县【区】委组织部后进党组织整顿工作汇报范文10篇

县【区】委组织部后进党组织整顿工作汇报范文10篇

目 录

1. 标本兼治、夯实基础，为农村经济社会发展提供坚强组织保障

——X县开展后进村党支部集中整顿活动情况汇报2

2. 突出重点分类施治，全面提高农村党组织的凝聚力战斗力

——县委组织部后进党组织整顿工作汇报5

3. X区后进村整顿情况汇报7

4. 县后进村集中整顿情况汇报9

5. 突出“四抓”标本兼治,强力推进后进村整治转化[readpay]3[/readpay]

——县委组织部后进村整顿工作汇报11

6. X工业园区后进村集中整顿活动情况汇报13

7. 积极开展后进村整治强力推进新农村建设

——县委组织部后进村整顿工作汇报17

8. X区后进村整改情况报告20

9. X区关于“后进村”整顿情况报告22

10. X区后进村治理情况汇报报告24

1.标本兼治、夯实基础，为农村经济社会发展提供坚强组织保障——X县开展后进村党支部集中整顿活动情况汇报

X县辖X个乡（镇）、X个行政村、X万人，现有农村基层党组织X个，农村党员X名。X月份以来，我们按照市委组织部统一部署，认真贯彻落实X组通[X]X号文件，紧密结合党史学习教育活动和X工作法推广运用，以整顿班子、化解矛盾、规范管理、加快发展为着力点，以创建“五个好”村支部为目标，对全县排查出的X个后进村集中开展了大整顿，收到了良好效果。现将有关情况汇报如下：

一、后进村整顿取得的主要成效

全县后进村大整顿活动安排部署后，有关乡镇和部门高度重视，周密安排，按照实事求是、务求实效的原则，突出“治瘫、治乱、治软”，把选好带头人和配强班子作为整治工作的重中之重；突出思想教育，把思想整顿和组织整顿紧密结合、贯穿始终；突出解决群众反映的热点、难点问题，大力为群众办实事、办好事。通过深入细致的工作，使后进村村情趋于稳定，面貌逐渐改变，各项工作步入正常化轨道。这次整顿的成效，可以概括为以下几个方面。

1、加强了以党支部为核心的村级班子建设，使一批软、瘫支部恢复了活力和战斗力。这次被列入整顿的X个后进村，大致分以下几种情况：一是宗族派性严重，多种矛盾交织，几股力量对立，形不成核心，工作不能正常开展；二是历史遗留的问题较多，热点难点问题长期得不到解决，干群思想不稳定，上访告状不断；三是有些村经济发展长期滞后，村干部观念陈旧，缺乏干事创业精神，对带领群众脱贫致富失去信心；四是村干部年龄老化，班子后继无人；五是村级制度不健全，财务混乱，集体财产流失，债务包袱沉重。整顿中，我们坚持把建立一个好支部，尤其是选准一名好支书作为工作的关键环节来抓，一是坚持德才兼备的用人标准，从“双强”党员、致富带头人、外出务工党员中发现人才、选进班子。这次整顿，共选拔群众威信高、致富有本领的支部书记X人；二是拓宽选人渠道，对确无合适人选的村，从乡镇机关下派有潜力、工作能力强的年青干部到村任职，或从县直机关离退休干部中回本乡本土任职工作；三是改进选人方法，尊重群众意愿，采取“两推一选”的形式选举产生支部成员。涧口乡明珠村家族宗派势力严重，双方积怨较深，村务不公开，群众赴京、赴省上访告状不断，我们下派由纪检委、组织部、政法委、法院、检察院、审计局等单位组成的联合工作队驻村整顿，从清理账务入手，把群众最关心、最敏感的村里几年来财务收支情况逐一进行清理，将长达X多页的账目在村务公示栏公示，接受群众监督，并下派乡党委副书记到明珠村任职，使村里的混乱局面得到稳定。赵村乡小池沟村地域偏远，村班子老化、缺乏战斗力，有能力的年轻人大多外出务工，班子没有合适人选。整顿活动中，乡党委请退居二线的原县人民医院院长王云清同志回本村担任村支部书记，他上任以来，多方协调资金，为村修路、打井，使村容村貌得到明显改观，还自己出钱为村困难群众每户发一袋米、一壶油，受到群众普遍拥护。

2、突出解决热点、难点问题，推动了党在农村各项方针政策的贯彻落实。各乡镇及派驻的工作队通过调查走访，吃透了村情民意，摸清了后进村存在的突出矛盾和群众反映的热点、难点问题，在此基础上，坚持因村制宜，一村一策，对症施治。通过解决热点、难点问题，为整顿工作奠定了坚实基础。下派赵村乡下陈宋村工作队，对该村前两任班子财务帐目进行了彻底清算，并张榜公布，对查出的X余元违纪资金进行了收缴，使村情很快稳定下来；下派东宋乡流峪村工作队，针对该村长期遗留下来的村组与村委间林木纠纷，认真调查事实经过，向群众明之以法，晓之以理，通过做大量的工作使这一困扰村里多年的老大难问题得以解决，群众和集体各得其所，受到群众普遍拥护。

3、突出办实事、办好事，帮助后进村理出发展思路，增强了干部群众脱贫致富的信心。整顿工作队根据所驻村实际情况，积极发挥各自优势，办了许多关系群众切身利益的实事、好事。县农业局工作组帮助东宋乡大宋村调整产业结构，大力发展烟叶生产，使该村烟田面积由原来的X亩发展到X亩，成为该乡烟叶大村；还帮助群众搞畜牧养殖，协调乡信用社为该乡X户群众申请小额贷款X万余元，新发展肉鸭、獭兔X多只，使畜牧养殖在该乡也初具规模。县烟草局为底张乡草庙岭筹措资金X万元，用于该村烟叶炕房建设及公路建设，受到群众普遍欢迎。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

4、强化阵地建设，建立健全了各项规章制度，使后进村各项工作逐步走上了规范化轨道。在建班子、化矛盾、理思路、办实事、严管理的同时，我们围绕建立基层组织长效机制，大力加强阵地规范化建设，帮助后进村建起了村室，完善了各项规章制度，先后对X个重点整治的后进村党建阵地进行了修茸，对党员活动室重新部置，将村级各项规章制度制成了高标准板面。县财政局、林业局等工作队均筹资X余元帮助所驻村搞阵地规范化建设，通过村级各项制度的建立健全，有效地保证了后进村工作的正常运转。

5、进一步提高了农村党员干部素质，巩固了党在农村的执政地位。整顿活动中，各乡镇和工作队坚持思想整顿和班子整顿相结合，采取不同形式，广泛组织党员干部，开展好第三批学习科学发展活动，着力提高农村党员干部的综合素质。整顿以来，共举办各类党员学习班X期，参训X人次，X个后进整顿村新确定入党积极分子X人。通过这些工作，后进村党支部战斗堡垒作用逐渐发挥出来，党员干部的精神面貌得到改观，干群关系得到改善，切实巩固了党在农村的执政基础。

二、后进村整顿取得的经验和启示

1、各级党委高度重视，切实加强领导是搞好整顿工作的关键。整顿活动安排部署之后，有关乡镇和部门积极行动，召开专题会议，及时把整顿工作纳入重要议事日程，一是乡镇党委成立了由党委政府主要领导牵头的整治工作领导小组，抽调了专门工作人员，加强对此次工作的领导；二是摸清底子，制定整顿工作方案，保证了整顿工作有领导、有计划、分步骤实施；三是层层建立责任制，实行目标管理，责任落实到人，工作不达标，整治效果不明显，群众不满意，工作队不撤离。

2、指导思想明确，工作重点突出是搞好整顿工作的一个显著特点。各乡镇、工作队围绕农村改革、发展、稳定的大局，既突出后进整顿，又兼顾全乡基层组织建设的全面推进，在重点抓好班子建设的同时，也加强了队伍建设、制度建设以及村级其他组织的配套建设，理清了建设小康社会的经济发展思路。

3、坚持从实际出发，因村治宜，分类指导是搞好整顿工作的有效方法。村自形成瘫、乱、软的原因各不相同，工作队注意从调查研究入手，摸清村情和问题症结所在，在此基础上区别情况，有针对性的开展工作，具体问题具体分析，实事求是的衡量班子的工作情况，实事求是的解决村里和班子中存在的问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题最突出就首先解决这些问题，做到一村一策，有的放矢，使整治工作一开始就有了一个较高的起点，受到了群众普遍拥护。

