在环保督察巡视整改会议的汇报汇编【21篇】

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在环保督察巡视整改会议的汇报汇编【21篇】


目录


1.贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案- 4 -【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


2.关于贯彻落实省生态环境保护督察"回头看"及黑臭水体治理专项督察反馈意见有关情况的报告- 9 -


3.关于省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈问题的整改完成情况报告- 14 -


4.贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及河水环境治理专项督察反馈意见问题整改情况- 17 -


5.市省级生态环保督察反馈意见整改工作情况报告- [readpay]3[/readpay]


25 -


6.关于省级环境保护督察反馈意见整改工作进展情况的报告- 32 -


7.关于省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈问题整改落实情况的报告- 34 -


8.关于xx省公开中央环保督察反馈问题整改工作进展情况汇报- 42 -


9.关于省生态环保督察“回头看”反馈河道采砂环境污染问题整改工作情况报告- 49 -


10.关于省环保督察“回头看”问题专项督察反馈环境空气质量不容乐观问题整改情况报告- 51 -


11.关于贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题方案汇报- 54 -


12.落实省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案- 62 -


13.关于xx市第二轮中央生态环境保护督查反馈意见问题整改完成情况报告- 74 -


14.xx市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改工作进展情况汇报- 77 -


15.关于贯彻落实市生态环境保护督察“回头看”整改情况的报告- 81 -


16.关于县环保督察问题整改情况的报告- 88 -


17.县中央环保督察反馈问题整改工作情况报告- 95 -


18.落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案- 100 -


19.关于落实环保督察“回头看”问题整改工作汇报- 116 -


20.关于20xx年环保督察反馈意见整改工作情况- 122 -


21.贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案- 127 -



贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案


各镇、街道，县委和县级国家机关各部门、直属事业单位，各人民团体：


xx年xx月xx日至xx月xx日，省生态环境保护督察组（以下简称督察组）在对xx市生态环境保护工作情况进行督察期间，于xx月xx日、xx日，下沉到我县对生态环境保护工作进行了督察。xx月xx日，督察组向市委、市政府反馈了督察意见，在肯定我县生态环境保护工作成绩的同时，也指出了存在的突出问题，并提出了具体的整改意见和建议。为扎实做好反馈问题整改工作，持续推动生态文明建设深入开展，结合我县实际，特制定方案如下。


一、总体要求


深入学习贯彻总书记生态文明思想和来陕考察重要讲话精神，严格贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，深刻汲取秦岭违建别墅等典型案例教训，始终胸怀生态环境保护国之大者，坚持环保优先战略，牢固树立绿色发展理念，坚持目标引领、问题导向、部门联动、铁腕整治、统筹推进、确保成效的原则，从解决督察发现的问题入手，在全县开展生态环境突出问题整治攻坚战，确保全县环境高颜值、经济发展高品质，推动实现我县生态文明建设和经济建设“双丰收”，为高质量建设“静美佛坪、熊猫家园”厚植绿色发展打下坚实的基础。


二、整改原则


（一）党政同责，层层落实责任。


各级党委、政府主要负责同志作为第一责任人，对本地区整改工作负总责；各分管负责同志对分管领域整改工作具体负责；各部门主要负责同志对本系统、本行业工作范围内的整改工作负责，切实发挥督促指导和监督检查作用。加强统筹协调、压实整改责任、强化督促检查，层层传导压力，形成上下联动、条块结合、分级负责、属地为主的整改格局。


（二）紧盯问题，扎实推进整改。


围绕第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题、督察组督察期间交办的问题、受理转办的群众信访举报问题，实事求是、持续发力，集中力量攻坚克难，深入推进整改工作全面开展。建立完善生态环境保护整改长效机制，实行清单管理和销号管理，坚持时间服从质量、质量服从效果，动真碰硬整改，实事求是推动整改工作开展。


（三）举一反三，坚持标本兼治。


以省第二轮生态环境保护督察反馈问题整改为契机，主动排查全县生态环境保护领域中存在的突出问题，系统治理，协调推进，有力推动全县生态环境质量持续改善。建立问题整改台账清单，明确整改目标、整改要求、整改时限和整改负责人、牵头单位和落实单位，做到整改任务一项不漏、责任落实到岗到人，整改工作可检查、可考核、可问责。


（四）统筹兼顾、巩固提升成效。


坚持把生态环境保护督察整改工作与深入打好污染防治攻坚战、推动我县经济社会高质量发展、加快静美佛坪建设、争当新时代追赶超越排头兵的目标结合起来。按照“整改一批、规范一批、巩固一批”的思路，抓好生态环境保护长效机制建立，持续推进中长期整改任务落实，推动佛坪生态环境质量稳步提升。


三、整改目标


（一）总书记生态文明思想和新发展理念牢固树立。


各镇办、各部门深入贯彻落实总书记生态文明思想，聚焦市委、市政府对我县建立融入大xx“桥头堡”战略部署，践行绿色发展理念，深化“三生融合”道路，发展低碳循环经济，推动实现生态优势向发展优势转化，努力走出“绿水青山就是金山银山”的跨越发展之路，坚决扛起“一泓清水永续北上”政治责任。


（二）生态环境保护责任体系全面落实。


各镇办、各部门生态环境保护职责更加明晰、任务更加具体、考核评价更加科学、追责问责更加精准、压力传导更加到位，生态环境保护责任进一步落实。网格化监管体系更加完善，智能化治理支撑更加突出，依法行政水平显著提升，生态环境保护执法最严区域深入打造，现代环境治理体系加快构建。


（三）突出生态环境问题有效整改到位。


通过督察反馈问题整改，工业污染治理和达标排放水平全面提升，城市和农村生态环境综合整治持续推进，危险废物管理与处置更加规范，危险化学品运输等环境风险安全可控，自然保护区和秦岭违规采矿及生态破坏问题得到坚决遏制，生态安全屏障更加牢固。


（四）生态环境质量稳步提升。


全面完成蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战年度任务。环境空气质量持续改善；主要河流出境断面水质保持优良；土壤环境质量总体稳定；生态治理修复力度不断加强，生物多样性得到有效保护，绿水青山生态优势日益显现。


四、保障措施


（一）加强组织领导。


省生态环境保护督察反馈问题整改工作在县委、县政府的领导下进行。成立以县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，相关县级领导为副组长，县级部门主要负责人、各镇办党政主要负责人为成员的第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组，全面负责督察反馈问题的整改工作。领导小组办公室（以下简称县整改办）设在县环保督察办公室，负责统筹协调督察反馈问题整改工作开展。各镇办、各部门主要负责同志是本地区、本部门推进省生态环境保护督察反馈问题整改工作的第一责任人，要定期研究、扎实推进，及时解决重点难点问题，确保整改到位、取得实效。


（二）落实整改责任。


按照“党政同责、一岗双责”要求，各镇办、各部门要严格落实整改主体责任，进一步加强对问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，统筹推进整改落实工作。各级领导要以上率下、以身作则，带头认领问题，切实抓好整改工作。各责任单位和落实单位要主动担当、密切配合，形成上下联动的整改机制。各镇办、各部门要认真制定整改实施方案，将任务措施细化分解到具体责任人员，明确整改时限、确保整改实效。各镇办、各部门将整改方案于xx月xx日前报送县委、县政府，抄送县整改办。


（三）强化统筹推进。


要找准结合点、提升转化率，把督察反馈问题整改同实施“十四五”规划、党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动、“四改一拆一通一落地”等重点工作有机结合，推动区域生态环境质量进一步改善，用发展成果体现督察成效，推动“十四五”开好局、起好步。


（四）严格督导检查。


要充分发挥牵头抓总、组织协调作用，建立和完善沟通协调、情况通报、督查督办、目标考核、信息公开等“五项机制”，加大督促检查力度，严格整改标准，强化跟踪问效，实行按月调度、挂图督战、定期通报制度。建立健全整改台账制、常态跟踪制、问题销号制、整改问责制，确保整改工作按计划推进、按要求完成。


（五）健全长效机制。


始终坚守生态安全底线，从严落实环境监管措施，建立健全长效监管机制。在工作谋划、招商引资、项目审核以及各类开发建设活动中，以最严格的制度、最管用的机制，强化生态环境综合执法检查，坚持集中整治与经常性整治相结合，持续健全生态文明制度体系，推动我县生态文明建设和环境保护常态化、长效化，确保县域环境质量稳定良好。


（六）严肃责任追究。


对工作推进不力、措施落实不到位、完不成整改任务、在整改过程中“搞变通”、“打折扣”的镇办和部门，严肃追究相关责任，以严厉的执纪问责倒逼问题整改。


关于贯彻落实省生态环境保护督察"回头看"及黑臭水体治理专项督察反馈意见有关情况的报告


中共xx省委、xx省人民政府：


省第一生态环境保护督察组向xx市反馈xx个整改问题、现场交办督办了xx个问题、交办xx个信访件。截至xx年xx月底，xx件信访件和xx个交办督察问题均已全部办结；xx个反馈问题已完成xx个，剩余xx个达到时序进度，正在加紧推进。现将情况报告如下：


一、主要做法


（一）高位部署，统筹推进，全面抓整改。


把省第一生态环境保护督察组反馈意见问题整改落实作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓。一是调整强化了市突出生态环境问题整改工作领导小组组织机构，实行党政主职"双组长"制，市委书记任第一组长、市长任组长，高位推进部署整改工作。二是制定并印发了《关于印发〈xx市贯彻落实省生态环境保护督察"回头看"及黑臭水体治理专项督察反馈意见整改方案〉的通知》（株发〔xx〕xx号），明确整改任务和责任分工。三是把生态环境保护工作纳入了党委、政府的重要议事日程常抓常议。今年来，先后xx次召开市委常委会、市政府常务会专题研究突出环境问题整改工作，xx次召开专题调度会议推进突出环境问题整改；市委、市政府主要领导和分管领导先后xx余次现场调研重点问题整改。


（二）强化调度，强化督导，全程抓整改。


一是强化日常调度，持续发挥生态环保问题整改"一单五制"作用，实行"日更新、周调度、月报告"动态管理制度，精准掌握进度和存在的问题。


二是压实责任分工，将省环境保护督察"回头看"反馈的问题，按照"一问一档"的要求建立了档案台账，做到"一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底"。


三是强化督导检查，制定了市突出生态环境问题整改专项督查实施方案，组建xx个市级检查组，采取"四不两直"现场督查，对全市整改落实情况逐项开展现场检查核实，全面掌握整改进度，对问题影响大或有超期风险的及时下达交办督办函和通报。今年来，共下发各类通报、专报、督办交办函xx余件次。


（三）严格考核，严肃追责，全力抓整改。


将突出环境问题整改列入了对各单位绩效考核重要内容，与单位评先争优挂钩，由市绩效办定期调度完成情况。同时，制定出台了突出生态环境问题专项督办、约谈实施办法，对未按要求完成整改任务和存在违法违纪问题的，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。今年来，由市纪委监委牵头，对省督察组移交的xx个追责问题线索进行了追责问责。


（四）信息公开，公众参与，全员抓整改。


坚持信息公开、公众参与。


一是在主流媒体"一台一报一网"设置"省生态环保督察“回头看”;进行时"专栏，利用"互联网+"宣传报道督察发现问题整改办理情况，及时公开督察期间的重要工作动态。


二是出台了《xx年xx市"开门搞环保"工作实施方案》，开门纳谏，力促环保问题监督无死角。


三是全面开展生态环保"六进"活动，向全社会传递保护环境、查处环境违法行为的坚定决心，进一步增强人民群众的认同感、获得感。


二、整改工作成效


（一）总书记生态文明思想深入人心，绿色发展理念稳步强化。


坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将学习贯彻总书记生态文明思想和对xx提出的"守护好一江碧水"等重要指示精神纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，切实把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，推动生态环境保护重大部署和重要任务落到实处，"党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作格局有效形成，绿色生产生活方式成为xx新风尚。


（二）三大污染防治攻坚战有力推进，生态环境质量稳步提升。


一是全力打好了"蓝天保卫战"。实施大气污染防治项目xx个，累计查处违规建筑工地xx次处，处罚渣土车违规行为xx起、超标机动车违法上路xx起、柴油货车闯限xx起、违规燃放烟花爆竹行为xx起，核查省卫星遥感疑似火点xx处等。xx月，我市优良天数为xx天，优良率为xx.xx%，居xx地区第一；空气综合指数为xx.xx，居长xx地区第一。


二是全力打好了"碧水攻坚战"。加快推进水污染防治项目xx个，整治千吨万人及千人以上饮用水源地问题xx个，完成xx个乡镇污水处理厂建设等。xx月，xx水、xx江xx段水质优于或保持国家Ⅱ类标准，渌江水质达到或优于国家Ⅲ类标准。


三是全力打好了"净土持久战"。累计治理和风险管控污染土壤xx.xx万方，受污染耕地安全利用xx.xx万亩，开展农村生活污水治理村xx个，全年减少化肥用量xx.xx吨，实现单位面积化肥使用量零增长，农药使用量较上年减少xx.xx吨，降低xx.xx%。


（三）现代环境治理体系逐步构建，大环保格局稳步推进。


通过督察问题整改，我市大环保格局逐渐形成。


一是坚持对环境违法行为"零容忍"，组织多部门开展专项执法、推行"xx+xx"轮值水域执法模式。


二是深入推进"电力大数据+环境监管"。xx;xx月，全市累计立案xx起，行政处罚xx万元，较去年同期分别增长xx.xx%、xx.xx%。


三是全面落实了"三线一单"管控意见与园区规划环评要求，建设项目环境影响评价和"三同时"执行率达xx%。


三、下一步工作


（一）坚定不移推动绿色发展。


全面贯彻落实总书记生态文明思想和总书记考察xx重要讲话指示精神，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，坚决扛起生态文明建设的政治责任。


（二）抓好督察反馈问题整改。


对已完成的整改问题积极开展"回头看"，加强跟踪问效，坚决防止问题反弹。对正在推进整改问题，严格核查销号，全力推进重点难点问题解决，确保所有问题按时见底清零。


（三）打好污染防治攻坚战。


坚持山水林田湖草沙共治，加强重点流域水环境综合整治，严格落实水生态补偿机制。做好大气特护期攻坚，积极开展联防联控。深化土壤污染防治和风险管控，落实固体废物污染防控长效机制，推动建立污染地块联动监管机制。


（四）建立生态环境保护长效机制。


对照督察反馈问题，举一反三，深挖制度根源，在改善环境质量、产业转型升级、生态环境修复、城乡环境综合整治等方面不断强化措施，加快建立和完善生态环境保护长效机制。


关于省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈问题的整改完成情况报告


市突出环境问题整改工作领导小组办公室：


根据《xx市突出环境问题整改工作领导小组办公室关于印发<省生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单>的通知》的要求，县人民政府高度重视，立即组织相关部门对省生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单根据上级生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单第xx号反馈问题“xx县星外滩一期工程、xx住宅小区工程施工现场地面硬化不完全，覆盖措施不到位”整改情况进行了资料审查和现场检查，经集体研究，现将整改情况报告如下：


一、反馈问题基本内容


（一）反馈问题编号及内容：


第xx号反馈问题“xx县星外滩一期工程、锦绣芙蓉住宅小区工程施工现场地面硬化不完全，覆盖措施不到位”。


（二）整改目标：


严格按要求将xx县星外滩一期工程、锦绣芙蓉住宅小区工程施工现场地面硬化到位，确保现场裸露土xx%覆盖到位，确保督察反馈问题立行立改不出现反弹，并举一反三，全面提升我县建筑工程扬尘防控水平。


（三）整改措施：


开展扬尘工作专题会议完成扬尘治理问题的整改，对星外滩和锦绣芙蓉小区下达整改通知书，责令其将道路硬化和现场裸露土覆盖情况整改到位。整改完成后，我县组织相关单位现场检查，确认整改完成情况并上报市检查小组。同时，我县积极抓好扬尘治理法律法规宣传，督促在建工地项目部组织所有人员认真学习《xx市防尘污染防治条例》等有关法律法规，并采取张贴横幅和宣传画等形式，在施工现场组织宣传。


二、整改完成情况


接到省生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单后，县委县政府高度重视，多次专题部署研究，落实责任领导、责任人员及整改期限，成立了专门的建筑工地扬尘治理“xx个xx%”整改工作小组，加大对全县建筑工地扬尘治理“xx个xx%”工作的监管，确保全县建筑工地扬尘治理工作取得成效，同时再一次进行执法督促检查，立即派人前往施工现场落实问题，并召集项目管理人员召开省生态环保督查“回头看”及专项督查反馈问题整改大会，同时下发整改通知书会质安监整字〔xx〕号、xx号，明确要求治理的主要内容和整改时限。目前施工单位已整改到位，经现场核查，xx县星外滩一期工程、锦绣芙蓉住宅小区工程施工现场地面已硬化到位，现场裸图已覆盖到位。


三、下一步工作


（一）加强组织领导。


各参建单位要充分认识当前建筑施工现场扬尘工作的重要性、紧迫性，抓紧部署，立即行动。协助解决建筑施工扬尘治理方面存在的综合性问题。结合项目实际，健全主要领导牵头的扬尘防治工作实施方案，明确工作职责、目标、 措施、步骤和要求，强化部门监管责任落实，切实将建筑施工扬尘防治工作落实到位。


（二）严格执法监督。


强化建筑施工和市政工程扬尘防治工作的监督执法工作，建立举报监督、明查暗访工作机制，督促工程建设参建各方、预拌混凝土生产企业落实建筑施工扬尘防治责任。对未履行扬尘防治责任的单位，按照有关规定予以严肃查处，情节严重的，依法依规进行处罚并认定上报建筑市场违法违规不良行为记录，在社会媒体予以公开曝光。


（三）完善应急措施。


各参建单位要做好特殊天气条件下的施工扬尘应急处理工作。加强与环保、气象部门的沟通，及时掌握大气污染、气象信息。根据县政府发布严重污染等恶劣天气等级预警响应，及时落实房屋建筑和市政工程应急响应措施，确保房屋建筑和市政工程扬尘防治应急响应执行到位。


贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及河水环境治理专项督察反馈意见问题整改情况


各位：


20xx年xx月xx日至xx日，省委、省政府第二生态环境保护督察组（以下简称省环保督察组）对xx市开展了生态环境保护督察“回头看”工作。20xx年xx月xx日，省生态环保督察组向xx市反馈了督察意见，根据《xx省生态环境保护督察实施办法》要求，现将省环保督察组反馈意见问题整改落实情况公开如下。


一、主要做法


（一）深化思想认识，打牢整改基础。


xx市委、市政府坚持把学习贯彻总书记生态文明思想和中央及省委、省政府关于生态环境保护的决策部署作为一项重要政治任务，坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，以防控生态环境风险为底线，以最坚决的态度、最严格的制度和最有力的措施抓整改、抓落实。成立由市委、市政府主要领导为双组长的环境保护督察工作领导小组，高位统筹推进整改工作，多次对抓好整改工作作出批示，定期召开市委常委会议、市政府常务会议、重点工作推进会议，对督察问题整改工作进行系统谋划和全面部署。各县（区）党委、政府和市有关单位将生态环境保护工作纳入重要议事日程，定期讨论研究，细化实化工作举措，切实解决突出生态环境问题。


（二）明确责任分工，狠抓整改落实。


一是坚持问题导向、清单管理、挂图作战、压茬整改、限时销号。针对督察反馈的xx方面主要问题，按照可操作、可跟踪、可考核的原则，印发《xx市贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及xx河水环境治理专项督察反馈意见问题整改方案》，细化分解成33个具体问题整改措施清单，逐一明确整改牵头单位和责任单位，逐一明确整改目标和整改时限，逐一明确具体整改措施和每一项措施的责任分工。


二是全面实施整改任务清单化、闭环式管理。责任单位落实主体责任，牵头单位核查把关，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改到位。


三是加强跟踪协调。发挥整改工作机制作用，加强调度分析，各级各有关单位定期向市委、市政府报告整改进展情况，市政府分管领导多次召开会议研究解决工作推进困难问题，实地走访检查整改进展情况。四是全面调度，定期汇总整改进展情况。建立定期调度制度，每月对整改进展情况进行调度，跟踪倒逼问题整改，提出整改意见建议。


（三）强化督导检查，逐项对账销号。


20xx年xx月，xx市环境污染防治工作领导小组办公室会同市委督查室、市政府督查室共同组织开展了为期一个月的生态环境保护工作落实情况专项督查，重点围绕环保督察未完成整改事项进展情况、污染防治攻坚战目标任务完成情况、疫情防控生态环境保护工作情况、大气及水主要污染物省级重点减排项目实施情况、饮用水水源地环境保护专项整治情况、扬尘污染治理情况、乡（镇）垃圾和污水处理等环保设施建设情况、危险废物处置能力建设及危险废物规范化管理工作等环节进行督查。20xx年xx月，驻市生态环境局纪检监察组联合市生态环境局共同召开“全市城市污水处理提质增效工程建设滞后县区分局约谈会”，对工程建设滞后的xx个县生态环境部门负责人进行集体约谈。建立问题整改“销号”制度，逐项对账销号，对重点地区和突出问题进行挂牌督办、重点攻坚。


（四）严格责任追究，确保整改实效。


对省环保督察组反馈意见问题整改和移交案件办理工作中发现的问题线索，xx市纪委市监委立即启动问责程序，及时介入调查。经xx市委、市政府研究，决定对省环保督察组移交xx市xx个问题所涉及的xx个责任单位和xx名责任人进行追责问责。涉及县处级干部xx人，乡科级干部xx人，其他xx人。通报问责xx人，诫勉问责xx人，通报批评问责xx人，责令作出书面检查问责xx人，党纪政务处分xx人，组织调整xx人，诫勉谈话xx人，提醒谈话xx人。


二、整改进展情况


通过努力，xx省第二生态环境保护督察组反馈xx市的一些地方和部门认识还不到位、整改责任不落实、整改工作不严不实、部分重点事项整改差距较大、xx河水环境治理专项督察等xx个方面问题得到有效整改，截至20xx年xx月xx日，反馈xx市xx方面xx个具体问题中，已完成整改xx项。


（一）生态环境保护工作认识进一步提升。一是市委、市政府将xx县（区）生态环境保护工作纳入重点考核内容。二是全面落实生态环境保护督察整改验收销号要求，制定出台《xx市落实省级生态环境保护督察反馈问题整改销号工作办法（试行）》。三是完成糯扎渡省级自然保护区实验区内云岭建设集团及xx强林石化加油站违法违规设施建筑拆除、植被恢复及验收工作。四是完成xx县糯扎渡库区非法养殖网箱及捕捞渔具拆除取缔任务。五是进一步加大对20xx年省级环境保护督察期间受理举报件整改情况的督促检查力度，完成了xx区xx县、xx县xx个环境问题办理工作。


（二）生态环境问题整改责任进一步压实。


一是重点对xx中心城区市管建筑工地进行检查，加大对施工现场扬尘治理的专项督查力度，对存在施工工地扬尘污染问题企业提出了整改要求并进行了行政处罚。


二是加大木乃河片区环卫保洁的频次和力度，加强对园区范围内和思澜公路过往车辆的疏导管理，大力开展爱国卫生运动，对重点建设项目负责人进行约谈，严厉制止木乃河片区堆土倒沙行为，在园区主要路段设置自动喷雾降尘设备。成立xx市高速公路项目建设施工扬尘污染防治工作领导小组，印发了《关于加强xx市境内在建重点公路项目施工环境空气质量管理工作暨开展扬尘专项整治行动的通知》。


三是xx县、xx县污水处理厂提标改造工程已完工，正在试运行阶段，xx县、xx县已完成主体工程，正在进行设备调试，xx县污水处理厂更换了变压器，待通电后进行试运行，xx县、xx县、xx县土建部分已完成，正在抓紧设备采购和安装。全市xx个非城关镇建成区均已建设生活垃圾处理设施，覆盖率100%，二类县（xx区）所有非城关镇建成区均已建设生活污水处理设施，达到年度工作目标。


四是全市需要整改的xx座中型水电站及xx座小型水电站已全部完成清理整改，完成率100%。


五是已完成市内矿山项目的水土保持摸底排查，全面核查了水土保持方案编制及实施情况，并针对监管过程中发现的问题下发了监督检查意见，提出整改要求。


六是对xx煤业有限责任公司、xx科技有限公司（xx县城生活垃圾填埋场第三方运营公司）环境违法行为进行了行政处罚。


（三）生态环境问题整改工作进一步落实。


一是严格按照小流域治理项目实施方案中的设计标准和时限要求，加快实施纳贺水库小流域综合治理项目；积极联动开展流域治理项目，对纳贺水库在内的重要水源地，严格按照饮用水源地相关规定要求进行管理。


二是xx矿业有限公司（现已更名为xx有限公司）已编制《xx县凉水井铅锌矿尾矿库突发环境事件应急预案（20xx年版）》，尾矿库安全隐患整改工作已整改完成，经第三方对尾矿库生态环境风险进行评估，该尾矿库风险等级为一般。三是做好有色金属行业发展粗放问题整改工作。镇沅县华硕贵金属发展有限公司按相关要求完成了整改工作，xx锡盛达有色金属综合回收有限公司生产属于低品位复杂有色金属资源综合回收利用，经第三方论证，不适用铅锌行业规范条件。


（四）生态环境保护部分重点事项整改差距进一步缩小。


一是xx工业园区和xx林产工业园区污水处理设施分别于20xx年xx月xx日和20xx年xx月xx日竣工投运。根据《中共xx省委xx省人民政府关于印发〈xx省各类开发区优化提升总体方案〉的通知》和《xx市各类开发区优化提升实施方案》精神，xx市除xx个省级工业园区外，其余xx个市级工业园区已被撤销。


