关于防汛抗旱的工作综述汇编【5篇】

关于防汛抗旱的工作综述汇编（5篇）

目录

1.坚持人民至上、生命至上——近期防汛抗旱工作综述2

2.牢筑风雨中的不溃长堤——XX县防汛减灾工作综述6

3.全流域 多流程 广覆盖——XX省水利厅2022年防御洪水预演综述16

4.我市有力有序开展防汛救灾工作综述22

5.筑牢坚不可摧的防汛堤坝——XX区防汛救灾工作综述27

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坚持人民至上、生命至上——近期防汛抗旱工作综述

总书记日前在辽宁考察时指出，各级党委和政府要坚持人民至上、生命至上，加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛救灾措施，妥善安置受灾群众，确保人民群众生命安全。他同时强调，要切实做好抗旱工作。

当前，我国北方地区仍然处在防汛关键期，一些河流发生超警洪水。南方部分地区出现多年来同期少见的旱情。各级党委和政府要深入贯彻总书记重要指示精神，抓细抓实各项防汛抗旱救灾措施，全力守护人民群众生命财产安全、保障生产生活正常运转运行。

一、全力做好防汛救灾工作

8月18日凌晨，一场山洪突袭青海省西宁市大通回族土族自治县，导致重大人员伤亡。

灾害发生后，青海省迅速启动省级突发灾害事件Ⅱ级应急响应。目前，当地已组织武警、公安、消防、应急、卫生等部门和乡村干部等共计4500余人，并发动周边群众，投入到抢险救灾工作中。

针对大通县山洪灾害，国家减灾委、应急管理部启动国家Ⅲ级救灾应急响应，支持地方做好受灾群众生活救助等救灾工作。应急管理部、水利部派出工作组紧急赶赴青海，指导做好救援和相关处置工作。

入汛以来，辽宁遭遇多轮强降雨过程，洪水导致农作物受损、群众财产损失。在中央有关部门支持下，辽宁全力做好各项救灾救助工作，及时转移受灾群众近20万人。

在盘锦市双台子区陆家镇陆家中学临时安置点，记者看到，这里整齐地摆放着床、枕头、被子等生活用品，矿泉水、蔬菜、水果等储备充足。安置点工作人员介绍说：“我们将行动不便的老年人及陪护人员安置在一楼。村卫生院有医务人员4人，为安置点群众提供医疗保障。”

二、积极打好防旱抗旱主动战

7月以来，受高温天气影响，重庆市平均降水量较常年同期偏少约五成，部分中小河流断流。眼下正值秋播育苗、分株繁殖关键期，高温缺水极易导致农作物减产。

在产粮大县重庆垫江，数十座中小水库成为抗旱“主力”。普顺镇迎风水库是座小型水库，值守的负责人胡平说，为保证受旱农田及时“喝上水”，水利部门提前疏通干渠。近一个月来，迎风水库累计开闸放水300多万立方米，为周边乡镇13000多亩农田“解渴”。

近日，财政部、应急管理部紧急下达2.1亿元中央自然灾害救灾资金，支持安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、新疆等7省区市做好抗旱救灾工作，重点解决城乡居民用水困难等问题。

从8月16日12时开始，水利部实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动”，目前已调度以三峡水库为核心的长江上游水库群、洞庭湖水系水库群和鄱阳湖水系水库群向下游补水7.6亿立方米。自16日上游补水以来，湖北、湖南、江西、安徽4省已累计灌溉耕地1517万亩。

三、进一步抓细抓实防汛抗旱工作

国家防总办公室日前发出通知，要求从提升监测预报预警水平、加强重点群体和场所管控、开展风险隐患排查等方面，改进提升山洪灾害防范应对工作，采取坚决措施，全力确保人民群众生命财产安全。

针对局地强降雨导致的山洪灾害，水利部要求进一步完善预报信息“贯通到底”和信息反馈机制，将降雨预报“一省一单”直达一线；建构预警信息发布和责任人接收反馈机制，确保预警信息到岗到人；根据预警信息落实人员撤离和管控措施；督促相关责任人履职尽责，强化责任追究。

针对汛情，水利部门部署强化黄河上中游地区淤地坝防垮坝和中小河流洪水防御措施，做好预报预警，加大巡查力度，逐坝落实防汛责任人、抢险措施和受威胁人员撤离方案。

据水文、气象部门最新预测，8月中下旬长江流域降水仍偏少。预计未来数日，长江流域除局部有小雨或中雨外，绝大部分地区仍将维持高温少雨天气。

国家防总办公室、应急管理部明确，高温干旱地区要充分发挥水利工程综合减灾的作用，做好水源优化调度工作，千方百计增辟抗旱水源，落实计划用水、节约用水措施，必要时组织应急拉水、送水，把确保群众生活用水摆在首要位置，最大限度满足工农业生产用水需求。旱区要谨防旱涝急转，做好应对准备。

牢筑风雨中的不溃长堤——XX县防汛减灾工作综述

未雨而绸缪，长思则有备。

今年入汛以来，面对一场又一场暴雨袭击，XX县超前谋划、挂图作战，吸取以往的经验教训，创新总结工作做法，以“五化”“五快”“五实”的“三个五”为工作抓手，推动“水前防”“水中救”和“灾后建”工作的有效衔接，打通防汛减灾“最后一公里”，实现了城市无严重内涝、洪峰过境无人员因暴雨受灾死亡或失踪，防汛减灾工作有力有序推进，筑起了坚不可摧的防汛堤坝。