4、坚持标准，认真组织检查验收是搞好整顿工作的重要环节。为确保整顿质量，我们把检查验收做为重要一环来抓，一是制定了检查验收方案和统一的验收标准，验收标准既体现了“五个好”的目标要求，同时也考虑到各村不同情况。在验收中，我们严格按照验收的标准要求，逐村进行落实，做到不具备验收条件的不验收，达不到目标的不发“合格证”；二是有层次分期进行检查验收，防止了一哄而起，草率收兵，降低验收标准的问题；三是明确验收方式，全面组织验收。验收工作由组织部统一组织，乡镇党委密切配合，采取听取汇报、走访群众、实地查看、民主测评等形式，对照标准，逐项逐条验收。通过验收，X个重点整顿村全部达到标准，达到了乡里满意，村里满意，群众满意。

三、下步工作打算

大整顿工作虽然取得了明显成效，达到了预期目标，但后进村整顿工作是一项长期的工作，不同时期后进村标准也不一样。下步，巩固来之不易的整顿成果，做到整顿一批提高一批，我们打算抓好以下几方面工作：一是大力提高后进村党员干部素质，采取有效措施，搞好整顿村支部书记的培训，提高班子成员整体素质；二是加强跟踪管理，定期组织人员进行实地考察，发现问题及时解决，避免出现回潮反复。三是持之以恒、常抓不懈，进一步建立健全加强农村基层组织建设责任制，狠抓制度建设和工作落实，保证基层组织建设经常化、制度化。四是大力发展农村经济，把广大群众的积极性引导到脱贫致富奔小康上来，以发展促稳定，以稳定求发展。

突出重点分类施治，全面提高农村党组织的凝聚力战斗力——县委组织部后进党组织整顿工作汇报

X县辖X个基层党（工）委，X个党（总支）支部，X万名党员，总人口X万，其中乡镇党委X个，农村党（总支）支部X个，农村党员X万名。市委组织部《关于开展后进村集中整顿活动的通知》（X组通〔X〕X号文件）下发后，X县委高度重视，结合正在开展的党史学习教育活动和“一征三议两公开”工作法推广工作，研究确定了“分类施治，对症下药，集中整顿，确保转化，建章立制，促进发展”的工作思路，扎实有效地开展了后进村集中整顿工作。截至目前，列入整顿计划的X个后进村，已经得到转化提高X个，正在整顿X个。现将具体工作情况汇报如下：

一、全面排查，摸清底数。为准确掌握全县后进村基本情况，我县在党史学习教育活动中排查出的差村、乱村基础上，结合村务公开和民主管理“难点村”治理活动，并认真对照市委组织部集中整顿的“五种类型”，对全县农村党支部情况进行了全面的排查，在乡镇党委申报的基础上，经县委研究确定，全县共有需要集中整顿的后进村X个。为摸清各个后进村的具体情况，我县建立后进村整顿台帐，摸清了后进村主要存在的问题，明确了整顿工作责任人和拟采取的整顿措施，为进一步做好整顿工作提供了第一手资料。

二、制定方案，分类指导。为确保所排查的后进村能够得到集中有效整顿，我县本着“因村制宜，分类指导”的原则，研究制订了《关于在全县集中开展后进村整顿活动的方案》，明确了开展后进村整顿工作的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤，本着“分类施治，对症下药”原原则，制定了整顿工作措施。一是对村级班子不健全、软弱涣散的X个后进村，我县坚持从“建班子、抓队伍、定制度、解难题、找方向”五个方面进行整顿帮扶。二是对村“两委”关系严重不协调的X个后进村，我县坚持以化解积怨、消除隔阂为重点，帮助村“两委”干部理顺关系，增进了解。三是对村“两委”主要干部利用职权谋取私利，引起群众强烈不满的X个后进村，我县坚持以“查处落实、平息民怨、解决问题、规范制度”为重点，切实加以整顿。四是对群众合理诉求长期得不到解决，影响农村稳定的X个后进村，我县积极制定措施，本着打防并举的原则，落实人员，明确责任，限定时限，着力解决。对于一些长期积累下来的历史遗留问题，暂时难以彻底解决的突出问题，我县坚持做好群众的思想工作，拿出切实可行的工作方案，分期分步予以解决。五是对宗族派性及黑恶势力干扰村务，影响工作正常开展的后进村，我县积极组织政法、综治等部门进行调查，并采取行政、司法等综合手段加强综合治理。

三、多策并举，集中整顿。为切实做好整顿工作，我县采取“县乡两级共同参与，多个部门齐抓共管”的方法，分类成立整顿组织，进行集中整顿。

一是县委专项整顿。对于后进村所存在问题比较重大、需要乡镇与多个县直部门共同参与的，县委坚持从县、乡两级党政机关中选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化工作不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个。今年以来，县委共抽调X名同志，组成了X个专项整顿工作组、X个综合治理工作组，进驻到X个村开展专项整顿。二是乡镇专项整顿。对于后进村所存在问题涉及面较小，可以由乡镇和个别县直部门处理解决的，由县委明确一名副县级领导干部驻乡镇牵头整顿，所在乡镇和有关县直委局参加组成专项工作组，进行集中整顿。今年以来，我县各乡镇共抽调X人，派驻到X个行政村开展专项整顿。三是结对帮扶整顿。对于一些后进村存在的经济发展缓慢、群众增收不快的问题，县委十分重视发挥先进典型的帮带作用，坚持以乡镇为单位，选择本乡镇有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党组织书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用。同时，积极组织后进村党支部成员到先进村观摩学习，虚心请教，使整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。据统计，在后进村集中整顿活动中，各村先后聘请市、县有关专家和科技人员，举办科技致富培训班和专题科技讲座X期，参加培训学习的党员、群众达X多人次，各工作组为后进村群众订阅报刊杂志X多份，送科技书籍X余册。

四、突出重点，整体推进。一是针对村内派系斗争严重，班子不团结，战斗力不强的村，采取“选、派”的办法，帮助选好村支部书记，建好村党支部班子。小浪底镇北达宿村，村级组织软弱涣散，经济社会发展滞后。由于村里经济困难，问题突出，党员们都不愿担任村党支部书记。小浪底镇党委在认真研究的基础上，选派机关干部乔殿阁同志到村担任党支部书记。该同志到村后，结合该村是省级贫困村的实际，积极带领村“两委”干部跑县赴市上省，申报扶贫项目，取得良好效果。今年以来，该村投资X万元，打机井X眼，投资X万元，硬化村道X余米，极大地增强了村党支部的凝聚力、号召力和战斗力。二是针对村内各种矛盾突出，不稳定，上访告状较多的村，积极开展综合治理，做到解决问题，息事罢访。白鹤镇王庄村是西霞院水利工程建设中的移民村，村集体经济相对较好，但由于村级事务不公开，群众反应比较强烈，越级上访、群访、集访现象比较严重，为此，县委专门成立了由政法、综治、审计、公安、移民、纪检等部门X人参与的工作组进驻该村开展集中整顿。工作组进村之后认真审查了帐目，深入群众开展广泛座谈，共收集群众的反映各类问题X多个，目前已经立案X人，开除党籍X人，留党察看X人，整顿工作正在进一步深入。三是针对经济发展滞后，各项工作开展不力的村，成立专门工作组，积极帮助其理清发展思路，找准发展出路，逐步摆脱贫困落实的面貌。会盟镇小集村社会稳定，民风纯朴，但经济发展缓慢，工作组进村后，积极帮助该村结合自身实际申报致富项目，最终和县林业部门达成共识，在该村发展薄皮核桃X亩，目前土地调整已到位，春节前将完成果苗入坑下种工作。横水镇寒亮村经济社会发展长期滞后，驻村工作组结合该村实际，积极帮助该村调整产业结构，发展烟叶X亩，露地蔬菜X亩，初步改善了该村农业结构。

