《人民日报》评论汇编【31篇】

《人民日报》评论汇编【31篇】

目录

1.办好学前教育 实现幼有所育（今日谈）3

2.向知识产权强国不断迈进（人民时评）3

3.用科技创新推动绿色转型（新论）6

4.激发新兴娱乐正向价值（金台随笔）8

5.以书为伴 与书为友（中国道路中国梦）10

6.携手共建美好数字生活（评论员观察）11

7.进一步提升为群众办实事的质量水平（人民观点）14

8.以科技创新助力绿色低碳发展（现场评论）16

9.让未成年人远离网游沉迷（人民时评）18

10.在党校主业主课中弘扬伟大建党精神20

11.书写城市高质量发展绿色答卷（新论）22

12.持续推动解决群众身边急难愁盼问题（人民观点）24

13.以人才振兴推动乡村振兴（现场评论）26

14.老街区成为新网红（图说）——城市更新，让生活更美好②28

15.争做黄大年式的好老师（中国道路中国梦）30

16.共同守护个人信息安全（人民时评）31【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

17.着力破解“硬骨头”问题（人民观点）34

18.凝聚广泛共识 携手应对挑战（声音）36

19.为保护生物多样性贡献中国智慧38

20.挖掘科普场馆育人潜力40

21.更好满足群众多层次健身需求（人民时评）41

22.更好解决基层困难事、群众烦心事（人民观点）43

23.农业科技助力乡村振兴（现场评论）46

24.保护好孩子们的明亮“视”界（人民时评）48

25.推动人口要素更加合理配置（纵横）50

26.以巡察整改提升治理效能（治理者说）51

27.把战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥好（人民观点）53

28.携手构建共同发展的地球家园（现场评论）56

29.优秀民俗文化助力乡村治理58

30.让农村居民看病更方便（纵横）60

31.发挥人才评价的正向激励作用（人民时评）62

办好学前教育 实现幼有所育（今日谈）

在移民搬迁安置点建设公办幼儿园，让农村孩子也能方便地接受学前教育；通过政府购买服务、提供补助，普惠幼儿园价格更实惠了，教学质量提高了、设施环境更好了…… 近年来，在各地各部门不懈努力下，普惠性学前教育资源供给不断扩大，越来越多家庭从中受益。

学龄前时期是儿童身心发展的重要阶段。以合理费用让孩子们就近入园、入优质园，承载着无数家长的关心期盼， 事关千家万户的切身利益。从多渠道增加公办园和普惠幼儿园，到规范小区配套幼儿园建设使用，再到健全学前教育成本分担机制，各地多措并举抓学前教育，正是为了更好满足群众“有园上、园好上、上好园”的期待。

总书记强调：“要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育”。实现“幼有所育”，是在发展中补齐民生短板的内在要求，也是满足人民日益增长的优质教育需求的题中应有之义。进一步扩资源、调结构、增普惠、提质量，形 成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，我们就能为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

向知识产权强国不断迈进（人民时评）

当前，我国已进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显

建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是做好新时代知识产权工作的总抓手

“建设面向社会主义现代化的知识产权制度”“建设支

撑国际一流营商环境的知识产权保护体系”“建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境”……前不久，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》。这是以总书记同志为核心的党中央面向知识产权事业未来15 年发展作出的重大顶层设计，是新时代建设知识产权强国的宏伟蓝图，在我国知识产权事业发展史上具有重大里程碑意义。

知识产权是保护和激励创新的制度基石。总书记强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中 央坚强领导下，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，取得了历史性成就，有力支撑了创新型国家建设和全面建成小康社会目标的实现。世界知识产权组织近期发布的《2021 年全球创新指数》显示，中国在创新领域的全球排名从去年的第十四位上升至今年的第十 二位，是前 30 名中唯一的中等收入经济体。这也从一个方面说明，我国已成为名副其实的知识产权大国，具备了向知识产权强国迈进的坚实基础。

当前，我国已进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。国家知识产权局发布的数据显示，我国知识产权保护社会满意度由2012 年的 63.69 分提高到了 2020 年的 80.05 分。同时，我们也要清醒看到发展中存在的不足。比如，随着新技术新业态蓬勃发展，知识产权保护法治化仍然跟不上；知识产权整体质量效益还不够高，高质量高价值知识产权偏少，等等。也正因此，《纲要》明确提出“全面提升知识产权创造、运

用、保护、管理和服务水平”。可以说，建设知识产权强国， 是建设社会主义现代化强国的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在需要，是推动高质量发展的迫切需要，是推动构建新发展格局的重要支撑。实施知识产权强国战略，对于提升国家核心竞争力，扩大高水平对外开放， 实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重要意义。

建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是做好新时代知识产权工作的总抓手。《纲要》对知识产权强国建设作出整 体部署，明确了知识产权强国建设的指导思想、工作原则和发展目标，我们必须准确把握知识产权强国建设的总体要求，牢牢把握、始终坚持“法治保障，严格保护”“改革驱动，质量引领”“聚焦重点，统筹协调”“科学治理，合作共赢”的工作原则。同时，《纲要》还明确了知识产权强国建 设到 2025 年和 2035 年的发展目标，我们必须紧紧扭住这一目标，坚持分阶段实现。

一分部署，九分落实。“建设激励创新发展的知识产权市场运行机制”“建设便民利民的知识产权公共服务体系” “深度参与全球知识产权治理”……《纲要》明确了知识产权强国建设六大方面重点任务，这是知识产权强国建设的关键领域和核心环节，需要全面把握，一体推进落实。各级领导干部必须增强知识产权保护意识，加强学习，熟悉业务， 增强新形势下做好知识产权保护工作的本领，既学会运用知识产权保护制度推动经济社会高质量发展，又学会利用知识产权保护制度开展国际合作和竞争，推动知识产权保护工作

不断迈上新的台阶。

当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。加快推进知识产权改革发展，协调好政府与市场、国内与国际， 以及知识产权数量与质量、需求与供给的联动关系，全面提升我国知识产权综合实力，大力激发全社会创新活力，我们就一定能充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用，更好建设中国特色、世界水平的知识产权强国。

用科技创新推动绿色转型（新论）

——奋进“十四五”，建设美丽中国③

中国加快发展方式绿色转型，不仅是积极应对气候变化的必然要求，也将推动全球清洁能源革命，为全球经济发展做出新贡献

总书记强调：“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的目标。”这一重要要求，是为了实现中华民族永续发展，体现着构建人类命运共同体的中国担当。进入新发展阶段，力争实现碳达峰、碳中和目标， 既是贯彻新发展理念、推动高质量发展的有力抓手，也是加快构建新发展格局的重要载体，对于推动绿色发展、建设美丽中国具有重要意义。

中国是世界上最大的制造业国家，在清洁能源技术、装备、制造等环节处于全球领先水平，这是我们实现碳达峰、碳中和的优势。同时也应看到，中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要付出艰苦努

力。欧盟、美国各自有 71 年和 45 年的时间从峰值走向净零排放，中国设置力争 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和的时间表，意味着只有 30 年时间从碳达峰走向碳中和，可谓时间紧、任务重，推动发展方式绿色转型的压力更大。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。这 更彰显了中国的责任担当，也将为绿色转型提供更强大的动力。

实现碳达峰、碳中和目标，关键是促进经济主体由使用化石能源转为选择清洁能源。理想办法是在推动碳定价的同时降低清洁能源成本，这就要求科技进步和社会治理方面加强创新。碳定价、科技进步和社会治理高度相关、相辅相成， 三者之中的关键是科技进步。促进绿色科技创新不仅能降低清洁能源成本，以成本较小的方式解决碳排放问题，也能为经济增长提供新动力。

对于中国而言，推进绿色科技创新具有格外重要的意 义。传统的化石能源是一种自然禀赋，而清洁能源发展具有 规模经济效应。经验显示，光伏累计装机规模以及风电累计装机规模的增长，都会带来平均成本的下降。展望未来，中 国的超大规模市场优势将产生巨大的清洁能源需求，为促进绿色科技创新提供巨大牵引力，充分发挥清洁能源作为制造业的规模效应。

同时，推进绿色科技创新也将产生规模庞大的投资需 求，需要绿色金融支持。清洁发电的技术相对成熟，可以采 取风险偏好较低的信贷作为主要的金融支持方式；对于储 能、氢能、碳捕捉等尚不成熟的技术路径而言，更宜采用风险偏好较高的股权融资，让资本市场发挥重要作用。随着绿

色科技发展，未来中国有望变为世界能源出口国，出口的不是石油、煤炭等传统化石能源，而是利用太阳能、风能等的清洁发电设备和技术、专利，这对于确保中国能源安全、促 进经济高质量发展具有重要战略意义。

回顾历史，每一次技术革命都蕴藏着发展的机遇，那些通过创新占得先机的国家，最终都实现了经济腾飞。与环境相关的技术创新通常被称为生态创新。与一般的技术不同， 生态创新是通用技术，特点在于其应用范围广泛，往往可以作为投入品被其他行业采用，并可以在应用领域催生新的创新。未来，生态创新很可能像蒸汽、电力、计算机与信息技术的发明一样，成为人类发展史上极为重要的科技革命。中国加快发展方式绿色转型，不仅是积极应对气候变化的必然要求，也将推动全球清洁能源革命，为全球经济发展做出新贡献。

（作者为中金研究院执行院长）

（本系列评论到此结束）

激发新兴娱乐正向价值（金台随笔）

一个房间，一张桌子，一摞剧本，玩家们或是一言不发、 苦思冥想，或是激烈讨论、据理力争……如今，剧本推理游戏颇受年轻人青睐，已成为网络热词。

作为一种真人角色扮演推理游戏，其玩法一般为：在剧本建构的情境中，玩家扮演不同的角色，通过讨论、搜证、推理等环节来还原真相，合力破解案件谜题。从最初线上 APP 的文字推理游戏，到线下加强角色演绎和搜证环节，再到搭建实体大场景提供换装服务等，日渐丰富的体验，吸引了越来越多的年轻人。游戏过程中合作破案的模式，也为年轻人

线下社交提供了便利。比如，游戏一般有最低参与人数要求， 当人数不够时，和陌生人“拼车”就成为自然而然的选择。剧本设置的角色关系，能够为参与者提供舒适的社交场景。

新颖的玩法、沉浸式的体验、无负担的社交，种种游戏特点，助推剧本推理游戏热度上升，成为在年轻人中流行的线下娱乐方式。而旺盛的市场需求，推动了行业的快速发展， 吸引众多服务业从业者投入其中。有数据显示，全国相关线下门店逾两万家，行业市场规模将超 170 亿元，市场发展前景十分可观。

在早期的迅猛扩张之后，现阶段剧本推理游戏的市场竞争日趋白热化。面对热现象，需要冷思考。目前，实体场景、服饰道具等因素对门店持续获客能力的影响已十分有限，而产业链上游的剧本生产能力，还无法满足下游市场不断增长的需求，优质剧本资源更是稀缺。在结构性供需失衡的背景下，开始出现剧本盗版、抄袭等问题。与此同时，经营主体无牌照运营，同质化竞争、互相“挖墙脚”抢人才等现象也时有发生。今年以来，一些相关企业注册后不久即注销。如何解决好类似问题，确保行业持续健康发展，值得我们思考。