XX县有大中小型水库63座，流域面积20平方千米以上的河流40条、塘坝127座、重点地质灾害隐患点11个、重点山洪灾害威胁村37个，面对如此复杂的防汛形势，XX县委、县政府按照吉林省、吉林市关于防汛救灾工作的有关部署，充分认识洪涝灾害的突发性、反常性和不确定性，将“人民至上、生命至上”思想贯穿始终，以更健全的协调联动机制和防汛备汛措施、更完善的防灾减灾体系、更强大的安全隐患排查和预警信息发布能力筑牢防汛减灾防线，守护人民生命财产安全。

一、以“五化”夯基、不断健全“水前防”工作体系

宁可备而无用，不可用而无备。

对防汛应急工作而言，强有力的保障是关键，XX县上下始终坚持“预”字当先、“防”字为要，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措抢前部署，构建领导有力、运行高效、分工明确、协调顺畅的工作机制。

防汛指挥体系“扁平化”。XX县坚持高位推动，建立《XX县洪涝灾害应对处置指挥决策图》，县委、县政府主要领导坐镇县防指统筹指挥调度防汛工作，密切监视雨情、水情、工情发展变化，有针对性地对全县防汛工作作出安排部署。围绕“水前防”“水中救”和“灾后建”，各项工作任务有效衔接、形成闭环，实现精准防汛，构建领导有力、运行高效、分工明确、协调顺畅的工作机制，切实形成“横向到边、纵向到底”的指挥责任体系。XX县成立应对洪涝灾害突发事件指挥部，设立转移安置及人员调配、抢险救援等工作组16个，全县县级领导全部参与并任各组组长，将每次防范应对强降雨过程作为实战演练，推动预案向方案转变，最终形成了1个总方案和16个子方案，保证了指挥部实时情况掌握到位、各项指令落实到位，实现了全县上下“一盘棋”，分工明确，不打乱仗。同时，坚持平战结合，常态化状态下由县防办统筹协调推动全县防汛工作，应急响应状态下16个应急工作专班迅速进入工作状态，统筹全县防汛工作，做到雨情就是命令，闻汛而动，全县上下统一形成了思想自觉和行动自觉。实行“老带新”双重包保责任机制，即明确2名县级领导包保“九大战区”，确保紧急时刻指挥力量不缺失、作战措施有力有效。建立提级响应工作机制，在启动Ⅲ级防汛应急响应时，县级包保领导和水利技术人员第一时间赶赴乡镇。实行事权下放工作机制，将人员转移、抢险救援等决策权授权给各乡镇（区），在与指挥部无法取得联系时，能够独立灵活有效应对险情，确保决策指挥的及时性、精准性、高效性。

防汛责任分工“网格化”。根据汛情危险程度、历次洪水进水深度以及成灾区域特征，XX县城区推行“红、橙、黄、蓝”四色风险等级划分，建立应急防汛一张图，直观显示风险分区、隐患分布、巡堤查险、转移安置、应急值守等信息。实行包保干部、网格长、中心户、单元长“四位一体”的网格化管理，以954栋居民楼和74个平房区为单位，下设72个网格和988个小网格，低洼地带413栋居民楼作为重点网格管理，落实县直52个部门（单位）、939名干部下沉社区包保职责，构建联防互助包保责任体系。建立农村“十户联保”机制，将农村低洼地段、水库下游、沿河两岸、山洪地质灾害易发区等重点区域的每10户居民编成1个联防联控小组，采取“包保干部包村、村社干部包片、组长包户”的工作模式，动态掌握人员外出情况。强化特殊人群管理，建立“一对一”包保台账，实现一旦接到转移指令，立即转移到位。开展全县各级防汛责任人核定工作，及时调整县防指人员，确定了县、乡、村三级防汛抗旱行政责任人以及各类防汛责任人，建立了责任人联系台账手册。组建督导检查组，由县纪委牵头，协同“两办”督查室不定期通过线上电话考试问询和线下实地走访查看相结合的方式，对各乡镇（区）、各部门值班值守和责任落实情况进行抽查，倒逼责任落实。

防汛监测预警“精准化”。提高科学研判水平，建立由水利、气象、住建、应急等部门组成的27人防汛抗旱专家组，超前组织召开会商研判会，加密会商研判频次，注重解决预警“最后一公里”问题，落实“叫应”机制，通过AAA群、短信提醒、电话通知等方式第一时间向乡镇（区）、部门发布预测预警信息，做到既“叫醒”又“回应”。加大科学研判依据支撑，完成全县34套多要素区域自动气象站的标定和维修工作，设置雨水情监测点219个，设置实时视频监控点44个，在全县11处重要地灾隐患点均聘任地灾监测员。完成数字基站台和手持对讲机的维护、测试，启动使用卫星电话，配备手摇报警器、铜锣等报警设备，确保第一时间将预警信息传达到位。严格执行每日雨情、水情、工情调度工作机制，适时启动防汛应急响应，及时采取停工、停产、停课、停运、停业等“五停”有效措施，全面做好各项应对工作。

