期通报和公示、责任追究等制度,全面督促全县各级党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度,重点在丰富内容、拓展形式、创新载体、提高质量上下功夫,确保党内组织生活规范化。截止目前,全县“甘肃党建”APP党员安装数9329人,安装率97.98%,各级党组织使用率100%。
聚焦保障基础,提升发展源动力。健全以财政投入为主、持续稳定增长的村级组织办公经费和村干部基本报酬增长机制,20XX年村级组织办公经费达到5.5万元、村干部报酬、组干部误工补贴分别提高到3.2万元和0.9万元。逐步提高离任村干部生活补助,探索建立完善专职社区工作者薪酬制度。制定村级集体经济补助资金管理使用办法,加强中央和省市县补助资金使用管理监督,深化党群创业互助活动,鼓励和支持村级党组织领办创办农民合作社,拓展集体经济收入来源,壮大村级发展实力,激活内生动力。截止目前,全县村级集体经济收入达1256.3万元,收入5万元以上的村达到75个,占55.6%,收入3万元以上的村达到113个,占83.7%。
聚焦整治重点,提升组织内生力。大力整治软弱涣散基层党组织,对20XX年度确定的38个软弱涣散党组织整顿成效进行“回头看”,对保持较好的,巩固扩大整顿成果;对整顿不彻底、不到位的,纳入20XX年整顿对象,滚动整顿、查漏补缺。按照应纳尽纳、应整尽整的原则,对全县各领域软弱涣散基层党组织开展深入细致地摸排,确定20XX年度软弱涣散基层党组织17个,按照“一支部一方案”的要求制定整顿方案,扎实开展集中整顿。大力整治“村霸”问题,各乡镇党委对“村霸”和涉刑涉黑涉恶村干部清理情况进行全面排查。
酒泉市:扎实推进“四抓两整治”促基层党建提质增效
酒泉市坚持把“四抓两整治”作为推进基层党建补短板、强弱项、抓治理的重要举措和有效抓手,注重分类施策,积极创新突破,一个领域一个领域抓落实、促提升,统筹推动各项任务措施抓实见效,不断提升基层党建整体质量,切实为全市高质量发展提供了坚强组织保障。
强化分类指导,健全机制抓推进。认真研究制定《酒泉市全域化推行“四抓两整治”加强基层党组织建设实施方案》,梳理40项具体措施,针对农村、城市社区、机关事业单位、公立医院、高校、中小学校、国有企业、“两新”组织等各领域实际,分类提出目标任务和标准要求,实行挂图作战、对账销号抓落实。采取“实地观摩+研讨交流”小切口、重实效的形式,先后召开农村、城市、机关事业单位、“两新”组织及互联网等领域基层党建交流研讨会,总结经验成效,分析解决问题,完善思路举措,推动工作落实。市、县两级组织部门和各级党组织结合脱贫攻坚、扫黑除恶整改等工作,建立落实半月调度、暗访督查、专题培训、通报问责等工作机制,及时掌握各领域、各层面推进情况,研究解决问题,集中力量“啃硬骨头”,确保任务落实、工作达标、提质增效。各党(工)委立足本领域、本行业系统实际,主动对标对表,一项一项推动、一件一件落实,确保“四抓两整治”任务落地见效。
突出选优训强,配好书记建班子。坚持“好人+能人,才是当家人”的选人导向,采取从专职化村党组织书记和后备干部中优先选配一批、从本村创业致富能人党员中公开推荐一批、从在外优秀人才队伍中联系请回一批、从乡镇街道和企事业单位中择优选派一批、村(社区)“两委”成员任职资格联审清理一批的“四个一批”方式,选优配强村和社区“两委”班子,稳妥推进435个村和65个社区书记、主任“一肩挑”实现100%全覆盖。召开专职村党组织书记交流座谈会,以会代训对111名专职村党组织书记和后备干部进行了培训,建立每名专职村党组织书记由1名乡镇班子成员和1名村书记结对帮带培养机制,乡镇党委书记定期谈话,交任务、压担子、促成长。分级举办15期培训班,分领域对850多名党组织书记进行了轮训。15个国有企业的党组织书记、董事长由一人担任,9家公立医院实现党委书记、院长分设,125个中小学校实现党组织书记、校长“一肩挑”,切实增强了党组织政治功能和组织力。
严肃组织生活,补钙壮骨强肌体。督促各级党组织通过中心组学习、专家辅导、研讨交流等方式,不断强化思想政治武装。督导所有党支部和97.8%的党员登陆使用“甘肃党建”信息化平台,加大对标提升和提醒督办力度,规范落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等各项制度,全力抓实基层组织党内政治生活。精心制作党课视频35期,在酒泉电视台、“酒泉党员之窗”AAA平台开辟“党课开讲啦”栏目进行集中展播。依托玉门铁人干部学院、红西路军安西战役纪念馆等,广泛开展主题党日、党建联盟等活动,切实增强了党内组织生活的吸引力和感染力。
坚持重心下移,提高保障夯基础。市级财政党建经费稳定在2000万元,各县(市、区)全面建立党建经费稳定增长机制,各领域通过纳入预算、党费返还、企业所得税前扣除、留存党费以奖代补等多种方式,全面保障党建工作经费。全市村、组干部年均报酬分别达到3.68万元和1万元,实行“一肩挑”的村党组织书记年工作报酬达到4.5万元,村和社区办公及服务群众工作经费分别达到5.6万元、11.2万元。今年市、县两级投入7600多万元,对171个基层党组织活动场所进行新改扩建,村和社区活动场所全面提升。制定《关于加强和规范社区党群服务中心建设的意见》,全覆盖建设村、社区党群服务中心,推行“一窗式受理”、为民直办代办等服务。大力推进党建引领合作社发展,今年实施村级集体经济项目127个,集体经济空壳村全部清零,年内收入5万元以上的村可达到60%以上,积极破解村级党组织“有心干事、无钱办事”难题,提升了党组织引领能力。
集中整治提升,聚焦问题求突破。坚持不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整,领导干部带队“村村到”开展调研排查、问诊把脉,针对排查确定的80个软弱涣散基层党组织,坚持“一支部一方案”,量身制定整顿方案,严格落实“四个一”要求,实施精准整顿。建立市、县组织部门干部包抓扫黑除恶重点村制度,健全村(社区)“两委”成员任职资格联审制度,集中清理联审发现问题的村“两委”成员17人,并全部补齐配强。扎实部署开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。督导基层党支部全覆盖召开“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会,通过组织党员签订不信教不参教承诺书、书记讲专题党课等多种形式,着力净化基层政治生态。
兰州新区:党建引领筑堡垒强基固本促发展
党建引领筑堡垒强基固本促发展
——兰州新区非公党委全力推进“四抓两整治”
兰州新区非公企业党委坚持把“四抓两整治”作为推进非公企业党支部建设标准化的重要抓手,研究制定《兰州新区非公企业党委关于深化拓展“四抓两整治”全面加强非公有制经济领域基层党组织建设的实施方案》,全力推进任务落实,着力打造非公企业发展坚实战斗堡垒。
突出“优”字,加强党组织书记队伍建设。坚持选优配强非公有制经济组织党组织带头人队伍,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,着重培养在工作中干劲足、会干事,作风正派、办事公道、敢于担当的党支部书记队伍。精心制定培训计划,在组织非公企业党组织书记积极参加省、市各类培训活动的基础上,新区非公党委坚持每年开展集中培训,累计培训500多人(次),非公企业党组织带头人抓党建、促发展工作能力得到不断提升。把建立党组织书记后备库作为建强非公党建的有力举措,集中对各非公经济组织负责人、业务骨干中的党员进行梳理研判,强化跟踪培养管理,不断夯实新区非公企业党组织健康发展基础。
注重“用”字,完善基层党组织服务平台。坚持把推进非公企业基层党组织阵地规范化建设作为提升基层党组织服务水平的重要举措,严格按照“以点带面、逐步规范”的原则和“六有五室两统一”的要求,采取企业支持、部门援建、区域攻坚的办法,因企施策、因地制宜,建成了甘肃三维资产管理有限公司、中川园区孵化大厦、综合保税区3个非公企业党群服务中心,督促健全完善代办服务、规范管理等制度机制,有效发挥了凝聚党员、服务群众的作用。今年,计划建设4个非公企业党群服务中心,进一步拓展实体阵地的服务功能。充分运用甘肃党建等信息化平台虚拟阵地规范开展各项活动,广大党员在线学习、支部活动在线组织、党建任务在线督办,党支部和党员注册使用率达到100%,以信息化推进党支部建设标准化任务落实。
紧扣“严”字,全面落实党内政治生活制度。坚持把政治建设摆在非公企业党建工作首位,充分利用“三会一课”、主题党日、党员“冬训”、网络培训等经常性和集中性教育措施,引导广大党员坚定理想信念,加强党性修养;督促已建立党组织的非公企业按照党支部建设标准化要求和标准,从严落实党建工作任务;对符合党组织组建条件的非公企业,采取单独组建、联合组建的形式,加大党组织组建力度;对暂不符合党组织组建条件的非公企业,从县直各单位选派政治素质高、业务能力强的党建专干,定期宣讲政治理论和党建基础知识,切实扩大党组织和党的工作覆盖面。至目前,新区组建非公企业党组织55个,其中党委4个、党支部51个(含18个联合党支部),党组织覆盖率达到87.14%,党的工作达到全覆盖。