应该认识到，剧本质量是这类游戏的生命力所在。观察市场上流行的剧本，其情节大多围绕虚构的爱情故事展开， 且往往借鉴、模仿经典影视剧作品，创新力不足。要想突破现阶段剧本创作的局限，一方面需要吸引更多优秀的创作者进入行业，注入新思路、新素材、新表达；另一方面，作者们也应努力开拓视野，走进生活、贴近实际、观照现实，少一点空中楼阁、闭门造车。与此同时，还应强化监管，坚决打击盗版、抄袭等行为，为作者提供良好的创作环境，保护

其合法权益。此外，还应加快完善行业规范，引导市场主体加强自律，自觉抵制劣质剧本。

前不久，湖南长沙一家博物馆推出文物特展与剧本推理游戏融合的新玩法：剧本以真实历史事件为背景改编，让游客在探索推理中深入了解展品故事，于沉浸体验中传承文 化。类似的“跨界”尝试，突破了剧本创作的瓶颈，扩展了参与主体，为剧本推理游戏创新发展提供了有益借鉴。加强 规范发展，汲取文明养分，弘扬社会主义核心价值观，更好赓续优秀传统文化、传递正能量，不断兴起的新娱乐形式定能打开更广阔的发展空间，激发更多正向价值。

以书为伴 与书为友（中国道路中国梦）

笔者从事教育事业已经 20 多年了，虽然一直都在乡村工作，环境相对单一，但内心无比丰盈、精神十分富足。这一切，主要是因为在这方土地上以书为伴、与书为友，收获满满。

“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”与书相识，缘于一段印象深刻的自考经历。深奥的理论、密集的知识点、长长的书单……各种“大部头”的专业书籍，让人很长时间都进入不了状态。除了学习内容的艰深，困难还体现为生活方式的调整、行为习惯的改变以及对意志毅力的考验。比如， 自学必须甘于孤独，工作闲暇要多读广读，节假日更要深读细读；再如，读书是学习的第一步，有所思、有所悟才能有所精进，死记硬背很难融会贯通，等等。10 多年的时间里， 因为读书，我从专科升到了本科，不仅学到了新知识、开拓了新视野，更重要的是获得了不甘言败、永不服输的人生启示。自学过程中的酸甜苦辣，成为我一生受用的宝贵财富。

在乡村的教学一线，没有城市的车水马龙，却有恬淡的读书时光。迎着熹微的晨光，简单锻炼之后，我总是习惯性地捧起书本，在教学楼的阳台上和孩子们一起早读。在这个时候，阅读就像是与先哲的一场场对话，文采飞扬者有之， 睿智渊博者有之，入木三分者有之，清新隽丽者有之……透过书页，可以感受历史的波澜壮阔，体味人生的曼妙沧桑。有的时候，我还会把所思所想倾注笔端，自己欣赏，也与学生们交流。正是这份宁静和淡然，让我和学生们有了教学相长的美好时光，共同感受松涛阵阵，鸟鸣成韵。

读书是生活的消遣，也是成长的阶梯。从专业期刊的总 结到行业报纸的报道，从名师学者的心得到身边榜样的经 验……为更好地开展教学工作，我珍惜工作生活里的每一次学习机会。遇到一本好书、一篇好文章，往往要反复读、仔 细品。读书是一个去粗取精、去伪存真的过程，必须联系实际、知行合一，求知善读、好学乐学。这就意味着，为人师 者不仅要有热爱教育的定力，也要有淡泊名利的坚守，才能真正把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追 求、一种境界要求。

“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明”。回顾自己的阅读经历，几乎每一段 时光都凝结着一段难忘的心曲。读书最可贵的是终身坚持， 无论处于哪个年龄段读书都不算迟。书架上摆满了一排排 书，精神世界也在不断充实。书就像照进生活的一缕阳光， 给我坚强，给我信心，给我温暖，给我快乐，促我成长。

（作者为安徽省黄山市休宁县汊口中学教师）

携手共建美好数字生活（评论员观察）

弥合数字鸿沟、让老年人享受更多数字红利，互联网应用适老化及无障碍改造是重要一环。工信部发布的《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》明确要求：“适老版界面、单独的适老版APP 中严禁出现广告内容及插件，也不能随机出现广告或临时性的广告弹窗”“禁止诱导类按键”。近年来，一些互联网企业推出 APP 适老版界面或单独的适老版 APP，让服务更有温度。令人感到有些意外的是，原本为老年人量身打造的适老版 APP，也颇受年轻人关注。

为什么会出现这样的现象？其实，适老版 APP 广受欢迎， 与一些通用 APP 使用体验不佳密切相关。从广告关闭选项设置隐蔽、关闭流程繁琐，到页面以虚假信息诱导点击，再到强制、频繁、过度索取权限……凡此种种，不仅可能扰乱网络服务秩序，而且严重影响用户体验、损害用户权益。此外， 有的软件滥用大数据和算法，违规过度采集用户的兴趣爱好、上网痕迹、搜索记录等个人隐私数据，进而诱导消费。相比之下，一些适老版 APP 页面更简洁、字体更清晰，没有恼人的弹窗、广告，没有让人眼花缭乱的跳转、推送，因而收获了一批年轻用户。

对互联网行业而言，赢得用户才能赢得发展，顺应用户需求才能保持竞争力。用户选择一款手机 APP，既有便利的考虑，更有舒心的衡量。适老化设置可能会牺牲APP 部分实用功能，大字版的呈现方式也不一定适合所有人，但面对复杂的界面设置、频密的链接跳转，也只好删繁就简。事实上， 损害用户体验以获取短期收益的做法是短视的，消解着用户对平台的信任。让 APP 清爽起来，回归为用户提供优质服务的初衷，把用户权益、使用体验和社会责任摆在更突出位置，

相关企业才能行稳致远，真正赢得口碑和市场。

适老版APP 走红也从一个侧面说明，许多用户不希望被算法包围。算法推荐是一把“双刃剑”：一方面，它满足了人们多元化、个性化的信息需求，降低了信息传播和获取的成本；另一方面，当设计理念偏离正确导向，误入流量至上、 利益至上的歧途，就会产生诸如“大数据杀熟”、算法歧视等问题。此外，一些软件平台或商家为吸引用户注意，滥用算法推荐、推送大量劣质低俗信息，让部分用户陷入“信息茧房”，造成手机沉迷现象愈发严重。对于滥用、违规使用算法推荐的行为，应当及时纠偏。

完善算法技术、规范算法应用，是让科技更好服务社会的题中应有之义。让算法释放更多正能量，需要进一步完善制度、加强监管。不久前，国家网信办发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》提出：“算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制， 积极传播正能量，促进算法应用向上向善。”另外，警惕算法陷阱、摆脱手机沉迷，用户提高自我控制能力也十分重要。 学会自我调适、适度节制，掌握获取信息和遨游数字世界的主动权，个体才能从容应对信息时代带来的挑战，拥抱健康向上的数字生活。

前不久，中国互联网络信息中心发布的第四十八次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年 6 月，我国网民规模达 10.11 亿，互联网普及率达 71.6%。10 亿多用户接入互联网，共同建构起互联互通、精彩缤纷的数字世界。面向未来，互联网平台和企业提供更优质的软件和服务，用户提高“数字素养”，相关部门加强监督和保障，各方携手

努力、一同前行，就一定能创造更精彩、更美好的数字生活。

进一步提升为群众办实事的质量水平（人民观点）

——深入推进“我为群众办实事”实践活动①

利民之事，丝发必兴；学史力行，实干为民。总书记强调：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”前不久，党史学习教育领导小组印发《关于深入推进“我为群众办实事” 实践活动的通知》，就深入推进“我为群众办实事”实践活动提出明确要求。各地在实践活动中积累了哪些好经验好做法？如何推动实践活动取得新进展新成效？本版今起推出系列评论，与读者共同探讨。

——编nbsp;nbsp;者nbsp;nbsp;

对于一个始终以人民为中心、为人民谋幸福的政党来 说，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点

在北京市各区级政务服务中心，在河北省保定市市民服务中心，在辽宁省丹东市社保中心服务大厅，都有一个“办不成事”反映窗口，专门解决群众在办事过程中可能遇到的“疑难杂症”。曾经需要跑多趟才能办的事，现在一网通办、 便捷办；过去办不了、难办理的事，如今有渠道办、有人帮忙办。在“我为群众办实事”实践活动中，各地区各部门各单位坚持不懈为群众办实事做好事，解决了大批群众急难愁盼问题。

民生无小事，枝叶总关情。2021 年 8 月 24 日，在河北承德考察的总书记来到承德市双滦区偏桥子镇大贵口村村民霍金家，与霍金拉家常时，总书记说道：“我

们是人民的勤务员，这句话不是一个口号，我们就是给老百姓做事的。”这样一席话，既道出了我们这个百年大党一以 贯之的人民立场，也道出了中国共产党人应有的价值追求。党中央把开展“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，目的就是推动全党把学习和实践结合起来， 在为民排忧解难中自觉践行党的初心使命。

利民之事，丝发必兴。总书记强调：“学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。” 党史学习教育开展以来，各地区各部门各单位以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央部署要求，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来， 深入了解群众需求，集中解决突出问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，“我为群众办实事”实践活动取得了重要阶段性成果。

“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”对于一个始终以人民为中心、为人民谋幸福的政党来说，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。随着社会主要矛盾的变化，民生建设的总体水平离人民群众的心理期待和现实需求还有差距，民生领域还存在短板。比如， “有学上”已经解决，“上好学”的问题仍然突出；全球最大的社会保障网已经建成，还需进一步织密织牢，等等。以更加有力的举措解决群众身边各类急难愁盼问题，充实完善重点民生项目清单，确保问题准、措施实、效果好，才能更好把学习成效转化为工作动力和成效。

老百姓的烦心事，也是改革的突破点。一位基层干部感慨：“对群众的一些小事，看深一些、看透一些、做实一些，就能拉近和人民群众的感情，就能真心实意为他们办实事、解难事。”群众诉求里有办实事的着力点，也有改革发展的切入点。广大党员、干部必须始终把人民放在心中最高位置， 当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，既立足眼前、解决群众具体问题， 又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。如此，方能把好事办实、把实事办好，办到群众心坎上。

民有所呼，我有所应。总书记同志曾在一篇文章里写道： “作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”强化公仆意识和为民情怀，立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，进一步提升为群众办实事的质量水平，我们就一定能让群众有更多、更直接、更实在的获得感、 幸福感、安全感。

以科技创新助力绿色低碳发展（现场评论）

打好实现碳达峰、碳中和的“硬仗”，用足用好科技创新这个“关键变量”非常重要

偌大的屋顶平台没有闲置，而是安装了一块块太阳能光伏板。走进位于浙江温州乐清的正泰物联网传感器产业园， 能看到不少这样的科技应用新场景，让人近距离感受工业与能源互联网领域绿色转型的创新成果。这套屋顶建设的光伏发电系统，年均发电量近 40 万千瓦时，预计每年能给园区

省下 27 万多元电费。同时，“智慧能源管理云平台”还能实

时监控能源设备、能耗情况，并运用大数据、人工智能等技术，让电网变得更“聪明”，让电能产生更大价值。

在浙江，日照时数等能源资源并没有太大优势，部分企业率先探索创新农光互补、渔光互补、多能互补以及工商业屋顶、户用光伏、综合能源服务等模式。像正泰集团在乐清海涂上建起的光伏发电项目，不仅每年能发电 1.8 亿千瓦时、

减少二氧化碳排放 13.4 万吨，还在光伏板下、盐碱地里成功引种“海水稻”，试种茭白、莲藕等农产品。有业内人士感叹，在科技创新的持续驱动下，新能源正带来各种意想不到的变化。

