关于我县全域无垃圾创建活动情况的视察报告2篇

关于我县全域无垃圾创建活动情况的视察报告范文（1）

为进一步推动我县全域无垃圾创建活动和美丽乡村建设，改善城乡人居环境，全面提升x对外形象，为创建旅游城市、国家全域旅游示范县和官鹅沟5A级景区奠定良好基础。x月x日至x日，按照政协常委会安排，由县政协主席、副主席带队，组织市、县政协委员和县爱卫办、督考局等有关单位工作人员x余人组成x个视察组，深入xx等全县x个乡镇，通过现场实地察看、听汇报、召开座谈会议等形式，对全县全域无垃圾创建活动进行了专题视察，现将视察情况报告如下：

一、创建活动开展情况

自全省全域无垃圾创建活动开展以来，县委、县政府把全域无垃圾创建活动作为创建旅游城市、建设幸福美好新x的“一把手工程”，团结带领全县广大干部群众开展了声势浩大的全域无垃圾创建工作，彻底整治“脏、乱、差、臭”，创建活动取得了阶段性成效。

一是领导重视，组织保障有力。县委、县政府高度重视，县上成立了x县全域无垃圾创建活动领导小组，县级主要领导任组长，建立了全域无垃圾创建活动县级领导包抓乡镇、乡镇领导包村社的包抓责任制，制定了《x县全域无垃圾创建活动实施方案》，做到了目标明确、措施到位、责任到人。为确保创建活动有序推进、取得实效，县委办公室印发了《关于开展x县全域无垃圾创建活动纪律要求的通知》。各乡镇、各部门召开专题会议研究部署，结合实际，成立了相应的工作机构，加强对辖区内创建活动的组织领导。乡镇主要领导率先垂范，带头清理、督促检查、解决问题，县委、县政府主要领导亲力亲为，经常深入全县各乡镇检查、指导全域无垃圾创建活动。

二是宣传造势，创建氛围深厚。全县全域无垃圾创建活动开展以来，县乡各单位迅速行动，层层发动，广泛宣传，积极营造创建氛围。县电视台、《x发布》新闻媒体开辟专栏，广泛宣传全域无垃圾创建活动的内容、目的和意义，激发广大市民踊跃参与全域无垃圾创建活动的热情。县爱卫办、文明办等部门积极组织开展爱国卫生宣传活动，着力提高人民群众爱国卫生意识，倡导文明健康的生活方式。各乡镇、各部门充分利用村镇政务AAA、微博、入户宣讲、墙报板报、横幅标语、宣传栏等多形式，多角度宣传，潜移默化，引导居民群众全面了解并主动参与到创建活动中来。

三是重点突出，措施灵活多样。城乡环境整治以垃圾收集不留死角、全面覆盖，“视线内无垃圾”为整治目标，重点对城区、农村、景区环境卫生进行了集中整治。严格落实环卫部门管理和专业队伍定时定点清扫保洁、沿街门店单位门前“三包”、公益性岗位及城乡低保人员积极参与城市环境卫生管理的机制。城区河道、排水沟道垃圾清理划段包干，责任到单位，定期清运，城区、乡镇每逢星期五下午，组织干部职工在各自卫生区域进行垃圾大扫除，部分乡镇自筹资金修建了乡、村垃圾池，给重点村社购置手推式垃圾车、垃圾箱，个别乡镇为社区、村解决环境整治经费，把辖区卫生区域延长x公里，做到垃圾清除不留缝隙、不留死角、不留空白。严格督促检查，建立了城区“一周一督查、半月一通报、一月一评比，乡镇一月一督查、一评比、一通报”制度，一些乡镇还设立了环境卫生光荣榜、曝光台，激励先进，鞭策后进，达到了良好的效果。

四是联动发力，工作成效明显。县委、政府统一安排部署城乡生活垃圾治理，各乡镇和县直及省市驻宕各单位具体实施，社会、企业积极参与。县上成立了全域无垃圾创建活动督促检查组，督促检查全县全域无垃圾创建活动。乡镇领导干部带头清扫、检查，动员群众积极参与环境卫生整治。整体来看，通过创建活动的开展，重点整治区域“脏、乱、差、臭”现象有了较大改观，每周星期五下午城区各单位大扫除的长效机制和按时检查通报制度已建立，全县上下积极参与活动的氛围初步形成，全县城乡村庄、景区、街道、212国道过境段、河道、沟渠明显垃圾基本消除，房前屋后、主次街路、背街小巷的积存垃圾，及时清扫清运，景区环境更加清洁，城乡面貌焕然一新，人居环境进一步提升。

