人民日报人民时评第三季度汇编60篇
目录
抓住用好5G规模化应用关键期(人民时评)
提升群众性应急救护能力(人民时评)
深入做好粮食稳产保供金融服务(人民时评)
综合施策激活消费潜力(人民时评)
坚定不移建设制造强国(人民时评)
依法推动中医药传承创新发展(人民时评)
锲而不舍抓好黄河生态保护工作(人民时评)
促进我国科技人力资源由大转强(人民时评)
夏粮丰收彰显“中国饭碗”成色(人民时评)
持续帮扶,共促高校毕业生顺利就业(人民时评)
始终绷紧防汛这根弦(人民时评)
激发检察监督的数字效能(人民时评)
进一步激活暑期旅游市场(人民时评)
着力巩固国民经济企稳回升态势(人民时评) 【更多免费素材,微信lbgzkf1 】
快递进村助力乡村振兴(人民时评)
以开发性金融支持新基建(人民时评)
为服务业恢复发展按下“快进键”(人民时评)
以知识产权保护激发创新活力(人民时评)
在孩子们心中播下科学种子(人民时评)
夏粮再丰收,分量沉甸甸(人民时评)
“县县通5G”夯实数字中国基石(人民时评)
以财税政策助力实现“双碳”目标(人民时评)
把防汛重任牢牢扛在肩(人民时评)
大力弘扬见义勇为精神(人民时评)
聚焦国家需要释放高校科研潜力(人民时评)
把工业互联网做大做强(人民时评)
建设好农村“生活服务圈”(人民时评)
加强高温天气下劳动者权益保障(人民时评)
促进信用卡业务高质量发展(人民时评)
加快落实核酸检测结果全国互认(人民时评)
促进校外体育培训良性发展(人民时评)
以智能建造助力“中国建造”(人民时评) 【更多免费素材,微信lbgzkf1】
以科技创新助力“双碳”进程(人民时评) 0
不断提升医养结合服务质量(人民时评) 3【更多免费素材,微信lbgzkf1】
共同构成算力产业发展壮大的厚实根基(人民时评) 6
不断提升生物多样性保护水平(人民时评) 9
文明旅游应是更美风景(人民时评) 2
从“挖掘机指数”感受经济动能(人民时评) 5
水利建设支撑岁稔年丰(人民时评) 8
快递业V形反弹展现市场潜力(人民时评) 1
全力以赴夺取秋粮丰收(人民时评) 4
港口助力通江达海“链”全球(人民时评) 7
让家电下乡更好利农惠民(人民时评) 0
农业科技进步厚植丰收根基(人民时评) 3
以金融“活水”滋养创新(人民时评) 6
在教书育人工作中不断创造新业绩(人民时评) 9
锂电池热销折射发展新动能(人民时评) 2
让数字人民币更好助力数字经济(人民时评) 5
让人工智能成为“智慧动能”(人民时评) 8
用行动定义健康生活(人民时评) 1
讲好用好新时代“大思政课”(人民时评) 4
着力做好技术、外资引进工作(人民时评) 7
更好发挥大督查“利器”作用(人民时评) 0
法治护航民营经济高质量发展(人民时评) 3【更多免费素材,微信lbgzkf1】
为“一老一幼”托起稳稳的幸福(人民时评) 6
以智能制造推动产业升级(人民时评) 9
优化供给,激发旅游市场活力(人民时评) 2
以钉钉子精神打好作风建设持久战(人民时评) 5
持之以恒纠治“四风”(人民时评) 8
追思先烈致敬英雄(人民时评) 1
抓住用好5G规模化应用关键期(人民时评)
把握好规模化应用关键期,充分释放5G对数字经济发展的赋能作用,以用促建、建用并举,是确保我国5G行稳致远、持续领跑的关键所在
截至4月末,累计建成5G基站逾160万个,成为全球首个基于独立组网模式规模建设5G网络的国家;5G移动电话用户总数再创新高,超过4.13亿户;我国企业声明的5G标准必要专利数量保持世界领先;全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展取得新的突破性进展,我国广电网络初步形成“有线+5G”融合发展新格局……5G牌照发放3周年之际,5G建设的“中国速度”再次令世界瞩目。5G发展迈上新台阶,不仅推动信息通信业实现跨越式增长,更为经济社会数字化转型注入强大动力。
抚今追昔,从2G跟随到3G突破再到4G同步,目前我国已在5G引领的目标上取得历史性突破。这一引领,不仅体现在5G建网速度规模和发展5G用户的总量上,更深度融入千行百业的不同场景中。比如,5G网络深入矿井,实时信号在纵横的岩石间以低时延穿梭,让地面与井下有序联动;珠峰大本营至峰顶登山路线全线实现5G连续覆盖,让高原通信不间断;5G支持海陆间长距离通信,为海上油田平台间的大流量高速稳定传输打开新通道。面向工业、医疗、教育、交通、采矿等多个行业,5G应用案例已累计超过2万个,覆盖40个国民经济大类。3年来,5G以超乎预期的速度拓展商用场景,大踏步迈入规模化应用关键期。
分析新兴事物的发展潜能,尤需“风物长宜放眼量”的格局和眼光。3年来,我国坚持适度超前原则以建促用,积极稳妥推进5G网络建设,释放出澎湃的经济活力。20XX年超400亿元,20XX年超1700亿元,2021年达到1849亿元……发牌这3年,5G投资快速攀升、屡创新高。不仅如此,5G蓬勃发展加快了产业数字化转型步伐。据测算,2021年5G直接带动经济总产出1.3万亿元,在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的当下,5G建设为稳投资稳增长提供了重要支撑,成为驱动中国经济高质量发展的强力引擎。5G与工业互联网的融合将加速数字中国、智慧社会建设,加速中国新型工业化进程,为中国经济发展注入新动能,为世界经济创造新的发展机遇。
以建促用,用是关键。当前,新一轮科技革命和产业变革深入推进,信息技术日新月异。应该看到,当前我国5G应用整体还处在发展之中,仍面临应用场景不够丰富、产业根基有待稳固、融通效果还需加强等诸多挑战。把握好规模化应用关键期,充分释放5G对数字经济发展的赋能作用,以用促建、建用并举,是确保我国5G行稳致远、持续领跑的关键所在。
一方面,向上持续融通,以点带面才能繁荣应用生态。当前部分先导行业的5G应用已进入成长阶段,应分业施策压茬推进,持续拓展5G应用的广度和深度。要以现有成熟行业应用为基础和牵引,树立一批高水平先导应用标杆,通过沉淀通用能力、弥补技术短板,让成熟应用加速复制推广到千行百业。另一方面,向下不断扎根,通力合作才能强化产业基础。不同行业、企业的数字化水平和发展阶段不尽相同,且需求差异大,应不断加强5G技术对行业需求的适配和支撑,满足多样化、个性化需求。根深方能叶茂,源远方能流长。加固5G的产业根基,仍须聚焦通信芯片及器件等关键难题,在产业链上下游形成合力,消除行业壁垒,开展技术攻关,加快产业数字化转型。
今日之中国,拥有巨大的市场和丰富的应用场景,这既构成了我国5G发展的优势,也对5G的网络能力、技术创新提出更高要求。抓住用好5G规模化应用关键期,奋力固本强基、开拓应用边界,我们必能让5G更好赋能实体经济,在强国路上书写新篇章。
提升群众性应急救护能力(人民时评)
掌握应急救护技能关系每个人的生命安全,群众性应急救护能力建设是健康中国建设的题中应有之义
前不久,健康中国行动推进委员会、国家卫健委、中国红十字会总会等部门联合印发《关于开展“关爱生命救在身边”活动的通知》,要求各地在公共场所配置急救设备,加强对交通、体育、景区、学校等从业人员的应急救护培训。相关活动的开展,将助力提升我国群众性应急救护能力。
掌握应急救护技能,关键时可以拯救生命。我国人口众多,患有心血管疾病的人群数量庞大,其中一部分人容易出现心脏骤停。人一旦发生心脏骤停,血氧无法到达大脑,脑细胞的氧和血糖将在几分钟后耗尽,对大脑造成不可逆损伤。心脏骤停超过4分钟,人的脑组织会发生永久性损害,因此心源性猝死救援有“黄金4分钟”的说法。患者可能在任何场所发生心脏骤停,如果等待专业救护人员赶到,可能错过最佳救护时间。因此,患者身边人及时施救非常重要。
当前,我国掌握应急救护知识和技能的人数还不够多,拥有应急救护培训证书的人占总人口比例还不高。遇到紧急情况,很多人不知道应该如何正确实施急救。因此,加强应急救护知识普及和技能培训依然很有必要。应积极推动和鼓励应急救护培训进入社区、校园、企业、机关等,让更多人掌握应急救护技能。特别是人员密集的公共场所,应该组织工作人员开展应急救护知识和技能培训。
同时,还需要提升公共场所急救设备的配备率。近年来,我国公共场所急救设备的配备率不断提升,但总体来看还相对较低。遇到紧急情况,如果没有急救设备,可能难以顺利实施急救。因此,需要逐步在车站、学校、体育馆、景区等人流量大的公共场所显著位置配备急救箱(包)、AED(自动体外除颤器)、医疗箱等设备。此外,还应借助信息化等科技手段,为急救设备定位,方便公众使用手机快捷查找。例如,广州地铁实现了地铁站AED全覆盖,并将安装位置纳入手机应用软件,方便有需要的乘客快速定位。
还应看到,施救过程不可能万无一失,可能会出现救护失败或对患者身体产生损伤等情况。这就需要用法律保障施救者的权益,让人们敢于施救。以心肺复苏为例,为了让患者恢复心跳和呼吸,频繁的胸部按压可能会损伤患者的肋骨,导致人们担心施救造成损害要承担法律责任。我国民法典第一百八十四条规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。”有了法律保障,施救者没有后顾之忧,更可安心伸出援手。去年,中国红十字会总会首次在全国评选“十大最美救护员”并进行表彰,这些广大参与急救人员的代表,大多是来自各行各业的普通人。这既有利于在全社会营造参与急救光荣的氛围,让人人愿意挺身而出、给予施救,又有助于普及急救知识,提升群众性应急救护能力。
掌握应急救护技能关系每个人的生命安全,群众性应急救护能力建设是健康中国建设的题中应有之义。《健康中国行动(2019—2030年)》提出,鼓励开展群众性应急救护培训,到2030年将取得急救培训证书的人员比例提高到3%及以上。这个目标的实现需要全社会各方面共同努力。人人学急救、提高应急救护能力,才能让社会多一分安全,也才能更好保障人民群众身体健康和生命安全。
深入做好粮食稳产保供金融服务(人民时评)
悠悠万事,吃饭为大。时值“三夏”,走进田间探生产,多个主产区小麦质量好于常年,收获超出预期,广袤田野涌动着生机和希望。
粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,深入推进农业供给侧结构性改革,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。其中,金融支农扶农力度不断加强,形式更加多样。完善农业信贷担保体系建设、发展支农再贷款等政策工具、加大信贷资源向“三农”领域倾斜力度、推动农业保险高质量发展……更充沛的金融活水涌向田野,为保障粮食安全提供了重要支持。
也要看到,今年以来,受国际形势影响,全球粮食供求矛盾加剧,价格出现波动;疫情多点散发、经济下行压力等,对一些涉农主体的生产经营造成一定影响。保证粮食安全,需夯实各方责任。对金融领域而言,需要优先确保保障粮食安全的金融投入,适应农业的产业特点开发创新性金融工具,深入做好粮食稳产保供金融服务。
支持培育良田优种,筑牢粮食安全根基。总书记指出:“保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略,要害是种子和耕地。”截至2021年底,我国已建成高标准农田9亿亩,农业科技进步贡献率超60%。进一步提高农业综合生产能力,要求金融机构围绕高标准农田建设,更加主动地对接融资需求,创新定制化金融服务,以金融活水滋养高产稳产的良田;让更多金融资源流向农业生物育种重大科技项目,提升种业育繁推产业链融资便利度,更有力地支持种源“卡脖子”技术攻关,助力实现用中国种子保障中国粮食安全。
助力畅通产业链条,激发经营主体活力。一粒粮食,从田野到餐桌,产运储销环环相扣,而金融可以为打通产业链资金“断点”、保障粮食生产供应发挥重要作用。截至2021年12月末,我国银行业涉农贷款余额为43.21万亿元。未来,各地金融机构应持续用好支农再贷款、再贴现,围绕粮食生产、流通、收储、加工等环节,依托农业产业园、产业集群、龙头企业,为各类涉农主体提供差异化信贷支持措施,探索提高新型农业经营主体信贷可得性,积极参与夏粮市场化收购等,让全产业链生产经营活力充分涌动。
更好抵御灾害风险,增强种粮农民信心底气。发展农业保险有利于分散农业生产经营风险,对推进现代农业发展、保障农民收益具有重要作用。近年来,完全成本保险、收入保险和一些特色农产品保险等险种受到了农民欢迎,保险增信、“保险+期货”等金融创新也让不少农户受益。相关部门和金融机构应及时总结经验,做到政府引导和市场运作协同推进,持续扩大农业保险覆盖面,提高保障水平,优化灾害预警、生产提示等服务。为农民种粮撑起“安全伞”,助力“旱涝保收”,才能充分调动农民种粮积极性,更好发挥亿万农民粮食生产主体作用,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
粮食生产年年要抓紧。我国已经连续7年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,今年面对种种挑战,仍需进一步做好粮食安全的金融保障,多措并举充实产粮的“钱袋子”,努力换取丰收的“米袋子”。
综合施策激活消费潜力(人民时评)
稳住消费基本盘、促进消费持续恢复和提质升级,对于实现经济高质量发展、加快构建新发展格局具有重要意义
北京发放绿色节能消费券,每份券包总金额1500元,可购买符合条件的21类绿色节能产品;安徽启动夜间经济消费季,数亿元消费券促消费;贵州发放1.55亿元文旅消费券,激发游客出行热情……近期,多地陆续发放消费券,提振消费市场活力。
一段时间以来,受新冠肺炎疫情等因素影响,消费市场增长受到抑制,市场销售出现一定下降。今年4月,国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,要求综合施策释放消费潜力,促进消费持续恢复,并提出5方面20条政策举措。发放消费券,成为各地出台的促消费手段之一。
在进一步激活消费潜力方面,消费券发挥了积极作用。从各地的做法来看,有的地方发放的是针对汽车、家电等实物商品的消费券,有的地方发放的是针对餐饮、旅游等服务消费的消费券。有关报告显示,政府1元的消费补贴平均能够带动3.5元以上的新增消费。可以说,政府消费券在提振消费方面发挥了“四两拨千斤”的作用,拉动了数倍于消费券面额的消费,实现了政策的乘数效应,为市场主体注入了信心。
也应看到,一些地方的消费券在发放和使用过程中存在着值得关注的问题。比如,一些消费券采取线上发放模式,有的年龄偏大的消费者由于对智能手机的使用不够熟悉,很难抢到消费券“红包”;一些消费券使用规则不完善,消费者在使用消费券购物后,一旦遇到产品问题申请退款,消费券往往难以退回;一些人利用外挂程序等抢消费券,有人通过虚拟定位在其他城市抢券然后倒卖;等等。多措并举、精准发力,不断完善消费券发放、使用规则,加大对违法违规现象的治理力度,让其更加贴近消费者需求,才能发挥好消费券的作用,有效提振消费、增强群众获得感。
消费券提振消费的关键,在于让政府补贴变为“助燃剂”,从而拉动消费规模增长,最终传导到生产供给侧,带动整个经济链条复苏。因此,要想释放更大消费潜力,除了发放消费券,还需综合施策。目前,消费已成为我国经济增长的第一拉动力。稳住消费基本盘、促进消费持续恢复和提质升级,对于实现经济高质量发展、加快构建新发展格局具有重要意义。当务之急,是要围绕创新供给,用好政策工具,既要加力巩固传统消费也要积极发展新兴消费,既要着力提升城市消费也要继续扩大乡村消费,既要促进实物消费升级也要优化服务消费供给,把更多的消费活力释放出来。
尽管面临一些短期困难,消费市场中仍有不少新亮点持续涌现。比如,升级类商品销售较好,国家统计局公布的数据显示,5月份,限额以上单位化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类、文化办公用品类和通讯器材类商品零售额降幅均比4月份收窄。再如,消费新业态、新模式发展良好,1—5月份全国实物商品网上零售额同比增长5.6%,增速比1—4月份加快0.4个百分点;超市等自助式零售业态商品销售好于整体。这也再次印证,只要有创新、优质的供给,就有望培育市场新的增长点。
我国拥有14亿多人口,中等收入群体规模全球最大,市场规模位居世界前列。长期来看,我国消费市场韧性强、潜力大,消费规模扩大、消费结构升级的总体态势没有改变。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效进一步显现,促消费各项政策落地生效,消费市场将持续恢复,消费对经济发展的基础性作用也将进一步巩固。
坚定不移建设制造强国(人民时评)
制造业实力的显著增强,有效提升了供给体系质量,提高了整个国民经济的发展效益
前不久,我国工业和信息化十年发展成绩单公布。从2012年到2021年,制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元,占全球比重从20%左右提高到近30%;500种主要工业产品中,我国有四成以上产量位居世界第一;建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施……一个个亮眼的数据,一项项提气的成就,勾勒出十年间大国制造的非凡足迹,标志着我国迎来从“制造大国”“网络大国”向“制造强国”“网络强国”的历史性跨越。 【更多免费素材,微信lbgzkf1】
制造业决定了一个国家的综合实力和国际竞争力,是我国经济命脉所系,是立国之本、强国之基。制造业价值链长、关联性强、带动力大,为农业、服务业提供原料、设备、动力和技术保障,在很大程度上决定着现代农业、现代服务业的发展水平。可以说,现代化经济体系的建设离不开制造业的引领和支撑。不仅如此,制造业的发展也显著增强了人民群众的获得感,从智能家电全面普及,到汽车进入千家万户;从宽带网络村村通,到5G手机加速推广应用……制造业实力的显著增强,有效提升了供给体系质量,提高了整个国民经济的发展效益。
制造业高质量发展,一个重要表现就是产业结构的破旧立新、优化升级。十年来,通过积极稳妥化解过剩产能,持之以恒抓技术改造升级,传统产业焕发出全新生机。以钢铁业为例,为摆脱亏损,以巨大决心实施了世界钢铁发展史上最大规模的产能更新计划,1.4亿吨“地条钢”全部出清,落后产能应退尽退,优势产能得以充分释放。十年间,培育壮大新兴产业步履坚定,高技术制造业占规模以上工业增加值比重从2012年的9.4%提高到2021年的15.1%,新兴产业对制造业的支撑作用显著增强。
在产业结构优化升级的过程中,不断增强创新这个第一动力。无论是补齐产业短板,应对外部冲击,还是锻造发展长板,形成竞争优势,都需要努力提高自主创新能力、掌握技术话语权。从“奋斗者”号成功坐底万米海底,到C919大型客机即将取证交付,从时速600公里高速磁浮样车成功下线,到国产最大直径盾构机“京华号”投入使用……一大批重大标志性创新成果竞相涌现,引领中国制造不断攀上新高度。同时,我国新一代信息技术与制造业融合取得长足进展,数字化转型行动、智能制造工程、工业互联网创新发展行动向深入推进,有力促进制造业提质、降本、增效、绿色、安全发展。
完成“从大到强”的跨越,离不开市场主体的顽强拼搏、奋勇争先。制造业强,企业必须强。拥有一批世界领先的优质企业,是制造强国的鲜明标志,也是经济迈向高质量发展的必然要求。入围世界500强企业的工业企业达到73家,规模以上工业企业资产规模实现翻番,已培育4万多家“专精特新”中小企业……十年来,一个个“顶天立地”的领先企业脱颖而出,一大批优质的中小企业成长壮大。它们既是我国制造实力显著提升的缩影,也是中国制造迈向中国创造的生力军。
当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球产业链供应链面临重构,国际竞争更趋激烈。全新的考卷已然铺展,更难的考题等待解答。站在新的历史起点上,把制造业高质量发展放到更加突出的位置,坚定不移建设制造强国,就一定能抢占新一轮科技革命和产业变革的先机,构筑未来发展战略优势。
依法推动中医药传承创新发展(人民时评)
作为我国中医药领域的基础性、纲领性法律,中医药法为促进中医药传承创新发展提供了坚实的法律保障
不久前,国家中医药管理局、教育部等四部门联合印发的《关于加强新时代中医药人才工作的意见》提出,到2025年,实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%,全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。这将为中医药传承创新发展提供坚强的人才支撑。
今年7月1日,我国中医药法实施5周年。中医药法第七条规定:“国家发展中医药教育,建立适应中医药事业发展需要、规模适宜、结构合理、形式多样的中医药教育体系,培养中医药人才。”从这个意义上来说,有关意见的出台也是对中医药法的落实。从更大视野来看,在为经典名方的审批“松绑”、放宽中医诊所的准入门槛、打通民间中医依法转正的路径、强化中医药在传染病防治和突发公共卫生事件应急工作中的作用等方面,作为我国中医药领域的基础性、纲领性法律,中医药法为促进中医药传承创新发展提供了坚实的法律保障。
中医药法旨在破除多年来制约中医药发展的障碍,形成保障中医药传承创新发展的管理体系。过去一段时间,中医药管理体系面临“头重脚轻”的问题,尤其是基层组织欠缺,严重影响了中医药政策自上而下的落实。中医药法明确:“建立健全中医药管理体系,统筹推进中医药事业发展”。近年来,各级党委和政府加速推进完善中医药管理体系。据不完全统计,已有11个省份设立行政级别为副厅级的中医药管理局,15个省份在卫生健康委加挂中医药管理局的牌子。健全中医药管理机构,建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式,才能为中医药传承创新发展提供管理体系支撑。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”中医药法是一部具有鲜明中国特色、体现深厚历史底蕴和文化自信的重要法律。法律实施5年来,我国中医药事业发展取得显著成效,管理体系建设得到加强,中医药产业快速发展,服务能力稳步提升。特别是在新冠肺炎疫情防控中,中医药发挥了重要作用,有效维护和促进了人民群众健康福祉。推动中医药传承创新发展,除继续加大中医药法贯彻实施力度之外,还亟待全力抓好配套制度的制定落实,加快推进各地中医药条例的制修订进程,并做好相关规章制度的“立、改、废、释”,逐步构建中医药的法规体系,推动中医药治理体系现代化。厚植行业发展的制度沃土,有利于激扬守正创新的磅礴力量。
新冠肺炎疫情防控期间,清肺排毒颗粒、化湿败毒颗粒、宣肺败毒颗粒等中药抗疫“三方”获批上市,体现了中药新药审评审批制度的改革,成为落实中医药法的生动实践。在法治轨道上,以中医药法实施5周年为契机,积极运用法治力量促进和保障中医药事业高质量发展,既打开大门、又守牢底线,既遵循中医药自身规律谋发展、又最大限度地激发活力,就能扩大优质中医药服务供给,不断推进中医药现代化。
中医药学是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。坚持继承和创新相结合,保持和发挥中医药的特色和优势,切实解决法律实施中存在的问题、补齐短板,必能为促进中医药传承创新发展、弘扬中华优秀传统文化、推进健康中国建设贡献更大力量。
锲而不舍抓好黄河生态保护工作(人民时评)
黄河流域生态保护和高质量发展是一项重大系统工程,非一地一域之事,更非一时一日之功,必须多措并举、持续用力
黄河安澜是中华儿女的千年期盼,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。前不久,经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意,生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《黄河流域生态环境保护规划》(以下简称《规划》),为改善黄河流域生态环境质量制定了时间表和路线图,为当前和今后一段时期黄河流域生态环境保护工作提供了重要依据。
黄河浩荡,九曲连环,是全世界治理难度最大的河流之一。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局,把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,沿黄河各省份全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,流域生态环境持续明显向好。同时也应看到,黄河流域生态保护和高质量发展是一项重大系统工程,非一地一域之事,更非一时一日之功,必须多措并举、持续用力。总书记强调:“黄河是我们的母亲河,保护是前提,要有始有终、锲而不舍抓好黄河生态保护工作。”《规划》明确了黄河流域生态环境保护的指导思想、基本原则、主要任务、重点工程和保障措施。全面加强黄河流域生态环境保护,必须瞄准方向、保持定力,推动《规划》落到实处。
应当看到,黄河流域依然面临着突出的生态环境问题,比如,流域水质和各省份空气质量均低于全国平均水平,流域土壤污染程度和尾矿库环境风险较高。着眼于深入打好污染防治攻坚战,着力解决突出生态环境问题,《规划》坚持问题导向,统筹推进工业、农业、城乡生活、矿区等污染协同治理,系统开展重点区域、重点河湖生态环境保护和修复。落实落细《规划》要求,持续推动黄河流域生态环境质量改善,才能满足人民群众对碧水、蓝天、青山、净土的需求。
黄河流域生态脆弱区分布广、类型多,上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁连山,中游的黄土高原,下游的黄河三角洲等,都极易发生退化,恢复难度极大且过程缓慢。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,才能筑牢生态安全屏障。《规划》坚持系统有机整体,统筹流域上下游、左右岸、干支流,分类推进上游水源涵养、中游水土保持和污染治理、下游湿地生态系统保护。始终坚持系统治理,因地制宜对重要生态系统采取保护修复措施,才能不断提升生态系统质量和稳定性。