如今，实现碳达峰、碳中和，处理好发展和减排的关系， 在经济发展和环境保护之间实现平衡，这既是巨大考验，也蕴藏丰富机遇。打好实现碳达峰、碳中和的“硬仗”，用足用好科技创新这个“关键变量”非常重要。

用好科技创新这个“关键变量”，需进一步激活企业主体的内生动力。企业直面市场、贴近市场，对市场需求的感知也更灵敏。今年 7 月在浙江温州举行的第二届国际工业与能源互联网创新发展大会上，碳达峰、碳中和成为业界关注的热词。已有越来越多企业在推进绿色制造、智能制造、产业数字化等过程中，尝到甜头、找到商机。温州近年来通过“传统制造业重塑计划”、产业数字化提升等行动，让制造业变得更“智慧”，在光伏、风电、储能等新兴产业领域集聚了一批优质企业和重大项目。事实证明，进一步激发企业科技创新的内生动力，从“要我创新”向“我要创新”转变， 让企业真正成为强大的创新主体，才能更好推进绿色低碳关键技术突破，推动生产方式向节能减碳转型。

用好科技创新这个“关键变量”，也需持续提升各级政府抓绿色低碳发展的本领。实现碳达峰、碳中和，既是发展方式的深刻变革，也是治理方式的深刻变革。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，应充分发挥政府“有形之手”的引领推动作用，着力创新制度和政策供给，完善激励引导、监督考核等各项机制。例如，温州乐清率先试行“碳均论英雄”改革： 企业效益怎么样，不仅要论“亩均”，还要论“碳均”和“能均”，算好单位工业增加值能耗、单位产值碳排放、清洁能源占比等“能源账”。“碳均”效益高的工业企业，可在财税、金融、用地等方面享受到更优惠的差别化政策，以此激励引导企业朝着数字化转型、低碳化发展的方向创新挖潜。

相关行业分析报告预测，随着节能减排进程加快，一系列战略性新兴产业将从中受益、快速成长，传统制造业的绿色化、数字化转型也正迎来巨大发展机遇。面向未来，用好科技创新这个“关键变量”，抢抓新机遇，创造新的经济增长点，才能实现高质量发展的“最大增量”。

（作者为本报浙江分社记者）

让未成年人远离网游沉迷（人民时评）

广大未成年人身处数字化、网络化、智能化深入发展的 时代，是网络游戏的重要用户群体。然而，未成年人还处在身心发育阶段，自控能力相对较弱，容易过度使用网络游戏甚至产生依赖；一旦沉迷网游，不仅影响学习成绩，而且会在心智、情绪、身体健康等方面受到不良影响。

作为一种技术手段，网络游戏防沉迷系统的推行，针对的正是未成年人的沉迷现象。但在一些网络交易平台上，存

在游戏账号租卖业务，用户可通过租号、买号等途径绕过监管，无限制玩网游。这意味着，青少年进入网络游戏的第一道关口仍存在着漏洞，值得引起重视。

如今，网络游戏已发展成一个大产业。据统计，2020 年我国游戏市场实际销售收入达 2786.87 亿元，游戏用户数量达 6.65 亿人。《2020 年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，当前使用互联网的未成年人中有 62.5%会经常在网上玩游戏。一段时间内，有些游戏企业一味追求经济效益， 对未成年人消费监管不严。对于游戏企业对未成年人身份审核不严格的问题，家长投诉数量较多。近期，针对游戏租号绕开防沉迷系统问题，一些游戏交易平台相继发布声明，称已采取严格措施禁止任何未成年人利用游戏交易平台买卖和租赁游戏账号。应当明确的是，游戏企业是防沉迷工作的主体，必须积极履行社会责任，为下一代的健康成长负责， 切实推动行业健康发展。

引导未成年人适度使用网络游戏，是监管部门一项长期而复杂的任务。为了防止未成年人游戏沉迷，相关的实名认证系统在 2007 年就已投入使用并在全国推行，起到了积极

效果。今年 6 月 1 日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》施行，开启未成年人网络保护的新篇章。前不久， 国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求所有网络游戏企业仅可在周 五、周六、周日和法定节假日每日 20 时至 21 时向未成年人

提供 1 小时网络游戏服务。相关政策的落地见效，必将有利于推动防沉迷工作取得更好社会效果，为未成年人健康成长保驾护航。同时，对于租卖游戏账号乱象，也应强化监管、

着重治理，及时堵住防沉迷的漏洞。

让未成年人远离网游沉迷，还需家庭、学校等各方面积 极行动起来，切实承担好监护守护职责，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境。特别是对家长而言，应当切实承担起保护未成年人的法律责任，严格执行相关要求，引导孩子形成良好用网习惯。生活中，有的未成年人使用家长身 份信息注册游戏账号，使得时段时长限制无法发挥作用，显示出加强家庭监护的重要性。此外，改善亲子关系是预防孩子沉迷游戏的有效途径。家长不妨多和孩子一起进行户外活动、体育运动等，引导他们远离网络游戏沉迷的泥淖。

网络游戏沉迷是一个社会问题，防沉迷工作是一项系统工程。社会各有关方面重视起来、行动起来，不断完善制度， 及时封堵漏洞，加强有效监管，才能凝聚合力、破解难题， 携手共护未成年人健康成长。

在党校主业主课中弘扬伟大建党精神

在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，总书记深刻总结提炼了伟大建党精神，号召全党同志继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。党校（行政学院）、干部学院是学习研究宣传总书记 新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，也是教育培训党员领导干部的主渠道、加强党员领导干部党性锻炼的大熔 炉，必须在主业主课中抓好党的理论教育和党性教育，弘扬 伟大建党精神。

坚持真理、坚守理想。中国共产党历百年风雨而风华正茂，一个重要原因在于坚定马克思主义信仰，坚定共产主义 远大理想和中国特色社会主义共同理想。干部教育工作者要

在坚定学员理想信念上下功夫，注重研究总结百年党史特别是党的干部教育培训史，从中汲取做好新时代干部教育培训工作的精神力量。在日常教学中，我们要紧跟党的理论创新 步伐，牢牢把握干部教育培训正确方向，把学习宣传总书记新时代中国特色社会主义思想作为培训的重中之重。

践行初心、担当使命。中国共产党为什么能？一个根本原因就是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民立场作为党的根本政治立场。干部教育工作者要持续开展关于践行群众路线、永葆为民情怀的学习教育实践，不断深化对不忘初心、牢记使命这一终身课题的学思践悟。实践中， 我们综合运用专题讲授、现场教学、案例教学等教学形式， 创新运用结构化研讨、论坛访谈式教学等教学方法，持续探索党性教育新模式，引导学员砥砺初心使命、强化责任担当。

不怕牺牲、英勇斗争。中国共产党人从来不怕牺牲、敢于斗争。这是我们党自成立之日起就具备的鲜明品格。多措并举引导学员树立正确的历史观，才能从党史中汲取继往开来、继续奋斗的力量。在发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉的同时，要注重帮助学员提高战略思 维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，不断 增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领。

对党忠诚、不负人民。对党忠诚是党章对党员的基本要求，不负人民是中国共产党人鲜明的崇高情怀。干部教育工作者要坚持“教者先学”，融会贯通总书记重要讲话精神的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和其中蕴含的道理学理哲理，持续加强特色课程建设。引导学员涵养人民情怀， 清醒认识“我是谁”、永远铭记“为了谁”、始终懂得“依靠

谁”，自觉培养大格局、大境界、大胸怀，更好推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。

（作者单位：中国浦东干部学院）

书写城市高质量发展绿色答卷（新论）

总书记强调：“我国进入高质量发展阶段，生态环境的支撑作用越来越明显。”生态环境保护和经济社会发 展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。人民群众过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生活”现在“求生态”，如何抓住生态文明建设的重点，书写城市高质量发展绿色答卷，需要我们因地制宜，把绿色发展理念贯穿城市工 作各个方面。

为了深入探索建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明，2016 年以来，我国先后在福建、江西、贵州和海南四省开展国家生态文明试验区建设。“上截、中蓄、下排”的海绵城市建设，“多规合一”与项目审批模式改革，农村生活垃圾积分兑换，环境资源巡回审判……各试验区基于各自生态优势，在机制创新、制度供给、模式探索上大胆探索、先行先试，不仅成为中国生态文明建设的生动样板，而且形成了一批可复制可推广的改革举措和经验做法。

目前，国家生态文明试验区建设已取得阶段性成果。2020 年 11 月，国家发展改革委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，梳理出国土空间开发保护、 环境治理体系、生态补偿等 14 个方面共 90 项的改革举措和经验做法。对于这些“试验田”结出的“生态果”，其他城市充分借鉴、积极创新，有助于让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成

为展现城市良好形象的发力点。

书写城市高质量发展绿色答卷，需要把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置。一方面，以供给侧结构性改革为主线，利用自然优势发展特色产业，因地制宜选择好相关产业，在山水上做文章、在生态上下功夫，推动城市产业生态化和生态产业化。另一方面，努力培育绿色生活方式。大到购买新能源汽车、高能效家电等节能环保产品， 小到减少塑料购物袋、餐盒等一次性用品使用，以生活方式的绿色变革倒逼发展方式绿色转型。事实证明，只有协调推进生态文明建设与经济高质量发展，才能让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。

书写城市高质量发展绿色答卷，需要完善绿色发展机制。绿色发展既是理念也是举措，务必政策到位、落实到位。 加大制度创新和政策创新力度，才能捧好绿水青山这个“金饭碗”。比如，完善市场驱动机制，建立市场化、多元化生态补偿机制，积极探索生态产品价值实现路径；完善科技支撑机制，积极开展“智慧城市”建设，推进生态治理体系和治理能力现代化；完善监管治理机制，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线， 让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线，等等。只有构建约束和激励并举的生态文明制度体系，才能为绿色发展打开更大空间，实现生态保护和经济发展互促共进。

绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，城市也将在高质量发展道路上行稳致远。每一座城市都应该绘好美丽中国新画卷

的“工笔画”，书写更多“人不负青山，青山定不负人”的新故事。

（作者为贵州财经大学绿色发展战略研究院院长）

持续推动解决群众身边急难愁盼问题（人民观点）

——深入推进“我为群众办实事”实践活动②

中国共产党是为人民服务的政党，群众的操心事、烦心事，就是我们党千方百计要解决的

“小切口”里面有大民生，解决好群众急难愁盼问题就是我们的工作目标

高速公路上，执勤交警日夜驾车巡逻，确保公众出行安全；医生坚守岗位，“无假日”门诊全天候服务，方便群众就医；服务“一老一小”，社区党员干部为居民解决困难事、烦心事……国庆长假期间，各地各单位党组织深入开展“我为群众办实事”实践活动，出实招、办实事、求实效，取得良好活动成效，收获群众广泛好评。

总书记强调：“要在为民服务上力行，教育引导广大党员、干部始终把人民放在心中最高位置，当好人民群 众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。”中国共产党是为人民服务的政党，群众的操心 事、烦心事，就是我们党千方百计要解决的。《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》明确提出，“要守初心、担使命，在持续推动解决群众身边急难愁盼问题上下功夫”。深入推进“我为群众办实事”实践活动，必须以更 加有力的举措解决群众身边各类急难愁盼问题，让广大群众