二、存在的困难和问题

一是重视程度不同，进展不够平衡。由于重视程度、资金投入、工作力度不同，各乡镇之间工作存在差距，大部分乡镇动手早、行动快、力度大，成效明显，个别乡镇进展缓慢，垃圾清理不彻底。城区和乡镇工作也不平衡，城区环境卫生整体好于乡镇。同时，一村之内也存在主要街路好、次路背巷差，国道沿线乡镇好于偏远乡镇的现象，特别是个别乡镇垃圾倾倒缺乏监管，存在村内打扫，村外乱倒现象，一些乡与乡，村与村，社与社的交界地方存在死角。

二是宣传不够深入，群众参与不够。对全域无垃圾创建活动宣传不深入、不扎实，没有做到全覆盖。群众认为环境整治是领导干部的事，与己无关，创建活动的主力军仍然是干部职工和聘请的保洁员，群众积极参与全域无垃圾创建活动的热情不高，参与环境治理的文明意识和习惯缺失，主体作用发挥不够，全民重视、全民动员、全民支持、全民参与的工作格局还未形成，公共卫生道德得不到普遍自觉遵守，部分群众随手乱扔垃圾，不讲卫生的陋习依然存在。

三是经费投入不足，设施亟待完善。全县各乡镇普遍存在垃圾清运经费不足的问题。目前，县城没有一处建筑垃圾处理场，建筑垃圾大多偷倒在城区河道和城乡结合部的道路边，严重影响x对外形象。乡（镇）垃圾池、垃圾清理车辆明显不足，群众生活垃圾无处倾倒和清运，部分村庄无生活垃圾池和垃圾处理场，城区、村庄、街道垃圾箱环卫设施少，密度低，造成群众将垃圾随处乱倒、随手乱扔。

四是整治不够彻底，顽症依然存在。城区出现“真空地带”，原小电厂水渠、大地沟渠道、通达农贸市场存量垃圾大，污染严重，无人问津，群众反映强烈，原小电厂水渠东段和新城区未建空闲宅基地、红河新村贾河路边沟污水，臭气熏天，严重影响周边群众的生产生活，成为县城的一大顽症。农村部分村庄主巷道、临街路面清扫干净，背街小巷，柴堆、粪堆、垃圾堆依然存在，道路两旁杂草丛生，县乡农贸市场、农村家禽宰杀、水产品摊位污水乱流的现象较为普遍。

五是机制尚未健全，缺乏制度保障。县乡都建立了监督检查和考核通报机制，但全域无垃圾创建活动刚开展几个月，活动在“摸着石头过河”中开展，目前，工作基本上处于“头疼医头、脚疼医脚”的状况，主要是采取行政措施和突击整顿干工作，没有综合运用经济、法律、教育等各种手段，同时，科学有效的资金投入机制、工作保障机制、舆论监督机制等长效管理机制还不健全。导致城区垃圾清了又倒、占道经营清了又占，小广告铲了又贴，门前“三包”形同虚设，落实不力，一些死角垃圾长年无人清理，一些企事业单位、个体工商户配合不积极，整治活动进展缓慢。

三、对策建议

要在总结前一阶段工作的基础上，进行工作再梳理、再查找，对当前工作状态再反省、再思考，对下一步工作再安排、再部署，“以摧古拉朽之势、伤筋动骨之痛，求脱胎换骨之变，将革命革到根子上”，各级各部门要把全域无垃圾创建活动与全域旅游示范点建设紧密联系在一起，持续发力，不断推进，努力在常态长效上狠下功夫，全力以赴抓好全域无垃圾创建活动，努力将x打造成宜居宜游的山水园林城市。

（一）打好“三大战役”，彰显乡村魅力

一是升华“信仰灵魂”，推动“环境革命”。全域无垃圾创建活动是“一把手”工程，必须坚持一把手抓、抓一把手，各级各部门主要负责同志要主动担责、积极作为，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决，让亲力亲为成为常态。要在新闻节目中开辟《文明从我做起》、《曝光台》等栏目全面报道全域无垃圾创建活动、曝光不文明行为，精心制作公益广告，开展“小手拉大手”、“全域无垃圾创建”宣传进社区、进学校、进企业、进机关、进村社等五进活动，充分增强广大群众的环境保护意识和全域无垃圾创建活动的参与意识，让广大群众在参与创建活动中升华“信仰灵魂”，让全县上下对全域无垃圾创建活动形成共识，产生共鸣，达成共为，实现全域无垃圾创建活动由被动性到自觉性再到自发性的转变。