防汛隐患排查“清单化”。坚持问题导向，加强隐患排查，建立问题整改清单，实行逐一销号，做到排查一个、登记一个、整改一个。提前留足防洪库容，对全县63座大中小型水库、127个小塘坝进行合理预泄。全面清理城区3000余座检查井、8公里雨水管网，提前清掏县城内8条水渠排水口，确保排涝通道通畅。全面开展河道“清四乱”工作，常态化开展河道保洁行动、垃圾围坝整治，确保各类河道以最大径流面行洪。加快建设县城防洪工程，研究制定《XX县城市防洪工程度汛方案》，建立施工进度督战表，优化开山段爆破施工方式，最大限度提高施工效率。投入200余万元实施饮马河重点段治理工程，对二道埠子水库、温德河县城段堤防等水利工程设施进行维护。

防汛宣传引导“智能化”。采用群众直观易懂、喜闻乐见的宣传手段，运用“线上+线下”相结合方式，采取“文字+图画+二维码”“三位一体”的宣传形式，以二维码为载体视频播放防汛常识。在广泛发放的《防汛一封信》《XX县防汛明白卡》中印制4种防汛短视频二维码，通过智能手机扫描不同类别的二维码分别可以弹出防汛自救技能、暴雨天防汛自救指南、消防员告知自救技能、防汛必需生活用品和医疗用品等短视频宣传片，全方位、多角度宣传突发汛情时的自救小知识，进一步增强了居民防汛避险自救意识，全面构建防汛减灾的人民防线。

二、以“五快”聚力、全力筑牢“水中救”生命防线

人民至上、生命至上。

面对汛情，XX县全县上下强化底线思维，从最坏处着眼，向最好处努力，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，以分秒必争的精神，凝结成对抗洪涝灾害的磅礴力量，以防灾减灾救灾的实际成效践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的誓言。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

人员转移撤离“速度快”。翻开《XX县县城各社区防汛应急转移包保明细和联络表》《XX县县城防汛转移安置具体实施流程》等7个图表，“干活安排谁”“遇事该找谁”“任务都有啥”“工作怎样干”“响应到哪去”“转移往哪送”“遇险怎么跑”等一应防汛转移安置工作动作模式一目了然。同时，XX县还加强群众紧急避险演练，采取提前引导投亲靠友、就地就近上楼、按照事前设定的转移路线等方式进行人员转移，落实提前下沉干部，提前转移老弱妇幼、行动不便人员，提前转移危险区域全部人员的“三个提前”转移工作机制，一二楼的住户就近向楼上转移，平房区和一楼商铺除了投亲靠友的全部组织转移至安置点，做到转移在白天或上半夜完成，采取“回头看”措施严防已转人员擅自返回。目前，全县范围内共组织防汛应急演练96次，参与人员4100余人。对山洪危险区、地灾隐患点、切坡建房户及高边坡、低洼地段的群众进行“敲门”提醒机制，提前做好避灾转移准备，做到“不掉一户，不落一人”。在人员转移前期，XX县做好全面准备，开放28个临时避险场所，其中包含5个安置点，在县城主要街路设置转移路线、安置地点标识牌。为最大限度减少财产损失，XX县协助企业做好库房、车间、配电室等重点部位的封堵准备，引导企业、个体工商户购买财产保险，提供公共安全停车地点，并宣传提醒广大群众提前转移车辆和贵重物品，防止人员转移滞后为财返回。

物资队伍投入“使用快”。为便于及时快速接通群众电话，XX县把抢险救援指挥部设在了“110”指挥中心，安排专人负责调度安排，并建立《XX县应对洪涝灾害抢险救援指挥图》，在县城分区域设置了9个救援点，每个救援点均明确救援区域，配备11名机关干部、11台铲车、22名救援人员，每个救援点明确群众被救后的安置避难场所。提前储备300余万元的各类防汛物资，在口前镇、北大湖镇和星星哨水库分别设置了县级防汛物资储备分库，破解县城突发洪水时，县级防汛储备物资无法外调支援的问题。统筹各方救援力量，在全县9个乡镇（区）建立56支4130人的防汛抢险队伍，将县消防救援大队、民兵应急排纳入防汛信息员队伍管理，全面做好救援准备。对各乡镇（区）山洪易发区、城市易涝点、低洼地段、沿河两岸、水库下游、地质灾害隐患点等重点防范区域进行巡查检查，安排专人对机械设备人员在岗情况进行调度，确保手机24小时畅通，遇到险情能够立即出动。积极联系市防办，做好驻吉部队、市政公司抢险救援设备、车辆衔接等争取外援工作。

人员流动交通“管制快”。公安干警提前介入、加大道路巡逻管控和路面交通疏导力度，相应应急响应启动后，立即出动警车、公安干警对立交桥下、低洼地段、沿河两岸、山洪受威胁区积水路段实行交通管制，并设置交通安全提示牌、警示桩、警戒带以及利用车载显示屏、扩音器滚动播放温馨提示、喊话等措施，避免流动人员车辆冒险涉水。同时，加快转移疏散处于危险地段的流动人员和车辆。

“五断”应对措施“落实快”。XX县全面充分考虑“断水、断电、断网、断路、断气”情景，制定具体工作实施方案，逐条逐项细化了工作措施，明确职责分工，落实到具体点位、具体人头。提前做好供水、供电、通讯等备用设施保障，同时做好突击抢修准备，按照轻重缓急、分类排队，组织协调交通、水利、供水、电力、燃气、通信等各类专业力量，迅速恢复水、电、网、路、气基础设施功能，保证人民群众正常生产生活需要。