五、搞好结合，促进发展。为扩大集中整顿成效，我县在集中整顿工作中坚持“三个结合”：一是坚持把开展集中整顿与学习教育活动相结合。采取县级党员领导干部联系乡镇，乡镇党委书记亲自包村的方法，及时组织后进村党员参加学习教育活动，力求在指导方案上更加科学，在学习纪律上更加严格，在活动质量上更加高效。确保使的理念武装每一位党员的头脑。二是坚持把开展集中整顿与推广“一征三议两公开”工作法相结合。在整顿工作中，我县坚持把推广“一征三议两公开”工作法作为一项长效机制建设内容，放在重要的位置。对各个后进村推广“一征三议两公开”工作法中涉及的软、硬件资料进行了重X排部署，成立了相关组织，完善了各项制度，实行乡镇党委副书记对后进村运用“一征三议两公开”工作法情况专项负责，每月形成书面材料，上报县委组织部审阅。三是坚持把开展集中整顿与开展“送温暖”活动相结合。在集中整顿活动中，各工作组积极配合各个后进村开展了“三秋”生产、农田水利基本建设、新农村建设等工作，并广泛开展了“为群众办实事好事”活动，“关爱留守老人和儿童”活动，极大地密切了党群关系，加强了干群联系，推动了后进村的有效转化。据统计，在集中整顿活动中，各后进村共为群众办实事、好事X件，新建农村供电机房X座，修建通村通组道路X千米，新建蔬菜大棚X座，新建安全饮水工程X处，解决了X多人的安全饮水问题。

总之，回顾前一段的后进村集中整顿工作，虽然我们取得了一定成绩，但与市委的要求相比，与广大农村党员干部的期望相比还有一定的差距。在下一步的工作中，我县将以市委组织部召开这次会议为契机，进一步加大工作力度，创新工作方法，落实工作责任，扎实做好后进村集中整顿工作，确保后进村都能够按时按要求转化，不断提高全县农村党支部的战斗力、凝聚力。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

4.X区后进村整顿情况汇报

X区现有X个乡，X个行政村，按照市委组织部开展后进村集中整顿活动的工作要求，经过认真摸底排查，按比例确定了X乡X村X个村为集中整顿对象。X乡X村有X个村民小组，农户X户，总人口X人，现有耕地X亩，有村干部X人，有党员X人。X年该村支部、村委换届后，因村两委班子不健全，班子内部不团结、村级组织作用无法发挥，造成许多工作无法正常开展。集中整顿活动开始后，区、乡两级通过有计划、有步骤、有重点地对“后进村”X村进行治理，目前，该村两委班子战斗力明显加强，农村基层干部群众民主法制观念普遍增强，村干部干事创业积极性显著提高，村务公开和民主管理制度健全并得到落实。现将整顿情况汇报如下。

（一）认真传达部署，做到认识到位

市委下发《关于开展后进村集中整顿活动的通知》后，区委组织部高度重视，专门向区委进行了工作汇报，成立了领导小组，下发了文件通知，召开专题会议进行了安排部署，统一思想认识，集中时间、集中精力开展后进村整顿工作。

（二）加强组织领导，做到责任到位

明确了乡党委的工作责任，明确了包乡包村干部的职责，明确了村“两委”班子成员的工作责任，做到乡、村干部人人有责任，人人有压力，力争尽快达到整改目标。

（三）强力推进整改，做到措施到位

1、健全村“两委”班子，提高协作能力。一是加强村“两委”班子建设。由乡党委委员、人大主席和乡党委副书记联系“难点村”，集中力量帮助“难点村”治理整顿。针对该村“两委”班子不健全的问题，乡党委专门下派一名优秀机关干部到该村任副书记，又从大学生村干部中选派一名优秀同志到该村任村委主任助理，有力的加强了村“两委”班子的力量。二是加大对村干部的培训力度。整合培训资源，丰富培训内容，创新培训形式，通过举办村两委干部培训班，给“重点村”村干部“开小会”、“吃小灶”，单独培训、专题培训，重点学习国家有关法律、法规和政策知识，指导其如何搞好村两委关系；如何实行民主决策、民主管理和民主监督；如何实行党务公开、村务公开，健全各项村级管理制度等，切实提高了他们的思想政治素质和带领群众发展致富的能力。

2、推进党务、村务公开，民主决策管理。对党务、村务公开民主管理工作，乡党委对X村每月检查一次，不定期进行抽查，发现问题，及时解决。帮助其科学运用“X＋X”工作法决策村级事务，修村村通道路X米、整修村委会大院X平方米，决策通过了村卫生室达标改造等事项，目前安全饮水工作正在进行中，预计可解决该村X名群众饮用水问题。

3、建立健全村级各项规章制度。一是进一步规范民主决策制度。村内重大事项的决策，严格按照X工作法“一事一议”的具体操作办法要求，召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。二是进一步完善党务、村务公开制度。农民群众普遍关心的热点问题，涉及切身利益的实际问题以及村里的重大问题，都以一定形式按时向村民公开，让他们有知情权和参与权。三是进一步完善民主管理制度。充分发挥民主理财小组的作用，规范了农村集体财务收支审批程序和监督机制。四是进一步完善村民自治章程和村规民约。健全了村民会议和村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化，规范化、程序化。

（四）建立长效机制，确保成果到位。

一是巩固班子整顿成果。村“两委”关系目前比较融洽，该村书记、村委主任在工作中能够互相理解、谦让，遇事多商量、多沟通，村里各项工作能正常运转。二是继续做好党务公开、村务公开工作。按照上级党委政府要求按期公开，党务公开、村务公开内容，接受群众监督。三是扩大X工作法决策议事范围。该村通过X工作法，先后对村村通道路、村委会大院、村卫生室达标改造、饮水工程等事项进行了科学决策。

后进村整顿工作是一项长期的系统工程，区委组织部将以此次整顿活动为契机，对全区农村村级党组织进行进一步排查，倒排名次，扩大整顿范围，形成长效机制，不断提升后进村党建工作水平，切实巩固整顿活动成果。

5.县后进村集中整顿情况汇报

按照市委在党史学习教育活动中开展后进村集中整顿工作的要求，X县委高度重视，扎实安排，采取挂牌督导的方法，对集中排查出的后进村进行了集中整顿。截至X月底，全县列入整顿的X个后进村，已全部完成了党支部班子整顿和建设，后进村存在的问题得到有效解决，党群干群关系进一步改善，全县农村基层党组织建设水平得到整体提升。现将我县开展后进村整顿工作的有关情况汇报如下。

一、落实责任，强化领导，增强后进村整顿的原始动力

坚持和完善县委、乡镇党委、村党支部责任制，是搞好“后进村”集中整顿活动的重要保证。县委紧紧抓住“一把手”管党建这个关键，把做好这项工作作为全面推进党史学习教育活动的重中之重，专门下发通知，采取挂牌督办的措施，加大对“后进村”的整顿力度。县委书记X明确提出，要把“后进村”集中整顿作为书记履职的第一责任去落实，树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的管党意识。在责任落实上实现上下联动，县委书记是全县党建第一责任人，对全县党建工作定目标，抓考核，狠抓工作落实；各乡镇党委书记对村级基层组织建设负直接责任，把农村基层组织建设纳入实绩考核体系中，明确分工、落实职责，层层签订目标责任状，并把活动开展情况作为评定领导班子和领导干部实绩的重要依据。村党支部是基础，党支部书记领导、组织和带领广大党员群众，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过落实一把手管党建的责任，把后进村整顿工作纳入农村工作的重中之重，增强了该项工作的原发动力

二、突出重点，讲究方法，推进整顿工作扎实开展

在集中整顿活动中，我们坚持“找准问题，分析原因，对症下药、循序渐进”的工作思路，结合学习教育活动，认真开展分析检查和整改落实，推动了集中整顿活动扎实有序地开展。

（一）排查问题，找准后进村落后的根源。首先深入基层，深入群众，全面了解后进村的具体情况。乡镇党委组织专门的工作小组，到村里召开党员、群众座谈会，征求群众的意见，对村里的人口、族性、党员结构、村集体收入、农民负担、经济纠纷等情况进行梳理，掌握村里的基本情况。其次调查村“两委”干部的工作情况。对村干部的工作思路、方法、群众的支持率等情况作准确的了解。第三掌握群众最不满意的地方，了解群众最怨、最急、最盼的事，对发生在群众身边的吃水、行路、用电、娱乐等情况，采用调查问卷的形式，了解群众的满意度。

（二）摆出村里久拖未决的问题，让群众眼清心明。在学习教育活动中，各村认真征求意见，深入排查问题，认真召开组织生活会，开展深刻的批评与自我批评，并将村里的财务开支、土地承包、经济合同、村集体与农民的经济纠纷等一一公布，不怕亮家丑、亮家底，切实消除群众的各种顾虑，为以后班子整顿打牢基础。