水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河流域以全国2%的水资源,承担了全国12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任务,水资源开发利用率高达80%,远超一般流域40%的生态警戒线,流域最大的矛盾就是水资源短缺。要以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,推进产业全面绿色发展。《规划》全方位贯彻“四水四定”原则,坚决抑制不合理用水需求。牢牢把握《规划》要求,坚定走绿色低碳、可持续的高质量发展之路,才能促进流域经济社会发展、城镇空间、产业结构布局与资源环境承载能力相适应,加快形成绿色生产生活方式。
治理黄河,重在保护,要在治理。保持历史耐心和战略定力,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,我们一定能推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得新进展,让黄河成为造福人民的幸福河。
促进我国科技人力资源由大转强(人民时评)
营造良好人才创新生态环境,聚天下英才而用之,充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性
前不久,总书记在湖北省武汉市考察时强调:“党中央十分关心科技人才成长,各级党委和政府要尽可能创造有利于科技创新的体制机制和工作生活环境,让科技工作者为祖国和人民作贡献。”温暖的话语,深厚的期望,给广大科技人才以巨大精神鼓舞。
创新是第一动力、人才是第一资源。中国科协创新战略研究院发布的报告显示,截至20XX年底,我国科技人力资源总量为11234.1万人,位居世界首位,且结构不断优化,39岁及以下人群约占3/4,年轻化特点和趋势明显,女性科技人力资源增长迅速,性别比例更加趋于均衡。科技人力资源反映了一个国家或地区科技人力的储备水平和供给能力,其规模和素质是衡量一个国家综合国力和发展潜力的重要指标。我国科技人力资源日益丰富,将为建设世界科技强国、实现科技自立自强提供强大支撑。
近年来,随着人才强国战略深入实施,我国科技人才全球竞争力不断提升,涌现出大量科技领军个人与团队,不断刷新科技创新高度。我国在《2021年全球人才竞争力指数》报告中的排名比2013年上升10位。这其中,既有以两院院士为代表的领军人才,也有在实验室、生产车间埋头苦干的科研工作者;既有在一个领域精耕细作、精益求精的科研专家,也有崭露头角、初生牛犊不怕虎的青年英才,比如北京航天飞行控制中心的“北京明白”团队就由9名90后组成。无论是基础研究还是战略高新技术领域,都可以看到中国科技人才攻坚克难、集智攻关的身影。
我国是世界第二大经济体,但还有不少短板,一些产业的基础还不是很牢固,进一步发展必须靠创新。无论是突破“卡脖子”技术问题,把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,还是催生更多新技术新产业,开辟经济发展的新领域新赛道,都更需要科技解决方案。科技创新,一靠投入,二靠人才。这需要我们营造良好人才创新生态环境,聚天下英才而用之,充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性。
巩固科技人力资源增长态势,需要推进科技体制改革,形成支持全面创新的基础制度。抓好完善评价制度等基础改革,“破四唯”和“立新标”并举,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系;给予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来,聚精会神搞科研。对广大科技人才而言,建设世界科技强国,不仅重任在肩、使命光荣,更打开了人生建功立业的广阔空间。生逢其时更当奋斗其时。广大科技工作者当以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,肩负起时代赋予的重任,努力实现高水平科技自立自强。
济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。加快促进我国科技人力资源由大转强,培养造就一支规模宏大、素质优良、结构优化、作用突出的科技人才队伍,就一定能加快建设世界重要人才中心和创新高地,为建设世界科技强国打下坚实基础。
夏粮丰收彰显“中国饭碗”成色(人民时评)
对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说,保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松
大田高产,麦浪千层,农机驰骋,丰收粮颗粒归仓……在各方努力下,今年夏粮小麦增产丰收已成定局、质量好于常年,杂粮杂豆产量略增,油菜籽产量明显增加。夏粮生产首战告捷,为全年粮食丰收奠定了基础、注入了信心。
粮稳天下安。总书记强调:“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事,吃饭为大。”夏粮是全年粮食生产的第一季,夏粮丰收了,全年经济就托底了。在当前经济发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升的形势下,打赢夏粮丰收这一仗,牢牢稳住粮食安全这块“压舱石”,有利于我们把饭碗牢牢端在自己手上,为应对各种风险挑战赢得主动权,对于保供给、稳预期、增信心具有十分重要的意义。
应该看到,今年的夏粮丰收来之不易,“中国饭碗”成色十足。去年秋冬种期间,我国北方地区遭遇罕见秋汛,全国冬小麦晚播面积有1.1亿亩,苗情复杂程度多年少有,再加上农资价格持续上涨、国内疫情多点散发、国际农产品供应链风险陡增等因素相互叠加,夺取夏粮丰收遇到前所未有的压力。面对严峻形势,各地各部门采取更大力度、更超常规的举措,一手抓疫情防控,一手抓粮食生产,战秋汛、促弱苗、防虫害……行政推动力度之大、政策扶持力度之大、科学指导服务力度之大,都是多年少有,为丰收争取了主动。在保稳产丰收的同时,各地还着力优化种植结构,让“中国饭碗”不仅端得更稳,还多装优质粮。据初步统计,今年全国夏粮小麦优质化率达35.8%,比去年提高了1.2个百分点。
来之不易的“丰收答卷”启示我们,面对极端天气等不利影响,抓粮食生产,人努力和政策好的作用更加突出。今年麦收,各地优服务保畅通,机具机手跨区转移、下田作业顺畅有序,连续13天日机收面积超过1000万亩,进度过半时间比去年提前2天,做到了适收即收;机收减损操作实训覆盖所有持证农机手,小麦机收损失率进一步控制在2%的行业标准以内,机收减损成了夏粮丰收的“隐形英雄”;各地提前制定了疫情封管控区麦收工作预案,确保不落一块田、不漏一户麦……事实证明,只要农户辛勤耕耘,政策精准发力,措施落地生效,就能夯实丰收基础。
对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说,保障国家粮食安全是一个永恒的课题,任何时候这根弦都不能松。这些年来,我国粮食产能稳定提升,产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上,10年再上一个千亿斤新台阶,但不代表可以“高枕无忧”了。看国际,当前全球粮食产业链供应链不确定风险增加;看国内,粮食生产仍面临挑战,当前和今后一个时期,我国粮食供求紧平衡的格局不会改变,农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重。端牢“中国饭碗”,在高基点上实现粮食生产新突破,要在提高粮食生产能力上开辟新途径、挖掘新空间、培育新优势。一方面,必须把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位,紧紧抓住耕地和种子两个要害,夯实粮食生产物质基础。另一方面,也需要通过服务社会化和生产机械化,提高粮食经营效率,降低粮食生产成本,提高种粮综合效益,让农民种粮能获利、多得利,敢种粮、种好粮。
越是有粮食吃,越要想到没粮食的时候。时下,各地正在抢抓农时推进夏管工作,广袤田野间,秋粮长势良好。粮食生产一环扣一环、一季接一季,马虎不得、大意不得。始终绷紧粮食安全这根弦,把粮食生产抓紧抓牢,我们就一定能把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,为经济社会健康发展提供有力支撑。
持续帮扶,共促高校毕业生顺利就业(人民时评)
高校毕业生是国家的宝贵财富。各方进一步凝聚力量、共促就业,就一定能更好帮助高校毕业生们找到建功立业的机遇与舞台,成就更加精彩的人生
人社部印发通知,于7月至12月启动实施2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动;上海、杭州等城市针对高校毕业生的最新落户政策,大幅降低了人才落户门槛,让大学生“先落户后就业”;宁夏计划招募4100名高校毕业生到基层开展“三支一扶”服务……为做好今年高校毕业生就业工作,近段时间,相关部门和地区陆续出台一系列举措,精心保障高校毕业生的求职之路。
高校毕业生是国家的宝贵财富,解决好他们的就业问题,既关系实现个人价值和家庭幸福,更关乎国家长远发展和社会和谐稳定。总书记强调:“党中央高度重视高校毕业生就业,采取了一系列政策措施。当前正是高校毕业生就业的关键阶段,要进一步挖掘岗位资源,做实做细就业指导服务,学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作,尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。”随着今年1076万名高校毕业生走出校园、步入社会,他们求职的方式、寻求帮扶的途径也随之变化。如何确保服务不断线、工作不断档,是做好高校毕业生就业工作的一道必答题。
做好衔接,确保帮扶不落人。毕业生从高校步入社会,服务毕业生的主体也从高校转为各地的人社部门。这就要求人社部门提早与教育部门、高校对接,尽快获取未就业毕业生的相关信息,及时建立台账,确保每位需要帮助的高校毕业生都能获得相应的服务。值得注意的是,6月底人社部已开放2022届未就业毕业生求职登记小程序,未就业毕业生可在户籍地、常住地、求职地进行失业登记或求职登记,这将确保高校毕业生求助有渠道,服务不断线。
精准施策,做到服务高质量。今年以来,从精准推送岗位信息,到提供个性化就业服务方案,各地积极推动公共服务进校园。实践证明,更加细致的就业服务工作,有利于高校毕业生实现高质量就业。随着高校毕业生从校园走入社会,各地公共就业服务机构仍应延续之前的好做法,切实提高服务精准性,确保帮扶质量。例如,对有就业意愿的高校毕业生,若其缺乏相关经验,可提供职业指导、技能培训、见习机会等服务,若其缺少岗位信息,可加大岗位推介力度;对暂无就业意愿的,也应做好状态记录,及时跟进服务。
创造条件,力促求职渠道畅。在校期间,校园招聘是促进就业的有效手段,也是高校毕业生求职的主渠道。毕业生离校后,各类社会化专场招聘活动应承接起校园招聘的功能,当好用人单位与高校毕业生的沟通桥梁。特别是要用好线上招聘平台,广泛应用直播带岗、空中宣讲、无接触面试等新模式,加快岗位信息省级集中、全国联网发布,畅通信息发布渠道,让高校毕业生能更方便、更快捷地获取岗位信息。当然,在落实疫情防控常态化要求的基础上,有条件的地方应尽可能组织线下招聘活动,提高供需匹配效率。
当前全国疫情防控形势总体向好,为促进高校毕业生就业创造了有利条件。7月份以来,不少地方积极行动,不断探索好做法、新路径,有的地方为求职毕业生提供住宿、交通便利,不少省份重启延期的就业招考,还有的地方归集发布适合高校毕业生的基层就业岗位……随着一系列举措的接续落地,各方进一步凝聚力量、共促就业,就一定能更好帮助高校毕业生们找到建功立业的机遇与舞台,成就更加精彩的人生。
始终绷紧防汛这根弦(人民时评)
针尖大的窟窿能漏过斗大的风。防汛救灾无小事,只有做到万无一失,才能避免一失万无
北京加强轨道交通工程防汛工作,要求及时完善防汛责任体系,编制有针对性的防汛工作方案和应急预案;山东修订完善《山东省防汛抗旱应急预案》,新增暴雨预警内容,对各级各部门暴雨防范应对和紧急情况下的刚性措施提出要求;广西出台防汛“十条措施”,在做好受灾群众转移安置方面强化责任落实……我国全面进入汛期以来,各地各相关部门周密部署防汛抢险救灾各项工作,严密防御暴雨洪涝灾害,全力确保安全度汛。
防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。总书记强调:“各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾,提前做好各种应急准备,全面提高灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全。”今年我国入汛时间早,暴雨过程多,局地灾害重,预计7月到8月,我国北方地区和华南、西南等地降雨偏多,洪涝灾害偏重,防汛工作面临南北双重压力,防汛形势不容乐观。方此之时,不论是加强大江大河洪水的防范应对、做好面上暴雨洪涝灾害防御,还是盯紧中小河流洪水防御、山洪地质灾害应对和城市内涝防范,都需要抓细抓实各项防汛救灾措施,不断筑牢防汛救灾的责任堤坝。
防汛救灾措施链条长、涉及部门多,必须加强统筹协调。比如,气象水文部门应科学精准地监测预报,为防汛抗洪抢险提供决策支撑;水利部门应逐条河流、逐个环节梳理风险点,科学精准调度水工程;自然资源部门应紧盯强降雨区,统筹做好南北两线地质灾害防范;应急管理部门应加强汛情应对,针对强降雨过程和可能发生的流域性洪水,提前组织做好预案……发挥防灾减灾救灾体制改革优势,各有关方面加强统筹协调,发挥各自专业优势,形成省市间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾格局,就能打好打赢防汛救灾主动仗。
针尖大的窟窿能漏过斗大的风。防汛救灾无小事,只有做到万无一失,才能避免一失万无。对此,我们必须始终绷紧防汛这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,做好应对突发洪涝灾害各项准备。从加强流域水利工程联合调度和江河堤防巡查防守,到严密防范江河洪水、山洪地质灾害和城市内涝,再到加快推进基层防汛人员业务能力提升,补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,才能切实保障人民群众生命财产安全。
汛情就是命令,责任重于泰山。每一次应对灾害都是一场考试,既检验防灾减灾救灾能力,也检验党员干部担当、作为。此前,国家防汛抗旱总指挥部通报了包含2288人的2022年全国防汛抗旱行政责任人名单,要求各级防汛抗旱行政责任人树牢底线思维,牢牢压实扣紧防汛抗旱工作责任链条,切实履行工作职责。各级党委和政府全面落实防汛救灾主体责任,各级领导干部深入一线、靠前指挥、现场督查,充分发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,主动担当、敢打头阵,让党旗在防汛救灾第一线高高飘扬,就能把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾的强大力量。
“备豫不虞,为国常道。”防灾减灾不仅是应急之举,更应是长久之计,需要把工作做在前面、把功夫下在平时。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。既立足当下,又着眼长远,全面落实防汛救灾各项工作,全面提升全社会抵御灾害的综合防治能力,我们就一定能筑牢防汛救灾的“铜墙铁壁”,确保江河安澜、人民安康、社会安宁。
激发检察监督的数字效能(人民时评)
数字时代,不断激发数据对法律监督的叠加、倍增作用,为实现全面、系统、主动、智能监督提供了新的可行路径
检察官利用模型在60万份文书中查找异常,精准锁定车险诈骗团伙;近百万起行政执法案件经过数据比对、关联、碰撞、筛查,一条长江非法采砂的犯罪线索逐渐清晰……前不久,在全国检察机关数字检察工作会议现场,这些让大数据“开口说法”的真实案例令人真切感受到,“数字革命”正在加速驱动新时代法律监督提质增效。
解决新时代法律监督的瓶颈难题,数字化的驱动不可或缺。人民检察院是国家的法律监督机关。在传统的监督办案模式下,个案审查、案卷审查的被动性和局限性,往往导致监督线索来源渠道窄、发现获取难,法律监督存在信息不畅、线索不多、刚性不足等问题。法律监督需要插上大数据的“翅膀”,进一步加强法律的执行和实施。
数字化为法律监督带来全新的赋能手段。传统的信息化可以加快信息传递、流通速度,而数字化能进一步实现对数据价值的深度挖掘、应用。在会场展示的真实案例中,法律监督可以利用模型发现过去人力难以探查的蛛丝马迹,从海量数据中“淘”出有价值的监督线索。当生产生活行为以数据形态呈现,发现事物内在关联和发展规律的手段就有了迭代升级的可能。数字时代,不断激发数据对法律监督的叠加、倍增作用,为实现全面、系统、主动、智能监督提供了新的可行路径。
数字赋能检察监督,不仅意味着法律监督“工具箱”的升级,更触及理念、机制的变革。一方面,从运用大数据治理“虚假诉讼”,到解读卫星数据发现公益诉讼线索,再到依靠数据碰撞监督纠正行政执法中的各类问题,数字化与法律监督的“化学反应”能有效延展监督范围。另一方面,面对多发、高发的违法犯罪,依托数字化赋能,可以更加主动发现批量线索,更加精准发现类案背后的治理漏洞。这意味着既要“办一案”,又要通过制发检察建议、专项监督等方式,实现类案监督、促进系统治理,助力国家治理体系和治理能力现代化。
探索数字检察,需要着力解决存在的制约性问题。比如,数据获取是数字检察的基本前提,然而一些地方在建设数据库、利用数据等方面存在短板。这就需要开拓思路,一边打破“数据壁垒”,一边挖潜“沉睡”的司法大数据,筑牢数字检察的基础。又如,有些地方囿于传统的办案思维和办案方式,对数据的挖掘与分析不了解、不重视,其中既有观念转变问题,也有人才短缺问题。这就需要围绕数字检察建设目标,全面提升检察人员的专业知识、数字能力、数字素养,加快培养、造就一批数字检察人才,为数字检察提供人才支撑。
《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求,“加强检察机关信息化、智能化建设,运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案”。用数字赋能检察监督,让监督促进治理,数字检察的探索与时俱进、日益深入。相信检察大数据战略的有序实施,必将激发检察监督的数字效能,驱动新时代检察工作高质量发展。
进一步激活暑期旅游市场(人民时评)
消费者对旅游的巨大需求没有变,旅游市场发展的巨大潜力没有变,旅游行业高质量发展的趋势也没有变
进一步激活暑期旅游市场,市场主体的努力同样不可或缺。只有更好满足游客的旅游消费需求,推出符合游客新口味的新产品,才能赢得更多消费者青睐
海南省三亚市鹿回头风景区免费开放首日,游客量突破2000人次;新疆维吾尔自治区第三条穿越塔克拉玛干沙漠的公路S254线(尉犁至且末沙漠公路)正式通车,游客游览大美新疆有了新选择;陕西省华阴市华山景区实行免门票政策以来,客流增加,带动周边餐饮、住宿、交通等关联消费快速增长……随着暑期的到来,在全国许多地方,旅游项目人气攀升,旅游消费市场持续回暖。
作为接触性、流动性较强的行业,旅游业受新冠肺炎疫情影响较大。然而需要看到,当前旅游正日渐成为人民美好生活的重要组成部分,人们通过旅游饱览祖国秀美山河、感受灿烂文化魅力,放松心情、增长见识。从长远来看,旅游业虽然受到了疫情的暂时影响,但消费者对旅游的巨大需求没有变,旅游市场发展的巨大潜力没有变,旅游行业高质量发展的趋势也没有变。同时,随着疫情防控形势趋稳向好,加之暑期旅游旺季到来,旅游需求得到有效释放。这为旅游市场的发展,提供了良好契机。
与此同时,各地陆续出台暑期旅游优惠政策,也助推着旅游市场加快复苏。北京市分批次通过旅游平台企业向消费者发放总额不超过3000万元的京郊住宿消费券,引导市民和游客错峰出行,到京郊开展文化旅游休闲消费;湖北省襄阳市抓住郑渝高铁全线贯通机遇,推出夜经济系列主题旅游线路……趣味盎然的暑期旅游主题活动,实打实的优惠措施,丰富了文旅产品供给,提高了景区对游客的吸引力。
进一步激活暑期旅游市场,市场主体的努力同样不可或缺。应该看到,一方面,游客的旅游消费日益从低层次向高品质和多样化转变,由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变;另一方面,大众旅游出行和消费偏好也发生深刻变化,游客对旅游个性化的需求日益强烈,线上线下旅游产品和服务加速融合。只有更好满足游客的旅游消费需求,推出符合游客新口味的新产品,才能赢得更多消费者青睐。
旅游要发展,服务是关键。此前,不少景区联合在线旅游平台,推出一站式服务,全面覆盖“吃、住、行、玩、购”等服务场景,既增强了游客的消费意愿,也提升了游客的旅游体验,赢得好评。这样的探索也启示我们,通过深化“互联网+旅游”、扩大新技术场景应用,增强旅游产品的体验性和互动性,提升旅游服务的质量和水平,同样是进一步激活暑期旅游市场的重要方面。
系好“安全带”,才能玩得畅快。暑期旅游越是火热,越要严格落实常态化疫情防控措施。从提前告知目的地最新疫情防控政策,到引导游客主动配合当地疫情防控措施,再到严格落实测温、查验健康码等工作,抓实抓细各项防控工作,才能让游客游得开心、玩得安心。
前不久,文化和旅游部办公厅印发通知,恢复旅行社和在线旅游企业经营旅游专列业务。这为暑期旅游带来政策利好。在做好疫情防控的基础上,相关部门加大支持力度,市场主体持续创新,丰富旅游产品供给,相信暑期旅游市场必将更加红火。
着力巩固国民经济企稳回升态势(人民时评)
二季度实现正增长,展现出中国经济的巨大潜力与回旋余地
“再次印证了中国经济韧性强、潜力大、长期向好的基本特点”“充分释放了经济的巨大潜力和动能,展现出应对国际局势动荡的韧性和潜力”“外资企业普遍看好在华发展前景”……面对中国经济“半年报”,许多专家学者和经济界人士如此评价。遭遇国际环境更趋复杂严峻、国内疫情多发散发等多重因素冲击,中国经济企稳回升,在极不寻常的形势之下交出极为可贵的答卷。
不久前公布的2022年上半年经济数据显示,上半年我国GDP同比增长2.5%,其中二季度同比增长0.4%,就业形势有所好转,居民收入稳定增长,货物进出口总额同比增长9.4%,CPI温和上涨。在今年一季度实现“开局稳”后,疫情冲击影响不期而至,4月主要经济指标深度下跌,5月主要经济指标跌幅收窄,6月主要经济指标企稳回升,一系列扎实稳住经济的政策成效明显,克服了超预期不利因素影响,稳住了宏观经济大盘。二季度实现正增长,展现出中国经济的巨大潜力与回旋余地,充分体现了党中央对经济形势的科学分析、精准判断。
看“量”还要看“质”,读“形”更要读“势”。从生产端看,上半年夏粮生产喜获丰收,比上年增产28.7亿斤,增长1%,全国规模以上工业增加值同比增长3.4%;从需求端看,城镇调查失业率连续两月回落,居民人均可支配收入中位数同比名义增长4.5%,市场销售有所改善。上半年经济呈现许多积极变化,比如规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%,信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长9.2%,电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资同比分别增长28.8%、28%,机电产品进出口同比增长4.2%,占进出口总额比重达49.1%。经济转型升级,迈上高质量发展新台阶。
可以说,宏观调控前瞻性、有效性、针对性日益增强,让我们切实顶住了经济新的下行压力。上半年,为应对疫情冲击,各方面果断施策、加大稳增长力度,固定资产投资持续增长,生产需求边际改善,市场价格基本平稳,新产业新动能较快增长,外汇储备总体平稳。顺势观察,供给侧回升的支撑强、需求侧爆发的潜力大,一揽子政策发力效果将继续显现。可以预见,国民经济有望逐步恢复、保持平稳增长,发展的质量、效益也会持续回升、向好。
同时,更要冷静观察、务实进取。继续稳定宏观经济大盘、推动经济持续复苏的难度还不小。下半年,必须继续贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作。尤其是,要抓住、抓实、抓好经济恢复的关键窗口期,持续增效力激活力添动力,努力保持经济平稳健康发展。
及时出手克服困难保持增长,坚持不搞“大水漫灌”不留后遗症,沉着应对挑战保持社会大局稳定……这份难得的成绩单为我们保持恢复发展态势、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利注入信心。中流击水,更需奋楫前行。站在年中节点,继续加大宏观政策实施力度,着力巩固经济恢复基础,必能争取今年我国经济发展达到较好水平。
快递进村助力乡村振兴(人民时评)
随着“快递进村”工程的深入实施,更多的村庄将被纳入现代化物流网络,更多的乡村将获得新机遇、绽放新活力
国家邮政局前不久发布的数据显示:上半年,全国快递业务量累计完成512.2亿件,同比增长3.7%;业务收入累计完成4982.2亿元,同比增长2.9%。其中,中部地区快递业务量比重上升1.1个百分点,西部地区快递业务量比重上升0.3个百分点。随着“快递进村”工程深入推进,农产品上行渠道日益畅通,农产品市场的繁荣活跃、中部地区的潜力释放成为带动行业增长的重要力量。