二是亮剑“环境卫生”，强化“惠民效应”。要将各乡镇全域无垃圾创建工作经费纳入财政预算，采取“县财政补、乡镇财政出、村集体挤、村民交”的办法，建立多元投入机制，解决资金投入问题，强化农村环卫设施、农村保洁员工资及农村生活垃圾转运等项支出资金保障。按照垃圾“减量化、资源化、无害化”的目标要求，全县各乡镇村立足实际，探索因地制宜的农村生活垃圾处理方式。建立乡村垃圾收集、清运和处置队伍，在各乡政府所在地修建大型垃圾池，配备垃圾清运车辆，核定公益性岗位，专职清运垃圾。各村社配备手推式垃圾车，安装垃圾箱（桶），完善环卫基础设施，实行集中清理乡村存量垃圾，实现垃圾日产日清、合理处置。彻底清除柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象，进一步强化管理，让乡村变得更加干净、整洁、卫生，从而强化惠民效应，提高群众幸福感。

三是树立“环保理念”，倡导“低碳生活”。要借鉴x经验，开展“禁塑”运动，发布通告，在全县范围内禁止生产销售塑料购物袋，鼓励、引导群众重拎菜篮子，重提布袋子和纸袋子，全面倡导绿色购物，有效遏制“白色污染”，逐步形成环保购物的良好习惯。发起“绿色出行、低碳生活、健康人生”主题倡议活动，倡议全县各级党政机关干部、企事业单位党员干部，带头步行上下班。大力推广实施“地膜以旧换新项目”，切实解决农村地膜污染。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）实施“三大工程”，提升城市品味

一是实施净化工程。像关爱身体一样关爱市容市貌，让城市环境更加洁净。要全面落实“门前三包”责任制，自我管理，自觉维护好门前环境卫生及市容秩序。加强建筑业管理，建筑垃圾运输车辆实行净车上路，密封运输，所有建设工地实施封闭施工，施工场内道路、出入口及材料加工场地必须硬化，并落实防尘控尘措施。完善市政环卫设施设备，实行城市道路机械化清扫、水刷等作业模式，增加城区道路洒水频次，做到生活垃圾日清日洁。要合理布局，科学规划，尽快建设城区建筑垃圾处理场所，实行建筑垃圾统一堆放、分类处理，解决建筑垃圾偷倒、乱倒问题。要以壮士断腕的决心，解决大地沟渠道、原小电厂水渠东断、通达农贸市场、城区闲置空地、红河新村水渠等处影响县城形象的积存垃圾。要进一步加强全县医疗垃圾处理的监管，防止医疗废物流失、泄露、扩散，让县城空间清朗起来，让县城“颜值”靓起来。

二是实施秀水工程。像呵护眼睛一样呵护青山秀水，让县城环境更加优美。要加强学校食堂、各大酒店、小吃摊点、家禽屠宰场、医疗机构、洗车场污水排放处理的跟踪监管，严禁在河道偷倒污物污水，污染河道水质。要通畅排污渠道，不使其在居民生活区滞留，避免下渗污染地下水。要加强对岷江、红河沿岸、鹅嫚沟景区污水排放整治，禁止小区、民宅、农家乐未经除污处理向河道直排。要对河道淤泥、杂物及时清理，确保河道清洁畅通，有效改善县城、景区河道水质。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

三是实施畅通工程。像保护血管一样保护城区道路，让县城环境更加顺畅。要加快长征路路面改造和长征路人行步道的铺设进度，及时清理施工渣土和安装下水井盖。彻底铲除城乡结合部“三不管”地带的乱堆乱放、乱搭乱建，对城区破损路面、边沟、人行步道、路灯及时维护。尽快打通下坝大巷道至县财政局、县图书馆至旧城村断头路。清理县工会、县中医院门口烧烤摊点和马路市场，让城区交通变得更加“便捷”、“通畅”。