切身感受到实践活动效果。

百年初心，历久弥坚；百年大党，风华正茂。前不久， 在陕西榆林考察的总书记来到位于疏属山下九真观的中共绥德地委旧址。展厅里有两行字十分醒目：“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。总书记轻声念了出来，并说道：“端端地，这是关中话，稳稳正正地。”一个“端端地”，道出了百年大党的不变初心，彰显了中国共产党人的政治本色。中国共产党干革命、搞建设、抓发展，都是为了让人民过上幸福生活。来自人民、依靠人民、为了人民，是 100 年来中国共产党的发展逻辑和胜利密码。坚持把人民群众的小事当作自己的大 事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活，这是中国共产党人应有的追求。

党史学习教育不仅要让广大党员、干部受洗礼、有提升， 也要让群众受教育、得实惠。小区停车难问题如何解决？怎样更好满足适龄孩子就近接受学前教育的需求？门诊慢性病患者取药、报销如何更方便？“小切口”里面有大民生， 解决好群众急难愁盼问题就是我们的工作目标。我们推动经济社会发展，归根结底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，努力让群众看到变化、得到实惠，才能把学习成效转化为工作动力和成效，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

奋斗者的脚步永不停歇，为民服务只有进行时没有完成

时。今天的中国，人民过上了几千年来梦寐以求的好日子， 正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。越是关键时期， 越需要践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。以心交心，自会心心相印。心中常思的是百姓疾苦，脑中常谋的是富民之策，群众自然把党员、干部当作贴心人。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本”。谷文昌 任福建东山县委书记时，每次下乡至少交三个朋友：一个老 贫农，一个生产队队长，一个困难农民，为的就是摸清群众所需所盼。想群众所想，忧群众所忧，急群众所急，持续推 动解决群众身边急难愁盼问题，我们就能不断通过化解民生难题开创工作新局面，更好满足人民群众对美好生活的需 要。

以人才振兴推动乡村振兴（现场评论）

努力提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，才能真正激发人才活力，培养造就一支懂农业、爱农村、 爱农民的“三农”工作队伍

“地无三尺平、出门就爬坡”的云安村，位于重庆市万州区柱山乡西部，位置偏远，曾是贫困山村。如今，种地不挣钱的日子翻篇了，大片曾抛荒的土地变成整齐有序的良田果林，越来越多农民返乡就近择业创业，云安村到处可见生机勃勃的景象。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

农村要发展好，离不开好班子和好带头人。云安村党支部书记张大富，就是村里的致富带头人。前两年，张大富被选派到山东省济宁市邹城市学习锻炼，当地农村加强基层党

建、发展集体经济的做法成效，让他开了眼界。从山东回来 后，他积极动员全村党员干部群众，建起生态猪场，年产值超 400 万元；“粉黛脆李”管护上了新技术，长势良好。“火车跑得快，全靠车头带”，让能人多起来、干部强起来，就能更好带领广大群众全力推进乡村振兴。

乡村振兴，关键在人。如何团结好群众、落实好政策、发展好产业，对于农村党员干部来说，是一道关键考题。近年来，为充分发挥乡村带头人的作用，重庆万州紧扣乡村振兴主题，全覆盖轮训村党组织书记，推荐多人到山东跟岗学习。在万州，乡镇干部通过“三会一课”、主题党日、远程教育等方式，带动村里党员干部及时“充电”，准确掌握国家强农惠农富农政策，提升他们理解政策、找准产业的能力。 选用好干部、培养好干部，让一批为民担当、善于作为的党员干部脱颖而出，才能以人才振兴推动乡村振兴。

推动乡村人才振兴，要为有意愿投身乡村建设的人搭建平台。一位乡镇干部说：“在乡村振兴战略的号召下，愿意返乡创业、投身农村的人越来越多，但很多人不知道能不能 回、怎么回、跟谁表达‘回乡’的愿望。”为此，重庆一些 地方邀请外出务工经商人士回乡座谈，介绍政策条件和创业环境。这一做法，让不少人深受鼓舞。有人统计，这类座谈会的出席人数是预计的近 3 倍，座谈时间也超出预期。人才有意愿，政策更要有诚意。让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，必须营造良好的创业环境，制定人才、财税等优 惠政策，为各类人才搭建干事创业的平台，激励他们在农村广阔天地大展才华、大有作为。

推动乡村人才振兴，要在促进担当作为上做好“加减

法”。一方面，做好完善激励机制的“加法”。重庆结合“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，编制落实规划， 明确村级集体经济组织发展提质提速，部分收益可按比例作为负责人的奖励绩效，合理合法增加村干部收入，增强他们把集体经济做大做强的动力。另一方面，做好深化基层减负的“减法”。比如，尽可能剥离一些不属于村两委的职能事务，减少重复性、形式化的工作要求，让村干部有更多时间精力投身田间地头、抓好产业发展。选好人才、育好人才， 更要用好人才。努力提供完善的政策软环境，创造适合人才成长的好氛围，才能真正激发人才活力，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

近年来，重庆不少地方主动联系本地的外出能人，跟他们讲讲村里的变化，听听他们关于发展的想法。把人力资本开发放在更加重要的位置，加快培育新型农业经营主体，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良好态势，我们就一定能做好乡村振兴这篇大文章，展现新作为、再创新佳绩。

（作者为本报重庆分社记者）

老街区成为新网红（图说）

——城市更新，让生活更美好②

“这里有记忆中的乡愁。”临崖而建的步道、沿街点亮 的路灯、巴渝特色的民居……这两年，重庆山城巷成了市民和游客的热门打卡地。作为经历百年沧桑的老街巷，这里曾经步道狭窄难行、崖壁杂草丛生、房屋年久失修。近年来， 重庆对山城巷进行“微改造”，既原汁原味展现山城特色，通过环境美化和设施完善，让营业 30 多年的火锅店和杂货铺在这里延续；又引入新兴业态和现代设计，让富有特色、

时尚精致的小卖部、文创店、咖啡馆在这里共生。

一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。文化底蕴缺失，城市建得再新再好，也缺乏生命力。而历史悠久的老街巷，往往能反映一个城市特有的文化底色。如何兼顾保护和发展，在改善人居环境的同时尽可能保护老街巷的历史文化底蕴、塑造城市特色风貌，考验着 城市治理者的智慧。

为了更好适应经济社会发展和市民生活需求，多地把历史文化街区的更新改造提上日程。近年来，越来越多的城市摒弃“拆真古迹，建假古董”的方式，杜绝一拆了之、大拆 大建的做法，选择微改造，下“绣花”功夫，更好保留历史 文化记忆。例如，通过预先组织专家开展评估论证，确保不破坏地形地貌、不拆除历史遗存、不砍老树，在保住老街巷肌理和烟火气的基础上，进行小规模、渐进式的改造。有的 还将文化产业融入其中、进行活化利用。在保护、修缮、改 造、运营等环节力求精细化，是善待历史文化遗产的题中应 有之义。

微改造既要求循序渐进、由点及面，也要求因地制宜、对症下药。在北京杨梅竹斜街，实施主体、居民与城市规划师、艺术家等共同商议硬设施改造、软环境更新，使特色胡同和文艺小店相融，颇受年轻人欢迎；在广州永庆坊，翻新的社区、美化的环境让市民生活更舒心，游客在欣赏原汁原味的骑楼木框琉璃窗、牌楼雕花彩塑的同时，还能在新改造的活字印刷体验馆、粤剧艺术博物馆中深入认识传统文化。这些案例证明：保护和发展并不冲突，根据地域特色探索兼顾功能性、文化性和商业性的改造方式，老街区也能有新气

象，老街坊也能赶新潮流。

“万物有所生，而独知守其根”。历史文化街区的微改 造，改掉的是破败和落后，留下的是历史和文脉。突出地方 特色，让城市留住记忆，让人们记住乡愁，城市发展的文化 之“根”才不会丢。

争做黄大年式的好老师（中国道路中国梦）

总书记给全国高校黄大年式教师团队代表回信时强调：“好老师要做到学为人师、行为世范”“当好学生成长的引路人”。这是对教育工作者的亲切关怀和明确要求。不辜负党和人民的期望，挺立起“立教之本、兴教之源”，我们就要争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，担负起塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的 时代重任。

“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣”。教育事关国家发展、事关民族未来。当 前国内外环境发生深刻变化，带来一系列新机遇新挑战，对教育的需求、对科学知识和优秀人才的需求愈发迫切，广大教师地位和作用愈发凸显。教育的魅力在传道，更在育人。传道可言传，育人则须浸润，这对教师队伍的胸怀、品行、情操等都提出了更高的标准和要求。

为培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，好老师首先心中要有国家和民族，要肩负起国家使命和社会责任。其次，好老师应该是以德施教、以德立学、以德立身的楷模，应当具备学习、处事、生活、育人的智慧。好老师还须是仁师，甘当人梯，甘当铺路石。打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍，要强调

教师对传播知识、思想、真理的能力技艺，更要突出他们对 引导学生健康成长的立德树人作用。

国将兴，必贵师而重傅。古往今来，中国的好老师不胜枚举。以黄大年同志为代表的新时代好老师，是教育工作者学习的榜样。作为全国首家集团化办园机构，北京明天幼稚集团始终牢记立德树人的根本任务，始终高举“为党育人、为国育才”的鲜明旗帜。我们鼓励和引导广大教师争做“心有大我、至诚报国，教书育人、敢为人先，淡泊名利、甘于奉献”的黄大年式的好老师。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是为老百姓办实事的重大民生工程，关系到亿万儿童健康成长，涉及千家万户的切身利益。把这个涉及人终身发展的奠基工程做好、做实，学前教育工作者应当立足幼儿需求，用更加严格的标准要求自我，以高度的责任感和使命感， 投身育人事业，真正把为学、为事、为人统一起来，创造性地运用知识创新手段和方法，当好学生成长的引路人，用实际行动擦亮“人民教师”的光荣称号。

今天，没有哪一项事业能像教育这样影响甚至决定着民族复兴。未来，我们将继续以黄大年同志等卓越教育家为榜样，把爱国之情、报国之志融入教育改革发展的伟大事业之中，从自己做起、从本职岗位做起，牢记为党育人、为国育才使命，不断提升育人本领，办好党和人民满意的学前教育， 争做党和人民满意的好老师。

（作者为北京明天幼稚集团党总支书记、总院长）

共同守护个人信息安全（人民时评）

凝聚合力、齐抓共管，遏制摄像头偷窥等黑产生存空间实体商家销售隐蔽式偷拍摄像头，网购平台公开售卖偷

拍设备，卖家可提供“定制”服务、传授“偷窥术”……如今，随着科技进步、产品升级，视频摄录设备趋于小型化、高清化、隐蔽化，无形中也给了偷拍偷录等违法行为可乘之机。一些不法分子通过将摄像头隐藏到日常生活物品中，肆意窃取他人隐私，甚至在网络空间分享、传播偷拍内容。

非法利用摄像头，容易滋生多种违法犯罪活动。比如， 将摄像头改头换面隐藏在车钥匙、眼镜、衣服纽扣中，在家庭或酒店偷装直播式针孔摄像头，利用黑客技术破解并控制家用及公共场所摄像头，等等。不久前，某地警方破获一起非法控制摄像头案，发现一个针孔摄像头竟可连接上百人同时在线观看。把普通人的日常生活变成一群陌生人围观的“真人秀”，这种行为不仅严重侵犯公民个人隐私，更可能衍生敲诈勒索、电信诈骗等一系列危害社会安全稳定的违法犯罪活动。

