县人大常委会20XX年工作要点
县人大常委会20XX年工作要点
20XX年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是：在县委的正确领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心”的工作要求，认真落实县委十五届五次全会确定的目标任务，依法加强和改进对“一府一委两院”工作的监督和支持，切实履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于全县工作大局，为加快推进“五个XX”建设做出积极贡献。
一、贯彻落实十九大精神，推动人大工作与时俱进
1.用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面领会总书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、实践要求，准确把握党的十九大关于坚持和完善人民代表大会制度的总体部署和重点任务，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，全面落实县委的决策部署，努力开创人大工作新局面。
2.全面落实从严治党主体责任。按照全面从严治党永远在路上的要求，切实加强常委会党组和班子建设。以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，全面落实民主生活会、“三会一课”等制度。发挥好党组的领导核心作用，严格“三重一大”事项请示报告制度。加强作风建设，坚决纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。从严执行中央八项规定精神和省市县委各项要求，持之以恒抓好党风廉政建设。加强意识形态工作责任制落实，管好人大网站、QQ、微信等意识形态阵地，净化网络环境，筑牢思想防线，切实增强意识形态工作实效。
3.着力推动人大工作完善发展。把十九大作出的各项战略决策特别是“健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治”的部署要求转化为做好人大工作的新思路新举措，进一步规范和完善县乡人大工作程序、制度，依法行使立法权、监督权、决定权和任免权，强化代表工作，加强自身建设，不断提高履职能力和工作水平，与时俱进做好人大工作，使县人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，进一步凝聚起广大人民群众和人大代表的智慧与力量，高质量的完成全年的各项工作任务。
二、加强立法和执法监督，积极推进法治XX建设
4.加快立法工作进度。针对XX县教育条例草案一审提出的修改建议，在学深吃透上位法具体规定的同时，认真学习借鉴外地经验，广集民智，广纳民意，进一步做好修改完善工作。围绕法规草案的重点难点，加强与省人大相关专委会和专家的联系交流，吸纳意见建议，在此基础上，报请省人大常委会民族侨务委员会和法制委员会进行审查，并根据审查意见，形成法规草案表决稿，提请自治县十八届人大三次会议审议通过后，上报省人大常委会批准。抓紧做好XXX传统文化保护条例的起草、审议和征求意见工作，确保两部条例按立法规划要求如期完成。
5.强化法律实施监督。围绕推进法治XX建设，组织对《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况开展执法检查，听取和审议县法院刑事审判、县检察院公益诉讼工作情况的报告。认真落实《XX省各级人大常委会规范性文件备案审查规定》，进一步完善审查机制和程序，提高备案审查工作质量。按照《XX省组织实施宪法宣誓制度办法》要求，规范宪法宣誓活动，切实维护宪法权威。
三、注重增强监督实效，服务全县改革发展大局
6.加大环境保护监督。进一步提高政治站位，高度关注XX生态保护和修复工作，持续加强环保工作监督，着力增强环保工作的监督实效。听取和审议县政府20XX年度环境状况和环境目标任务完成情况、山水林田湖草生态保护修复项目实施情况的报告，对承担项目实施的重点部门进行监督检查。继续开展“XX环保世纪行”活动，适时组织进行集中采访、表彰先进等活动，为推进环境保护营造良好的舆论氛围。
7.加强计划和财政监督。认真贯彻执行预算法和自治县预算审批监督办法，加强财经工作监督，听取和审议县政府20XX年财政决算草案的报告、20XX年财政预算执行及财政收支审计工作报告、20XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告，提出有针对性的意见建议，督促县政府完善政策措施，促进县域经济持续稳步发展。