聚焦“实”字,夯实基层党组织基础保障。坚持把强化基层保障作为提升非公经济组织党建工作水平的关键,健全完善非公经济组织党建工作机制,保证党建工作有效运行。逐年加大党组织工作经费投入力度,累计发放党建示范点创建经费和党组织活动经费120多万元,为非公经济组织党务骨干发放补助经费54.2万元,将定向招录的17名非公党建专干全部纳入绩效考核管理,定期开展业务培训,为非公党建工作高质量开展提供力量保障。着眼提升非公经济党支部建设标准化水平,按照“一企业一品牌”的思路,加大经费投入,成功创建知豆汽车等4个省级党建示范点,紫金集团等9个市级党建示范点,打造了“党旗飘扬、紫金花开”等党建品牌,非公企业党组织品牌影响力和引领力不断提升。
扭住“深”字,大力整治软弱涣散党组织。紧盯非公企业党组织班子配备不齐不强、党组织设置不规范、党组织服务意识差、覆盖企业流于形式、党内政治生活不经常等问题,对照非公企业“双强六好”党支部建设标准,对党支部逐一排查摸底,精准确定兰州凯博药业有限公司党支部为软弱涣散基层党组织,按照“一支部一方案”要求明确整顿措施、时限、责任人,扎实推进整顿提升。对主题教育期间确定的5个软弱涣散联合党支部开展了“回头看”,目前,联合党支部覆盖超过5家企业的问题已全部整改到位,新组建的联合党支部全部符合要求。扎实开展“十佳党员经营户”评选活动,奥特莱斯等联合党支部146户党员经营户实行亮牌经营,充分体现了非公经济党组织的责任担当。【更多免费素材,微信lbgzkf1】
围绕“细”字,大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。严格实行非公经济组织支部班子成员任前联审制,坚决清理受过刑事处罚和涉黑涉恶人员,51个党支部围绕“坚定理想信念、严守党纪党规”开展了专题组织生活会,严明党员不得信仰宗教、不得参加宗教活动和涉黑涉恶的纪律要求,建立了党员信教和涉黑涉恶问题日常排查台账,定期对非公企业党员进行政治“体检”,800多名非公企业党员签订了“党员不信教、不涉黑涉恶”承诺书。目前,未发现新区非公企业党员信教和涉黑涉恶问题。
陇西县:“十项行动”抓实基层党建促进脱贫攻坚
陇西县以深化“四抓两整治”举措为抓手,深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动、“三引四领一融合”党建引领促脱贫攻坚行动和“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动,扎实开展“十项行动”,提升抓党建促脱贫攻坚整体水平。
一是开展政治本领“锤炼提升”行动。细化乡镇党委书记政治能力提升行动计划,每年举办1期以上乡镇党委书记集中轮训班,提升政治定力、政治担当、政治责任和政治自律,把政治能力纳入“三位一体”考核重要内容。采取请进来与走出去相结合的方式提升村书记综合素能,每年举办1期以上村书记、主任、第一书记全覆盖轮训班,结合“连江·陇西”东西部扶贫协作组织一批乡村党务工作者赴福建省连江县交流培训。
二是开展扶贫一线“练兵识才”行动。全面落实党建识人“一查三听”措施和组工干部下基层知事识人制度,注重在扶贫一线识别培育、选拔使用干部,完善干部提拔任用征求贫困户意见工作机制,选拔一批熟悉农业农村、产业发展、乡村建设的优秀年轻干部进入乡镇领导班子,使乡镇领导班子中35岁左右党政正职和副职的比例达到相应层级的五分之一,为2021年换届做好准备。
三是开展强基固本“筑牢堡垒”行动。深化“一选两聘”模式,采取县乡干部“向下派”、农村能人“择优选”、务工返乡和退休干部“往回引”、高校青年“公开聘”等措施,全面推行村书记、主任“一肩挑”。落实“四个一”联系帮带措施,加强对公开选聘行政村专职党组织书记的跟踪培养管理。制定《村级干部管理考核实施细则(试行)》,全覆盖为村干部办理人身意外伤害保险。整合县财政、党费等资金,全面改造提升村级党群服务中心。
四是开展示范整顿“双向晋位”行动。推进“1+3+N”党建示范点创建工作,围绕抓党建促脱贫、村级集体经济、“三链”建设等,培树抓党建促脱贫示范点。结合中央和省市脱贫攻坚巡视巡察反馈问题整改,按照8%的比例倒排确定村级软弱涣散党组织进行整顿提升,严格落实县委常委会集体研究和县乡班子成员、帮扶单位、第一书记定点包抓“四个一”责任机制,推动整顿措施任务。
五是开展一心向党“争当先锋”行动。深化“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动,注重疫情防控一线发现考验入党积极分子,按照指导性计划和标准化程序发展党员。开展违规违纪发展党员和党员信教参教专项整治,依托学习强国、甘肃党建APP、陇政钉、AAA群等平台,创新落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度,实施万户党员户挂门牌、亮身份和结对帮带活动,示范带动贫困群众发展产业、脱贫致富。
六是开展集体经济“强村富民”行动。认真落实全省贫困地区党建引领合作社发展现场会精神,围绕全县“六个十”产业发展,深化拓展“三联三带三提升”活动,推进支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链”建设,以党建标准化引领合作社标准化。加大中央和省级财政扶持的村级集体经济项目推动、监管工作力度,通过产业培育、资产租赁、入股分红等方式,发展壮大村级集体经济。
七是开展支部融合“双带双建”行动。每个帮扶单位党组织与帮扶村党组织,1季度至少联合开展1次结对共建“主题党日”活动,深入实施“3+1+2”冲刺清零、“六查六清四提升”固强补弱行动,组织单位党员干部经常性深入贫困村、贫困户听民意、知民情、解民忧,扎实开展“三类重点人员”弱项短板、帮扶措施的细化完善和落实落细工作。
八是开展驻村帮扶“聚力攻坚”行动。压实县乡村和帮扶单位四级联动机制,抓实选优派强、管理培训、考核奖惩、支持保障四个具体措施,落实1周1督导、1月1例会、1季1培训、1年1考核四项管理制度,促进驻村帮扶工作队紧盯脱贫攻坚挂牌督战行动,逐社逐户排查摸底、逐条逐项整改落实。深化拓展“双包一访”工作法,每月对所包农户走访1遍以上,“三类重点人员”走访2遍以上,科学制定“一户一策”帮扶措施,帮助解决群众关注的热点难点问题。
九是开展人才服务“双百四联”行动。分行业领域组织100名拔尖领军人才和100名副高职称以上农口专家人才深入乡村一线,组建中药材、马铃薯、食用菌、畜牧养殖、水利水保5支专家人才小分队,通过联基地、联协会、联项目、联农户,开展农业科技培训、产业基地培育、致富能人培养等工作,建立乡土人才培训基地,培养农村“田秀才”、“土专家”和创业创新带头人,促进各级人才在脱贫攻坚一线担当作为。
十是开展党建引领“乡村善治”行动。建立村党组织领导、村级自治组织和其他组织共同参与的乡村治理体系,严格落实“四议两公开”工作法和党务、政务、财务公开制度,全面推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民管“四民工作法”。纵深推进扫黑除恶专项斗争,因地制宜制定村规民约,推行“五会”理事,推进移风易俗。依托村级党群服务中心建设党史村史馆、道德礼仪堂和党建文化长廊,打造乡村党建文化品牌。
陇西县:全力推进“四抓两整治”工作为基层党建注入“源头活水
陇西县坚持以党支部建设标准化为目标,以巩固“整乡推进、整县提升”成果为抓手,认真落实“四抓两整治”工作措施,不断提升基层党建工作质量,为基层党建注入“源头活水”。
选优头雁,着力提升党组织战斗力。坚持把村级党组织带头人队伍建设作为推动基层组织振兴的重点来抓,着力在选优配强党组织带头人队伍上下功夫,142个村实现党支部书记、村委会主任“一肩挑”,为42个村配备专职党组织书记,全县215个村党组织带头人大专文化程度以上的占到了47%,有效破解了党组织带头人文化程度低的问题。同时,积极组织新任专职村党组织书记依托学习强国、“甘肃党建”APP开展网络在线培训,每周定期了解掌握并通报学习进度,确保学习成效,增强党组织书记带领群众增收致富能力。
创新举措,着力增强党内生活感染力。规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,创新推行开展一次政治学习和党性教育、通报一些工作情况、汇报一次交办事项、提出一些意见建议、开展一次民主议事和民主评议、办一些具体任务、审议一些重大事项、开展一次志愿服务的“八个一”主题党日制度,党内政治生活更加严肃规范。按照“按需设岗、以岗定责、责任到人”的原则,合理设置政策宣传、产业培育、帮扶帮困、信息咨询等10类岗位,让无职党员“有岗有位、有位有为”,全县无职党员履诺率达90%以上。把引导党员积极投身疫情防控一线作为组织生活主题主线,扎实开展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动,在疫情防控一线递交入党申请书641名,确定入党积极分子64名,接收为预备党员3名。
强化整治,着力确保党组织执行力。结合“大督查、大走访、大调研”活动,扎实开展中央专项巡视“回头看”20XX年国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委国家监委调研督导反馈问题整改、深入推进“四抓两整治”举措、“三引四领一融合”党建引领促脱贫攻坚行动、农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动等重点任务落实工作,深入推进抓党建促脱贫攻坚,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。按照“实事求是,精准识别”要求,重点围绕班子运行不畅、制度形同虚设、黑恶势力渗透、疫情防控中作用发挥不力等问题,采取发放调查表、走访座谈、专项调查、民主测评等方式,对全县215个村进行“拉网式”排查,大力整治软弱涣散村基层党组织,县四大班子党员领导干部按照包抓责任带队深入17个乡镇持续开展调研督导和整顿提升;各乡镇党委针对软弱涣散原因,制定切实可行整顿方案和措施,上下联动抓好整改,扎实开展新一轮村“两委”成员任职资格联审。