灾民生活安置“保障快”。围绕受灾群众的“衣食住饮医”，在临时避险场所、安置点配备被褥、折叠床、发电机和口罩、酒精、抗原试剂等各类物资，做好安置区域通风、消杀等防疫工作，加大抗原检测力度，设置临时隔离观察间。制定人员转移疏散工作方案，做好群众思想疏导工作，采取集中安置、分散安置和就近避险等多种方式及时对危险地段群众进行转移。提前与县域内大型商超企业签订生活物资代储协议，迅速组织调运米、面、油、蔬菜、药品、衣服、棉被等生活必需品，保证受灾群众有住处、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。

三、以“五实”托底、坚决打好“灾后建”坚实基础

立足当前、着眼长远、统筹兼顾，XX县把灾后恢复重建工作谋划在前、部署在前，以万全准备应对万一可能，以万全之策确保万无一失。

居民正常生产生活“落实”。坚持以人为本、人民群众利益至上的原则，把事关人民群众利益的民房修建和教育、卫生、文化等方面基础设施建设作为头等大事，切实解决受灾群众关注的最直接、最现实、最迫切的问题。提前做好县城受灾群众安置楼建设和乡村水毁房屋、过水损坏房屋修缮重建的准备，确保受灾群众在入冬前入住。适时谋划申报启动教育、医疗、卫生、文化等修复新建项目的前期手续。

灾情数据核查统计“真实”。按照防灾与核灾相结合的原则，XX县成立应对洪涝灾害突发事件灾情核查统计工作组，在启动防汛Ⅱ级应急响应后，由3名县级领导负责主持全县灾情核查工作，下设两个工作小组，对全县道路、桥梁、水利设施、房屋、农作物等开展实地核查。目前,已对全县报灾员进行业务培训，开展灾情核查统计应急演练，进一步提高检验报灾能力水平，确保一旦发生灾情能够迅速准确的统计上报全县受灾情况。

基础设施清淤修建“扎实”。坚持“水退人进”“水退地净”的目标，选定2个淤泥弃土场，制作8个清淤分区图，每个区域提前分配人员队伍、机械设备。积极协调外部力量，根据实际情况划定清淤网格，每个网格由领导干部、机关干部、社区干部共同负责，采取“机械转运+人工铲扫”的方式，对淤堵区域开展全覆盖清理。加快恢复建设城乡基础设施，加固维护乡村受损道路，疏通堵塞污水、雨水管线，维修改造供热管网，修复重建水毁水利工程、农村水毁桥涵，扎实做好疾病预防、卫生消杀、垃圾清运工作。

工农商贸复产经营“务实”。加强对全县重点工业企业经济运行监测，及时组织制定恢复生产经营实施方案，对恢复生产、半恢复生产以及正在组织恢复生产的企业实行“一企一策”，定向精准帮扶受灾企业。同步协调水、电、气等生产要素供应，为重点受灾企业设备、原料、产成品、半成品清洗提供保障，发挥助保金池、转贷金池作用，提供启动资金和流动资金，帮助受灾企业及个体工商业户尽快恢复生产经营。加强农作物田间管理，组织对受灾较轻的田块，采用排水机械和挖排水沟等办法排除积水，喷施植物生长调节剂与叶面肥防治病虫害。

向上争取项目资金“求实”。预先成立项目申报和资金争取工作机构，做好启动项目包装和申报工作的准备，加快办理各类恢复重建项目的前期手续，做好设计、规划等前期工作，争取早开工、早建设。认真落实《XX县应对突发公共事件资金使用及项目建设等关键应急措施管理办法》，明确资金先行使用、项目先行建设、物资先行调用、商品先行采购等措施。加大向上争取项目资金力度，全面把握国家和省、市各项政策，按建设方向和XX县实际需求，积极谋划包装申报项目，建立好灾后重建项目库，争取国家项目资金。

未雨绸缪有应对，众志成城有力量。

防患于未然是今年XX县防汛救灾工作的基石，多措并举，握指成拳，打通防汛减灾“最后一公里”，不畏艰险，坚守初心，形成一股强大的“XX力量”，共同铸就XX防汛抗洪的铜墙铁壁，守护住百姓的幸福家园。

全流域 多流程 广覆盖——XX省水利厅2022年防御洪水预演综述

今年以来，XX气候复杂多变，3月中旬受强降雨影响，秋浦河发生超保证水位洪水，黄湓河发生超警戒水位洪水，汛情来临时间相比往年较早。

省委省政府高度重视水旱灾害防御工作，20XX年12月31日专门召开防汛抗旱暨水利建设会议，超前部署今年防汛抗旱工作。省委书记郑栅洁、省长王清宪就水旱灾害预演工作作出了部署，副省长张曙光对预演工作提出明确要求。

省水利厅认真组织、周密部署,将预演纳入第一季度重点工作，组建工作专班压茬推进。3月25日，开展了防御淮河、巢湖洪水预演，4月8日，开展了防御长江、新安江洪水预演，达到了跨行政区域的大江大河大湖全流域模拟、多流程实操、广覆盖练兵的预演效果，实现了对前期防汛准备工作再检验，对今年防汛工作再动员的目的。