二是xx县积极筹措污水管网建设资金，加强林产工业园区污水管网建设。目前，已铺设管网xx米，xx户企业自建、xx户企业已接入园区污水处理管网设施。


三是xx县完成《威远江自然保护区益智乡饮用水取水点环境调查分析报告》、《xx县益智乡新建集镇供水工程对威远江省级自然保护区生物多样性影响评价报告》编制工作，制定《xx自治县益智乡集镇饮用水取水点管理办法》，签订《xx自治县益智乡集镇饮用水取水项目不再扩建承诺书》。景东龙树河电站于20xx年xx月停止发电，现已完成整改拆除。


四是进一步规范全市各级各类医疗卫生机构产生的医疗废物处置工作。目前，全市xx个乡镇卫生院全部和医疗废物集中处置机构签订处置协议，合同签订率100%，20xx年xx月底，集中处置率达到xx%以上。五是健全县级监测站监测能力。印发《xx市县级环境监测站能力建设达标计划》，向各有关县（区）人民政府发出《县级环境监测能力建设仍然滞后问题整改的建议》，已申报xx个生态环境监测能力建设项目，目前项目实施方案已完成专家评审、市级复核、省级审查，正在按照省级要求重新修改上报。六是针对污染防治标志性战役部署不及时的问题，市委、市政府高度重视，于20xx年xx月召开了xx市环境污染防治工作领导小组20xx年第一次专题会议，20xx年xx月市委常委会议和市政府常务会议分别听取了全市污染防治攻坚战进展情况汇报，分析环境污染防治形势，对抓好生态环境保护工作、切实完成整改，进行了再部署、再安排。


（五）xx河水环境治理工作进一步落实。


一是成立xx河治理领导小组，成立市中心城区给排水工程指挥部，高位推动，全面统筹协调xx河治理工作，调查分析xx河水质污染的主要原因，制定达标方案，20xx年以来累计投入约xx亿元，积极开展中心城区截污控源工作。


二是从源头治理排污，重点实施主城区所有小区和城郊结合部村庄雨污分流改造、城区污水主管网改造、河道清淤、污水处理厂提标改造及水质水量双提升工程、污泥无害化处理工程，加密对xx河水质监测频次，加强农业面源污染治理，压实各级河长责任，多措并举、形成合力，积极推进xx河治理工作。三是20xx年xx—xx月“xx河—xx乡”国控地表水断面水质明显改善，均值评价为IV类。


三、下一步工作打算


在中央和省委、省政府的坚强领导下，在省生态环境厅细致指导下，全市省级生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作取得了阶段性成效，但不可否认，xx市生态环境保护工作欠账仍然较多，环境污染问题仍然不同程度存在。下一步，xx市将持续把省级生态环境保护督察及“回头看”反馈意见问题整改作为重大政治责任和政治任务，以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，抓好生态环境保护督察整改工作任务的落实，确保全面彻底整改到位。


（一）进一步提高认识，统筹推进各项工作。


深入贯彻落实总书记生态文明思想和总书记考察xx重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实把省级生态环境保护督察“回头看”及xx河水环境治理专项督察反馈意见问题整改作为一项严肃的政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，切实扛起政治担当、历史担当、责任担当，扎扎实实抓好生态环境保护各项工作，推动中央和省委、省政府决策部署不折不扣在xx落地落实。着力解决老百姓身边的突出生态环境问题，持续推动生态环境质量改善，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，不断提高人民群众的获得感幸福感。


（二）进一步抓好整改，确保整改取得实效。


坚持实事求是分析问题，着力克服形式主义、官僚主义，杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改，坚持从严、从快、从实抓整改，切实把省委、省政府生态环境保护督察及“回头看”反馈意见问题整改工作抓实，对已经完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确时限，倒排工期，挂账督办；对长期坚持的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。对整改工作中责任落实不到位、推诿扯皮、包庇袒护以及办理进度迟缓、阻碍办理和办理不力的单位和个人，依法依规严肃问责，绝不姑息。在主流媒体公开工作情况，主动接受社会监督。


（三）进一步健全制度，形成良好工作格局。


积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，做实“生态+”文章，完善绿色经济考核和GEP核算机制，紧紧抓住生态环境保护督察反馈意见问题整改的契机，结合机构改革、环保垂改，把职责任务落实到各级各有关部门，健全生态环境保护工作大格局。从严落实“党政同责、一岗双责”的生态环境保护责任制，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的局面。建立健全环境保护公众参与监督机制，探索环境保护联动执法机制和损害责任终身追究制，积极推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作，用制度确保xx青山常在、碧水长流、生态美好、永续发展。


市省级生态环保督察反馈意见整改工作情况报告


各位同志：


现将我市省级生态环境保护督察反馈意见整改工作有关情况报告如下：


一、反馈意见贯彻落实总体情况


20xx年xx月xx日，省生态环境保护督察工作领导小组下发了《xx市xx省生态环境保护督察反馈意见》（黑环督办发〔20xx〕xx号）及《xx市xx省生态环境保护督察问题清单》，xx月xx日省督察组召开会议，向我市反馈了督察意见和问题清单，共反馈xx项问题。为保质保量抓好20xx年省级生态环保督察发现问题的整改落实，市委市政府把督察整改摆上重要位置，加强组织领导，采取有力措施，狠抓整改工作，先后组织召开会议11次，总计制发文件xx个，确保了问题整改顺利开展、不断取得突破。


（一）加强领导，统筹整改。


xx市委市政府切实提升政治站位，加强督察整改的组织领导，成立了市生态环境保护督察问题整改工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，市级相关领导为副组长，xx个市直部门以及县（市）区党委政府主要负责人为成员，做到既统筹规划、综合协调，又分兵把口、各司共职，合力推进了整改工作。


（二）周密部署，落实整改。


今年xx月份以来，我市党政领导多次组织召开会议，传达贯彻省委省政府会议精神和xx书记、xx省长指示批示及省长给xx市长点对点信件，及时研究部署，自觉对标对表，勇于加压奋进，大力推进落实。在全市第一次生态环境保护委员会和全市文明城市创建推进大会上，分别播放了中央督察典型案例警示片、省级督察我市突出问题电视专题片。听取了省级生态环保督察、省排查督导和生态环境部东北督察局督察调研等重要情况的汇报，讨论修改了整改方案，精心部署了整改工作，详细确定了整改措施与计划，压实落靠了整改任务，从而不折不扣地把督察问题整改都落到实处落到底。


（三）精心谋划，压责整改。


我市党政主要领导、主管领导亲自组织研究，亲自牵头谋划，亲自部署整改，多次对生态环保督察问题的整改落实提出意见和作出明确批示。对省长点对点信件中指出的督察发现问题和省委办公厅《关于推进生态环境保护督察反馈问题整改的通知》，我市认真梳理，建立了问题清单和整改台账，明确了责任单位、责任人和市直牵头督导部门，确保了整改工作快速高效推进。省督察组移交的xx件问责线索，经xx市纪委监委核实及立案审查，已对兴凯湖管理委员会有关干部xx人进行追责处理。


（四）制定方案，科学整改。


为抓好省级生态环保督察发现问题的整改落实，我市对问题主动认领、照单全收。结合突出生态环境问题“百日攻坚”行动，精心研究起草了整改方案及整改措施清单。经反复修改完善，10月下旬报请省生态环境保护督察工作领导小组审定同意，于20xx年11月26日正式印发了《xx市贯彻落实xx省生态环境保护督察反馈意见整改方案》。做到问题明确、责任明确、完成时限明确。


（五）深入基层，督导整改。


我市坚持以最坚决的态度、最管用手段、最严明的纪律，严肃认真对待整改工作，通过强化督导和紧逼加压，倒逼督察整改任务的落实与完成。我市党政主要领导、主管领导采取明察与暗访相结合的方式，多次亲赴现场进行调研查纠、督促指导，深督细查、促进整改，推动督察整改工作走深走实。市委组织了两次专项大督导，市政府组织了一次综合大调研，由市委督查室、市环改办牵头联合住建、农业农村、自然资源等多个行业管理部门，分两次各组成xx个督导组，利用xx天时间，实地踏查了九个县（市）区的全部问题点位，分别形成综合报告，由市领导签批并跟踪督办。明确提出紧盯意见清单、紧盯重点任务、紧盯关键节点、紧盯环保硬件、紧盯信访问题、紧盯关键事项的“六个紧盯”整改要求，强调真刀真枪、动真碰硬，坚定不移地推进督察整改工作。市环改办还对整改进度不快的问题下达整改督办函，防止整改滞后、落实跑粗。


（六）密集调度，高效整改。


我市注重调度指挥，传导整改压力，促进督察整改工作的高质高效。先后制定印发《xx市省级生态环境保护督察反馈问题整改验收销号工作管理办法》等xx个文件，助力各项突出生态环境问题的有效整改。在整改过程中，市环改办发挥作用，做到准确掌握情况，定期调度指挥，指导帮助各县（市）区和市直各牵头部门高质高效地进行整改。


（七）建立台账，序时整改。


为抓好督察问题整改工作，我市实行整改台账制度，每个月调度一次，仔细分析研判，认真审核把关，及时汇总上报，做到序时跟进，保障整改进度。我市整改方案获批印发后，又依照整改措施清单，再次修订了省级环保督察反馈问题整改台账。通过必要的台账调整优化，保证了各项问题整改措施与时限更加清晰合理，更加易行可操作性。


（八）申报项目，支撑整改。


为解决缺乏资金这一制约性的瓶颈问题，我市积极对上争取，多渠道筹措资金，不断加大了整改资金投入力度。谋划挑选出了城镇镇污水处理、固体废物处置、生态修复治理等方面共xx个成熟度较高的项目，拟申报债券xx万元，截至目前，我市已获得省级财政债券支持项目18个，资金总额为xx万元。


（九）全面核查，强化整改。


为进一步落实落靠整改责任，不断提高整改成效，确保省级生态环保督察问题整改到位改彻底，我市高度重视整改复核工作，先后在“百日攻坚”行动和突出生态环境问题再排查再整治中，采取有力措施，进行了回头检视。20xx年12月下旬，市委书记、市长亲自研究、亲自部署，要求市环改办牵头组织，市直各牵头督导部门分工负责，县（市）区党委政府具体承办，就省级生态环境保护督察问题整改情况立即开展一次全面核查。迅速印制下发了《关于迅速组织开展省级生态环保督察发现问题整改情况核查工作的通知》。经过核查确认，xx市所有督察问题整改任务均已压实落靠整改责任，尤其是各县（市）区党委政府履行了属地监管责任和整改主体责任，做到了真整改快整改,全市督察整改工作比较到位、成效明显。


二、督察整改任务完成情况


根据省领导小组批准印发的《xx市贯彻落实xx省生态环境保护督察反馈意见整改方案》中《xx市省级生态环境保护督察反馈意见问题整改措施清单》，我市省级生态环保督察问题，由原来xx项重新整合调整为xx项。截至20xx年xx月底，全市重点镇污水处理厂整改不到位、规模化畜禽养殖污染问题整改数据不实等xx项督察反馈问题，已完成整改；北大荒农垦集团xx公司污水处理问题突出等xx项督察反馈问题，正在持续推进整改。


我市整改方案确定20xx年底前应完成整改的xx项问题中,已完成整改问题xx项，未及时完成整改任务xx项，即“xx煤炭矿区总体规划自20xx年开始编制，至今尚未完成”问题。主要原因是：国家有关部门提出编制总规及环评的深度不够，要求在总规及环评深度编制中解决xx个具体问题，目前xx个问题得到基本解决，但尚有xx个问题暂时难以突破。一是基本农田下禁采问题；二是关于煤炭开采与石墨等其他有益矿产开发规划的协调关系问题；三是关于规划矿区与城市规划区重叠问题；四是关于禁止公路运输问题；五是关于矿区开发建设时序问题。该项问题整改将继续加大推进力度。


列为2022年以后中长期整改计划的xx项问题，整改工作进展良好，基本达到了整改序时进度。


三、存在的问题及下步工作打算


尽管省级生态环保督察发现问题的整改进度较快、整改效果显著，但也存在着一些不容忽视的问题。主要是：在城镇生活污水处理厂建设运行上缺乏统筹谋划，污水收集处理机制仍不健全；城市生活污水处理平均负荷率相对偏低，雨污分流有待于加快推进；规模以下畜禽养殖粪污治理比较滞后，粪污无害化处置资源化利用不规范；资源型城市矿山众多、生态欠账较大，矿山生态修复治理压力大；森林违法问题图斑较多，依法依规整改需要较长时间和下大力气；煤矸石综合利用率不高，历史遗留的矸石山短时间内完成清理较困难；域内农垦森工系统污水垃圾处理和集中供热等环境基础薄弱，企业环境保护水平亟待提高。这些短板和困难，我们将在未来的工作中，想方设法破解，不懈推进整改。


下一步，我市将深入学习贯彻总书记生态文明思想，全面贯彻落实省委省政府主要领导有关生态环保督察工作的指示批示和我省系列会议文件精神，坚决扛起保护生态环境的政治责任，全力以赴抓实抓细省级生态环境保护督察整改工作，促进我市绿色高质量发展和美丽xx建设。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（一）健全机制抓整改。


坚持问题导向，目标导向，抓住反馈意见和清单台账，深入组织开展整改工作，建立月调度制度，大力推动全市整改落实工作。对有完成风险、难度较大问题，精心调研指导，及时下发提醒函、督办函进行预警督促，务求整改工作产生突破、取得成效。


（二）落实责任抓整改。


夯实落靠县（市）区党委政府和市直牵头部门整改责任，即属地县区主办，行业部门督导，各方共同发力。坚持“党政同责”、“一岗双责”，遵循“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的原则，完善环境管理责任体系，形成整改合力。各县区、各部门应进一步提升政治站位，深刻总结反思，吸收经验教训，以更加坚决的态度，真刀真枪地抓好问题整改。


（三）强化排查抓整改。


对照中央生态环保督察交办信访案件和所曝光通报的典型案例，认真对照反思、以案为鉴、自查自纠，继续开展排查整治，做到细查问题、深查原因、严查作风、倒查责任、警钟长鸣、彻查彻改。排查整治要坚持举一反三、标本兼治，做到排查上要“准”，问题台账要“细”，分析上要“精”，整治上要“实”，进一步推动整改工作走深走实，并防止问题反弹回潮。


（四）严格销号抓整改。


坚持高标准严要求，认真执行验收销号管理办法，严把佐证资料审核关，全面真实准确记录整改过程和效果，做到验收一个销号一个，严防表面整改、虚假整改。对已完成整改的问题，加强日常监管，建立长效机制，坚决防止反弹回潮，确保问题不复发，促进我市生态环境治理体系和治理能力现代化。


关于省级环境保护督察反馈意见整改工作进展情况的报告


一、督察整改总体情况


我市召开召开xx区xx镇王则湾区域“散乱污”整治工作协调会、火电行业淘汰落后产能和兰炭行业升级改造工作推进会等，全力推进中省环保督察反馈问题整改工作落实。


二、督察整改任务进展情况


截至xx月底，第一轮省委环保督察反馈xx个问题，应完成xx个。实际完成xx个，按时限开展xx个。Xx搬迁和市水利局的xx市矿井疏干水综合利用试点工作等xx个整改任务按照“回头看”《整改方案》时限推进。截至xx月底，省委环保督察“回头看”反馈的xx个问题，应完成整改任xx项，实际完成xx项，清涧县“xx年清涧河下游十里铺水质同比变差”，神木市“红碱淖保护区气井整治工作尚未全面完成”，市资源规划局“‘明盘’（火烧区、塌陷区）综合整治”，定边县“‘边缘残次’油井整治”等xx项任务没有按期完成。


三、督察整改措施


落实情况以“绿色·智能·融合·共享”为主题的第xx届xx国际煤炭暨高端能源化工产业博览会在xx开幕。伴随xx国家能源化工基地建设，煤博会已走过xx年的光辉历程，见证了中国煤炭工业的崛起和xx经济社会的沧桑巨变。本届煤博会，是xx在新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段举办的第一个大型大会，适逢“十三五”收官和“十四五”谋划的关键时期，标志着xx高端能化基地建设进入新阶段。我们将深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话精神，加快创建国家级能源革命创新示范区，打造“煤头化尾”全产业链基地，举全市之力建设科创新城，加快建设迈向“现代化资源型领航城市”。xx有一流的资源优势、独特的区位条件、雄厚的产业基础。我们将立足全球视野、厚植未来优势，着眼于提升国际影响力，努力把煤博会打造成为xx扩大对外开放、聚合高端资源的桥梁纽带。同时，以更加开放、包容、务实的姿态，全力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，用最优质的资源和最优惠的政策，千方百计营造有利于企业家施展才华、有利于企业加快发展的良好环境。


四、主要问题及下一步工作安排目前


我市通过调度发现以下整改任务进展缓慢:一是“明盘”（火烧区、塌陷区）综合整治未达进度；二是红碱淖保护区核心区内气井整治工作尚未全面完成。下一步，我市将采取督察督办措施，进一步强化督察整改工作。


关于省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈问题整改落实情况的报告


省委、省政府：


xx年xx月xx日至xx月xx日，xx省第xx生态环境保护督察组（以下简称“省环保督察组”）对xx年我市关于省生态环境保护督察整改情况进行“回头看”，对我市废弃矿山污染防治开展专项督察。xx年xx月xx日，省环保督察组向我市反馈了督察意见。市委、市政府高度重视，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好问题整改工作，召开市委常委会会议、市政府常务会议进行专题研究，认真梳理反馈意见，形成了xx个问题清单。为抓好反馈问题整改，市委、市政府建立了各级各有关部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓的工作机制，坚持拉条挂账、逐个整改、逐个销号，整改工作取得了明显成效。截至目前，省环保督察组进驻期间交办的信访件共xx件（次），已整改办结xx件（次），还有xx件（次）共xx个问题正在整改中。反馈的xx个问题已完成整改xx个，其余xx个达到序时进度，正按整改方案有力推进。现将有关情况报告如下。


一、主要做法【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（一）坚持高位推动抓整改。


成立了由市委书记任组长、市长任副组长的市突出环境问题整改工作领导小组，负责对反馈问题和全市突出环境问题整改的组织领导和统筹协调；成立了由常务副市长任组长，分管副市长任副组长的市配合生态环境保护督察工作协调联络组，负责协调联络和衔接沟通工作，切实建立起“主要领导负总责亲自抓，相关部门紧密配合具体抓”的配合督察联络工作机制。市委、市政府坚持把交办信访件和反馈问题整改作为重中之重推进落实，xx年先后召开xx次市委常委会会议、xx次领导小组会议和xx次市政府常务会议研究部署整改工作，市生态环境保护委员会先后召开xx次会议专题调度和部署安排相关工作。市委、市政府主要领导和分管领导经常听取整改工作情况汇报，多次对整改落实工作作出指示批示；其他相关市级责任领导通过会议、批示、调研等方式，按照职责分工安排部署和督查指导相关问题整改工作。


（二）全面压实责任强整改。


为确保省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题整改落实到位，市委、市政府认真制定了整改工作方案，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个工作方案、一个时限要求、一抓到底”的工作推进机制，对xx个问题逐一明确了牵头市级领导、整改责任单位、督导单位等。对具体整改工作，各责任单位都认真制定了专项整改实施方案，明确了具体整改措施、整改时限和整改责任人。通过层层落实责任，各级各相关单位切实带着压力、带着动力，积极主动地推进整改工作扎实有序开展。


（三）强化督导督办推整改。


一是坚持主要领导亲自过问、亲自督促。xx年xx月以来，围绕推动重点问题整改，确保本年度整改任务圆满完成，市委书记雷绍业于xx月xx日—xx日、xx月xx日分别赴xx县、xx县、xx县、xx县xx区开展督导，市长黎春秋于xx月xx日赴xx市开展督导。同时，对今年要完成整改销号的环保督察和“夏季攻势”任务，建立“红黄蓝绿码”清单，实行“红码”问责、“黄码”警告、“蓝码”鞭策、“绿码”提醒，并从xx月xx日开始至xx月xx日，实行一周一调度一通报。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


二是加强联合督导。xx年，先后开展“立行立改月”“清朗天空”等xx次专项督导行动，由市纪委监委、市委督查室、市政府督查室、市整改办以及市直有关部门组成联合督导组，对包括省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题在内的各类环保督察问题整改情况进行全面督导和交办，强力推动问题整改。


三是开展“洞庭清波”专项行动。市纪委监委牵头组织开展“洞庭清波”专项行动，将省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题纳入“洞庭清波”专项行动清单，开展专项督导督办，督促问题整改。


（四）严肃责任追究促整改。


对敷衍整改、虚假整改或整改不力的，坚持严肃问责，促使各级各相关单位带着责任和压力抓整改。xx年，全市因环境保护和环保问题整改不力批评教育xx人，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，其他处理xx人。对省生态环保督察“回头看”移交的麻阳新代锰业、洪江市锰业总公司xx个典型案例第一时间启动调查问责，对企业相关负责人进行行政拘留，对履职不力的xx名干部进行问责。今年xx月，对xx个超期未完成整改问题的xx个单位负责人进行了集体约谈。


二、整改成效


我市坚持以省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题整改为抓手，大力狠抓各级领导干部、企业和全社会的生态环保意识培育，统筹推进各类突出环境问题整改、污染防治攻坚和生态文明建设，全市生态环境保护工作水平进一步提升。


（一）推动了生态环境保护和生态文明建设大格局的形成。


各级党委、政府将总书记生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护工作决策部署及省委、省政府工作要求列入中心组学习的重要内容，党委常委会会议、政府常务会议定期听取生态环境保护工作情况汇报和研究部署生态环境保护工作，将生态环境保护纳入党校和干部培训的重要教学内容，并制定出台《xx市较大环境问题（事件）责任追究办法》《xx市生态环境保护责任清单》《xx市生态环境保护底线谈话制度》《xx市扬尘污染防治条例》，尤其是通过具体问题的整改，落实各级各有关单位、企业的主体责任，推动了党委领导、政府主导、部门协调、企业主体、社会参与的大环保格局的初步形成。通过开展“洞庭清波”专项行动，强化问责问效，全市各级各部门的生态环保意识和责任感不断增强，主动抓生态环境保护和突出环境问题整改的自觉性进一步提高。


（二）促进了生态环境质量和生态环境保护水平的提升。


通过抓环保督察问题整改，大力促进污染防治攻坚战和生态环境保护各项工作深入开展，全市生态环境质量稳步提升。xx市区环境空气质量优良天数比例为xx%；六项考核指标中，PMxx.xx浓度为xx微克每立方米、与去年同期持平，PMxx浓度为xx微克每立方米、较去年同期下降xx%，六项考核指标均达到国家环境空气质量二级标准；综合指数全省排名第xx，同比上升xx名；xx年我市通道、洪江区、麻阳、溆浦分列全省环境空气质量排名第xx、第xx、第xx、第xx位；全市地表水水质总体为优，均达到II类及以上，达标率xx%；全市xx个城市集中式饮用水水源地全部达到II类水质以上，达标率为xx%。芷江、沅陵、新晃xx年水质综合质量指数排名分列全省第xx位、第xx位、第xx位。xx年水环境质量排名首次进入全国地级以上城市前xx位；污染地块和受污染耕地安全利用率均达到xx%以上。成功创建xx个省级生态文明建设示范县，xx个国家生态文明建设示范县；我市污染防治攻坚战“夏季攻势”和通道侗族自治县环境空气质量改善获得省政府真抓实干表彰激励。


（三）加强了废弃矿山排查治理和绿色矿山建设。


废弃矿山问题是我市环保问题的重中之重。省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察以来，我市把废弃矿山污染防治摆上重要位置，制定下发专项整治方案，深入开展大排查大整治工作。委托专业技术单位对历史遗留矿山重新开展核查，已完成外业核查和第一次数据上报工作，各县市区对核查成果进行公告，并有序启动生态修复工作。全市排查出各类废弃矿山xx处，已恢复治理xx处。同时，大力开展砂石土矿整治和绿色矿山建设工作，累计整顿关闭砂石土矿xx个，现有xx个全部完成整治，建成绿色矿山xx个。


（四）解决了一些突出环境问题。


省环保督察组交办的xx县xx公司问题为“工业污泥（危险废物）管理混乱，存在露天堆放及随意堆放现象”，xx县坚持举一反三，严查企业各项手续，并针对该企业没有合法手续问题，下决心予以关闭，拆除厂房和生活区，安全处置工业污泥，并进行生态修复。麻阳苗族自治县针对江口墟镇牛潭沙厂、麻阳隆旺沙厂采砂权到期，坚决进行依法关停，对厂区设施设备全面完成“两断三清”。洪江市锰业公司锰渣库问题，该公司停产多年，治理资金困难，但洪江市全力督促企业开展治理，先后完成尾渣库A、B区截洪沟修筑xx米，xx库C区截洪沟修筑xx米，对C区原散乱堆放的xx平方米锰渣进行覆土覆膜，对原渗滤液收集池加高xx米进行扩容，并在旁边新建一座xx立方米渗滤液收集应急池，改造一座xx立方米清水回用池并设置xx个喷淋口，新建xx个监测井，完善地下水监测井系统。中方县花桥镇白沙村炭质页岩矿整治问题，中方县狠下决心、下大力气开展治理，完成边坡治理削坡土石方xx万立方米；对平整挖方后的边坡挂网喷浆复绿，治理面积xx.xx万平方米，修建截排水沟xx米，修建渗滤液收集导排管xx米，完成生态修复面积xx.xx万平方米。