不断延伸的快递网络,给乡村生活带来了便利,也激发着农村地区的消费潜力。曾经,为了收发快递,部分村民只能前往集镇,收包裹、寄包裹多有不便。20XX年印发的《快递进村三年行动方案(2020—2022年)》明确,到2022年底,符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。去年,全国建制村快递进村比例超过80%。从西北戈壁到西南边陲,从乌蒙山区到秦巴腹地,不断补齐、织密的快递网络,让包裹的流通更加通畅,让越来越多的农村群众得以便捷地进行网购,农村市场成为快递业新的增长极,农村消费潜力不断释放。
快递进村也给乡村打开了发展新空间。依托快递网络,农村电商发展基础更牢,越来越多的山货、乡货进入城市,在满足消费者差异化、个性化消费需求的同时,也为农民拓展了增收渠道。以2021年为例,全年农村地区收投快递包裹总量370亿件,带动农产品出村进城和工业品下乡进村超1.85万亿元。可以说,快递进村既让消费品进得来,不断提升农村居民的生活品质,也让农产品能够更好运出去,乡亲们的钱袋子更鼓了。与此同时,更加通畅的农村物流,推动一大批有地域特色的主导产业持续壮大,带动一大批有影响力的本地品牌不断形成,为农业农村现代化注入了新的动力和活力。
快递进村还带来了创业就业的新机会。一方面,随着快递末端网点备案制度实施,不少快递小哥返乡开办快递末端网点,给当地带来了新的就业机会;另一方面,随着农村物流“最后一公里”问题逐步得到解决,农村电商发展如火如荼,直播带货、短视频营销等模式的兴起,既为优质农副产品找到了销路,也为更多农村群众提供了创业的舞台、就业的机会。在家门口就能够创业就业,这同样是快递进村给乡亲们的生活带来的改变。
也要看到,挖掘快递进村潜力,助力乡村振兴发展,不可能一蹴而就。特别是,快递进村还面临着集约化程度低、运营成本高、网点盈利难等问题,需要有关政府部门和快递企业一起,持续发力。比如,面对快递进村成本高的情况,政府部门不妨帮忙搭桥牵线,让邮政、公交载快递进村,在保证服务水平、进一步提高农村快递时效的基础上,帮助快递企业、基层网点降低成本、提高效益。再比如,针对农村网点经营难的状况,快递企业不妨通过整合场站、干线运输等资源,为末端网点争取更多的利润空间。补齐短板,破解难题,才能让农村快递“进得去”后又能“稳得住”。
小快递能推动大发展。相信,随着“快递进村”工程的深入实施,更多的村庄将被纳入现代化物流网络,更多的乡村将获得新机遇、绽放新活力,一个物畅其流的中国也将更好地呈现在世人面前。
以开发性金融支持新基建(人民时评)
更好地支持新基建,开发性金融应坚持市场化原则、加强培育市场化主体、凝聚市场化合力
调增政策性银行8000亿元信贷额度,并建立重点项目清单对接机制;支持开发银行、农业发展银行分别设立金融工具,规模共3000亿元,用于补充重大项目资本金,或为专项债项目资本金搭桥……近段时间,一系列加大对基础设施投融资支持的政策陆续出台。作为新业态、新产业、新服务发展的重要支撑,新型基础设施建设也是此次政策性、开发性金融工具投向的重点领域之一。
新基建蕴含新机遇。截至今年5月底,我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。截至去年底,我国数字经济占GDP比重接近四成。加快新型基础设施建设,不仅有利于对冲疫情影响、稳住经济大盘,还能够为加快数字经济发展和传统产业转型升级奠定基础、创造条件。可以说,加快新型基础设施建设,是夯实经济高质量发展基础的重要举措,意义重大。
与传统基础设施建设一样,投融资是新型基础设施建设的关键因素。但新基建在建设内容、项目风险、抵押担保等方面与传统基建有着诸多不同,投融资面临一些新问题。比如,除了土建等固定资产投资外,在新基建项目中,轻资产和非固定资产投资往往占比较高,抵押担保难度较大。再如,由于数据要素商业化仍在探索阶段,有的新基建项目还未形成非常明确的盈利模式,且面临技术迭代较快等风险。可以说,“看好”新基建项目容易,“看懂”却比较难,如何评估项目、合理投资,对金融机构来说是一个全新的课题。
对于开发性金融而言,新基建等不确定性较强的新兴投融资领域,正是“用武之地”。区别于财政支持和商业金融模式,开发性金融是依托国家信用、以中长期投融资和市场化方式支持实现经济社会发展目标的金融形态。它的优势是连接政府与市场,在市场发育不足的领域培育市场、完善制度,助力实现国家战略目标。在传统基建领域,尤其是重大项目建设中,开发性金融一直发挥着中长期投融资主力军作用。在新基建投融资领域,开发性金融理应更好地发挥创新引领作用,以市场化方式探索新模式新路径,推动这一领域发展壮大。
更好地支持新基建,开发性金融首先应坚持市场化原则。开发性金融必须坚持依法合规、自主决策、自负盈亏、自担风险,遵循市场规律。投融资项目既应有较强的社会效益,也应有一定的经济可行性,能实现保本微利、投资规模与项目收益相平衡。
加强培育市场化主体。开发性金融是沟通银政、政企的桥梁。新基建项目涉及地方政府、建设企业、互联网企业、通信运营商等,参与主体广泛。开发性金融应发挥行业研究能力强、与政府部门沟通合作多的优势,帮助市场主体了解行业政策、设计融资方案、规划发展路径等,协助企业完善财务、资金、团队等内部管理,为新基建项目“融资”又“融智”。
凝聚市场化合力。开发性金融在自身创新融资模式的同时,还需撬动更多金融资源。比如探索通过银团贷款、“融资+担保+贴息”等多种方式带动商业性金融参与进来,将开发性金融的政策优势、资金优势与商业性金融的服务优势、网络优势结合,共同支持新基建。
当前,在各地都能看到新型基础设施加快建设、加速应用的蓬勃景象,但也要看到,新基建仍处于发展初期和市场培育阶段。期待开发性金融这一“融资先导”能成为新型基础设施建设的坚实后盾,在适度超前开展基础设施投资、带动扩大有效投资中发挥更大作用。
为服务业恢复发展按下“快进键”(人民时评)
服务业具有点多、面广的特点,是经济活动中不可或缺的要素,服务业市场主体在繁荣市场、促进就业、维护稳定等方面发挥着重要作用
利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,能够发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用,为企业带来新的发展机遇
部分受疫情影响地区逐步恢复餐饮堂食,热气腾腾的火锅、色泽诱人的小龙虾吸引往来食客;许多旅游景区积极开展文旅活动,游客出游热情升高……近期,随着国内疫情防控形势趋稳,各地有序推进复工复产、复商复市,餐饮、住宿、旅游等服务业加快回暖。国家统计局发布的数据显示,6月份,服务业商务活动指数为54.3%,比上月上升7.2个百分点。向好的数据也显示,城市“烟火气”加速回归,服务业正逐步恢复元气。
服务业具有点多、面广的特点,是经济活动中不可或缺的要素,服务业市场主体在繁荣市场、促进就业、维护稳定等方面发挥着重要作用。特别值得注意的是,服务业市场主体中有大量的中小微企业和个体工商户。以个体工商户为例,截至今年5月底,其数量已达1.07亿户,占1.59亿户全国登记在册市场主体总量的2/3以上。其中,九成个体工商户集中在服务业,以批发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主。调查显示,个体工商户平均从业人数为2.68人,以此推算,服务业个体工商户解决了我国2亿多人口的就业。可以说,服务业是吸纳就业和保市场主体的关键。
服务业以聚集性、接触性行业为主,受疫情影响较大,面临的困难挑战也较多,特别是餐饮、零售、旅游等行业普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升等问题。帮助企业渡难关、促发展,既是统筹疫情防控和经济社会发展的内在要求,也有助于更好发挥服务业作为就业最大“容纳器”的功能。今年年初,国家发展改革委等多部门出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,提出43条精准帮扶措施。5月,国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,对文化旅游、餐饮住宿等受疫情影响较大行业企业提出支持措施。与此同时,各地也积极出实招硬招,加大对服务业的纾困支持力度。云南省制定出台“服务业政策32条”;浙江省组建由14个部门组成的省级服务业纾困工作专班,清单化、台账式推进政策落实;湖南省部署36项政策措施,涵盖税收减免、房屋租金减免等领域,推动服务业领域困难行业恢复发展。从中央到地方的一系列助企纾困政策,为推动服务业加快恢复提供了重要助力。
与此同时,广大服务业市场主体也在主动作为、化危为机的过程中,展现出强大韧性和活力。有的实体门店发力线上外卖,有的餐饮企业打造预制菜品牌,有的旅游企业紧跟露营潮流、深耕周边露营市场……这其中,一个突出特点是服务业数字化转型步伐进一步加快。比如,某烘焙连锁品牌原本深耕线下,在全国40多个城市有近100家门店,受疫情冲击较大,但今年4月经营网店后,创造了其最佳单月销售业绩。这也启示我们,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,能够发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用,为企业带来新的发展机遇。
服务业一头连着经济社会发展,一头连着民生福祉,助力服务业解困局、增信心,意义重大。当前,新兴消费、非接触式消费、线上零售保持着蓬勃发展势头。同时,随着各地生产生活秩序加快恢复,前期压抑的一些消费行为到了适当阶段也会得到一定程度的回补,我国超大规模市场的消费潜力也会逐步释放。根据行业特点,推出有针对性的扶持纾困措施,引导服务业市场主体坚定信心、主动作为,必能为服务业恢复发展按下“快进键”,延续服务业回升态势。
以知识产权保护激发创新活力(人民时评)
当前,我国知识产权发展态势稳中有进、质量提升。最新统计数据显示,今年上半年,我国发明专利授权39.3万件。截至6月底,国内拥有有效发明专利的企业达到32.5万家,同比增长20.3%。以发明专利为代表的知识产权,不仅是企业实现更大发展的重要支撑,而且正成为国民经济实现高质量发展的标配。
总书记指出:“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。”党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置,推动我国知识产权事业走出了一条中国特色知识产权发展之路,在激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放方面发挥了重要作用。推动高质量发展,满足人民美好生活需要,必须更加注重提升知识产权质量效益,从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,全面加强知识产权保护工作,不断激发全社会创新活力。
一方面,要加速专利转化运用,发挥知识产权提升企业发展能力、培育壮大经济新动能的重要作用。去年年底发布的《20XX年全国专利密集型产业增加值数据公告》显示,20XX年全国专利密集型产业增加值达到12.13万亿元,占GDP的比重为11.97%。今年上半年数据显示,全国专利商标质押融资金额为1626.5亿元,同比增长51.5%,惠及企业9760家,同比增长68%。不难发现,知识产权作为发展要素、发展资源的价值日渐凸显。只有继续拓宽专利技术供给渠道、推进专利技术供需对接、促进专利技术转化实施,才能不断激活专利等知识产权的经济价值,为保市场主体、稳经济大盘和持续激发市场活力提供有力保障。
另一方面,围绕发展需要和产业链条,有必要继续厘清知识产权保护重点,细化知识产权保护措施,形成知识产权保护合力。随着数字经济与实体经济深度融合,知识产权侵权违法行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点,增加了知识产权保护的难度。为此,要加强顶层设计,健全行政确权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节的衔接机制,做好源头保护、协同保护等工作,为创新活动营造良好的发展环境。只有紧盯经济社会发展需要和市场主体需求,不断完善现有法规制度体系和保护体系,才能确保知识产权保护工作抓牢重点、解好难题。
知识产权保护关键在法治、关键在落实。全国法院受理各类知识产权一审案件从2013年的10.1万件增长到2021年的57.7万件,年均增长超过20%。我国已经成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家,也是审理周期最短的国家之一。更加严格的知识产权保护,有力维护了市场秩序。下一步,必须结合新兴领域知识产权保护重点和难点,采取更有针对性的保护举措,加大刑事打击力度和行政执法力度,对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域,重拳出击、整治到底、震慑到位。
知识产权是保护和激励创新的制度基石。当前,以数字经济为代表的新产业新业态新模式加速发展,科技创新在现代化经济体系中扮演着越来越重要的角色,对知识产权保护提出了新的更高要求。相信随着实践探索的不断深入,知识产权作为创新发展的关键要素,将为我国经济社会发展不断注入新动能。
在孩子们心中播下科学种子(人民时评)
青少年时期是树立理想、发展兴趣的关键期。科学的种子一旦播下,就可能在他们心中长成一棵棵参天大树
我们该如何理解宇宙?自然界中的“力”到底是什么?人类的祖先是鱼吗?……前不久,由中科院科学传播局、教育部基础教育司联合打造的《科学公开课》(第二季),在中小学生中引发收看热潮。一档科普节目在暑假期间受到如此高的关注,充分反映出青少年对科学的巨大热情。
好奇心是科学探索的原动力。在内容选择上,《科学公开课》从人们关心的自然现象入手,将前沿科学进展娓娓道来,揭开深奥专业知识的面纱,让孩子们更好感受科学的魅力。科学思维是科学研究的必要条件。在授课方式上,《科学公开课》不仅介绍科学知识,更注重传授科学方法和培养科学精神,让孩子们了解知识之余,也进一步懂得什么是科学的思维方式。
青少年时期是树立理想、发展兴趣的关键期。科学的种子一旦播下,就可能在他们心中长成一棵棵参天大树。纵观科学史,不少有突出成就的科学家,在小时候便萌生对科学的热情,而引导他们步入科学殿堂的,往往是一段与科学不经意的相遇。古生物学家周忠和院士喜欢上古生物探秘,源于高中班主任给他订的《化石》杂志;我国载人航天工程总设计师周建平院士追梦星辰,结缘于小时候在夜空中,对首颗人造卫星“东方红一号”的执着寻觅。青少年往往充满梦想、活力十足,他们对科学的热情一经点燃,就可能释放无穷的潜能。像《科学公开课》这样的科普节目,就为广大青少年打开了触摸科学、爱上科学的窗口。
建设科技强国是一场长跑,离不开一代代人的接力奋斗。如今,在各类网络平台上,类似《科学公开课》的网络课程和短视频产品,激发孩子们的科学热情;在各类科技馆、展览馆、博物馆,一场场妙趣横生的互动体验以寓教于乐的方式激发孩子们的奇思妙想;在自然遗产地、自然保护区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园,孩子们通过一次次身心愉悦的游览,在“润物细无声”中收获知识……我们看到,科学的种子正在越来越多的孩子们心中扎根,夯实着建设科技强国的根基。
科技的根本是教育。科学的种子能不能茁壮成长,关键看有没有悉心呵护、持续培养。当前,我国在中小学开设了科学课程,但能够承担科学课程的专业老师仍较少,尤其在欠发达地区和边远乡村,这一情况更为突出。让更多孩子的科学潜质得到释放,一方面,需要逐渐补齐科学师资短板,通过加强科学教师培训等方式,提升科学教育整体水平;另一方面,可以通过网络课程普惠的优势,组织权威机构,制作纯公益、全开放科学教育内容,推动科学资源下沉。《科学公开课》正是这方面的有益探索。此外,还有必要引导科普资源和服务向欠发达地区倾斜,努力缩小地区差距,让更多孩子有机会走进科学世界,实现科学梦想。
犹记2013年6月20日,神舟十号航天员王亚平在航天员聂海胜、张晓光协助下,在天宫一号为全国青少年进行了我国第一次太空授课。因为这次课程,有的孩子喜欢上了航天,报考航天专业,有的甚至成了王亚平的同事。在孩子们心中播下科学种子,呵护他们在科学大道上茁壮成长,我们定能收获更加可期的美好未来。
夏粮再丰收,分量沉甸甸(人民时评)
夏粮增产丰收是农业综合生产能力不断提升的生动体现,背后是我国农业现代化的稳步推进,是农业科技的保驾护航
放眼广袤田畴,农业生产方式、组织方式发生深刻变化,“藏粮于地、藏粮于技”在田间地头激发出澎湃动能,大国粮仓的根基越来越稳
金黄麦田,籽粒饱满,掂一掂丰收分量沉甸甸。今年我国夏粮产量2948亿斤,增加28.7亿斤。“丰收答卷”令人振奋,丰收背后的智慧和汗水更令人鼓舞。
夏粮是全年粮食生产的第一季。总书记强调:“夏粮丰收了,全年经济就托底了。”今年夏粮小麦增产丰收,为稳物价稳预期增信心、稳定经济大盘提供了坚实支撑,为有效应对国内外风险挑战增添了充足底气,也为稳定世界粮食市场和全球食品安全作出了中国贡献。这份成绩的取得,离不开以总书记同志为核心的党中央坚强领导,离不开各地各部门严格落实粮食安全党政同责、勠力同心共担重任,离不开广大农业科技工作者和农民群众攻坚克难辛勤劳动。【更多免费素材 ,微信lbgzkf1】
一分耕耘,一分收获。粮食丰收,从来都不能指望“天公作美”,从来都是靠想尽、用出千方百计。今年夏粮丰收着实来之不易,克服了冬小麦晚播、农资价格上涨和国内疫情多点散发等多种不利因素影响,是在遭遇去年罕见秋汛后的抗灾中夺丰收,是在历史高点上的高位再增产。从调整种植结构、扩种春小麦稳住种植面积,到开春后狠抓促弱转壮弥补前期影响,各项措施综合发力,为夏粮增产打下坚实基础。
打硬仗要有硬措施。政策好,稳住了种粮预期。中央财政安排夏粮小麦促壮稳产补助资金60多亿元,两次向实际种粮农民发放一次性补贴共300亿元,再次提高稻谷、小麦最低收购价格……强农惠农政策落入田间,打牢了丰收基础。田管实,攻坚克难夺丰收。即便疫情出现反复,但“农时一天不耽误,农田一亩不撂荒”,抗涝保播、促弱转壮、防病治虫、机械化抢收,环环紧扣抓生产。农户辛勤耕耘,政策精准发力,措施落地生效。事实证明,面对极端天气等不利影响,政策好和人努力对确保粮食丰收的作用更加重要。
稳产增产根本出路在科技。夏粮增产丰收是农业综合生产能力不断提升的生动体现,背后是我国农业现代化的稳步推进,是农业科技的保驾护航。从过去面朝黄土背朝天挥镰割麦,到农机“长眼睛”“装大脑”,麦收速度不断刷新,乡亲们收麦方式的变化见证着农业现代化的发展。目前,全国农作物耕种收综合机械化率超过72%。会种地变成了“慧种地”,农民种粮挑上了“金扁担”,现代农业生产条件持续改善。从“望天收”的低产田升级成“旱能浇、涝能排”的高标准农田,“一季千斤,两季吨粮”,夯实了增产增收的基础。
根本性的改变还体现在经营方式、组织方式层面。过去种粮靠一家一户“单打独斗”,如今合作社、家庭农场等新型经营主体带动农户抱团种粮,提升市场竞争力和抗风险能力,助力粮食颗粒归仓,丰收变增收。小农户在发展现代农业时容易受资金、技术、人才等制约,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》扶持小农户,引入现代生产要素改造小农户,确保小农户在农业现代化过程中不掉队。放眼广袤田畴,农业生产方式、组织方式发生深刻变化,“藏粮于地、藏粮于技”在田间地头激发出澎湃动能,大国粮仓的根基越来越稳。
来之不易的夏粮丰收,为全年粮食丰收注入信心。各方面不懈耕耘、接续奋斗,充分发挥制度优势,有力有序推进农业现代化,分区分类落实防灾减灾、防病治虫措施,一定能生产出更多优质粮,将“中国饭碗”端得稳稳当当。
“县县通5G”夯实数字中国基石(人民时评)
只有网络建设和信息应用两个“轮子”都转得更稳更快,才能助力我国信息通信业不断迈上新台阶
继历史性实现全国行政村“村村通宽带”后,近日我国信息基础设施建设再传喜讯:截至今年6月底,全国累计建成开通5G基站185.4万个,5G网络进一步向县乡深化覆盖,“县县通5G”落地成真。
这些年来,数字中国建设从夯基垒台到积厚成势,在砥砺奋进中取得显著成就,数据资源价值加快释放,数字技术创新能力快速提升,数字经济发展规模全球领先,数字政府治理服务效能显著增强,数字社会服务更加普惠便捷。一个个升级换代的基站架起信息高速路,一条条四通八达的光纤将城乡连成一体,让亿万人民共享数字中国建设的累累硕果。
村村通宽带、县县通5G,是弥合城乡数字鸿沟、更好助力乡村振兴的题中应有之义。舒展今日中国农村的崭新画卷,网络建设所演绎的活力篇章跃然纸上——借助电商直播,陕西柞水县金米村的“小木耳”畅销全国各地;搭建线上推广平台,浙江淳安县下姜村的特色旅游风生水起;透过智慧云课堂,贵州毕节的山里娃跨越千里跟城市孩子同上一堂音乐课……持续延展的信息网络,为农村发展插上“互联网+”的翅膀,让优质公共资源加速触达广袤乡野,提升着农村信息服务水平,成为乡村振兴的坚实支撑。
从数字经济的视野来看,农村网络基础设施实现跨越式发展,也为推动数字经济快速发展壮大拓展了新空间。随着数字技术与实体经济深度融合,数字经济规模增速持续加快,占国内生产总值的比重不断提高。我国农村地域广阔、人口众多,应用场景丰富,近年来,智慧农业、农村电商、远程医疗等新业态新模式在县域乡村地区广泛兴起,为数字经济发展注入强劲动力。持续深化农村及偏远地区网络覆盖,充分发掘新一代信息通信技术在农村地区应用的潜力,将有助于加快县域乡村经济社会的数字化转型,进一步增强数字经济对经济增长的拉动作用。
县域乡村数字化新面貌的背后是强大的网络支撑。“十三五”初期,我国还有约5万个行政村未通宽带,15万个行政村宽带接入能力不足4Mbps(兆比特每秒),“通信难、用网贵”一度成为横亘在贫困地区发展之路上的难题。近几年来,我们集中力量办大事,探索建立“中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进”的电信普遍服务补偿机制,破解了偏远地区建设成本高等问题。从铜线到光纤,从4G普及到5G商用,从东北雪原到青藏高原,从黄土高坡到太行山区,我国已经建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施,实现了农村和城市“同网同速”,为农村信息服务从“用得上”升级到“用得好”提供了有力保障。
应该看到,补齐农村基础设施短板和公共服务短板,既是建设社会主义现代化强国的必然要求,也是解决发展不平衡不充分问题的重要举措。确保更多地方“用得上网”,支持困难群体“用得起网”,助力广大用户“用得好网”,仍然需要持之以恒、久久为功。我们既要在建设上接续“补强”,进一步提升偏远地区的网络覆盖面和设施管护水平,也要加快以建促用,在县域乡村探索推广更多5G网络应用,并尽可能地降低使用成本。只有网络建设和信息应用两个“轮子”都转得更稳更快,才能助力我国信息通信业不断迈上新台阶,让亿万人民在共享数字经济发展成果中有更多获得感、幸福感、安全感。
以财税政策助力实现“双碳”目标(人民时评)
推动市场主体和社会各方主动护绿、增绿、谋绿,需更进一步发挥财税政策“指挥棒”“牵引机”作用。把财税扶绿、促绿的工作落到实处、抓出成效,要在提高政策效能上下功夫
实现碳达峰碳中和,是以总书记同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。作为构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要一项,财政部前段时间印发了《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》),明确了财政支持碳达峰碳中和的工作原则、主要目标、支持重点方向和领域。这有利于让财税政策进一步体现绿色发展要求,为我国如期实现碳达峰碳中和提供有力保障。
总书记强调:“要坚持两手发力,推动有为政府和有效市场更好结合,建立健全‘双碳’工作激励约束机制。”“十三五”以来,我国加快完善支持绿色低碳发展的财税制度体系,推动“两只手”更好协同发力扶绿、促绿。比如,中央财政持续强化对相关领域的资金保障,支持绿色低碳发展相关科研活动和清洁能源发展;通过设立国家绿色发展基金、推动生态环保领域开展PPP(政府和社会资本合作)融资等方式,加大财政资金对社会资本的撬动作用,激发市场主体开展绿色投融资的热情;不断完善政府绿色采购政策,有效促进节能环保等产业的发展,积极引领全社会形成绿色消费趋势。
尤其值得一提的是,“十三五”以来,我国以环境保护税、资源税、耕地占用税“多税共治”,以增值税、企业所得税等系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系框架构建形成,在有效抑制企业高污染高耗能行为的同时,鼓励企业节能减排,双向调节助力绿色低碳发展。这些财税政策的制定实施,既注重对生态保护、创新发展的激励,又强化对破坏生态、粗放发展的约束,为高质量发展注入了强劲动力。
推动市场主体和社会各方主动护绿、增绿、谋绿,需更进一步发挥财税政策“指挥棒”“牵引机”作用。此次《意见》立足当前发展阶段,以支持实现碳达峰工作为侧重点,明确财政政策将通过强化财政资金支持引导作用、健全市场化多元化投入机制、发挥税收政策激励约束作用、完善政府绿色采购政策、加强应对气候变化国际合作等五类政策手段,重点支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和基础能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用、碳汇能力巩固提升、完善绿色低碳市场体系等六大方面工作,并清晰勾勒出政策实施蓝图。这份文件,为有关方面强化财税支持绿色低碳发展工作提供了有力的抓手,也为市场主体投身绿色低碳产业释放了强烈的稳预期政策信号、做出了明确的政策指引。