一、全流域模拟，理清淮河、长江、新安江、巢湖防御重点

“我宣布防御淮河洪水预演开始！”3月25日，在XX省水利厅水旱灾害防御调度中心，张曙光下达指令，拉开了系列防汛预演的帷幕。

这次系列预演，结合了XX近年防汛实际特别是20XX年大洪水实战，紧扣水利部门“监测预警、工程调度、抢险技术支撑”三大职责，聚焦防汛工作重点与难点，选择淮河、长江、新安江、巢湖跨行政区的大江大河大湖组织开展防御洪水实战预演。

不同流域的水情汛情特点不同、防御重点各有侧重。

淮河流域防御调度的重点为河干支流及湖泊底水预泄，行蓄洪区和分洪河道运用，大别山区五大水库调度，临淮岗洪水控制工程启用;长江流域防御调度的重点为江心洲和外滩圩人员避险转移水位设定，水阳江、青弋江、滁河等主要支流上游大型水库调度，沿江湖泊、支流提前预泄，蓄滞洪区运用;新安江流域侧重点则是大中型水库调度、小水库安全度汛和山洪灾害防御;巢湖流域为河湖底水提前预泄，巢湖洪水抽排，东大圩蓄洪区启用，牛屯河运行水位控制等。

结合防御重点，淮河流域预演采用现状工程条件下，按照国务院批复的《淮河防御洪水方案》和国家防总批复的《淮河洪水调度方案》，模拟在遭遇持续极端性强降雨时，充分利用水利工程，对淮河分别发生设计标准内洪水及超设计标准洪水进行调度演练。预演设定了启用响洪甸水库拦洪为淮河干流错峰、启用蒙洼蓄洪区分蓄淮河洪水、颍上县涵闸闸门断裂重大险情抢险技术支撑、启用茨淮新河分泄颍河洪水、启用临淮岗洪水控制工程控泄淮河干流洪水五个场景。

长江流域预演采用现状工程条件下，按照国务院批复的《长江防御洪水方案》和国家防总批复的《长江洪水调度方案》，模拟在遭遇持续极端性强降雨时，充分利用水利工程，对长江分别发生设计标准内洪水及超设计标准洪水进行调度演练。预演设定了长江江心洲外滩圩人员转移技术支撑、启用陈村水库为青弋江下游拦洪错峰、无为大堤在建泵站翻砂鼓水险情抢险技术支撑、启用华阳河蓄洪区分蓄长江洪水四个场景。

新安江流域预演采用现状工程条件下，模拟在遭遇持续极端性强降雨时，对小水库安全度汛、山洪灾害防御等防御流程进行。预演设定了山洪灾害防御、指导黄山市调度月潭水库拦洪为新安江干流错峰、小型水库（水电站）险情处置技术支撑、研究新安江水库高水位影响应对措施四个场景。

巢湖流域预演采用巢湖现状工程条件下，根据省防指《巢湖防汛抗旱调度暂行规定》，结合巢湖流域防洪规划有关成果，模拟巢湖流域在遭遇持续极端性强降雨时，充分利用我省巢湖流域水利工程，对巢湖分别发生设计标准内洪水及超设计标准洪水进行调度演练。预演设定了调度凤凰颈站抽排巢湖洪水、启用东大圩蓄洪区、抬高牛屯河运行水位强迫排泄巢湖洪水三个场景。

二、多流程实操，理清超警戒水位、超保证水位、发生重大险情等不同情况下的防御内容

“7月2日8时，淮河干流王家坝站水位28.72米，超警戒水位1.22米，流量5300立方米每秒，正阳关站水位25.65米，超警戒水位1.65米，流量6400方米每秒。淠河上游响洪甸水库水位124.5米，低于汛限水位0.5米。”这是启用响洪甸水库拦洪为淮河干流错峰场景预演时，省水文局负责同志在通报水情和洪水预报情况。

超标准洪水预演时，由省气象局胡雯局长通报天气和降雨预报情况，省水文局汇报水情和洪水预报情况，同时将模拟情况进行分析，计算出各方案调度后预计的水量、水位、流量等数据，供厅水旱灾害防御处分析参考并提出调度建议。随后，涉及的地市和厅直单位结合具体情况发表意见建议。最后将意见汇总上报，按照规范程序实施调度。

“今天上午巡堤查险人员在涵闸附近巡查时，听到闸门一声闷响，随后发现洪水从姜唐湖行洪区通过涵闸涌入堤后垂岗圩。险情发生后颍上县委、县政府主要负责人迅即赴现场组织力量进行抢护，目前市委、市政府主要负责同志也赶到现场指挥抢险工作，险情还没得到有效控制。”阜阳市负责同志在颍上县涵闸闸门断裂重大险情抢险技术支撑场景预演时，向省水利厅汇报情况。

险情处置是防御洪水预演的重要内容之一，也是现实情况下随时都可能发生的情况。

此次预演在不同流域设置了颍上县涵闸闸门断裂重大险情抢险技术支撑、无为大堤在建泵站翻砂鼓水险情抢险技术支撑、小型水库（水电站）险情处置技术支撑三个险情场景。

在险情处置预设场景中，省水利厅负责同志、现场专家组、险情发生地市负责同志、相关厅直单位负责同志、省水利厅水旱灾害防御处负责同志，集中就险情现状、初步处理结果、存在问题及处理意见进行充分讨论，并形成最终处置方案。

此外，预演选择的流域洪水预演场景，涉及水库拦洪错峰、蓄洪区分蓄洪水、抢险技术支撑、河道分泄洪水、枢纽工程启用、河道强迫行洪等关键环节；内容涵盖预测预报、方案拟订、会商讨论、调度决策等多个方面，逐层递进、环环相扣，实战性很强。