（三）掌握村情，找准启动工作的切入点。一是按照选贤任能的原则，选好村支部班子，特别是选准一个村支部书记。针对X个没有支部书记的村，采用回请、下派等方式，把政治素质高、业务能力强、群众威信好、带领群众致富手段多的同志选到支部书记位置上，带领群众发展经济和公益事业，逐步把村里的各项工作纳入了规范化。二是教育引导村干部从群众最不满意的地方改起，从群众最满意的地方做起。强调群众最棘手的问题，就是干部最应该做的。X个后进村共列出需整改的问题X个，已整改到位X个。三是实行主要领导包后进村制度，县乡派出X名科级领导干部，组成专门的工作组进村蹲点，以扎实的思想工作，把人心聚起来，把干部的思想统一起来，把党的方针政策落实下来，做到“行靠共识，干靠合力”。

（四）实行“一村一策”，有针对性地解决突出问题。县委检查组深入各村“拉网式”排查，提出整改措施，明确整改时限；乡镇派驻指导员和特别工作组，对后进村的基层组织整顿、建设和学习教育活动情况进行全面督导、分类指导。比如，对因财务纠纷、反映干部经济问题的磁涧镇岭东村，由县乡纪检、审计部门组成调查组进村工作；对村里宗族势力、派系斗争严重的正村乡十万村、仓头乡范沟村由县乡选派得力干部担任村党支部书记或第一书记；对经济基础薄弱的X个村，按照“一村一业”要求，派驻专业技术人员，认真查找存在问题，理清科学发展思路；对“两委”关系不协调的城关镇江庄村、火虫驿村，狠抓党员干部的思想整顿；对信访问题突出的铁门镇庙头村，派驻联合工作组，一方面畅通信访渠道，另一方面解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。通过一村一策，提高了整顿工作的针对性和工作效率，使一批突出问题在短期内得到了解决。

三、整顿后进，激发活力，促使基层党建取得明显成效

近两个月来，我们通过开展后进村集中整顿活动，将学习教育活动与加强基层组织建设相结合，着力做好抓基层、打基础工作，不断为农村基层组织建设“强身健体”，有力提升了农村基层组织建设整体水平。

一是以整顿强功能，基层支部的凝聚力进一步彰显。在整顿X个后进村党支部的过程中，我们建立了县直部门结对帮扶后进村、乡镇党委派驻村指导员等制度，通过城乡互动、上下联动方式，全力抓好后进村支部的整顿和帮扶工作。目前，全县共整顿村党支部X个，调整村党支部书记X人。结合农村工作实际，深入推广运用X工作法，形成了用机制管人、以制度管事的工作局面，较好地发挥了乡村党组织在农村基层组织建设中的领导核心作用。围绕“设施齐全、功能完善、高效利用”的目标，把完善基层阵地作为增强党组织凝聚力的基础工程，X个村全部完成了活动场所建设任务，并健全完善了软硬件设施，切实发挥了议事决策中心、便民服务中心、学习培训中心和文体活动中心“四个中心”的功能，使党员活动有载体、有场所、有内容，增强了党组织的吸引力和凝聚力。

二是以培训强素质，党员干部的发展能力得到提升。各乡镇结合学习教育活动及集中整顿活动，扎实推进乡村党员干部的学习培训工作，举办各级各类培训班X期，培训乡村党员干部X余人次。围绕新农村建设，组织X名村党支部书记到铁门镇土古洞、石寺镇渠里等新农村样板村进行现场学习，党员干部的科学发展意识和科学发展能力得到增强。

三是以统筹强合力，党建工作的驱动力得到加强。按照“以强带弱、共建共享”的工作要求，积极整合城乡党建资源，大力推行“城乡联建型、村企联建型、村村联建型”结对共建形式，切实做到组织联建、工作联做、活动联谊，增强了基层党建工作合力，形成了推进城乡统筹党建一体化发展的强大“驱动力”。确定X名副县级党员领导干部每人包一乡、包一村，确定X个县直党（工）委、直属总支与X个后进村党支部结成联建党组织，实现了城乡党组织互帮互助、以城带乡、共同提高的城乡党建工作一体化新格局。

四是以载体强服务，基层党建的活力得到了增强。深入开展“学习教育活动”，不断创新党建活动载体，搭建了党组织和党员推动发展、凝聚人心、服务群众的平台，为农村基层组织建设注入了生机活力。在农村，深入开展“爱心进农家”、“干部大走访”“办实事，解民忧”、“争创党员先锋岗”等活动，这X个村的党员为农户解决实际困难X多件，引进致富项目X个。

目前，我县列入集中整顿的X个后进村基本完成整改任务，已进入建章立制阶段，我们将结合学习教育活动，和X+X工作法推广运用工作，强化督导，严格验改，确保按照市委要求圆满完成集中整顿工作任务，促进全县基层党建再上台阶。

突出“四抓”标本兼治,强力推进后进村整治转化——县委组织部后进村整顿工作汇报

X县辖X镇X乡，X个村级党组织，其中村级党委X个，党总支X个，党支部X个，为促进党史学习教育活动扎实开展，确保“一征三议两公开”工作法扎实推进，夯实新农村建设基础，推动农村和谐发展、科学发展。根据X组通〔X〕X号《关于开展后进村集中整顿活动的通知》要求，我县结合党史学习教育活动，从县直机关、乡镇机关抽调X名优秀干部组成X个工作组、X个工作队，在全县开展了以“建班子、带队伍、理思路、促发展、讲文明、树新风、化矛盾、保稳定”为目的，以“一征三议两公开”工作法为抓手的“千名干部下基层、化解矛盾保稳定”主题活动，对排查出的X个村务公开难点村、社会治安混乱村、党组织软弱涣散村等进行了集中整顿，收到了良好效果。

一、多管齐下，抓班子强核心

一是抓好班子建设。针对后进村支部书记“难选”问题，我们打破地域、身份、职业界限，打破本村人当本村“官”的传统模式，重点从本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人、外出务工的农民党员中选拔村党支部书记，从县、乡镇机关干部中选派村党支部书记，有效地解决了后进村党支部书记“难选”问题。全县多渠道选配“双强”党支部书记X人。吕店乡北村支部书记由于经济问题被免职，造成班子不稳定，为解决这一问题，乡党委及时选派一名工作能力强、农村工作经验丰富的乡机关干部担北村党支部书记，很快进入角色，与班子成员一道带领群众抓经济、促发展，深得群众好评。二是抓好教育培训。针对后进村党支部书记“难当”问题，在加大后进村班子成员、尤其是党支部书记思想教育的同时，采取多种措施，分类实施培训，重点进行知识、十九届四中X会精神、“一征三议两公开”工作法知识、市场经济管理和科技知识等方面的培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。去年，全县共举办各种类型支部书记、村委主任培训班X期，培训人员达X人次。三是抓好干部储备。针对后进村后继乏人问题，重点做好后进村后备干部的培养工作，努力把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。目前，在列入集中整顿转化的X个后进村中，已培养后备干部X人。四是抓好党员队伍建设。针对后进村党员“老化”问题，注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构；加强对党员的教育培训，提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前，在列入集中整顿转化的X个后进村中共培养入党积极分子X人，新发展党员X人。

二、多方联动，抓帮扶促发展

我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点，帮助村级班子开展“五个一”活动，即帮助他们理出一个发展经济思路、制定一个增收增效规划、培育一个主导产业、培养一批经济能人、带动一方农民致富。一方面充分发挥帮扶单位和驻村工作队的帮扶作用，借助他们在政策、资金、人才、技术、信息、项目等方面的优势，注入外力，推动后进村的经济发展；另一方面积极探索符合后进村实际的致富路子，注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，充分依托自身资源优势，找准发展路子，做到了集体增收、农民致富。白沙镇常岭村原来经济发展滞后，干群关系紧张，工作一度处于瘫痪状态。康天性担任支部书记后，首先从解决群众反映强烈的出行难问题入手，多方筹集资金，组织村民整修村内X条道路，总长达到X公里。同时，依托三电二铝资源，组建运输协会，带领村民大力发展运输业，走出了一条借力发展的好路子。目前，该村农民收入明显提高，村综合经济实力明显增强。

三、多措并举，抓制度重规范

一方面从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，本着什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就在哪里解决的原则，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。另一方面加强制度建设，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度。不仅使这些制度写在纸上、挂在墙上，重要的是让这些制度在“两委”干部、党员、群众中入脑入心，扎实落实，从而进一步健全了工作机制，规范了村组干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道，改善了党群干群关系，农民群众对村级班子的满意率明显提高。