健全制度,着力夯实基层发展支撑力。严格落实村干部绩效工资制度,激励广大党员群众参与竞争村级后备干部的积极性。为全县215个村和11个社区的750多名村“两委”班子成员按照每人每年100元的标准全覆盖购买了人身意外伤害保险。积极鼓励成绩优异、群众认可、符合条件的村干部参加公务员招考,提高政治待遇。近年来,先后有18名大学生村官招录为公务员,8名村党组织书记招录为公务员。同时,严格落实村级运转经费保障机制,全县215个村在认真梳理集体经济发展现状的基础上,结合基础建设、产业培育、脱贫攻坚等工作,理思路、补短板、找准着力点,做大做强村级集体经济,使村级党组织有能力、有资源服务群众,更好的带领群众脱贫致富,确保有钱办事、有能力做事。目前,整合县财政资金和党费650万元,改造提升村级党群服务中心33个,全县79个村集体经济收益均超过5万元。
碌曲县:“五强化五提升”推进“四抓两整治”工作落实落细
今年以来,碌曲县坚持把“四抓两整治”工作作为推进农牧村党支部建设标准化的有力抓手,强化宣传引导,统筹谋划部署,聚焦弱项补短板、强化措施抓提升,确保工作落实见效。
强化队伍建设,提升“引领力”。选聘专职化党组织书记9名,完成15个村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,开展“一村一名”大学生村文书招聘,有效优化了村级班子队伍。安排各乡镇党委对村支部委员履职尽责情况进行跟踪分析,从理论学习、参加组织生活、完成本职工作、维护班子团结、密切联系群众等方面对120名支部委员逐一进行谈心谈话,对村组干部、后备干部、致富带头人进行集中培训,有效提升带头人队伍的综合素质和能力水平。
强化阵地建设,提升“战斗力”。严格按标准实施6个村(社区)党组织活动场所建设项目,在24个村级活动阵地统一设置“党群服务中心”标识标牌,规范打造“两室一中心”,配套相关附属设施,不断提升村级阵地服务党群的功能。严格落实村干部轮流坐班服务制度,开展“一站式”党务、政务服务,着力把党群服务中心打造成服务群众的基地、党员活动的阵地、文明实践的营地。重点围绕党建助力“一十百千万”文化旅游标杆村进程,在7乡镇各选取1-2个基础条件好,功能质量高的示范点进行创建提升,全面展示产业发展、阵地建设、特色品牌、组织生活等抓党建促脱贫攻坚融合发展的成效。
强化政治生活,提升“凝聚力”。突出政治功能抓“线上载体”,指导支部与党员充分运用“甘肃党建”信息化平台开展好党内政治生活,在支部群开展交流研讨,实现支部“网格化”、组织生活“信息化”、基层党建“智慧化”,就各级党组织运用“甘肃党建”APP贯彻落实“三会一课”“主题党日”、专题组织生活会等组织生活情况进行实时跟进。突出服务功能抓“线下载体”,坚持一月一主题、一月一特色的理念,召开“不忘初心践使命、夺取防疫脱贫双胜利”“传承红色文化、坚定理想信念”等系列主题党日,号召党员干部投身脱贫攻坚、文化旅游“一十百千万”工程和产业发展“百社带千户”行动等重点工作的实践历练中,有效推进了党内政治生活与重点工作深度融合。
强化基础保障,提升“支撑力”。全力保障村干部报酬和村级办公经费,落实报酬正常增长机制,制定村干部绩效考核办法,实行“基本报酬+绩效报酬”架构按季发放60%基本报酬,并将40%与绩效挂钩,按绩论效发放,先进多拿、后进少拿,不断激励村干部履职尽责、担当作为,全面激发村干部干事创业的精气神。结合产业发展“百社带千户”行动,党政主要领导带队逐村调研村集体经济发展,选取4个基础良好、运行规范、前景可期的村集体经济进行扶持壮大,联合扶贫、农牧等行业部门“一村一策”制定实施方案,提出切实可行预期收益目标,以农牧村党组织为主角全面进行扶持发展,为基层党组织有资源有能力办事提供坚强基础积累。
强化问题整治,提升“组织力”。大力整顿软弱涣散党组织,完成20XX年10个软弱涣散党组织整顿情况“回头看”。安排29名县级领导干部“村村到”就24个行政村党组织建设情况进行调研,采取党员群众测评、支部自评、组织考评和倒序排名的方式,研究确定3个农牧村(社区)党支部和4个机关事业单位党支部为20XX年软弱涣散党组织整顿对象,并制定集中整顿工作方案,明确目标要求、整顿措施、方法步骤,全面铺开整顿工作。大力整治党员信教和涉黑涉恶问题,对169名信教党员帮教转化成效进行“回头看”,按照“五走访三评议”排查方案对农牧村党员信仰宗教情况再次进行了全面排查,对新排查出的信仰宗教党员及时进行帮教转化,开展“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会、推行“一人一策”“双包双承诺”帮教制度,引导党员坚定理想信念,听党话、跟党走。
玛曲县:紧盯“五好”目标强力推进“四抓两整治”工作
玛曲县充分结合藏区牧区实际,围绕抓党建促决战决胜脱贫攻坚,着眼增强政治功能和提升组织力,以推进党支部建设标准化为规范,以落实“四抓两整治”举措为抓手,紧盯“五好”目标和效果导向,拓展空间领域,抓主抓重抓常态,推进基层党组织全面进步、全面过硬。【更多免费素材,微信lbgzkf1 】
选好“一套人马”,配强基层党组织队伍“领路人”。推行村书记主任“一肩挑”及村党组织书记专职化,完成34个村“一肩挑”,占比达94.4%。目前,新选任村党支部书记28名,其中15个贫困村新进村党支部书记13名、选任专职化村书记1名。大力推进“一村一名大学生”工程,通过考试选拔、民主选举等方式,吸收60名未就业大中专毕业生担任村干部,实现了行政村全覆盖,优化了村干部队伍结构,解决了村干部年龄偏大、文化水平低、作用发挥不明显的问题。按照村党组织书记1:2、其他村干部1:1的比例建立了村干部后备库。督促131个届满的县直机关党支部完成支部换届工作。举办了玛曲县乡村干部抓党建促决战决胜脱贫攻坚专题培训班2期,培训村干部、新进村“两委”班子成员130余人。组织成立了玛曲县畜牧、林草和医疗人才专家工作站,建立了畜牧养殖人才实训基地、实用技术人才培训基地,确定14名畜牧人才专家联系服务14个专业合作社、8名医疗人才专家联系8个村卫生室,落实工作经费2.6万元,切实发挥了党员干部及本土专家人才的先锋引领和模范带头作用。
建好“一个中心”,点亮基层党组织阵地“彩虹灯”。实施村(社区)党群服务中心续建项目2个、新建1个、提升改建10个。投资96.5万元为15个村党支部配备了党员信息化学习教育平台设施,为17个党(工)委配备了党员档案管理专用柜和档案盒。县委组织部下发了《关于持续严格规范村级(社区)组织活动场所管理使用的通知》,按照有党建工作室、党员活动室(新时代文明实践中心)、便民服务中心、办公室、卫生室、村史馆、村干部宿舍、简易厨房、旗杆国旗、党务村(居)务公开栏、党建信息化平台和党员教育智慧云平台广播设备、卫生厕所“十二有”推进村党群服务中心标准化建设。为36个行政村、5个牧业生产大队统一设置了“村党群服务中心”标识牌,做到了办公设备齐全、基础设施完备、功能布局合理、标牌悬挂规范。推行村党群服务中心职责“18句”,落实乡村干部坐班代理服务常态化,运行《玛曲县村党群服务中心办理事项登记表》《玛曲县“党建+网格”工作日志》,形成了用制度管人、流程管事、标准做事的工作机制。
用好“一个平台”,锤炼党组织党内政治生活“大熔炉”。充分运用“甘肃党建”信息化平台,建立落实每月统计分析、每季度调度指导制度,督促各级党组织全面对照各领域《党支部建设标准化手册》规范落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度,规范填写《玛曲县党支部工作手册》,做到组织生活“线上”“线下”同步开展,使党内生活抓在经常、严在日常。建立健全村干部“小微权力”清单,认真推行“四议两公开一监督”工作法。扎实开展村党支部、党员先锋指数争创活动,牧村无职党员设岗定责391人。制作运用藏汉双语、图文并茂的牧村党员学习教育课件,使牧村党员学习教育别具一格、富有特色,增强了牧民党员学习教育的趣味性、吸引力。运行牧村党支部党员信息化学习教育平台,发挥党员教育管理AAA群作用,推行党员随身“微教育”,采用藏汉双语音频、每日编发玛曲党建日签模式,随时推送党的政策理论和党建业务知识,引导党员自主学习、自觉参会。截止目前,全县3576名党员登录“甘肃党建”APP平台,178个党支部正常运行,累计开展各级党组织管理员集中和现场培训6次。第一季度下发工作通报1期,对工作滞后的3名乡镇党委书记进行了谈话提醒。
定好“一批措施”,压实基层基础保障“压舱石”。制定了《玛曲县牧村干部绩效考核办法(试行)》《玛曲县村级公用经费使用管理办法(试行)》,20XX年村级办公经费、村组干部报酬将分别按照5万元、3万元、0.9万元标准落实,社区办公经费从6万元增加至15万元。积极落实驻村帮扶工作队经费补助,向15个贫困村拨付20XX年驻村帮扶工作队办公经费各1万元,给县派驻村队员派出单位拨付省级财政生活补助资金共36万元。实施贫困党员创业项目,落实资金72万元扶持贫困党员户36户。为36个牧村共投入中央扶持村级集体经济资金2050万元。推进“党建+网格”行动,制定了《玛曲县“党建+网格”推进平安建设暨基层社会治理和服务体系建设实施方案》,建立健全县乡两级基层党建和社会治理联席会议制度,努力构建乡镇(场)、牧村(社区)“党建+网格”基层社会治理和服务体系。目前,全县共设立网格1086个,有79名村干部担任网格长、781名牧民党员或群众担任网格员,充分发挥“十项”网格工作职责作用,推进基层治理体系和治理能力现代化。