把财税扶绿、促绿的工作落到实处、抓出成效,要在提高政策效能上下功夫。一方面,要坚持因地制宜、统筹推进。各地财政部门要统筹考虑当地工作基础和实际,制定和实施既符合自身实际又满足总体要求的财政支持措施,推动财政、税收、政府采购等政策协同发力。与此同时,要坚持结果导向、奖优罚劣。强化预算约束和绩效管理,中央财政对推进相关工作成效突出的地区给予奖励支持,对推进相关工作不积极或成效不明显地区适当扣减相关转移支付资金,形成激励约束机制。此外,还要加强交流、内外畅通。强化多边、双边国际财经对话交流合作,统筹国内国际资源,推广国内外先进绿色低碳技术和经验,深度参与全球气候治理,积极争取国际资源支持。
行而不辍,则未来可期。只要我们一步一个脚印,把构建碳达峰碳中和“1+N”政策一项项落实落细,就一定能推动“双碳”工作不断迈上新台阶,我们生活的家园也必将越来越美丽宜人。
把防汛重任牢牢扛在肩(人民时评)
以雨为令,闻汛而行。今年入汛以来,我国降雨量总体偏多,主要江河编号洪水和中小河流洪水多发。各地区各部门全力以赴,密集会商、滚动研判、及时预警、科学调度,层层压实责任,各项举措“跑”在洪水前,有效应对了一场场洪水考验。
当前全国进入防汛关键期,越是关键时刻,越是要勇担责、顶得上。总书记强调:“各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾,提前做好各种应急准备,全面提高灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全。”与往年相比,今年汛期呈现新特点:北方一些流域有可能发生较大洪水,对多年未经历洪水的地方是严峻考验;前期强降雨导致一些地区土壤含水量饱和,再遇降雨容易发生洪涝灾害;一些地方旱情露头,旱涝交织。面对新挑战,只有做好万全准备,不折不扣落实防汛救灾各项措施,才能有备无患。
扛稳防汛重任,要始终绷紧责任之弦,不能有丝毫放松。从过去的经验看,只要责任落得实,测、报、防、抗、救等举措环环相扣、一招不落,人民群众生命财产安全就能得到有效保障。也要看到,有的地方入汛以来“躲”过暴雨洪水,侥幸麻痹情绪逐渐滋生;有的前期经历多轮遭遇战,存在松口气、歇歇脚的想法;有的正在应对旱情,蓄水惜水,尚未做好旱涝急转心理准备。各地既要有“图之于未萌”的科学预见,也要有“于安思危”的忧患意识,坚持底线思维,宁可备而无汛,也要以举措的确定性应对汛情的不确定性。
扛稳防汛重任,要坚持从严从细从实。此前,国家防汛抗旱总指挥部通报了2022年全国防汛抗旱行政责任人,以及大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市等防汛行政责任人和沿海地区防台风行政责任人名单。相关责任人必须拧紧扣牢防汛责任链条,把工作部署、调度指挥、措施落实、跟踪督办、抢险救灾等责任细化细分,做到守土有责,分级负责。有基层防汛干部说:“看到气象云图上的云层覆盖到责任区,马上打起精神,着手各项准备工作。”只要把各项工作做到前,就能有条不紊,遇事不慌,牢牢把握主动权。
扛稳防汛重任,要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。预警发布是防汛关键环节,城市可以通过手机运营商实现预警广泛覆盖,一些偏远村庄可利用喇叭、广播等方式告知村民。对于山洪地质灾害隐患点、洪涝易发河段周边的群众,防汛干部应把功夫下在日常,提前规划并公示转移路线,预备好避险场所、生活必需品等。各项经济社会工作要考虑汛情变量,多想一步、做好预案。比如,针对上下班高峰时段的强降雨,应做好风险提醒、建议错峰出行;针对地下通道和车库、下凹式立交桥等易涝点,还应提前布置好抢险设备物资;针对旅游景区山多水多的特点,应制定行之有效的应急预案。
扛稳防汛重任,还应统筹好应急处突和长远规划。一方面应着眼问题加快补上短板弱项,针对一些流域预报准确度相对较低的问题,加强水文监测站网建设,优化洪水预报模型,采取加密人工测报、应急临时测报等方式实现以测补报。另一方面应着眼长远提升防灾减灾能力,完善防洪工程体系,提升水工程防洪调度水平,加强科技应用,久久为功,夯实基础。
防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。坚持统筹发展与安全,恪守致广大而尽精微的辩证法,时刻保持迎战状态,我们一定能护江河安澜,保家国平安。
大力弘扬见义勇为精神(人民时评)
深入弘扬见义勇为英雄事迹集中体现出的中华美德和社会主义核心价值观,不断激发全社会明德惟馨、崇德向善的内生动力
伟大的事业呼唤伟大的精神,崇高的梦想呼唤崇高的品德。新时代新征程,更需要榜样的力量、榜样的激励
人民的英雄,社会的榜样,国家的财富。听到有人呼救后,人民教师王红旭百米冲刺、纵身跃入滔滔江水,先后救回两名落水儿童;为保护同学,95后女孩崔译文阻挡歹徒身中8刀,在ICU抢救了3天才转危为安,醒来后首先关心的是同学的抢救结果怎么样;特大暴雨来袭,网约车司机杨俊魁在汹涌洪水中成功救起5人,并先后提醒150多辆车内的数百名群众平安撤离隧道……不久前,第十四届全国见义勇为英雄模范表彰大会召开,英雄模范的见义勇为善举,感动了无数人。
“德不孤,必有邻。”为他人安全挺身而出,为家国安宁赴汤蹈火,从来都是中华儿女看重和敬仰的崇高品质。在他人遇到危险时,见义勇为英雄模范挺身而出、慷慨赴险,以平凡之躯行英雄之事,书写了可歌可泣的精神篇章,树立起可信可学的身边榜样。他们是道德的践行者、精神的引领者,他们以先进事迹和高尚品质生动诠释了社会主义核心价值观的丰富内涵。高规格表彰见义勇为英雄模范,为的就是在全社会大力弘扬他们身上展现的英勇无畏、匡扶正义的鲜明品格,营造崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围,努力使见义勇为成为人民群众的道德准则、行为原则、自发选择。
“一人兴善,万人可激”。崇尚英雄才会产生英雄,争做英雄才能英雄辈出。党的十八大以来,各地各有关部门大力弘扬见义勇为精神,全面加强宣传引导、评选表彰、权益保障等工作,见义勇为事业取得长足进步。人民尚正义,社会有正气,民族才会生生不息,国家才会兴旺发达。在新时代新征程上,必须充分利用多平台、多途径、多方式褒奖、宣传见义勇为英雄事迹,让更多的人见贤思齐,更加坚定对见义勇为者的认同,从而积极主动加入见义勇为的行列之中。同时,我们也要深入弘扬见义勇为英雄事迹集中体现出的中华美德和社会主义核心价值观,不断激发全社会明德惟馨、崇德向善的内生动力,让凡人善举成为时代风景,让美德浸润社会每个角落。
弘扬见义勇为精神,离不开持续有效筑牢法治基石、增强制度保障。在突发紧急条件下,特别是救助者自身都面临危险的情况下,见义勇为往往意味着要承担高风险。道不可坐论,德不能空谈。只有健全见义勇为权益保障制度机制,加强政策支持、优待帮扶和执法司法保障,才能消除见义勇为者的后顾之忧,推动形成崇尚、支持、敢于见义勇为的良好社会风尚。
伟大的事业呼唤伟大的精神,崇高的梦想呼唤崇高的品德。总书记深刻指出:“新时代是需要英雄并一定能够产生英雄的时代。”新时代新征程,更需要榜样的力量、榜样的激励。充分发挥见义勇为表彰奖励的精神引领、典型示范作用,以英雄模范影响人、感召人、带动人,必将推动形成好人好事层出不穷、善行义举不断涌现的生动局面,为建设更高水平的平安中国、法治中国汇聚强大正能量。
聚焦国家需要释放高校科研潜力(人民时评)【更多免费素材 ,微信lbgzkf1】
作为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军,高水平研究型大学必须自觉履行高水平科技自立自强的使命担当,把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来
只有进一步加强有组织科研,紧密围绕国家重大需求组织大任务,根据任务需要建设大平台,依托大平台组建大团队,高校特别是高水平研究型大学才能不断取得科技攻关新成果
专利授权量从2012年的6.9万项增加到2021年的30.8万项,增幅达到346.4%;年专利转化金额从8.2亿元增长到88.9亿元,增幅接近10倍……教育部日前公布的数据显示,党的十八大以来,我国高校科技创新综合实力实现大幅跃升,教育部组织高校布局建设各类重大科研平台超过2000个,初步形成层次清晰、布局合理、支撑有效的科研平台体系,为创新型国家和教育强国、科技强国建设作出重要贡献。
当今世界正经历百年未有之大变局,科技创新是其中一个关键变量。总书记多次强调“强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能”,并作出“加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体”“形成教研相长、协同育人新模式,打牢我国科技创新的科学和人才基础”“努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系”等重要指示。作为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军,高水平研究型大学必须自觉履行高水平科技自立自强的使命担当,把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来。
回顾10年来的发展历程,高校科技创新呈现更加突出“国家使命”、更加突出“主动服务”、更加突出“质量提升”等特点。注重以国家需求为导向,解决更多“卡脖子”问题;注重从行业产业实际需求中凝练科学问题,加快产学研深度融合;注重推动科技评价改革、成果转化改革,实现从外延式扩张向内涵式高质量发展转变。众多高水平研究型大学坚持自主创新、前沿引领,坚持科教融合、科研育人,坚持以人为本、深化改革,解放和激发科研人员科技创新潜能,推动重大原始创新、关键核心技术突破转变为先进生产力。由此不难理解,为什么过去10年来我国高校在量子通信、新冠肺炎防治、飞船材料技术、天空地遥感等许许多多领域取得了一项又一项重大科研成果。
现在,我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。面向未来,高校作为国家战略科技力量的重要组成部分、作为人才高地与创新高地,必须激流勇进、敢挑重担,进一步释放基础研究、科技创新潜力,聚焦国家战略需要加快科技攻关。高校科研工作者应时刻心怀“国之大者”,坚持“四个面向”,发扬科学家精神,勇闯自主创新“无人区”,敢啃关键核心技术的“硬骨头”,以深厚的家国情怀和强烈的社会责任感,为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗。
自主创新惟靠矢志不渝,攻坚克难惟靠厚积薄发。只有进一步加强有组织科研,紧密围绕国家重大需求组织大任务,根据任务需要建设大平台,依托大平台组建大团队,高校特别是高水平研究型大学才能不断取得科技攻关新成果。具体到创新实践,要把项目组织从被动的“接单式”转变为主动谋划、主动服务,紧扣国家重大需求和行业产业发展需要;把平台建设从“自由生长”转变为按需培育、主动布局,围绕需求和攻关任务加强培育布局;把团队建设从“戴帽子”转变为“压担子”,在实战中发现和培养科技领军人才及其创新团队;把支撑服务从资源引导转变为综合施策,充分发挥政策、资源、评价的引导作用。
“一国之大学,当有其对于一国之任务;一代之大学,当有其处于一代之特点。”力争实现基础研究不断有重大原创突破,使技术创新真正能够满足国家重大战略需求,必能在实现“双一流”建设目标的同时,为建设科技强国和教育强国贡献更大力量。
把工业互联网做大做强(人民时评)
工信部发布数据显示,截至目前,我国工业互联网已应用于45个国民经济大类,产业规模迈过万亿元大关。经过4年多的不懈努力,我国工业互联网从无到有、由大变强,建成网络、平台、安全三大体系,体系化发展位居全球前列。从进企业、入园区到联通更多产业集群,工业互联网在创新发展之路上迈出铿锵步伐,汇聚成产业转型升级的强大势能。
作为制造业数字化转型的重要路径,工业互联网正在以看得见的方式推动中国制造业迈向高质量发展。横向看,工业互联网创新应用已从龙头企业内部拓展到产业链上下游,日益形成大中小企业融通发展格局。不少大企业完成自身数字化转型后,转身成为平台服务商,通过为中小企业进行智能化改造,推动协同降本增效,释放更大发展活力。纵向看,工业互联网应用范围从个别行业加速延伸向千行百业,已形成20个典型场景和上万个应用案例。量大面广的中小企业数字化转型的“刚需”,既是其自身创新发展的内在要求,更成为工业互联网产业不断壮大的强大动力。
从更深层次看,工业互联网与新一代信息技术的同频共振,拓展出融合创新的广阔前景,赋能更多行业焕发出高质量发展蓬勃生机。在钢铁行业,数字车间引入5G网络,一举实现天车作业的远程操控,综合效率大幅提升;在家电行业,工业互联网联手人工智能技术,不仅提高了产品缺陷检出率,还有效减少了人力成本……一个个新场景竞相落地、一次次新突破加速实现,如今,我国“5G+工业互联网”建设项目超过3100个,优秀应用案例数量持续攀升。5G、人工智能等新技术与工业互联网融合发展、携手前行,使新技术加速迸发新动能,释放出产业转型发展的乘数效应。
数字经济时代,数据作为新型生产要素,不仅是新的经济增长点,也是改造提升传统产业的支点,这就决定了推进数字化转型必须稳扎稳打,既慢不得,也等不得。应该看到,当前我国工业互联网创新发展仍面临工业软硬件自主创新水平有待提升、设备互联互通难度较大、深层次应用不够丰富等问题。工业互联网迈过起步期进入快速成长期,要让数字化转型的引擎转得更稳更持久,必须保持创新发展的战略定力,推动融合创新、产业再造再上新台阶。
做大做强工业互联网,要解决好核心技术自主可控的问题,把产业基础夯得更实。聚焦设备互联互通、数据创新应用和设备平台安全等关键领域,通过树立标杆、制定标准、推广成果,逐步提升自主创新能力,才能让工业互联网创新发展的舞台更广阔,为新业态新模式更好落地开花提供肥沃土壤。做大做强工业互联网,也要在行业应用上多做文章。当前,我国不同企业数字化水平差异较大。研究显示,约40%的中小企业数字化处于起步阶段,亟须加强供需对接,加速规模化应用推广,促进工业互联网不断向国民经济“毛细血管”延伸,推动更多企业转型升级。
当今时代,数字技术、数字经济既是世界科技革命和产业变革的先机,也是新一轮国际竞争的重点领域。夯实产业基础、推动融合应用,奋力在工业互联网创新发展道路上跑出加速度,我们一定能赢得先机、扩大优势、掌握主动,助力中国制造在高质量发展中实现更多更大的成就。
建设好农村“生活服务圈”(人民时评)
农业农村优先发展,要体现在公共资源配置上。要把公共基础设施建设的重点放在农村,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设
推进邮政、电信等公共事业服务进村入户,加快推进入户道路建设、农村生活污水治理,鼓励和引导市场主体依托村级综合服务设施开设便民服务点……不久前,民政部、国家发展改革委等16个部门联合印发《关于健全完善村级综合服务功能的意见》,提出加快推进农村“生活服务圈”建设,并从10个方面梳理了村级综合服务特别是公共服务的基本内容、保障水平和供给方式,为有序扩大农村公共服务供给提供了“路线图”。
农村基本公共服务体系建设,是乡村振兴的有力保障。总书记强调:“要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好,完善充实服务事项,提高为民服务水平,增强为民服务的精准性和实效性。”党的十八大以来,我国农村综合服务机构设施建设不断加快,服务标准和水平也不断提升。截至2021年底,全国农村综合服务机构和设施达40.4万个,覆盖率达79.5%。从快递进村、光纤入户,到厕所革命、垃圾集中清运处理……越来越舒适便捷的农村“生活服务圈”,已成为提升农民获得感、幸福感、安全感的重要支撑。
乡村振兴的出发点和落脚点,是为了让亿万农民生活得更美好。建设农村“生活服务圈”,要问需于民、问计于民。农民群众是重要参与者和受益者,对于公共卫生、基本医疗等服务怎样布局、文化活动怎样开展、健身设施怎样建设等,感受最直接,期待也很清晰,应把他们的参与度高不高、满不满意作为重要的衡量标准。近年来,一些地区健全村民议事制度,充分发挥村民委员会、村务监督委员会、农村集体经济组织作用,引导农民全程参与乡村建设,在改进公共服务的同时,也让农民满意,积累了很好的经验。
建设农村“生活服务圈”,应坚持城乡统筹,推进城乡衔接、要素共享、互通互融。当前,城乡公共服务设施建设水平仍有较大差距。首先要补齐农村短板,缩小城乡差距。同时,也要注意加强城乡联动,加快城乡融合。比如,一些地区推动县城师资、管理、投入向农村延伸,实现优质学前教育资源城乡共享;一些地方统筹城乡供水资源,实现城乡供水同源、同质、同网、同价。类似举措,不仅有助于让农村居民更好地共享改革发展成果,也有利于吸引农村人口回流,为乡村振兴提供人才保障。
建设农村“生活服务圈”,还要顺应数字化、信息化发展趋势。大数据、物联网、人工智能等数字技术、信息技术的发展,为推进农村治理现代化提供了重要工具,也为增加农村公共服务供给、强化其系统性提供了助力。在一些农村地区,智能化、数字化技术已在乡村公共服务中得到有效运用。有条件的地区,可以根据本地政策支持和村级组织的能力,以“互联网+政务服务”等信息化手段为依托,推动政务服务平台、移动端、自助终端等服务渠道功能升级并向乡村延伸。
农业农村优先发展,要体现在公共资源配置上。要把公共基础设施建设的重点放在农村,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。农村“生活服务圈”建设,是其中一个重要举措。紧扣农民最关心最直接最现实的民生福祉,把村为民服务阵地建设好,健全完善村级综合服务事项,推进基本公共服务均等化,加强多样化生活服务供给,定能让农村具备更好生活条件,让宜居宜业的美丽乡村遍布中华大地。
加强高温天气下劳动者权益保障(人民时评)
关爱高温天气下劳动者身心健康的社会善意,不仅是在呼应社会对普通劳动者的关怀,也能让每一个人感受到身为劳动者的尊严
近期,全国多地持续高温,部分地区气温升至40摄氏度以上。电力、建筑、环卫、钢铁等传统行业的露天或高温作业人员,快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者,以及社区防疫志愿者等防疫一线人员,都面临着高温“烤”验。加强高温天气下劳动者权益保障,是需要解决好的现实问题。
我国十分重视高温天气下劳动者权益保障,出台了一些明确规定。2012年颁布的《防暑降温措施管理办法》,规定了相关部门和用人单位做好高温作业、高温天气作业劳动保护工作的职责和要求。各省区市也出台了一些条例法规,对劳动者高温下劳动、高温津贴、休息等方面做出规定。前不久,人社部、全国总工会等多部门联合印发《关于做好高温天气下劳动者权益保障工作的通知》,指导和督促用人单位合理安排劳动者在高温天气下的户外工作时间;落实各项防暑降温措施,并及时向符合条件的劳动者发放高温津贴。这些措施,为保障高温天气下的劳动者权益,树立了鲜明的政策导向。
落实防暑降温措施,加强对高温下劳动者的关心爱护,需要全社会共同努力,用人单位要承担起主体责任。在高温天气下保护劳动者权益,用人单位主要需做两方面工作:一是加强劳动安全保护,比如合理安排工作时间、轮换作业、适当增加休息时间、减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等;二是发放高温津贴。随着社会的发展进步,现在的劳动者尤其是年轻人,更讲究自我保护、适度劳动。用人单位越是用心改善劳动条件、注重保护劳动者身体健康,就越会受到劳动者欢迎,越能适应社会发展潮流、赢得未来。
现实中,高温劳动保护、高温补贴的落实情况还有不尽如人意的地方,在不同地区、行业、企业间并不平衡,有些用人单位尤其是中小企业、个体经济组织、灵活用工单位,认为这是个“小问题”,对它重视不足甚至暗打折扣。做好高温劳动保护,不能留死角。要进一步强化社会监督,各级人社部门要加强执法检查,畅通举报投诉渠道,促进相关保障落实落细。一些地方开始把灵活就业群体纳入劳动保护范畴,比如上海、天津、辽宁等地纷纷出台政策文件,对平台灵活就业人员职业伤害保障做出规定并进行试点。这是有益尝试,也是务实之举。
高温天气只有较短一段时间,但对劳动者的关怀应该是长久的。一个崇尚劳动、尊重劳动者的社会,要把减少对劳动者的健康危害、保障其合法权益放在重要位置。令人欣慰的是,如今这方面的社会共识越来越强,不约而同的行动也越来越多。开设爱心凉茶驿站,开展“夏日送清凉”公益活动,捐赠防暑物资……来自各个方向不同方式的关怀,提升了社会文明的水位。
切实做好高温天气作业劳动保护工作,给劳动者更多尊重、理解和关爱,关乎我们的共同利益。关爱高温天气下劳动者身心健康的社会善意,不仅是在呼应社会对普通劳动者的关怀,也能让每一个人感受到身为劳动者的尊严。
促进信用卡业务高质量发展(人民时评)
规范信用卡业务经营行为既关系到群众的切身利益,符合百姓期待,也是促进信用卡业务高质量发展的题中应有之义
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“银行业金融机构应当制定审慎稳健的信用卡发展战略”“加强对信用卡客户的资信审核”“严格规范信用卡分期业务管理”……前不久,中国银保监会、中国人民银行发布了《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》(以下简称《通知》),在强化信用卡业务经营管理、严格规范发卡营销行为、严格授信管理和风险管控等方面提出了明确要求,旨在规范信用卡业务经营行为,提升信用卡服务质效,促进信用卡业务在高质量发展中更好支持科学理性消费。
从方便消费支付,到可以用积分兑换“节日礼包”;从凭卡购物可享打折,到持卡可以享受道路救援、机场接机等服务……近年来,信用卡附加功能不断拓展,应用价值日益提升,受到许多消费者青睐,推动信用卡业务快速发展。中国人民银行发布的统计数据显示,截至去年底,信用卡和借贷合一卡已达8亿张。信用卡的普及发展,在方便群众支付和日常消费等方面发挥了重要作用。
然而,也应当看到,随着信用卡市场规模不断增长,部分银行业金融机构经营理念粗放,服务意识不强,风险管控不到位,存在侵害客户合法权益等行为。银保监会发布的数据显示,去年四季度,银行业消费投诉近半涉信用卡业务。就此而言,规范信用卡业务经营行为既关系到群众的切身利益,符合百姓期待,也是促进信用卡业务高质量发展的题中应有之义,势在必行。
此次《通知》具体内容,可谓有的放矢。比如,要求长期睡眠卡率超过20%的银行业金融机构不得新增发卡,以刚性要求对部分机构以发卡量为导向的业务发展模式形成约束;明确“向客户展示分期业务收取的资金使用成本时,应当统一采用利息形式,并明确相应的计息规则,不得采用手续费等形式”,有利于让消费者“明白用卡、安心消费”。好政策重在落实。下一步,监管部门需持续加强对信用卡业务的风险识别处置,强化对信用卡业务相关活动的延伸监测。对金融机构而言,也应充分履行主体责任,对照有关要求认真自查自纠。
《通知》既是对信用卡业务的全面规范,也为转型发展带来了新机遇。比如,适应消费者金融需求升级变化,《通知》提出探索开展线上信用卡业务等创新模式,相关机构可以以此为契机,探索提升远程面签能力,优化业务流程管理,并在数字化场景应用等方面积极匹配市场变化和客户需求。这也将成为银行深化数字化转型、提升经营质效的重要尝试。可以预见,随着信用卡行业创新工作的持续推进,银行业将应用新技术、新渠道、新模式不断优化信用卡服务功能,丰富产品供给,信用卡业务发展模式将更趋向专业化、差异化、精细化,进一步实现惠民便民。
对消费者来说,要更好享受信用卡带来的便利,还需形成良好的消费习惯,珍惜个人信用,涵养金融素养。一方面,应充分考虑自身的实际需求和经济承受能力,做好财务规划,理性消费,避免过度透支。另一方面,应认识到,“以卡养卡”、违规套现等行为不可取,这种方式或可图一时小利,但会给个人信用和财务状况埋下隐患,甚至触犯法律。《通知》提出银行金融机构对所获知单一客户在其他机构的所有信用卡授信额度实施合并管理等要求,也将进一步防范此类情况的出现。 【更多免费素材,微信lbgzkf1】
规范信用卡业务,事关生活,事关你我。监管部门加强监管力度,银行业金融机构加快转变信用卡业务发展方式、强化审慎合规经营、提高金融服务质效,广大消费者正确认识信用卡功能、树立理性消费观念、合理使用信用卡,必能让信用卡成为贴心的生活助手。
加快落实核酸检测结果全国互认(人民时评)
推动核酸检测结果全国互认,技术上完全可行,关键是要站在疫情防控“全国一盘棋”的高度,破除地方保护主义
新冠肺炎疫情发生以来,核酸检测作为能够确定被检测者是否感染病毒的科学方法,是筑牢疫情防控屏障的重要手段。然而,由于各地防控措施存在差异,一些地方不承认外地的核酸检测结果,要求重新检测,不仅给跨地区出行的人们带来很大不便,还增加了核酸检测的工作量和支出。加快落实核酸检测结果全国互认,对于保障人民群众安全有序出行和畅通经济社会循环具有重要意义。
不久前,国务院联防联控机制发布通知,要求进一步推动新冠病毒核酸检测结果全国互认,切实便利群众出行。一些地区进行了积极探索,比如,河南省明确核酸检测结果全国互认;“北京健康宝”新增可导入外地核酸检测结果的入口;上海市“随申码”实现长三角地区核酸结果互认;广东省的“粤康码”可识别临近的湖南省核酸检测证明;辽宁省的“辽事通”、吉林省“吉祥码”则可以随时切换省内核酸检测数据库和全国数据库……这是顺应民心之举,也体现了科学精准做好疫情防控的进一步努力。