特别要看到，不法分子利用黑客技术破解并控制家用及公共场所摄像头，将智能手机、运动手环等改装成偷拍设备， 出售破解软件，传授偷拍技术，供客户“偷窥”隐私画面并借此牟利，已形成黑产链条，群众反映强烈。今年 5 月至 8 月，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门联合推进摄像头偷窥等黑产集中治理。公安机关依法严打提供摄像头破解软件工具、对摄像头设备实施攻击控制、制售窃听窃照器材等违法犯罪活动，共抓获犯罪嫌疑人 59 名，

查获非法控制的网络摄像头使用权限 2.5 万余个，保护了公民个人隐私安全。

打击摄像头偷窥等黑产，要善用法律武器。远程聊天、视频会议、人脸识别……日新月异的技术应用，便利了人们的日常生活，但绝不能任由不法分子不当使用，侵害公民个人隐私。我国法律法规明确规定严禁非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材，对偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为也作了相应处罚规定。利用“定制”或“改装”摄像头进行偷窥等，属于严重侵害他人隐私的违法犯罪行为。对此，必须坚决做到有法必依、违法必究，以法律武器震慑不法行为。

凝聚合力、齐抓共管，遏制摄像头偷窥等黑产生存空间。 从督促各类互联网平台下架违规售卖摄像设备产品、全面清理相关违法有害信息，到全面排查重点视频监控平台、集中整治摄像头网络安全，再到依法打击提供摄像头破解软件工具、制售窃听窃照器材等违法犯罪活动，整治非法利用摄像头衍生的相关黑色产业链，涉及网信、工信、公安、市场监管、司法等多个部门分工协作，需要联合加强监管和执法。对不落实主体责任的互联网平台和企业依法依规严厉处罚， 对侵害用户权益的行为“零容忍”，才能让非法牟利者无处藏身、让偷窥行为付出代价。

互联互通的信息时代，小小摄像头潜藏着不小风险，关涉个人切身利益。一方面，强化自我保护意识，到正规平台购买摄像头，及时修改原始密码，注意摄像头的安装位置， 不给不法分子可乘之机。另一方面，如果发现相关可疑行为， 要及时向公安机关报案。每个人都应提高警惕，绷紧个人隐私保护这根弦，注重防范生活中可能存在的偷窥行为，共同守护我们的个人信息安全。

着力破解“硬骨头”问题（人民观点）

——深入推进“我为群众办实事”实践活动③

民心是最大的政治。每一名党员干部都必须强化公仆意识和为民情怀，把自己摆进去、把工作摆进去，立足本职岗位建功，积极为群众办实事、解难题

志不求易者成，事不避难者进。敢担当、善作为是各级领导干部的本职责任，是衡量好干部的重要标尺，也是解民忧、纾民困的必然要求

预付式消费退费难，小区充电桩安装难，小区周边道路停车资源不足和违章停车……结合开展党史学习教育，北京市创新“接诉即办”工作机制，以“每月一题”作为“我为群众办实事”实践活动的主抓手，聚焦高频难点问题，以主动治理推动实现“未诉先办”，啃下了一批“难啃的硬骨头”，破解了不少民生难题。“我为群众办实事”实践活动中，各地从群众需求出发，敢于啃“硬骨头”，拿出实招硬招，有效解决了许多群众急难愁盼问题。

民心是最大的政治。总书记强调，要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题，这些“硬骨头”问题解决得好不好、实不实，直接关系“我为群众办实事”实践活动的进展和成效。近日，党史学习教育领导小组印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用nbsp;进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》，强调“要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用

和党员先锋模范作用，激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事”。每一名党员干部都必须强化公仆意识和为民情怀，把自己摆进去、把工作摆进去，立足本职岗位建功，积极为群众办实事、解难题。

民之所望，政之所向；攻坚克难，方显担当。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。一张张群众反映的问题清单，就是党员干部排忧解难的履职清单，就是 要下大力气攻坚克难的任务清单。农村厕所治理是一桩难 事，河北邯郸积极实施农村人居环境改善工程，村里的难事儿不仅“有人管”，而且“能办好”；安全生产事关重大，湖南召开安全生产专题询问，以善问、敢问、深问努力消除老百姓身边的安全隐患；生态环境与生活质量息息相关，广西生态环境厅深入企业、整改点、风险点，强化大气污染治理和秸秆禁烧管控工作……实践充分证明，只有始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，才能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，交出让人民满意的答卷。

志不求易者成，事不避难者进。总书记深刻指出： “干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。”敢担当、 善作为是各级领导干部的本职责任，是衡量好干部的重要标尺，也是解民忧、纾民困的必然要求。有位基层干部说：“只要有想干事、敢干事、干成事的硬作风，就没有办不成的事

情。”面对群众的期盼，面对“硬骨头”问题，广大党员特别是党员领导干部必须践行初心使命，守土有责、守土负责、 守土尽责，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众感受到党的温暖和关怀。

总书记强调：“无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。”很多时候，“硬骨头”之所以难啃，就难在平衡各种利益、协调各种关系。可以说，破解“硬骨头”问题， 不仅考验党员干部的责任担当之勇，也考验破解难题之智。从另一个角度而言，干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。只有勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验， 才能磨砺出担当重任的真本领，也才能更好帮助群众解难题、做好事。

敢于向问题叫板，才能赢得群众叫好。党史学习教育领导小组印发《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》提出，“要敢担当、勇作为，在着力破解‘硬骨头’问题上下功夫”。瞄准群众普遍关心的突出问题，敢字为先、 干字当头，勇于担当、善于作为，着力破解“硬骨头”问题， 努力让群众看到变化、得到实惠，我们就一定能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

凝聚广泛共识 携手应对挑战（声音）

只要我们加强团结协作、求同存异、携手应对，就能克服和战胜这些全球性威胁和挑战，迎来人类社会更为美好的明天

总书记在第七十六届联合国大会一般性辩论上提

出全球发展倡议，强调将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合国 2030 年可持续发展议程。

加快落实联合国 2030 年可持续发展议程，为我们凝聚广泛共识、携手应对挑战指明了方向。2019 年，首届可持续发展论坛隆重召开，为国际社会共商全球可持续发展大计、共谋人类可持续发展未来开辟了一个新的平台。时隔两年， 第二届可持续发展论坛举行，来自 31 个国家和地区、26 个国际组织的近 500 名嘉宾克服新冠肺炎疫情阻隔，通过线上线下方式参与，围绕一系列重大议题展开研讨，充分体现了各方对可持续发展的高度重视，凸显了可持续发展是各方的最大利益契合点和最佳合作切入点，必将为加快落实联合国2030 年可持续发展议程增添信心和动力！

应该看到，由于新冠肺炎疫情影响，全球可持续发展正面临严峻挑战。疫情造成不少工作岗位流失，使全球贫困和饥饿人口增加，许多国家的基尼系数上升。疫情还导致国际投资、国际贸易下降，发展中国家债务负担加重。世界经济不稳定性、不确定性有所增加，发展鸿沟和不平等问题进一 步加剧。有效应对这些挑战，需要国际社会携起手来，共同推动可持续发展，共同推动联合国 2030 年可持续发展议程的实现。

为此，我们要实现的发展必须是以人为中心的可持续发展。可持续发展目标涵盖了无贫困、零饥饿、良好健康与福 祉、优质教育等有关方面，其核心就是促进人的更好更全面

发展，世界各国正在为加快实现这些目标而不懈努力。面向未来，期望各方能通过研讨交流，进一步深化国际社会对以人为中心的可持续发展的认识，进一步汇聚推动全球可持续发展的强大合力。

总书记深刻指出：“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。”这些年来，中国努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面建成小康社会， 为全球可持续发展作出了应有的贡献。联合国 2030 年可持续发展议程是当今国际社会的最大共识。尽管一些发展目标受到疫情的严重冲击，但只要我们加强团结协作、求同存异、 携手应对，就能克服和战胜这些全球性威胁和挑战，迎来人类社会更为美好的明天。

——国务院发展研究中心党组书记、可持续发展论坛联合主席马建堂日前在可持续发展论坛 2021 开幕式上说

（本报记者nbsp;nbsp;韩nbsp;nbsp;鑫整理）

为保护生物多样性贡献中国智慧

近日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在云南 昆明开幕，大会以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，为全球生物多样性保护擘画未来。

总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话中强调：“生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。”作为东道主的中国， 近年来不断致力于推进人与自然和谐共生的现代化，在生物多样性保护方面形成了一整套能落地、可操作、见成效的系统思路、做法，为建设地球生命共同体贡献了中国智慧、中

国方案、中国行动、中国力量，彰显了大国责任与大国担当。 中国人自古就非常重视人与自然的和谐相处，尊重自

然、保护自然。生物的多样性，造就了异彩纷呈的世界。中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展。党的十八大将生态文明建设纳入五位 一体总体布局，提升到前所未有的战略地位，并提出“美丽中国”理念。党的十九大又将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。在新发展理念中，绿色发展是不可或缺的重要一环。“绿水青山就是金山银山”，已成为内化于心的全民自觉。一系列新理念新思想新战略，为生态文明建设和绿色发展，为生物多样性保护提供了基本遵循，指出了明确方向，规划了清晰路径。

近年来，通过主体功能区制度、国家公园体制、“三区三线”管控体系、综合性生态补偿机制、生物多样性保护与减贫协同推进模式等“组合拳”，我们构筑了全方位的生物多样性保护框架，从源头上避免了生物多样性富集区的大规模开发，保障生态空间的独立性，维护生态公平，从而为生物多样性保护奠定了坚实基础。经过全社会的共同努力，我国 90%的植被类型和陆地生态系统、65%的高等植物群落、85% 的重点保护野生动物种群已得到有效保护，生物遗传资源收集保藏量位居世界前列，生物多样性治理新格局基本形成。 “东方宝石”朱鹮栖息地面积，由发现时不足 5 平方公里扩

大到 1.5 万平方公里。“雨林歌王”海南长臂猿从两群不足

10 只，增长到 5 群 33 只。

与此同时，我国还积极推动生态文明和生物多样性全球

治理，设立气候变化南南合作基金，倡议成立“一带一路” 绿色发展国际联盟，先后与 100 多个国家开展环保交流合作， 努力推动“国际大合唱”。这些实打实的工作，充分激活了制度效能，打造了与生物多样性保护相适应的国土空间布局、经济产业结构、生产生活方式，为推进全球生物多样性保护贡献中国智慧。

加强生物多样性保护，筑牢生态安全屏障，功在当代， 利在千秋。相信以此次《生物多样性公约》缔约方大会为契机，中国将与国际社会携手并进，共同守护万物共生，共同构建人与自然生命共同体。

挖掘科普场馆育人潜力

总书记指出，教育是国之大计、党之大计。发展 教育是一项系统工程，不仅要抓好学校这个教育主阵地，也要用好非学科类校外教育资源。科普场馆既是优质教育资源的生产和整合平台，又是提供教育服务、培养创新人才的重要场所，是社会教育的重要阵地，需要加以积极运用。

当前，义务教育学校正推进落实“双减”政策，以促进学生全面发展、健康成长。对优质课外教育供给而言，也面临更高的要求。科普场馆拥有丰富的教育资源，在开展社会教育方面具有独特优势。以上海为例，近年来，上海科技馆 等示范性科普场馆启动了馆校合作项目，积极推动“学校进场馆”和“场馆进校园”，目前已覆盖全市 16 个区、219 所中小学校，还基于学校需求定制开发了上百门馆校合作课 程，成为学校教育的有益补充。