谋好“一份策略”,治除软弱涣散党组织“老病根”。对20XX年12个软弱涣散基层党组织整顿工作进行了“回头看”。组织排摸20XX年软弱涣散整顿对象10个(其中牧村6个、社区1个、机关事业单位3个),下发了《玛曲县20XX年度软弱涣散基层党组织集中整顿工作方案》,明确了目标任务、工作措施和方法步骤。严格落实“四个一”措施(每个软弱涣散村党组织由1名县级领导和1名乡镇领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个县以上机关单位结对)和“四个一次”(上1节党课、开展1次调研、参加1次组织生活会、帮办1件实事)要求,形成了层层靠实责任、上下左右联动、持续整改提升的工作格局,着力解决软弱涣散基层党组织整顿不彻底、成效不明显的问题。【更多免费素 材,微信lbgzkf1】
麦积区:“四有”措施深入推进“四抓两整治”工作
麦积区坚持把“四抓两整治”作为夯实基层党建工作基础的重要抓手,采取“四有”措施,实行台账式管理,推动各领域基层党组织不断进步、全面过硬。
全面统筹谋划,推进工作“有方向”。坚持把“四抓两整治”工作与其他基层党建重点任务同谋划、同部署、同推进,做到两手抓、两促进。结合全区工作实际,制定《深入推进“四抓两整治”全面提升基层党建工作质量实施方案》,从目标要求、重点任务、推进措施等方面作出详细安排,为加强各领域基层党组织建设提供了行动指南。及时召开全区基层党建重点工作部署会议,对全领域推进“四抓两整治”等重点任务进行了全面部署。全区各级党组织紧盯既定目标任务,牢牢扛起“四抓两整治”工作责任,主要负责同志靠前站位、亲自上手,分管负责同志全程负责、紧盯落实,为各项工作有序开展奠定了坚实基础。
坚持分类施策,精准指导“有重点”。根据不同领域实际,分别确定“四抓两整治”的工作重点,坚持靶向发力,加强精准指导。在农村,围绕抓党建促决战决胜脱贫攻坚、促乡村振兴,优化提升村党组织书记队伍,加强村级阵地建设,大力整治软弱涣散村党组织和涉黑涉恶问题。在社区,全面落实省委1+4政策文件精神,严格落实“四级联动”机制,扎实推进城市基层党建结对共建,加强社区组织活动场所建设和专职社区工作者队伍建设。在机关单位,制定《麦积区直属机关开展“争做三个表率、争创模范机关”活动实施方案》和推进计划,全面开展“双争”活动。在事业单位,选优配强教育工委、卫健工委领导班子,加强党对教育卫生系统的领导。在国有企业,认真对照中央和省委安排的30项重点任务和市、区委确定的48项具体工作要求,逐条逐项对标提升。在“两新”组织,对非公企业、社会组织党组织和党员情况开展全面排查摸底,及时剔除“僵尸”企业,清除“空壳”支部,提升“两新”组织党建规范化水平。
量化任务指标,确保评价“有标准”。围绕“四抓两整治”6项重点内容,量化具体指标,制定25项重点任务,细化50条硬核措施,对标对表抓落实,年底统一开展述职评议考核。选优配强基层党组织书记,目前已实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”212个,占全区行政村总数的55.9%,力争年底达到80%以上;积极谋划大学生村文书选聘工作,7月底将实现所有行政村全覆盖;加强基层党组织活动场所建设,全力推进34个村社阵地新建改扩建工程;采取面上通报、点对点提醒的方式,督促各级党组织规范开展“三会一课”“主题党日”等组织生活,确保支部在线开展学习教育、进行组织生活的党员和党支部稳定在97%以上;采取“四个一”等措施,集中整治38个软弱涣散基层党组织,严格评估验收标准,确保群众知情度和满意度达标;做好发展党员工作,农村每两年至少发展1名年轻党员,每年新发展党员中35岁以下、高中以上文化程度实现“双过半”。
健全制度机制,做到落实“有保障”。建立包抓联系点制度,27名区级领导包抓软弱涣散基层党组织等175个基层党建联系点,17个镇、3个街道和10个部门单位党(工)委班子成员全部包抓基层党支部,现场督促指导,协调解决困难和问题。落实半月调度机制,定期召开调度会,听取进展汇报,分析解决问题,推动各项措施落实。实行挂牌销号制度,督促各基层党支部建立工作台账,明确工作责任和推进时限,挂图作战、对账销号。坚持督查检查制度,成立3个督查组,采取明察暗访、现场指导、专项检查等方式,深入各基层党组织开展督促检查,跟踪督办落实,推动“四抓两整治”各项任务落实见效。
民勤县:着眼“四个推进”全面部署“四抓两整治”暨城市基层党建工作
近日,民勤县召开“四抓两整治”暨城市基层党建工作推进会,对全县“四抓两整治”暨城市基层党建工作进行全面安排部署。[公文思~享公^众号#*]
明确目标任务,全面部署推进。认真学习贯彻省、市关于“四抓两整治”和城市基层党建工作安排部署,印发《关于全面推进“四抓两整治”加强各领域基层党组织建设的实施方案》和城市党建“1+6”方案、《关于在全县开展“三有六化”六项行动进一步深化党支部建设标准化的安排意见》等配套文件,对全面推进“四抓两整治”,提升各领域基层党组织建设质量和水平,引领带动各项工作任务落实,进行全面部署、一体调度。
坚持分类指导,统筹协调推进。区分行业领域特点,坚持分类指导、抓主抓重,突出引领发展能力加强农村基层党建、突出系统建设和整体建设加强城市基层党建、突出发挥好走在前做表率作用加强机关党建、突出提高覆盖质量加强“两新”组织党建,突出规范提升切实抓好“三有六化”六项行动,为各领域各行业推进“四抓两整治”明确了主攻方向,提供了方法路径。
解读政策文件,扎实精准推进。对全面推进“四抓两整治”27项目标任务、76项重点措施逐项进行解读指导,帮助基层党组织理清工作思路,围绕贯彻落实“四抓两整治”措施要求,找准党建工作中存在短板和着力点,逐项明确目标任务、标准要求、完成时限,建立责任清单、细化工作措施、加强调度推动,有力有效推动各项工作任务落实见效。
压实工作责任,全面深入推进。坚持目标导向、问题导向、责任导向,安排3个落实“四抓两整治”措施要求和抓党建促城市基层治理成效突出的基层党组织负责人进行会议交流发言、推广经验,为基层党组织树榜样、立标杆,激励基层党组织比学赶超;安排2名工作之后的党组织负责人作整改表态发言,鞭策各级党组织在工作落实上再谋划、措施上再加强,分类施策、精准发力,统筹推进各领域党建工作,实现整体推进、稳步提升、全面进步。
平凉市:坚持清单管理落实“五有”举措全域推进“四抓两整治”[公文思~@享公众*^号#]
平凉市深入贯彻落实全省组织部长会议精神,坚持把“四抓两整治”作为补齐党建工作短板、提升党建工作质量水平的重要举措,按照总体有目标,即以提升组织力、强化政治功能为目标;操作有规范,即以细化60项基本任务、建立工作清单为规范;工作有保障,即以市列1000万、县列500万党建工作经费为保障;推进有载体,即以党支部建设标准化为基本载体和抓手;评价有指标,即建立党建工作质量评判体系作为考评依据,认真研究谋划,强化工作措施,建立任务、责任、问题三项清单,有力有序推进,确保取得实实在在的效果。
细化措施抓谋划,全域化统筹推进。坚持把推行“四抓两整治”与基层党建工作重点任务同谋划、同部署、同推进,全市组织部长会议暨机构编制工作会议对全域化推进“四抓两整治”进行全面安排部署,明确了重点任务和具体要求。在认真总结农村推进“四抓两整治”成效的基础上,制定印发了《全市各领域全面推行“四抓两整治”工作方案》,围绕“四抓两整治”6个方面,细化分解为60项基本任务,从选优配强党组织书记、推进村干部专职化管理、驻村帮扶工作队管理、党组织活动场所建设、“甘肃党建”信息化平台推广应用、规范落实党内组织生活、软弱涣散党组织整顿、整治“村霸”和党员信教问题等方面,对农村、机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织、国有企业各领域推进“四抓两整治”具体任务、推进步骤、保障措施进行扎实安排,推动“四抓两整治”落细落小、抓实见效。
量化目标抓载体,台账式跟踪管理。围绕6个领域推进“四抓两整治”重点任务,聚焦目标导向,坚持调研先行,制定具体推进计划,实行台账式、清单化、项目化管理。农村领域按照50%以上比例确定村干部专职化管理试点村,全面推行村党组织书记和村委会“一肩挑”,年底农村产业型党组织覆盖率达到80%以上。机关推行“6+X”党建模式,推动党建工作与中心工作有机融合,年底前全市机关党支部全部达到标准化要求。国有企业推行“双融入”党建模式,力争国有企业党组织覆盖率达到100%。城市社区围绕落实省委“1+4”文件精神,着力解决体制改革、专职工作者队伍建设、阵地建设及基础保障等方面的薄弱环节和突出问题,街道“大工委”和社区“大党委”组建率达到100%。事业单位推行“双培双促”党建模式,确保中小学校、医疗卫生单位党的组织和工作实现全覆盖。非公有制经济组织和社会组织推行“三岗联创”党建模式,确保全市“两新”党组织覆盖率稳步提升,巩固率保持在95%以上。