三、下一步打算


在推进省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题整改工作中，我市做了很多工作，取得了较好的成效，但也还存在一些不足。比如，各级党政干部的生态环保责任意识有待进一步增强，群众投诉问题整改成果有待进一步巩固，尤其是废弃矿山生态修复整治、生活垃圾焚烧项目建设问题整改进度有待进一步加快。下一阶段，我们将继续紧绷问题整改这根弦，狠抓责任落实、督促核查、整改销号，确保省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题整改工作圆满完成。


（一）提高政治站位。


深入学习贯彻总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹经济发展和生态环保，教育引导全市各级领导干部提高政治站位、深化思想认识，坚持发展经济和保护环境两手抓，从源头上减少环保问题的发生。


（二）压紧压实责任。


严格落实“党政同责、一岗双责”和 “三管三必须”要求，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，深刻认识省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题整改工作的复杂性、长期性，将其作为当前生态环境保护工作的重中之重，纳入污染防治攻坚战的重要内容，扎扎实实抓整改，以环保攻坚检验整改成效，以督察整改推动环保攻坚，进一步提升生态环境保护工作水平。坚持主要领导亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自督查，带动各级各相关单位抓整改、促落实，切实做到不放手、不松懈。


（三）加强督导检查。


切实强化对整改工作的督查督办，定期调度整改进展情况，及时通报和交办，确保整改工作落地见效。严格按照整改方案要求，对已经完成的整改事项，适时开展不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。对正在推进的整改事项，持续跟踪督导检查，拉条挂账，倒排工期，扎实推进，确保整改工作按期完成。坚持举一反三，以省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题整改为契机，深入排查整治各类突出生态环境问题，切实保障人民群众的环境权益。


（四）严格验收销号。


坚持对标对表，督促整改责任单位对照标准和程序组织开展销号工作，对整改情况进行公示。加强对整改销号工作的核查核实和检查指导，对整改有欠缺的及时督促“补火”，对销号程序不完善、不规范的及时指导纠正。要通过严格验收销号，确保每个问题整改到位，确保每项整改工作经得起检验。


（五）强化问责问效。


把落实省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察交办信访件和反馈问题整改作为检验各级各有关部门生态环境保护工作成效的重要内容，建立健全生态环保考核和绩效考核机制，通过严格考核促使各级各部门抓环保督察整改，抓污染防治攻坚。加强纪检监察执纪监督，强化责任追究，对整改工作中不负责任、推诿扯皮，造成工作贻误、重大影响和严重后果的，按规定从严追责问责。


关于xx省公开中央环保督察反馈问题整改工作进展情况汇报【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


xx年xx月xx日至xx月xx日，中央第五生态环境保护督察组对我省开展了第二轮中央生态环境保护督察，并于xx年xx月xx日反馈了督察情况。省委、省政府高度重视，认真传达学习反馈意见，及时研究制定整改方案，坚决抓好整改落实工作。根据《中央生态环境保护督察工作规定》，现将反馈问题整改情况公开如下。


一、督察整改工作研究部署和推进落实情况


（一）提高政治站位。


省委、省政府始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记生态文明思想，深入贯彻落实总书记对xx重要讲话和指示精神。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持把生态文明建设放在突出战略位置，坚持把生态环境保护作为全省必须抓好的两大底线性任务之一，明确提出“保护好生态环境就是xx对国家和民族最大的贡献”。xx年xx月xx日，省委、省政府第一时间召开整改工作动员部署会议，对从严从实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改和坚决打赢污染防治攻坚战进行安排部署。xx年xx月xx日，省委、省政府印发《xx省贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》，分解了xx项整改任务，制定了xx项整改措施。各市（州）、兰州新区和省直有关部门分别制定实施方案，依法依规推进整改。xx年xx月xx日，省委、省政府召开整改工作推进会，对坚决打好生态环境保护攻坚战和持久战，努力推动祁连山生态保护以及全省生态文明建设迈上新台阶进行安排部署。


（二）加强组织领导。


成立了由省委、省政府主要负责同志任组长的整改工作领导小组，省政府分管负责同志具体负责整改工作。省委召开省委全会、省委常委会会议，省政府召开省政府党组会议、省政府常务会议，专题学习传达总书记重要指示批示精神，研究部署黄河流域生态保护和高质量发展工作、生态文明建设和生态环境保护工作，以及中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。省委、省政府主要负责同志先后多次作出批示，赴重点区域督导调研整改工作。省人大常委会连续对大气、水、土壤污染防治法律实施情况开展执法检查，省政协将黄河流域xx段生态保护和高质量发展列为监督性课题。各地、各有关部门将整改工作作为政治任务，细化整改措施，层层靠实责任，全力以赴推进落实。


（三）严肃追责问责。


省纪委监委印发《全省纪检监察机关中央生态环境保护督察反馈问题责任追究和整改监督工作方案》，牵头成立中央生态环境保护督察反馈问题整改监督工作组，对中央生态环境保护督察移交的问题线索，采取直查直办和分级核实、统一审核的方式进行全面深入调查，xx个问题线索全部查结，共问责党组织和政府机关xx个，党员干部xx人，其中厅级干部xx人，处级干部xx人，科级及以下干部xx人；给予党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，组织处理xx人。问责情况按规定于xx年xx月xx日在xx电视台、《xx日报》和省政府网站进行了公开。


（四）健全工作机制。


省委、省政府印发《xx省建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》，对构建统一的自然保护地分类分级管理体制提出要求。省政府印发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，对实施生态环境分区管控等工作进行安排。省直有关部门印发《xx省水资源管理监督检查办法（试行）》《xx省“十三五”煤炭消费总量目标责任考核实施方案》《xx省城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》《xx省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》等文件，进一步完善长效机制，推动整改工作全面落实。


（五）推进省级督察。


xx年xx月，省委办公厅、省政府办公厅印发《xx省生态环境保护督察工作实施细则》，为我省依法推动省级生态环境保护督察向纵深发展提供制度保障。经省委、省政府批准，xx年xx月至xx月，我省对嘉峪关、定西、xx、xx、xx省xx市（州）完成了第二轮第一批例行省级生态环境保护督察，同步开展了河长制湖长制专项督察，重点督察中央生态环境保护督察反馈问题整改、推进黄河流域生态保护和高质量发展、坚决遏制“两高”项目盲目上马以及落实去产能“回头看”等情况。正在开展第二轮第二批省级生态环境保护督察准备工作。


二、整改任务总体进展情况


截至目前，中央生态环境保护督察反馈的xx项问题中，xx年应完成整改的xx项问题已完成整改xx项，xx项因政策等客观原因未达到时序进度；xx年应完成整改的xx项问题已完成整改xx项，剩余xx项整改任务和xx年应完成整改的xx项问题达到时序进度。中央生态环境保护督察交办的xx件环境信访投诉问题已办结xx件、阶段办结xx件，办结率xx.xx%。


（一）自然生态保护与修复效果显现。


大力推进生态修复与治理，xx年全省共安排生态保护修复资金xx万元，修复历史遗留工矿废弃地xx.xx公顷；建成国家级绿色矿山xx座和省级绿色矿山xx座；各级各类保护地内xx宗矿业权已退出xx宗（其中祁连山国家公园内xx宗矿业权已退出xx宗，大熊猫国家公园内xx宗矿业权已退出xx宗）；全省自然保护区自查的xx个问题已完成整改xx个；完成黄河流域xx个省级自然保护区管护成效评估。加强水土流失治理，陇中陇东黄土高原区完成水土流失治理约xx平方公里，保护塬面约xx平方公里。石羊河民勤蔡旗断面连续xx年稳定达到年度约束性目标，下游青土湖水面达到xx.xx平方公里，黑河流域东居延海实现连续xx年不干涸，消失近xx年的疏勒河终端湖“哈拉奇”水域重现。


（二）污染防治攻坚战取得阶段性成效。


xx年，我省全面完成xx项生态环境约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务，生态环境质量达到“十三五”以来最好水平。大气xx项主要污染物及单位地区生产总值二氧化碳排放量提前完成“十三五”目标任务，在国家xx年度污染防治攻坚战成效考核中被评为“优秀”等次；全省PMxx.xx年均浓度xx微克/立方米，PMxx年均浓度xx微克/立方米，优良天数比率xx.xx%；xx个地表水国家考核断面全部达到或优于Ⅲ类，地表水水质优良比例xx%，无劣Ⅴ类水体断面；单位地区生产总值二氧化碳排放量较xx年下降xx.xx%；全省受污染耕地安全利用率xx.xx%，污染地块安全利用率xx%。先后出台修订《xx省大气污染防治条例》《xx省环境保护条例》等xx部地方性法规，制定实施《xx省生态环境保护督察工作实施细则》。推动生态环境损害赔偿制度落实，启动xx例、涉及xx.xx万元生态环境损害案件赔偿。在祁连山地区沿黑河、石羊河流域xx县（区）开展横向生态保护补偿试点。


（三）产业和能源结构不断优化。


我省推进绿色生态产业发展、加快产业结构优化升级、强化节能审查制度等三项工作被国家部委作为地方节能实践典型在全国予以推广。xx年，十大生态产业增加值xx.xx亿元，占全省地区生产总值的xx.xx%；第三产业增加值占地区生产总值比重xx.xx%，较xx年提高xx个百分点；xx年非化石能源消费占一次能源消费比重xx.xx%，优于全国平均水平；xx-xx年全省单位地区生产总值能耗累计下降xx%，超额完成国家目标任务；xx年总用水量xx.xx亿立方米，万元国内生产总值和工业增加值用水量分别达到xx.xx立方米和xx.xx立方米，较xx年累计降幅分别为xx.xx%和xx.xx%；xx年关闭煤矿xx处、退出产能xx万吨，压减炼钢产能xx万吨，煤炭钢铁行业化解过剩产能目标按期完成。我省xx年能源消费总量和强度“双控”工作受到国家发展改革委通报表扬。


（四）黄河流域生态保护和高质量发展有序推进。


在沿黄省区率先以省委、省政府名义印发《xx省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，成立由省委、省政府主要负责同志任组长的省黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组。xx年底，在全国率先启动开展黄河流域生态环境和污染现状调查，建立黄河流域生态环境基础数据库。全面启动xx等地水源涵养、陇中陇东水土保持及全流域生态修复治理规划编制和项目谋划实施工作。xx年，开展了为期xx个月的黄河流域xx段生态环境保护联合专项行动，共立案xx件、处罚金额xx.xx万元。设立的兰州环境资源法庭为全国仅有的xx家跨区划集中管辖环境资源案件审判法庭之一。


三、采取的有关措施及下一步工作安排


为进一步扎实推进整改工作，保证整改实效，我省持续用力，深入推进。（一）强化督导检查。


省委督查室和省政府督查室将整改工作纳入年度督查计划。省生态环境保护督察整改办公室开展现场核查和暗查暗访，组织拍摄全省生态环境问题警示片，向责任单位印发督办件、通报等xx余份。各地、各有关部门分别采取领导包抓和行业督导、专项督导等方式，加快推动整改工作。


（二）规范验收销号。


制定《xx省生态环境保护督察问题整改销号工作规则（试行）》，建立整改成效第三方评估机制，整改一项、评估一项、公示一项、验收一项、销号一项，坚决避免出现虚假整改、表面整改、敷衍整改问题，确保整改工作质量。


（三）深化宣传教育。


严格落实生态环境问题整改信息公开制度，充分利用报纸、电视台、电台和政府网站，及时公开各级党委、政府及其有关工作部门推进中央生态环境保护督察整改工作的决策部署、整改方案、经验做法、整改成效、典型案例以及整改工作进展、生态环境违法违规问题查处、转办环境信访件办理和责任追究、生态环境保护长效机制建设、人民群众获得感等情况，自觉接受社会监督，营造浓厚整改氛围。


（四）实施信息化管理。


建立“xx省生态环境保护督察管理系统”，整改事项采取网上填报、调度、查阅、督办，并按月进行调度和通报。


下一步，我省将以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，推动问题全面彻底整改到位，全力推动生态文明建设和生态环境保护迈上新台阶。一是持续巩固祁连山地区生态环境治理成效，全力解决群众身边反映强烈的突出生态环境问题。二是继续深入打好污染防治攻坚战，不断巩固改善生态环境质量，努力在关键领域、关键指标上实现新突破。三是围绕黄河流域生态保护和高质量发展，完成第二轮省级生态环境保护督察，对市（州）同步开展河长制湖长制专项督察。四是进一步强化国土空间规划和用途管控，加快构建“三线一单”生态环境分区管控体系。五是继续采取专项督查、重点督办等方式，推进整改工作，巩固整改成效。


关于省生态环保督察“回头看”反馈河道采砂环境污染问题整改工作情况报告


市突出生态环境问题整改工作领导小组办公室：


根据省生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单，现就反馈的河道采砂环境污染问题整改工作情况报告如下：


一、省生态环保督察反馈问题


xx镇xx沙厂、xx沙厂岸上分筛场未经审批进行河道取水洗砂，未建雨污分流设施，废水直排河道，未配备控尘抑尘设备，生产用地未办理相关审批手续，部分制砂成品堆积于田地中，涉嫌侵占农田。


二、整治目标


20xx年xx月xx日前，对xx镇xx沙厂、xx沙厂按照“两断三清”标准完成清理退场整治任务。


三、工作开展情况


1、xx镇xx厂和xx沙厂分别为xx原锦江河第三、四采砂标段配属砂厂。20xx年xx月，省环保督察“回头看”第六督察组督察发现该两处砂厂存在未建雨污分流设施、废水直排河道、未配备控尘抑尘设备、生产用地及河道取水洗砂未办理相关审批手续、部分制砂成品堆积于田地中，涉嫌侵占农田等问题。根据省环保督察组交办问题，我县责令xx镇xx沙厂和xx沙厂立即停产整顿，按照问题清单逐项整改落实。通过整改，该两处沙厂按环保要求增设雨水收集池和喷淋机降尘设备，完善了临时用地及取水审批手续，建立了规范的危废贮存间，对侵占的基本农田进行清理，河道边固废进行清运，基本完成了整改。


2、xx江口墟镇牛潭沙厂和xx隆旺沙厂河道砂石资源开采权于2021年xx月xx日到期。20xx年xx月xx日，县水利局对该两处砂厂下达了《关于做好xx县锦江（辰水）河道清淤、疏浚、砂卵石资源开采权有偿出让到期后清理退场工作的通知》，要求砂厂在开采权到期后按照“两断三清”标准开展清理退场工作。xx月xx日我县组织开展了河道采砂整治联合执法行动，要求所有采运砂船只靠岸集中停靠，停止河道内采砂作业。


3、20xx年xx月份，xx镇xx沙厂和xx隆旺沙厂完成了采运砂船只上岸切割清理处置工作。xx月份，完成厂区内砂砾石清理转运工作。xx月xx日，完成厂区内机械设备和附属建筑的拆除清理工作。


四、下一步工作


1、严格依法执法。加大执法力度，对群众反映强烈、性质恶劣的重大涉河环境违法案件一查到底，做到依法查处到位、责任追究到位、整改落实到位。


2、加强部门联动。加大联合执法力度，对涉及多个部门的破坏生态环境案件，积极组织水利、林业、自然资源、生态环境等相关职能部门开展联合执法，并协调公、检、法、司，做好司法衔接和部门联动。


关于省环保督察“回头看”问题专项督察反馈环境空气质量不容乐观问题整改情况报告


关于省环保督察xx州环境保护督察工作领导小组办公室：


根据《中共xx州委办公室 xx州人民政府办公室关于印发xx州贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”问题专项督察反馈意见问题整改方案的通知》要求，现对督察反馈的“大气污染管控措施未能以点带面，全州环境空气质量不容乐观”问题整改完成情况进行公示。


一、反馈意见问题情况


反馈意见指出：xx县对城市建筑工地扬尘防治“xx个百分百”缺乏实质性的具体有效管控措施，且城区周边露天焚烧秸秆的现象依然较为突出，屡禁不止。


二、整改完成情况【更多免费素材，微信lbgzkf1】


整改措施：按照秸秆禁烧及综合利用工作方案，加快推广秸秆资源化综合利用技术，提高农作物秸秆综合利用率。全面加强秸秆禁烧监督管理，落实部门和乡镇主体责任，及时查处和整改露天焚烧秸秆的违法行为。


完成情况：积极开展秸秆焚烧综合整治，制定印发《xx县20xx年主要农作物秸秆综合利用工作方案》，举办xx期水稻机械化收割打捆一体化秸秆综合利用现场培训，培训人员xx余人，20xx年全县农作物秸秆产生量xx万吨，理论可收集量xx万吨，通过五化综合利用，农作物秸秆利用量xx万吨，利用率xx%（超指标xx个百分点），对全县xx个乡镇露天焚烧农作物秸秆的违法行为处罚xx起，下达处罚决定书xx份，批评教育xx余人次。


整改措施：严格落实扬尘污染防治“六个百分百”措施，加强建筑工地扬尘、渣土运输、餐饮油烟治理和监管，压实污染防治主体责任，进一步完善大气环境污染防治联防联治机制。


完成情况：一是建立健全县城建筑工地扬尘污染防治网格化管理机制，严格督促施工单位落实“六个百分百”措施，至xx月份以来住建局下发了场尘治理整改通知xx份、停工整改通知xx份。二是加强卫生保洁改造，20xx年xx月至xx月，出动xx余人次、车辆xx辆次清理卫生死角约xx平方米、垃圾xx余吨，大规模清洗消杀环卫设施xx次、出动xx余人、车辆xx余驾次、用水xx余吨、清洗消毒垃圾桶及果皮箱xx余只、消毒垃圾车辆xx余辆次，每天收运处理垃圾约xx吨，生活垃圾无害化处理率达xx%以上。三是加强城市扬尘综合治理，安排xx名专职人员对运输沙土（砂石）车辆未采取密封、覆盖、遮挡等措施实施整治，截止目前，对车辆运输沙土泄露、未采取密封包扎等行为教育xx余起，处罚xx起。四是我县组织市场监督管理局、住建局、生态环境局xx分局等多部门开展联合执法，加强餐饮单位油烟管控管理，对我县城区域餐饮企业发放《xx县住建局关于开展餐饮服务业和露天烧烤整治通知》xx份，督促餐饮企业尽快完成油烟净化器安装工作。


三、验收情况


20xx年至20xx年，我县环境空气质量优良率、PM2.5年均浓度达到环境空气质量二级标准；20xx年城区空气污染指数优良率达xx%，PM2.5年均浓度xxug/m3，20xx年城区空气污染指数优良率达xx%，PM2.5年均浓度xxug/m3，xx县环境空气质量达到相关考核要求。20xx年xx月xx日，xx县组织开展了“大气污染管控措施未能以点带面，全州环境空气质量不容乐观”反馈问题整改验收，同意通过。



关于贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题方案汇报


各镇（街道）党（工）委，镇人民政府、街道办事处，县人大、政协党组，县纪委监委，县人武部党委，县法院、检察院党组，县委各工作机构、直属事业单位，县政府各工作机构、直属事业单位，市管单位、群团：


为扎实做好反馈问题整改工作，切实加大生态文明建设和生态环境保护工作力度，根据《xx市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》，结合我县实际，制定本整改方案。


一、指导思想


坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记生态文明思想和总书记来陕考察重要讲话精神，始终胸怀生态环境保护国之大者，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，深刻汲取秦岭违建别墅等典型案例教训，坚持高标准、严要求，突出补短板、强弱项，不折不扣落实督察反馈问题整改，坚持综合治理、系统治理、源头治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，高质量整治突出生态环境问题，全力打好污染防治攻坚战，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为高质量建设生态洋县和有机强县打下坚实的环境基础。


二、整改原则


（一）坚持党政同责，层层夯实责任


县委、县政府各分管负责同志对分管领域整改工作具体负责；各镇（街道）党政主要负责同志对本辖区整改工作负总责；相关部门党政主要负责同志对本系统、本行业工作范围内的整改工作负责，切实发挥督促指导和监督检查作用。要加强统筹协调、压实整改责任、强化督促检查，层层传导压力，形成上下联动、条块结合、分级负责的整改格局。


（二）坚持问题导向，扎实推进整改


围绕第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题、督察组督察期间交办的问题、受理转办的群众信访举报问题，实事求是、持续发力，集中力量攻坚克难，深入推进整改工作全面开展。建立完善生态环境保护整改长效机制，实行清单管理和销号管理，坚持时间服从质量、质量服从效果，动真碰硬整改，实事求是推动整改工作开展。


（三）坚持点面结合，做到标本兼治


以省第二轮生态环境保护督察反馈问题整改为契机，主动排查全县生态环境保护领域中存在的突出问题，系统治理、协调推进，有力推动全县生态环境质量持续改善。建立问题整改台账清单，明确整改目标、整改要求、整改时限和整改负责人、牵头单位和落实单位，做到整改任务一项不漏、责任落实到岗到人，整改工作可检查、可考核、可问责。


（四）坚持统筹兼顾，确保长治常效


坚持把生态环境保护督察整改工作与深入打好污染防治攻坚战、推动我县高质量发展、加快生态洋县和有机强县建设结合起来，按照“整改一批、规范一批、巩固一批”的思路，进一步建立健全生态环境保护长效机制，推动我县生态环境质量稳步提升。


三、整改目标


（一）总书记生态文明思想牢固树立


各级各部门贯彻落实总书记生态文明思想更加坚决，贯彻落实党中央、国务院环境保护决策部署更加深入，走绿色发展、生态良好的文明发展道路决心更加坚定，在思想上对生态文明建设、环境保护工作高度重视，坚决把绿色发展变成思想自觉和行动自觉。


（二）生态环境治理机制不断健全


建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程管理制度体系，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系。各级各部门生态环境保护职责更加明晰、任务更加具体、考核评价更加科学、追责问责更加精准、压力传导更加到位，生态环境保护责任进一步落实。


（三）督察反馈问题全面整改到位


对照督察反馈意见梳理出的xx项整改任务，逐一建档立案，明确目标、倒排进度、落实责任，确保按照时间节点取得明显成效。通过督察反馈问题整改，工业污染治理和达标排放水平全面提升，环境综合整治持续推进，生态环境风险防控有力，生态破坏问题有效遏制，生态安全屏障更加牢固。


（四）生态环境质量持续稳定改善


全面完成青山、碧水、蓝天、净土四大保卫战年度任务。环境空气质量持续改善；汉江主要支流国、省控断面水质保持优良；土壤环境质量总体稳定，重金属污染有效治理；生态治理修复力度不断加强，生物多样性得到有效保护。全县生态环境公众满意度持续提升，公众生态环境获得感显著增强。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


四、整改措施


（一）不断提高政治站位，坚决抗牢生态环境保护责任。


1.深入学习贯彻总书记生态文明思想和总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实总书记来陕考察重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立绿色发展理念，坚守生态红线和底线，坚决落实党中央、国务院关于推进生态文明建设和生态环境保护的决策部署和省市要求，坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。（县委办、县政府办牵头，各镇<街道>、县直各部门单位配合）


2.强化责任担当，层层传导压力，认真落实生态环境保护主体责任和“党政同责、一岗双责”要求，坚持把督察整改作为一项重要政治任务、重大民生工程，强化“抓生态环境保护、抓绿色发展就是讲政治”的鲜明导向，把生态环境保护督察整改作为当前工作的重中之重，主要领导亲自抓、负总责，定期研究推进整改工作，分管领导具体负责、推动实施，为整改工作提供强有力的支持和保障。（县委办、县政府办牵头，县直各部门单位配合）


（二）突出科学依法治污，持续改善生态环境质量。【更多免费素材，微信da dawk01】


1.坚持目标引领，提升大气治理成效。进一步强化定期调度、督查通报和考核奖惩，按照“细化、量化、节点化”要求，全力抓好“冬病夏治”、重点区域涉气污染源排查整治两项行动，充分发挥好大气热点网格监测预警作用，细化镇（街道）网格长、网格员和部门联络员管理体系，进一步完善联防联控机制。狠抓涉气污染源日常管控，提早组织开展好“冬季攻势”，严格落实差异化减排措施，有效应对重污染天气，推动全县空气质量持续改善。（县大气污染防治联防联控领导小组成员单位按职责分工负责）


2.突出问题导向，确保汉江水质安全。科学合理设定“十四五”考核指标，建立完善断面环境风险管控和隐患排查机制，深入开展风险源排查和分析研判，发现问题立即整改，确保考核不出问题。加快排洪渠整治、污水收集管网和雨污分流改造、城区备用水源等涉水重点工程建设。做好流域水质保护工作，确保“一泓清水永续北上”


3.强化风险防控，抓好土壤污染防治。要坚持预防为主、保护优先、风险管控，及时完善更新受污染地块名录和开发利用负面清单，合理确定土地用途。实施耕地分类管理，根据土壤污染状况和农产品超标情况，通过农艺调控、种植业结构调整、土壤污染治理与修复等措施确保耕地安全利用，降低农产品超标风险。实施建设用地准入管理，加强土壤污染源头管控。以工程减排为重点，落实“排放限值”和“等量替换”原则，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业污染源排查整治，抓好“十四五”重金属污染减排。（县土壤污染防治工作领导小组成员单位按职责分工负责）


4.实施综合治理，构建绿色生态屏障。严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，持续开展秦巴生态环境整治，强化自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地等保护区执法监管，进一步巩固整治成效。依法依规完成秦岭区域及保护区内小水电站退出工作，并完成生态恢复治理，进一步提高秦巴生态环境质量。（按照年度《洋县青山保卫战工作方案》分工负责）