四、多策并用，抓稳定筑和谐

一是宣传教育解民惑。采取召开座谈会、入户走访等形式，开展“大宣讲、大化解、大走访”活动，共召开各类座谈会X余次；组织大学生村官等开展法制讲座X场，受教育群众X人，营造良好的舆论氛围。二是综合治理保民安。充分发挥村警务室作用，强化巡防布控工作，安装乡镇视频监控系统，落实巡逻力量，进行错时巡防，开展全方位治理，形成了综合治理网络体系。三是矛盾调处化民忧。开展矛盾大排查大化解活动，实施“一村一组”抓整治，集中精力梳理问题，排查矛盾，着力解决。共化解矛盾纠纷X起，答疑解难X起。四是“一征三议两公开”解难题。为保证“一征三议两公开”工作法的有效实施和规范运用，我们坚持实行台账管理、绩效考核、督查暗访、制度规范，扎实推进“一征三议两公开”工作法，尤其在后进村整顿中，收到了良好效果。

通过集中整顿活动的开展，后进村的面貌发生了根本变化，后进村整顿工作取得了明显的成效。一是促进了基层组织建设。通过整顿，共调整村级班子X个，调整支部班子成员X人，其中支部书记X人，村党支部的领导核心地位明显增强；“一征三议两公开”工作法的推广，使村级各类组织职责得到了进一步明确，工作中相互配合，共同协作。二是促进了农村大局稳定。通过集中整顿，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，促进了农村大局稳定。整顿中，坚持从群众反映强烈的热点、难点问题入手，不回避矛盾，不草率决断，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”，使群众心平了，气顺了，上访少了，有效地促进了矛盾的解决。据统计X个后进村共解决各类问题X个。三是促进了新农村建设。积极争取有关部门的支持，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金，加强村级阵地建设，共筹措阵地建设资金X万元，完成阵地建设项目X个。四是促进了村级工作规范。在村级重大事务决策上，坚持按照“一征三议两公开”工作法决策，保障了保障了群众的知情权、参与权、决策权，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道，为全县农村和谐发展、科学发展奠定了坚实基础。

8.X工业园区后进村集中整顿活动情况汇报

各位领导：

X工业园区排查确定的后进村共X个，分别是X镇X村、X村和X镇X村和X村。按照X组通[X]X号文件《关于开展后进村集中整顿活动的通知》精神，X工业园区坚持把开展后进村集中整顿转化工作作为深入开展党史学习教育活动、全面推进X工作法工作和切实加强农村基层党组织建设的重要抓手，进一步加强领导，强化措施，集中力量对后进村党组织进行综合整顿帮扶。目前，X个后进村党组织经整顿得到了转化提高，转化率达X%，全区后进村整顿转化工作取得了显著成效。具体情况汇报如下：

一、后进村基本情况

我们对照后进村有关标准，通过梳理，综合评定，排查确定了X个后进村。其中X镇X村和X镇X村属于村领导班子不团结，工作不协调，缺乏凝聚力和战斗力，村务公开不及时，经济发展滞后，工作不能正常开展这一类型；X镇X村和X镇X村属于村级组织软弱焕散，战斗力不强、村民主理财组织作用发挥不好，经济发展滞后，群众人均收入低这一类型。我们根据后进村的不同情况，实行分类施治，抓住主要矛盾，取得了明显效果。

二、主要做法及成效

（一）加强领导，落实责任

一是加强组织领导。园区工委把后进村整顿转化工作作为第三批科学实践活动、X工作法推广的主要抓手，摆上重要议事日程，坚持工委书记亲自抓，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。组织部门领导深入调查研究，及时总结经验，加强面上指导，实行跟踪管理；纪检、宣传、农业、综治、民政、群团组织等有关职能部门各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，确保集中整顿转化工作深入有序开展，取得扎扎实实的成效。

二是实行领导包村帮扶。实行园区领导班子成员和镇领导班子成员定点联系制度，建立镇、村两级整顿转化工作责任制，明确镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。

三是建立健全部门挂钩帮扶责任制。发挥乡镇机关职能部门和驻镇企业的优势作用，建立健全了乡镇机关和企业挂钩帮扶后进村工作责任制，实行定人员、定责任、定目标、定奖惩、包转化的“四定一包”目标管理考核机制，采取一包到底的办法，经常深入下去，调查研究，分析情况，解决问题，推动面上工作深入开展，加快了后进村转化提高的步伐，取得了明显成效。如：X镇工业办公室和偃师市水泥厂在对X村进行帮扶的过程中，决定从发展该村经济入手，经过排查摸底和认真看勘查，充分利用X村硅酸岩资源储量丰富，品位高的优势，帮扶新上采石厂四个，并作为偃师市水泥厂固定的原料供应企业，既解决了企业生产的原材料供应，也有效提高了村级经济发展水平，增加了农民群众收入。

（二）强化措施，深入推进

一是组织工作队驻村帮扶。从乡镇机关选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个。X镇党委书记、镇长和分管的副书记多次到X村，针对班子不团结的状况，利用集中学习的机会，摆事实、讲道理，疏通班子成员之间的误解，从而化解了矛盾，使不团结的班子拧在了一起，工作干劲足了，工作推动提速了，两委成员在工作中都是齐心协力，心往一处想，劲往一处使，圆满完成各项工作任务。

二是协调先进村与后进村结对帮扶。我们十分重视发挥先进典型的帮带作用，选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党组织书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用；同时，组织后进村党组织成员到先进村观摩学习，虚心请教，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。

三是依靠科技兴村帮扶。针对后进村经济不发达，村经济实力不强的实际，坚持走科技兴村、科技富民的路子，按照“实际、实用、实效”的原则，把整顿转化工作与农村党员、基层干部科技素质培训结合起来，努力使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，不断提高带头致富和带领农民群众致富的实际能力，从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。在后进村集中整顿转化工作中，我区共聘请有关专家和科技人员，举办科技致富培训班和专题科技讲座X期，参加培训学习的党员、群众达X余人次；为后进村群众订阅报刊杂志X多份，送科技书籍X多册,发放科技宣传资料X余份。

（三）抓住重点，确保实效

1、以班子建设为关键，着力解决领路无人的问题。

一是在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，有针对性地解决后进村班子中存在的突出问题，为尽快转化提高奠定坚实的组织基础，达到了支部书记与班子成员和谐相处，带领班子发展经济的可喜局面。二是抓好教育培训。对后进村党组织班子成员，尤其是党支部书记，采取多种形式进行市场经济、管理和科技知识以及农村实用技术等方面的培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。三是抓好干部储备。重点做好后进村后备干部的培养工作，努力把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。目前，在列入集中整顿转化的X个后进村中，已培养后备干部X人。四是抓好党员队伍建设。注重从生产一线工人、优秀青年和妇女、务工经商能手、种养植（殖）能手、回乡高中毕业生、复员退伍军人中发展党员，进一步优化党员队伍结构。加强对党员的教育培训，提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中共培养入党积极分子X人，新发展党员X人。

2、以发展经济为核心，重点解决无钱办事的问题。

我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点，一方面充分发挥帮扶单位和驻村工作队的帮扶作用，借助他们在政策、资金、人才、技术、信息、项目等方面的优势，注入外力，推动后进村的经济发展；另一方面积极探索符合实际的致富路子，注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，充分依托自身资源优势，找准发展路子，做到了集体脱贫、农民解困。X镇X村原是经济发展滞后，干群关系紧张，工作一度处于瘫痪状态。张先进担任支部书记后，首先从解决群众反映强烈的出行难问题入手，带领村党支部筹资X万多元，在村镇中心的协助下向上级部门争取资金X万余元，组织村民整修村内X条道路，总长达到X公里。投资X万元对村级组织办公场所进行改造、修善，投资X万元对学校进行除险加固。同时，扶持X个农户办起了英砂加工厂、冶金助剂厂，为龙玻公司、济钢、唐钢等大企业提供原材料、辅助材料。X村支部书记李天照带头兴办采石厂，每年为偃师市水泥厂提供水泥原料X万余吨，解决了X余人的就业问题，增加了群众收入，综合经济实力明显增强。