馆校合作大有可为，同时也要看到，总体而言，我国的馆校合作尚不够充分，常常陷入“一日课程”模式。一方面，

受到课标、学时等刚性限制，场馆进入学校教育、学校走进 场馆教育的路径不够通畅、空间比较有限。另一方面，科普 场馆虽有大量优质资源，但本身师资有限，导致优质服务供给能力不足。学校有意愿、场馆有资源，如何把资源力量系统整合起来，让需求和供给有效对接起来，为青少年提供更多元的教育养分，值得在实践中继续探索。

在教育综合改革的背景下，馆校合作应更多关注学生的身心健康、终身发展，致力科学素养、综合素养的培养。更好挖掘科普场馆的育人潜力，需要做好校内外教育衔接设 计。比如，盘活现有资源，切实推进场馆课程开发与中小学课程标准、教学计划、教材对接配套，设计具有针对性的公 共教育项目，推动建立常态化、长效化的馆校合作机制，形 成校馆良性互动，等等。

更好挖掘科普场馆的育人潜力，还有必要加速馆校合作的规模化、社会化开发。比如，鼓励高校、科研机构等各方力量共同参与课程开发、促进最新科研成果转化，推动形成家校馆企共同育人的格局；加大优质、多元课后服务供给， 如借助科普场馆平台，系统整合影视、展览等多种形式的教育资源，为学校开展课后服务提供菜单式资源供应和多样化学习场景，等等。创新举措、凝聚合力，才能让馆校合作更好助力教育改革，更好服务人才培养。

（作者为上海科技馆党委书记）

更好满足群众多层次健身需求（人民时评）

健康是责任，健身是任务。健康的“钥匙”就握在自己 手里，健身是经济有效的健康策略

不久前发布的《中国的全面小康》白皮书指出，全民健

身热悄然兴起，从竞技体育到群众性体育活动，从国际赛事摘金夺银到闲暇时跳起欢快的广场舞，全民健身强健着民族筋骨、强大着民族力量，中国正在从体育大国迈向体育强国。

健康是责任，健身是任务。总书记强调：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障”。当前， 随着生活水平的提升，人们越来越注重追求健康生活，愿意花更多时间投入健身活动，主动健身、科学健身日益成为越来越多人的自觉选择。健身是健康生活方式的重要内容，可以增强体魄，提高生活质量，减少医疗开支。世界卫生组织研究发现，影响健康的因素中，行为和生活方式占比达到60%。由此可见，健康的“钥匙”就握在自己手里，健身是经济有效的健康策略。

更好满足群众多层次健身需求，有必要解决一些现实问 题。比如，运动场馆不足，订场地靠“抢”的压力如何缓解？ 因跳广场舞而产生的占用公共场所、影响正常生活秩序的矛 盾怎样化解？自行车道被占用，骑行爱好者只能绕行的问题 怎样解决？对于城市治理者而言，这既是补齐城市治理短板 的内在要求，也是广泛开展全民健身活动的题中应有之义。 对于许多人而言，便捷性也是长期坚持健身的一个关键

因素。家门口就能找到健身场所，下楼就能得到锻炼，人们的健身热情自然会更高。从北京以多种形式打造“15 分钟健身圈”，到江苏加快推进体育公园、健身步道建设，再到四川成都推动在老旧厂房、屋顶空间、桥下空间等“金角银边” 植入体育设施，各地不断盘活空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达的大众健身场所，让更多人能就近享受运动的快乐，也让运动和健康的理念更加深入人心。

与过去相比，今天的体育设施数量已有了较大增长。国家体育总局发布的数据显示，截至 2020 年底，全国体育场

地共 371.34 万个，面积达 30.99 亿平方米，人均体育场地

面积 2.2 平方米。也要看到，人民日益增长的体育健身需要和健身设施发展不平衡不充分的矛盾较为突出，群众“健身 去哪儿”的问题还没有得到有效解决。《“健康中国 2030”规划纲要》提出，到 2030 年，基本建成县乡村三级公共体育

设施网络，人均体育场地面积不低于 2.3 平方米，在城镇社区实现“15 分钟健身圈”全覆盖。不断增加体育设施供给， 同时加强统筹，盘活现有体育设施，才能让运动健身更好成为社会风尚。

进一步激发群众健身热情，还有必要加强管理，让全民健身更加有序。没有规矩，不成方圆。广场舞该选择在哪里跳，如何避免扰民？健步走队伍应该控制在多少人，怎样避免影响机动车正常行驶？徒步、攀岩等户外运动要遵守什么规则？既不断增加场地供给，又引导健身者遵守社会秩序、树立规则意识，才能促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求。

同健康相伴，与幸福同行，这既是时代的呼唤，也是百 姓的期盼。相信在各方共同努力下，全民健身将不断迈上新 的台阶，群众的生活将更加多姿多彩。

更好解决基层困难事、群众烦心事（人民观

点）

——深入推进“我为群众办实事”实践活动④

初心就是力量，使命就是方向。对于中国共产党人来说， 为人民谋幸福，是念兹在兹的不变初心，更是接续奋斗的永

恒坐标

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。更好解决基层困难事、群众烦心事，需要坚持“强组织、重合力”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

广东建立健全“小切口、大变化”民生实事办理制度， 集中解决城乡供水、停车难等突出问题；山东淄博开展“走千村进万户”活动，推广“小学全员免费课后服务”“流动的医院”等便民新举措；吉林长春全市社区建立起网格长、 楼栋长、单元长“三长”联动机制，努力做到居民有需求、 社区有服务……“我为群众办实事”实践活动开展以来，各 地聚焦基层困难事、群众烦心事，拿出实招硬招，切实解决 群众急难愁盼问题，让广大群众切身感受到实践活动效果。治国有常，而利民为本。总书记强调：“共产党

就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福 祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，这既是深入推进“我为群众办实事”实践活动的明确要求，也是密切党同人民群众的血肉联系的题中应有之义。

初心就是力量，使命就是方向。对于中国共产党人来说， 为人民谋幸福，是念兹在兹的不变初心，更是接续奋斗的永恒坐标。如今，人民对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美

的环境、更丰富的精神文化生活。同时，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，人民群众基本生活需求方面还存在一些亟待补齐的短板，老百姓看病难、上学难、就业难、住房 难等操心事、烦心事、揪心事依然存在。人民对美好生活的向往与现实之间还存在差距，还远没有达到充分满足的地 步。从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，采取更加精准有效的措施，才能让人民群众的获得感成色更足。

小事连着民生，民生连着民心。近日，党史学习教育领导小组印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;进一步深化党史学习教育“我为群众办实事” 实践活动的通知》，要求“找准查实基层和群众的急难愁盼问题，采取更加精准有效的措施，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事”。民生工作直接同老百姓见面、 对账，来不得半点虚假，承诺了就要兑现，做就要做好。一方面，要坚持尽力而为，从群众的急难愁盼出发，不断提升为群众办实事的质量水平，逐步探索建立“我为群众办实事” 长效机制，让群众看到变化，得到实惠。另一方面，也要坚持从实际出发，力戒形式主义、官僚主义，不搞形式、不走过场，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。更好解决基层困难事、群众烦心事，需要坚持“强组织、重合力”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在江西南昌，街道社区党组织通过“居民点单、支部审单、党员领单”的模式，组织 6.2 万名在职党员认领 8.4 万个“微心愿”，有效帮助社区群众解决了一件件急难愁盼的问题。

是党员，就该发挥先锋模范作用，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事；是党员领导干部，就该强化公仆意识和为民情怀，担起责任走在前、作表率，带头帮助群众解难题、做好事。如此，方能真正把“我为群众办实事” 实践活动的各项任务和要求贯彻到基层、落到实处。

4 月 25 日，在广西考察的总书记来到全州县才湾镇毛竹山村，走进村民王德利家。在客厅聊家常时，王德利激动地说：“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”总书记回答道：“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”一句“‘国之大者’就是人民的幸福生活”，彰显大党大国领袖的人民情怀，诠释中国共产党人的不变初心。不忘初心、牢记使命，对“国之大者” 心中有数，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，通过实践活动建强组织、锻炼党员、凝聚群众，我们就一定能不断密切党同人民群众的血肉联系，在办实事、开新局上取得更明显成效。

农业科技助力乡村振兴（现场评论）

藏粮于地，藏粮于技。今天，农业正成为有奔头的产业， 农民正成为有吸引力的职业

秋风阵阵，掀起层层稻浪，送来稻谷清香。走近田边， 齐腰高的水稻整齐铺开，一直延伸到远山脚下。稻田中，几台收割机开足马力穿梭田间，轰鸣声不绝于耳。田埂上，农户拿着手机查看稻谷长势和收割进展，脸上洋溢着丰收的喜悦。来到新疆生产建设兵团第四师可克达拉市六十八团，一幅热火朝天的秋收图跃然眼前。

六十八团坐落在伊犁河谷，拥有肥沃的土壤和充沛的灌

溉水源。得益于优越的自然条件，当地很早就开始探索种植水稻。然而，由于缺少先进的种植理念和技术支持，过去很长一段时间，农户都在各自摸索。田里水稻种类混杂，稻苗高低不齐，不仅管护困难，效益也不高。无论是促进农户增收的现实需要，还是全面推进乡村振兴的长远大局，都对改进生产技术提出了新的更高要求。

藏粮于地，藏粮于技。借助现代生产技术，当地水稻种植走上了智能化生产的道路。智慧农业系统让“足蒸暑土气， 背灼炎天光”的日子一去不返。借助现代信息技术，每一块田、每一棵苗都有了全周期监测，土壤湿度、酸碱度、稻苗长势等信息一目了然。通过智慧农业大屏，技术人员可根据遥感反馈的数据分析水肥情况、病虫害情况。在数据的精确指导下，精耕细作、准确施肥、合理灌溉取代了粗放经营， 足不出户就能通过机械完成浇水、施肥等作业。从“望天吃饭”到“看天管理”，伊犁河谷得天独厚的自然禀赋正在转化为乡村振兴的发展优势。

在技术应用过程中，还面临着一道农业生产与环境保护相协调的课题。比如，在新疆博乐市，过去栽种玉米要经过犁地、覆膜等固定流程。刚翻过的地，风一吹，就漫天扬尘， 破碎的地膜留在地里，不仅难以分解，还会造成土壤板结。随着农业技术的改进，农户开始试点玉米保护性免耕技术。耕种前不清理秸秆、不犁地，不仅减少了土地翻耕带来的损失，还免去了地膜的使用，既节省了大量成本，也减少了土地污染，保护了农田和周围的农业环境。农作物与土地实现了在种中养、在养中种的良性循环。

引进先进农业技术，让农户看到农业发展的广阔前景，

激发了生产的积极性、主动性、创造性。最初，玉米保护性 免耕技术的推广并不顺利。一位农户抱着试一试的心态种了100 亩，收获的时候一算账才发现，“每亩产量高了 100 多公

斤，成本还下降了，每亩最少增收 200 元”，最终决定全部

采用保护性免耕技术。今年以来，当地推广面积超过 3 万亩。收获时分，望着地里饱满的玉米，当地群众喜笑颜开。

从天山脚下到伊犁河畔，从沙漠绿洲到广袤草原……在新疆更多地方，农业搭上了技术进步的快车，生产越来越便利，群众生活越来越富足。今天，农业正成为有奔头的产业， 农民正成为有吸引力的职业。更好应用科学技术，以农业科技助力乡村振兴，迈向农业农村现代化的步伐就能更加稳健，农业强、农村美、农民富的美丽乡村必将渐行渐近。