（三）着力补短板强弱项，扎实推进反馈问题整改。


1.加快推进督察组转办的xx件群众信访举报问题整改，加大查处力度。对未完成整改的，要逐条逐项认真梳理，着力攻坚，狠抓问题整改；对已完成整改的，要逐条逐项进行“回头看”，对整改过程和整改结果进行再梳理、再排查、再落实，严格标准，查漏补缺，积极回应群众关切，确保问题整改落实到位。把问题整改落实与各专项执法行动结合起来，既查整改进展情况，也查整改工作巩固情况，以及举一反三解决同类问题情况，严厉打击各类违法问题，严防类似问题再次发生。（县环保督察工作办公室牵头，县直有关部门单位、各镇<街道>负责具体问题整改）


2.针对当前我县生态环境领域存在的重点、难点、焦点问题，要举一反三开展问题大排查大整治，紧盯整改“时间表”，实行督办单和验收销号制度，做到问题没有调查清楚不放过、问题没有解决不放过、违法行为查处不到位不放过、问责不到位不放过、群众不满意不放过。严格落实整改“清单制+责任制+销号制”，按照“条条要整改、件件有着落”原则，建立问题台账，加强跟踪督办，能立即解决的立行立改、逐条落实，不能立即解决的制定方案、限时整改。（各责任部门单位、镇<街道>按职责分工负责）


3.进一步加大矿山生态环境恢复治理力度，坚持生产矿山和历史遗留矿山统筹治理，坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”，坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒”。在生产矿山的生态恢复治理中，持续推进矿山地质环境保护与土地复垦方案编制，坚持“边开采、边治理”。积极争取中央和省级专项资金，重点对“三区两线”（自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊沿线）可视范围内的矿山，进行治理恢复。（县自然资源局牵头负责，相关镇<街道>配合）


（四）健全完善体制机制，切实保障生态环境安全。


1.始终坚守生态安全底线。实行最严格的生态环境保护制度，在工作谋划、招商引资、项目审核以及各类开发建设活动中坚持生态优先、保护优先，对不符合国家产业政策和环保要求的建设项目一律不予审批，决不能以牺牲环境为代价换取一时的发展。（县发改委、县自然资源局、市生态环境局洋县分局、县住建局、县经贸局、县行政审批服务局等相关部门按职责分工负责，各镇<街道>配合）


2.从严落实环境监管措施。以打造“最严环保执法区域”为契机，深入开展大气、水、土壤和生态环境等重点领域专项整治，进一步强化生态环境保护综合执法检查，坚持集中整治与经常性整治相结合，坚持“严打、严控、严管”，严厉打击生态环境违法行为，积极推进重点区域、重点行业环境问题解决，确保全县环境质量稳定良好。（县自然资源局、市生态环境局洋县分局、县水利局、县林业局等相关部门按职责分工负责，各镇<街道>配合）


3.建立健全长效监管机制。持续健全生态文明制度体系，以最严格的制度、最管用的机制，推动我县生态建设和环境保护常态化、长效化。同时，加大环保宣传教育力度，倡导绿色消费，畅通社会监督渠道，鼓励和保护群众对环境违法行为的举报投诉，形成人人参与、支持环保事业的浓厚氛围。（市生态环境局洋县分局牵头负责，各镇<街道>，县生态环境保护委员会成员单位配合）


五、组织保障


（一）加强组织领导。


省生态环境保护督察反馈问题整改工作在县委、县政府的领导下进行。成立以县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，相关县级领导为副组长，各部门主要负责同志、各镇（街道）党（工）委书记、各镇（街道）镇长（主任）为成员的第二轮省生态环境保护督察整改工作领导小组，全面负责督察反馈问题的整改工作。领导小组办公室设在县环保督察工作办公室，负责统筹协调督察反馈问题整改工作开展。各镇（街道）、有关部门主要负责同志是本辖区、本部门推进省生态环境保护督察反馈问题整改工作的第一责任人，要定期研究、扎实推进，及时解决重点难点问题，确保整改到位、取得实效。


（二）实施闭环管理。


按照“党政同责、一岗双责”要求，县委、县政府严格落实整改主体责任，进一步加强对问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，统筹推进整改落实工作。各级领导要以上率下、以身作则，切实抓好分管领域、部门的整改工作。各责任单位要积极主动，配合单位要密切协作，认真组织推进整改工作，按计划、按方案落实好具体整改事项。各镇（街道）和各部门单位要根据本方案，进一步细化工作措施，将任务落实到具体单位和责任人。


（三）严格督查问责。


县环保督察工作办公室要做好组织协调工作，建立和完善沟通协调、情况通报、督查督办、目标考核、信息公开“五项机制”，加大督促检查力度，严格整改标准，强化跟踪问效，实行按月调度、挂图督战、定期通报制度。建立健全整改台账制、常态跟踪制、问题销号制、整改问责制，确保整改工作按计划推进、按要求完成。加大整改工作责任追究力度，对存在整改推进不力、弄虚作假等突出问题的，依法依规严肃追究责任。


落实省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案


为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求，全力推进生态文明建设和生态环境保护工作，切实抓好省生态环境保护督察反馈问题整改，现结合我市实际，制定本方案。


一、指导思想


坚持以总书记生态文明思想为指导，深入贯彻落实总书记来陕考察重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以省生态环境保护督察反馈问题整改为重要机遇和强大动力，全力推动xx流域生态保护和高质量发展。聚焦“减污、降碳、强生态”，全面推进绿色发展建设美丽xx，深入打好污染防治攻坚战，加快补齐生态环境保护短板，推动生态文明建设实现新进步，以高水平保护助推全市高质量发展，为谱写xx新时代追赶超越新篇章提供良好的生态基础。


二、整改原则


（一）统筹兼顾，系统整改。


坚持推动督察反馈问题整改和打好污染防治攻坚战相结合，对标中央和省委要求，对第一轮中央生态环境保护督察、中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察、第一轮省生态环境保护督察反馈问题及交办环境信访案件问题整改进行“回头看”。针对未完成的问题，采取有力措施逐条逐项整改，确保全面覆盖、应改尽改。


（二）夯实责任，齐抓整改。


健全市级领导包抓责任、市级部门牵头责任、县（市、区）落实责任的三级整改责任体系。市级领导定期深入包抓县（市、区）和市级单位督导协调解决突出问题；市级牵头责任单位抓好整改的组织协调、调度指导、督促检查、评估验收；各县（市、区）健全机制体制，强化资金、人员保障措施，对标对表推进整改落实。


（三）严格标准，精准整改。


严格对照督察整改标准和要求，对照反馈的督察报告逐一梳理问题，制定整改措施,做到目标精准、措施精准、时限精准、责任精准。把握好政策的时度效，依法依规进行整改，杜绝整改工作“一刀切”。对能够立即解决的,立行立改、立改立成;对短时间内不能整改到位的,明确阶段目标、强力推进;对需要长期坚持的,持续发力、务求实效。


（四）举一反三，全面整改。


对照督察报告中指出的扬尘和臭氧污染防治、清洁取暖和煤炭管控、入河排污口整治和断面水质、城镇和农村生活污水处理设施建设、尾矿库和卫生防护距离居民搬迁风险防控、违规取水等共性问题,结合全市生态环境保护突出问题百日攻坚行动，开展全面梳理、排查、整治，确保发现问题全面整改、科学整改、彻底整改。


三、整改目标


（一）督察反馈问题全面整改到位。


全面推进督察报告中指出的三大类xx方面xx项具体问题整改，20xx年底前完成xx项，其余xx项按时序推进。督察期间交办的xx个环境信访件20xx年底前基本办结和阶段性办结。继续加快推进第一轮省生态环境保护督察整改工作。


（二）生态环境质量持续好转。


到20xx年底，努力达到环境空气质量省考指标要求，退出全国环境空气质量xx个重点城市后xx位。地表水国考断面水质达到国家下达考核要求，土壤环境安全得到基本保障，xx、桥山生态保护体系基本建立。


（三）生态环境保护长效机制不断健全。


以反馈问题整改为契机，聚焦推进绿色发展建设美丽xx，不断推进生态环境保护工作制度化、规范化、常态化，使绿色发展和生态环境保护管理制度进一步完善，生态环境保护责任更加明晰、考核机制更加健全，执法联动和整改工作机制进一步完善，全市生态文明建设与生态环境保护工作水平进一步提高。


四、整改措施


（一）提高站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任


1.深入践行总书记生态文明思想。各级党委和政府要把深入学习贯彻落实总书记生态文明思想和总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务，各级党委（党组）理论学习中心组学习每年不少于2次、干部专题集中培训每年不少于1次，开展全方位、多角度的宣传报道和解读，做到学懂弄通做实。牢固树立新发展理念，统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，坚定不移地走高质量发展之路，深入打好污染防治攻坚战，确保督察反馈问题整改到位。


牵头单位：市委办公室、市政府办公室


责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校（市行政学院），各县（市、区）委、人民政府


2.全面压实生态环境保护责任。严格落实党政同责、一岗双责，坚持管发展必须管环境保护、管生产必须管环境保护、管行业必须管环境保护，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。各级党政主要负责同志要做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。细化制定《xx市生态环境保护责任清单》部门实施方案和县（市、区）清单，进一步夯实部门责任和县（市、区）属地责任。严格执行《关于构建现代环境治理体系的若干措施》，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、全民参与的现代环境治理体系，进一步提升生态环境治理效能。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：市级各相关部门，各县（市、区）委、人民政府


3.健全生态环境绩效考核问责体系。严格执行党政领导干部生态环境绩效考核和生态环境损害责任追究制度。各级各部门在整改过程中，发现履职不到位、责任不落实、问题整改不力以及敷衍整改、表面整改、假装整改的，及时移交纪检监察机关依规依纪依法处理；充分利用在线监控、无人机等科技手段，加强环境监管执法，健全生态环境部门和公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案件移送、联合调查、案情通报等协调配合制度，依法依规惩处各类生态环境违法犯罪行为，着力解决生态环境保护整体合力不够、责任落实不力、压力传导减弱等问题，真正夯实属地管理、行业监管和企业主体责任。


牵头单位：市纪委监委、市委组织部、市生态环境局


责任单位：市生态环境保护委员会成员单位，各县（市、区）委、人民政府


（二）聚焦重点，深入打好污染防治攻坚战


1.坚决打赢蓝天保卫战。积极调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化多污染物协同控制和区域协同治理，着力提升环境空气优良天数比例。实施煤炭消费总量控制，强化xx万户散煤治理，提升“双替代”成效。中心城区建成供热管网xx公里，新增供热能力xx万平方米，集中供热普及率达到xx%。开展扬尘专项治理，突出xx个工地扬尘常态化监管，严查违反“六个百分之百”行为。深入实施夏季xx专项攻坚，严查“散乱污”企业，开展餐饮油烟和广告印刷行业集中整治，全面推进家具制造、汽修、工业涂装等行业挥发性有机物源头替代。大力开展秋冬季PM2.5治理攻坚，实施xx家工业炉窑治理，完成华阴钢铁企业超低排放改造，开展全市汽修、砖厂等行业专项整治，限期完善污染防治设施运行管理清单和长效管控机制，实现退出全国环境空气质量xx个重点城市后xx位目标。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局等，各县（市、区）委、人民政府


2.持续打好碧水保卫战。以实施国家重点流域水生态环境保护“xx”规划为主线，系统推进水生态保护、水资源管理和水环境整治。实施水资源消耗总量和强度双控，开展取水管理专项整治，认定为退出类的严格退出，认定为整改类的完善相关手续。开展“千吨万人”水源地保护区整治，保障饮用水环境安全。建成xx个城镇污水处理厂提标改造和xx个扩容工程，进一步完善县城和xx个重点镇污水管网建设，持续推进完善老城区雨污分流。全面推进农村生活污水治理，建成提升农村生活污水治理设施xx个，健全完善长效运行管理机制，确保已建成的205个镇村污水处理设施正常运行。持续推进入河排污口排查整治，加密水质监测和监管执法，杜绝污水直排现象发生。加大北洛河、石川河、金水河、双桥河、渭北排碱渠综合整治，对接省水利厅加紧实施石川河生态补水工程，提升河渠水质。全面落实河湖长制，积极实施“一断一策”“一河一策”治理，常态化开展河湖“清四乱”整治，力争xx个国考断面水质稳定达标。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：市水务局、市住房和城乡建设局、市农业农村局等，各县（市、区）委、人民政府


3.扎实推进净土保卫战。认真贯彻《土壤污染防治法》，全面推进农用地分类管控，加大优先保护类耕地保护，加强源头管控和污染治理。以xx土壤污染防治先行区建设为重点，开展xx县xx处历史遗留“三小”提金废渣堆放点区域土壤状况调查及风险评估，加快推进xx区原xx市冶炼厂污染地块修复效果评估。加强土壤污染重点监管单位环境监管，严格落实建设用地土壤环境准入管理，动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录，确保污染地块安全利用达到国家考核要求，完成潼关中金公司无机氰化物资源化利用试点工作。推进工业固体废物和建筑垃圾综合利用，完善农业农村固体废物回收处理体系。完善城乡生活垃圾收集、转运、处理体系，扎实推行中心城区垃圾分类，促进垃圾减量化、无害化、资源化利用，持续引领垃圾分类新风尚。严格执行联合打击涉危险废物违法犯罪行为的长效工作制度，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物等犯罪行为。加强危险废物、医疗废物处置能力建设。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市公安局等，各县（市、区）委、人民政府


4.当好xx桥山生态卫士。严格落实省xx生态环境保护条例和总体规划，严守生态保护红线。针对中央和省生态环境保护督察、省委巡视、省委专班“回头看”及“五乱”专项整治问题，集中力量打歼灭战，确保清仓见底。统筹抓好xx区域小水电整治、勘界立标、产业准入清单落实、图斑核查整改等工作，加快健全xx生态环境保护“1+8+4”规划体系建设。出台桥山生态环境保护规划，健全xx县（市）桥山生态环境保护工作机构，实现市县一体保护。坚持保护优先、生态恢复为主，实施xx、桥山历史遗留采石矿山生态修复治理xx处、xx亩以上，筑牢xx、桥山重要生态安全屏障。持续开展自然保护地“绿盾”行动，强化xx国家级自然保护区、xx湿地、xx大鲵水生野生动物省级自然保护区监管，持续推动解决突出环境问题。加大湿地保护修复力度，退耕还湿xx亩。


牵头单位：市发展和改革委员会、市生态环境局


责任单位：市自然资源和规划局、市应急管理局、市林业局、市水务局等，各县（市、区）委、人民政府


（三）源头防控，全面推动高质量发展


1.全面推进美丽xx建设。坚持“周保月、月保季、季保年”工作要求，组织抓好《xx市推进绿色发展建设美丽xx实施意见》和《xx市推进绿色发展建设美丽xx工作方案》五大类100条任务落地落实，完成年度目标任务。实施年度重点治理项目30个，完成投资20亿元。年内启动生态文明建设示范市创建，xx、xx、xx等县（市）创建工作取得阶段性进展。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：绿色发展美丽xx专题考核成员单位，各县（市、区）委、人民政府


2.实施空间分类管控。编制完成《xx市国土空间总体规划》，统筹优化生产、生活、生态空间格局，形成国土空间开发保护“一张图”。扎实推进“三线一单”成果深化细化，出台“三线一单”生态环境分区管控方案，强化“三线一单”成果在生态、水、大气、土壤等要素环境管理中的应用；加强规划环评与项目环评联动，不断推进“三线一单”与排污许可、环评审批、环境监测、环境执法等相关数据系统共享，严格管控xx流域各类生态空间，为xx流域生态保护和高质量发展把严第一道关口。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：市自然资源和规划局，各县（市、区）委、人民政府


3.推进产业结构绿色转型。实施工业倍增计划，做优特色产业，做强先进制造业，培育壮大新兴产业，重点发展装备制造、食品工业、航空航天、新能源新材料、工业资源综合利用、生物医药、电子信息等产业，推动我市传统钢铁、化工产业向中高端转型，加快推动绿色低碳转型发展。围绕“碳中和”“碳达峰”，全面排查管控“两高”项目，推进小火电等落后产能淘汰，着力发展循环经济；加强对接沟通，加快渭化集团搬迁改造、经开区热电联产项目铁路专用线项目建设，全面降低污染物排放总量。


牵头单位：市工业和信息化局、市发展和改革委员会


责任单位：各县（市、区）委、人民政府


（四）以人为本，切实解决群众身边突出环境问题


1.加大群众信访案件跟踪盯办力度。把群众生态环境诉求作为党委、政府工作的重要内容，充分发挥“12345”热线作用，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善群众举报环境问题受理督办、盯办机制，实行有奖举报制度，注重实效、一抓到底，把问题解决在日常。各县（市、区）和市级有关部门要建立健全工作机制和责任落实体系，加大生态环境保护督察交办环境信访案件办结力度，加强定期调度、核查工作，对已办结件实行“销号”制度，做到办结一件、验收一件、销号一件，同时开展“回头看”，确保整改到位、群众满意，防止回潮和反复；对未办结的信访件，制定整改方案并积极落实整改措施，做好群众的安抚和解释工作，坚决杜绝“虚假承诺”“敷衍应对”问题。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：市生态环境保护委员会各成员单位，各县（市、区）委、人民政府


2.着力解决群众反映强烈的突出问题。聚焦群众多次投诉、反复投诉、反应强烈的餐饮油烟、生活垃圾堆放处置、噪声扰民、畜禽养殖污染等问题，各相关职能部门要加强协作，全面开展排查，制定整改计划、落实相关措施、有序推进整改。按照“大排查，建立清单”“大整治，问题清零”“大督查，巩固成效”的时间安排，扎实开展生态环境保护突出问题百日攻坚行动，聚焦生态环境保护督察问题整改、臭氧管控攻坚、污水处理厂提标改造和扩容工程、xx生态环境质量保障等重点任务，开展专项巡查和常态化督查，严督实查，成效验收，切实解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题，不断提升人民群众的满意度和获得感。


牵头单位：市生态环境局


责任单位：市生态环境保护委员会各成员单位，各县（市、区）委、人民政府


3.持续巩固环境安全稳定局面。以生态环境安全“查隐患、防风险、抓整治、促提升”百日排查整治行动为抓手，聚焦重点区域、重点部位、重点行业，全面开展生态环境安全隐患大排查大整治，建立问题隐患整治台账，边查边改、立行立改，完成一项，销号一项。着力完善各类应对处置预案，加强人防、技防和物防建设，加强人员培训、日常演练。加强xx区域尾矿库环境风险隐患治理，坚持“一库一策”、分类治理，消除环境风险隐患。限期完成xx县、xx区、xx县xx镇xx个风险等级处于xx类的化工园区，加快推进xx化工有限公司卫生防护距离居民搬迁，确保人居环境安全。以涉赛场馆周边大气、水、噪音污染为重点，强化污染源的联防联控和源头治理，全面保障xx和xx生态环境质量安全。


牵头单位：市生态环境局、市应急管理局


责任单位：各县（市、区）委、人民政府


五、组织保障


（一）加强组织领导。


市生态环境保护督察整改工作领导小组全面负责整改落实工作。各级各有关部门要把问题整改作为一项重大政治任务，建立健全生态环境保护督察快速反应机制和高效落实机制，党政主要负责人要定期分析研判，及时解决重点、难点问题，扎实有序推进问题整改。要按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底，整改一个、验收一个、销号一个”的“七个一”工作标准，把“六个不放过”的要求贯穿整改全过程，确保不折不扣完成各项整改任务。


（二）加强督查调度。


建立整改问题、任务、标准、责任“四项清单”，实行台账式管理、清单式督办、销号制落实。开展全市生态环境保护突出问题百日攻坚行动，常态化开展督查帮扶。建立月调度制度，各责任单位于每月25日前将本月整改进展情况报市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室，小组办公室要及时向领导小组报告。建立定期研判分析制度，每月研判一次整改进展、通报一次整改动态、评估一次整改成效。建立预警通报制度，对进展未达到时序进度的，及时预警提醒。


（三）规范验收销号。


完善核查评估验收销号制度，整改一项、评估一项、验收一项、公示一项、销号一项，坚决避免出现虚假整改、表面整改、敷衍整改问题，确保整改工作质量。整改责任单位是整改验收责任主体，对已完成的整改任务，由牵头单位组织相关部门对照整改措施逐项进行核实，并经主要负责人签字确认，按要求形成验收意见和验收报告并附佐证资料，同时制作电子文档，向市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室报送销号请示，经核查确认予以销号备案。


（四）加大考核问责。


市考核办将整改工作成效纳入市对县（市级部门）“十项重点工作”的“推进绿色发展建设美丽xx”考核。市纪委监委对移交的生态环境保护督察责任追究问题，逐案深入调查、厘清责任，依法依纪进行责任追究并向社会公开。要健全整改问题线索移交机制，对在整改工作中发现的问题线索，整改责任单位要及时移送纪检监察机关依规依纪依法处置。对整改工作不力、推诿扯皮及表面整改、虚假整改、敷衍整改的，严肃追责，倒逼整改工作落实到位。


（五）营造整改氛围。


市委宣传部要协调新闻媒体，做好整改宣传与信息公开。各级各部门要坚持正确舆论导向，充分利用报纸、电视台、政府网站和网络新媒体等平台，广泛宣传推进督察整改工作的安排部署、政策措施、经验做法、整改成效，提高政府公信力。主动曝光典型案例、生态环境违法违规问题查处、转办环境信访件办理和责任追究等，自觉接受社会监督，营造浓厚整改氛围，以实实在在的整改成效让人民群众满意、让社会广泛认可。


关于xx市第二轮中央生态环境保护督查反馈意见问题整改完成情况报告


市突出环境问题整改工作领导小组办公室：


关于中央生态环境保护督察反馈意见指出生活垃圾处理场的相关问题后，我市高度重视，周密部署，制定方案，全力整改，现将整改情况汇报如下：


一、基本情况


xx市城市生活垃圾填埋场位于xx街道xx山村，三面环水，占地面积xx.xx亩，于xx年xx月投入运行，承担全市生活垃圾无害化处理任务。建设单位为xx市城市建设投资有限公司，运营主管单位为xx市城市管理局（xx年更名为xx城市管理和综合执法局），xx年前直接运营管理单位为xx市环境卫生管理中心（xx年更名为xx市环境卫生服务中心）。目前直接运营管理单位为xx市城镇生活垃圾无害化处理服务中心。设计库容为xx万立方米，目前已填埋xx万立方米。xx年以来，日平均填埋量为xx吨，日平均渗滤液产生量为xx吨，并逐年增加；xx年上半年日平均填埋量达xx吨，日平均渗滤液产生量为xx吨。


二、反馈问题


生活垃圾处理短板明显。全省xx座垃圾填埋场中，xx座超设计能力填埋，占比达xx.xx%，部分垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题突出。娄底市燕子岩垃圾填埋场部分渗滤液经雨水渠排放至下游农田灌溉渠，经采样监测，氨氮浓度高达xx毫克/升，相当于《生活垃圾填埋场污染控制标准》的xx倍。湘潭市双马填埋场与湘江大堤最近距离不到xx米，xx年以来累计将xx.xx万余吨渗滤液外送处理，环境风险隐患突出。xx市xx区xx乡，xx市xx城、xx垃圾填埋场渗滤液处理能力均不足，外运处理台账不完善，部分渗滤液去向不明。


三、整改目标


规范垃圾填埋场运营管理，垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题得到有效治理。


四、整改措施


（一）压实责任。


全面压实垃圾填埋场运营单位主体责任，进一步规范填埋场运营管理，确保生活垃圾填埋场安全稳定运行，防止发生填埋场渗滤液渗漏、直排问题。


1.对现有的渗滤液处理系统进行设备和处理工艺提质改造，提升渗滤液处理能力。新建一套日处理xx吨/天渗滤液处理设施，正在产水；新增中联环境xx套DTRO处理设备，大大提升了渗滤液处理能力；新购湖南北控威保特公司渗滤液总氮深度处理系统，确保水质稳定达标，目前整个渗滤液处理站产水能力为每天xx吨左右；租用湖南亿康公司和广东台泉公司的渗滤液处理应急设备处理一库区和调节池渗滤液xx吨，减少渗滤液的库存量。对渗滤液调节池用xxMM厚的HDPE膜进行覆盖，并安装气体收集管，对调节池气体收集资源化利用发电。安装全新渗滤液处理设施出口在线监控设备，已由益阳市环保部门验收并联网上线。


2.根据省环科院专家编制的环境整治实施方案，对填埋区作业面外实施防渗膜全覆盖，规范填埋区作业裸露面（控制在xx平方米以下），堆体整形及周边围堰、库区底防渗膜焊接加长锚固，新建导排沟、修复原导排沟，完善了雨污分流系统。利用社会资金xx万元对填埋区气体进行资源化利用，建设沼气发电厂，目前已投入运营。


3.新建xx米DNxx压力管网排水系统，将渗滤液处理系统产水和二库区雨水排入污水管网输送到xx市第二污水处理厂进行再次处理。


（二）加强监督管理。


各职能部门按照职责分工加强巡查监管，依法依规查处环境违法行为。


1.规范管理各种台账，场内对台账逐日进行登记，并按月、按季度、按年整理归档，保证了台账的真实性、准确性。严格按制度办事，并经常开展日常检查工作，发现问题及时处置。强化对垃圾填埋场日常运行维护的监督管理，确保设施正常运行，防止问题反弹。一是加强人员管理与培训。二是加强业务培训。三是强化内部管理制度建设。进一步健全、完善垃圾处理服务中心管理制度，坚持以制度管场、以制度管人，建立健全长效管理机制。


2.举一反三，对近年来中央、省、益阳市各级住建、环保反馈问题进行全面深入细致的排查，对排查出的问题对标对表、立行立改，及时整改到位，进一步巩固扩大整改成果，坚决杜绝应付整改、敷衍整改、虚假整改和问题反弹等现象。