3、以建章立制为重点，逐步解决无章理事的问题。

一方面，从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，本着什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就在哪里解决的原则，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。另一方面，以X工作法推广为切入点，加强制度建设，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度，从而进一步健全了工作机制，规范了村组干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，通过成立村务公开监督小组和民主理财小组对财务工作进行监督管理，实现“组账村管、村账镇审”，有效规范了后进村财务公开，做到“给群众一个明白，还干部一个清白”，改善了党群干群关系，农民群众对村级党组织的满意率明显提高。

三、取得的主要成效

通过集中整顿活动，我区后进村工作实现了“三个新”。一是村风民俗形成新风尚。采取板报、标语、培训班和村民会议等形式，对群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，引导农民群众转变观念，树立发展意识，着力提高自身素质，造就一批“有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领”的“四有”新型农民。成立村级治保调解会和禁“黄、赌、毒”会等群众组织，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是村面貌呈现新变化。积极争取有关部门的支持，铺设硬化村道，夯实后进村的发展基础。深入推进沼气建设工程，对后进村统一采取政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金，先后在X村和X村建起沼气池X个；X村兴建水塔一座，新装变压器一台，更换深井泵一个，解决了千余名群众的吃水难问题，修复农田水利设施X处，新增灌溉面积X多亩。后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。三是村务管理建立新机制。以学习教育活动和X工作法推广为契机，在村党支部内，健全了党员活动日、民主生活会、年度轮训和民主评议党员、党支部工作职责、党员联系群众等制度；在村务管理上，制定了村民委员会工作职责、村民代表会议制度、村民代表联系户制度等；在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、督察考核制度、村干部责任追究制度等。X镇X村、X村等后进村还建立了高标准的公开栏，全面实行村务、财务公开，自觉接受党员群众的监督。X镇X村和X村在确定低保对象、发包集体经济地村等各项村级事务中严格按照“一征三议两公开”程序进行决策，确保各项工作达到群众满意，先后确定低保对象X户，发包经济地X亩，承包荒地X亩，征收社会抚养费X万元，硬化村中道路村X公里，引进新上项目X个，均得到广大群众的支持和拥护，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。

积极开展后进村整治强力推进新农村建设——县委组织部后进村整顿工作汇报

X县辖X镇X乡，X个行政村，共有农村党支部X个，农民党员X人。近年来我县的农村基层党组织充分发挥领导核心作用，带领广大群众创业致富谋发展，有力推进了农村经济社会全面发展，但仍有个别村级领导班子不健全，发展意识不强，缺乏创造力、凝聚力、战斗力，未能很好地肩负起社会主义新农村建设组织者、推动者和实践者的重任。X年底，按照市委组织部的统一部署，X县高度重视，从抓班子建设入手，坚持党建工作与农村改革发展稳定大局相结合，强化措施，扎实安排，积极开展后进村集中整顿活动，进一步提升了农村基层组织建设水平，有力地推进了新农村建设进程。下面，就我县的后进村集中整顿活动开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）多策并举，抓班子强核心。

“农村富不富，关键在支部；支部强不强，关键在班长。”X县坚持以选好党支部书记、配强村支部班子为关键点，多策并举，有力提升了村级领导班子的凝聚力和战斗力。一是拓宽视野选能人。打破地域、身份、职业、资历界限，注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记；对于本村没有合适人选的，聘请优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。这些同志懂经营、善管理、肯奉献，在带领群众致富过程中发挥了积极作用。如三乡乡后寨村的大学生支书带领群众发展“订单农业”，推广双孢蘑菇和优质大蒜种植，使户均增收X元左右。二是创新方式强班子。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，采用两推一选、选派机关干部赴村任职等方式，先后调整充实村级班子X个，切实让那些政治素质高、群众威信高和致富能力强、带富能力强、会做群众工作的“双高双强一会”型优秀人才进班子，通过“传、帮、带”，提高农村党支部科学决策能力、领导发展能力。上观乡三岔沟村挂职干部担任支书后，带领群众整修道路X米，解决了山区群众行路难问题，并根据山区实际，发展波尔山羊养殖和烟叶种植，使该村年人均纯收入达到了X元。积极推行农村两委干部交叉任职，目前，X个村中实现支部书记、村委主任“一肩挑”X个村，交叉任职X人，村级班子领导有力，作风过硬，带领群众致富有方。三是分类培训提素质。对于领导工作乏力，基层组织建设薄弱的支部班子，重点加强党建业务知识培训，树立围绕经济抓党建、抓好党建促发展的大局意识；对于有发展愿望，但缺乏创收门路的支部班子，重点加强特色种植养殖等实用技术培训，使其掌握本领带群众致富；对于有一定经济基础，但发展速度相对缓慢的村，重点加强市场经济知识培训，培养其市场参与意识、竞争意识、营销意识。去年以来，全县共举办培训班X期，培训村级干部X人次。

（二）多管齐下，抓村情谋发展。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

紧紧抓住发展这一要务，因村制宜，一村一策，有目的地引导村级领导班子积极推进农村经济发展，实现农民收入持续快速增长。一是对于耕地面积较大，水利设施较为完善，蔬菜种植、畜牧养殖较多或林果和烟叶等经济作物种植有一定规模的村，引导村级领导班子立足已有传统产业，建设特色产业基地，打造品牌，形成规模，力所能及地为农民提供产前、产中、产后一条龙服务。二是对于地处乡镇政府所在地或紧靠交通主干道的村，引导村级领导班子发挥区位优势，积极发展餐饮、修理等三产服务业，增加农民收入，认真加强文明经商、诚信经营教育，巩固基础，扩大成果，切实把商贸产业做大做强。三是对于矿产资源丰富的村，引导村级领导班子树立绿色发展观念，用足用活国家产业政策，积极组织群众搞好矿产资源开发和深加工，变资源优势为经济优势。四是对于耕地较少、富余劳动力多的村，引导村级领导班子对农民进行统一的组织管理和用工信息指导，有序地组织农民转移就业，使劳务经济成为农民增收的主渠道。莲庄乡党委书记指导石村村领导班子带领群众发展大棚蔬菜和精品小西瓜种植等无公害农业，并亲自到市县市场推销。目前，该村成立了蔬菜瓜果协会，注册了品牌商标，形成了规模化种植、产业化经营，创造了良好的经济和社会效益，《河南日报》等新闻媒体多次进行报道。

（三）多措并用，抓党建固根本。

一是全力搞好村级组织活动场所建设，巩固党建阵地。我县以推行X工作法为契机，自我加压，迎难而上，共投资X万元，建成活动场所X个，总面积XmX，有力改善了农村基层组织办公条件，为农村党员干群工作学习提供必要的阵地依托。县委组织部又从县管党费中拿出X万元，高标准配备了完善的办公家具，使这些村谋划发展的心气更足，在群众中的威信更高。二是充分利用现代远程教育网点建设，拓宽学习渠道。县网通公司及乡镇党委集中财力、人力、物力，集中完成了X个后进村的设备安装和线路维护，并对X名站点管理员，进行“手把手”的操作技能培训，使党员远程教育充分发挥信息渠道、教育平台、致富帮手的重要作用，为发展经济服务，为建设新农村服务。三是切实加强农村党员发展管理，培养中坚力量。指导乡镇党委有针对性地加强后进村的党员发展工作，严把程序关，在确定积极分子、接收预备党员等关键环节推行公示制度，积极发展致富带头人、养殖大户及非党村委成员入党。消灭三年以上不发展党员的空白村X个，积极发展致富能手、养殖大户以及非党村委成员入党，壮大了党员队伍，提升了党员整体素质。

（四）多方联动，抓稳定筑和谐。

在整治过程中，针对工作难开展，任务难完成的村，集中做好矛盾的排查化解，实施点上突破，带动面上工作。一是宣传教育解民惑。开展“三级干部进农家，服务群众促发展”活动，采取入户走访等形式，及时查找问题，缓解矛盾，推动发展。组织大学生村官宣讲团到后进村开展了X场次宣讲，通过多渠道、多形式的宣传手段宣传国家的有关法律、法规、政策，努力培养群众知法、懂法、守法的法制意识，营造良好的舆论氛围。二是综合治理保民安。成立社会综合治理专项整治工作组，认真实施农村警务战略，建立建设，配备驻村民警，每个警务室配备X名协管员，强化巡防布控工作，落实巡逻力量开展错时巡防。三是矛盾调处化民忧。实行县级领导干部分包后进村制度，县四大班子领导每月X日定期到村下访，听取群众意见，指导协调工作，解决群众反映强烈的突出问题。共接待来访群众X批X人次，协调X个相关部门，解决热点难点问题X个。