三、广覆盖练兵，提升各级指挥长和责任人水旱灾害防御决策指挥及应急处突能力

本次系列预演充分运用远程视频形式，参演范围十分广泛。

淮河、巢湖流域的预演覆盖了省水利厅，省气象局，合肥、芜湖、马鞍山、亳州、阜阳、六安、蚌埠市政府及水利（水务）局，省水文局、省淮河河道管理局、省水利科学研究院、省临淮岗洪水控制工程管理局、省响洪甸水库管理处、省茨淮新河工程管理局等省水利厅直属单位。淮河、巢湖流域的演练人员还相互观摩了对方的演练过程。

长江、新安江流域的预演覆盖了省水利厅，马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市水利（水务）局，省水文局、省长江河道管理局、省水科院等省水利厅直属单位。另有其他7市及92县（市、区）水利（水务）局负责人通过视频观摩预演。

四个流域的预演以相关洪水调度方案和超标准洪水防御方案为依据，并结合不同流域洪水演进特点、防洪工程布局和防御工作重点，以流域为单元，统筹上下游、左右岸，突出监测预警预报、河湖底水预泄、水库拦洪错峰、行蓄洪区启用、分洪河道运用、抢险技术支撑等关键措施，强化上下联动，突出协同发力。经过四个流域的多流程预演，各级指挥长和责任人可以及时发现问题、补齐短板，进一步细化防御措施，不断提升应对流域可能发生的大洪水调度能力。

此外，演练的全过程通过多台机位交叉全程录像，将拍摄制作成教学片，以监测预警、工程调度、抢险技术支撑为重点，以典型案例解析为主要内容，对市、县（区）政府负责同志、水利（水务）局长开展培训，着力提升各级指挥长和责任人水旱灾害防御决策指挥和应急处突能力。

在此次预演的点评环节，相关负责同志特别要求，各地、各单位要认真总结预演的经验与做法，梳理查找预测预报、调度决策过程中存在的问题与不足，力求把决策调度做得更科学规范，不断提升应对超标准洪水的能力水平。同时，坚持问题导向，全面筑牢各项度汛准备工作，抓好监测预警、工程调度、抢险支撑等关键环节，坚持防住为王，坚决打赢可能发生的水旱灾害防御战，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。

我市有力有序开展防汛救灾工作综述

自4月1日进入汛期至8月29日，我市平均降雨量1134.28毫米，与平常年份偏多9.4%。面对复杂严峻的防汛抗洪形势，我市认真贯彻落实总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大险、救大灾，在市委、市政府统一领导下，全市上下众志成城、努力奋战，成功抵御了10轮强降雨、4场西江编号洪水，防汛抗洪取得阶段性胜利。

一、补齐短板，强化建设

XX作为全国首批25个重点防洪城市之一，桂江、浔江、西江穿城而过，广西河流85%以上的水量聚集于此。

为全力以赴做实做细防汛备汛各项工作，我市在补齐机制短板上下功夫，于全区率先出台《XX市暴雨防御应急响应机制》，切实解决“强预警弱响应”问题，并陆续出台《XX市洪涝灾害抢险联动机制》《XX市地质灾害抢险联动机制》等，进一步加强防汛抢险应急机制建设。我市利用机构改革契机，先后调整并充实全市防汛抗旱指挥部和指挥部办公室人员架构，确保防汛指挥机构稳定高效运转，并督导各级防汛职能部门进一步强化会商研判，积极构建多元化防灾减灾救灾联防联控格局，如建立应急管理与气象服务联动机制，强化会商研判、监测预报、预警发布；建立应急志愿者队伍共建合作机制，支持和引导心理救援队、搜救队等社会力量参与应急救援等。

通过建立“五级”包保责任制，我市构建起“市县乡村户”五级防控网络，充分发挥村（社区）响应队及基层监测员吹哨预警作用，更及时有效开展灾害现场风险研判和排查警戒、根据险情组织群众转移等工作，形成了“党政领导、部门联动、社会协同、公众参与”的整体联动工作格局和强大工作合力，最大限度避免和减轻灾害造成的损失。今年2月18日至21日，在岑溪市受强降雨侵袭引发多处地质灾害险情时，当地迅速组织响应队、地质灾害联保组、监测员共9000多人次，及时开展了风险排查、灾情跟踪、人员转移等工作，累计排查险情灾情19处、组织遇险群众转移145人，没有群众因灾伤亡。

二、完善预案，做好保障

宁可备而不用，不可用而无备。我市坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持问题导向，深入分析今年防汛抗洪工作面临的形势，并以我市历史两次大洪水案例为背景，成立专家团队认真开展复盘推演，进一步总结经验、修改预案、补齐短板、堵塞漏洞。在原有预案基础上，我市结合新情况新变化，对应制定了《救灾安置工作指南》等细化方案、工作手册70多个，使得预案更具实用性、科学性和可操作性。