（三）构建“四大机制”，巩固创建成果

一是建立会议制度。把全域无垃圾创建活动列入县委常委会、政府常务会的议事日程，专题研究创建工作，破解创建难题。二是建立管理制度。研究出台《x县市容环境卫生管理处罚暂行办法》，使城市日常管理做到有法可依，有章可偱。三是建立社会监督机制。开设全域无垃圾创建热线电话，并与县长热线、城市综合执法热线联动，畅通市民投诉渠道，鼓励群众举报城市不文明行为，及时处理群众反映的各类问题，发挥群众监督作用。四是建立舆论监督机制。在县电视台开设全域无垃圾创建活动专题栏目，对“门前三包”责任制落实不力的单位、个体工商户、农户公开“曝光”，督促整改。

关于全县全域无垃圾专项治理工作进展情况的调查报告范文（2）

主任、各位副主任，各位委员：

为全面掌握全县全域无垃圾专项治理工作的进展情况，提出针对性意见建议，x月x日至x日，县人大常委会副主任黄晓清带领财经工委负责人和县住建局、环卫中心有关人员赴xx等县考察学习了全域无垃圾治理工作方面的好经验、好做法。x月x日至x日，调查组先后深入到五竹、会川、北寨、路园、大安、田家河等乡镇，通过现场查看、座谈了解、听取汇报、调阅相关资料等方式，对我县全域无垃圾专项治理工作进行了深入调研，现将调查情况汇报如下：

一、xx县的经验和启示

2015年以来，x州提出了“抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版”的决策部署，广泛动员全州上下深入持久地开展城乡环境综合整治行动，经过三年多的整体推进，全州全域无垃圾专项治理工作成效初步显现，真正树起了“全域旅游无垃圾示范区”的品牌。特别是这次考察的x县巴藏乡、大川镇，x县城关镇、卓洛乡、布术乡，x县康丰乡、八松乡，村庄风貌干净整洁，农户庭院空气清新，所到之处，视线之内无垃圾，城乡群众清扫垃圾、保护环境的自觉性和积极性很高。总结x、x、x个县开展全域无垃圾专项治理工作的经验，至少有以下五点启示：

（一）领导重视是关键。x县制定了“花开x”实施方案，县上主要领导和分管领导亲自抓，各级党政“一把手”主动担责，积极作为，争做环境整治工作的引领者、推动者和实践者，开创了“党委统揽、政府主抓、部门配合、齐抓共管”的良好局面。x县对城区主要街道、河道和其它重点部位、难点区域划分为x个片区x个部门和单位，实施网格化管理，建立了县级领导包抓责任制。x县成立了领导小组，组建了环卫办，常态化推进整治工作，各级领导干部既当“指导员”“协调员”，又当“宣传员”“监督员”，一级抓一级，层层抓落实，有力促进了全域无垃圾治理工作的高效落实。

（二）全民参与是核心。x县教育引导广大干部群众要“文明做人、体面生活”，全县上下从各级领导干部到普通农牧民群众，从年逾花甲的老人到幼儿园的小朋友，人人都是“保洁员”，个个都是“监督员”。x县通过移动短信平台、电视专栏、AAA平台、督查通报、“小手拉大手”等形式，开展“垃圾不落地、x更美丽”主题宣传活动，营造了人人爱护环境、人人构建文明的浓厚氛围。x县在县电视台开辟“环境卫生综合整治进行时”专栏，引导广大群众牢固树立“爱护环境人人有责，美好环境人人共享”的理念，使“爱护环境为荣、损害环境为耻”成为各族干部群众的广泛共识和自觉行动。

（三）经费保障是根本。x县将全域无垃圾治理工作经费纳入财政预算，今年下拨专项资金x万元，其中为x个行政村拨付垃圾清运费x万元、为x个村民小组拨付保洁经费x万元，拨付城市绿化和维护管理专项经费x万元。x县近x年多来在“五化”建设、基础设施建设、专项整治和日常运行维护等方面投入资金约x亿多元。由于十分重视加大经费投入，所以x个县的城乡垃圾清运设施都比较完备齐全。所到之处，不论是街道社区，还是乡镇村落；不论是县乡道路，还是村组道路，到处都设有垃圾箱，还建设了垃圾处理厂。