二、取得的成效

我县的后进村集中整治活动缺德了初步成效，一是支部班子战斗力显著增强。X个软弱涣散支部均由三类支部提升为二类以上支部，其中一类支部达到X%。X个村甩掉了落后帽子，挤入了先进行列，如白杨镇角底寨村过去信访多发、各项工作落后，整顿转化后，一跃成为该镇平安建设先进村、计生工作先进村。二是农民党员队伍素质显著提高。X个村支部中，“双强”支书占X%，班子成员平均年龄为X岁；X名党员中，“双强”党员占X%，X岁以下和高中以上文化程度的分别达到X%和X%。三是新农村建设成效显著。目前，X个村均制定了新农村建设规划，按照“三清七集中”的标准，整治了村容村貌，共建成沼气池X座，发展烟叶种植X余亩，部分村还成为市县示范村。如城关镇水磨头村整顿后，村党支部领导群众一手抓蔬菜种植，一手抓汽车修配、铁合金及金刚砂铸造冶炼等工业项目，农民人均纯收入达到X元；并筹资X余万元，硬化街巷道路X米，完成了改水改厕工程，建成了占地X平米农民文化大院和休闲文化广场。

虽然我县的后进村集中整治工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，下一步，我们将以这次会议为契机，认真落实会议精神，虚心学习兄弟县区的先进经验，创新思路，完善措施，进一步做好后进村集中整治工作，为全面构建富裕和谐新农村做出应有的贡献！

11.X区后进村整改情况报告

为深入贯彻十九届五中X会精神，进一步提高农村基层组织建设工作整体水平，结合学习教育活动和X工作法推广工作，决定在我区开展后进村集中整顿工作。对照集中整顿的“五种类型”，确定X乡X村、X镇X村为整顿对象。目前，我区后进村党组织经整顿得到了转化提高，全区后进村整顿转化工作取得了显著成效。

X乡X村存在问题及整改措施：

X村党支部班子不健全，且两委成员关系不够协调，加之村级事务较为烦琐，导致各项工作开展起来进度缓慢。

针对这一问题，乡党委召开党委会议进行研究，制定以下整改措施。

一是乡党委以学习教育为契机，全面加强两委干部的学习和班子的整顿转化工作，选优配强村两委班子，X村党支部可增补一名支部委员，进一步加强支部建设。

二是针对两委成员关系不够协调的情况，乡党委诫勉谈话。

三是针对当前村主要工作任务和目标，制定完成计划和工作措施，组织村两委召开民主生活会，并对主要领导进行谈话，促进村内各项工作扎实开展。

一、后进村集中整顿工作的基本情况

X乡在深入开展学习教育活动中，通过深入调研，认真开展排查，对照集中整顿的五种类型，在全乡范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村X个:X村，对该村建立了详细的后进村整改工作方案，组织开展了集中整顿转化工作。X村属于村领导班子不健全，工作开展缓慢，两委成员关系不协调这一类型。我们根据该村的具体情况，进行对症下药，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。

X村位于XX区西北边，离市区较远，自然条件差，属于我乡西部地区比较贫困的村之一。X村村两委现有班子成员X人，其中村委成员X人，支部成员X人。

通过深入调研排查，该村存在问题是：因该村党组织班子成员较少，且两委成员关系不够协调，加之村级事务较为烦琐，导致各项工作开展起来进度缓慢。X村党支部在开展学习教育活动过程中，也意识到了这个问题，特向乡党委提交了申请增补一名支部委员的报告。根据该村的实际情况，乡党委党委非常重视，积极查找症结，采取不同措施，对症下药。一是为了增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立一个强有力的支部委员会，乡党委从突出抓好班子的整顿转化工作，选优配强村两委班子出发，同意X村召开党员大会，进行党内推荐和民主选举一名支部委员。根据选举结果，乡党委进行考察后，任命赵克路同志为X村支部委员，彻底解决班子不健全问题。二是为使X村两委齐心协力，促进村内各项工作扎实开展，乡党委副书记韩红民同志和乡纪委书记司敏同志对X村两委成员分别开展诫勉谈话。通过诫勉谈话，促进了干部之间的沟通、发挥了积极的警示教育作用，使村干部进一步增强工作事业心和责任感，以前一些难度较大的工作现在已能顺利开展。三是该村的包村领导，乡党委副书记韩红民同志和X村两委成员进行座谈，鼓励村两委成员树立大发展观，多为群众办好事、办实事，在发展中解决问题，在实践中尽快成熟。并对该村各项工作的开展提出具体要求，力争X村的各项工作迅速推进。

二、后进村的整顿工作成效

通过两个多月的整顿转化，X村各项工作都有了很大的起色。截止目前，绿色无公害蔬菜大棚建设完成X个，并聘请农科所专家定期进行培训指导；新打一眼X米深的机井，铺设地埋管近X米，建设两个X立方的蓄水池，并维修配套机井一眼。与乡农业服务中心配合市农机站开展土样测土配方工作，按照一定范围，提取土样二十余个，为村民合理施肥提供科学依据；按照上级建设标准化卫生室的要求，完成标准化卫生室建设X间约X平方，已顺利通过上级部门验收；通过进一步的宣传，参加新型农村合作医疗的村民已有X余人，达到了上级规定的参保率；高质量完成从X村七组到后沟村二组X余米的村村通道路建设工程；严格按照X工作法的程序对村内几项重大事项进行决策实施；组织全村党员认真开展学习教育活动，按照上级活动办的要求，扎实开展学习讨论、调研走访、召开专题组织生活会等各项工作。

通过对X村进行的全面整顿，问题得到了彻底解决，摆脱了后进村的帽子，走上了良性运行轨道。同时有力地增强了基层组织的战斗力、凝聚力和向心力，调动了农村广大党员干部干事创业的积极性，为全乡社会主义新农村建设夯实了组织基础。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

X镇X村存在问题及整改措施

1、村内因历史原因，群众拉帮结派，干群关系比较紧张。

整改措施：在包村部门指导下，对村内历史遗留问题进行梳理分类，制定切实可行的解决方案，并由两委成员分组包片，逐步予以妥善解决，促进村民团结和社会和谐。

整改效果：针对以前村内租用集体土地合同混乱现象，在包村部门指导下，村两委配合镇“三资”管理服务中心，对原有合同进行了清理和规范；同时着力化解历史积怨，目前该村总体态势已趋于平稳。

2、党支部缺乏凝聚力和战斗力。

整改措施：对支部进行组织考察，挑选素质高、能力强的人选充实到支部班子。认真落实“三会一课”制度，保证支部组织生活正常化，不断加强党支部缺乏凝聚力和战斗力。

整改效果：通过多次组织考察，镇党委经慎重研究，为该支部增补委员X人，目前该支部设书记X人，委员X人，其中X岁左右X人。镇组织部门和包村部门将进一步加大工作力度，力争尽快使该村支部组织生活尽快步入正轨。

3、两委班子不团结，工作存在推诿扯皮现象。

整改措施：以深入学习教育活动为契机，加大对两委干部的教育培训力度，落实两委工作例会制度，通过班子民主生活会等形式，消除分歧，加强交流，促进团结，增强班子合力；对村内热点问题、敏感问题以及各种重大事项，均按X工作法进行决策，减少决策的盲目性和随意性，促进班子和谐、决策民主。

整改效果：通过民主生活会的谈心及批评与自我批评，两委主要领导已不存在分歧，班子成员之间能够进行工作交流和沟通，重大事项按X工作法进行决策，两委班子之间不和谐现象已得到初步改善。

4、私搭乱建现象严重。

整改措施：由镇国土所协调市、区土地管理部门，对X村的建房户进行调查：凡手续不全的予以停工，等待处理；凡属私搭乱建的，配合执法部门坚决予以拆除。

整改效果：在镇国土所和包村部门的配合下，X村内的私搭乱建的势头已初步得到遏制，手续不全者已全部停工，私搭乱建的正在拆除之中。

14.X区关于“后进村”整顿情况报告

接到《关于开展后进村集中整治活动的通知》（X组通〔X〕X号）后，X区高度重视，按照文件要求，对全区X个行政村进了详细摸排，认定X乡X村为“后进村”，同时认真开展了整顿工作，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

X区X村共有X个村民小组，X户，X人，经济发展处于全区中上等水平。该村第五届村委换届选举后，村里由于竞争激烈，形成了明显两派，近三年来，两派矛盾没有缓解，对立严重。