我市在做好防汛抢险救灾应急保障和生活必需物资保供保障上，针对不同险情梳理应急物资储备清单，及时补充更新、配齐备全；组建了4218人的抢险突击队伍，紧急征用调度各种应急抢险车船400余辆（艘），为应急抢险做好充分准备；设立16个生活必需品保供点、3大生活物资保供仓库；加强对农贸市场、大型商超、药店等巡查检查，实现市场保价稳供。在今年6月初广西迎来强降雨期间，苍梧县根据各乡镇地理位置特点，把应急物资前置到各乡镇，并在京南镇设立防汛物资仓库，做好应急物资的准备工作。为更好应对强降雨，苍梧县应急管理局更是积极加强应急救援队伍值班备勤，80多名应急救援队队员时刻保持待命状态，该县森林消防大队和地方半专业应急抢险队伍24小时做好应急抢险备勤工作，该县防汛抗旱指挥部各成员单位也落实了1000多人的防汛应急抢险队伍。

针对可能出现的险情，我市积极落实群众转移安置点。长洲区在正阳村设置了多个转移群众的临时安置点。作为安置点之一的XX市正阳小学共安排了13个教室作为安置室，预计每间教室可容纳约20人，并在校内设置了医务室、物资储备室、取餐点、洗浴室等功能室，全力保障安置点群众的日常生活。据统计，我市共科学设置可安置3.45万人的74个群众转移安置点，并根据雨情水情变化制定了分级转移方案，全面做好防大汛抗大洪的各项应急准备。

三、闻讯而动，迅速响应

6月16日，自治区新一轮强降雨防御工作视频调度会议预测，我市很可能迎来百年一遇的流域性特大洪水，相似20XX年6月量级洪水。

6月16日晚，我市召开市委常委会（扩大）会议，迅速部署防汛抗洪工作。由市四家班子主要领导任总指挥、厅级领导任副总指挥和工作组组长，形成“总指挥+三部一室+22个工作组”的应急指挥体系，并快速以“组长+副组长+牵头单位负责人”为班底充实队伍，梳理形成任务清单和责任清单，同时完善工作机制，建立每日会商、信息报送和AB角制度，6天内召开5次会商会，市委主要领导和市四家班子领导靠前指挥、一线督战，三部一室和各工作组相互衔接、紧密联系，实现指挥体系协调、畅通、有序、高效运转。

具体工作上，我市坚持“预”字当先、关口前移。抓紧抓实重点区域防御工作，对需要加强堤防巡查的重点区域划分责任段，落实118个单位3500多名人员开展昼夜巡堤工作；加高加固堤防，筑固持平长洲岛正阳段未完成建设的1.1公里堤防水位；组织精干力量24小时轮值监测多处桥梁、排水渠、堤后渠、泵站，加强内涝点监测，对于已发生灾情的地区，积极组织力量，有效开展处置工作。6月20日，因蒙山县普降暴雨，该县陈塘镇油麻村3人被洪水围困，市消防救援支队获悉该情况后立即调派永安消防站救援人员赶赴现场处置。市自然资源局针对藤县、岑溪市等因强降雨易发生地质灾害的地区，主动指导开展灾后处置工作。据统计，汛期以来，我市投入救灾救援力量约10万人次、救灾物资装备30多件（套）、抢险资金4000多万元。灾情趋于平稳后，市减灾委办、市防汛办、市应急管理局立刻派出工作指导组及时深入各受灾地区现场察看灾情，指导各级各单位切实做好灾情统计上报和查灾核灾工作及受灾群众生活安置工作。

未雨绸缪有应对，众志成城有力量。防患于未然是今后我市防汛救灾工作的基石，我市时刻保持迎战状态，立足当下、着眼长远，继续抓牢抓实防汛应急各项工作，以实际行动筑牢防汛救灾的铜墙铁壁，守护住百姓的幸福家园。

筑牢坚不可摧的防汛堤坝——XX区防汛救灾工作综述

趋利避害，方得长久。进入“七下八上”的防汛关键期，XX区坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，完善应急体系、盯紧重点部位、做足完全准备，确保人民群众生命财产安全和防汛安全。

一、有备无患，筑牢防汛责任体系【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

XX区属淮河流域沙颍河水系，全区大小河流25条，河流走向由西北向东南。全长22.3公里的颍河是流经我区最大的一条河，支流流域面积在100平方公里以上的河流有6条。其中，颍河、清潩河、石梁河属防洪河道，其它河道属排涝河道。另有1座小型水库（孙庄水库）、4座中型水闸（苏桥东张闸、五女店丁庄闸及蒋李集碾桥闸与圪垱闸）、6个雨污水泵站、6处重点桥涵等重点防洪工程。

纵观XX区水系条件，虽无大江大河洪水隐患，但中小河流汛情、城市内涝等灾害都有威胁人民群众生命财产安全的可能。

备豫不虞，为国常道。为扎实做好防汛工作，今年以来，XX区先后6次将防汛工作提交区委常委会、区政府常务会审议讨论，部署全区防汛工作，确保防汛工作稳步推进。

5月26日，区委书记马浩在全省应对特大洪涝灾害应急演练结束后主持召开会议，要求全区树牢底线思维、增强风险意识，认真总结全区防汛抢险综合应急演练经验，学习借鉴兄弟县市经验做法，抓紧补齐短板，提高全区抗灾减灾工作水平。

5月29日，区长高雁主持召开2022年XX区防汛应急工作推进会，听取防汛预案和紧急避险预案工作情况汇报，并就预案的细化完善提出“增强科学性、实用性、操作性”要求。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