总书记强调:“全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求是一个整体,要一体认识、一体落实、一体评估,巩固经济回升向好趋势,力争实现最好结果。”推动核酸检测结果全国互认,是高效统筹疫情防控和经济社会发展、维护正常生产生活秩序的“关键小事”,它不仅能方便群众出行,也让各类生产和消费物资跨区流动更顺畅,有助于释放出更多的经济活力。因此,各地要高度重视、积极落实核酸检测结果的互认。
推动核酸检测结果全国互认,技术上完全可行,关键是要站在疫情防控“全国一盘棋”的高度,破除地方保护主义。一些地方害怕防疫出现闪失,对跨地区出行人员进行重复检测。然而,国务院联防联控机制明确规定,不同地区、不同渠道展示的核酸检测结果具有同等效力。群众通过国务院客户端、国家政务服务平台、各省份健康码、核酸检测机构网站或APP查询到的核酸检测结果及群众持有的纸质核酸检测结果,凡在当地防控政策有效时间内的(以出具报告时间为准),具有同等效力,各地在查验时都应当予以认可。只有转变思想观念,对其他地方的数据给予充分信任,在科学精准方面多下功夫,才能使防控工作更有针对性。
推动核酸检测结果全国互认,并不意味着放松各地疫情防控责任,而是在全国互认的基础上加强监管。一方面,要加大对核酸检测机构的监管和巡查,确保检测结果真实可靠。另一方面,要加强督导,确保各地严格落实。国务院联防联控机制综合组将会同相关部门加大督促指导力度,对不互认、造成不良影响的地方予以通报。对个人违规使用假冒、篡改等核酸检测结果的,要依法依规处理。
疫情防控具有复杂性、艰巨性、反复性,要抓细抓实各项工作,进一步优化包括核酸检测结果全国互认等在内的各项疫情防控举措。只要我们坚持人民至上、生命至上,不断提高科学精准防控水平,定能用最小的代价实现最大的防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
促进校外体育培训良性发展(人民时评)
体育的价值不仅仅是强身健体,还在于培养锻炼青少年的责任感、意志力、吃苦耐劳精神
“看准了,扣球!”在广西南宁一家体育园的羽毛球馆里,几个班的孩子在教练带领下热火朝天地进行羽毛球训练,尽管汗水浸湿衣衫,但孩子们热情不减。这是今年暑期全国各地体育培训火热的一个缩影。“双减”政策实施后的第二个暑假,除了学校组织的公益体育培训,各地各类体育培训机构也推出了丰富多彩的培训项目,从体能类、专项类到小众类,形式多种多样,为广大青少年提供了运动新选择、暑期新去处。
青少年体育培训市场发展快速,呈现供需两旺势头,有多方面原因。从青少年成长的角度看,随着近年来健康第一的教育理念逐渐深入人心,推动文化学习和加强体育锻炼齐头并进,成为促进青少年全面发展的重要切入点。《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》明确提出,“实施青少年体育活动促进计划,让每个青少年较好掌握1项以上运动技能”。从外部环境看,“双减”政策实施以来,学科类校外培训得到有效治理,为非学科类培训留下了更大发展空间。老店扩张、新店入局,体育培训市场持续扩容,成了体育消费领域新的增长点。
体育培训行业越是扩容,越需要提质。青少年体育培训具有体育和教育融合的特点,其发展趋势关乎青少年的身心健康,需要倍加重视,确保始终走在良性发展轨道上。整体而言,校外体育培训不仅能为青少年补足体育运动时间、丰富课余体育生活,还有助于进一步培养青少年的运动兴趣、提升其运动水平,起到强健体格、塑造人格的作用。现实中,家长和孩子们参与培训的热情也不断高涨。但要看到,当前的校外体育培训一定程度上存在机构良莠不齐、人员鱼龙混杂、有效监管不足等问题。这可能是发展初期的问题,但事关青少年的成长,必须从源头上抓好。
青少年体育培训行业有一些需要持续管控的风险。比如,能不能防范运动伤害,项目收费合不合理,课程设置是否匹配各年龄段学员的身心特点,等等。相关监管不仅要到位,而且应及时。令人欣慰的是,这方面的监管已经深入到微观层面。去年12月,国家体育总局办公厅印发《课外体育培训行为规范》,从场地设施、课程、从业人员、内部管理等方面作出明确细致的规定。浙江、山西、天津等多个省市也陆续出台文件,强化对校外体育培训的监管。相关企业应主动对照规范自查自检、加强自律、优化供给,构筑起良性行业生态,共同推动体育培训行业高质量发展。
此外,应警惕校外体育培训走样变味。校外体育培训备受追捧,背后不乏应试的考量。随着我国教育评价体系不断改革,体育在考试中的占比越来越高,以提高体育成绩为导向的宣传营销也随之出现。因此,仍有必要进一步巩固校外培训治理成果,防止校外培训压力从学科类向非学科类转移,同时引导广大青少年学生和家长树立正确的观念,理性看待校外体育培训。
体育的价值不仅仅是强身健体,还在于培养锻炼青少年的责任感、意志力、吃苦耐劳精神。充分挖掘体育的育人价值,需要我们付出更多努力,花上更多心思。在开齐开足体育课的基础上,进一步促进校外体育培训行业健康有序发展,深化体教融合,坚持体魄与人格并重,定能更好助力青少年全面发展、健康成长。
以智能建造助力“中国建造”(人民时评)
借助5G、人工智能、物联网等新技术发展智能建造,成为促进建筑业转型升级、提升国际竞争力的迫切需求
像搭积木一样装配预制构件,装配式建筑项目能有效减少污染、节约资源和降低成本;外墙喷涂机器人开展高空作业,效率可达人工的3至5倍;楼宇自控系统实时调节室内温度、照明等,让建筑有了“智慧大脑”……近年来,我国建筑业加快工业化、数字化、智能化转型,发展质量和效益进一步提升。
智能建造是指在建造过程中充分利用智能技术,通过应用智能化系统提高建造过程智能化水平,达到安全建造的目的,提高建筑性价比和可靠性。为加快推动建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合,前不久,住房和城乡建设部印发通知,决定征集遴选部分城市开展智能建造试点。本次试点安排了完善政策体系、培育智能建造产业、建设试点示范工程和创新管理机制四项任务,有助于形成可复制可推广的政策体系、发展路径和监管模式,为全面推进建筑业转型升级、推动高质量发展发挥示范引领作用。
建筑业在我国国民经济中具有重要地位,去年我国建筑业总产值29.3万亿元、同比增长11%,增加值占国内生产总值的7%,有力支撑了国民经济持续健康发展。但长期以来,我国建筑业发展主要依赖资源要素投入、大规模投资拉动,生产方式粗放、劳动效率不高、能源资源消耗较大等问题比较突出。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出:“发展智能建造,推广绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅”。借助5G、人工智能、物联网等新技术发展智能建造,成为促进建筑业转型升级、提升国际竞争力的迫切需求。
发展智能建造,是稳增长扩内需的重要抓手。智能建造产业具有科技含量高、产业关联度大、带动能力强等特点,既有巨大的投资需求,又能为新一代信息技术提供庞大的消费市场。发展智能建造,不仅能够带动人工智能、物联网、高端装备制造等新兴产业发展,还能培育建筑产业互联网、建筑机器人、数字设计等新产业新业态新模式,进而培育新的经济增长点。
发展智能建造,也是助力实现碳达峰碳中和目标的重要举措。借助先进的建造技术,能够推动建筑业绿色低碳转型。例如,装配式建筑能够减少脚手架用量、提高建造效率,在节能、节材、节地等方面具有优势;还有一些地方建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑,实现用电自主调节和优化。
应当看到,发展智能建造,是一项复杂的系统工程,涵盖了科研、设计、生产加工、施工装配、运营等环节,需要统筹谋划、协同推进。其中,加大建筑产业互联网平台基础共性技术攻关力度,培育一批行业级、企业级、项目级平台和政府监管平台,尤为关键。与此同时,还需要从资金扶持、人才培养、推动建立以标准部品为基础的生产体系等方面,给予政策支持。以人才培养为例,当前既了解土木建筑工程又熟悉信息技术的复合型人才还相对缺乏,迫切需要高校院所围绕交叉学科新方向展开布局、打造相适应的人才培养方案。既注重问题导向,也注重技术和管理协同创新、注重产业融合,推出行之有效的举措,才能更好发展智能建造,助力建筑业高质量发展。
发展智能建造,意义重大,潜力巨大。面向未来,推动智能建造和建筑工业化协同发展,“中国建造”的核心竞争力必将不断提升,建筑业高质量发展的成绩必将更加亮眼。
以科技创新助力“双碳”进程(人民时评)
加快绿色低碳科技革命,不仅要注重绿色低碳技术的攻关和研发,还要做好从基础研究、关键核心技术突破到综合示范的全链条布局
近日,我国首颗陆地生态系统碳监测卫星“句芒号”在太原卫星发射中心成功发射。这颗为观测绿水青山而设计的卫星,能够实现对植被生物量、大气气溶胶、植被叶绿素荧光等要素的探测和测量。凭借这些计算森林碳汇能力的核心数据,“句芒号”可以量化评估全国的固碳成效,还能更好地推算出全球的碳汇状态,从而为碳汇交易提供有效的数据支持,进一步提升我国应对气候变化、参与全球治理的能力。
“句芒号”的成功研发,再次证明了科技创新在实现碳达峰、碳中和目标中的引领作用。有序推进碳达峰、碳中和工作,摸清生态家底、监测碳储量及其变化情况,十分重要。为了达成这一目标,“句芒号”卫星研制团队围绕高精度获取植被信息、叶绿素荧光等课题展开研究,先后攻克热控、载荷控制、数据传输等技术难关,实现了一系列突破。“句芒号”能获取全球森林碳汇的多要素遥感信息,提高碳汇计量的效率和精度,从而转变传统的人工碳汇计量手段。这一技术进步,将在碳储量监测、生态资源详查、国家重大生态工程监测评价等方面发挥重要作用。
实现“双碳”目标,要依靠科技创新,特别是做好自主创新。当前,全球正经历新一轮科技革命和产业变革,许多国家和地区在积极布局绿色低碳产业、发展清洁技术,碳达峰、碳中和成为全球科技创新的新赛道。从碳汇机理的研究、碳源碳汇的监测、核算,到高效储能、氢能、碳捕集利用与封存等关键核心技术的突破,再到重点行业的节能减排、绿色转型发展……在这些具有前瞻性的领域占据领先地位,才可能在竞争中占据主动。近些年,我国在绿色低碳科技领域取得了不少进展,“句芒号”就是最新的一例,此前国际上并没有专门针对植被进行监测的卫星。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,绝不是轻轻松松就能实现的。从技术上讲,加快绿色低碳科技革命,不仅要注重绿色低碳技术的攻关和研发,还要做好从基础研究、关键核心技术突破到综合示范的全链条布局。从进程上看,从碳达峰到碳中和,我国只有30年过渡期。要在经济社会可持续发展的基础上实现“双碳”目标,必须在科技创新上下更大功夫。去年,《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》相继发布,为实现碳达峰、碳中和作出顶层设计,擘画行动路线图。有关部门和各地纷纷出台相关支持措施。比如,科技部把实施科技支撑碳达峰碳中和行动、加快推动绿色低碳转型,作为今年重点工作之一;中国科学院启动了“科技支撑碳达峰碳中和战略行动计划”,提出突破若干支撑碳达峰的关键技术,探索支撑碳中和目标的颠覆性、变革性技术。蓝图已经绘就,目标正在前方,关键是拿出抓铁有痕的劲头,坚决打好这场硬仗。
绿色低碳发展,是大势所趋,也是一场具有变革意义的同台竞技。我们必须抓住机遇,迎接挑战,下好先手棋,打好主动仗。只要坚持不懈努力,狠抓绿色低碳技术攻关,加快先进技术研发和推广应用,发挥好科技创新这个“关键变量”的作用,就一定能为我国实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。
不断提升医养结合服务质量(人民时评)
只有推动医疗、康复、护理、养老服务更好实现资源共享、服务衔接,医养结合服务质量才能不断迈上新台阶
发展居家社区医养结合服务、推动机构深入开展医养结合服务、完善支持政策、多渠道引才育才……前不久,国家卫生健康委等11个部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》,结合我国老龄人口特点、家庭发展趋势等新情况,瞄准医养结合的难点堵点,提出多项政策措施。这是对现实问题、群众关切的积极回应,也是具有前瞻性的应对举措。
人口老龄化是世界性问题,通过医养结合来应对这一挑战,是许多国家的共同选择。从我国的老龄化特征看,不仅人口规模大,发展速度快,而且持续时间长,发展不平衡,老年人健康问题比较突出,医养结合无疑是社会刚性需求。截至2021年底,我国65岁及以上人口超2亿人,占总人口14.2%,预计到2025年,65岁及以上的人口将达到2.21亿。这意味着,医养结合的需求还将进一步加大。
党的十八大以来,我国深入实施健康中国战略,医养结合工作不断取得新进展,医养结合机构数量和服务质量明显提升。国家卫健委公布的数据显示,截至去年底,全国两证齐全的医养结合机构达6492家,共有床位175万个,养老机构以不同形式提供医疗服务的比例超过90%。不过,医养结合还存在供给不足、服务质量不高、成本高、专业人才缺乏等问题,需要结合我国的文化传统和医疗卫生事业发展的实际逐步加以解决。
从养老的传统看,进一步提升医养结合服务质量,首先要提高服务的可及性和便利性。我国大部分老年人选择居家养老,有慢病、高龄、失能、半失能等行动不便、需要照料的老人,也集中在社区。现阶段,应重点提高居家和社区医养结合服务质量。一方面,要鼓励社区卫生服务机构、乡镇卫生院、养老服务机构等在社区(乡镇)设立医养结合服务设施,推动医疗卫生机构将服务延伸至社区和家庭,将上门医疗服务向养老机构拓展。另一方面,可通过“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”等创新方式,让老年人不出社区(乡镇)即能享受服务。【更多免费素材,微 信lbgzkf1】
从医养结合的发展历程看,要在优化服务衔接方面下更大功夫,进一步促进政策衔接、资源共享和服务融合。长期以来,我国的医疗健康和养老服务分别由不同类型、不同层级的机构提供,政策制定和监督管理职能分散于卫生、民政等多个部门。推进医养结合,需要把各方面的资源整合起来,协同提供服务。比如,医疗卫生机构可以在养老机构中设立医疗服务站点,提供嵌入式医疗卫生服务;养老机构可以改造和增加护理型床位和设施,增强内设医疗卫生机构服务能力,与医疗卫生机构开展签约合作,为老人提供预约就诊绿色通道等医疗服务。只有推动医疗、康复、护理、养老服务更好实现资源共享、服务衔接,医养结合服务质量才能不断迈上新台阶。
推进医养结合,是优化老年健康和养老服务供给的重要举措,是积极应对人口老龄化、增强老年人获得感和满意度的重要途径。医养结合,关键在合,不仅要求对资源进行优化配置,也意味着要树立大卫生、大健康的观念,为人民提供全方位全周期健康服务。坚持正确发展方向,着力破解难点堵点问题,推动医养有机衔接,促进医养结合发展,定能推动医养结合服务更加专业规范、质优价廉、多元可持续,更好满足老年人健康和养老服务需求,帮助他们过上更有品质的晚年生活。
共同构成算力产业发展壮大的厚实根基(人民时评)
随着新一代信息技术加速融入千行百业,无处不在的算力,正在成为激活数据要素潜能、驱动经济社会数字化转型的新引擎
加速释放算力赋能千行百业数字化转型的潜能,才能促进算力融合应用走向更广、更深、更精的领域
前不久,工信部发布数据显示,2021年我国算力核心产业规模达到1.5万亿元,近5年平均增速超过30%,算力规模位居全球第二。作为数字经济时代新的生产力,算力发展水平的逐步提升,意味着我国数字经济发展的底座正不断夯实。
算力代表了对数据的处理能力,是数字化技术持续发展的衡量标准。它能让“聪明的车”更安全地行驶在“智慧的路”上,能让飞架在河流山川上的电网实现智能巡检;它是远程辅助诊疗的有力支撑,也是气象AI预测模型的重要依托;它存在于云端的信息服务,也遍布于各地的基础设施。随着新一代信息技术加速融入千行百业,无处不在的算力,正在成为激活数据要素潜能、驱动经济社会数字化转型的新引擎。
总书记强调,要加快新型基础设施建设,加强战略布局,加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,打通经济社会发展的信息“大动脉”。有数据显示,每1元的算力投入,能带动3—4元的产出。近年来,在一系列政策支持下,我国算力产业发展基石更加坚固,发展前景更加广阔。目前,我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施,启动建设多条“东数西算”干线光缆,在用数据中心机架规模超过590万标准机架,服务器规模近2000万台。在此基础之上,算力正从金融、科技、航空航天等领域向政务、工业、交通、医疗等领域加速拓展。算力“沃土”,正孕育着中国经济发展新动能。
顺应数字化发展趋势,要切实增强与数字经济发展相适应的算力供给能力。《“十四五”数字经济发展规划》提出,到2025年,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%。随着数字技术日益融入经济社会发展各领域,数据体量将更加庞大,全社会对数据资源存储、计算和应用需求也将大幅提升,数字化转型需求会更为旺盛。这既为算力发展提供了难得的历史机遇,也对算力产业全链条发展提出了新的挑战。
推动算力产业高质量发展,要夯实算力发展根基。包括高性能芯片、数据中心、网络等在内的基础设施,是算力产业可持续发展的重要保障。当前,我国超大型、大型数据中心仍有较大发展空间,需坚持适度超前原则,以建代用,尽可能提高算力基础设施的承载能力。与此同时,要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”,加快高端芯片、核心算法等技术的研发突破,通过产学研联合攻关增强算力产业链供应链的稳定可控性,让算力的自主可控水平不断提升。
推动算力产业高质量发展,要丰富算力融合应用。发展壮大算力产业,关键在用,以用促建。通过鼓励国内企业和行业组织在成果转化方面强化合作,可以促进算力产业供需对接。要推动全社会上云、用数、赋智,繁荣线上消费业态,也要推动多元算力服务与人工智能、物联网和区块链等技术融合创新,降低算力使用门槛,合理配置优质算力资源。加速释放算力赋能千行百业数字化转型的潜能,才能促进算力融合应用走向更广、更深、更精的领域。
数字经济事关国家发展大局。作为数字经济时代的新型生产力,算力不仅是新的经济增长点,也是传统产业转型升级的重要支点。在当前和今后一个时期,谁的计算能力更强,谁就能够在发展中抓住先机、赢得主动、抢占未来制高点。我国算力产业链条相对完善,具有国际竞争力的算力产业生态初步形成,一大批供给普惠化、业态多样化的融合创新成果正竞相涌现,共同构成算力产业发展壮大的厚实根基。持续加强算力基础设施建设,加快算力核心技术攻关,不断拓展融合创新应用,我们一定能推动数字经济不断迈上新台阶,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。
不断提升生物多样性保护水平(人民时评)
推动生物多样性保护迈上新台阶,要将这一理念融入生态文明建设全过程,提高社会各界保护生物多样性的自觉性和参与度
浑圆粉嫩的中华白海豚跃出水面、追船嬉戏;形态各异的鱼儿或藏地下暗河、或溯湍急水流;显微镜下的浮游植物似链条、似弹簧……不久前,珠江水利委员会珠江水利科学研究院在首次对西江流域资源环境和生物多样性进行综合科学考察后,公布了阶段性进展成果。4个鱼类新物种、米虾属新种4种等被发现,大江之中一些神奇生物“浮出水面”,让人们看到更多大自然的奥秘,也看到科考的价值和意义。
对区域生态系统开展综合科学考察,建立反映生态环境质量的指示物种清单,有助于更好地实施对重要生态系统、生物物种和生物遗传资源的有效保护。西江是珠江的主干流,西江流域兼有高原湖泊生态系统、复杂的喀斯特生态环境等,其鱼类占全国淡水鱼类总数的1/3以上,是我国水生生物物种重要基因库之一。此次科考是对西江流域的首次全面系统“体检”,初步掌握了生物分布情况、变化趋势等。以国家一级保护动物中华白海豚为例,项目组识别出超过150头个体,初步摸清了西江流域河口区中华白海豚的分布位置、聚群大小、洄游廊道和觅食行为等情况,初步构建了“西江河口中华白海豚个体识别库”,为科学精准划定保护范围、制定保护措施奠定了基础。
我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,也是生物多样性受威胁最严重的国家之一。党的十八大以来,我国采取有力政策行动,协同推进生物多样性治理,取得显著成效,90%的陆地生态系统类型和85%的重点野生动物种群得到有效保护。但也要看到,我国生物多样性保护仍面临诸多挑战。有效扭转生物多样性丧失,为万物谋和谐,是一项任重道远的事业,必须同心协力,抓紧行动。
推动生物多样性保护迈上新台阶,要将这一理念融入生态文明建设全过程,提高社会各界保护生物多样性的自觉性和参与度。了解是保护的前提,让保护生物多样性成为公民自觉行动,不仅要做好在更大范围摸底数、建档案、强监测等方面的工作,还要让全社会对这一过程有更深入的理解。从这个意义上讲,通过科考,建立起各类生态系统、物种的监测观测网络,掌握生物多样性总体情况,具有基础性意义。近年来,从一碧千里的西江到浩荡奔腾的长江黄河,再到地球第三极青藏高原,我国开展了一系列野外观测和科学考察,不仅为保护生物多样性提供了重要依据,也为全社会了解、参与生物多样性保护营造了良好氛围。
提升生物多样性保护水平,要坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。只有充分考虑人类活动对整个自然系统的影响,才能有效提升生态系统稳定性和可持续性。中办、国办去年印发的《关于进一步加强生物多样性保护的意见》强调,“坚持保护优先、自然恢复为主”“充分发挥生态系统自我修复能力,避免人类对生态系统的过度干预”。在新形势下,协同推进生物多样性保护,要加快转变经济发展方式,推广绿色低碳生活。
总书记指出:“生物多样性使地球充满生机,也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园,促进人类可持续发展。”开展科学考察,摸清生物家底,是保护生物多样性的重要举措。构建完备的生物多样性保护监测体系,不断提升生物多样性保护水平,为自然守住安全边界和底线,定能实现自然生态系统良性循环,形成生物多样性保护推动绿色发展和人与自然和谐共生的良好局面。
文明旅游应是更美风景(人民时评)
抓好文明旅游工作,强化人们的公共意识、规则意识、文明意识,是扎实推进新时代文明实践的生动体现,也是推动旅游业高质量发展的必然要求
最近一段时间,旅游市场持续恢复。行业回暖向好令人欣慰,同时也有一些现象值得关注。在一些景区,乱扔垃圾、破坏生态、无视安全底线等不文明旅游现象时有发生,不仅扰乱了景区的正常秩序,也影响了其他游客的参观体验,甚至可能威胁人身安全、造成财产损失。文明出游,再次成为人们关注和讨论的热点。
伴随经济社会发展和人民生活水平改善,我国旅游市场快速发展,需求持续扩大。为了更好地倡导文明旅游,相关部门实施了一系列举措。从开展好导游、好游客评选到成立旅游志愿者队伍,从加强旅游市场秩序整治到推进文明旅游培训,我国不断加强旅游行业精神文明建设,推动游客文明素养提升,取得了一定成效。总体来看,我国文明出游群体不断壮大,不破坏花草树木、不在公众场合大声喧哗、不在公众场合吸烟等出游规范,正逐渐成为很多游客的自觉行为。从一些不文明旅游行为来看,有的是游客文明素质不高造成的,有的则是受客观因素影响,比如游客容易因航班延误、景区拥挤、排队时间过长等产生负面情绪和不当行为。治理不文明旅游问题,需要多措并举、综合施策,积极倡导文明旅游新理念、新风尚,让文明意识深入人心。
抓好文明旅游工作,强化人们的公共意识、规则意识、文明意识,是扎实推进新时代文明实践的生动体现,也是推动旅游业高质量发展的必然要求。旅游消费持续升级,对文明旅游提出了更高要求,需要建立现代旅游治理体系,不断推进文明旅游实践。《“十四五”旅游业发展规划》就“推进文明旅游”作出部署,并明确提出“整治旅游中的顽疾陋习,树立文明、健康、绿色旅游新风尚”“通过网络平台、讲解员、志愿者等多渠道进行文明提示,重点加强对散客、自驾游客等的安全文明引导”“推进《文明旅游示范单位要求与评价》等标准实施”等一系列举措。抓好落实落细落地工作,必能以精神文明的长足进步,助力旅游业的高质量发展。
更好推进文明旅游,既要靠教育引导,也要靠惩戒约束。有时导游的一句提醒,可以有效减少旅途中的很多不文明现象。有的不文明旅游行为,是由于游客对目的地文化、对景区管理规则缺少了解,可以通过积极发布旅游相关提示消息、做好行前文明宣导来强化正面引导。同时应加强监督,相关部门要用好游客不文明行为记录“黑名单”,惩治不文明行为,引导游客文明出游。个人道德自觉和制度刚性约束结合起来,才能刹住不文明之风。
当前,文化和旅游加速融合发展,旅游中的文化味更浓,文化在旅游中的分量更重。人们不仅想要看到最美的自然风景,也想感受最美的文化体验。实现这一愿景,需要每一个游客从小处着眼、从小事做起,以更高的标准践行文明旅游要求。只有形成人人支持、人人参与文明旅游的社会风尚,才能把旅游业建成精神文明窗口,让文明旅游成为旅途中的一道靓丽风景。
从“挖掘机指数”感受经济动能(人民时评)
数据,是经济发展状况的“晴雨表”、评价工作成效的“度量衡”。从“挖掘机指数”到水利建设投资,从快递业务量到农业科技贡献率,一组组数据,折射出我国经济回升向好趋势。即日起,本版推出“数据里的‘中国活力’”系列评论,解读不同行业今年以来阶段性数据中的亮点,展现中国经济发展强劲的韧性和活力。
——编者
小小挖掘机的背后,是基础设施建设的快速推进,更是投资效益和信心的持续提升