下一步，我市将以此次中央环保督察为契机，深入贯彻总书记生态文明思想和总书记在湖南考察时的重要讲话精神，坚持新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，狠抓问题整改落实。加大设备、设施投入力度，按照时间节点逐步建设好餐厨垃圾、建筑垃圾分类处理站，变废为宝，实现环保效益最大化，将我市垃圾处理填埋场建成全省县级垃圾处理环保示范产业园，实现垃圾处理环保效益最大化。



xx市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改工作进展情况汇报


各位领导们：


省第一环境保护督察组向xx反馈督察意见后，xx委、市政府高度重视，把做好省环保督察反馈问题整改工作作为贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、树牢“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导的政治责任，作为落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神的具体行动，作为践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动xx绿色可持续发展的重大机遇，作为落实以人民为中心的发展思想、增强全市人民获得感和幸福感的民生大事，迅速研究制定了《xx贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。今年以来，市委、市政府先后召开市委常委会、市重大安委会、市政府常务会、市整改办工作会等各类会议xx次，市级领导先后多次对省环保督察反馈意见整改等环境保护重点工作作出批示，对解决突出环境问题、坚决落实整改措施提出了明确要求。各县（区）党委、政府也将省环保督察反馈意见整改工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重点、难点问题。健全完善了台账管理、清单销号、调度通报、信息公开、督导检查等整改工作机制。建立了省环保督察反馈问题整改台账，每月调度一次整改进展情况，落实一项、销号一项，对整改推进缓慢、进度滞后的，坚决实行通报、预警和跟踪督办。市、县整改领导小组各成员单位结合各自职能分工，对一些涉及流域综合整治等综合性、系统性的问题整改，及时沟通协调，密切协作配合，确保了各项整改要求的有效落实。市委、市政府主要领导、分管领导先后xx次开展现场督导和调研，推动问题整改落实。市直有关单位认真履行督导工作责任，加大督导检查频次，帮助、指导县（区）依法依规开展整改工作。市上成立了xx个整改督导组和明查暗访组，定期、不定期对各县（区）、相关部门和企业整改工作进行督查检查，对重点问题采取现场督办、约谈警示等形式跟踪督办，确保了整改措施落到实处。今年以来，市上先后就重点河流断面不达标、xx水库饮用水水源地环境问题整改缓慢、水环境质量改善措施落实不到位、大气污染防治工作不力等问题，约谈了个别县（区）、部门单位和企业负责人。对省第一环保督察组移交我市的责任追究问题线索，经市纪委逐项调查核实后，提出了问责意见，并及时向省纪委监委、省委组织部、省环保督察办公室汇报沟通。市委宣传部组织指导各地、各部门主动公开整改进展情况，自觉接受社会和舆论监督。全市共发布省环境保护督察整改相关的新闻报道xx条，其中，电视台报道xx条、报纸报道xx条、网站报道xx条。同时，各级环保机构切实加大执法检查力度，始终保持打击环境违法行为的高压态势，xx年以来，全市共立案查处环境违法案件xx起，处罚xx.xx万元，查封、扣押xx起，涉嫌污染犯罪移送公安机关xx起。


省第一环保督察组反馈督察意见以来，xx委、市政府始终坚持把做好督察反馈问题整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，把最高的标准、最实的举措、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程，做到问题不解决不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过。经过近一年的集中整改，根据省第一环保督察组反馈意见梳理出的xx项具体整改问题中，已完成整改xx个，剩余xx个正在按进度抓紧落实。省环保督察组交办我市的xx批xx件环境信访投诉案件，已上报办结xx件，xx件正在办理之中。通过持续推进整改工作，全市各级党委政府和监管部门贯彻落实绿色发展理念的自觉性和主动性不断增强，各级党委、政府生态环境保护主体责任进一步落实，生态安全屏障作用得到持续加强，区域环境质量明显改善。当前，公众对环境的满意度、生态文明建设的满意度分别达到xx.xx%和xx.xx%。污染防治攻坚战扎实开展，大气污染防治方面，全市xx台xx蒸吨/小时以上燃煤锅炉中，xx台完成了提标改造，并安装了在线监控系统，xx台淘汰停用。全市建成区xx台xx蒸吨以下燃煤小锅炉已淘汰整治xx台，其中xx年清查待整治的xx台已完成整治xx台，占年度任务的xx.xx%。建成优质煤炭一级集中配送中心xx个、二级配送网点xx个，覆盖全市的优质煤炭配送网络体系基本形成。持续推进集中供热，加快供热管网敷设，预计本采暖期市区集中供热普及率将达到xx%。水污染防治方面，县级以上饮用水水源地环境保护专项行动排查出的xx个环境问题，已完成整改xx个，占xx.xx%。全市各级饮用水源地一、二级保护区内的xx口油水井已封堵退出xx口；关停xx口，拆除站库xx座。组织开展了入河排污口调查摸底及专项整治行动，已建设乡镇污水处理站xx座、污水收集池xx座，xx县（区）生活污水处理厂运行负荷率平均达到xx.xx%。土壤污染防治方面，编制完成了《xx土壤污染状况详查工作方案》，全面启动了全市土壤详查采样。按要求开展了生态红线划定工作。油田废弃井场（站）管线土壤污染调查与评估及修复试点项目启动调查，xx石化公司老厂区修复治理项目前期工作已全部完成，正在抓紧组织实施。马岭炼厂原厂址污染修复正在开展场地污染状况详查。深入开展了全域无垃圾专项治理行动和城乡人居环境治理三年行动，编制了《xx总体风貌规划》和《美丽乡村修建性详细规划》，全市新增户用垃圾桶xx多个，安排环卫保洁人员xx多名，设置垃圾收集点xx个、垃圾转运站xx个，购置大型转运车辆xx辆，安排监督人员xx余人，环卫人员xx多人，累计建成标准化垃圾填埋场xx座，初步建立了“户分类、组收集、村转运、县乡处理”的垃圾处理模式，基本实现了垃圾收集、运输、处理的闭环收运体系。加大了自然保护区环境监管力度，认真开展“绿盾xx”“绿盾xx”自然保护区监督检查专项行动，及时清理和处置涉及自然保护区的资源开发等建设项目，xx省级自然保护区核查出的xx项生态环境保护问题已全部整改到位。


当前和今后一个时期，xx将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以总书记生态文明思想为指导，牢固树立新发展理念和社会主义生态文明观，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署，持续推进《整改方案》实施，从政治上、全局上、战略上提高加强生态文明建设、保护生态环境的思想认识和政治站位，进一步增强责任感和使命感，下大气力解决人民群众反映强烈的生态环境问题，坚决把生态文明建设摆在全局工作的突出地位抓紧抓好。对已经完成需要持续加强、长期坚持的各项整改任务，及时组织“回头看”，防止认识“弱化”、思想“疲化”、问题“反弹”;对正在整改的xx项整改任务，继续实行台账管理、清单销号，按要求全部整改到位;继续实行调度预警、通报公告和清单销号制度，采取领导包抓、部门盯办、挂牌督办的方式，落实主体责任、属地责任和监管责任，对问题整改不到位的，坚决不予销号，对履职不到位的，依法依纪启动问责程序;以整改为契机，深入实施省、市污染防治攻坚战实施意见（方案），集中解决突出环境问题，积极构建生态环境保护长效机制，加大生态系统保护力度，持续推动省环保督察反馈意见的整改落实，全面改善我市生态环境质量，为全市人民群众过上幸福美好生活提供生态环境保障。


关于贯彻落实市生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改情况的报告【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


市委、市政府：


为坚决贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，xx市对xx区开展了生态环境保护督察“回头看”工作。20xx年xx月xx日，督察组正式向xx区委、区政府提交了“回头看”反馈意见。按照要求，现将xx区贯彻落实xx市生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务完成情况报告如下。


一、整改落实总体情况


（一）以极大的韧性狠抓全面落实


xx区全面贯彻落实总书记生态文明思想，深刻领会总书记生态文明思想重大意义，始终保持战略定力，结合贯彻落实十一届市委十一次全会部署要求，切实扛起生态文明建设的政治责任，坚定不移地走生态优先，绿色发展之路，把保护城市生态环境摆在更加突出的位置。区委、区政府将生态建设和环境保护工作作为全区年度工作重点，区主要领导多次听取整改工作进展情况汇报，针对环境保护督察整改工作作出重要批示，并数次在全区相关会议上强调要落实好督察整改有关工作。区人大将环保督察整改工作纳入专题询问，加强视察监督。各镇街道、各部门、各单位将生态环境保护工作纳入重要议事日程，定期研究部署，切实解决突出生态环境问题。


（二）以强烈的担当压实齐抓共管责任


收到反馈意见后，区委、区政府于次日（xx月xx号）即组织召开督察“回头看”整改工作部署会，责成有关部门、街镇深入调查，明确整改责任人、整改措施、整改时限，形成问题整改清单并逐一挂账销号，同时对照督察“回头看”以及xx年长江经济带警示片反映本市的问题，举一反三，强化长效管理，夯实工作基础，形成工作机制，组织力量编制完成了《关于xx区贯彻落实xx市生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案的报告》和《xx区贯彻落实xx市生态环境保护督察“回头看”反馈意见具体问题整改措施清单》，将督察组反馈的问题进一步细化分解，拆分为xx项具体问题，落实了牵头部门和责任部门，并明确了整改目标和时间节点。


（三）以创新机制落实生态新要求


落实党委政府责任，严格履行“党政同责、一岗双责、终身追责”工作要求。进一步深化“河长制”、“湖长制”，完善重点区域生态环境综合治理和中小河道整治常态长效机制。加强区域联动和部门联动，推进河湖智能化管理。大力推动xx区生态环境损害赔偿工作，制定出台了《xx区生态环境损害赔偿工作实施方案》，组织开展生态环境损害赔偿案例实践，已开展xx个生态环境损害赔偿案例。


（四）以挂图作战方式推进重点整改任务


实施重点工作挂图作战，将重点工作任务上墙、目标上墙，以任务目标完成时间倒逼进度，树立管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的理念，明确责任人，同时将环保督察整改工作与三大整治、文明城市、卫生城市等有机结合，形成各部门职责明确的立体工作网络和责任管理体系，切实发挥好统筹协调作用。


二、重点领域整改进展


（一）优化环保监督与服务，促进经济转型高质量发展


一是率先开展碳达峰、碳中和方案研究。聚焦减污降碳总要求，把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，强化能源、工业、环境、建筑、交通等多个领域发展的绿色导向，构建清洁低碳“青浦模式”。


二是加大环保“放管服”改革力度。积极推进环境治理数字化转型，以推进环保产业发展为抓手，深化生态环境领域“放管服”改革。扩大规划环评和项目环评联动试点园区范围，全面推进“一网通办”，实现环评审批事项申请材料和审批时间“双减半” ，激发有效投资空间，创造公平营商环境。率先完成全区固定源污染排污许可全覆盖工作。完善“一网通办”系统，普及“不见面”审批及网上服务。全面提升科学监管、科技治污的智慧环保管理能力。充分利用大数据、在线监控等手段，不断提升执法效能。


三是加快推动产业转型。始终坚持把发展创新经济、绿色经济作为主攻方向，瞄准“五型经济”，聚焦“xx+xx”产业体系，积极打造“百亿平台、千亿集群”。制订促进氢能产业、生物医药产业发展、经济数字化转型、工业互联网创新发展等方案。制定优化营商环境 xx.xx 版方案。城市经济、服务经济在地区生产总值中比重持续攀升，经济发展的质量和效益明显提升。


四是深入推进乡村振兴。持续推动“三大整治”，着力解决生态环境突出问题，拆除违法建筑点位xx个、xx.xx万平方米，整治公共安全地块xx个、腾退企业xx家。实施农村人居环境优化工程。xx项市级乡村振兴重点任务有序推进，完成第三批xx个市乡村振兴示范村建设任务、申报第四批候选村xx个。完成xx条（片）市级重点生态廊道建设任务，累计造林约xx亩。启动农村乱占耕地建房问题专项整治、“大棚房”专项整治“回头看”行动。落实“长江十年禁渔”要求及内陆水域禁渔期管理制度。


（二）坚持环保定力，维护绿水青山的生态安全


一是大气污染防治深入推进。加快强制性清洁生产审核。推进新一轮工业挥发性有机物（VOCS）深化治理。实施大气治理精细化管理试点。强化移动污染源防治监管，加大移动源的监管，推进非道路移动机械尾气污染治理，组织开展油品专项执法检查。加强生活面源污染治理，严厉打击餐饮油烟违法排污行为，强化扬尘综合治理，从严落实建筑工地、堆场码头、物料运输等扬尘管控。启动二氧化碳排放达峰行动方案编制。


二是水污染防治稳步推进。加强饮用水源地安全保障，开展xx年第一次水源保护区卫星遥感监测，启动饮用水源地农业面源等排污口排查整治。加快落实示范区重点跨界水体联保方案。完成xx%工业企业废水纳入城镇污水处理厂处理评估抽查。启动河湖排污口排查溯源整治。加强城镇污水厂监管，上半年全区xx家城镇污水处理厂尾水全部达标排放。一类污染物排放企业分质分道整改全面完成。持续开展农业污染防治。建立“水安全、水环境、水资源、水管理”等xx大类xx项主要指标体系。


三是土壤固废污染防治整体推进。xx家土壤污染重点监管企业和xx家重点行业企业制定土壤和地下水隐患排查制度，土壤重点监管企业周边落实自行监测，启动重点企业周边土壤监督性监测工作。持续开展建设用地生命周期管理。加强危险废物全过程信息化监管。推进本区小型医疗机构医疗废物集中收运。开展一般工业固废专项整治，强化固废物管理，加大建筑垃圾全程管理力度，完成青西生活垃圾转运站整体形象进度xx%；推进区建材利用中心试运行。


四是违法违规项目整改全面推进。明确工作目标和阶段任务，制定印发《xx区环保违法违规建设项目深化整治专项行动工作方案》，并开展“举一反三”网格化排查，防止环保违法违规建设项目反弹回潮。健全长效管理，制定《xx区落实中央生态环保督察整改环保违法违规建设项目监管长效机制指导意见》。通过强化政策引导、网格化巡查发现、日常监管和责任追究，建立“疏堵结合”的源头防控机制，从源头防控新的环保违法违规建设项目，不断巩固成效。


（三）实施保护优先，坚定践行绿色发展之路


一是以最严的要求推进生态环保督察落地见效。按照“党政一体、部门牵头、属地负责、按时保质”原则，全面落实两轮中央环保督察及市级环保督察“回头看”反馈的问题整改，滚动拍摄xx区生态环境警示片，切实消除环境隐患。


二是深入推进长江经济带环境警示片问题的整改落实。为切实消除xx区关于长江经济带生态环境警示片及历次生态环境保护督察的突出环境问题，依照青委办〔xx〕xx号文件《中共xx区委办公室、xx区人民政府办公室转发<xx区关于长江经济带生态环境警示片披露问题自查自纠整改方案>的通知》的要求，区各牵头单位作为责任主体，会同相关责任单位以发文的形式，细化落实xx个专项行动工作方案，明确整改目标，落实责任部门、整改要求、整改时限、以及核查和销项程序。


三是全力推进市生态环境警示片涉及问题点位的整改落实。xx市生态环境警示片中涉及xx区xx个点位，xx区组织单位抓紧落实警示片中问题整改，xx个点位均已完成整治,xx个点位正在整改中。


四是积极推进xx区警示片问题的整改落实。区环保督察整改工作领导小组办公室组织拍摄了《青浦生态环境在行动之一》警示片，发现各类环境问题xx项。问题涉及的各相关部门、街镇组织观看该警示片，并分解认领各自的整改项目。


三、下一步工作打算


下一步，xx区将继续把环保督察整改落实工作作为一项政治任务来抓，以钉钉子的精神持续推进整改工作，确保督察反馈的问题全面整改到位。


（一）举一反三，巩固常态长效


一是做细常态发现机制。完善“一网统管”平台，让视频探头、网格员的视线成为条块管理部门、执法监管部门的“眼睛”，充分发挥发现、流转、响应、处置、反馈、通报的作用。


二是做实长效监管机制。条线部门将整治问题纳入日常监督管理，经常抽查、复查，防止反弹、回潮；属地部门将整治点位纳入日常巡查重点，发现问题及时整改并向上级主管部门反映，形成条块联动的长效监管机制。


三是持续打好污染防治攻坚战。在稳定巩固阶段性成果基础上，进一步加强大气污染防治、水污染防治、土壤和固废危废污染防治，突出系统治理，要在精细化、科学化、法治化方面下更大功夫，在关键领域、关键指标上实现新的突破。


（二）统筹联动，形成整改合力


一是加大环境保护不作为的问责力度和违法行为的惩处力度，强化“行刑衔接”机制，持续推进生态环境损害赔偿和公益诉讼。针对督察问题实行倒排工期、挂图作战，坚持不回避、不护短、不遗漏，确保全面完成区域内环境问题的拉网式、全覆盖排查，确保所有问题清仓起底、立查立改。


二是强化闭环管理。依照市里下发的销项程序做好销项工作，落实整治一项、核查一项、销项一项的闭环管理要求。牵头单位作为责任主体，严格按照整改任务和时限要求负责协调推进，全面确保整改任务的落实落地。各责任单位根据责任分工加大整改措施推进力度，及时和牵头单位做好信息反馈和报送工作。


三是实施好生态惠民各项工程。以国家生态文明建设示范区创建验收和实施“两山”实践创新基地规划为抓手，持续推进环城水系公园三四期、吴淞江生态廊道、青西郊野公园提质增效和新城中央公园等规划建设，为人民群众美好生活提供更多优质的生态产品和文化产品。


（三）压实责任，确保整治成效


一是要严格落实工作责任制。实施“清单制+销号制+责任制”，完善河长制、湖长制、林长制，各单位主要领导要切实承担第一责任人责任，靠前指挥、深入一线、深入现场，做到行动迅速、执行有力、落地有效，同进也要加大对各类生态环境违法行为的打击力度，形成警示震慑。


二是要深化示范区联保共治。加大青浦、吴江和嘉善三地生态环境保护工作联动力度，全面推进长三角一体化环评改革试点创新，分步推进“监测、执法、标准”三统一的实施，实施示范区重点跨界水体联保专项方案，用好数字赋能这个“加速器”，建设覆盖全要素、全区域、全领域的生态环境监测网络体系。


三是要引导全社会共同参与。发动公众参与，把广大群众变成政府的“眼睛”，将群众反映的最迫切最突出的环境问题和难题纳入“底账”，在持续推进自查自纠及整改工作的同时，将问题整改转化为机制创新的动力，确保整治成效“看得见、摸得着”。


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全主任，各位副主任，各位委员：


我代表县人民政府，向本次会议报告全县环保督查问题整改情况，请予审议。


一、环保督察问题基本情况


（一）省环保督察组反馈问题情况


省环境保护督察我县现场反馈交办涉及湿地国家级自然保护区、垃圾填埋场、县人民医院等问题xx项；省环境保护督察组反馈突出问题涉及环境保护一岗双责落实力度不够、环保法律法规和决策部署贯彻落实力度不够、生态环境保护问题突出、水环境管理基础较差、固体废物管理基础薄弱、环境应急防控体系不完善、环境保护能力建设不足等xx类xx项。


（二）xx湿地保护区内人类活动情况。


一是根国家卫星遥感监测报告描述，我县保护区内共有xx处违规建设点位。通过现场核查，在保护区核心区内有湿地恢复项目扎堵点、居民简易住房、夏季游牧点等xx处、实验区内有xx处、缓冲区内有xx处、保护区外有xx处（国道）；


二是对《xx—xx年xx林业系统国家级自然保护区人类活动变化遥感监测报告》反映情况进行实地核查，经核查，xx处遥感监测点位中xx处监测点位未在保护区范围内，剩余保护区内xx处遥感监测点位中，原住民放牧等生产生活点xx处、原住民车辆行驶后留下的车轮压痕xx处、原住民生产生活便道、奶源道xx处、旅游设施xx处、取土点xx处、省道xx线改扩建工程项目点xx处、原住民垃圾收集点xx处、原住民饮用水取水点xx处、嫩哇中村与下村分界沟xx处、草原防火消防通道xx处、防沙治沙点xx处、天然水塘xx处。 


（三）xx、xx、xx自然保护区内环境保护问题情况


根据省环保督察整改要求，我县迅速成立核查工作组，于xx年xx月xx日至xx月xx日，采取GPS导航定位的方式对国有林区、保护区矿产、小水电、旅游、生产经营、非生产经营等人类活动逐一进行实地核查。经核查，xx个自然保护区内共有涉及生产便道、旅游设施、采沙、采石、取土点、金矿、铀矿、加油站、水电站等违规建设点位xx处。 


（四）我县自查环境保护问题情况


通过自查，我县存在县生活垃圾填埋场垃圾渗滤液回喷系统无法使用、垃圾场网围栏过低、无垃圾分类；姜冬村、唐克等xx个乡镇饮用水源地未划定保护区；未编制河道采砂规划；黑土滩治理滞后；未划定畜禽养殖禁养区；湿地自然保护区内存在采石场等xx项环境保护问题。


二、整治方法与成效


（一）明职履责，加力推动


及时成立了以县委书记、县长任双组长的“环境保护大检查大整改工作领导小组”“迎接中央环境保护督察工作领导小组”以及“环境保护督察工作联络机构”等多个议事协调机构，强化组织领导，高位推动各项环保督察问题整改工作。县环境保护大检查大整改领导小组办公室下设综合协调、档案资料、笔杆子君材料、信访维稳、案件督办、追责问责、宣传报道、后勤保障等xx个专项整治工作小组，进一步落实了工作经费，明确了各部门的整改任务。同时，县委县政府主要领导以及分管领导带头履行环境保护“党政同责、一岗双责”，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，多次就环保督察问题整改工作作出重要批示，并召开县委常委会、县政府常务会等各类大小会议xx多次，专题研究生态文明建设与环境保护以及环保督察问题整改工作，切实做到重部署、强协调、深督办。 


（二）全面部署，立行立改


xx年xx月xx日全州环境保护大检查大整改电视电话会议召开后，县委县政府于xx月xx日召开xx县环境保护大检查大整改动员部署会，学习传达中央、省州各项会议和文件精神，全面部署全县环境保护大检查大整改各项工作，并与各乡（镇）场及各部门层层签订《xx县环境保护大检查大整改责任书》及《环境保护问题整改责任书》《环境保护工作目标责任书》，进一步明确工作职责和目标任务。xx月xx日，县委县政府再次召开全县环境保护大检查大整改工作推进会，对环境保护大检查大整改工作以及迎接中央、省督导检查工作进行专题部署。xx月xx日，县委县政府专题召开xx年环保工作会议，要求全县上下以抓铁有痕、踏石留印的毅力，以立军令状的力度抓好环保督查反馈问题整改工作。xx月xx日，县人民政府召开第xx次政府常务会议，专题研究xx湿地国家级自然保护区违法建设项目整改工作，印发了《xx湿地国家级自然保护区内花湖旅游开发活动及建设项目整改方案》《xx湿地国家级自然保护区内未经自然保护区主管部门批准建设的生产便道、奶源道及草原防火通道整改方案》和《xx湿地国家级自然保护区内未经自然保护区主管部门批准建设的西部牧场旅游开发活动和建设项目整改方案》。同时，根据省环境保护督察的重点内容以及督查反馈问题，按照“台账管理、挂账销号”原则，认真梳理、分类统计造册，印发了《xx县环境保护工作职责分工方案》《xx县深入推进环境问题整改做好迎接中央环境保护督察工作总体方案》《省环境保护督查反馈问题整改工作方案》等工作方案，建立了纵向到底、横向到边的责任体系，切实做到了问题有单位领，措施有责任人理，整改有专人办的良好工作格局。


（三）突出重点，加强督办


一是严厉打击环境违法行为，针对省环境保护督察组反馈的环境问题，按照《中华人民共和国环境保护法》和“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（xx）》及环境保护相关法律法规，加强对环境违法行为的调查处理力度。截至目前，已对xx家相关部门及企业进行立案调查，下达处罚决定书xx份，其中xx家停产，罚款金额共计xx.xx万元；对取土点、采石场、人工设施及交通设施下发整改通知书共计xx份；对湿地保护区内私的藏牧家乐、骑马点下发草原执法文书xx份。


二是根据州人民政府信访局关于交办信访事项相关要求，针对收到的xx起交办信访事项，我县高度重视，县委、县政府主要领导亲自签批，多次召开专题会议，责成分管领导具体负责，安排部署信访、环林、旅游、湿地、住建、国土、纪委等部门组成专项调查工作小组，到现场对xx起交办信访事项反映内容逐一调查、核实，制定详细整改工作方案，落实责任单位、责任人，全力做好中央环保督察期间信访交办事项各项工作，同时严格依法追责问责，按照《xx省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》规定，对环境违法行为监管不到位、查处不力等问题，通过组织谈话、诫勉谈话和纪律处分等方式对xx名县级领导、部门领导、具体负责人员进行了追责和处分，撤销更换县国有企业负责人xx名。强化整改工作跟踪督办，主要领导、组织部门多次对整改责任落实不倒位、整改工作进度较慢的部门乡镇负责人，进行了诫勉谈话。 