健全机制抓落实,链条式传导压力。建立“一把手”直接上手抓谋划部署、抓指导推动,分管负责同志抓任务落实,各领域具体推进的工作机制,确保“四抓两整治”落实到每个领域、覆盖到每个基层党组织。建立专项督查、集中调度、明察暗访督查机制,采取每月随机性抽查、每季度全覆盖暗访的督查方式,3月16日市委组织部派出督查调研组,深入各县(市、区)对“四抓两整治”进行深入调研,传导责任压力,分析存在问题,研究加强和改进措施。建立现场观摩、经验交流、交叉督导等工作推进机制,全面掌握进展情况,总结宣传推广典型,督促指导任务落实。把“四抓两整治”纳入年度考核和党委(党组)书记述职评议的重要内容,对工作落实不力、成效不好的进行通报批评,对相关党组织负责人进行问责,全力推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。
清水县:聚焦“六个过硬”深化“四抓两整治”
清水县把“四抓两整治”作为各领域基层党建工作的重中之中,聚焦“六个过硬”,坚持抓重点促提升,着力夯实决战决胜脱贫攻坚战斗堡垒。
聚焦队伍过硬,选优配强“领头雁”。坚持“选”“育”并重,着眼解决部分村党组织书记年龄偏大、文化程度偏低、带动能力不强等问题,采取“内觅新手、提升老手、下派高手”等方式,多渠道选优配强基层党组织带头人,优化调整村班子93个,村“两委”正职“一肩挑”209个。选聘大学生村文书152名,实现大学生村文书全覆盖,动态储备村级后备干部1326名。建立新调整、专职化村党组织书记“一对一”帮带机制,为56名新调整、5名专职化村党组织书记确定帮带责任人,开展谈心谈话61次。推行村干部月培训月考试、脱产上班和轮流值班制度,将参训考试、日常出勤同绩效报酬挂钩,推动提升村干部工作能力。
聚焦基础过硬,建强用好“主阵地”。坚持“线下”与“线上”齐抓共推,全面建成260个行政村级党群服务中心,新改扩建村社活动场所10个,维修墙皮脱落、屋顶漏水村阵地52个,规范设置村级“四室一栏一广场”260个,建立乡村组三级便民服务点947个。坚持把“甘肃党建”信息化平台运用作为规范基层党建工作的重要抓手,建成“甘肃党建”清水县信息化平台,坚持每月定期下发通知提醒,督促全县687个党支部规范运用,常态化开展学习教育、进行组织生活的党员和党支部稳定在98%以上,有力提升了党建信息化水平。
聚焦政治过硬,烧旺党性“大熔炉”。大力推行“四议两公开”工作法,特别是加强对“一肩挑”党组织书记监督管理,全面修订完善村干部小微权力清单,梳理建立村干部小微权力风险点21项109个。采取“清单化管理、全员化培训、跟踪式督办”方式,督促基层党组织严格落实“三会一课”主题党日等党内组织生活。扎实开展庆祝建党99周年10项系列活动,开展脱贫攻坚结对共建“五个一”活动260次,组织50名青年党员干部开展“不忘跟党初心,牢记青春使命”为主题演讲比赛,有力凝聚了基层党组织和党员决战决胜脱贫攻坚的精气神。
聚焦保障过硬,激发发展“新动力”。建立健全“输血”“造血”相结合的经费保障机制,着力提高基层组织保障能力。严格落实村级办公经费和村干部提标标准,制定出台《村干部绩效报酬考核办法》,推行村干部报酬“月发放、季考核”结构化发放制度,发放离任村干部生活补贴10.64万元,村干部工作劲头更足。制定《清水县扶持发展村级集体经济发展项目管理暂行办法》《清水县农村集体经济管理制度(暂行)》,争取中央三部委资金400万元,扶持村级集体经济发展项目8个,持续加强“一社一站一车间”建设,全县村均集体经济积累达到3.94万元,村级组织造血功能进一步增强。
聚焦组织过硬,筑牢战斗“桥头堡”。按照应纳尽纳、应整尽整的原则,排摸确定软弱涣散基层党组织29个,同步对20XX年软弱涣散基层党组织整顿情况全面进行“回头看”。坚持“一支部一方案”,严格落实“四个一”整顿措施,建立挂账销号制度,坚持“全程指导、责任到人、逐个销号”的原则,推行软弱涣散党组织整顿提升工作月报制,做到“一月一调度、一月一推进”,压紧压实整改责任,切实抓好整顿措施落实,着力提升党员群众知情度和满意度。
聚焦信念过硬,确保党员“纯洁性”。以排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作为契机,制定《排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》,围绕“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等四个方面的问题,扎实开展排查整顿工作。严格落实《清水县村(社区)“两委”成员任职资格联审工作制度》,坚持每年对现任职村“两委”成员进行1次“综合体检”,常态化对新进村“两委”成员候选人、新选聘大学生村文书进行任职资格审查,清理不符合任职资格人员1人,有效净化了村干部队伍。
庆阳市:“五个聚焦”全域推进“四抓两整治”
庆阳市聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本保障和突出问题,制定出台《深入推进“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设实施方案》,提出硬核举措全域推进“四抓两整治”。
聚焦基本队伍抓带头人。选优配强各领域基层党组织书记。把政治素质好、工作能力强、有责任感、有号召力的党员选拔到各领域基层党组织书记岗位上,对不称职、不适宜的及时进行调整。开展村干部“三化”试点工作。在推行村党组织书记专职化的同时,在实行党组织书记专职化的村,推行村党组织副书记或村委会副主任本土化,在全市20%的村选派乡镇大专以上正式在职优秀年轻干部到村担任文书,推行村文书公职化。全面推行“一肩挑”工作。年内村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到85%,社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”达到100%。加强基层党组织书记后备力量建设。以县(区)为单位按照1:2比例建立村(社区)党组织书记后备队伍库,坚持动态培养管理。加大基层党组织书记培训力度。举办2期市级村党组织书记示范培训班,确保年内各领域基层党组织书记参加1次县级以上集中轮训。
聚焦基本阵地抓活动场所建设。加强基层党组织活动场所建设。建立市县财政支持村级活动场所建设投入机制,市财政列支800万元,采取以奖代补形式给予补助,年内新建村级活动场所71个,改扩建120个。社区活动场所面积达到300平方米以上。机关、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织党员活动室拥有率和规范率均达到100%。充分发挥基层党组织活动场所作用。统筹基层党组织活动场所功能,构建一站式服务中心,把活动场所建设成集办公、学习培训、文化娱乐、卫生服务等多种功能的基层干部之家、党员之家、群众之家。优化提升“甘肃党建”地方平台功能。积极做好庆阳市平台和8县(区)平台运营、维护和管理工作,及时发布更新信息,实现共建共享、互联互通。充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用。全面实现在线学习教育、在线开展服务、在线反映情况、在线督查督办。
聚焦基本制度,抓党内政治生活。强化政治理论武装。利用“甘肃党建”信息化平台和主题党日、党员“冬训”、远程教育等途径,加强党员理论学习。加强民主集中制建设。全面推行“四议两公开”,建立健全党内基层民主议事决策机制,完善党组织书记小微权力清单,落实党组织书记述职评议制度。严格落实组织生活制度。充分利用“甘肃党建”信息化平台督促基层党组织规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。不断提升政治功能和组织力。组织动员基层党组织和广大党员,在落实重大任务中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
聚焦基本保障,抓基层基础。分类晋级推进党支部建设标准化工作。将各领域党支部分为6个等次,采取分类定级、对标争创、考核评估的方法,实行星级评定动态管理,建立循环推进模式,促使党支部普遍实现晋位升级,年内打造一批五星级示范党支部,每个奖励1万元。做实城市基层网格党建。按照标准划分城市基层网格,建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度,在网格建立党支部或党小组,配齐建强专兼职网格员队伍。切实加强驻村帮扶工作队管理。进一步靠实组织部门牵头抓总、扶贫部门具体管理、县(区)主体责任、乡镇属地管理责任和派出单位跟踪管理责任,确保第一书记和驻村队伍充分发挥作用。稳步提高村(社区)干部报酬待遇。建立健全县(区)村干部基本报酬增长机制,村、组干部年基本报酬达到3万元和0.9万元。配备专职社区工作者,建立完善薪酬制度。强化基层党组织活动经费保障。健全以财政投入为主、持续稳定的运转经费保障制度,建立正常增长机制,村级组织、城市社区、乡镇社区年办公经费分别达到5万元、10万元、6万元。机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织均按标准化要求落实基层党建工作经费。发展壮大村级集体经济。建立市县财政支持村级集体经济发展机制,年内实现全市100%村有集体经济收入,5万元以上的村达到55%。