二、“难点村”原因所在【更多免费素材，微信lbgzkf1】

1、X村自X年村中拟建“服务楼”以来，村干部与部分群众产生了较大分歧，形成了村委派与支部派两大派系，派系斗争严重，中间立场群众很少。两大派系经常利用村内的一些重大事项进行明争暗斗，甚至纠集不明真相的群众进行上访，导致第五、六届村委会选举时，出现选举委员会成员全体辞职的情况，致使选举无法正常进行。

2、X村第六届村委换届选举工作开展以来，在选委会推选、选举候选人、正式选举的环节中，多次发生群众聚集上访事件，并在正式选举唱计票过程中，出现了部分群众冲入会场导致选举工作无法正常进行的现象，使得选举工作一拖再拖。

3、由于X村第六届村民委员会班子没有选出，现村中的村民代表、民主理财组和村务监督组成员都是上一届的人员。

三、治理情况

为保障X村委换届选举工作的顺利进行，区、乡党委、政府高度重视，做了大量工作。一是加强领导，在X乡工作监督组的基础上成立了区乡联合工作组，加强了人员力量配备，并抽调公安、民政、司法等单位协调行动。二是强化宣传，通过张贴标语，制作横幅，深入宣传有关换届选举的法规和政策。同时，工作组人员逐户调查摸底，建立台帐，认真解决存在问题，化解各种矛盾纠纷。三是制定周密方案，严格选举程序，研究换届成功村的先进经验，完善换届选举工作方案，确保选举的公开、公正、公平进行。

在经过周密部署后，X村于X年元月组织了正式选举，在唱计票过程中，由于部分群众冲击会场导致计票工作无法进行，经艰苦细致工作，于X年X月份进行了正式选举的唱计票工作，但由于村委主任、副主任及委员候选人得票数均不过半，选举未能成功。

X年X月X日，经区乡工作组分别和X村党支部、X村选委会进行交流沟通，重新确定X年X月X日进行X村另行选举。为了确保选举程序、选民确认等工作准确无误，区、乡换届选举领导小组派出监督组对换届选举的各个环节全程监督。但在办理委托证过程中，X村选委会和区、乡工作组就X个人的委托手续办理问题产生了分岐。从X月X日下午开始，X村选委会与区、乡工作组就此X人委托证办理问题多次协商意见，直至X月X日凌晨三点，双方意见仍无法统一。最终，X月X日的另行选举因X人的委托证办理问题而中止。

另行选举中止后，工作组就X村选举工作出现的问题向区换届领导小组做了汇报。根据区换届领导小组指示，工作组与X村选委会就X人委托证办理达成了一致意见。随后，工作组与X村选委会开始着手准备下一次另行选举，并拟定于X年X月X日再次进行另行选举。但在X月X日上午X时，X村选委会在用钢管将投票区、秘密写票区、代写区进行隔离时，X余名群众集聚到选举现场，以钢管隔离不利于监督为由阻止会场布置，经工作组和公安局协商无效后，选举会场暂停布置。下午X时，集聚群众又贴出了“坚决反对暗箱操作”、“强行看票”等大标语，集聚群众情绪更加激烈。虽然工作组对各候选人及集聚群众做了大量的劝解工作，但X村选委会和集聚群众双方都坚持各自意见，直至X月X日上午，互不退让，最终，X月X日的另行选举再次被迫中止。

鉴于X村换届选举候选双方对立情绪激烈、村情复杂、群众矛盾升级等现象，我区将从以下几个方面入手，争取在规定的集中整治时间内，解决X村的突出问题。一是认真做好双方群众的思想稳控工作，防止发生超级上访和群体性事件；二是区、乡两级党委抽调精兵强将，向驻X村工作组增派人员，加强工作组的力量；三是在村中设置信息员，密切注视村内动向，以便于及时发现信访苗头，快速采取解决或疏导措施；四是对于村内部分扰乱选举的人加大打击力度，为选举营造出有利环境；五是积极做好双方竞选人的思想工作，寻求选举工作突破口，争取于X年X月X日举行第三次换届选举。

15.X区后进村治理情况汇报报告

根据X市委组织部《关于开展后进村集中整顿活动的通知》（X组通【X】X号）文件精神，我区高度重视，由区委组织部、X镇X办事处联合成立了排查工作领导小组，同时出台了相关方案，迅速开展工作，经过细致排查把X镇后洞村列为“后进村”整顿目标。为强化后进村整治工作,区委组织部、X镇党委高度重视，多次召开专题会议，根据后洞村的实际情况制定整治方案，着实、着力加强对后洞村的整治工作。现具体情况汇报如下：

一、基本情况

后洞村位于X镇东北部，土地面积X亩，共有X个村民组，X人，党员X名。X年X月村两委换届后，共选举产生X名村两委成员，其中，村委委员X名，支部委员X名。该村两委存在的主要问题是：一是支部班子不健全。二是因村两委换届、家族矛盾等造成两委班子不团结，两委会在村中决策中不能达成一致，不利于该村经济发展和社会稳定。

二、治理措施及效果

1、成立后进村治理工作领导小组。区委组织部责成X镇党委对后洞村所存在的问题进行专项治理，并定期听取治理工作进度报告。X镇迅速成立了由镇党委书记X任组长的后进村治理工作领导小组，来加强对后进村的治理力度，并确定镇党委副书记X任后进村治理工作队队长，亲自带领工作人员深入后洞村开展工作，确保整治工作取得实效。

2、健全组织，加强领导。我们以党史学习教育活动为载体，采取充实调整该村支部班子的办法，增强该村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。为此，X镇党委副书记X带领工作组一行X人进驻该村，广泛征求党员群众意见，召开了党员大会，将村民反映较好的两名党员增补到村支部，进一步加强了该村党支部班子的活力，缓和了村两委之间的矛盾。

3、建立机制，明确任务。首先，按照法律法规赋予村级各类组织的权利和义务，建立完善了村“两委”工作运行机制、对如何履行决策、组织、管理、实施、落实、监督和服务等职责进行了明确。其次，按照新农村建设市级示范村要求，结合后洞村实际，制定了党员发展、支部活动阵地建设、水利设施建设、村道路建设等工作目标方案，并将责任落实到人，有效激发了党员干部干事创业的积极性。再次，健全制度，大力推行X工作法。镇党委制定和完善了《民主决策制度》、《村民代表联系户制度》、《责任追究制度》、《民主监督制度》等多项制度，在全镇全面推行“一征三议两公开”工作法，明确各村支部书记为第一责任人，每村明确一名党政领导监督指导X工作法的执行落实，通过X工作法的执行，增强了村两委班子工作的透明度，即保证了村级民主自治的实施，又充分发挥了党组织的领导核心作用。进一步完善了财务管理制度，严格村级财务支出三人会签制度，落实组财村管、村财镇管制度，充分发挥好村民理财小组和村务监督小组的作用；健全了村党组织领导下的村民自治机制，推进村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。

4、加强交流，促进和谐。党史学习教育活动开展以来，区委组织部和X镇领导多次到该村进行调研，深入了解该村存在的问题，多次探讨研究解决办法。通过学习调研活动，进一步加强了对村两委干部和党员的思想教育，提高了党员干部的整体素质；在全村党员干部之间组织了干部与干部之间、干部与党员之间、党员与党员之间的交流谈心活动，区、镇包村领导也主动参加该村党支部的组织生活会，班子成员之间坦诚相对，认真的进行了批评与自我批评，加强了班子成员之间的交流和理解，消除了误会，化解了矛盾，使村两委团结协作的能力得到了进一步加强。

X、先进村与后进村结对帮扶。我们选择了X镇苗南村作为党建先进村、经济强村同后洞村进行帮扶共建，做到“先进带后进”“富村帮穷村”，切实促进后洞村实现经济和党建双发展。通过后进村支部与先进村支部结对帮扶，共建共享，共过组织生活，共谋发展大计等活动，大大增强了后进村党支部为村民服务的理念，摒弃了对利益的争斗，切实把工作重心转移到全村经济发展的大计上来。

三、下步治理工作打算

我们将充分利用春节前后外出农民工返乡高潮的时机，X镇治理后进村工作组再次深入该村，广泛征求党员群众意见，召开全体党员大会，对村党支部班子进行选举，选出好的支部带头人，全面完成对后进村的治理整顿工作。