截至目前，省督察组现场反馈交办的xx个环境问题，已完成整改xx个，剩余xx个计划于xx年第二季度前完成，完成率xx%；省环境保护督察组反馈的xx项突出问题，已完成xx项，整改完成进度xx%，其余xx项预计xx年第二季度前完成整改；xx—xx年xx湿地自然保护区卫星遥感需整改点位xx处，已完成xx个，整改完成进度xx%，其余xx项预计xx年第二季度前完成整改；xx—xx年xx湿地自然保护区卫星遥感需整改点位xx处，完成xx处点位整改工作，整改完成进度xx.xx%，其余xx项预计xx年底前完成整改；xx铁布、喀哈尔乔、包座自然保护区内xx处违规建设点位，完成xx个点位整改，其余xx项预计xx年底前完成整改；县级自查xx项需整改问题，已完成xx项，整改完成进度xx.xx%，其余xx项预计xx年底前完成整改。 【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


三、下一步工作打算


认真贯彻落实省州关于生态文明建设和环境保护方针政策、决策部署和法律法规，加快推进环保督察问题整改，切实把生态优势转化为经济优势、环境资源转化为生产资源，全力推进川西北生态经济示范区建设。 


（一）坚决无条件抓好问题整改。


一是严格执行环境保护“党政同责、一岗双责”制度，加强《环境保护法》《自然保护区条例》等有关法律法规的学习、宣传，切实提高党政干部的思想认识、责任意识，做到整改工作思想认识到位；


二是从讲政治、讲法治、讲从严治党的高度，按照“高标准、严要求，无条件整改到位”要求，对省州督查反馈问题以及县级自查问题，做到不回避、不遮掩、不走过场，做到问题无条件整改到位；


三是坚持立足长远、标本兼治，深入分析全县环保问题存在的普遍性和共性特点，延伸扩展问题查找面，确保治理一片、巩固一片、提升一片，防止类似性、重复性问题发生，做到生态长效管护到位。


（二）严厉进行环保追责问责


一是对自然保护区内的生产生活便道、奶源道，花湖旅游基础设施以及热崩路等重点破坏生态环境的违建项目进行认真调查，严肃查处，依法对相关责任人进行严肃追责问责；


二是对在项目实施过程中，存在不作为、慢作为、乱作为，对申报手续把关不严、监管不到位、执法不力，造成环境破坏的，依法对行业主管部门以及监管部门的主要领导及具体负责人进行严肃追责问责；


三是对未取得环评批复、林业草原许可等相关审批手续的“未批先建”项目，依法对项目业主单位负责人进行严肃追责问责。四是对未履职尽责，造成环保督察问题整改工作推进不力，整改不到位的责任单位主要负责人及具体负责人进行严肃追责问责。 


（三）坚持不懈提高环保意识。


一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态红线，严把项目审批关，切实做到“四不批”，即：不符合自然保护区管理要求的不批、不符合环境法律法规规定的不批、不符合污染物总量控制指标的不批、不符合饮用水源保护区要求的不批。


二是大力培育和弘扬低碳绿色文化，深入推进绿色发展理念进机关、进学校、进企业、进社区、进村寨，着力培育群众节约意识、环保意识、生态意识。


三是强化日常环保监管、环保执法，畅通环保举报热线和平台，对保护区的各类活动进行定期不定期的专项巡护检查，严厉打击环保违法行为，保持环境执法高压态势，确保环境质量改善和生态安全。 


主任、各位副主任、各位委员：我县的环保督察整治工作虽然取得了一定的成效，但是离我们的期望还有很大的差距，我们将进一步总结经验，查漏补缺，增添措施，及时开展环保督察“回头看”，并以此次环保督察工作为契机，加快生态保护建设与发展，筑牢黄河上游生态安全屏障！ 


县中央环保督察反馈问题整改工作情况报告


一、工作开展情况


去年以来，全县上下紧紧围绕中央、省州环保督察反馈问题整改要求，全面学习贯彻省委十一届三次全会和州委十一届五次全会精神，紧扣全州“一州两区三家园”战略目标，积极探索“绿水青山就是金山银山”的九寨实践，坚持以提升环境质量为核心，切实加强生态环境保护各项工作有力有序推进。


（一）中央环境保护督察反馈意见整改情况


始终坚持问题导向，把做好中央环保督察反馈意见整改工作作为一项政治任务，全程贯穿“高标准、实举措、严作风”的举措，做到问题不解决不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过。


一是县委常委会和县政府常务会专题研究环保督察问题和生态环境保护相关议题，安排部署重点工作；县委、县政府分管领导多次召开专题会议，研究工作方案和现场指导，及时成立由县委县政府主要领导亲自挂帅的县环境保护委员会、“三大战役”领导小组、整改工作领导小组等组织机构，统筹推进疑难问题和重大事项。


二是制定印发《xx县落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，完善《xx县环境保护工作职责分工细则（试行）》，细化分解整改任务，制定整改清单，逐一明确整改目标、整改时限、责任单位和督导单位，实行“清单制+责任制”的管理机制，层层压紧压实责任，形成“工作互动、信息互通、方案共制、整改共抓”的工作格局。


三是将中央、省环保督察问题整改作为全县学习贯彻总书记来川视察重要讲话精神的重要内容，坚持以督促改，推进督察督导常态化，对问题进行机动式、点穴式督察，扎实开展环保督察问题整改“回头看”，确保问题整改进度，有效防止整改问题反弹。


（二）中央环境保护督察反馈意见完成情况


中央环保督察反馈意见整改会议召开以来，我县积极认领中央环保督察反馈意见整改任务xx项xx个，xx年应完成xx项（xx月xx日前应完成xx项）。目前，已完成xx项，剩余xx项正有序推进。


一是加大执法力度，淘汰实心黏土砖瓦窑经营户xx家，明确砂石采挖区域，关停xx处违规临河砂石加工厂，划定畜禽养殖禁养区，关停畜禽养殖禁养区内养殖户xx户。


二是加大监测力度，做好大气、水、土壤环境监测预警、分类管控等工作，全面推行“河长制”，建立配套的“河警长制”，聘用河道管护员xx名、公益性岗位xx名，确保监测数据有效天数达标，实现生态环境质量稳中有升。


三是首次将环境空气质量达标率纳入经济考核指标，加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标考核权重，并率先在全省编制实施《国家重点生态功能区产业准入负面清单》。


四是成立生态文明审查组，梳理重建规划表内项目xx个和规划表外提升项目xx个，实行空间规划审查、生态文明审查两个“漏斗”，完成xx个项目生态文明建设审查工作。


五是积极筹备长征干部学院xx分院，待州委编办批复后挂牌。目前，经主动对接省直机关党校签订《校地合作框架协议》，已取得“现场教学实践基地”“科研教学基地”铭牌，并完成师资教学方面准备工作。


六是省督察组发现问题的xx个，已全部完成整改，完成率xx%；发现的突出问题xx项，其中我县涉及xx项已完成xx项，完成率xx%；省级环保督察“回头看”反馈问题涉及我县xx个，已完成xx个，剩余xx个问题已制定整改方案，正按时序整改；州级环保督察“回头看”反馈问题xx个，已全部完成，完成率xx%；自然保护区专项督察xx个问题，已全部完成，完成率xx%。


（三）中央环境保护督察反馈意见销号情况


对照整改清单，进行逐条对照、逐案梳理、逐项销号。


一是制定印发《xx县落实中央环境保护督察反馈意见整改销号实施办法》《关于启动中央环境保护督察反馈意见整改销号工作的通知》，并按照州整改办要求实行周报制度，严格督促各牵头销号单位按时报送整改工作进度。


二是强化落实各责任单位职责，把整改销号工作作为全县各部门单位的共同政治任务，要求各牵头销号部门要把落实整改销号工作作为“一把手”工程，加强协作，凝心聚力，严格按照整改销号台账规范格式，及时查漏补缺，建立销号台帐，做到整改情况与整改措施一一对应，确保整改销号工作不折不扣落实到位。


（四）饮用水水源地环境问题整治工作开展情况。


以全面巩固和提升集中式饮用水水源的环境质量为目标，全面贯彻落实中央、省州关于饮用水水源地保护的要求和生态保护红线有关规定，加大保护管理力度。


一是制定印发《xx县县级集中式饮用水水源地环保护专项行动（xx年）实施方案》《xx县集中式饮用水源管理办法》《xx县农村饮用水源管理办法》，建立健全饮用水水源地日常监管巡查制度，大力开展饮用水水源地专项检查整治，在门户网站开设《饮用水水源地环境保护专项行动专栏》，并对整改方案和专项行动方案、监测报告、进度表进行公示。


二是xx月xx日，中央督察组对我县县级集中式饮用水水源地进行了现场督察，根据督察结果未给我县下达政府督办函，但提出“水源地保护标识标牌内容需更新”这一项问题。我县立行立改于xx月xx日完成更新工作。同时，按照灾后重建总体规划，将对全县集中式饮用水水源地受损保护设施进行灾后恢复重建，新建水源保护区隔离防护设施和标识标牌。截至目前，我县集中式饮用水源地水质达标率为xx%。


二、存在的问题


目前，我县中央环境保护督察反馈意见整改和集中式饮用水水源地整治工作虽然取得一定成效，但仍然还存在一定的困难和问题。


（一）在推进整改工作中，


大多数干部和人民群众的生态环境保护意识有所增强，但少数干部和群众对于环境保护意识认识仍然不足，对环保整改措施的落实缺乏主动性，需进一步加大宣传、深化认识、主动作为。


（二）农村缺乏垃圾收集池、


填埋场以及清运车辆等生活垃圾处理设施设备，仍存在简易填埋和分散焚烧的现象，加之，今年灾后重建项目陆续开工建设，城市建筑施工和道路交通扬尘、机动车尾气污染、噪声扰民等问题将日益严重，县城集中饮用水源地水质保护任务更加艰巨。


三、下步工作打算


紧紧围绕中央、省州统一部署和此次会议精神，大力实施“全域发展、绿色崛起”总体战略，落实中央和省州环保督察反馈意见整改，加强饮用水保护治理与管理，再加压力、再添举措，为推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范而不懈努力。


（一）着力推进反馈意见问题整改工作。


坚持目标导向、问题导向，严格落实环境保护职责分工，不断健全生态文明考核指标体系，实行挂图作战、坚持铁腕执法，一一对账销号，持续开展重点督察、明查暗访，确保问题整改到位不反弹，高质高效完成中央、省环保督察问题整改。


（二）着力加强饮用水水源地保护能力。


全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展人居环境整治行动，加大资金投入，改善基础设施设备，加强对水源地的日常环境巡查，定期组织相关部门对饮用水水源地水质开展监测并予公布，积极探索实行一体化的饮用水管理体制，使水源保护工作常态化、制度化。



落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案


为全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和杭州市委、市政府关于生态环境保护督察的决策部署，严实高效推进我区第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作，根据《xx贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，结合我区实际，制定本整改方案。


一、指导思想


深入贯彻总书记生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实省委打造“重要窗口”、市委展现“头雁风采”决策部署，紧紧围绕“数智xx·宜居天堂”发展总体要求，以争当建设共同富裕示范区星城范例为目标，以生态文明先行示范为导向，坚持精准治污、科学治污、依法治污，把握减污降碳总要求，加快推进绿色低碳循环发展，全力打好生态环境巩固提升持久战，全面推进生态修复和生物多样性保护，加快推进生态治理体系和治理能力现代化，加快建成绿色发展示范区，为杭州市建设新时代美丽中国样本提供更多的“富阳方案”和“富阳经验”，在“重要窗口”建设中全面展示人与自然和谐共生、现代版富春山居特色彰显的“富阳风采”。


二、基本原则【更多免费 素材，微信lbgzkf1】


（一）属地为主，压实责任


强化生态环境保护党政同责、“一岗双责”，乡镇（街道）及有关部门主要负责同志是本地本部门生态环境保护和督察整改工作的第一责任人，区整改工作协调小组承担牵头抓总、协调推进和督促落实作用，乡镇（街道）和区级相关部门成立整改机构，统筹推进本地区本部门督察反馈问题的整改落实，形成责任明确、信息通畅、上下联动、条块结合、层层落实的整改工作格局和强大合力，打通贯彻新发展理念、完善体制机制和落实主体责任的“最后一公里”。


（二）问题导向，举一反三


坚持即知即改，立行立改。严格按照时间节点和标准要求进行分类梳理，健全整改闭环管理机制，逐一明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单，拉单挂账，督办落实，办结销号。各乡镇（街道）和各部门要举一反三、以点带面，全面排查、坚决整改，防止类似问题重复发生，推动生态文明建设再上新的台阶。


（三）系统整改，标本兼治


坚持系统观念、系统方法，一体推进中央生态环境保护督察反馈问题、中央巡视反馈问题的整改落实，系统施策、综合治理，提升质效，着力解决关乎群众切身利益的突出生态环境问题，确保整改成效经得起历史和群众的检验，推动“十四五”生态环境保护开好局、起好步。


（四）统筹推进，常态长效


立足当下，着眼长远，统筹经济社会发展与生态文明建设，应对气候变化与生态环境保护，建立常态长效机制，充分发挥督察整改对绿色低碳发展的引导和倒逼作用，更加注重解决深层次矛盾和体制机制性障碍，更加注重解决好产业结构、能源结构、空间布局等问题，不断提升生态环境治理体系和治理能力水平，持续改善环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。


三、工作目标


（一）督察反馈问题整改到位


根据中央生态环境保护督察报告，对xx项整改任务逐一建档立案，明确目标、倒排进度、落实责任、限时销号，目前已完成整改xx项，确保20xx年底前完成整改xx项、2022年底前完成整改xx项，其余xx项立行立改。对中央督察组交办的xx个信访件，按照“谁签字，谁负责”的原则兑现承诺，按期整改，逐一销号，确保群众投诉问题整改到位，不出现反弹。对照全省xx类xx个问题举一反三排查发现的问题，按时间节点逐一完成整改。


（二）绿色低碳发展水平走在前列


推进产业生态化和生态产业化，持续深化生态经济体系，高质量建设绿色发展示范区；资源能源集约利用处于国内领先水平，单位GDP二氧化碳排放完成上级下达指标；简约适度、绿色低碳生活方式全面形成。


（三）生态环境质量持续改善


20xx年，全力打好生态环境巩固提升持久战。确保环境空气质量持续优化，城区空气质量优良天数比率达到xx%以上，城区细颗粒物(PM2.5)平均浓度稳定控制在xx微克/立方米以内；水环境质量全面改善，全区地表水市控断面达到或优于II类水质比例稳定在100%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，“千吨万人”饮用水水源地水质达标率达到100%；受污染耕地安全利用率达到xx%，污染地块安全利用率达到100%；全域推进“无废城市”建设，树立“无废xx”样板。


（四）生态环境安全有效保障


山水林田湖草生命共同体得到系统保护修复，生态系统质量和稳定性全面提升，生物安全管理水平显著提高，生态安全得到有效维护，生态环境风险防控有力，生态系统服务功能不断增强，人居环境进一步改善，美丽生态环境治理体系基本建成，为二〇三五年生态环境远景目标的实现打下坚实基础。


（五）“数智环保”能力全面提升


坚持“整体智治、唯实惟先”理念，以数字化改革为牵引，持续深化党政机关整体智治和数字政府建设，持续推进生态环境执法数字化和生态环境监测信息化不断提升，加快新一代数字技术集成应用，推进生态环境领域数字化转型，全面提升科技创新能力，系统提升生态环境治理能力。


四、主要措施


（一）贯彻落实总书记生态文明思想，坚决扛起美丽中国样本建设的政治责任


1.努力打造新时代全面展示总书记生态文明思想的“重要窗口”。各乡镇（街道）、区级各部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把深入学习贯彻落实总书记生态文明思想作为重要政治任务，进一步提高政治站位，胸怀“两个大局”，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，准确把握生态文明建设和生态环境保护工作的战略定位，践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进美丽中国样本建设，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，加快建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市，努力打造新时代全面展示总书记生态文明思想的重要窗口，在“美丽中国”建设实践中积极探索路径。


2.压实生态环境保护责任。乡镇（街道）和区级有关部门主要负责人要当好第一责任人，带头抓部署、抓协调、抓整改、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。进一步完善“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的责任体系，不断增强生态环境保护齐抓共管、协同共治的合力。全面落实领导干部自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制，完善乡镇（街道）生态环境质量报告制度，每月通报生态环境质量及排名情况。


3.严肃生态环境保护督察考核问责。落实“美丽xx”“美丽xx”建设考核制度和办法，列入党政领导干部实绩考核，建立健全涵盖乡镇（街道）领导班子成员及其部门的生态环境督察考核体系。把中央生态环保督察反馈问题整改作为年度综合考评重要内容，定期开展督导，督促乡镇（街道）和有关部门严格落实主体责任，及时解决群众反映的突出环境问题。适时开展“回头看”，对整改不力、推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假、问题反弹的，依法依纪严肃追责。


4.严格生态环境监督执法。健全乡镇（街道）生态环境网格化监管体系，开展专项执法、交叉执法和跨部门联动执法，加强公检法联动，修订完善环保公安联动协作机制，进一步加强与公安部门在信息共享、线索通报、案件查处、联合督办、结果通报等领域的沟通合作，加大生态环境违法犯罪案件移送、侦查、起诉和审判力度。实施“信用+双随机抽查”，在执法领域强化信用惩戒激励作用。深化“环保智管服”应用，开展环境污染问题风险预警评价，形成全流程、闭环式、智能化问题发现整改体系。加大对机动车船、非道路移动机械用燃油质量的抽检力度，严厉打击生产、销售不合格油品行为，强化对企业污水和锅炉超标排放等执法监管，加强对危险废物产生、收集、利用处置单位的监督管理。深化饮用水水源保护区环境违法问题巡查检查，健全长效管理机制。加强自然保护地日常监管，进一步健全生态监管体系，强化部门联动，建立定期调度和通报制度。开展“绿盾”专项行动，加强对自然保护地的监督检查，建立常态化执法监管机制，严肃查处违法违规行为。


（二）突出绿色低碳，协同推进高质量发展


1.实施碳达峰行动。围绕国家碳达峰目标和碳中和愿景，研究制定富阳区二氧化碳排放达峰目标与行动方案，明确达峰目标及路线图，力争实现率先达到碳排放峰值。实施二氧化碳排放达峰行动，鼓励水泥等重点行业率先提出达峰目标并制定达峰行动方案。加强工业、城乡建设、交通运输、农业、废弃物处理等重点领域温室气体排放控制，推动产品碳标签和碳足迹标准体系建设，推进产业体系、能源体系低碳化。落实碳排放权交易制度，积极配合碳排放权交易市场建设。做好生态系统保护和修复规划，重点提升林地、湿地等自然空间碳汇能力。


2.推动产业结构调整。深入实施“新制造业计划”，持续开展工业企业质效提升行动，依托重大项目、重点企业，做强做优先进制造业集群，形成标志性产业群落，打造杭州一流、全省示范的高新产业强区和先进制造业示范区。探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新路径，加快推进绿色冶炼及金属制品、新型建材、运动器材等传统优势产业高端化、智能化和绿色化发展，提高集聚集群发展水平。唱好银湖科技城和杭州富春湾新城“双城记”，发动城西科创大走廊金南翼、滨富特别合作区“双引擎”，加快建设功能布局合理、主导产业突出、高端要素集聚、产城深度融合、体制机制灵活的高能级战略平台，建设全省高能级战略平台。深化“亩均论英雄”综合评价结果应用，强化亩产评价结果资源要素差别化政策应用，工业“标准地”出让达到100%，每年工业用地出让量不低于总出让用地量的40%。


3.推动能源结构调整。全面落实能源“双控”目标，优化能源结构，制定实施能效提升计划，严格控制能源消费总量，提高清洁能源使用率；有序实施燃煤总量控制和新增项目燃煤减量替代制度，降低煤炭消费比重。全面推进天然气利用工程，实现全区中高压主干网全覆盖。巩固高污染燃料禁燃区整治成果，严格落实禁燃区管控要求。全区开放水域港口和内河水域船舶的港作机械新能源和清洁能源替代率均达到上级下达的目标要求。重点能耗企业应制定节能降耗方案，加快推广余热余压利用成熟技术，提升工业领域余热余压利用水平。


4.推动交通运输结构调整。加快推进绿色交通发展，加强公共交通体系建设，推进构建“车—油—路”一体的绿色交通体系，提升公共交通出行分担率。优化车船能源消费结构，建设充电桩网络。大力淘汰老旧营运货车和老旧运输船舶，推广使用清洁能源公交车、出租车，推进船舶更新升级。基本淘汰国三及以下营运重型柴油货车，推进非道路移动机械在核心城区禁行禁用。


5.倡导绿色低碳生活方式。广泛开展各种形式的生态文明建设行动，增强全社会生态文明素养，推动企业和个人自觉履行生态环境责任。充分利用传统新闻媒体和网络、手机客户端等新媒体，开展塑料污染治理专题宣传，提高公众塑料污染治理意识和理念。大力提升公共交通服务品质，实施精细化交通管理，持续改善绿色出行环境。大力培育绿色出行文化，深入机关、社区、校园、企业和乡村等开展绿色出行宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，提高公众对绿色出行方式的认知度和接受度。倡导低碳装修、低碳生活，推广普及节水、节能器具，反对过度包装，强化阶梯水价、阶梯电价、阶梯气价的运用，引导居民自觉减少能源和资源浪费。加大绿色消费的政策支持，营造绿色消费的良好社会环境。强化政府机关的率先垂范作用，以节能、节水、环保、再生等绿色产品为导向，加大政府绿色采购力度。推行绿色办公，全面使用循环再生办公用品，大力推行无纸化办公。加大低碳标识产品的使用和推广力度，鼓励居民购买绿色产品，积极构建绿色消费模式。


（三）突出精准科学依法治污，持续改善生态环境质量


1.实施空气质量提升行动。坚持综合治理和重点突破，深化固定源、移动源、面源治理，实现细颗粒物和臭氧双控双减，擦亮“清新空气示范区”名片。制定并实施秋冬季和夏季大气污染综合治理攻坚行动方案，深入推进水泥、玻璃、建筑等行业污染治理升级改造及氮氧化物减排。完善大气重污染应急预案，实施“一厂一策”清单化管理。聚焦重点区块，深入开展化工、工业涂装、印染、包装印刷、合成革等重点行业VOCs治理。持续开展锅炉炉窑综合整治，全面推进水泥行业超低排放技术改造。推进机动车清洁化改造，持续提高车辆清洁化能源使用比例，加快机动车充电和LNG(液化天然气)加液设施建设。开展非道路移动机械污染控制，探索逐步扩大高排放非道路移动机械禁止使用区域。开展船舶污染控制，加快高污染老旧内河船舶的提前淘汰，加快港口码头低压岸电建设。积极推进矿山粉尘污染防治工作，进一步优化整合现有矿山，引导开展绿色矿山建设。加强施工、堆场、道路等扬尘综合治理。加大生活垃圾收集、中转及运输环节，工业恶臭及异味治理力度。强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治，到2022年完成现有存量餐饮店整治，并建立长效管理机制。


2.实施碧水提升行动。强化xx江xx饮用水水源保护区安全保障达标建设，因地制宜开展生态缓冲拦截区建设。强化重点企业水污染源头管控，严格落实排污总量控制制度，深化印染、电镀、有色金属、废塑料、农副食品加工等涉水重污染和特色行业污染整治。全面完成“散乱污”企业排查整治。深入推进xx乡、xx镇、xx镇等区域工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”建设。加快涉水市政基础设施建设，加快xx污水处理五期工程、xx污水处理三期工程等项目建设。推动水环境质量全面改善，确保全区地表水市控断面全部达到或优于II类水质。深入实施特色美丽河湖创建，到2022年创建xx条省级“美丽河湖”、xx个“水美乡镇”，到2025年创建xx条省级“美丽河湖”、xx个“乐水小镇”、xx个“水美乡村”，推动“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级，构建宜居宜业宜游的全域幸福河湖。


3.开展治土净地行动。坚持预防为主、保护优先，加强土壤污染源头管控，推进农用地土壤分类精细化管理，加强建设用地风险管控和治理修复，强化地下水污染防治，确保土壤环境安全；开展农用地土壤污染源解析工作，全面推进受污染耕地周边污染溯源排查，并做好相应管控对策。推进农用地分类精细化管理，严格保护优先保护类耕地，结合国土空间规划编制，开展富阳区优先保护类耕地调整为永久基本农田和受污染耕地划出永久基本农田的工作。全面提升“米袋子”“菜篮子”工程建设，加大粮食生产功能区、农田提升工程、标准农田质量提升等项目建设，提升农田综合生产能力。建立以耕地数量、粮食产能为主要内容的耕地占补平衡制度，严格落实耕地占补平衡主体责任，坚决制止耕地“非农化”行为和防止“非粮化”倾向。


4.建设全域“无废城市”。以“固体废物减量化、资源化、无害化和治理能力匹配化”为核心，推进各类固体废物全过程管理与多部门协同治理。优化一般工业固废治理体系，建立健全精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置的工作模式，扎实做好一般工业固体废物的分类、收集、转运及利用和处置工作。完善生活垃圾分类治理体系，深化推进“两点法”投放模式，持续推进垃圾“撤桶并点”“定时定点”投放工作，全面实施生活垃圾强制分类，全面建成生活垃圾全链条收运处置体系。促进主要农业废弃物全量利用，积极构建政府-企业-农户三方参与的废旧农膜处置体系，加强农膜无害化处置加强可回收化肥袋回收利用。持续推进固态畜禽废弃物综合利用水平，探索高效、无害的液体废弃物处置模式。建立建筑垃圾分类处置体系，提升建筑垃圾减量化资源化水平，探索渣土分类机制。健全危险废物集中收运体系，重点抓好工业危险废物分类贮存规范化管理，全面提升危险废物规范化管理达标率，加快收集点、贮存设施建设，统一收运单位资质。