聚焦突出问题,大力开展整治。整治软弱涣散基层党组织。按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则,聚焦各领域突出问题,逐支部调研排查,精准确定整顿对象,“一支部一方案”落实包抓措施,扎实开展集中整治。探索引入第三方评估,严格进行评估验收。对测评中党员群众知情度、满意度达不到70%的重新进行补课。充分运用评估验收和测评结果,加大问责追责力度。整治党员信教和涉黑涉恶问题。强化党员教育管理。在各领域全面排查党员信仰宗教、参加宗教活动问题,对摸排出的党员,建立帮教机制,“一人一策”促其转化。对各领域存在涉黑涉恶问题的党员坚决予以处理。继续大力整治“村霸”,建立防范和整治长效机制。严格落实村(社区)“两委”成员任职资格联审制度,对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶的坚决进行清理。
文县:“四抓两整治”推动基层组织建设不断进步[老笔杆子laobiganzi*%公众号^#]
文县认真推进“四抓两整治”重点任务,不断增强政治功能、提升组织力,推动基层组织建设全面进步、整体提升。
抓带头人队伍,提升班子“引领力”。围绕班子不齐、能力不足等问题,开展基层党组织书记能力提升行动,对全县305个村党支部书记进行全覆盖培训,调整村党支部书记13人、村委会主任8人,化解信访问题8个。完成了180个村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,选聘专职村党支部书记16人、村文书46人,村干部队伍整体素质不断增强。
抓阵地建设,提升干群“凝聚力”。统筹各类资源,实施重建项目13个,改造提升党群服务中心84个,为4个村增配了办公设施,为村党群服务中心添置标牌127个,配置制度牌39套、LED电子显示屏209个,试题阵地建设不断完善。督促全县党员注册使用“甘肃党建”APP,利用平台督促各党组织开展“三会一课”、主题党日,512个党支部11600多名党员运用平台获取资讯、开展学习,基层组党组织组织生活进一步规范。
抓政治生活,提升党员“向心力”。开展抓党建促脱贫攻坚问题排查清零行动,开展党建工作集中督查和党内政治生活专项抽查,督促指导各党支部规范落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会等基本活动,建立问题清零台账,动态管理,解决突出问题18个。督促各党支部着力加强党员教育管理,强化理论武装,组织开展设岗定责、承诺践诺和先锋指数争创活动,提升基层党组织政治功能。
抓基础保障,提升发展“内动力”。足额落实村干部报酬和村级办公经费,为全县1100多名村干部购买了人均保额100万元的人身意外伤害保险。统筹中央和省级财政扶持资金及省拨党费扶持资金1670万元,创建村级集体经济示范点40个,支持村级党组织通过领办创办合作社、入股龙头企业,发展壮大村级集体经济,增强带富能力,更好引领群众增收致富。
整治软弱涣散党组织,提升整体“组织力”。全面落实“四个一”措施,县级领导对305个村“村村走到”,坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”,“量身定制”整顿方案,精准整顿提升。20XX年整顿各领域软弱涣散基层党组织72个,整改班子不团结、村级管理混乱、矛盾纠纷突出、服务意识差等突出问题120多个。今年,初步排摸软弱涣散基层党组织30个。
整治党员信教和涉黑涉恶问题,提升队伍“纯洁力”。从严开展村“两委”成员任职资格联审,对照“负面清单”逐村逐人“过筛子”,对全县2886名村(社区)“两委”成员先后2次进行研判,审查出不符合任职条件25人,清理25人。组织开展农村党员信教问题专项整治,加大政策宣传力度,坚决整治党员参教信教和涉黑涉恶问题,持续纯洁村干部和党员队伍。
永靖县:突出六个注重全力推进“四抓两整治”工作
永靖县牢固树立重视基层、大抓支部的鲜明导向,紧盯基层党建工作中存在短板弱项和中央巡视、考核督导反馈的问题,各领域全面推行“四抓两整治”,着力打造脱贫攻坚、乡村振兴的“党建红色引擎”。
注重选优配强,抓好基层党组织带头人队伍。大力实施村党组织带头人队伍优化提升行动,加大村级班子履职情况分析研判,调整年龄偏大、学历能力偏低、受到刑事处罚和失信的村干部104名,组织86名村干部参加大专学历教育,选聘12名专职村党组织书记,62个村实现党组织书记村委会主任“一肩挑”,38个村争取在5月底前完成“一肩挑”,届时达到80%以上,所有行政村储备1-2名后备力量。 【更多免费素材,微信lbgzkf1】
注重服务功能,抓好基层党组织阵地建设。在2018、20XX年投入2100多万元完成所有村(社区)阵地新建改造、规范提升的基础上,按照“四室一栏一牌一广场”标准,规范设置党员活动室,安装更新党务村务公开栏,统一挂牌村(社区)党群服务中心标识,设立民声民意“回音壁”公示栏,进一步提升了村级党组织为民服务的水平。加强虚拟阵地建设,383个党支部和1.4万多名党员充分应用“甘肃党建”信息化平台,常态化开展组织生活,有效提升了服务管理党员水平和组织生活质量。
注重党性锻炼,抓好基层组织党内政治生活。以党支部建设标准化为抓手,建立党(工)委书记、党建办主任定期调阅审核纪实手册等基础资料制度,盯住时间节点,督促各党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内制度。在学习借鉴“四议两公开”工作方法的基础上,结合永靖实际,全面推行“三议一决策一公开一知晓”工作法(简称“3111”工作法),(“三议”:村上的大小事情,由村党支部会提议,包村领导、包村干部、驻村工作队和村干部共同商议,党员大会审议;“一决策”:组织召开村民代表会议或村民会议决策;“一公开”:对决策情况进行全面公开公示;“一知晓”:做到决策事项实施结果让村民知晓明白),促进村级事务规范运行。20XX年以来,全县累计决议涉及群众切身利益的村级事务1500多件,解决矛盾纠纷230多起。
注重奖补结合,抓好基础保障工作。严格落实全省村(社区)办公经费和村(社区)干部报酬待遇提高标准要求,村干部基本报酬、社(组)干部误工补贴分别提高到每年3万元、0.9万元,村级办公经费提高到5万元。年初为698名离职村干部发放20XX年度生活补贴195.4万元。2月份,按照每个村和社区0.2万元的标准,下拨党费26.8万元,支持保障村和社区疫情防控工作。建立村干部绩效考核奖励报酬制度,对考核“好”和“较好”等次的239名村(社区)干部发放20XX年度绩效奖励报酬168.24万元。全县122个村组建成立全民参与、共建共享的“党建+”合作社,12个中央和省级财政扶持的村级集体经济项目稳步推进。
注重精准施策,大力整顿软弱涣散党组织。制定下发《关于对全县近3年软弱涣散党组织整顿提升工作开展“回头看”的通知》,正在对近三年各领域确定的软弱涣散基层党组织开展整顿成效大检查。今年按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则,通过基层自评、群众测评、组织考评和倒排序的办法,农村对照10种类型、社区对照8种类型、其他领域对照5种类型问题,初步确定后进党组织8个。
注重正面教育,不断强化党员理想信念教育。继续落实“54321”工作法,通过会议培训、政策宣讲和制作张贴“十谢共产党”宣传版面等方式,在各级党组织和广大党员中全面开展理想信念教育。扎实做好组织系统扫黑除恶专项斗争工作,严格落实村干部和“两委”成员县级联审制度,结合村干部调整撤换和村干部绩效考核,对所有村(社区)干部进行了县级联审,对29名受到党纪处分或有信访问题线索的村干部不予发放绩效报酬。
漳县:念好“三字诀”确保软弱涣散村党组织整顿工作抓实见效
为深入推进“四抓两整治”举措落地见效,切实增强基层党组织政治功能和组织力,提高党建引领脱贫攻坚能力,漳县通过全面摸排确定整顿对象、分类施策解决突出问题、督导检查传导压力,念好“准”“实”“严”三字诀,确保软弱涣散村党组织整顿工作抓实见效。
一是全面摸排,精“准”确定整顿对象。县委组织部制定下发《关于扎实做好20XX年度软弱涣散基层党组织集中整顿工作的实施方案》,按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则和全覆盖调研摸底的要求,由24名县级领导班子成员带队,采取召开党员大会、群众代表会议、入户走访、问卷调查等方式,对照“10个方面问题”对13个乡镇135个村逐村进行了“全面体检”。按照“县级领导建议、乡镇党委梳理汇总、组织部审核把关、县委常委会研究确定”的程序,精准确定软弱涣散村党组织整顿对象13个。结合开展软弱涣散党组织整顿工作“回头看”,将2个历年整顿提升的村党组织重点纳入20XX年整顿计划进行集中整顿转化。
二是分类施策,从“实”解决突出问题。根据软弱涣散村党组织不同症结,按照“一支部一方案”要求,认真研究,逐级审核,制定了整顿方案,坚持分类施策,有针对性地开展整顿提升。对确定的13个软弱涣散村党组织存在的5类突出问题,深刻剖析存在问题的原因,通过“一选两聘”调整党组织书记;严格督促落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度,规范组织生活;提高村党组织服务意识,理思路、送技术、调结构,因地制宜发展特色产业,带动群众增收致富;积极争取项目资金,发展壮大村级集体经济;加强教育培训,健全完善联系服务群众制度,增强服务意识,提高服务能力等措施进行全面整顿。坚持上下联动、精准发力,建立整顿台账,实行销号管理,确保整顿措施落实到位、整顿工作取得实效。