8.深入开展专题视察。针对事关群众切身利益、社会普遍关注的突出问题，组织代表对XX核心区牧民搬迁安置及后续产业培育情况进行视察，在充分了解搬迁牧民生产生活现状，认真听取代表建议，广泛征求群众意见的基础上，形成视察报告，为县委、县政府科学决策提供依据。
9.加强对各项改革措施的监督。围绕实施乡村振兴战略，加强农牧村改革工作监督，听取和审议县政府关于农牧村“三变”改革试点工作情况，切实实现好、维护好、发展好农牧民群众的根本利益。同时，听取和审议县政府城乡居民医疗保险整合运行情况、建设工程招投标工作情况的报告，县监察委员会工作运行情况的报告，为促进改革举措落地见效、机构改革规范运行提出意见建议。
10.强化部门工作监督。听取和审议县卫计委等部门工作报告，坚持问题导向，全面了解掌握工作情况，征求意见建议，督促部门改进工作，提高依法行政能力。同时，积极配合省人大常委会有关部门做好食品安全监督检查工作。
四、严格执行制度程序，依法行使决定权和任免权
11.及时决定重大事项。认真贯彻落实中央和省市委关于健全人大讨论决定重大事项制度的规定精神，按照县政府20XX年讨论决定重大事项清单，适时作出决议、决定，审查批准20XX年县级财政决算和20XX年上缴存量结余资金、地方政府债券安排计划；审查批准自治县全域旅游总体规划，为改革发展提供法制保障。
12.依法做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，通过法定程序实现县委人事安排意图，为国家机关高效运转提供组织保证。进一步完善国家机关工作人员任前法律知识考试、任职发言、会议审议表决、颁发任命书等制度，增强任命人员的公仆意识、法治意识、责任意识和人大意识。
五、尊重代表主体地位，不断提高保障服务水平
13.保障代表依法行权履职。加强代表履职培训工作，建立健全代表履职学习长效机制，不断提升代表政治素质、法律素质和履职能力。继续做好人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“两联系”工作，组织代表参加学习培训，开展视察调研、执法检查等活动，扩大代表列席常委会会议范围，充分发挥代表应有的作用。积极组织开展代表向选民述职活动，激励代表履职，接受选民监督。
14.抓好代表建议督办落实。进一步完善代表建议转办、交办、办理、答复、反馈等工作程序，建立考核督办、重点督办、现场督办、组织代表视察督办、开展专题询问督办等机制，规范闭会期间代表建议的交办工作，切实提高建议落实率、问题解决率和代表满意率。同时，对“一府一委两院”办理常委会审议意见、代表建议的情况进行跟踪督查，抓好落实。
15.精心指导乡镇人大工作。树立县乡人大工作一盘棋的思想，落实常委会联系和指导乡镇人大工作制度，及时研究解决存在的困难和问题。加强对乡镇人代会的指导，促其严格法律程序，增强履职实效，提高议事质量。切实规范乡镇人大主席团在闭会期间的工作，督促制定好年度工作计划，指导开展执法检查、视察、调研等工作。针对生态修复、新型合作医疗等群众关注的热点难点内容，与乡镇人大同步联动推进工作，为乡镇人大有效履职创造条件。加强“代表之家”建设，组织代表进“家”活动，拓宽代表知情知政渠道，真正发挥好代表作用。
六、切实强化自身建设，夯实依法履职基础
16.着力加强能力建设。认真贯彻落实全省县乡人大工作和建设经验交流会议精神，学习借鉴人大工作先进经验，不断加强和改进常委会立法、监督、决定重大事项等工作。重视抓好人大干部的教育培训，采取集体学习、学法讲法、交流培训等行之有效的形式，进一步提高常委会党组决策能力、组成人员履职能力、专门委员会议事能力和机关干部的整体素质。
17.认真做好信访工作。坚持常委会领导接待人大代表制度，把人大信访工作作为法律监督和工作监督的重要途径，做好来信来访的受理、交办、督办和反馈工作，及时了解群众诉求，掌握基层情况，监督有关方面依法行政和公正司法，充分发挥人大信访在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用。
18.加大宣传工作力度。在不断推进县乡人大信息化建设的基础上，建好人大门户网站，及时向社会发布人大工作信息，促进人大工作公开透明。积极组织向《人大研究》《人民之声报》《张掖日报》等重点报刊投稿宣传，写好基层人大好新闻，讲好人大代表好故事，进一步提高宣传覆盖面，及时回应社会关切，提高人大宣传工作水平。
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