（四）督查考核是手段。x县成立了由县级领导牵头的环境卫生综合整治专项督查组，实行一月一督查、一月一排名、一月一通报，建立问题台账，实行对账销号，有效传导了压力，倒逼了责任落实。x县对工作不力、措施落实不到位的责任单位下发督办通知，并在县电视台公开曝光，对个别推而不动、问题严重的责任单位和责任人，进行严肃问责。x县组建了县、乡、村三级环境卫生整治管理监督AAA群，及时通报工作动态，有效监督工作落实。

（五）管理创新是方向。x县大胆尝试，以政府购买服务的方式，引进有资质、有实力的专业保洁公司，每年投资x万元，除县城区由县市容管理局负责保洁和管理外，其余全县x个乡镇x个村的垃圾清运、保洁工作整体进行了外包，由政府负责监督管理，县环卫办和各乡镇负责对保洁公司实行千分制考核，考核分值在x分以上为合格，每月按照量化考核结果，兑付承包经营费用。该公司自去年8月启动运行以来运营状况良好，陈年垃圾清理达到x%以上。x县采取政府购买服务的做法，既降低了政府在垃圾清运方面的成本，又提高了垃圾清运的质量和效率，是今后我县全域无垃圾专项治理工作借鉴的方向。

二、全县全域无垃圾专项治理工作进展情况

我县全域无垃圾专项治理工作自去年8月启动以来，深入开展了以市容市貌、农村环境卫生、交通秩序、住宿餐饮管理、旅游景区、水域环境卫生为主要内容的六大整治行动，专项治理工作正在有序推进。

（一）全民参与氛围持续向好。全县上下采取多种形式，广泛宣传动员，广大干部群众的环保意识进一步增强，参与全域无垃圾专项行动的积极性进一步提高。特别是通过县电视台开设“全域无垃圾，全民齐行动”“说清楚”“曝光台”“光荣榜”等宣传专栏，各乡镇在AAA公众号下发《致广大干部群众的倡议书》《全域无垃圾，我们在行动》《全域无垃圾，共筑绿色梦》系列报道等方式，大力宣传全域无垃圾专项治理工作，引导群众破陋习、美环境、树新风，营造了人人爱护环境卫生、人人参与构建文明和谐社会的浓厚氛围。

（二）专项整治行动有序推进。市容市貌整治方面，在县城和会川镇开展了以主次干道及背街小巷、城市周边及道路两侧、单位庭院和小区环境、公共场所及各类市场、城区水面及河道两侧、建筑墙面及墙面附着物为重点区域，以“乱搭乱建、乱堆乱倒、乱设乱排、乱贴乱画、乱扔乱吐”为主要内容的城区环境“五乱”大整治活动，保持了市容市貌干净整洁。农村环境卫生整治方面，按照“五化”标准，每个村都成立了由低保户、护林员、防疫员等人员组成的保洁队伍，建设了1至3处垃圾收集点（池），清理了国道、省道、县乡公路和村社道路两侧，以及村庄房前屋后的私搭乱建、残墙断壁、“五堆”现象，农村环境面貌有了一定改善。交通秩序整治方面，扎实开展了城乡道路交通秩序“百日集中整治”行动，重点治理客运、货运、出租车等车辆随意乱停乱放，占道修车、占道洗车、随意停车买卖等违规行为x多起；依法处置工程车辆不采取遮挡防护措施、带泥入城、运输物遗撒遗漏和乱卸乱倒、向车窗外乱扔垃圾等行为x多起，进一步规范了县城区渭河公园广场周边、首阳路、清源路等城区主干道及两侧道路机动车、非机动车停放秩序。住宿餐饮管理整治方面，采取“指导为主、处罚为辅，指导与处罚并举”的人性化执法模式，对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，重点整治无证照经营、从业人员无健康证明、环境卫生脏乱差、餐饮具未消毒、进货台账未记录、消防设施不齐全等不规范经营行为，无证经营及“脏、乱、差”的问题得到有效解决，达到了“布局基本合理，设施基本齐全，管理基本完善，操作基本规范”的要求。旅游景区整治方面，坚持日常管理与集中整治相结合，对景区实行规范化、集中化、长效化监管，进一步加强了对景区的环境保护，景区垃圾基本实现了日产日清。先后对渭河源、天井峡、太白山、双石门等景区开展督查x次，制止景区乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画、乱采乱挖、露天烧烤等破坏环境的行为x多起。水域环境卫生整治方面，将定期督查与巡查相结合，安排执法人员和河道管理人员对重点水域实行24小时驻点看守，开展昼巡夜查。严格落实“河长制”，制定分段整治计划，组织人员安排机械，对重点区域进行集中清理，在渭河、莲峰河等x条主要河道设立警示公告牌x块，清理河道垃圾x吨，通过集中整治，使全县水域环境状况得到了进一步改善。