通过一挖一铲汇集成大数据、描绘出基础设施投资建设进展的“挖掘机指数”,是观测投资实物工作量的最佳指标。不久前发布的“挖掘机指数”显示:7月全国工程机械单月平均开工率为65.4%,高于1—6月的60.37%;上半年,挖掘机总工作时长同比增长6.86%……不断上扬的指数,显示出今年以来我国各项基础设施建设活跃度持续回升、新建项目密集落地,成为稳投资、稳增长的生动注脚。
“挖掘机指数”反映的趋势,可与相关统计数据互相印证。国家统计局公布的数据显示,1—7月,基础设施投资同比增长7.4%,增速比1—6月加快0.3个百分点。从投资先行指标看,上半年,新开工项目13.4万个,比去年同期增加2.6万个;新开工项目计划总投资同比增长22.9%;投资项目(不含房地产开发投资)到位资金增长18.8%。这充分说明,宏观政策靠前发力、适度超前开展基础设施投资的努力有了明显成效。事实上,工程项目从投资到形成实物工作量需要一定周期,相信随着稳经济一揽子政策措施加快落地显效,有效投资规模还将进一步扩大。
基础设施是经济社会发展的重要支撑,重大基建项目吸纳投资量大、产业链条长、创造就业机会多,是稳定宏观经济大盘的重要抓手。4月29日,总书记主持召开中共中央政治局会议。会议要求,发挥有效投资的关键作用,强化土地、用能、环评等保障,全面加强基础设施建设。从中央到地方,一项项具体安排密集落地,在提升传统基础设施水平的同时,加快新型基础设施建设。一方面聚焦补短板强弱项,“十四五”规划102项重大工程建设正加快推进,已分解出的2600多个项目稳妥有序实施;一方面着力调结构增后劲,全面启动“东数西算”工程,全国“5G+工业互联网”在建项目超过3100个,累计建成开通5G基站185.4万个……这不仅为稳住经济大盘提供了有力支撑,也是为构建现代化基础设施体系添砖加瓦。
当前,我国经济正处于企稳回升关键窗口。抓住重要时间节点,巩固经济恢复基础,着力稳定宏观经济大盘,还应继续发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。在有效需求不足制约当前经济恢复的情况下,提升投资有效性,要及时果断决策实施、不贻误时机。要继续推动政策落地和效果显现,促进有效投资重要项目协调机制高效运转,在确保工程质量前提下尽快形成更多实物工作量。同时,不搞大水漫灌、不能“萝卜快了不洗泥”。支持的项目要既利当前又惠长远,主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施,为持续扩大有效投资增强后劲。此外,还要以市场化方式用好有效投资。比如,积极发挥好专项债券资金的引领作用。今年上半年,专项债拉动投资对稳增长发挥了重要支撑作用。资本形成总额拉动经济增长0.8个百分点。
察势者明,趋势者智。尽管经济运行还面临一些突出矛盾和问题,但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。小小挖掘机的背后,是基础设施建设的快速推进,更是投资效益和信心的持续提升。这样的积极变化,蕴藏着中国经济不断向前的新动能。我们相信,只要迎难而上、踔厉奋发,坚定做好自己的事,一定能巩固经济回升向好趋势,保持经济运行在合理区间。
水利建设支撑岁稔年丰(人民时评)
水利工程特别是重大水利工程的建设,能充分发挥吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势,对扩内需、稳投资、稳住经济基本盘具有重大意义
基础设施的发展水平,关系国民经济体系整体效能。扩大基础设施有效投资,不仅能拉动经济增长,还有助于解决发展中的难题,促进经济高质量发展
在江河湖畔、广袤原野,一个个水利建设施工现场热火朝天。从淮河入海水道二期工程,到引江补汉工程,开挖隧洞、凿山筑坝,国家水网建设按下了快进键。水利部数据显示,截至今年7月底,全国在建水利项目达到3.18万个,投资规模达1.7万亿元;完成水利建设投资5675亿元,较去年同期增加71.4%。跃动的数据,说明水利投资不断取得新成效,也彰显了中国经济的活力。
作为基础设施投资的重要领域,水利工程特别是重大水利工程的建设,能充分发挥吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势,对扩内需、稳投资、稳住经济基本盘具有重大意义。从宏观上讲,水利工程“大块头”动起来,能带动产业链转起来,循环畅起来。据估算,重大水利工程每投资1000亿元,可以带动GDP增长0.15个百分点。从微观上看,土石方开挖、混凝土浇筑等,可直接带动水泥、钢铁、机械装备等行业。以近期开工的引江补汉工程为例,初步估算需要水泥230万吨左右、钢材250万吨,带动上下游企业60余家。此外,水利工程的设计、施工、管理等环节可提供多种就业岗位。今年前7月,水利工程施工吸纳就业人数161万人,其中农民工123.3万人。
总书记强调,“基础设施是经济社会发展的重要支撑”。基础设施的发展水平,关系国民经济体系整体效能。扩大基础设施有效投资,不仅能拉动经济增长,还有助于解决发展中的难题,促进经济高质量发展。除了投资规模,我们要对资金投向给予更多关注。以水利基础设施为例,今年上半年,90.9%的完成投资,集中在流域防洪工程体系、国家水网重大工程和河湖生态修复保护。水利基础设施投资把联网、补网、强链作为建设重点,不断提高设施网络效益,有助于补短板、增后劲,也有利于畅通经济循环。
基础设施具有基础性、先导性、战略性、引领性作用,水利基础设施更是如此,因为水的承载空间决定了经济社会的发展空间。水利是农业的命脉,我国农田有效灌溉面积占全国耕地面积的54%,生产了全国总量75%以上的粮食和90%以上的经济作物。提升灌区质量,保障农业灌溉用水,具有战略性意义。今年大中型灌区新建和改造项目投资规模达388亿元,能让更多的望天田变成丰收田。这样的水利基础设施投资有很强的正外部性,当下可以稳就业、稳增长,增加经济活力,未来则有助于提升农业生产效率,保障粮食安全,厚植发展优势。
当前,有效需求不足仍然制约着经济恢复,推进水利基础设施建设,需要在惠民生方面下更大功夫。在做好大动脉、主骨架工程建设的同时,还要下足绣花功夫,畅通微循环,让群众实实在在受益。灌区建设和改造不仅要做好主干渠、大泵站的建设维护,更要疏通毛细血管,让清水畅流田间地头。在国家水网建设上,要谋划好配套工程、衔接工程,有序实施省市县水网建设,打通“最后一公里”,确保大水利连上千家万户。
水利基础设施建设,是构建现代化基础设施体系的重要组成部分,对于拉动经济增长、促进高质量发展具有重要意义。扩大有效投资,精准补短板、强弱项,不断优化水利基础设施布局、结构、功能和发展模式,定能为巩固经济回升向好趋势作出应有贡献,为国泰民安、岁稔年丰提供有力支撑。
快递业V形反弹展现市场潜力(人民时评)
V形反弹的快递业展现出强大的韧性,折射出我国庞大消费市场的巨大潜力,折射出中国经济发展的澎湃活力
快递业深度融入有关行业,不仅增强了自身在产业链供应链中的作用,还有效提高了相关产业的竞争力,为构建新发展格局提供了有力支撑
快递业连接千城百业,是畅通生产与消费的重要渠道。国家邮政局不久前公布的数据显示,7月份,全国快递服务企业业务量完成96.5亿件,同比增长8.0%;业务收入完成898.2亿元,同比增长8.6%。
-3.1%、-11.9%、0.2%、5.4%、8%……观察3月份以来全国快递服务企业业务量同比增速,一条V形曲线清晰可见。从部分网点暂停运营、快件积压,到迅速复苏、发展提速,V形反弹的快递业展现出强大的韧性,折射出我国庞大消费市场的巨大潜力,折射出中国经济发展的澎湃活力。
快递业务量实现由降到升的转变,得益于国内疫情防控形势总体向好,补偿性消费潜力得以释放,积压订单有效消化。目前,快递业日均业务量恢复至3亿件以上,超去年同期水平。得益于快递业的支撑,1至7月,全国实物商品网上零售额同比增长5.7%,占社会消费品零售总额的比重超过1/4。可以说,快递业已成为促进消费市场平稳恢复的重要力量。
快递业务量实现由降到升的转变,也得益于行业服务能力的提升。从优化产地一体化寄递解决方案,到打造“现采—现装—现发”一站式服务产品,快递企业持续打基础、强内功,让大樱桃、无花果、羊角蜜等诸多原本只能在实体店购买的生鲜水果,现在动动手指就能送到家。今年上半年,农村地区快递包裹收投量达到219亿件,支撑农产品网络零售额突破2900亿元,同比增长12.4%。特别是7月份生鲜果蔬密集上市,农产品寄递成为行业规模增长的重要动力源。
快递业不仅“块头”大、“体质”强,也为市场创造了不少新的投资机遇,带动产业链上下游协同发展。看基础设施,7月,国内首个专业货运枢纽机场湖北鄂州花湖机场正式投运,安徽合肥冷链分拨中心投入使用,北川无人机运行基地启动建设……一个个关键节点核心项目的建设投用,为快递行业多元化、智慧化、无人化发展提供助力。看产业链上下游,拥有全球规模最大的业务量、最快的服务时效,快递业成了自动化分拣流水线、分拣机器人、无人机、无人配送车等智能物流设备最好的练兵场,不少设备扬帆出海、远销海外。
更重要的是,快递业正在积极推进“快递进厂”,助力制造业降低流通成本,实现转型升级。随着我国经济转向高质量发展阶段,各产业柔性生产流通规模日益扩大。快递业凭借快速响应的能力、灵活多变的模式,积极“进厂”服务,培育出仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融合发展的成熟模式。同时,依托自身的大数据建设基础,提供有效信息交互服务,积极赋能制造企业,帮助企业在采购、制造、销售等各个环节提升工作效率。有分析指出,“快递进厂”至少可为制造企业节约1/5的流通成本,是制造业转型升级的重要助力。快递业深度融入有关行业,不仅增强了自身在产业链供应链中的作用,还有效提高了相关产业的竞争力,为构建新发展格局提供了有力支撑。
下半年是快递行业传统运行旺季。随着疫情防控形势向好、政策效应显现,我国快递市场规模大、发展空间广、发展韧性足、政策红利多的优势将进一步彰显。期待快递业在畅通经济循环与支撑实体经济中发挥更大作用,为中国经济注入更加强劲的发展动能。
全力以赴夺取秋粮丰收(人民时评)
夺取秋粮丰收,依然有一场硬仗要打,容不得丝毫懈怠
初秋时节,山河锦绣,大地期待着又一季的丰收。悠悠万事,吃饭为大,粮食安全是“国之大者”。总书记强调:“要未雨绸缪,始终绷紧粮食安全这根弦”“要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧”。
确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上,是2022年经济社会发展主要预期目标之一,也是今年“三农”工作的底线任务之一。全年粮食生产,分为夏粮早稻秋粮三季。目前看,前两季已经丰收到手。国家统计局公布的数据显示,今年我国夏粮产量2948亿斤,比上年增加28.7亿斤,增长1.0%;早稻总产量562.5亿斤,比2021年增加2.1亿斤,增长0.4%。在全球疫情扩散蔓延、国际环境复杂严峻的形势下,我国夏粮丰收、早稻稳产,为全年粮食丰收奠定了良好基础,为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间提供了坚实支撑。
再过一段时间,全国秋粮将陆续进入收获期。秋粮产量占全年粮食产量的3/4,是全年粮食生产的大头。稳住秋粮,对于确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上意义重大。当前,正值秋熟作物产量形成的关键时期。总体来看,夺取秋粮丰收,既存在有利条件,也面临不小挑战。有利因素在于,今年秋粮播种面积超过13亿亩,比上年有所增加;面积稳了,产量基础就有了。挑战在于,7月下旬以来,南方地区出现1961年以来持续时间最长、影响范围最广、平均强度最大的高温少雨天气,旱情快速发展,农业抗旱减灾形势严峻。前不久,总书记在辽宁考察时强调:“当前,一些地方遇到严重干旱,要切实做好抗旱工作。”夺取秋粮丰收,依然有一场硬仗要打,容不得丝毫懈怠。
粮食稳产丰产,需要“政策实”“人努力”“天帮忙”。当天公不作美时,惟有更加主动作为,方能迎来丰收。为支持各地做好抗旱救灾、秋粮防灾稳产等工作,财政部紧急通过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金100亿元;为精细搞好科学抗灾保秋粮指导服务,农业农村部包省包片工作组和科技小分队深入一线;立足减损就是增产,受灾地区组织群众开展生产自救,最大限度扩大灌溉面积,保障农作物灌溉用水……当前正值粮食生产关键时期,各地区各部门从来之不易的夏粮丰收中汲取抗灾经验、坚定稳产信心,同时坚持底线思维,扎扎实实、环环紧扣做好各项防灾减灾工作。努力提高防灾减灾的精准性、有效性、科学性,最大限度降低灾害损失,尽量做到重灾区少减产、轻灾区能稳产、无灾区多增产,必将助力全年粮食生产保持稳定。
应当看到,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,今后随着全球气候变化,极端天气可能给我国农业发展和粮食生产带来更加严峻的挑战。近年来,我国农业防灾减灾体系和机制建设取得了明显进展,但短板依然存在。比如,全国有效灌溉面积约占耕地面积的54%,不少农田依然是“望天收”。着眼长远,应从构建农业防灾减灾长效机制、全面提升防灾减灾和粮食综合生产能力等方面着手,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加强高标准农田建设,完善农田水利基础设施,加快培育抗旱性强抗病性好的优良品种等,进一步增强农业和粮食生产应对自然灾害的韧性和适应性。这样,才能真正实现从“看天吃饭”到“知天而作”的转变,让大国粮仓的根基更坚实,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
港口助力通江达海“链”全球(人民时评)
卫星导航的无人驾驶智能导引车灵活穿梭于码头和堆场之间,自动轨道吊车精准吊装集装箱到预设位置……当前正是传统外贸进出口旺季,在各大港口,随处可见繁忙有序的作业场景。交通运输部数据显示,7月份全国港口货物吞吐量为134002万吨,同比增长5.7%;集装箱吞吐量完成2636万标箱,同比增长11.2%。在国际环境更趋复杂严峻、国内疫情多发散发、经济下行压力明显增大的背景下,港口行业交出令人欣喜的成绩单,折射出中国经济的蓬勃生机和巨大潜力。
总书记强调:“港口是基础性、枢纽性设施,是经济发展的重要支撑。”港口承担了我国超过90%的外贸货物运输量,港口吞吐量被公认为是重要的经济先行指标之一。今年以来,外贸进出口面临外部环境趋紧、疫情短期冲击等不利影响。然而,从支持政策看,跨境贸易便利化改革深入推进,口岸营商环境持续优化,一系列稳外贸措施落实落细,激发了市场主体活力。从经营主体看,跨境电商快速发展,海外仓等新模式不断涌现,外贸企业主动作为、积极应对,积蓄起雄厚发展动能。港口运行数据向好,充分体现了中国外贸的强劲韧性。
产业链供应链是影响港口发展的关键因素。当前,全国重点港口航道畅通高效,运输平稳有序,主要指标整体稳中向好,这在很大程度上得益于产业链供应链的安全畅通。今年以来,有关方面充分发挥物流保通保畅工作机制作用,强化区域联动和调度协调,大力推进“公改水”“公改铁”,让物流大动脉更为畅通,确保出口货物出得去、进口货物进得来。一个个稳定运行的港口码头,为贸易运输提供可靠保障,为全球产业链供应链稳定作出积极贡献。
全国重点港口主要指标整体稳中向好,同样也离不开港口服务能力、基础设施水平的持续提升。到2021年底,全国港口拥有生产用码头泊位20867个,其中万吨级及以上泊位2659个,基本形成了长三角、津冀、粤港澳等世界级港口群。目前,我国已掌握自动化码头建设运营全链条关键技术,已建和在建自动化码头规模均居世界首位。依靠水运运能大、成本低、污染小、占地少等比较优势,不少港口将服务拓展到水运相关的上下游乃至更多行业领域。港口行业主动求变,提升港口综合服务能力,延伸港口物流的产业链,有效增强了发展内生动力,有力促进了港产城融合发展。
港口兴、贸易旺。包括港口在内的重要水运基础设施实现高质量发展,对于保障产业链供应链稳定,畅通国内大循环、促进国内国际双循环意义重大。中央财经委员会第十一次会议提出,加强沿海和内河港口航道规划建设,优化提升全国水运设施网络。随着干支衔接更加畅通、枢纽瓶颈节点有效攻坚、海河联运通道建设不断加强,国家高等级航道网络将更加健全。以联网、补网、强链为建设重点,加快推进水运基础设施高质量发展,必能助力更多货物通江达海,更好服务构建新发展格局,为实施国家重大战略、保障国家经济安全提供有力支撑。
无论是等待启程还是满载而归,对于靠港船舶上的人来说,港口都承载着美好的希望。不断推出降本增效举措,盘活航运资源,尽快补足港口建设发展短板,挖掘发展潜力,相信港口行业一定能实现更高质量的发展,助力中国经济平稳健康发展。
让家电下乡更好利农惠民(人民时评)
家电是重要的大宗消费品。当前,新一轮家电下乡活动正在全国火热开展。在江西鹰潭市余江区潢溪镇,受益于家电“以旧换新”办法,村民能以更优惠价格购入新空调;在贵州毕节市七星关区梨树镇,通过“满减补贴”,村民买到了价廉质优的新款冰箱……从发放消费券到发布家电企业促销方案,各地纷纷出台相关支持举措,让政策红利最大程度惠及群众,有效激发了广阔县域地区家电消费活力。
县镇及农村地区是我国下沉市场的重要组成部分,家电消费规模大、增速快。2008年全国推广家电下乡,助推农村家电普及率提升,如今这批老旧家电已逐渐到了更新换代的年限。7月召开的国务院常务会议提出“在全国开展家电以旧换新和家电下乡,鼓励有条件地方予以资金和政策支持”;商务部等13部门联合印发《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》,对开展全国家电“以旧换新”活动、推进绿色智能家电下乡等进行了部署。新一轮家电下乡有助于更好释放农村市场家电消费潜能,可谓正当其时。
目前,我国模仿型、排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。反映在农村家电消费中,随着农民收入逐步提高,农村网络不断普及、物流更加畅通、用电环境持续改善,农村消费者的消费偏好已从“有没有”向“好不好”转变,对低碳、绿色、智能、时尚家电的消费升级需求更为强烈。正因如此,开展新一轮家电下乡,为县乡家电市场提供更高水平供给、保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。
更好推动新一轮家电下乡,需要以市场化手段补齐家电市场短板弱项,打通家电消费堵点,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。就优化供给而言,应鼓励家电生产和流通企业开发适应农村市场特点、老年人消费需求的绿色智能家电产品,发展反向定制(C2M)、个性化设计、柔性化生产和智能制造等新产销模式。各地区要统筹用好相关资金,积极引导企业以县城、乡镇为重点,改造提升家电销售网络、仓储配送中心、售后维修和家电回收等服务网点。从拉动需求来说,一方面,应积极开展“以旧换新”活动,全面促进智能冰箱洗衣机空调、超高清电视以及智慧厨卫、智能安防等绿色智能家电消费;另一方面,应大力拓展消费渠道,推进线上线下消费融合发展,统筹举办家电消费季、家电网购节等各类消费促进活动。
更好推动新一轮家电下乡,也必须在废旧家电的回收利用上持续发力。近年来,我国家电年均报废量约2.2亿台,每年增幅约16%。现实中,废旧家电回收还存在回收规模小、渠道不畅通、私拆屡禁不止等行业难题,不利于形成家电绿色生态闭环。各地要加快废旧物资循环利用体系建设,强化政策保障,支持家电回收网点、绿色分拣中心建设。在便利居民交售废旧家电,鼓励企业上门回收、免费拆装等方面,也要结合实际情况,拓展有效途径。多措并举,畅通家电生产、消费、回收和利用的良性循环,有利于消除废旧家电处理的后顾之忧,为激发家电更新消费提供强大支撑。
家电下乡,惠农利民。各方协同发力,推动家电配送、安装、维修等全链条服务标准化,全面强化农村消费者权益保护,定能让利好政策切实惠及消费者,让人民群众买得称心、用得舒心、修得放心、换得安心,有效促进县域消费提质升级。
农业科技进步厚植丰收根基(人民时评)
麦熟抢收,分秒必争,机收速度提上去,连续13天日机收面积超过1000万亩,进度快于去年和常年;机收损失率减下来,小麦机收损失率基本控制在2%以内,适期收获、颗粒归仓……技术新、装备强,不断优化升级的农业机械,成为农家好帮手,为粮食稳产增收保驾护航。
放眼沃野田畴,科技种田增效率。夏粮丰产又优产,小麦优质专用品种占比38.5%、提高1.2个百分点;夏收油菜籽实现“三增”,面积超过1亿亩,单产创历史新高,产量为6年来增加最多的一年……事实证明,科技创新已成为促进粮食增产增收、农业农村经济增长的重要驱动力。目前,我国农作物耕种收综合机械化率超过72%,农业科技进步贡献率超过61%,“藏粮于技”加速成为现实。农业科技进步带动农业生产水平大幅提升,让粮食连年丰收有了重要支撑,让稳物价稳预期增信心有了充足底气。
总书记指出:“农业现代化关键在科技进步和创新。”近年来,各地把科技创新作为推动农业高质量发展的重要路径,瞄准农业生产各环节的弱项发力攻关,不断提高农业质量效益和竞争力。数据显示,随着节水抗旱小麦、机收籽粒玉米等一大批优良品种持续涌现,良种对我国粮食增产贡献率超过45%;全国秸秆综合利用率达87.6%,畜禽粪污综合利用率达76%,农业废弃物成了循环利用的“宝贝”;今年上半年,建成和开工在建高标准农田7377万亩,占全年1亿亩任务量的74%,节水灌溉、水肥一体等新技术扎根沃野。给农业生产注入更多科技含量,补的是农业发展短板,增的是农业迈向高质高效的发展后劲。科技进步塑造农业发展新优势,让现代农业变得更加有竞争力,为经济长期稳定发展打下坚实基础。
创新驱动发展,科技赋能行业。发挥好科技进步在农业发展中的引领作用,必将有力拓展农业多种功能、促进新动能成长和产业升级。数据显示,上半年全国农副食品加工业增加值同比增长3.3%,6月农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数(PMI)为52%,比制造业高1.8个百分点。可以看出,科技赋能正推动农产品实现多元化开发、多层次利用、多环节增值。推进农村一二三产业融合发展,有助于进一步发挥广大农村地区的后发优势。让广大农民真正挑上“金扁担”,农业科技还要继续发力,助力延长农业产业链、提升价值链、打通供应链、完善利益链,从而有效推动农业产业结构调整和农民增收致富,为促进乡村产业高质量发展注入源源不断的新动能。
今年上半年,我国农业农村经济保持良好发展势头。下半年,农产品有望继续保持量足价稳的态势。我们必须坚持向科技要效益,让粮食丰收、农民增收更有保障。进一步推动科技与农业生产深度融合,加快农业发展由依赖资源要素投入向创新驱动转变,才能充分发挥我国农业、农村和农民对经济社会发展不可替代的支撑作用,为应对各种风险挑战赢得主动权。
农业是基础性产业,中国现代化离不开农业现代化。农业要振兴,就要插上科技的翅膀。积极推进农业供给侧结构性改革,坚持以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构,以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路,我们定能不断提高农业综合效益和竞争力,更好实现由农业大国向农业强国的转变。
以金融“活水”滋养创新(人民时评)
聚焦重点领域,增强金融服务的有效性;完善体系建设,注重金融服务的协同性;优化生态建设,提高金融服务的主动性
截至6月末,银行业金融机构知识产权质押融资业务当年累放贷款金额587.24亿元,同比增长64.43%,累放贷款户数同比增长60.91%;去年,知识产权保险业务为5000余家企业提供了241亿元风险保障,为支持科创企业发展发挥了积极作用……不久前,银保监会等部门发布关于知识产权金融服务的数据,引发广泛关注。
金融资源向科技创新领域倾斜力度加大,创新主体得到了“真金白银”的支持。这既体现了金融供给侧结构性改革不断深化,更好服务创新驱动发展战略,也反映出我国创新要素不断向企业集聚,越来越多科创企业价值和发展前景赢得市场认可。
创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,我国科技创新取得新的历史性成就。去年,我国国家创新能力综合排名上升至世界第十二位。着眼未来,同高水平科技自立自强的需要相比,科技金融服务水平还有进一步提升的空间。必须立足实际,加快推进金融支持创新体系建设,结合科创企业特点加快体制机制和产品服务创新,推动完善多层次、专业化、特色化的科技金融服务。
聚焦重点领域,增强金融服务的有效性。比如,基础研究是整个科学体系的源头,对持续稳定资金投入有着较高要求,这为金融更好支持科技创新提供了方向。找准切入角度、创新服务模式,让更多金融资源助力基础研究,方能更好解决关键核心技术“卡脖子”问题。又如,企业在技术创新中发挥着主体作用,不同风险偏好的金融机构应结合科创企业、高新技术企业等的发展需求和风险特征,有针对性地提高全生命周期服务能力。
完善体系建设,注重金融服务的协同性。打造多层次金融服务体系,既有利于提升企业融资可得性和便利度,更能够发挥“1+1﹥2”的效果。近年来,已形成了“投贷联动”“保险增信”等实践成果。着力在体系建设上下功夫,推动直接融资与间接融资相互补充,政策性金融与商业性金融共同发力,不同类型金融机构各司其职、加强协同,就能凝聚支持高水平科技自立自强的强大合力。
优化生态建设,提高金融服务的主动性。推动外部生态建设,对优化金融供给具有促进作用。比如,知识产权质押融资业务快速发展,离不开高效的知识产权价值评估、交易流转以及产权保护的加强。对金融机构自身而言,还需通过优化专门考核机制、细化尽职免责规定,提高人员队伍服务科创企业的主观能动性。此外,还可打造专业服务团队,在满足企业融资需求的基础上主动创造需求,提供资源对接、信息交互、管理建设等全方位服务,为企业专注研发提供良好保障。