（四）突出生态优先，促进人与自然和谐共生


1.加强重要生态空间管控。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。按照一个自然保护地一块牌子、一个机构的要求，完成所有自然保护地勘界立标、整合优化工作，实行自然保护地分区管控，积极开展大安顶森林公园等新增加自然公园建设的建设，持续推进自然资源统一确权登记、自然保护地生态环境监督考核，全面提升生态产品供给能力。以森林资源保护为重点，加大古树名木保护力度，加快绿化扩面提质步伐，实施造林更新、森林抚育和珍贵彩色森林建设工程，增强森林碳汇能力，形成“山地森林以珍贵树种培育为主、城市森林以园林树种景观化为主、乡村森林以乡土树种彩化为主、通道森林以景观生态树种、优质种苗美化为主的高质量绿色生态屏障”，到2025年全区完成百万亩国土绿化xx万亩工程建设。持续开展水生生物资源增殖水域渔业资源状况的监测，实施科学合理的水生生物资源增殖放流计划，每年增殖放流xx万尾以上。


2.实施山水林田湖草生态保护修复。以为2022xx亚运会圆满举办提供优质的生态环境保障为重点，积极开展“迎亚运”生态修复景观提升专项行动，实施一批生态修复工程和景观提升工程，严格控制航线、铁路、高速公路、沿江环湖等可视区域新增牺牲生态的建设项目，实现生态效益最大化。以生态保护修复试点为契机，聚焦水环境治理、矿山治理等问题，统筹山水林田湖草系统治理，加快推进水生态环境质量提升、矿山生态环境修复、水土流失防治、森林质量改善、土地整治与土壤污染修复、生物多样性保护、拥江岸线整治修复等九大工程建设，全面完成阳陂湖生态修复治理项目，努力打造山水林田湖草系统治理“富阳样板”。加大自然湿地保护力度，加强富春江沿线岛屿沙洲修复，加快阳陂湖湿地公园建设，推动富春江干流、壶源溪等“一江十溪”流域生态治理，加快葛溪、壶源溪、剡溪、环岩岭湖等生态绿道谋划和建设，不断提升生态景观画面感，打造全省城市文化湿地公园精品样板。


3.加强生物多样性保护。在珍稀濒危野生动植物重点分布区域，加快自然保护地建设步伐，对重点野生动植物物种和典型生态系统，实施生态空间管控，构筑生态安全屏障。贯彻实施生物多样性保护战略与行动计划，以自然保护区等物种相对集中的区域开展生物多样性调查评估，系统掌握全区陆生、水生生物物种的种类、分布和数量，加强野生动植物资源调查监测。以人工繁育(培育)种群、野化放归自然、集中迁地保护等作为重要手段，对部分濒危珍稀野生动植物实施精准性抢救保护，使野外种群重建、种群数量扩大。严厉打击整治破坏野生动植物资源违法犯罪行为。加大生物多样性保护能力建设，建立陆生和水生多样性及生物资源监测预警体系，建立多部门、跨区域协调联动的野生动植物资源保护机制，实现数据共享。重视生物安全风险防控和治理体系建设，建立生物安全风险监测预警体系，建立多部门、跨区域的动植物疫情联防联控机制，提高对生物安全的风险识别、分析和防控能力。提高野生动物疫情监测监控能力，大力开展林业有害生物无公害防治，加快推进疫源疫病监测站(点)建设。


4.防范生态环境风险。加强生态环境风险源头防控，筑牢安全底线新局面。推进危险废物污染防治、重金属污染防控、新型污染物防控、辐射等重点领域风险防控，构建全过程、多层级生态环境风险防范和应急体系。探索推行环境应急现场指挥官制度，加强对现场指挥官的培训，定期组织开展各类别、各类型应急演练，提高现场指挥官现场应急指挥水平。加强环境安全隐患排查和整治，建立完善重大环境风险名录，完善隐患问题录入、督办、销号的全过程管理。强化企业和工业园区环境应急物资储备库管理。


（五）突出补短板强弱项，着力解决突出生态环境问题


1.加快环境基础设施高质量建设。针对督察指出的部分地区管网破损、雨污分流改造滞后或不彻底等环境基础设施建设短板问题，富阳区进行举一反三、自查自纠，积极落实城市基础设施提升工作。大力推进“污水零直排”工作，重点落实各乡镇（街道）和工业园区的管网排查、设计和整治工作。做好城市污水处理厂的扩容建设，加快推进富阳污水处理五期工程、富春湾新城污水处理厂和新登污水处理三期工程和配套的雨污水泵站及管网新建和改造工程的建设。按照“无废城市”建设要求，加快推进富阳区循环经济产业园生活垃圾焚烧处置一期项目、富阳易腐垃圾处理项目和危险废物收集处置点的建设，完善固体废物收集、运输和处置（或回收利用）一体化可追溯的运行管理体系。


2.强力推进毁林垦地破坏生态问题整改。围绕第二轮督察反馈意见指出的毁林垦地严重破坏生态问题，成立由区委书记和区长任双组长的专项整改工作领导小组，落实专项资金，统筹协调问题所涉xx个项目的整改工作，严格按照森林植被修复和生态修复方案实施，高标准完成项目涉及生态公益林、坡度超xx度林地植被生态修复和边坡生态提升工作。同时对全区涉林垦造耕地项目进行全面清查梳理，自查自纠，建立长效管理机制，严格规范垦造耕地项目选址、立项、施工和后续利用，防止涉林、涉生态红线、超坡度等情况的再次发生。坚持生态优先、保护优先，实行生态化造地，做到“造好地、用好地”。


3.深化农业面源污染治理。积极推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等化肥农药减量技术与模式，改进和完善化肥、农药统计制度方法，规范实施化肥、农药全面统计，健全完善农业农村统计数据质量管控机制。加强各级统计部门与农业、林业部门的协作沟通，根据农、林作物种植结构，结合气候变化、病虫害发生等情况，测算各类农林作物化肥、农药单位面积施用强度，科学研判化肥、农药施用量增减变化趋势。注重技术创新，开展植保土肥新技术新产品新器械引进试验示范，积极推进肥药定额制工作，明确技术路径，夯实肥药减量技术基础。创新工作机制，以“肥药两制”改革为突破口，建立政府、农业执法部门和农资经营店协同推进的工作机制。持续推进农田氮磷拦截沟渠系统建设，完善农田末端减排体系。严格落实禁养区各项规定，优化养殖布局，合理确定养殖规模。规范兽药、饲料添加剂的使用，推进养殖业减量用药，推进养殖过程清洁化。到2022年底建立健全“肥药两制”改革体系，创建化肥、农药定额制示范方共6个。


（六）突出数字赋能，加快推进治理能力现代化


深化“绿水青山与金山银山”转化改革，完善生态产品价值实现机制，建立健全“绿水青山就是金山银山”的价值体系、转化体系。深化排污许可证改革，加快推进环评管理与排污许可衔接融合。健全生态保护和修复制度，按要求推进环境信息依法披露制度改革。


推进“智慧环保”建设，强化数字赋能城市治理，进一步完善环境大数据基础配套设施建设，加快构建环境管理信息化综合平台，构建集生态环境质量和污染源监控为一体的“生态环境大脑”。探索建立生态环境安全监测预警体系，建立健全环境承载力监测预警机制。加强生态环境核心技术和创新管理研究，强化生态环境科技创新载体建设，促进科技成果转化落地。加大高层次生态环境科技人才培养力度，提升研发水平。加快大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等新一代数字技术在污染防治、执法监管、监测监控领域、生态保护现代化监管的应用，构建生态环境在线监测、全程监管、协同处置体系，推进生态环境治理数字化转型，打造全市领先的生态环境智慧管控平台。加快推进富阳区阳陂湖生态环境监测项目建设，实现湿地公园内水体及空气质量的在线监测和预警预报。以高分辨率卫星遥感监测为手段，充分运用3S技术、大数据、云计算等先进技术，积极开展“天空地”一体化的自然保护地监测监管网络体系建设，形成“全方位的监测监管一张网”，提升自然保护地监测监管能力，实现自然保护地全方位监测监管。


五、保障措施


（一）强化组织领导


成立由区委书记和区长任双组长的区生态环境保护督察迎检暨整改工作领导小组，统筹谋划、组织推进问题整改工作。领导小组下设整改工作协调小组以及整改督导、履职监察、宣传报道3个专项工作组，具体承担督察整改工作的协调推进和督促落实。形成牵头部门主要领导牵头抓，相关部门齐抓共管的组织体系。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（二）强化制度建设


严格按照整改工作有关要求，完善落实定期调度、现场督导、督办约谈、通报讲评、验收销号五项工作机制。中央督察组反馈问题及信访件经区委区政府主要领导“双签”确认，做到整改一个、销号一个。全程跟进反馈问题和交办信访件办理情况；区整改工作协调小组负责对相关整改任务的督促指导，确保按时保质整改到位并完成销号。


（三）强化考核督办


中央督察组反馈问题及信访件整改完成情况列入全区综合考评等考核体系，压实职能部门整改职责以及各相关部门推进责任，形成横向到边、纵向到底的目标责任考核体系，推动各项工作全面落实。定期组织开展督查、抽看和“回头看”等，对工作推进有力、整改成效明显的，予以激励褒奖。对措施落实不到位、进度明显滞后的，采取通报、督办、约谈，压紧压实整改责任。


（四）强化信息公开


充分发挥主流媒体作用，跟踪报道整改落实情况。区“一台一报一网”定期公布有关情况，主动向社会各界公开整改工作，接受社会监督，通过宣传一批正面典型，曝光一批反面典型，使整改成效能经受群众检验。同时，加强舆情监控分析和舆论引导，及时处置突发舆情，为督察整改营造良好的舆论氛围。


（五）强化资金保障


建立健全常态化、稳定的生态环境治理财政投入机制，切实保障整改任务。区级财政按规定把生态环境保护相关支出列入财政年度预算，统筹整合相关专项资金，重点支持大气、水、土壤和固废等污染防治以及环境基础设施建设。建立多元化投入模式，引导各类资本参与环境治理设施投资、建设、运行。


关于落实环保督察“回头看”问题整改工作汇报


同志们：


为深入贯彻落实总书记生态文明思想，贯彻中央、国务院和自治区、xx关于生态环境保护的决策部署， 我县以中央环境保护督察“回头看”指出问题整改为契机，推进生态环境保护各项工作，现将有关工作情况如下：


一、全县环境质量总体情况


空气环境质量方面，20xx年度，我县环境空气质量有效监测天数xx天，其中空气优良天数xx天，空气优良天数比例xx.xx%（xx考核目标xx.xx%），优于xx下达考核目标xx.xx个百分点，PMxx.xx平均浓度为xx微克/立方米（xx考核目标xx微克/立方米），优于xx下达考核目标xx微克/立方米，PMxx平均浓度为xx微克/立方米（xx考核目标xx微克/立方米），优于xx下达考核目标xx微克/立方米。


水环境质量方面，县集中式饮用水水源地水质达Ⅲ类标准，达标率为xx%，辖区xx个监测断面水质均达到Ⅲ类以上水质标准，水环境质量保持优良。xx年以来，全县未发生重大以上环境污染和生态破坏事件。


二、坚持问题导向，强力推进中央环境保护督察“回头看”问题整改


按照《xx“回头看”整改方案》要求，xx年度涉及我县的整改任务共计xx个（问题编号xx和问题编号xx ）xx条整改措施，现已整改完成。


（一）问题xx问题整改情况


1.推进城镇和工业园区污水处理设施建设。我县已建成水口、下冻、响水三个建制镇的污水处理厂，xx镇污水处理厂正在施工建设。龙州循环经济（工业）产业园工业集聚区污水集中处理项目于xx年xx月xx日竣工验收后投入使用。


2.全力推行河长制，强力推进河湖专项整治行动。一是推动河长制从“见河长”向“见行动”转变。对所有江河均设置河长。xx年度，优化调整后设立河长公示牌xx块，设立县、乡、村三级河长共xx名；二是推动河长履职尽责。截止xx月，通过我县各级河长巡河行动累计xx次，及时河流管理保护情况，协调解决河流存在问题，确保江河湖库水生态持续良好。三是扎实开展河湖专项整治行动。对辖区内“四乱”问题进行摸底排查，尚无新增江河湖库“四乱”问题；四是严格河湖水域及岸线管理工作。在xx年已完成水口河管理保护范围划定工作基础上，xx年开展行政区域内河流流域面积xx平方千米以上的共xx条河流的管理范围划定工作，目前已基本完成全县江河湖库管理规范划定工作。


3.推进农业农村污染防治，提高畜禽粪污治理和资源化利用。xx年度我县畜禽粪污综合利用率达到xx.xx％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%。


（二）问题xx整改情况


1.严格控制“两高”项目准入。加强建设项目环评和“三同时”管理，从源头控制污染源，落实环评和“三同时”制度，严格实施总量控制，对于不能满足总量控制要求、不能实现达标排放、不符合产业政策或规划布局要求的建设项目坚决不批。xx年以来共受理并完成项目环评审批xx件，其中环境影响评价报告书xx件，环境影响评价报告表xx件，环保竣工验收xx个，完成环境影响评价登记表备案xx个；xx年度，共受理并完成项目环评审批xx件，其中环境影响评价报告书xx件，环境影响评价报告表xx件，完成建设项目竣工环境保护验收xx件，完成环境影响评价登记表备案xx个；xx年受理并完成建设项目环境影响报告表审批xx件，完成建设项目竣工环境保护验收xx件，环境影响登记表备案xx个；xx年以来无违法审批项目。


2.工业污染物排放达标情况。xx年以来，我县按照上级关于工业污染源全面达标排放部署要求，采取突击检查和双随机检查等方式对全县xx个行业xx家企业进行检查，对我县xx家违反大气污染防治法有关规定的企业进行处罚，累计处罚xx万元。


3.排污许可证核发情况。严格审批流程，对于符合发放排污许可证的企业，及时提供指导及服务，告知网上申报流程及申请所需材料，督促企业按时保质提交申请材料。对材料进行审核，及时反馈企业查漏补缺完善申请材料，进行分级审核，遵循经办人初审，股室联审、局领导终审的审批流程，保障审批质量。xx已有xx家完成排污许可发证及登记申请。


4.继续推行实施清洁生产。xx年以来，以制糖、造纸等行业为重点，推行清洁生产，积极鼓励企业采用先进适用技术实施清洁生产技术，我县有xx家企业将燃煤锅炉进行生物质锅炉改造，从源头预防和减少污染物产生，促进大气污染防治目标的实现。


5.推进工业炉窑治理专项行动。根据《xx砖瓦行业专项整治工作方案》，提高砖瓦行业大气污染物治理和规范化管理水平。xx年以来，出动执法人员xx余人，我县xx家砖厂已购置并安装新型脱硫塔设备并投入运行。目前已自行开展尾气排放监测。


6.开展采石场及石料加工行业环境问题专项整治工作。对我县xx家在生产采石场从立项到生产端进行专项整治，经整治，我县在产的xx家砖厂已按照环评批复的要求做好整治工作。


7.开展VOCs专项整治。持续加强加快实施VOCs排放行业的源头减排、过程控制和末端治理，落实重点监管企业“一企一策”综合治理，一是积极开展油气回收治理工作。我县纳入改造计划的加油站xx家。截至xx年底，辖区加油站全部完成油气回收改造，改造完成率xx%；开展油气回收治理设施专项检查工作，对纳入油气回收管理台账清单的xx家加油站开展检查，全面落实挥发性有机物污染防治精细化管理要求，切实加强相关企业主体责任意识，确保全县加油站回收装置设施完好运行，切实减少挥发性有机物排放量。


8.开展燃煤和生物质锅炉综合整治。一是严把燃煤锅炉准入关，在环境影响评价审批中明确禁止新建、改建、扩建xx蒸吨/时以下燃煤等高污染燃料锅炉，从源头上控制污染物的产生。xx年以来，城市建成区未审批新建xx蒸吨以下的的燃煤锅炉，我县未审批新建xx蒸吨及以下燃煤锅炉。二是积极推进燃煤小锅炉整治淘汰工作。完成县级及以上城市建成区xx蒸吨/时及以下燃煤小锅炉摸底排查，制定年度淘汰整治目标任务。xx年度-xx年度，涉及我县燃煤小锅炉整治任务xx个，目前已完成淘汰和改造工作。


9.加强柴油货车污染管控。xx交管大队联合县交通局、运管所在省道xx线龙州二桥处、龙夏二级路、龙水路等进出城主要路段设置临时执勤卡点，加大对运输车辆超载以及非法营运车辆、无牌无证、改装、拼装车辆进行严厉查处，共查处货车超限超载xx起，扣分xx分，罚款xx元。暂无治安、刑事受立案件。


10.积极开展城市扬尘污染整治。我县城乡综合执法、生态环境、住建等部门联合共出动执法人员xx多人次，执法车辆xx车次，对城区xx家多建筑工地进行了专项整治。对施工工地没有设置硬质围挡，未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘的同顾中央公园等xx家建筑工地项目业主下发了限期整改通知书；对车辆清洗设施不到位，工程车未采用密闭式防尘网遮盖运输的幸福悦府等xx家建筑工地项目业主进行约谈提醒，现xx家建筑工地项目在工地出入口处已设置清洗平台，喷淋装置，并且配备了保洁人员；严厉打击轮胎带泥上路或车身未做好密闭防护措施导致路面污染的行为，共立案调查xx起，依法作出行政处罚xx起，罚款xx元；督促万川清洁公司加强洒水抑尘，对城区道路实行洒水抑制尘土，通过加大洒水抑尘力度，变一天两洒为每天六洒的方式，使城市扬尘问题得到有效遏制。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


11.加快推进秸秆禁烧和综合利用。一是出台制定印发了《xx人民政府办公室关于印发xx甘蔗秸秆禁烧工作实施方案（修订）的通知》、《xx大气污染防治攻坚三年作战方案（xx-xx年）》、《xx关于划定禁止和限制秸秆露天禁烧区域的通告》；二是通过县电视台、政府网站AAA、短信等新闻媒体，在各乡镇在主要交通路口和集镇悬挂宣传横幅xx条，村屯大喇叭播报xx村次，在自然村主要路口制作墙体标语xx块；向农户发放《致广大农民朋友的一封信》xx份；三是加大联合执法力度。建立县级联合执法队伍，在全县辖区内每日分两班（白班和夜班）集中巡查并充分利用乡镇执法队伍力量，从xx年xx月xx年xx月，我县共出动执法人员xx人次，出动执法车辆xx车次，对上xx村的林xx、xx村xx露天焚烧秸秆行为进行立案查处，累计罚款xx元。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


12.加强禁燃限放依法管控，依法查处行为。一是科学合理修订xx禁止和限制燃放烟花爆竹区域划定方案，发布xx关于禁止燃放烟花爆竹的通告；二是做好宣传工作，提高群众知晓率。举办xx烟花爆竹禁燃限放管控工作启动仪式，进社区、进学校、进街道宣传、设置禁放标识牌xx处，户宣传覆盖率已达xx%。三是建立烟花爆竹专业巡查队伍，xx年度春节期间共出动执法车辆xx余辆次，xx余人次，共检查烟花爆竹市场经营户xx户次，发现并消除安全隐患xx起，查处违法销售案件xx起，收缴非法烟花爆竹箱xx箱，查处违规燃放烟花爆竹行为xx家，并处罚xx元。


13.有效应对重污染天气。强化污染天气预警及应急处置，xx年以来，共计启动了xx次污染天气黄色预警，xx次污染天气橙色预警，强化部门联防联控，有效减少污染天气的发生；编制并印发了《xx污染天气应急预案》，夯实应急减排措施，提出应急响应措施减排要求，构建涉气污染源全覆盖的应急减排项目清单，规范应急响应措施，各级应急响应措施包括健康防护指引、建议性减排措施、强制性应急减排措施和其他应急减排措施。落实应急减排比例，推动污染治理。


三、下一步工作计划


（一）持续加力问题整改。


坚持问题导向，加强对中央和自治区生态环境突出问题整改调度，强力推进整改，巩固督察成果。细化任务，严格标准，举一反三，不定期开展环境问题自查自纠，确保全县各类环境突出问题按照时间节点整改到位，以整改工作成效迎接第二轮中央生态环境保护督察。


（二）坚决不搞“一刀切”


坚决杜绝环保整改不分青红皂白“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法，坚决杜绝集中停工停业停产等简单粗暴行为，坚决杜绝因环保督察问题整改对群众生产生活造成较大影响的情况发生，做到既措施有力，又稳健有序推进。


关于20xx年环保督察反馈意见整改工作情况


按照《关于做好生态环境保护督察反馈意见整改销号工作的通知》要求，现将20xx年我局配合开展环保督察反馈意见整改工作相关情况汇报如下：


一、环保督察反馈意见整改工作任务


我市环保督察反馈意见整改工作任务共分为四类，分别是中央第一轮生态环境保护督察反馈意见、中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见、xx省第五环境保护督察组反馈意见、20xx年省级环保督察“回头看”反馈意见。20xx年市环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部下达涉及我局配合开展整改任务共xx个，分别为xx个中央第一轮生态环境保护督察反馈意见整改任务，xx个中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务，xx个省第五环境保护督察组反馈意见整改任务，xx个20xx年省级环保督察“回头看”反馈意见整改任务。按照市攻坚指挥部要求，3个中央第一轮生态环境保护督察反馈意见整改、xx个20xx年省级环保督察“回头看”反馈意见整改工作属于20xx年应销号的任务，xx个中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见、xx个省第五环境保护督察组反馈意见、xx个20xx年省级环保督察“回头看”反馈意见属于20xx年整改应完成或必须达到序时进度的任务。


涉及我局xx个整改任务中含xx个个性问题，分别是未按照《xx省矿产资源总体规划》要求编制年度实施方案，长江干支流废弃露天矿生态修复，大悟县阳平山体盲目开采，孝昌县顺和矿业存在项目批建不符的问题，另xx个为共性问题，xx个整改任务我局均系整改责任单位之一。


二、环保督察反馈意见整改工作推进情况


20xx年环保督察反馈意见整改工作任务明确并下达后，按照分管领导的安排部署，我局迅速成立了整改工作专班（涉及自然资源确权登记科、生态修复科、矿业权管理与地质灾害防治科、自然保护地与林业产业发展科、执法监察局），形成了分管领导具体抓，生态修复科牵头负责协调督办汇总上报，相关科室单位依据职能职责开展整改的工作格局，工作专班紧紧围绕xx个整改工作任务密切配合，认真开展整改。


一是明确工作任务，压实责任。


将xx个整改工作任务按照职能职责划分到具体科室单位，明确整改措施和时限整改并制成任务清单下发，相关科室单位都积极主动认领工作任务。其中确权登记科认领任务xx个（含与其他单位配合任务），主要为落实河湖长制工作，开展河、湖巡查、污染治理和保护及退垸还湖进度滞后整改任务；生态修复科认领任务xx个（含与其他单位配合任务），主要为反馈意见整改工作责任单位推进不力，落实不到位，进展缓慢等问题；执法监察局认领任务xx个（含与其他单位配合任务），主要为生态环保执法力量不足，推进供给侧结构性改革的倒逼作用不明显；矿管和地灾防治科认领任务xx个，为孝昌县顺和矿业存在项目批建不符。


二是及时传达精神，督办工作。


在省市召开整改工作会议及下发相关文件后，分管领导和牵头科室都在第一时间进行传达和转发，并依据上级精神和要求结合我局工作任务实际情况先后制定了立了生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组和工作专班，制定《xx省市自然资源和规划局贯彻落实20xx年省级生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改方案》及整改任务清单，明确整改目标和措施、整改完成时限和责任人；对涉及反馈问题的各县市人民政府印发《关于加快推进矿山生态环境问题整改工作的函》，明确整改工作相关责任和措施，协同推进整改落实；对涉及整改任务的县市自然资源和规划局、相关分局下达《关于切实做好生态环境保护督察问题排查整改工作的通知》及针对具体问题的《督办通知》；由局领导带队，按照各自分管工作范围，赴相关问题现场持续开展整改工作督导。全市自然资源系统严格落实省、市要求，严格对照整改方案及清单，不断加大整改力度，全力推进整改工作。5月xxxx日，我局在大悟县召开环保督察反馈意见整改工作推进会，传达学习省、市相关会议精神，听取相关科室单位汇了工作进展和存在问题及下步工作计划，分管领导强调，做好国土空间生态修复工作是贯彻落实总书记生态文明思想的重要体现，是经济发展的要求和社会进步的需要，各地要严明纪律，强化作风，做到“五个一”，第一时间关注，第一时间处置，第一时间办理，第一时间汇报，第一时间反馈。迎难而上，扎实苦干，高质量高效率完成各项工作任务，全面做好迎接第二轮中央生态环境保护督察相关工作。


三、环保督察整改工作进展情况


（一）对照措施要求，扎实整改。


按照上级精神和工作要求及局党组的安排部署，整改工作专班严格对照整改任务清单和措施，扎实认真的开展整改工作。确权登记科积极配合落实市级河湖长巡查河湖工作，每月由分管领导带队按时开展，将巡查发现的问题及时通报相关单位并填写巡查记录表，按季度统计形成台帐和影像资料；执法监察局积极违建别墅问题清查整治专项行动工作；自然保护地科积极开展20xx年森林督查和20xx年打击毁林专项行动，“网剑行动”等打击涉及野生动物违法犯罪行为；矿管与地灾防治科针对反馈的个性问题，由分管领导带队现场调研督办，与孝昌县政府密切配合开展整改，督促销号；生态修复科作为整改牵头科室，积极组织协调相关科室单位开展整改工作，负责起草拟定相关工作方案、通知等文件督促整改，主动收集各科室单位整改资料汇编成册迎检。