（三）制度建设正在不断深化。制定出台了《x县全域无垃圾综合治理实施方案》《x县全域无垃圾综合治理补充实施意见》《x县全域无垃圾长效机制工作方案》《x县全域无垃圾综合治理宣传方案》《x县“清洁村、卫生社、洁净院、文明户”评选方案》等制度办法，初步理清了全域无垃圾专项治理领导小组各成员单位的工作职能，基本形成了部门与乡镇协调联动的工作合力。各乡镇、村开展“村规民约”“环境卫生公约”征求意见活动，环境卫生管理制度和卫生行为规范不断完善，基本做到了环境卫生综合整治有规可依、有章可循。

三、存在的问题

虽然我县在全域无垃圾专项治理方面做了大量工作，取得了阶段性成效，但通过调查发现，还存在以下几个方面的问题：

（一）宣传发动不够充分。虽然县上制定了全域无垃圾综合治理宣传方案，但是，抓落实不够有力，宣传缺乏广度和深度。干部群众普遍反映，近年来，随着脱贫攻坚不断深入，生活水平不断提高，大部分群众的卫生观念有所转变，环保意识明显增强，但是还有相当一部分群众的卫生意识、环保意识还没有大的改观，对全域无垃圾专项治理工作的重要性认识不够、积极性不高、参与度不广，部分群众随意乱丢乱扔垃圾的现象还一定程度的存在。

（二）环卫设施比较滞后。2011年以来，县上通过争取项目、财政自筹等方式，陆续为各乡镇配备了一些垃圾清运车辆和垃圾箱等设施，但与实现全域无垃圾的要求相比，还远远不能满足需要，尤其是村、社两级的环卫设施普遍存在不达标的问题。全县x个乡镇中只有清源、莲峰x个乡镇建有生活垃圾处理厂（莲峰镇尚未验收投入使用）。会川镇垃圾处理厂已建成多年，但至今还未投入使用。虽然今年县上为大安、秦祁两乡规划下达了垃圾低温热解站建设项目，但至调研时还没有开工建设，项目建设进度比较缓慢。

（三）综合整治不够彻底。我县“户分类、社收集、村运转、乡处理”的农村生活垃圾收运处理模式发展极不平衡，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、乡镇与部门之间，普遍存在着卫生整治工作力度上的差异，城乡联动、城乡一体、合力整治的环卫作业体系还没有建立。会川镇东关大桥头通往罗家磨的水泥硬化路上集村上集一社路段两侧沟渠及本庙村韩家庄路段两侧沟渠内的陈年垃圾和废弃地膜没有彻底清运；北寨镇镇区街道的生活垃圾没有完全入箱，部分垃圾在箱外随意堆放，前进村上街头个别农户房前屋后的陈年垃圾未及时清理；路园镇大路村马家庄两侧沟内大量生活垃圾和建筑垃圾未清理，大路村通往小园子路口随意堆放大量生活垃圾，路园镇区街道垃圾箱附近随意倾倒生活垃圾。这些问题说明，个别乡镇和部门对全域无垃圾专项整治行动重视程度不高，措施落实不力，专项整治不够彻底，存在被动应付现象。

（四）监督管理不够有力。我县城乡环境综合治理监管机制不够完善，各乡镇、各部门环境整治工作重点大多集中在城区和中心镇区，对农村生活垃圾没有统一的专职机构进行管理，城乡结合部以及农村环境整治执法管理显得十分薄弱。虽然今年县上对全域无垃圾治理工作情况定期进行检查、评比、通报，但整改力度不大，落实不够到位。今年4月1日至3日，县上组织的全域无垃圾治理专项督查中发现的北寨镇镇区堆放生活垃圾，桥子沟大桥两侧河道内部分生活垃圾未清理的问题，在调查组5月10日调查时，仍然没有得到整改落实。

