x县村社区残疾人协会换届实施方案范文

x县村（社区）残疾人协会换届实施方案范文

根据《中国残疾人联合会章程》《中国残联、民政部关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》《村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）》等文件精神，为做好全县村（社区）残疾人协会（以下简称残协）换届工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，紧紧围绕残疾人事业高质量发展及残疾人对美好生活向往目标，大力弘扬人道主义精神，着力推进残联改革和服务创新，进一步增强残联组织的政治性、先进性、群众性，提高治理水平和能力，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。

二、基本原则

坚持党的领导，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确政治方向。坚持发扬民主，广泛倾听残疾人意见诉求，切实保障广大残疾人的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持程序规范，在县级和乡镇（街道）残联指导下，严格依照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和要求开展换届工作。坚持严的主基调，严格遵守换届纪律，确保整个换届过程风清气正。

三、主要任务

（一）选好一支队伍

1.残协代表人选的规模。残协代表大会代表人选由村（社区）党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，一般不少于20人。

2.残协代表人选的构成。代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村（居）民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。

3.残协代表人选的条件。代表人选应拥护党的领导，热爱残疾人事业、热心为残疾人服务，遵纪守法，品德优良，公道正派，廉洁自律，具有一定参政议事能力，在残疾人中有较高威信。

4.残协代表人选的产生。代表人选由村（社区）党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单，经村（社区）党组织主持召开的村（居）民代表、残疾人工作者、残疾人及亲友群众会议（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村（社区）予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村（社区）党组织根据公示情况确定代表名单。

5.残协领导班子的设置。残协设主席1名，副主席2至3名，委员3至5名，任期均为5年。建议在人口规模5000人以下的村（社区），残协设主席1名，副主席2名，委员3名；在人口规模5000人以上的村（社区），残协设主席1名，副主席3名，委员5名。

6.残协领导班子的构成。残协主席可由村（社区）“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。

7.残协领导班子的产生。残协主席、副主席、委员建议人选由村（社区）党组织在广泛征求意见并与乡镇（街道）残联充分沟通酝酿后提出，报乡镇（街道）党（工）委批准后，作为候选人提交村（社区）残协代表大会选举产生。

（二）写好一个工作报告

残协工作报告要全面总结本届残协工作开展情况，对新一届残协工作提出意见建议。报告在起草过程中，要广泛听取残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者等的意见。工作报告审议稿应报请村（社区）“两委”审定后提交残协代表大会审议通过。

（三）开好一次大会

1.时间要求：2022年8月25日前，完成全县村（社区）残协换届工作。

2.残协代表大会的主要议程：听取并审议残协工作报告，选举新一届残协主席、副主席和委员，新任残协主席讲话，乡镇（街道）残联负责人讲话。代表大会由村（社区）“两委”主要负责同志主持。

3.残协代表大会的选举：一般采用等额无记名投票方式进行选举。选举结果按照程序报乡镇（街道）党（工）委和县残联备案。

4.残联代表大会的会场设置：代表大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境，同时，做好疫情防控工作。

四、工作要求

1.要高度重视。村（社区）残协换届是残疾人及亲友群众民主政治生活中的一件大事，各乡镇（街道）残联要高度重视，及时向当地党委做一次专题汇报，争取乡镇（街道）党（工）委的重视和支持。乡镇（街道）要成立村（社区）残协换届选举工作领导小组，制定村（社区）残协换届工作方案，加强对村（社区）残协换届工作的领导，研究解决换届工作遇到的困难和问题。村（社区）也要相应成立残协换届工作领导小组，具体组织实施残协换届工作。

2.要精心组织。各乡镇（街道）残联要认真谋划，精心组织，严格依照《中国残疾人联合会章程》《村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）》等规定的原则和要求开展换届工作。乡镇（街道）残联要统筹指导好本辖区内各村（社区）残协换届工作，邀请本乡镇（街道）党政班子成员、包点包片干部列席村（社区）残协代表大会，邀请乡镇（街道）党政主要负责人至少列席1个村的残协代表大会。

3.要大力宣传。换届工作既是残疾人事业宣传的重要内容，又是残疾人事业宣传的重要契机。要广泛宣传以总书记同志为核心的党中央对残疾人的格外关心、格外关注和各级党委政府关心帮助残疾人的惠残政策和惠残举措。宣传残疾人热爱祖国，自强不息的先进事迹和社会各界扶残助残的先进典型，把换届过程变成宣传残疾人事业的过程，变成动员社会各界进一步关注、支持残疾人事业的过程，变成团结带领广大残疾人参与经济建设，促进社会发展，构建和谐社会的过程。通过宣传，营造残疾人事业发展的社会氛围，营造残健和谐相处的良好环境。