在党委政府的高度重视下，XX区相继出台《关于调整XX区防汛抗旱指挥部组成人员的通知》《关于建立防汛应急联席会商机制的通知》等文件，及时调整了指挥部领导及成员，明确由区长担任区防指指挥长，常务副区长担任常务副指挥长，分管应急、水利、公安、住建、自然资源等工作的副区长担任副指挥长，分管防汛的副区长兼任防办主任，同时以六个台账，对各级防汛负责人、成员单位信息、应急队伍、物资储备、重点部位分包管理、系统内防护部位分包人员等六个方面责任人进行了进一步细分，一个责任明确、健全完善的扁平化防汛责任体系迅速建立起来。

二、未雨绸缪，打好防汛主动仗

5月24日，XX区2022年防汛抢险应急演练在颍河宁庄段举行。350余位参练人员高效有序完成巡坝查险、电力抢修、组织排涝、水上救援、转移人员、构筑防护坝六项科目的演练任务。

练兵备战，以练代战，平时应急，战时应战。开展防汛应急演练，为的就是化被动应对为主动防御，为实战积累宝贵经验。XX区对照“安全第一、常备不懈，预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，打好主动仗，下好先手棋，不断提高抵御自然灾害能力。

订立完善的应急预案体系。区级层面，制定《XX区应急管理体系建设和能力提升实施方案》《许昌市XX区突发事件总体应急预案》，基本覆盖了常规突发事件。同时，按照“一乡一案、一村一案、一河一案、一库一案、一行业一案”的工作要求，编制完成各类预案845个，建立了纵向到底、横向到边、相互衔接、覆盖全面的防汛应急预案体系。

扎实开展防汛应急演练。5月24日的防汛抢险综合实战演练，进一步检验抢险队伍的实战能力，也检验预案的针对性、可操作性，全面提高应急处置能力。随后，各单位、各部门以及16个乡镇（街道）按照防汛应急指挥部要求，结合自身实际，开展行业（领域）防汛应急专项演练。在演练中，各级各部门坚持时限不达标就不合格、不合格就重新演练，直至所有人员都能准确熟练完成实操。

三、强化保障，瞄准防汛关键环节

宁可备而无用，不可用而无备。对防汛应急工作而言，强有力的保障是关键。

防汛物资的充足储备是强化保障的基础前提。XX区对照省、市相关文件要求，坚持提早准备、足额储备、分布储存，切实提升防汛物资装备储备能力。目前，全区物资储备有编织袋40万条、发电机32台、照明设备1590台（套）、橡皮舟50艘、救生设备4600件，排涝设备100套、运输车辆30台等应急抢险物资，全部登记造册、实行专人管理，确保一旦出现险情，能立即调得出、用得上。

在队伍建设方面，XX区按照乡镇（街道）“1+4”、村（社区）“1+3”进行应急体系建设，组建应急抢险队伍5支2000余人。其中，人武部民兵应急连120人，消防救援大队抢险救援队伍33人，区直单位后备应急抢险队伍1000人，乡镇应急队伍800人，社会救援力量（汉风救援队）20余人，各级队伍严阵以待，真正做到“招之即来，来之能战，战则必胜”。

如何让人员、物资等各要素紧密结合起来、发挥出最强的防汛应急作用，成为护航汛期安全的关键。

XX区依托应急指挥中心，利用“云视讯”网络系统，与16个乡镇（街道）指挥中心闭环对接，从中央到乡镇五级应急指挥中心平台系统实现互联互通。同时，指挥中心接入“蓝天卫士”数据资源，全面提升了应急指挥、响应、救援、保障等能力。气象、人影、应急、水利、消防、交通等各行业部门可通过指挥中心，进行集中研判，真正打通了应急指挥“最后一公里”。在7月3日、7月27日我区强降雨过程中，指挥中心充分发挥牵头抓总作用，快速反应、统筹调度，为区委、区政府科学决策提供信息支撑，为防汛抢险争取时间。

四、科技助力，实现“智慧”赋能防汛

河道堤防是防汛的第一道防线。在过去，巡堤查险主要靠人力，防汛人员奔赴现场做分析，对险情隐患拟出解决方案。在近年来应对极端天气时，传统查险方式信息传输慢、不灵活的缺点逐渐显现。

XX区注重以科技克服传统防汛方式的缺陷，在硬件设备上，先后购置了无人机、大功率对讲机，安装了9处远程河道水位监测系统、远程河道险工视频监控系统等科技设备。为给防汛工作增添更多“智慧”，XX区在防汛人员手机上安装了许昌市防汛信息移动查询系统，可以查看实时卫星云图、实时水雨情、上游水库情况等，更方便防汛人员掌握信息。

作为全区最大河流的颍河，一直是防汛工作的重中之重。颍河共有堤防险工10处，过去每条堤之间的信息不能及时共享，防汛人员对其他堤防险情情况不能及时掌握。为有效提高堤防巡查除险效率，XX区在10处险工区域均安装“智慧水利视频监控系统”，在指挥中心就能实时查看险工段情况，为防汛工作提供硬核支撑。

今年7月，XX区水利局组织队伍在苏桥镇石梁河、椹涧乡孙庄水库、榆林乡颍河3处地点同时开展防汛无线视频指挥防汛实战演练。在实际演练中，实现了领导既能坐镇指挥，又能灵活机动查看防汛情况，科技助力、智慧赋能，进一步提高了应急抢险实战能力。

护江河安澜，保一方平安。XX区将时刻保持迎战状态，立足当下、着眼长远，继续抓牢抓实防汛应急各项工作，以实际行动筑牢防汛救灾的铜墙铁壁。