（二）按照时间节点，如实上报


按市攻坚指挥部要求，三类环保督察反馈意见整改工作均实行月调度制度，每月都要按时上报工作进展，在各科室单位积极配合下，我局均按照规定时间及时更新工作进展情况并按时上报指挥部，未出现因拖延上报或上报情况不实被通报的情况。另按照市政府整改交账工作通知要求，生态修复科已将我局开展整改工作资料收集齐全，汇编成《支持服务生态环保建设工作（上下册）》，待具体通知下达后随时提交。


四、存在的问题和下步工作计划


整改工作存在的问题：一是上级对于整改销号交账的要求高，我局作为整改责任单位之一，受到职能职责的局限，整改工作开展范围有限，能提交的工作成效资料比较单一，需要整改问题的属地政府和其他相关部门支持配合，进一步补充完善工作资料，完整体现工作成效。二是根据各科室单位提供的资料和报表情况显示，涉及我局的xx个整改任务截至xx月底，xx个中央第一轮生态环境保护督察反馈意见、xx个20xx年省级环保督察“回头看”反馈意见已完成全部工作任务，xx个中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见、xx个省第五环境保护督察组反馈意见、xx个20xx年省级环保督察“回头看”反馈意见已完成或达到序时进度，但是否能通过检查验收还有待上级认定。


下步整改工作计划：


一是坚持问题不销号不放过的原则，


在未经上级认定问题销号之前继续开展各项整改工作，对已完成的工作任务组织开展检查，进一步巩固工作成果。加强与整改问题的属地政府和其他部门的衔接配合，进一步补充完善工作资料和台帐。


二是积极主动做好工作沟通汇报，


与市攻坚指挥部保持密切联系，按时按要求报送工作报表和材料。拟定于近期由分管领导带队主动到指挥部汇报工作情况，申请对销号交账工作资料进行预检，争取市指挥部对我局整改工作的


贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案


各位领导：


为全面贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的决策部署，切实加大生态文明建设和生态环境保护工作力度，根据中央第三生态环境保护督察组反馈意见，制定如下整改方案。


一、指导思想


高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神，坚决贯彻总书记生态文明思想，全面落实省委、省政府决策部署，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，坚持综合治理、系统治理、源头治理，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，全力打好生态环境巩固提升持久战，持续深化“五美”新xx建设，精准绘好生态环境最优、生活品质最好、幸福程度最高的“生态宜居幸福城市”蓝图，为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板奠定坚实的生态文明基础。


二、基本原则


（一）压实政治责任。


各级党委、政府要把深入学习贯彻落实总书记生态文明思想作为重要政治任务，通过党委（党组）理论学习中心组等形式深入学习，做到学懂弄通做实。严格落实党政同责、一岗双责，坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。


（二）坚持问题导向。


对照督察反馈意见，坚持问题导向和效果导向相统一，逐一研究制定整改措施，逐项明确整改目标、责任单位和完成时限，实行表格化、清单式管理，做到条条有整改、件件能落实，整改工作经得起检验。对能立即解决的，立行立改、早见成效；对需阶段性推进的，明确阶段性目标和时间节点，限时销号；对需长期努力的，持续发力、务求实效。


（三）注重举一反三。


坚持以生态环境保护督察问题整改为契机，标本兼治、正本清源，全方位深化生态环境治理，让xx天更蓝、水更清、地更净、空气更清新、城市更有序、全域更美丽。既解决好督察反馈意见指出的问题，又注重解决其他关联性问题。在抓好集中整改的同时，着眼常态长效，认真排摸梳理饮用水水源地、污水及垃圾处置设施、废弃矿山、毁林垦地、区域性行业性污染等面上问题，对易发生问题的关键领域和重点环节，开展专项督查，确保整改到位；将行之有效的整改措施和工作机制，巩固形成制度规范加以落实，切实提升工作成效。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


（四）强化统筹兼顾。


把督察反馈意见整改落实工作与深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策结合起来，与省委、省政府关于持续打好污染防治攻坚战，拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化通道等工作结合起来，把督察整改落实转化为改进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为推动环境质量持续改善的实际成效。


三、工作目标


（一）确保督察反馈问题整改到位。


对督察反馈的xx个问题，逐一建档立案，明确目标、倒排进度、落实责任、限时销号。20xx年底前完成整改问题xx个，2022年底前新增完成整改问题xx个，2023年底前新增完成整改问题xx个，需长期努力的xx个整改问题按时间节点扎实推进。坚持真改实改改到位，做到原因不查清不放过、问题不处理不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保交出中央生态环境保护督察整改工作的高分答卷。


（二）推动生态环境质量持续改善。


到2023年，环境空气质量优良率保持全省前列，细颗粒物和臭氧浓度实现“双控双减”；“污水零直排”全面建成，市控以上地表水V类及以下水质断面力争全部消除，水环境质量持续提升，河湖水生态健康初步恢复；受污染耕地安全利用率达到xx%以上、污染地块安全利用率达到xx%以上，全域“无废城市”全面建成；近岸海域和重点海湾优良水质比例稳步提升，海洋生态环境质量有效改善；入海河流总氮、总磷排海总量得到有效控制，近岸海域水质稳中趋好，海洋生态系统逐步健康；森林覆盖率维持在xx%以上，人均公园绿地面积达xx平方米，湿地面积总量维持在xx万公顷以上，自然生态系统稳定性有效提升，生态保护红线得以严守，提质扩面加快生态文明建设示范创建步伐。高质量打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，生态产品价值实现路径进一步拓宽，绿色低碳循环发展经济体系基本形成，绿色生活方式广泛推行。


（三）健全生态环境保护长效机制。


实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，开展污染物总量管理与排污权交易改革，严格规范项目准入，推动生态环境管理的科学一体管理。实行“重点领域＋重点行业＋治理标准”治理模式，建立精准化治理新格局。实行“属地责任＋执法监管＋管家服务”监管服务模式，建立优质化服务新格局。到2023年，现代环境治理体系基本建立，全市城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，城乡生活垃圾资源化利用率达100%，工业固体废物综合利用率达xx%以上。


（四）提升环境污染问题发现水平。结合督察反馈问题整改，由点及面，举一反三，深挖问题背后深层次原因。深化问题发现处置机制，构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现机制，建成全市环境污染问题风险预警图，推动形成全流程、闭环式、智能化问题“发现＋研判＋处置”体系，实现环境污染问题及时、精准、科学、有效管控。通过补齐基础设施处理能力缺口，打造适度超前、适度竞争的环保基础设施基本格局。


四、主要措施


（一）提高站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任


1．一以贯之高度重视生态文明建设。各级党委、政府要认真贯彻总书记生态文明思想及总书记在浙江考察时的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把深入学习贯彻落实总书记生态文明思想作为重要政治任务，通过党委常委会会议、政府常务会议、党委（党组）理论中心组学习等形式，始终做到把学习领会总书记生态文明思想和贯彻落实总书记重要批示指示精神放在心上、抓在手上、落在行动上。坚定扛起“重要窗口”建设者、维护者、展示者的使命担当，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力，作为践行“两个维护”的重要检验标准、“十四五”开好局起好步的关键举措和满足人民群众优美生态环境需要的民生工程，高标准制定实施生态环境保护“十四五”规划，推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，全景展示山清水秀、岸绿景美、诗画风光、整体智美的“五美”新xx。


2．严格落实生态环境保护责任。坚持各级党委、政府对本辖区生态环境保护及环境质量负总责，党政主要负责人对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任，带头抓部署、抓协调、抓整改、抓督办，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。制定《xx市市直有关单位生态环境保护责任清单》，党委常委会会议或政府常务会议至少每季度研究1次生态环境保护工作。市、县、乡镇（街道）三级政府每年向本级人大或其常委会（乡镇人大主席团、街道人大工委）报告生态环境状况和环境保护目标完成情况，自觉履行生态环境保护责任，主动接受人大监督。按照“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的要求，将环保责任清晰明了地落实到单位、岗位和个人，形成各司其职、齐抓共管的“大环保”工作格局。


3．健全完善生态环保督察考核机制。不断完善生态环保目标考核和责任追究制度，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级政府的环保责任红线。结合党政领导班子绩效考核，加大生态环保指标考核权重，提升生态环保实绩在领导干部晋升提拔中的考察比重，凸显绿色政绩观与用人导向。完善绿色导向的领导责任体系和绩效考核机制，全面落实环境保护约谈制度，深入实施领导干部自然资源离任审计制度，建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、轮岗、提拔或者退休，都严格追责、终身追责。


4．切实加大生态环保资金投入力度。加大资金筹集和整合力度，加强生态环境监测、监管能力建设，配齐配足相关监测设备、执法装备和应急物资。充分发挥市场机制，通过政府和社会资本合作，调动社会资本参与水、大气、土壤环境综合治理及危险废物处置等环保工程和环境基础设施建设。通过加大投入、项目拉动，加快补齐生态环保短板，助力生态建设和环境保护。


（二）减污降碳，全力打好环境质量提升持久战


1．着力打好碧水澄清战。坚持“控源”和“扩容”两手发力，推动水环境、水生态、水资源、水安全“四水一体”，实施分流域、分区域、分阶段的科学治水、精准保护，推动水环境质量持续改善，水生态健康逐步恢复。加强饮用水安全保障，健全应急预警和安全保障体系，到2022年，力争县级以上集中式饮用水水源地全面完成安全保障达标建设。以美丽河湖建设为重要抓手，加强河湖水生态保护与修复，推进生态缓冲带划定与生态修复试点建设，构建健康“水下森林”，营造多样性生物生存环境，提高水体自净能力，提升水环境质量。到2023年，力争地表水交接断面功能区达标率达100%，地表水省控以上断面Ⅰ－Ⅲ类水质比例达xx%，逐步实现水体由“净”到“清”，由“清”到“美”的提升。


2．着力打好蓝天保卫战。坚持综合治理和重点突破，强化多污染物协同控制和区域协同治理，以“清新空气示范区”建设为载体，深化固定源、移动源、面源治理。紧盯PM2.5、AQI优良天数比率、PM10等监测指标，制定新一轮大气污染防治行动方案，深入推进能源、产业、交通运输、用地等四大领域结构性调整，协同推进PM2.5与臭氧（O3）控制，力争PM2.5浓度基本保持稳定，遏制O3污染势头。深化巩固新修订的《xx市扬尘防治管理办法》，落实“1＋4”扬尘防治工作体系，严控扬尘污染。强化工业源污染综合治理，着力加强包装印刷、制鞋、工业涂装等涉VOCs行业监管能力建设，提高执法监管水平，探索开展低VOCs涂料绿色替代，实现VOCs集中高效处理、回收利用。到2023年，力争基本实现颗粒物与臭氧“双控双减”，区域大气环境质量持续改善。


3．着力打好净土开拓战。加强土壤污染源头管控，推进农用地土壤分类精细化管理，加强建设用地风险管控和治理修复，强化地下水污染防治，保障全市土壤环境安全，实现土壤环境质量稳中向好，到2023年，力争受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率分别达92%以上和95%以上。加快构建场地调查，形成污染地块“一张图”，加强详查数据应用和共享，推动涉土源头精准防治。继续实施一批重点地块污染修复和管控。深化重金属污染综合防治，推进全市重点行业重点重金属污染物镉、铬、砷、铅、汞减排工作。全面整治历史遗留尾矿库，因地制宜完善压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。推进地下水污染防治，加快开展地下水环境状况调查，开展地下水污染防治试点示范，完成全市地下水污染防治分区划分，执行分区管控措施。


4．着力打好清废规范战。以“1＋5＋12”建设体系为框架，围绕xx项指标，对照xx项任务，聚焦xx个无废细胞，全力推进全域“无废城市”建设工作。打好一般工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农村废弃物等5大治理硬战，完成龙港新城围垦区垃圾临时堆放点清理整治、苍南炎亭镇崇家岙垃圾临时堆放点封场工程及瑞安阁巷固废堆放点整治，推进塑料等白色污染治理，加快构建固体废物多元处置体系，实现固体废物全过程闭环管理。力争2022年xx市及所有县（市、区）创成省级无废城市。加快推进小微产废企业及实验室等固体废物集中统一收运体系建设，努力解决小微产废企业危险废物清运难题。全面推广垃圾分类，强化综合利用，到2022年，全市城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，建成省级高标准生活垃圾分类示范小区xx个以上、示范村xx个以上。


5．着力提升海洋生态环境。以改善近岸海域生态环境质量为核心，以构建美丽健康海洋为目标，按照“贯通陆海污染防治和生态保护”总体要求，坚持陆海统筹，重点推进入海河流氮磷减排、排海污染源规范整治、沿岸生态修复扩容等行动，改善河口、湾区等重要自然空间水质生态，全面实施“湾（滩）长制”，打造湾（滩）系统管理综合治理平台，加快推进“一湾（滩）一策”精准治理，确保近岸海域水质稳中趋好，沿海生态系统持续恢复。优先实施瓯江、飞云江、鳌江xx条主要入海河流总氮、总磷浓度控制，2022年前全面实施其他主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划。到2023年，在xx省级海洋特别保护区、霓屿、xx、xx等区域扩（补）种红树林面积xx公顷以上，形成xx个以上成林成规模的红树林生长区，打造全国最北红树林生长基地。


6．提前启动碳达峰行动。高质量编制全市应对气候变化“十四五”规划，提前启动《xx市二氧化碳排放达峰行动方案》编制。严控高耗能、高排放项目，推动减污降碳协同治理。积极参与碳市场建设，完成温室气体清单编制和企业碳排放报告核查。清洁高效使用化石能源，大力发展非化石能源，坚持和完善能源“双控”制度，推进工业节能降碳。强化建筑低碳管理，加大绿色低碳建筑推广力度。构建低碳交通体系，推进交通运输结构调整。增加林业碳汇，持续推进国土绿化美化，增强国土绿化系统碳汇能力。


（三）补齐短板，着力筑牢环境设施建设基础桩


1．推进市区排水管网提质增效。完善顶层设计，以更高质量、更高标准、更好效果开展新一轮排水管网提质增效行动，重点解决雨污合流、混接和污水“应收未收”问题，对排水管网“源头问题”进行彻底整治。切实提高污水厂COD、BOD浓度，20xx年，全面排查市区污水管网xx个网格污水浓度情况，建立网格污水浓度梯度清单，分批整治，完成xx个网格片区整治；2022年，有序推进xx个网格片区整治，优先解决日常维养中发现的管网问题，保障已建管网处于良好运行状态；2023年，完成xx个网格片区整治，全面完成排水管网提质增效整治工作，确保各片区污水COD、BOD浓度显著提高。


2．推进污水处理设施提标改造。实施《xx市生态环保基础设施提升三年行动计划》，加速推进城镇污水处理设施建设与改造提升，到2022年，全市新建（含迁建）投运污水处理厂xx座，新增处理能力xx万吨/日；完成扩容xx座，扩容规模xx万吨/日；完成一级A提标改造xx座、清洁排放技术改造xx座，提标改造规模xx万吨/日；到2025年，现有城镇生活污水处理厂完成清洁排放技术改造。加快推进农村生活污水治理建设及改造提升，定期开展处理设施排查，实施提标改造，推行标准化运维，到2023年底，新建改造xx个以上农村生活污水处理设施项目，日处理能力30吨以上的农村生活污水处理设施基本实现标准化运维。切实推进养殖污染治理设施建设，到2022年，全市畜禽粪污资源化利用率达xx%，规模以上水产养殖主体养殖尾水零直排率达xx%，渔业健康养殖比例达xx%以上。


3．推进固废危废处置能力。加快补齐固体废物处置能力缺口，将固体废物处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，形成规划“一张图”。20xx年底前，补齐一般工业固体废物、农业废弃物等利用处置能力缺口，推进瓯海西向填埋场非可燃一般工业固废填埋区技改项目和平阳一般工业固废无害化资源化利用项目建设，解决无利用价值工业固废处置问题；推进文成县珊溪镇农村生活垃圾分类处理中心和瑞安市曹村镇农村生活垃圾分类资源化处理站建设。建立工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物处理设施统筹协调机制，促进共建共享。到2022年，形成“技术先进、管理规范、能力富余、竞争充分”的全种类固体废物综合利用处置体系。


（四）系统谋划，全面构筑高质量发展生态屏障


1．加强重要生态空间保护。加快构建以自然保护地体系为骨架的市域生态安全格局，切实加强森林、河湖、水源地等重要生态空间保护，保持自然生态系统的原真性和完整性。严守生态保护红线和区域生态安全底线，加快完成生态红线勘界定标，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。全力推进自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋保护区等各类保护地规范化建设和管理，省级以上自然保护区全部达到国家级规范化建设要求。开展常态化生态保护红线监测预警与评估考核，深入排查破坏自然保护地生态环境的违法违规行为。


2．推进生态系统修复治理。统筹推进山水林田湖海岛系统治理，实施森林、山体、湿地、海岸线等重要生态系统保护和修复重大工程。以森林城市建设为载体，高水平推进国土绿化，深入开展平原绿化和森林扩面提质，加大生态空间破碎化治理，强化生态公益林建设和天然林保护，加强林相改造，提高森林覆盖率和质量，到2023年森林覆盖率达xx%以上。加强城市生态保护与修复，严格落实绿地系统规划和绿线管制制度。加快山体修复，全面加强矿山生态环境整治、修复和绿化，消除受损山体安全隐患，恢复山体自然形态，保护山体原有植被，重建山体植被群落。加强河湖湿地、滨海湿地生态保护和修复，遏制面积萎缩、功能退化趋势，恢复河流湖库、滩涂湿地净化功能；深入实施“蓝色海湾”项目，推进海岸线保护与受损岸线整治修复，优化海岸线功能，保障海岸线资源可持续利用。


3．打造浙南美丽大花园。以全面融入全省大花园建设和“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升为抓手，加强大花园典型示范县建设，加快推进“两线三片”等城市重点功能板块建设。深入实施城市“双修”，优化重点区域城市设计，融入节能、节水、降噪、清新空气等绿色低碳理念，推动城市功能完善和城市特色塑造，实现城市有机更新和能级新提升，全面提升人居环境品质。以未来乡村建设为引领，深化“两带一园”建设，加快建设数字乡村，打造“产业强、环境美、乡风好、治理善、农民富”的xx样板。奋力推进新时代美丽城镇建设，通过集成推进“五美”新xx建设，切实增强小城镇承接城市、辐射乡村的战略节点作用，加强东中西部三个区域互补联动，打造自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美为一体的浙南美丽大花园。


4．构建绿色发展新格局。大力推进“产业生态化、生态产业化”体系构建。坚持绿色发展、集约节约发展，促进形成节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，积极应对气候变化，建立绿色、高效、低碳的经济体系、能源体系和资源利用体系；探索生态友好型高质量发展模式，努力实现经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同共进。大力发展生态工业、创新发展生态农业，积极培育生态旅游业，推动一、二、三产业深度融合，探索生态产品价值实现机制，推进开放合作交流，探索建立生态产品价值异地转化模式。积极开发建设瓯江山水诗之路黄金旅游带，争取开通休闲观光专列，打响山水诗路文化产业带等品牌，全面推动建设西部生态休闲产业带，不断提升生态系统生产总值（GEP）的GDP转化率。


5．提升生态文明建设水平。加强生态文明建设示范创建和“绿水青山就是金山银山”转化典型示范培育，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，到2023年，提质扩面加快生态文明建设示范创建步伐，文成、泰顺等地争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，努力成为国家“绿水青山就是金山银山”转化样板区。广泛开展海洋生态建设示范区、节水型城市、海绵城市、无废城市、生态文明教育基地等建设。通过先行先试、典型引路，加快推进“美丽xx体验地”“美丽河湖”“美丽交通”“美丽牧场”“零污染村”、低碳试点等试点示范，打造xx生态品牌，发挥示范引领作用。


（五）数字赋能，加码推进现代环境治理体系转型


1．持续完善生态文明制度。压实责任，进一步完善党委领导、政府主导、企业主体、市场协同、社会组织和公众共同参与的环境保护责任体系。完善价值转换，深化实践完善生态补偿制度、生态损害赔偿制度，探索排污权、用能权、用水权、碳排放权等生态要素市场交易制度，不断深化生态创建，构建形成“补偿＋赔偿＋创建”的价值转换体系，推动GDP与GEP协同增长、转化效率持续提升的生态价值转换机制。


2．不断健全科学监管体系。实行“空间＋总量＋项目”一体化行政许可模式，建立科学化管理新格局。实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，开展污染物总量管理与排污权交易改革，严格规范项目准入，推动生态环境管理的科学一体化管理。实行“重点领域＋重点行业＋治理标准”治理模式，建立精准化治理新格局。不断强化重点领域监管，持续深化重点行业整治，特别是针对新的监管领域和行业，建立完善治理标准体系，落实规范管理流程，推动不同行业、不同领域在生态环境方面的健康发展。实行“属地责任＋执法监管＋管家服务”监管服务模式，建立优质化服务新格局。落实属地监管责任，优质服务助推重大项目落地；不断优化执法模式转变，推动形成高效、精准、柔性执法服务；深化拓展“环保管家”服务改革，强化社会力量、专业力量技术支撑，持续提升精细化、集约化服务效能。


3．有效提升环境“智治”水平。


以数字化转型为牵引，全力推进数字环保新基建，推动大数据、云计算、人工智能等前沿技术在污染防治、执法监管、环境监测、环境应急等领域的应用，探索“环境执法大数据”、扩展企业工况运行监控系统辅助环境监管模式。实施监控信息分级分类预警管理，完善区域智能化环境监测体系。20xx年底前，完成平阳等地电镀园区精细化管理系统项目试点、全市污染企业智能监管平台和龙湾智慧环保平台项目；2022年底前，完成排污许可重点管理单位自动监控建设，实现全市主要污染物xx%以上污染负荷有效管控，完成工业涂装、包装印刷、制鞋、电镀、制革等行业企业及重污染行业专业园区企业工况、智能监控建设，建成xx个主要物流通道、xx个大型港口和xx个城市空气质量自动监测站，新建xx个国控断面、xx个省控断面、xx个饮用水水源地水质自动监测站。推进工业园区智能溯源管控，2022年底前，实现工业园区污水雨水总排口水质、周边主要河道水质和园区空气质量监控设施全覆盖。


（六）健全机制，确保突出生态环境问题定期清零


1．健全生态环境问题发现机制。构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现机制，提升社会化、智能化、专业化环境污染问题发现能力，建成全市环境污染问题风险预警图，在线监测监控系统全部纳入智能分析模型，出台工况监控建设标准，推动形成全流程、闭环式、智能化问题“发现＋研判＋处置”体系。到2022年，初步建成问题发现及时、预警溯源精准、分析研判科学、案件查办高效的全流程、闭环式、智能化问题发现和处置体系。


2．聚焦xx个重点领域清零。利用xx年时间，围绕历史存量垃圾、排水管网整治、环保基础设施短板、生态环境监测能力短板、净土清废、饮用水水源地、重点片区重点领域、涉气、涉水、生态环境修复、信访隐患等xx大重点领域，突出科学治污、精准治污、依法治污，坚决把突出生态环境问题清零进行到底，打造天蓝地绿水清的生态宜居幸福xx。


3．落实关键五套组合拳。通过落实立体督导、压实责任、借势借力、举一反三、清单闭环等关键五套组合拳，推动督察问题整改和打赢打好污染防治攻坚战相结合，加快推进中央生态环保督察、省生态环保督察、长江经济带生态环境问题和其他上级交办或明察暗访、自查发现的问题以及中央巡视反馈、审计反馈问题整改，确保全面覆盖、应改尽改。


五、组织保障


（一）加强组织领导。


成立市委、市政府主要领导任双组长，市委常委、秘书长和分管生态环境工作副市长任副组长的生态环境保护督察xx市整改工作领导小组，全面负责督察反馈意见整改落实工作的组织领导、统筹协调和整体推进。工作领导小组下设整改协调小组和xx个专项工作组（整改督导组、宣传报道组、履职监察组），具体负责协调推进、督促落实整改，汇总分析整改工作情况，研究重大问题，并及时报告市委、市政府主要领导。各地各有关单位要对应成立整改机构，研究制定工作方案和重点问题专项方案，细化分解任务，全面压实责任，层层抓好落实。严格实施销号办结制，做到整改一个、销号一个、巩固一个。


（二）严格督办检查。


针对中央生态环保督察反馈意见指出的xx个问题及其他重点问题，建立层层跟踪督办机制，各地各有关单位要落实每月一督查、一调度制度，一抓到底，全面跟进，全程跟踪，加强督促检查，及时报告进展情况，确保整改工作落地见效。着重建立实施突出环境问题督办制度，总结督察迎检与整改的经验模式，建立健全市生态环境问题发现、预警、报告、督办和查处机制，持续推动xx重大突出环境问题整治，确保整改好的突出环境问题不反弹、不回潮。将生态环保督察问题整改落实情况作为各地各有关单位领导班子、领导干部考核和年度绩效考评重要内容。


（三）严肃责任追究。


强化整改方案责任落实，对整改过程中思想不重视、工作推进不到位、整改措施不力、整改成效不明显、马虎应付、敷衍塞责等问题要严格按规定给予通报、诫勉、组织处理和纪律处分。对失职渎职导致严重环境问题后果的典型案例，强化通报曝光，持续警示震慑。


（四）强化信息公开。


健全环境信息公开机制，全市整改方案和整改情况及时通过市主要媒体向社会公开，各地各有关单位实施方案和整改落实情况在当地主要媒体或门户网站向社会公开。充分发挥社会团体、志愿团队、民间社团和新闻媒体等社会力量的监督作用，引导广大群众主动参与进来，健全齐抓共管、广泛参与的生态环保工作大格局。


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