4.要严明纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真开展换届纪律宣传，教育引导广大残疾人及亲友、群众，自觉遵守政治纪律和工作纪律，引导形成良好风气，确保换届工作风清气正。

5.要把握进度。中国残疾人联合会刚刚制定出台了《村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）》，这次村（社区）残协换届是该规范实施以来的首次换届，并要求8月25日结束，时间非常紧、任务非常重、要求非常高、压力非常大。各乡镇（街道）残联要加强指导，随时掌握工作进展情况，做好信息反馈，确保村（社区）残协换届工作顺利进行。换届工作结束后，要整理好换届资料的留档，保证资料规范齐全，并将残协组织换届领导班子情况及相关报表上报到乡镇（街道）残联及县残联。

6.要完善机制。各乡镇（街道）残联要抓住换届契机，深入落实残联改革工作要求，高标准、高质量地完成村（社会）残协全覆盖目标。同时要帮助村（社区）残协规范办公场所和办公设施，指导村（社区）残协建立健全日常工作制度，要明确工作职责和岗位职责，落实年度目标管理绩效评价制度。加强专职委员队伍建设，要在村（社区）残协委员中至少明确1名为专职委员，负责残协的日常工作，其他残协委员配合专职委员开展工作。要建立奖优罚劣、能进能出的专职委员年度考核、激励、淘汰等动态管理机制。

各乡镇（街道）残联要于每周五上午下班前，报送本地区村（社区）残协换届工作进展情况。

联系人：x，电话：xx。

附件：1.x县镇村残联换届工作领导小组

2.村（社区）残疾人协会代表大会选举工作流程

3._____村（社区）残协换届选举办法

4.票样

5.村（社区）残协换届工作统计表

附件1

x县镇村残联换届工作领导小组

组长：xx

常务副组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，办公室主任由x兼任，副主任x。

附件2

村（社区）残疾人协会代表大会选举工作流程

1.宣告大会开始，起立，奏唱国歌

2.介绍到会领导

3.残协主席作上届残协工作报告

4.审议残协工作报告（鼓掌通过）

5.作相关残协主席、副主席、委员候选人产生及候选人基本情况说明

6.审议总监票人、唱票人、计票人（举手表决）

7.分发选票

8.总监票人作此次选举办法说明并作填票注意事项

9.填票、投票、计票

10.总监票人宣布选举结果

11.新当选残协主席讲话

12.领导讲话

13.大会结束

附件3

_____村（社区）残协换届选举办法（草案）

第一条 根据《中国残疾人联合会章程》及《村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）》有关规定，结合本次代表大会实际情况，制定本选举办法。

第二条 大会选举工作在村（社区）党组织领导下进行。

第三条 选举采取无记名投票方式，候选人按姓氏笔画为序排列，实行等额选举。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

第四条 村（社区）残协设主席1名，副主席 名，委员 名。

第五条 选举人对候选人可以投赞成票、反对票和弃权票。投反对票的，可以另选他人。投弃权票的，不得另选他人。每张选票所选人数应等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

第六条 选举时，参加选举的代表必须超过全体代表的五分之四方可进行，候选人获得到会代表过半数以上赞成票始得当选。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。连续选举不得超过两次。

第七条 参加选举的代表在填写选票时，如同意某一候选人，就在其姓名上方的空格里画“○”；如不同意某一候选人，就在其姓名上方的空格里画上“×”号；弃权的不作任何符号。

第八条 选票要用签字笔、钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚。盲人或行动不方便的残疾人代表可委托他人代投选票。

第九条 大会选举设总监票人1名，监票人 名，总监票人、监票人经代表初步讨论酝酿，提交大会表决通过，计票工作人员在总监票人和监票人的监督下进行计票工作。

第十条 本次选举设投票箱 个，投票开始时，总监票人、监票人先投票，然后其他代表依次投票。如代表由于残疾等原因不能填写选票的，可委托不是候选人的代表代写选票。缺席的代表不可以委托他人投票。

第十一条 计票。计票结束后由总监票人当场宣布计票结果。

附件4

票样一

职务

主席

候选人

副主席

候选人

委员

候选人

另选他人

符号

姓名

票样二

职务

主席

候选人

副主席

候选人

委员

候选人

另选他人

符号

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姓名

附件5

村（社区）残协换届工作统计表

填报单位： 填写时间：

序号

已完成残协换届的村（社区）

正在进行残协换届的村（社区）

未开展残协换届的村（社区）

完成率

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注：已完成残协换届的村（社区）、正在换届的村（社区）、未开展残协换届的村（社区）均填写数据进度。