三是强化督导,从“严”传导责任压力。县委组织部成立由部务会成员担任组长的4个督导组,充分运用“四不两直”“五个一”工作法经常性到村开展督导检查,督促乡镇党委每半月报送1次整顿进度,全程跟进软弱涣散村党组织整顿工作。同时,严格落实“四个一”措施,县委组织部先后向县级联村领导和结对机关单位呈送《工作提醒函》3次,提醒县级领导班子成员和结对机关单位沉下去抓,做到力量进村、工作到村;漳县县委组织部集中利用2天时间,对全县22个20XX年度软弱涣散党组织排摸、包抓、整顿等情况进行了电话抽查,抽查各级包抓责任人和党组织书记56名,并把抽查发现的问题在全县范围内进行了通报,督促软弱涣散基层党组织和相关包抓责任人扎实推进整顿工作。
漳县:推动不达标村级党群服务中心全部“清零”[老笔杆子laobiganzi公众号*^~@]
今年来,漳县立足破解村级党群服务中心危旧狭小、服务功能不完善、作用发挥不充分等问题,以“四抓两整治”举措为抓手,注重在统筹谋划、资源整合和调度推进上下功夫,推动不达标村级党群服务中心全部“清零”。
一是注重统筹谋划,统一标准要求。坚持把摸清底数、掌握实情作为抓基层党组织阵地建设的基础和前提,县委组织部对标“四抓两整治”和党支部建设标准化工作有关要求,由部务会成员带队深入全县135个村进行了实地查看和深入调研,排摸确定需要改造提升的不达标村级党群服务中心12个(建筑面积在120平方米以下的9个,因灾受损及年久失修的3个)。在此基础上,县委组织部积极与发改、财政、住建等部门沟通衔接,先后3次召开联席会议,共同研究制定并联合印发了《关于做好20XX年村级党群服务中心改造提升工作的通知》,对新建选址、建设面积、建筑结构、建设进度、功能室设置等提出了统一的标准和要求,并靠实了责任乡镇和职能部门职责,为有计划高质量地抓好村级党群服务中心改造提升奠定了基础。
二是注重资源整合,强化资金保障。结合党支部建设标准化工作,按照村党群服务中心建设及运行标准,坚持“创新、服务、共享”理念,在县财政资金紧张的情况下,坚持标准不降低、工期不推迟,充分整合各类资源,按照“以奖代补、以补促建”的原则,采取“县财政奖补一点、乡村自筹一点、帮扶单位支持一点、向上争取一点、县管党费补助一点”的“五个一点”方式,大力动员社会各方力量,多渠道、多形式筹措建设资金430多万元,为全面完成村级党群服务中心改造提升“清零”任务提供了资金保障。同时,组织村党组织积极发动党员和村干部带头参与党群服务中心建设义务劳动,有效节省了用工开支。
三是注重调度跟进,确保建设效率。为确保村级党群服务中心改造提升工作有人管、有人抓,保质保量如期完工,县委高度重视,县委常委会先后2次部署推动,并将改造提升情况纳入了基层组织建设年度考核和党委书记抓基层党建述职评议的重要内容,靠实了乡镇党委书记亲自谋划、亲自落实、亲自督办的第一责任;县委主要领导和分管领导多次通过实地查看、听取汇报等方式亲自跟踪过问建设进度。并按照“一村一档”的原则建立了跟踪台账,县委组织部牵头,联合县发改、财政、住建等部门,采取一周一跟进、半月一调度、不定期实地查看等方式跟踪问效,动态监测筹建全过程,对建设进度缓慢、工程质量不符合要求的乡镇,采取提醒谈话、下发督办函等措施,及时督促推动。目前,改造提升的12个不达标村级党群服务中心已有3个建设完成并投入使用,9个主体已完工,正在进行粉刷装修等收尾工作。
漳县:“三道加法”推进“四抓两整治”落地见效
今年以来,漳县坚持把“四抓两整治”作为补齐党建工作短板、提升党建工作水平的重要举措,算好“三道加法”,持续推进“四抓两整治”落地见效,推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬。
一是“方案+清单”,确保“四抓两整治”举措谋得细。结合全县基层党建工作实际,在深入调研、广泛征求意见建议的基础上,印发了《全面推行“四抓两整治”推动各领域基层党建工作提质增效的实施方案》,将6个方面重点内容细化为25类107项具体措施,对农村、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织领域推进“四抓两整治”重点任务、推进步骤、保障措施进行了安排部署,为各领域基层党组织从严落实“四抓两整治”举措提供了有力指导。各党(工)委结合各自工作实际,进一步细化分解了措施和任务,制定了《推进方案》,并指导隶属党组织对具体措施进行了量化,制定了推进落实“四抓两整治”重点任务清单,采取“挂图作战”和“对账销号”方式逐项逐条对标提升,推动“四抓两整治”各项举措落细落小、抓实见效。
二是“督导+调度”,确保“四抓两整治”举措推得动。为持续推动各项任务落实见效,在建立落实联乡抓村和蹲点带片机制,全面靠实包抓责任的基础上,由部务会成员带队成立4个督导组,综合运用“四不两直”和问一问、翻一翻、考一考、看一看、听一听“五个一”工作法,采取现场提问、查阅资料和走访调查等方式,经常性深入基层党组织开展督查指导,跟踪督办落实。截至目前,已全覆盖开展督导3轮次,下发即时通报4期,集中反馈问题清单3次。建立常态化分层调度推进机制,定期组织召开全县“四抓两整治”工作调度推进会议,掌握各领域重点任务推进和落实情况,对阶段性具体任务进行安排部署;督促指导各乡镇党委、县直党(工)委每半月对隶属党组织“四抓两整治”措施推进情况调度一次,及时总结阶段性成效,查找问题不足,有针对性地推动各项措施落实,全面提高基层党建工作水平。
三是“整改+问效,确保“四抓两整治”举措落得实。针对各级督导检查和明察暗访中发现的问题,督促各基层党组织分类建立了问题整改台账,指导推动基层党组织紧盯时间节点和目标要求,一项一项抓推动,一件一件促落实。对整改落实情况进行了“回头看”,采取周报告、月排名以及函告提醒等办法,督促基层党组织把“四抓两整治”各项目标任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手里。持续强化跟踪问效,根据重点任务推进落实及日常督促检查、工作衔接等情况,梳理下发了第一、第二季度各乡镇基层党建工作倒扣分事项,责令排名靠后的4名乡镇党委书记在县电视台《说得清、干得实》党建专栏进行了公开承诺,对在线落实组织生活滞后的4个基层党组织进行了函询,进一步压紧靠实了各级责任人职责,推动各项措施落到实处。
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庄浪县:“六个并重”扎实推进“四抓两整治”
今年以来,庄浪县认真贯彻落实全省组织部长会议精神,坚持“六个并重”,扎实推进“四抓两整治”,着力补齐工作短板,为全县抓党建促决战决胜脱贫攻坚问题排查清零和整改落实提供了坚强组织保证。
坚持优化配备与培训提升并重,抓带头人队伍。注重因村因人施策,稳步推进村干部专职化试点工作,持续加大“一肩挑”力度,稳妥做好推进过程中的政策解释、思想引导,推动166个行政村实现“一肩挑”,今年,所有村和居委会将全部实现“一肩挑”,考聘专职化村党组织书记22名,大学生村文书59名,6月底前专职化试点的116个村全部完成村干部择优留任、转岗交流和平稳退出。通过专题培训、利用东西部协作和中央定点帮扶资源赴外培训、乡镇经常性培训、参加网络培训等形式,大力开展“示范培训、分层培训、一结一带”培训,举办“抓党建促决战决胜脱贫攻坚”专题培训班1期,通过各类培训,将实现所有村党组织书记、第一书记和大学生村文书轮训。
坚持实体阵地与虚拟阵地并重,抓阵地建设。阵地建设既抓实体阵地又抓虚拟阵地,对全县293个行政村进行地毯式摸排,全面规范村级活动场所功能室设置,统一悬挂党群服务中心标识。多方筹措资金,对不达标的61个村级阵地进行改造提升,确保10月底前全部达标。狠抓虚拟阵地建设,配发智慧党建触摸一体机110台,将685个支部,22392名党员纳入甘肃党建信息化平台管理,管好用好“甘肃党建”信息化平台和智慧党建触摸一体机,督促引导广大党员在线学习教育、在线开展服务,实现线上线下全覆盖,解决虚实不对应、上下“两张皮”的问题。
坚持标准规范与质量实效并重,抓党内政治生活。把深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿党内政治生活始终,充分运用甘肃党建APP督办功能,紧盯时间节点、严把标准规范,督促各党支部严格落实党内组织生活制度。组织开展“三会一课”质量评估和主题党日观摩拉练年活动,严格落实“月初提醒、月中督办、月末通报”制度,及时下发《党建统领“一强三创”行动重点工作月提醒》,每月由上级党委班子成员列席督导包抓支部党内生活,每季度进行质量评估,对各党委党内政治生活开展全面“体检”,着力解决党组织生活不经常、不规范、不严肃等问题。
坚持支撑保障与激励约束并重,抓基础保障工作。全面落实村级党组织办公经费,制定印发《村干部专职化管理考核办法》《薪酬发放办法》,建立村干部报酬正常增长机制,同步提高社干部报酬。按照30%的比例,将村干部值班坐班、履职尽责情况与绩效薪酬直接挂钩,按标准为村干部缴纳养老保险,有效激发了村干部积极性。严格落实发展壮大村集体经济各项措施,抓好中央、省、市、县村级集体经济扶持项目资金的使用监管,对20XX年中央和省级扶持的9个、今年中央扶持的12个集体经济发展项目村实行台账式跟踪管理,确保资金监管到位、作用发挥到位,力争村年内集体经济收入5万元以上的村达到200个以上。
