在全县冬季安全生产会议上的讲话（县书记送审稿）

在全县冬季安全生产会议上的讲话（县书记送审稿）

在全县冬季安全生产会议上的讲话

中共XX县委书记 XXX

同志们：

在全市会议之后，我们就紧接着召开全县冬季安全生产工作会议，主要目的是全面贯彻中央和省市关于党政领导干部安全生产责任制相关要求，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，织密织牢安全生产防线，全力保障人民群众生命财产安全。刚才，XX同志通报了今年全县安全生产工作基本情况，并就扎实开展专项整治三年行动进行了安排部署，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”进入9月份以来，我县接连发生了3起建设工程领域的安全事故（“9.13”、“11.1”、“11.8”），造成了3人死亡，给全县整体工作造成了不可估量的影响，这给我们敲响了警钟，值得大家警醒。这三起事故，暴露出我县在安全生产监管、企业主体责任落实、属地管控责任上还存在一些盲区和薄弱环节，特别是一些镇和部门对安全生产形势认识不清，盲目乐观、麻痹大意。大家要知道，安全生产是一票否决指标，其他工作干的再好、再出彩，一旦安全生产上出了问题都等于0。全县上下要深刻认识到安全生产是重大政治任务，善于从大局出发、从长远出发，算清楚安全生产的大账，认真践行“安全第一、生命至上”理念，切实强化安全意识，筑牢红线底线思维，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全，持续增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、聚焦关键领域，扎实推进三年专项整治行动

近期，我县雨雪冰冻、大风大雾等恶劣天气日渐增多，各种风险交织叠加，安全监管压力大、任务重。各镇、各部门要切实扛起责任，紧盯重点领域、关键环节，补短板、强弱项，全力抓好当前安全生产工作。

1.加强重点领域安全排查。全县上下务必要坚守底线思维，强化忧患意识，及时研判本辖区、本行业、本系统的安全风险，特别是要盯紧道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等15个重点领域的隐患排查，从源头上查漏补缺，不留任何盲点死角，不放过任何隐患风险，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。同时，要加强各项基础设施的安全巡查与维护，确保供电、供水、供暖、供气等设备设施安全运转，全面落实电力、特种设备、护林防火、旅游等其他行业领域的安全防范措施，做到发现一处、整改一处、销号一处。

2.坚决消除监管盲区。“从根本上消除事故隐患”是这次三年行动的根本目的，要按照“隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零失控，安全失责零容忍”的要求，建立健全专家查隐患、企业抓整改、政府搞监督的工作机制，对查出来的各类安全隐患，要列出问题清单、建立整改台账、加强督导检查，确保全面整改到位。要坚决打击各类非法违法生产经营行为，加大明查暗访、突击检查力度，严查道路交通“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)和建筑施工“三抢”(抢时间、抢工期、抢进度)等违法违规行为，做到发现一起、查处一起，严管重罚。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带病运行，始终保持安全生产高压态势。

3.全面提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善，形成全行业全领域应急预案的全覆盖，加强预案演练，提高预案的实用性。要强化应急能力建设，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，加强应急救援队伍建设，搞好应急物资装备的储备，确保关键时刻用得上、顶得住。要强化舆情管控，对新闻媒体报道要第一时间响应，做好正面引导，坚决防止小事拖大、大事拖炸，最大限度降低负面影响。要加强安全生产宣传教育，通过开设安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育，不断强化安全法制观念，增强安全防范意识。

4.严格落实信息报送制度。我再次重申，一旦发生安全事故，辖区单位和主管部门必须无条件，第一时间向县委、县政府报告情况，并书面报告两办，不得迟报、瞒报、误报。两办统一口径审定后，方可向市级主管部门报告情况，绝不允许擅作主张、擅自上报。对违反规定造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。同时，要严格落实值班和请销假制度，坚持24小时领导带班、干部值班，特别在节假日、重要节点和极端天气要加强值班力量，确保信息畅通、人员到位；主要领导有事请假或公务活动离开县境的，要主动汇报外出事由、具体时间，审批后方可离开，严禁不打招呼、不经审批私自外出。

三、压紧靠实责任，凝聚齐抓共管合力

无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任松动、断档所致。各镇、各部门要紧紧扭住责任制这个关键，一级抓一级、层层抓落实，持续打牢安全发展工作基础，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强可靠的安全生产环境。

1.严格落实领导责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域和包抓镇安全生产工作的督促指导；各镇、各部门要自觉落实好管控责任，主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，及时研究解决安全生产工作中的困难问题，真正把安全生产抓实抓好、抓出成效。

2.明晰行业监管责任。县应急局要厘清行业部门的责任界限，建立统一指挥、信息共享、预警发布、应急联动的工作运行机制，推动形成各司其职、齐抓共管、全面推进的良好工作局面，坚决避免在重大安全事故、自然灾害应急处置中推诿扯皮、工作断档、责任空挂现象。各行业部门要按照“三管三必须”要求，依法履行监管责任，实现监管关口前置、重心下移，进一步消除盲点、疏通堵点、堵住漏点，坚决防止失察漏管、酿成事故。

3.压实企业主体责任。县应急局和各行业主管部门要督促引导企业把安全生产作为头等大事来抓，落实安全生产管理制度，加大安全保障投入力度，加强安全生产全员培训，规范安全生产操作规程，强化安全生产现场管理、日常管理，及时纠正管理上的缺位失位，坚决防止和减少安全事故发生。要以“零容忍”态度开展安全生产监督执法，不徇私情，严管重罚，从严从快，发现一起处理一起，绝不姑息迁就，真正罚到痛处、惩到关键，起到强大的震慑作用。

4.严明纪律追责问责。要发挥好考核这个“指挥棒”，运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”。要强化问责追究机制，对隐患较多、事故易发的镇和部门，通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对因思想上不重视、责任上不落实、工作上不细致，导致发生安全生产事故、造成恶劣影响的，依法依纪从严追究相关责任人的责任。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。我们要坚决按照市委、市政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，时刻保持清醒头脑，强化监管责任落实，提升安全生产工作水平，为加速XX追赶超越，绿色发展营造安全有序的社会环境。