（作者为本报评论部编辑）

保护好孩子们的明亮“视”界（人民时评）

“建立中小学生视力定期筛查制度”“筛查频率每学年不少于 2 次”“建立儿童青少年视力健康档案”……前不久，国家卫健委启动全国第二批儿童青少年近视防控适宜技术试点工作，并印发《儿童青少年近视防控适宜技术指南（更新版）》。持续加大儿童青少年近视防控适宜技术推广示范力度，对孩子视力健康保护有着重要意义。nbsp;

如何保护好儿童青少年的视力，是每个家庭面临的实际问题，也是全社会必须答好的一道考题。国家卫健委发布的数据显示，2020 年，我国儿童青少年总体近视率为 52.7%， 较 2019 年上升了 2.5 个百分点，但相比 2018 年下降了 0.9 个百分点。总体来看，近视防控总体见效的基本局面初步展现，学生近视早发现象得到一定缓解，低度近视发展为中高【更多免费素材，微信lbgzkf1】

度近视放缓。

孩子的光明未来，离不开明亮的双眸。总书记强调：“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。”一段时间以来，我国学生近视呈 现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要明确提出，有效控制儿童肥胖和近视。让每个孩子都有明亮眼睛、健康体 魄，需要全社会共同努力。

近年来，从教育部等八部门制定《综合防控儿童青少年近视实施方案》到国家卫健委印发《儿童青少年近视防控适 宜技术指南》，从明确各方职责到统筹各部门合力推进，从 各地因地制宜、多措并举到全社会提高认识、积极参与，综合防控儿童青少年近视工作的力度越来越大，儿童青少年近视防控取得实效。但也要看到，预防儿童青少年近视是一场 攻坚战，也是持久战。近年来，全社会对呵护好孩子眼睛的呼声越来越高，对接下来的各项工作提出了更高的现实要 求。

什么原因会诱发近视？应该如何做好预防？有眼科医

生提醒，预防近视最重要的方法，莫过于鼓励孩子走到户外、 拥抱大自然。控制电子产品的使用、纠正用眼习惯、保障睡眠和营养，也是专家提倡的方法。基于这些认识，一些学校以强化课外锻炼为抓手，减轻学生课业负担；一些地方在改进硬件设施上下功夫，配备符合标准的可调节课桌椅、坐姿矫正器等，实践证明，不少方法行之有效，得到了孩子和家长的普遍欢迎。

预防近视，防大于治。对不同年龄段的儿童青少年，近视防控的措施是不同的。如何做到关口前移，让防控工作更有针对性？如何提高儿童青少年用眼行为改进率和近视防控知识知晓率？这些都要求学校和相关部门拿出更加科学精准的举措。比如，加大科普宣传，推进家校联动，引导学生关注自身视力状况，营造政府主导、部门配合、专家指导、 学校教育、家庭关注的良好氛围，实现早监测、早发现、早预警、早干预。

保护好儿童青少年的明亮“视”界，是全社会的共同期盼，也需要刻不容缓的行动。对于家长而言，引导和帮助孩 子多些户外活动，多亲近自然，养成良好用眼习惯，让眼睛 得到充分放松和良好休息，不妨从现在做起。

推动人口要素更加合理配置（纵横）

第七次全国人口普查数据显示，我国的城镇化率达到63.89%，我国流动人口为 3.76 亿人，10 年间增长了近 70%。一些城市流动人口的比例稳定超过 10%，深圳、东莞等城市的流动人口占总人口的比例已超过 70%，深圳与上海的流动人口规模超过了 1000 万人。

亿万人次的流动，形成一种联结广泛、充满活力的发展方式。如浙江义乌市场近两年在册流动人口均超过 150 万人， 关联着全国 200 万家中小微企业、2000 万产业工人，与全国287 个主要市场以及 233 个国家和地区有贸易往来。

对于人口流动，政策认识在不断深化，政策取向也在不断优化改进。总的来说，政策层面对于人口流动从加强管理转向提升服务，包容性越来越强。“七普”数据反映出人口 流动已成为重要国情，应该更加深刻地认识人口流动的巨大

意义，进而管好用好这一趋势，推动人口要素更加合理配置， 推动实现城乡区域共同富裕。

需要针对流动人口制定更加系统的中长期规划。要系统研究流动人口与生产力布局、公共服务配置、财政税收政策等重大问题。加强对流动人口的科学研判，对重要的流出地、 流入地进行跟踪分析。在有关规划上，流入地的公共服务要有一定量的“合理冗余”，以增加城市韧性；流出地要进行建设规模等方面的相应调整，提高资源的利用效率。

流动人口具有不同类型，需要抓取主要问题精准施策。人口由乡到城的流动是人口流动的“大头”，2 亿多在各类城镇工作的农民工面临各类现实问题。城市之间的人口流动涉及公共服务高效接转与共享问题，考验着城市治理能力。此外，人口在城市内部区域之间的流动，人口在乡村之间的流动，也是值得注意的现象，有关治理与服务有待加强。

充分释放流动人口的活力，要更好发挥城市的作用。这是因为，城市是人口流动最大的获益主体，也应是责任主体。近年来，多数城市认识到流动人口是城市的“宝”，千方百计希望流动人口留在城市。由于城市的管理权限和资源配置能力主要和户籍人口挂钩，有的城市流动人口数量过多，提供有关服务与保障时心有余而力不足。为使这些城市能更好承担责任，应给予其合理的授权与政策，促使这些城市向流动人口提供相应的基础设施与公共服务。

（摘编自《经济日报》，原题为《人口流动是城乡发展 强大力量》）

以巡察整改提升治理效能（治理者说）

更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视

成果善加运用。在巡视巡察工作中，发现问题是“前半篇文章”，抓好整改、解决问题是“后半篇文章”，整改质量高不高、效果好不好，是检验“四个意识”、考验政治能力的“试 金石”。北京市西城区是首都功能核心区，应该提高政治站位，强化责任担当，扎实做好“后半篇文章”，以巡察整改的实效推动全面从严治党向纵深发展。

巡察整改必须扛起政治责任。西城区紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，区委主要领导以上率下，相关区领导主动参加巡察反馈，带头认领任务、参与巡察整改，一级抓一级、层层抓落实。建立健全被巡察党组织整改责任制，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。对被巡察单位，我们压紧压实巡察整改责任，容不得半点打折扣、搞变通。比如， 2018 年 12 月，区委巡察组向某单位反馈问题并提出整改要求，2020 年 7 月巡察发现问题仍然存在。对此，我们态度坚决、严肃处理，对该单位责任人进行问责。落实全面从严治党要求，深化政治巡察，只有确保条条要整改、件件有着落， 才能真正形成震慑，确保责任落实、促进事业发展。

巡察整改必须坚持问题导向。巡察发现问题不是目的， 解决问题才是落脚点。我们坚持围绕中心、服务大局，充分发挥巡察监督作用，把群众满意作为衡量标准，紧盯重点难点抓整改。有一次，区委巡察组在开展社区巡察时，了解到某社区物管会迟迟没有成立，居民权益得不到保障，立即对接街道并反馈情况。街道马上行动，在巡察组撤出前，社区物管会成立了，赢得群众认可。我们坚持一张问题清单抓到底，健全巡察整改监督机制，分类推进，对能及时解决的问题，督促被巡察单位马上整改；对不具备立行立改条件的，

进行跟踪问效，一抓到底；对已经完成的，强化监督开展“回头看”，防止反弹回潮或出现新问题，打造工作闭环，确保整改到位。

巡察整改必须注重标本兼治。巡察整改是一项长期任务、系统工程，需要发扬钉钉子精神，持续发力、久久为功。我们立足完善制度机制，将巡察整改纳入政治生态分析研判，同全面从严治党（党建）工作考核相结合。比如，针对被巡察单位召开巡察整改专题民主生活会存在形式不统一、流程不规范等问题，研究起草了《区委巡察整改专题民主生活会实施细则》。巡察整改既要对照问题清单逐一整改，还要由表及里、由点到面，查明原因、搞清本质；既要拿出“马上改”的举措，又要形成“长久立”的机制，将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。为此，我们把解决个性问题与治理共性问题相结合，近年来共形成 8 份专项报告，督促引导各单位对照检查、举一反三，从被巡察单位“治已病”延伸到各单位“治未病”，实现解决一个问题、完善一批制度、堵住一批漏洞。

唯有实干，才有实效。站在新起点、奋进新征程，我们将继续以坚决的态度、严格的要求、有力的举措，确保巡察整改落到实处、取得实效，向党和人民交出一份满意的答卷。

（作者为北京市西城区委常委、区纪委书记、区监委主

任）

把战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥好（人民观点）

——深入推进“我为群众办实事”实践活动⑤

初心如炬，使命如磐。时代在变，中国共产党人的初心

永远不变，本色永远不变

哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就 有党徽闪耀

越是关键时刻，越是见初心；越是紧要关头，越能显本色。近日，山西出现大范围降雨，极端异常的大范围持续降雨导致严重洪涝灾害。面对灾情，党员干部冲锋在前，积极投身抗洪救灾第一线，将党史学习教育成效转化为攻坚克难的强大动力，让党旗在一线高高飘扬，让党徽在一线闪闪发光。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。总书记强调， 只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，必须充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，用心用情用力解决基层困难事、 群众烦心事。

初心如炬，使命如磐。2020 年 9 月，在湖南考察的总书记来到汝城县沙洲瑶族村，深情回顾“半条被子”的故事，动情地说：“共产党人自己有一条被子也会剪下半条给老百姓，这绝不是口号，不是做秀，我们就是这么做的。而且这种誓言，我们一直传承下来了。正是这样，老百姓才把共产党看成是自家的党、老百姓的党。”什么是中国共产 党人？既来自人民又有先进性，既保持先进又不失人民本

色，共产党员就是这样一群既普通又不普通的中国人。时代在变，中国共产党人的初心永远不变，本色永远不变。从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发， 扎实开展“我为群众办实事”实践活动，才能切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

敢担当、善作为是新时代党员干部必备的政治素质。今天，我们在中华大地上全面建成了小康社会，同时也要看到， 人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。如何加强公共卫生体系建设，提高基本医疗服务水平？如何做好重点群体就业工作，帮助群众解决社保、医保、上学等方面的实际困难？如何健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果？……哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就有党徽闪耀。广大党员特别是党员领导干部应强化公仆意识和为民情怀，把自己摆进去、把工作摆进去，察访民情民意，找准查实基层和群众的急难愁盼问题，采取更加精准有效的措施，满腔热情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

沧海横流，方显英雄本色；勇毅担当，则无惧艰难险阻。总书记深刻指出：“任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。”难以忘记，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情， 广大党员干部带头拼搏，充分发挥先锋模范作用，“我是党员我先上”的誓言铿锵，“疫情不退我不退”的丹心闪耀，充分体现了中国共产党人的担当和风骨；难以忘记，在脱贫

攻坚战中，各级党组织和广大共产党员以热血赴使命、以行 动践诺言，在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上呕心沥血、建 功立业。实践充分证明，中国共产党是中国人民最可靠的主心骨。在“我为群众办实事”实践活动中，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，就能切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

共产党员应该有共产党员的样子。平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，才是真正的共产党员。党史学习教育领导小组印发的《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用nbsp;进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》提出：“要把‘我为群众办实事’实践活动作为锻炼培养、考察识别干部的重要途径，把‘我为群众办实事’实践活动成效作为基层党组织发挥作用情况的重要标准。”这既是要求，也是鞭 策。把学习党史同推动工作结合起来，坚持求真务实、担当作为，我们就一定能进一步密切党同人民群众的血肉联系， 切实在办实事、开新局上取得明显成效。