四、几点建议

为进一步加强全县全域无垃圾综合治理工作，全面改善城乡环境面貌，针对存在的问题，提出以下建议：

（一）强化宣传引导，动员全民参与。要开展全方位、多层次、多角度的宣传活动，教育广大干部群众深刻认识开展全域无垃圾综合治理的重大意义，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念。要创新宣传方式，改进宣传手段，广泛宣传全域无垃圾工作的政策要求、工作进展、典型经验等，适时曝光批评突出问题，形成全域无垃圾综合治理行动的强大舆论攻势。要学习借鉴x、x、x等县在广大中小学生中推行的“小手拉大手”经验做法，在全县开展“垃圾不落地、x更美丽”主题教育活动，实现“教育一个学生，辐射一个家庭”的延伸，让学生带动家长增强环保意识、改变生活陋习、培养文明习惯、自觉爱护环境。要广泛开展“清洁村、卫生社、洁净院、文明户”等多种形式的典型评选活动，选榜样、树典型、讲文明、促环保，激发广大群众热爱家乡、共建家乡的热情，让广大群众积极自觉地投身到全域无垃圾综合治理工作中来，营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。

（二）加大投入力度，强化基础保障。要通过“项目争、财政筹、社会捐、群众集”等多种渠道筹措资金，加大投入力度，为综合治理提供坚实保障。要将全域无垃圾环境整治作为基础建设、民生工程纳入年度财政预算，配备乡、村、社垃圾清理所必须的垃圾车、垃圾箱、垃圾厂等必备设施。要学习借鉴x县的经验，创新投入模式，通过政府购买服务的方式，采取市场化手段，拓宽投融资渠道，调动各方面积极性，引导鼓励企业或社会资金参与城乡垃圾收集、处理、建设和运营服务。各乡镇、有关部门要加大公共环卫设施建设力度，修建垃圾收集点、废旧地膜回收点、病畜禽无害化处理点、小型垃圾低温磁化热解站等一系列环境卫生基础场点。同时，各乡镇要按照《甘肃省农村生活垃圾管理条例》规定，通过“一事一议”等方式，动员、鼓励村民积极筹集保洁费用，弥补经费不足，确保城区、乡村垃圾收集、清运、处理有保障。

（三）加强综合整治，确保取得成效。要坚持把开展全域无垃圾综合治理工作作为加快脱贫攻坚、实施乡村战略、建设幸福美丽新x的重要任务来抓，严格按照《x县全域无垃圾综合治理实施方案》和《x县全域无垃圾综合治理补充实施意见》的要求，坚持“行业管理、属地管理”和“谁污染、谁治理，谁破坏、谁治理”的原则，全面开展城乡环境卫生大清理、大整治，特别是要以县城中心区、公共场所、居民小区、城中村以及乡镇街道、村庄、公路沿线、河道沿线等为重点，明确职责任务，加大整治力度，确保综合治理工作取得实效。要全面落实“五长制全域一张网”（河长、路长、街长、巷长、楼长）网格化、精细化管理，形成人人肩上有担子、个个身上有责任的综合整治局面。

（四）严格督查问责，强化组织领导。要学习借鉴x、x、x等兄弟县“一把手抓、抓一把手”的成功经验，督促各级领导干部要亲力亲为，特别是各级党政“一把手”要主动担责，积极作为，既当“指导员”“协调员”，又当“宣传员”“监督员”，争做环境整治工作的引领者、推动者和实践者。要靠实乡镇属地管理的主体责任和住建等相关部门的监管责任。要严格实行“月曝光、季评比、年考核”制度，进一步加大督促检查力度，对发现问题整改不力，不作为、慢作为的责任单位和个人，要适时启动问责程序，倒逼责任落实，努力开创综合治理、齐抓共管的良好局面。

（五）坚持标本兼治，建立长效机制。全域无垃圾综合治理是一项长期工作，需要全县上下坚持不懈、久久为功。因此，必须立足当前、着眼长远，树立长期作战的思想。要坚持标本兼治、综合治理。要坚持宣传与整治同步、教育与管理并行。既要立足当前，抓好六大整治行动，确保完成阶段性目标任务；又要着眼长远，统筹谋划好今后的工作。要学习借鉴x、x、x等兄弟县全域无垃圾治理的模式，充分发挥住建、环保、执法等职能部门的作用，实施网格化管理，建立完善“县到乡、乡到村、村到社、社到户”的垃圾清扫转运责任制。要将全域无垃圾综合治理工作纳入年度政府目标责任考核，建立健全“户分类、社收集、村运转、乡处理”的垃圾收集转运处理模式，进一步完善管理体制和治理长效机制。

以上报告，请予审议。