坚持点上突破与面上带动并重,大力整治软弱涣散党组织。结合抓党建促决战决胜脱贫攻坚问题排查清零和整改落实行动,对去年摸排确定并完成评估验收的60个软弱涣散基层党组织开展“回头看”,查缺补漏,巩固提升。按照不设比例、不定指标,应纳尽纳、应整尽整的原则,聚焦各领域软弱涣散的几种情形,摸排确定软弱涣散党组织41个。严格落实县乡领导干部“四个一”包抓措施,“一村一策”,扎实整顿,10月底前全部实现转化。坚持“抓两头带中间”,扎实开展“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,持续加大样板党支部创建和后进转化力度,年底前示范乡镇(单位)达到80%以上,通过达标创优、以强带弱、共建共强,全面提升基层党建工作水平。
坚持排查联审与教育转化并重,大力整治“村霸”和党员信教问题。常态化开展扫黑除恶专项斗争,修订完善《村和社区“两委”成员任职资格联审办法》,对全县2123名村和社区“两委”干部逐一进行资格联审,清理不符合任职资格的村干部55名,同步进行补齐配强。落实县委组织部班子成员联系包抓制度和“七查七摆”措施,指导督促5个存在“村霸”问题的重点村选优配强党组织班子。扎实推进党员信教问题专项整治,对信教参教党员采取一人一策、结对帮扶等措施,做好思想转化工作,巩固提升帮教转化成果,营造了严明纪律聚正气、锤炼党性抓脱贫的基层治理环境。
庄浪县“四抓两整治”促进党支部建设标准化
今年以来,庄浪县认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神,以全域推进“四抓两整治”为抓手,融合推进党支部建设标准化与党建统领“一强三创”行动,有力推动了各领域基层党组织全面进步全面过硬。
一是在“谋”上出实招,聚焦问题抓细化规范。紧扣“四抓两整治”重点任务和党支部建设标准化短板弱项,坚持从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,在抓基层党组织带头人队伍上,细化完善了选优配强基层党组织书记、稳步推进村干部专职化管理试点、加大基层党组织书记培训、加强村和社区党组织书记后备力量建设、全面推行村(社区)党组织书记与村(居)委会主任“一肩挑”、持续加强农村“三个带头人”队伍建设等7个方面22项措施;在抓基层党组织阵地建设上,细化完善了持续抓好“甘肃党建”信息化平台推广应用、加强基层党组织活动场所建设2个方面6项措施;在抓基层组织党内政治生活上,细化完善了强化政治理论武装、严格落实“四议两公开”工作法和党务公开工作制度、不断提升政治功能和组织力、严格落实组织生活制度4个方面15项措施;在抓基层基础保障上,细化完善了发展壮大村级集体经济、加大经费保障支持力度2个方面5项措施;在大力整治软弱涣散基层党组织上,细化完善了精准摸底确定对象、扎实开展整顿转化、严格进行评估验收3个方面7项措施;在大力整治党员信教和涉黑涉恶问题上,细化完善了大力整治“村霸”问题、强化党员教育管理2个方面6项措施。通过深度融合、有机融入,进一步明晰“四抓两整治”重点任务落实的工作规范和业务流程,绘制了全面推进的“路径图”,做到了融会贯通、抓实抓细、达标规范。
二是在“建”上做实功,整体联动抓对标提升。坚持整体联动、全面抓建、全面对标,确保“四抓两整治”与党支部建设标准化在各领域全面推行。在农村,实施基层党建“整乡推进”示范乡镇创建行动,全面推广“党建+”引领脱贫攻坚模式和“四链”引领产业发展模式,持续放大“庄浪模式”效应,强化支部引领合作社发展,集中整顿软弱涣散村党组织和农村党员信教参教问题。在机关,按照“三个表率、一个示范”的要求,完善党员活动室、党建文化角等实体阵地,加强党员教育管理,推动机关党组织与服务对象党组织联合共建、联合服务。在城市社区,认真贯彻落实省委《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》“1+4”文件精神,推行“一核多元”引领基层治理党建模式,组织开展“城市基层党建示范引领行动”,增强社区党组织政治功能和内在活力。在国有企业持续推行党课联讲、支部联建、上下联动、活动联搞、服务联盟的“五联”模式,把党的领导融入企业治理各环节。在事业单位推行“双培双促”党建模式,确保中小学校、医疗卫生单位党的组织和工作实现全覆盖。在非公有制经济组织和社会组织推行“党工委+党委”模式,靠实行业主管部门抓党建指导责任,大力开展“三岗联创”活动,建立“两新”组织党建工作数据库,确保全县非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率稳步提升。在样板党支部创建上,分行业、分领域培育100个“抓党建促脱贫攻坚先进党支部、党支部建设标准化样板党支部、党建统领‘一强三创’行动综合示范党支部、新型城市社区机制创新党支部”,组织评选一批标准化建设先进党支部,示范带动全县各级、各领域党支部全部达到标准化要求。
三是在“督”上求实效,督查问效抓任务落实。督促各乡镇党委、县委直属机关工委、非公企业党委、社会组织党委认真对照《党支部工作条例》《党支部建设标准化手册》《全县各领域全面推行“四抓两整治”工作方案》,分别制定本乡镇、本领域具体推进计划,采取“挂图作战”的方式,明确目标任务、责任单位、责任领导和进度安排,实行清单化、项目化管理,确保各项重点任务落地见效。采取随机抽查、明查暗访、专题调研等方式加大督促检查力度,将“四抓两整治”与党支部建设标准化纳入全县党建工作督查观摩重点内容,指导基层党组织紧盯时间节点和质量要求,一项一项抓推动,一件一件促落实,确保“四抓两整治”与党支部建设标准化任务措施落细落实,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。对在实践中的先进典型和探索经验做法认真总结和推广宣传,以点带面,整体推进基层党建工作各项任务全面落实。
卓尼县:“四抓两整治”夯实基层党组织基础
卓尼县以“四抓两整治”工作为抓手,以党支部建设标准化《手册》为标尺,抓重点,强弱项,补短板,不断提升基层党组织政治功能和组织力,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强的组织保证。
一是抓基层党组织带头人队伍,选优配强“领头雁”。持续推进“农牧村党组织带头人队伍整体优化提升行动”,按村干部职数1∶1比例、村党组织书记1∶2比例建立后备队伍库,并及时调整优化。全面推进“一肩挑”工作,53个行政村实现“一肩挑”,达到55%。选聘18名专职化党组织书记到力量薄弱的行政村担任专职化书记。印发《卓尼县全面加强农牧村基层党组织建设实施意见》,计划20XX年实现每个乡镇至少有1名未就业全日制大中专毕业生进入村干部队伍,到2021年村级换届结束时,实现一村一名大学生村干部全覆盖。
二是抓基层党组织阵地建设,用好管好“主阵地”。全面规范村级活动场所功能设置,统一“党群服务中心”标识,凸显党建元素,使村级组织成为推动乡村生态振兴的旗帜和核心。20XX年投资1097万元,新建5个村级综合服务中心,提升改造21个村级综合服务中心。20XX年落实300万元新建2个村级综合服务中心项目,落实320万元改造提升3个社区、7个村级综合服务中心。严格落实“村干部+乡镇包村干部+驻村帮扶工作队”集中办公和轮流值班工作机制,建立落实常态化暗访督查机制,进一步压实工作责任。
三是抓基层党组织党内政治生活,锤炼党性“大熔炉”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,树立起一切工作到支部的鲜明导向,认真落实“三会一课”、主题党日等制度。充分运用“甘肃党建”信息平台每月对全县党(工)委党内政治生活开展情况进行督促提醒,开通建好“甘肃党建”卓尼县分平台,不断提升甘肃党建APP使用率和覆盖率。全县319个党支部平台登录使用率为100%;9468名党员登录使用的9300名,使用率为98.2%。
四是抓基层保障工作,引领稳固“定盘星”。严格落实村级办公经费和村组干部报酬,建立稳定增长机制,全面落实离任村干部生活补贴和农牧村老党员生活补助制度,20XX年为全县704名农牧村老党员发放生活补助共计42.24万元,为526名离任村干部发放生活补贴共计54.432万元。把发展壮大村级集体经济作为全面打赢脱贫攻坚战,推动新时代乡村振兴的重要举措,全县共成立集体经济97家,确定20XX年扶持集体经济项目8个,目前全部按照计划推进落实。
五是整治软弱涣散村党组织,建强一线“主心骨”。对20XX年已完成整顿提升的36个软弱涣散基层党组织全面进行“回头看”。并按照应纳尽纳、应整尽整的原则,由联系乡镇的县级党员领导干部带队,逐村走访排摸、逐村调研分析,做到县委书记带头抓,班子成员村村到,各党委“拉网式”摸排,县委常委会议审定,确定20XX年软弱涣散基层党组织12个。通过县级包抓领导参与指导的方式,“一村一策”制定整顿方案,确保做到整顿一个、巩固一个、提升一个。
六是整治“村霸”和党员信教问题,筑牢信仰“压舱石”。将扫黑除恶专项斗争重点放到农牧村,会同纪检监察、公安、司法、民政、信访等相关部门单位,对全县97个农牧村和3个社区887名“两委”成员进行了任职资格联审。对联审中发现问题的16名村“两委”成员进行清退撤换。严格对照“八种情形”,细化措施、深入摸排,确保党员信教问题专项整治工作有序推进,排查出信教党员147人,教育转化145人,组织处理1人,正在帮教转化1人。
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