科技赋能发展,创新决胜未来,只有创新才能自强、才能争先。金融领域锚定目标、久久为功,为实现高水平科技自立自强提供更优质充足的要素供给,必能以金融“活水”滋养创新,让创新活力更充分地涌动。
在教书育人工作中不断创造新业绩(人民时评)
庞大的教师队伍支撑起世界上最大规模的教育体系,是一支了不起的力量,是中华民族“梦之队”的筑梦人,是可以信任和依靠的“大国良师”
广大教师要坚持为党育人、为国育才,以德施教、立德树人,把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上,做党和人民满意的“四有”好老师
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。“希望你们继续秉持‘学为人师、行为世范’的校训,珍惜时光,刻苦学习,砥砺品格,增长传道授业解惑本领,毕业后到祖国和人民最需要的地方去,努力成为党和人民满意的‘四有’好老师,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。”9月7日,总书记给北京师范大学“优师计划”师范生回信,对他们寄予殷切期望,并在北师大建校120周年和第三十八个教师节来临之际,向该校师生员工、广大校友表示祝贺和问候,向全国广大教师致以节日的祝福。
回望过去,教育兴国,教育强国,是一个多世纪以来中国人的愿望和梦想。我们党一贯重视教育工作,新中国成立70多年来,我国教育发生了翻天覆地的变化,广大教师贯彻党的教育方针,为人师表、潜心育人,为国家发展进步作出了重要贡献。当前,我国各级各类学校共有专任教师1844.4万人。这支庞大的教师队伍支撑起世界上最大规模的教育体系,是一支了不起的力量,是中华民族“梦之队”的筑梦人,是可以信任和依靠的“大国良师”。
党的十八大以来,教师越来越成为受社会尊重和令人羡慕的职业。教师的培养层次、专业能力和专业知识储备水平不断提高,更好满足了经济社会发展对高素质人才的需要;教师队伍建设领域形成了科学规范、系统完备、有效管用的政策制度体系,顶层设计逐步建立健全;教师思想政治和师德师风建设持续强化,一批批政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的教师茁壮成长;教师管理综合改革不断深化,教师职业发展通道拓宽畅通,教师考核评价制度更加健全,“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”目标基本实现……一系列改革举措,推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。
高质量教师是高质量教育发展的中坚力量,建设社会主义现代化强国,对教师队伍建设提出新的更高要求,也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求。各地各有关部门要进一步提高教师待遇,增强教师职业吸引力,让广大教师安心从教、热心从教。当前,随着《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》《新时代基础教育强师计划》等实施落实,一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍正在形成,尊师重教的氛围日益浓厚,让更多教育家、“大先生”成长起来的土壤更为厚实、肥沃。
“教育是一门‘仁而爱人’的事业,有爱才有责任。”今年4月,总书记在中国人民大学考察时,对广大教师寄予“以人格魅力呵护学生心灵,以学术造诣开启学生智慧”的殷殷期许。人民教师无上光荣,每个教师都要珍惜这份光荣。张桂梅扎根贫困地区40余年,帮助近2000名女孩走出大山、圆梦大学;黄大年以为国家培养人才为报效祖国的方式,不仅从科研上给予学生细心指导,在生活中也送去无微不至关怀。对教师来说,想把学生培养成什么样的人,自己首先就应该成为什么样的人。广大教师要坚持为党育人、为国育才,以德施教、立德树人,把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上,做党和人民满意的“四有”好老师。
“三寸粉笔,三尺讲台系国运;一颗丹心,一生秉烛铸民魂。”教师是立教之本、兴教之源。我们要继续满腔热情关心教师,在全社会营造尊师重教的良好风尚。期待一批批“大国良师”脱颖而出,守教育初心、担筑梦使命,言为士则、行为世范,在教书育人工作中不断创造新业绩!【更多 免费素材,微信lbgzkf1】
锂电池热销折射发展新动能(人民时评)
前不久,工信部发布数据,今年上半年,我国锂离子电池产业主要指标实现高速增长,产量超过280吉瓦时,同比增长150%,全行业收入突破4800亿元。立足产业,去年全国锂离子电池产量达到324吉瓦时,同比增长106%,今年上半年数据是在高基数基础上的高增长;放眼全球,目前中国锂电池产能已占全球总产能的一半以上,彰显了我国锂电池产业领先优势。
由点及线,作为新能源汽车的产业链上游环节,锂电池产业保持较好发展势头,充分体现了市场对新能源汽车的旺盛需求。绘出锂电池和新能源汽车产量增速图,不难发现,二者几乎保持了同步增长。上半年,新能源汽车产销分别完成266.1万辆和260万辆,同比均增长1.2倍,产销规模再创新高。汽车产业产业链长、覆盖面广、带动性强,是国民经济重要支柱产业。锂电池产业的稳定增长,使得汽车产业能够更有力支持中国制造由大到强。往长远看,随着锂离子电池在储能电站、5G基站等领域快速渗透,锂电储能产业将迎来爆发式增长。预计到2025年,我国锂电储能累计新增装机规模将达到50吉瓦,市场空间约2000亿元。发挥科技的渗透性、扩散性作用,能为高质量发展提供更多的源头供给、科技支撑和新的成长空间。
从线到面,锂电池、新能源汽车、储能等新兴产业快速成长,不仅在经济运行中展现出较强的发展韧性,也成为产业结构转型、助力制造业高质量发展的重要引擎。今年以来,尽管外部环境复杂严峻,但我国经济创新引领持续增强、升级发展的态势没有改变。上半年,规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%,高技术产业投资增长20.2%;二季度,锂离子电池、电子元器件、集成电路等小类行业增加值增速均在20%以上。新动能较快成长,引领作用持续显现,为缓解经济下行压力、促进就业市场稳定、推动经济平稳健康发展提供了重要支撑。
持续激发新兴产业活力,应当继续保持战略定力,努力在技术创新上取得更多突破。今年上半年,尽管受到疫情、部分原材料价格上涨等因素影响,但得益于技术创新带来的电池成本下降、性能提升,动力电池产品供给质量更高,产业竞争力也更强,有力推动新能源汽车产业实现平稳快速发展。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。持续完善支持新兴产业发展的相关配套,强化服务保障,必将有助于企业集中精力提高科技创新能力,培育更多发展新动力。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,迫切需要重大创新添薪续力。如今,我国日新增市场主体数量的纪录不断被刷新,具有国际竞争力的创新型领军企业正加速涌现。强化基础研究,完善应用开发和技术创新一体化布局,进一步强化企业创新主体地位,才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
随着相关研究的深入推进,已经被广泛应用的锂电池,将迎来更加广阔的发展前景。抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇,顺应消费提质升级趋势,为更多战略性新兴产业成长壮大提供良好发展环境,我们一定能不断提升产业链供应链现代化水平,打造未来发展新优势、书写高质量发展新篇章。
让数字人民币更好助力数字经济(人民时评)
北京冬奥会上展现精彩,在23个试点地区落地开花,提供稳定安全、通用普惠的支付体验……今年以来,数字人民币应用场景日益丰富、试点范围稳步扩大、服务触角不断延伸,在保民生、促消费、扩内需等方面发挥了积极作用。
当前,以数字经济为代表的科技创新成为催生发展动能的重要驱动力。经济社会要实现高质量发展,客观上需要更为安全、通用、普惠的新型零售支付基础设施作为公共产品,进一步满足人民群众多样化的支付需求,并以此提升基础金融服务水平与效率,为构建新发展格局提供有力支撑。作为由央行发行的数字形式的法定货币,数字人民币在保障高效便捷的支付体验的同时,更为稳定安全,适用范围更广。更好发挥数字人民币的各方面优势,有助于推动经济社会高质量发展,让企业和群众享受更多金融发展红利。
支付定制化、政策更精准,为数字化转型和智能化治理提供更为有效的支付支持。数字人民币兼具“账户、准账户和价值”的特征,可以加载智能合约,实现支付定制化,有利于精准促进消费、保障政策资金直达。基于技术创新,目前数字人民币红包逐步成为各试点地区精准促消费、扩内需的新手段。通过智能合约技术,政府部门可对数字人民币红包的使用时间、适用范围进行设定,提高促消费的精准性,有效提振消费需求。未来,数字人民币的这些优势还可在数字化治理方面发挥更大作用。比如,在财政补贴、科研经费等定向支付领域,通过智能合约能够限定支付用途,提升政府资金监管效率;在商业单用途预付卡等预付资金管理领域,通过智能合约可以有效防范资金挪用,实现透明监管。
结算更高效、使用更安心,打造更加安全便捷的惠企利民支付平台。数字人民币设计兼顾了实物人民币和电子支付工具的优势,既具有实物人民币的“支付即结算”、匿名性等特点,又具有电子支付工具成本低、便携性强、效率高、不易伪造等特点。对企业来说,以往对公转账须通过银行对公窗口或者网上银行,而数字人民币支付即结算,实时到账,不再受限于工作时间,降低了企业资金成本,提高了企业结算和资金周转效率,持续帮助企业供应链降本增效。对居民来说,数字人民币可控匿名的特点,能够为公众提供体验更好、更加安全的支付服务,并能在充分尊重隐私与保护个人信息基础上做好风险防范,防止被不法分子利用。
金融更普惠、服务更贴心,在数字经济时代进一步降低公众获得金融服务的门槛。数字人民币以广义账户体系为基础、支持银行账户松耦合,这意味着用户即使没有银行账户,同样可以利用手机号等唯一身份标识开通数字钱包,进行支付。比如,一些偏远地区的群众可直接通过数字钱包享受支付等金融服务。作为公共产品,数字人民币面向障碍人群和不熟悉电子产品的用户群体,推出功能优化适配的数字人民币APP和特色化硬件产品,也有利于弥合数字鸿沟,让公众更好享受公平普惠的现代金融服务。
金融是现代经济的核心,金融科技创新为经济社会发展注入强大动能。如今,数字人民币日益走进生活,让人们切实感受到便利和实惠。随着试点测试工作扎实稳妥推进,数字人民币必将为提高货币及支付体系运行效率、提升普惠金融发展水平提供更有效的支撑,助力我国数字经济发展不断迈上新台阶。
让人工智能成为“智慧动能”(人民时评)
从人脸识别的逐步应用,到方兴未艾的自动驾驶,人工智能正在越来越多领域发挥作用。科技部、教育部、工信部等6部门联合发布《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》,统筹人工智能场景创新;科技部发布《关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知》,支持建设包括智慧农场、智能港口在内的10个人工智能示范应用场景……近段时间,助力培育人工智能应用场景的政策措施接连出台,为牵引推动人工智能落地营造了良好的政策环境。
总书记强调:“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”作为赋能手段,人工智能与实体经济融合,能够引领产业转型,孕育新产业新模式新业态;作为服务人们美好生活的工具,人工智能的应用有助于提升生活品质,满足人们消费升级需求。无论是促进传统产业提质增效,还是培育新的经济增长点,人们对以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术寄予厚望。
应用需求是技术进步的重要推动力。为推动人工智能应用落地,20XX年国务院印发《新一代人工智能发展规划》,截至2021年12月,国家新一代人工智能创新发展试验区已达17个。据测算,我国人工智能核心产业规模超过4000亿元,企业数量超过3000家。得益于海量数据处理带来的旺盛需求,丰富应用场景提供的试验土壤,我国在计算机视觉、语音识别等领域走在世界前列。在应用实践中锤炼、迭代和改进的技术,反过来又促进应用更加深化,从而形成技术进步与应用推广相互推进的良性循环。这是我国发展新技术的重要优势,过去人工智能产业发展受益于此,推动人工智能应用迈向更高水平,依然需要用好这一长处。
随着我国数字基础设施建设提速,更多潜在应用场景将会不断涌现。智能制造、智慧城市、智能矿山、智能供应链等,为拓展人工智能应用提供了广阔的舞台。就此而言,应当加快拓展应用场景,进行规模化市场探索,打造形成一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景。加速新技术落地,有助于保持我国人工智能发展的优势。挖掘更多应用场景,着力打通落地环节,推动人工智能与相关行业深度融合,人工智能应用必将发挥更大效用。
需要注意的是,发展人工智能产业是一项系统工程。比如,支撑自动驾驶升级,除了“聪明”的车,更要有“智慧”的路,这离不开营造包括技术研发、基础设施、数据流通在内的良好产业生态。此外,发挥应用场景的优势,也需及时补上底层技术的短板。推进人工智能应用走深走实的同时,加强软硬件、底层技术攻关,两者齐头并进,才能增强产业发展后劲,掌握发展的主动权。
犹记北京冬奥会开幕式上,小朋友在舞台上自由跑动,脚下踩出一片片“雪花”。它们时而散开,时而汇聚,星光也跟着孩子们的脚步流动,这是“人工智能实时视频特效”带来的神奇效果。未来几年是人工智能技术跃迁的重要窗口期,随着应用场景资源的持续开放,场景创新能力的不断提升,人工智能与产业的融合必将更加紧密,人工智能的应用也必将迈向更高水平,为促进经济社会高质量发展注入源源不断的智慧动能。
用行动定义健康生活(人民时评)
召开信息发布与解读会,突出“‘三减三健’健康相伴”的宣传主题,围绕减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼等方面开展一系列活动……9月是全民健康生活方式宣传月,相关活动引发社会关注,促进人们增强健康意识、提升健康素养。
预防是最经济最有效的健康策略,保持健康生活方式是个人预防生病的最佳策略。党的十八大以来,我国不断加强健康教育,推动个人和群体树立健康观念、掌握健康知识、养成健康行为。全民健康生活方式行动启动以来,已覆盖超过全国96%的县区,建成12类健康支持性环境8万余个,招募和培训健康生活方式指导员80万余人次,“迈开腿,管住嘴”的健康理念深入人心。数据显示,我国居民健康素养水平从2012年的8.8%提高到2021年的25.4%,提前完成健康中国行动2022年的阶段性目标。
保持健康生活方式,从微观看,少得病,生活质量更高;从宏观看,国民更健康,社会更和谐。如今,经济社会持续发展,居民生活水平不断提高,但仍有一部分人的健康意识和健康素养还有待提高,不健康的生活方式依旧存在。比如,一些家庭饮食依旧存在多盐、多糖、高脂现象,儿童青少年经常饮用含糖饮料问题凸显等。加强健康知识普及,推进全民养成健康生活方式,依然任重道远。
加强健康宣教,通过宣传、教育的方式,才能更好引导人们树立健康意识、改变不健康生活方式,减少或消除影响健康的危险因素。健康宣教是一项系统工程,需要多方面形成合力。除了医疗卫生机构,学校、媒体、社区、政府机关、企事业单位等都可以参与进来,在全社会营造健康生活的氛围。此外,健康宣教也是一个长期工程,需要久久为功。与时俱进创新方式方法,增强趣味性,才能让更多人拥有健康生活。
不断深化医改,能为倡导健康生活方式提供助力。从以治病为中心向以健康为中心转变要求医疗卫生体系更加注重“治未病”,引导群众形成健康生活方式,少得病、不得病。卫生健康部门可以从医院评价、绩效考核等方面,加大对医疗机构和医务人员参与健康宣教引导力度。
进一步完善健身设施也十分必要。运动健身是健康生活方式的重要内容,适量运动可以增强肌肉力量,增强心肺功能,提高免疫力,减少疾病发生。当前,越来越多人参与到运动健身中来。不妨加强城市运动场馆建设,增加设施供给;同时,加大社区(村镇)、口袋公园“健身角”建设和改造,配齐健身器材,让居民在家门口就能得到锻炼。
《“健康中国2030”规划纲要》提出:“推进全民健康生活方式行动,强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预,开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动,到2030年基本实现以县(市、区)为单位全覆盖。”每个人是自己健康的第一责任人,推进全民养成健康生活方式需要大家共同参与。摒弃不健康生活方式,做到合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,人人皆可为建设健康中国添砖加瓦。【更多免费素材,微信lbgzkf1】
讲好用好新时代“大思政课”(人民时评)
我们党立志于中华民族千秋伟业,必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。总书记深刻指出:“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课非常必要,是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。”
当前,思政课建设整体上进入质量提升和内涵发展的新阶段。前不久,教育部等10部门印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》,旨在以“大思政课”建设为抓手,持续推动思政课和思想政治教育高质量发展。从思政课到“大思政课”,一字之别,体现了办好思政课的理念再更新、视野再开阔、格局再拓展。这就要求坚持开门办思政课,强化问题意识、突出实践导向,同时也要推动思政小课堂与社会大课堂相结合,推动各类课程与思政课同向同行。
“大思政课”我们要善用之,一定要跟现实结合起来。目前,一些地方和学校对思政课建设的重视程度还不够,开门办思政课、调动各种社会资源的意识和能力还不够强,有的学校教师数量不足、质量不高,课程思政存在“硬融入”“表面化”等现象。面对这样的实际,“大思政课”是破解当前思政课建设突出问题的有效路径。应当力求在破解难题、推动思想政治工作创新发展的过程中,进一步增强针对性、提升有效性,实现入脑入心。
讲好用好新时代“大思政课”,需要大格局。办好思政课,要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待,要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。同时,思政课教学是一项非常有创造性的工作,在教育教学实践中,必须注重方式方法,努力把道理讲深、讲透、讲活。还要结合青少年身心特点、顺应技术发展趋势,主动运用新媒体新技术,增强课程的时代感和吸引力。
“大思政课”之大,大在是一门社会大课、一项系统工程,要求善用“大”的资源、汇聚“大”的合力。一方面,组织开展多样化的实践教学,把思政课堂搬到更多现实场景中,让学生在实践中认识社会、锤炼意志、积累经验,把爱国情、强国志、报国行融入人生选择和现实行动,为青少年构筑精神基石、夯实人生根基。另一方面,拓展工作格局,整合多方资源,扩展课堂半径,形成覆盖课堂、校园、社会,“点线面”一体的思政大课堂,汇聚全社会育人合力,在潜移默化、润物无声中形成启智润心的育人整体氛围。
解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题,培养担当民族复兴大任的时代新人,必须打造更多高水平思政“金课”,必须善用“大思政课”。凝聚众智、久久为功,充分调动全社会力量和资源,建设“大课堂”、搭建“大平台”、建好“大师资”,我们完全有信心有能力把思政课办得越来越好,教育引导学生坚定“四个自信”,成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
着力做好技术、外资引进工作(人民时评)
总书记在辽宁考察时强调:“当前,经济全球化遭遇逆流,保护主义抬头,但我们要坚持敞开大门搞建设。”7月底召开的中共中央政治局会议指出,要积极促进出口、扩大进口,做好技术、外资引进工作,推动共建“一带一路”高质量发展。继续做好引进利用国外资金和先进技术工作,是我们统筹利用好国际国内两个市场、两种资源,形成高质量发展与高水平开放协同互动的良性格局的客观要求,也是应对下行压力,促进经济持续健康发展、增强国家综合竞争力的必然选择。
今年以来,埃克森美孚惠州乙烯项目一期增加投资23.97亿美元,亚太地区研发中心落户广东惠州;宝马集团继续增资,推动辽宁省实际利用外资同比增长超过300%;总投资20多亿元的数控项目落地,使南京工厂成为德国西门子在本土以外最大的控制领域研发和制造中心……克服新冠肺炎疫情影响,重大外资项目在各地开花结果。截至今年7月底,我国与149个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件;今年前7个月全国实际使用外资金额7983.3亿元人民币,按可比口径同比增长17.3%。直接投资保持较高水平净流入,国际经济与技术合作取得新成绩,表明我国的超大规模市场优势没有改变,安全稳定的发展环境、完善的产业链供应链体系、产业配套的高效率和综合性价比等国际比较优势没有改变,我国仍是全球外商投资的重要目的地。
同时要看到,当前在争取资金技术资源方面仍面临不少挑战。从国际看,保护主义壁垒给国际经济技术合作带来阻力,生产网络区域化、本地化趋势正在显现,吸引产业回流的意愿增强,来自新兴经济体的竞争日趋激烈。从国内看,中西部地区在对外贸易、利用外资和国际技术合作方面占比较低。从行业看,服务业利用外资有限,尤其是生产性服务业相关资金和技术合作潜力很大。我们既要正视困难,也要坚定信心、保持定力,采取有力措施继续多方面争取资金和技术资源。
构建更高水平开放型经济新体制,是做好技术、外资引进工作的重要保障。要更进一步激发市场和企业活力,继续深化要素市场化改革,扩大双向开放,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放,做好市场化国际化法治化营商环境建设,全面落实外商投资法及其实施条例,营造开放包容的合作环境。
更主动融入国际分工协作网络,在科学认识我国资源禀赋特点、核心产业需求和产业比较优势的基础上,统筹“引进来”和“走出去”,才能构建更具韧性和开放度的供应链、产业链、数据链、人才链。要更精心优化管理和服务体系,建立产业链图谱,加大产业链精准招商,依法保护外资企业合法权利。要更有效引导涉外资本、技术研发布局,发挥好自贸区、开发区平台功能,提高综合保税区发展水平,增设服务业扩大开放综合试点。同时,要以构建西部陆海新通道等为契机,着力引导跨国公司在中西部深化投资布局。
“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”做好技术、外资引进工作,是一项全局性、创新性的系统工程。坚持全国一盘棋,准确把握涉外经济技术合作领域的政策内涵、工作要求和目标任务,以更高水平开放推动更深层次改革,就能加快形成国际竞争合作新优势,为经济高质量发展注入更强动力。
更好发挥大督查“利器”作用(人民时评)
不仅要盯住眼前,为群众解决一件件操心事烦心事,也要着眼长远,透过现象看本质,注重完善制度,让好政策释放更多红利
近期,国务院开展第九次大督查,督查组深入19个省(区、市)进行实地督查,一些人民群众和市场主体反映强烈的问题引发关注。经过督查,相关做法得到及时纠偏,有关责任人受到处理,赢得了群众认可。
直击现实问题,着力解决政策落地堵点。今年以来,面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情散发多发的不利局面,扎实稳住经济一揽子政策措施果断推出、有力实施,护航国民经济企稳回升。也应看到,我国经济虽然延续恢复发展态势,但恢复的基础仍不牢固;抓住当前紧要关口,在用好工具箱中可用工具的同时,更要推动政策落实落细,充分释放政策效应,稳住经济发展大盘。作为抓落实促发展的“利器”,大督查就是要透过问题线索、锚定难点堵点,督促各方面切实扛起责任,以更有力、更具针对性的举措,确保各项决策部署落实到位,巩固经济回升向好势头。
问题难点和政策堵点在哪里,督查的“利剑”就指向哪里。比如,针对群众反映的部分老旧小区改造推进慢、工程质量有缺陷等问题,督查组实地暗访、调阅资料,督促当地排查整治,确保问题整改不反弹;接到二手车交易市场存在乱收费的线索,督查组深入多个车管所核查取证,要求立行立改,促进交易流通。在历时10天左右的大督查中,督查组带着线索去、跟着问题走、盯着问题改,坚持精准发力、敢于动真碰硬,扎实推动一个个问题得到妥善解决,打通了政策落实的“最后一公里”。
解决好一件件群众高度关切的“小事情”,才能取得增进民生福祉、激发市场活力的“大效果”。以此次大督查为契机,不仅要盯住眼前,为群众解决一件件操心事烦心事,也要着眼长远,透过现象看本质,注重完善制度,让好政策释放更多红利。在实际工作中,督查组边督查、边调研,深挖问题背后的原因,形成一批有价值有分量的督查调研成果。在广东,督查组核查发现,群众反映一些地方市场监管末端执法不规范、简单化,加重市场主体经营负担;在督促地方立行立改后,督查组由点及面,从稳市场主体出发,围绕规范化、精准化、人性化执法提出多条建议。事实证明,下沉基层一线,坚持督调结合,进一步推动督查向实里走、往深处去,才能堵塞监管漏洞、推动制度优化、破解发展难题,为推动经济社会高质量发展凝聚力量。