（本系列评论到此结束）

携手构建共同发展的地球家园（现场评论）

确定目标，并且有能力达成目标，保护生物多样性的愿景就不会落空；命运与共，推动各国共同治理，才能在保护的基础上构建共同发展的地球家园

在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会的新闻中心， 几幅大型长卷式壁画引人驻足。绿孔雀、黑颈鹤、松雀鹰等国家保护动物惬意栖息，高褶带唇兰、富民枳、香水月季等珍稀植物姿态万千，尽显山河壮美、生机盎然。多样生物、

多彩姿态，映照着生态之美、自然之美，见证了中国保护生 物多样性付出的努力。

总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上指出：“前段时间，云南大象的北上及返回之旅，让我们看到了中国保护野生动物的成果。”云南大象是 中国保护生物多样性取得显著成效的一个缩影。大熊猫野外种群数量 40 年间从 1114 只增加到 1864 只，朱鹮由发现之

初的7 只增长至目前野外种群和人工繁育种群总数超过5000

只，亚洲象野外种群数量从上世纪 80 年代的 180 头增加到

目前的 300 头左右……持续改善生态环境质量，协同推进生物多样性保护与绿色发展，让野生动物栖息地空间不断拓 展，种群数量不断增加。实践证明，坚持尊重自然、保护优先，坚持绿色发展、持续利用，才能更好保护重要自然生态系统和生物资源，促进人与自然和谐共生。

保护生物多样性，关键在于提升治理能力。中国将生物多样性保护上升为国家战略，把生物多样性保护纳入各地 区、各领域中长期规划。从完善政策法规体系到加强技术保 障和人才队伍建设，从加大执法监督力度到引导公众自觉参与，从积极履行《生物多样性公约》及其议定书到借助“一带一路”“南南合作”等多边合作机制为发展中国家保护生物多样性提供支持……近年来，中国不仅全方位织密生物多样性的保护网，而且倡导并努力构建地球生命共同体。确定目标，并且有能力达成目标，保护生物多样性的愿景就不会落空；命运与共，推动各国共同治理，才能在保护的基础上 构建共同发展的地球家园。

我们处在一个充满挑战也充满希望的时代。面对生物多

样性丧失和生态系统退化给人类生存和发展带来的重大风 险，全人类是同舟共济的命运共同体，呼唤实际行动和有力作为。中国将率先出资 15 亿元人民币，成立昆明生物多样性基金；正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园；启动北京、广州等国家植物园体系建设；构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系…… 清晰、切实的举措，彰显了中国努力实现人与自然和谐共生愿景的决心和信心。一位媒体同行感慨：“又多又好的行动比什么都重要”。一系列因地制宜的政策，一项项行之有效 的制度，一个个掷地有声的行动，必能让大自然恢复生机， 让发展成果、良好生态更多更公平惠及群众。

行而不辍，未来可期。此次大会的会场昆明滇池国际会展中心，犹如一只巨大的孔雀绚丽开屏，拥抱四面来客，期待八方智慧。我们坚信，国际社会加强合作、携手同行，心往一处想、劲往一处使，就一定能共同构建地球生命共同体， 共同建设清洁美丽的世界。

（作者为本报评论部编辑）

优秀民俗文化助力乡村治理

民俗是社会群体在现实生活中逐渐形成的相对稳定的生活方式。千百年来，中华民族孕育了多姿多彩的民俗文化， 历经代代传承而生生不息。丰富的民俗文化，反映着中华民族独特的精神传统和人文品格。

总书记强调：“一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。”乡 村是维护和推动社会稳定发展的重要基础，根植于乡土的民

俗文化已经深深嵌入乡村社会生活的方方面面。通过基层党组织、民间社会组织等多方面的关联互动，民俗文化可以发挥出助力现代乡村治理的独特功能。

以广东省清远市连南瑶族自治县为例。在传统社会中， 以血缘关系聚居的当地瑶族群众采用“刀耕火种”的生产方式，加之依山而建的木质结构居所，极易发生火灾。历史上， 为了保护家园，瑶族群众纷纷自发组织开展灭火行动，这一习俗延续至今。今天，现代化的生产方式替代了“刀耕火种”，但瑶族群众居住空间的特性仍使得火灾隐患较大，成为乡村治理的一个难题。为此，瑶族群众发起成立民间志愿消防队， 吸纳更多瑶族同胞共同开展火灾扑救。他们还联合当地消防部门组建了说瑶话、唱瑶歌的“瑶族乡村消防宣传队”，将灭火场景等内容，用歌舞、剪纸、刺绣等民俗文化体现出来， 走乡入户传播消防常识。

可见，民俗文化能够在凝聚人心、稳定社会等方面发挥积极作用。这是因为，在乡村中，与民俗文化有关的各类活动仪式，往往具有公共事务属性，便于村民集体在参与公共事务中开展社会服务。发掘好、运用好民俗文化的积极因素， 有助于提升乡村群众主动参与公共事务的意识，强化人们在乡村治理中的主体意识和主人翁精神，进而在各项活动中自觉承担起乡村治理的责任。

在民俗文化中发掘乡村治理的现代化资源，需要对其进行创造性转化、创新性发展。民俗文化发挥治理效能的过程， 也是对乡村群众的情感和行为进行引导的过程。充分发挥优秀民俗文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用， 要求我们守护好民俗文化，深刻理解民俗文化蕴含的人文精

神、道德规范，并结合时代要求继承创新，让民俗文化在传 承中焕发出勃勃生机。

全面推进乡村振兴，要对历史文化特别是先人传承下来的民俗文化，有鉴别地加以整理，有扬弃地予以继承。中共中央、nbsp;国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》要求， “开展移风易俗行动”，“遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习”。培育乡村治理的内生力量，要鼓励民众自觉抵制、摒弃不合时宜的习俗观念，畅通优秀民俗文化助力乡村治理的通道。

“文化是一个国家、一个民族的灵魂”，不断激发中华优秀传统文化的生命力，推动其创造性转化、创新性发展， 才能真正体现优秀传统文化的当代价值，彰显传统文化凝心聚力的引领作用。

让农村居民看病更方便（纵横）

不久前，国家卫生健康委办公厅印发《关于做好村级医疗卫生巡诊派驻服务工作的通知》，明确在村级医疗的空白 点，通过以乡镇卫生院为实施主体的巡诊、驻村等方式，确 保农村居民原则上使用当地常用交通工具或步行不超过 30 分钟即可享受基本医疗卫生服务。

近年来，我国农村基层医疗卫生服务水平不断提升，不少地区农民群众实现了“小病不出村，大病不出县”。到 2020

年底，全国 50.9 万个行政村共设 60.9 万个村卫生室，平均

每村卫生室人员 2.37 人。随着农村基层医疗卫生机构的不断健全，在农村就医的人次也大幅度提升。据国家卫健委数据，2020 年，全国县级（含县级市）医院诊疗人次为 11.6

亿人次，乡镇卫生院诊疗人次为 11 亿人次，村卫生室诊疗

人次为 14.3 亿人次，平均每个村卫生室年诊疗量 2349 人次。从中不难看出，目前在县、乡、村就医的人次已大体相当， 村级就医的甚至还要更高一些。

目前，我国尚有一些不适宜配置固定乡村医生或短期内招不到合格乡村医生的地区（行政村），以及尚未设置基层医疗卫生机构的移民搬迁安置点，对这些地方，国家卫健委此次通知强调，要由县级卫生健康行政部门根据当地实际情况，采取县乡巡诊服务、上级机构派驻、邻（联）村卫生室延伸服务等方式实现农村医疗卫生服务全覆盖。

全面建成小康社会之后，“三农”工作重心转向乡村振兴，城乡基本公共服务均等化所涵盖的内容中，医疗卫生是基础项目。因为工作关系，笔者曾经去过许多村庄采访，前些年有人说“村里最好的建筑是学校”，现在在一些地方，这句话应该改为“村里最好的建筑是学校和村卫生室”才更加准确和全面。在村卫生室里，会有一些常见的基本的药品， 比如高血压、糖尿病、心脏病等慢性病常规药品，还可以进行输液，有些还可以与县医院专家远程视频会诊，对农民看一些小病和慢性病都是非常方便的就医去处。

巡诊派驻，最基础的就是对农村居民常见慢性病，包括高血压、糖尿病、结核病等的管理和服务。此外还要能治疗一些简单小病，比如头疼腹痛等。“30 分钟就医圈”让农民就医路程更短，开药方便，省去了去大医院的奔波之苦和经济支出。另一方面，国家公共卫生也会因此而受益，比如一些重要传染病和地方病的防治，可以将关口前移，及早着手， 也有利于当前把新冠肺炎疫情防控常态化扩展到“最后一公里”。

（摘编自《农民日报》，原题为《让农民半小时内能看 病，好！》）

发挥人才评价的正向激励作用（人民时评）

职称制度改革，健全了制度体系，完善了评价标准，创 新了评价机制，让更多专业技术人才享受到改革红利

总书记在中央人才工作会议上强调：“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”建立科学的人才评价机制，对树立正确用人导 向、激励引导人才发展、调动人才创新创造积极性、加快建 设人才强国有重要意义。

前不久，人社部、教育部印发《关于深化实验技术人才职称制度改革的指导意见》，至此，27 个职称系列的改革指导意见全部出台，我国职称系列改革任务总体完成。随着评 价机制日趋完善、评价标准更加科学，这一涉及 8000 万专业技术人才切身利益的职称制度改革正在推动更多优秀人 才脱颖而出，为高质量发展凝聚强大动力。

职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设有重要意义。党的十八大以来，总书记高度重视人才发展体制机制改革，强调要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。这次职称制度改革，健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，让更多专业技术人才享受到改革红利。

今天，职业形态已经大大丰富，职业评价体系也已经多元化，但职称依然是衡量学术技术水平和专业能力的主要标

志。这次职称制度改革，将所有职称系列均设置到正高级， 新增高级职称 200 万人，增设工程、经济、会计等 11 个系

列的正高职称，惠及近 3000 万专业技术人员，将有效增加我国高层次人才供给。同时，改革还将发展态势好、从业规模大的新兴职业纳入职称评价范围，在相应职称系列中新增艺术创意设计、动漫游戏、运动防护师、快递工程等 13 个

评审专业，各地增设特色评审专业 113 个。这些举措，扩大了职称评价人员范围，畅通了各类人才职称申报渠道，有助于进一步激发各类人才干事创业的热情。

职称职称，关键是要“与职相称”。纵观 27 个职称系列的改革指导意见，从高校教师职称评审将师德表现作为首要条件，不以 SCI、SSCI 等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据；到对医护人员加强医德医风和从业行为评价， 淡化论文要求；再到对研究人员强调论文质量，探索实行代表作制度……改革明确以品德、能力、业绩为评价导向，更加注重业绩成果和实际贡献，以实绩论英雄，避免唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。标准是人才评价的标尺。相关举措，将令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献，也将让更多人才避免在专业外耗费精力，让人才专注本专业。

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。40 多年前， 人民日报头版以醒目方式报道了“中国科学院提升陈景润为研究员”的消息，激励许多人向着科学高峰攀登，为实现科学技术现代化贡献自己的力量。奋进新征程，我们比历史上任何时期都更加渴求人才。不断完善人才评价体系，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱颖而出，我们就一定能为实

现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强人才保证和智力支 持。