民之所盼,政之所向。大督查对于抓落实、促发展、保稳定,着力稳定宏观经济大盘,具有重要意义。督查工作虽然告一段落,但整改落实不应画上休止符。各地在“督”字上下功夫,以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、促整改、补短板,用实招硬招破梗阻、清障碍;各方面认真研究从一线获得的一手情况,通过奖惩并举,激发调动地方积极性、主动性和创造性,将文件上的“真招实招”转化为群众感受的“真真切切”,就能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,更好推动经济企稳向好、保持运行在合理区间。
法治护航民营经济高质量发展(人民时评)
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动经济社会发展的重要力量。颁布实施《优化营商环境条例》,开展涉案企业合规改革、启动第三方监督评估机制,推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设……前不久,在第四届民营经济法治建设峰会上,新时代加强民营经济法治建设十大事件揭晓,引发关注。
我国经济能够创造持续快速增长奇迹,民营经济功不可没。总书记深刻指出,“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”,出台一系列扶持民营经济发展的改革举措,为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境,进一步增强了民营企业发展活力、信心和底气。
法治是最好的营商环境。在总书记法治思想指引下,法治护航民营经济高质量发展迈出坚实步伐。颁布实施民法典,修改反垄断法,基本建立以《优化营商环境条例》为主干、以各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的优化营商环境立法体系;依法严厉打击侵犯知识产权犯罪,依法保障和服务民营企业健康发展;加强市场宏观调控与监管,营造市场化、法治化、国际化营商环境……民营经济法治建设实践不断丰富,法治固根本、稳预期、利长远的重要作用充分彰显。如今,“放管服”改革持续推进,不断提升政务服务效能,进一步激发民企创造力;深入实施公平竞争政策,加强反垄断和反不正当竞争,引导各类市场主体有序竞争;各级工商联和审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关深化常态联系、联合调研、信息互通、多元调解协作机制基本形成。
同时,司法平等保护民营经济提升到新高度,让民营企业吃下“定心丸”。2021年3月至2022年6月,全国各地检察机关累计办理涉企业合规案件2382件,其中适用第三方监督评估机制案件1584件,对整改合规的606家企业、1159人依法作出不起诉决定;司法行政机关携手共建“万所联万会”机制,截至今年6月底,全国已有1.95万家律师事务所与2.1万家工商联所属商会、2100多家县级工商联建立了联系合作;司法部、全国工商联联合印发《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》,对推进“法治体检”活动常态化、制度化作出部署……一个个数字、案例,彰显着公检法司机关坚决贯彻中央全面依法治国部署的决心,写照着工商联和民营企业推动法治民企建设的信心。
民营企业是全面依法治国的重要参与者,更是民营经济法治建设的推动者和受益者。前不久公布的2022中国民营企业500强调研分析报告显示,民营企业500强不断提升依法合规诚信经营能力,451家500强企业已建立健全法律风险控制体系和预警防范机制,445家企业已形成讲法治、讲规则、讲诚信的企业法治文化。越来越多的民营企业家树牢法治意识,争做诚信守法表率,自觉按照监管要求加快企业自我改革,在合法合规经营中提高企业竞争力。矢志不渝推进法治民企建设,以法治促进企业治理现代化,也必将助力国家治理体系和治理能力现代化。
法治兴则国兴,法治强则国强。持续完善法治环境是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求。奋进新征程,进一步营造法治化营商环境、持续构建亲清政商关系、提升民企法治素养,还需凝聚合力、久久为功。广大民营企业家练好法治民企内功,在合法合规经营中提高企业竞争力,坚定自信走向更加广阔的舞台,必能为全面依法治国注入更加丰富的民营经济元素。
为“一老一幼”托起稳稳的幸福(人民时评)
“一老一幼”,牵动亿万家庭。日前在辽宁考察时,总书记来到位于沈阳市皇姑区三台子街道的牡丹社区,同大家谈起这一人们普遍关切的问题:“我国已进入老龄化社会,老人们越来越长寿了。要抓好老龄事业、老龄产业,有条件的地方要加强养老服务设施建设,积极开展养老服务。孩子们现在都是宝,要加强对下一代的养育、培养,确保身心健康。”
养老托育服务业与群众生活息息相关。数据显示,“十四五”时期,我国老年人口将以年均约1000万人的规模持续增长;目前,约有35%的婴幼儿家庭存在入托需求,但入托率仅为5.5%左右。随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施,人民群众对于养老托育服务的需求日益增长。促进养老托育服务健康发展,对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。
受新冠肺炎疫情等因素影响,养老托育服务业面临较多困难,亟待含金量高的帮扶措施。前不久,国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等13部门联合印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》,提出房租减免、税费减免、社会保险、金融、防疫等支持措施,涉及6方面、26条具体政策措施。这些政策措施积极回应市场关切,既有利于帮助市场主体降低成本、纾困解难,又有利于切实帮扶养老托育服务行业渡过难关、恢复发展。
老有所养、幼有所育,承载着无数家庭的期待。党的十八大以来,从制定实施《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,到适时修订未成年人保护法,再到印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》……一系列政策举措陆续推出,增强了群众的获得感。回应养老和托育之需,“十四五”规划和2035年远景目标纲要专章部署。一项项规划部署,一次次制度完善,助力我国养老托育服务政策体系不断健全。
“一老一幼”是民生保障的重点。近年来,从完善三孩生育政策配套措施,到将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,再到多渠道发展普惠托育服务……一系列新政策新举措着力减轻家庭生育、养育、教育负担,解决群众急难愁盼问题。同时,我国坚持补短板、增供给、提质量,扩大养老服务社会参与,让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”迈出坚实一步。各地区各部门增加养老托育普惠性服务供给,不断满足人民对美好生活的新期盼。
也应看到,我国养老托育服务还需进一步补齐短板。要以“一老一幼”为重点,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。必须正视供给总量不足、资源配置结构性失衡、专业化程度不高、体制机制创新相对滞后等问题,加大专业设施供给,促进养老托育服务平衡充分、规范化专业化发展。从长远来看,织密养老托育民生保障网,不断满足人们多元化、个性化、品质化的服务需求,也有利于培育经济新动能。据预测,“十四五”时期老年群体消费将持续迸发,逐步形成万亿级大市场;托育方面还需要新增托位450万个,带动的投资和消费规模均超千亿元。抢抓机遇,发展壮大相关产业,就能在解决好养老托育问题的同时,为经济高质量发展注入动力。
“一老一幼”系民心,一枝一叶总关情。目前,全国已有300多个地市级的城市(区)编制了整体方案,制定土地、住房、财政、投融资、人才等政策措施。多措并举、不弃微末、久久为功,积极探索新路子,高水平做好养老托育服务工作,就一定能营造更加安心舒心的生活环境,为“一老一幼”托起稳稳的幸福。
以智能制造推动产业升级(人民时评)
走进5G智能服装厂生产车间,生产动态实时映射到虚拟工厂中,实现对每笔订单、每台设备的实时管控;移步智能汽车工厂,利用防错扫描、视觉穿戴等设备,数字化生产线可以满足用户500多万种个性化配置,定制化生产成为现实……前不久,工信部印发《5G全连接工厂建设指南》,一批制造业企业在各自领域先行先试,探索出新一代信息技术与先进制造深度融合的新路径,推动我国智能制造不断向纵深发展。
总书记强调:“要坚定推进产业转型升级,加强自主创新,发展高端制造、智能制造,把我国制造业和实体经济搞上去,推动我国经济由量大转向质强”。作为制造强国建设的主攻方向,智能制造发展水平关乎我国未来制造业的全球地位,对于巩固壮大实体经济根基、加快发展现代产业体系具有重要意义。一方面,智能制造可以带动工业机器人、增材制造、工业软件等新兴产业发展,本身就是新的经济增长点,能够培育发展新动能;另一方面,智能制造能够融入千行百业,通过重构研发、生产、管理和服务等环节,对传统制造业产生放大、叠加、倍增作用,有力助推传统产业在转型升级中提质增效、焕发生机。
近年来,我国坚持智能制造这一主攻方向不动摇,加快构建智能制造发展生态,持续推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革。转型升级成效更加显著,截至今年二季度,全国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.7%、75.1%,比2012年分别提高31.1个和26.3个百分点;产业供给能力明显增强,目前我国智能制造装备产业规模近3万亿元,市场满足率超过50%,工业APP数量已超28万个;基础设施支撑更为坚实,我国工业互联网融合应用已拓展至45个国民经济大类,“5G+工业互联网”建设项目累计超3100个。
现阶段,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,制造业供给与市场需求适配性不高、产业链供应链稳定面临挑战、资源环境要素约束趋紧等问题凸显,提升创新能力是顺利闯关过坎、塑造发展新优势的关键。由此来看,推动制造业加快数字化转型、智能化变革既是大势所趋,也是当务之急。推动智能制造创新发展,要在技术创新上下功夫。智能制造本质是制造,而制造必须基于先进的工艺和设备。只有加强基础零部件、先进工艺技术等关键核心技术的自主供给,不断补齐产业短板,才能夯实智能制造的基础支撑,厚植产业体系新优势。推动智能制造创新发展,也要在深化应用上做文章。智能制造关键在智能,倘若没有数字化、网络化、智能化技术的强力支撑,制造的质量、效益和核心竞争力很难大幅提升。要聚焦多行业多场景需求,开展全链条、多层次应用示范,在培育推广智能制造新模式中,更好增强融合发展新动能。
制造业是实体经济的基础,高端制造是经济高质量发展的重要支撑。立足新发展阶段,继续保持战略定力,加快发展智能制造,着力提升制造业创新能力、供给能力、支撑能力和应用水平,我们一定能推动制造业转型升级,为经济高质量发展注入强大动能。
优化供给,激发旅游市场活力(人民时评)
打造高品质、好口碑的精品景区,加大优质旅游产品供给力度,提升人们对旅游产品和服务满意度,无疑是激发旅游市场更大活力的关键所在
近年来,我国旅游消费需求快速增长,“十三五”期间我国年人均出游超过4次,给旅游市场主体带来发展机遇。在此背景下,大多数市场主体紧跟市场需求趋势,不断优化产品和服务,以踏踏实实的努力赢得游客认可。与此同时,一些私设“景点”的问题也受到关注。
前不久,文化和旅游部印发《私设“景点”问题专项整治工作方案》,明确于今年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作。包括无照经营扰乱旅游市场秩序、未经许可擅自收取门票费用、私自建设旅游设施破坏生态环境、私自改变土地用途开展旅游经营等在内的7类违规行为,将成为本次专项整治的主要对象。相关举措将进一步规范旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益,推动旅游行业高质量发展。
景点是旅游中的重要一环,景点服务水平直接影响人们的出游体验。近年来,一些地方未经有关部门许可私设“景点”,违规为游客提供游览服务、开展旅游经营活动,不仅扰乱了旅游市场的正常秩序,也给游客合法权益和旅游安全带来危害。对地方和企业来说,私设“景点”是只顾眼前利益、忽略长远品牌美誉度的短视行为,最终将会损害自身的长远利益。正因如此,文化和旅游部开展的私设“景点”问题专项整治工作,得到旅游企业和游客的广泛好评。
随着旅游市场不断发展,我国旅游消费需求呈现明显升级趋势:从低层次向高品质和多样化转变,由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。游客的需求更为丰富和个性化。这对于旅游市场主体来说既是新的增长点,也意味着更高的要求。一些粗放低质、缺乏特色的供给将逐渐被市场淘汰。聚焦消费新需求,在品质和特色方面下功夫,才是赢得游客口碑、实现可持续发展的长远之计。
作为接触性、聚集性、流动性较强的行业,旅游业受新冠肺炎疫情持续影响,一些旅游企业出现经营困难。但有挑战也有机遇,我国旅游消费快速升级的方向没有变,旅游市场发展的巨大潜力没有变,旅游行业高质量发展的趋势也没有变。在当前国内旅游市场,乡村民宿、露营旅游、智慧旅游等预订火热,折射出文旅市场巨大的需求潜力。以整治私设“景点”等问题为契机,打造高品质、好口碑的精品景区,加大优质旅游产品供给力度,提升人们对旅游产品和服务满意度,无疑是激发旅游市场更大活力的关键所在。【更多免费素材, 微信lbgzkf1】
随着经济社会的发展,旅游越来越成为人们美好生活的重要组成部分。展望未来,根据旅游需求新趋势打造旅游产品新供给,推出更多符合游客口味的优质产品和服务,不断增强人民出游获得感、幸福感、安全感,旅游业一定能迎来新发展,为促进经济社会高质量发展、满足人们美好生活需要作出更大贡献。
以钉钉子精神打好作风建设持久战(人民时评)
突出问题导向,以具体问题为切口,从小处着手、往深处抓实,体现了“致广大而尽精微”的治理智慧
从“精简会议活动”“不出席各类剪彩、奠基活动”,到“精简文件简报”“规范出访活动”“改进警卫工作”;从与民同坐农家炕头畅谈收成,到直接约谈作风建设重点单位的领导同志……党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央把出台中央八项规定作为加强作风建设的切入点、全面从严治党的突破口,率先垂范、身体力行,写下作风建设新篇章,开创全面从严治党新局面。中央八项规定如同新时代中国共产党人作风建设的一张“金色名片”,在全党全社会激起了一场风气巨变。
不久前,中共中央政治局召开会议,审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》,强调“中央八项规定要长期坚持”。党的十九大以来,党中央对持之以恒正风肃纪作出新部署、提出新要求,修订完善中央八项规定实施细则,推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。经过坚持不懈努力,刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气,解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。
小切口打开大局面,小举措撬动大革新。人们看到,党中央始终带头严格执行中央八项规定,给全党树立了典范;持续整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”等“四风”问题,持续解决形式主义问题、不断为基层减负;公布违反中央八项规定精神问题情况成为惯例,特别是在年节假期、重要会议等时间节点释放正风肃纪的强烈信号……一个问题一个问题解决,一个节点一个节点坚守,坚持不懈落实中央八项规定的这股韧劲,凝聚起作风建设从量变到质变的强大能量。可以说,突出问题导向,以具体问题为切口,从小处着手、往深处抓实,体现了“致广大而尽精微”的治理智慧。
总书记深刻指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。”我们党落实中央八项规定、持续整治“四风”,就是要解决群众反映强烈的问题、保持党同人民群众的血肉联系。干部作风好了,人民群众最有实实在在的获得感。“门好进了,规矩越来越严了”“笑脸相迎,态度越来越好了”“程序简化了,办事更便捷了”……群众的切身感受说明,以钉钉子精神打好作风建设持久战,不仅大大提升了党的威信和形象,更能以党心汇聚民心,以好作风带领人民群众开辟“中国之治”新境界。
总书记强调:“中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”作风建设只有进行时,没有完成时;不仅是攻坚战,也是持久战。当前“四风”问题病根未除,稍有松懈就可能死灰复燃。准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求,乘势而上、再接再厉,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,就一定能管出习惯、抓出成效,巩固作风建设来之不易的成果,维护好风清气正的政治生态。
2012年12月4日,总书记在中共中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话中强调,规定就是规定,不加“试行”两字,就是要表明一个坚决的态度,表明这个规定是刚性的。展望未来,把严的主基调长期坚持下去,以钉钉子精神打好作风建设持久战,驰而不息将作风建设引向深入,我们党必能以优良作风凝聚起14亿多人民的磅礴力量,意气风发向着既定目标昂首前行。
持之以恒纠治“四风”(人民时评)
紧盯节点和薄弱环节加强监督检查,是持续深化作风整治的重要环节。近日,中央纪委国家监委网站推出“2022年中秋、国庆期间‘四风’问题监督举报曝光专区”,开设“我要举报”窗口,对各地查处的“四风”典型问题进行通报曝光。畅通监督渠道、强化警示震慑,释放了从严纠治“四风”的强烈信号。
总书记强调:“作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。”纠“四风”、改作风、树新风,正是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。不久前,中共中央政治局召开会议,审议《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》,充分肯定了“党内存在的形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理”,强调“要准确把握新形势下反‘四风’的规律特点和工作要求”,要求“继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗”,充分彰显了党中央锲而不舍推进作风建设的政治定力和坚定决心。【更多免费素材,微信lbgzkf1】
“全国共查处违反中央八项规定精神问题7799起,批评教育帮助和处理11226人,其中,党纪政务处分7752人”。近日,中央纪委国家监委公布了2022年8月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况,这已是该数据连续第108个月公布。相关数据,折射出作风建设的力度和深度。数据背后,是我们党纠治不正之风一刻不停歇的坚定步伐。从十九届中央政治局首次会议审议中央八项规定实施细则,到中央巡视等各项党内监督把形式主义、官僚主义作为重点,再到集中整治脱贫攻坚、疫情防控、高质量发展等领域形式主义官僚主义突出问题,正是因为坚持精准施策、靶向治疗,推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发,我们党刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气,解决了一些长期没能解决的顽瘴痼疾,党风政风焕然一新。
抓作风建设只有进行时,没有完成时。当前经过大力整治,面上的享乐主义、奢靡之风得到有效遏制。但形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、隐蔽性,极易变换“马甲”反弹回潮。从2021年全国查处的违反中央八项规定精神问题来看,形式主义、官僚主义问题达到5万余起,其中既有老问题又有新动向。随着作风建设不断引向深入,更加需要注意以形式主义整治形式主义的问题,严防形式主义和官僚主义衍生出“新变种”,打掉隐蔽性极强的“软钉子”“中梗阻”。
问题病根未除、土壤还在,就要保持“马不离鞍、缰不松手”的定力,增强“反复抓、抓反复”的韧劲。今年以来,无论是四部门聚焦“天价”月饼等背后的“四风”问题,联合发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》,还是多地紧盯乡村振兴、生态环保、营商环境等领域开展专项治理,都说明纠治“四风”正成为常态。实践充分证明,坚持严的主基调不动摇,发扬“钉钉子”精神加强作风建设,紧盯“四风”隐形变异现象,深化标本兼治、系统施治,才能铲除不良作风滋生蔓延的土壤、加固中央八项规定的堤坝、扎紧作风建设的铁笼。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息将作风建设引向深入,我们党就一定能以优良作风带动社风民风向上向善,在新时代新征程上展现新气象新作为。
追思先烈致敬英雄(人民时评)
在第九个烈士纪念日到来之际,各地开展活动,向英烈致以崇高的敬意。在山东济南,志愿者们走进革命烈士陵园,为烈士描碑文,缅怀革命先烈;在四川成都,不少高校开展“穿越时空寄哀思红色精神我传承”主题活动,引导青年学生传承红色基因;在江苏连云港灌云县,“人民楷模”王继才烈士先进事迹碑石长廊正式建成开放,大家在参观中重温英雄故事……以山为灵,以木为魂,以石为碑,人们以各种形式追思先烈、致敬英雄,在铭记历史中汲取精神力量,在抚今追昔中坚定前行意志。
天地英雄气,千秋尚凛然。在历史的天空中,英雄烈士灿若群星,是中华民族闪亮的精神坐标。据不完全统计,近代以来有约2000万名烈士为国捐躯,他们在硝烟弥漫的战场、祖国建设的热土、保家卫国的一线冲锋陷阵、抛洒热血,他们为了谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而英勇牺牲。万千忠骨,万千热血,他们以灼热的信仰信念、炽烈的家国情怀,书写了可歌可泣的壮丽篇章。设立国家纪念日,组织各种形式的纪念活动,正是为了以国家的名义向他们致敬,深切缅怀他们的丰功伟绩。
一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。总书记强调:“崇尚英雄才会产生英雄,争做英雄才能英雄辈出。”纪念烈士,是为了铭记历史,也是为了学习传承他们热爱祖国、忠于人民、无私奉献、敢于牺牲的宝贵精神。不久前,第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸安葬仪式在辽宁沈阳抗美援朝烈士陵园举行,88位志愿军英烈在祖国大地安息。伴随着军号吹奏的《思念曲》,人们回忆起黄继光、邱少云等英雄功臣,回忆起鏖战长津湖、血战上甘岭的艰苦卓绝,回忆起“忍饥受冻绝不退缩,烈火烧身岿然不动”的民族血性。精神的伟力,总能带来心灵的震撼;信仰的光芒,总能穿越时空的阻隔。英雄烈士的事迹和精神,永远是激励我们奋勇前行的强大力量。
每一位英雄烈士,都是一座精神的丰碑;每一次对他们的缅怀,都是一次思想的洗礼;每一次对他们的致敬,都是一次精神的传承。近年来,从设立烈士纪念日、出台《中华人民共和国英雄烈士保护法》,到对全国22万处县级以下烈士纪念设施进行集中整修、加强红色资源保护利用,再到开展为烈士寻亲、加强英烈保护,一系列举措让“敬仰英雄、学习英雄”的观念深入人心,在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。铭记烈士们的遗愿,永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想,深入营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的浓厚氛围,赓续英烈精神,传承红色基因,才能更好汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。不久前,戍边烈士肖思远的弟弟肖荣基追随哥哥的脚步,成为一名光荣的新兵。临行前,他来到哥哥墓前告别:“我在部队也会像你一样,给家争光,给国争光!”对历史最好的致敬,是不断创造新的历史伟业;对英烈最好的纪念,是把先辈们开创的事业不断推向前进。新征程上,仍然有新的“雪山”“草地”等待我们去跨越,有新的“娄山关”“腊子口”等待我们去攻克。崇尚英雄、见贤思齐,踔厉奋发、笃行不怠,像英雄模范那样坚守、像英雄模范那样奋斗,我们必能在实现中华民族伟大复兴的历史进程中跑好属于我们这代人的这一棒。
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