1235洛南县科技和教育体育局局长周云峰：在2021年全县春季开学工作会议上的讲话

1235洛南县科技和教育体育局局长周云峰：在2021年全县春季开学工作会议上的讲话

在2021年全县春季开学工作会议上的讲话

洛南县科技和教育体育局局长 周云峰

（2021年2月25日）

同志们：

按照全市统一安排，2月27日、28日（农历正月十六、十七），全县中小学幼儿园全部开学。截止2月21日，国内新冠肺炎疫情中高风险区全部清零，疫情形势基本得到控制。目前，“十四五”开局之年的各项工作目标任务全面开启，各种形势史无前例，舆情风险依然严峻，昨天省委教育工委、省教育厅专题召开了全省教育系统疫情防控和春季开学工作专题视频会议，明天市教育局还要召开全市2021年教育工作会和中小学校园安全工作会，专题安排部署春季开学及各项教育工作。

为保障全县广大师生健康平稳返校，科学防护，各级各类学校幼儿园安全开学。下面，按照会议安排，我就春季校园疫情防控、开学准备、教育教学等有关工作讲五方面的意见，请大家认真做好贯彻落实。

第一、抓紧抓严春季疫情防控，这是首要任务。

一要进一步加强组织领导。各镇办、各学校和局属各个单位，要充分认识教育系统疫情防控工作的复杂性、艰巨性和持续性，高度重视春季开学疫情防控工作，必须坚持把做好疫情防控工作放在首位，作为首要工作和政治任务，进一步加强对辖区内疫情防控工作组织领导，完善新形势下疫情防控工作方案和应急预案，实行点对点、人对人管控机制，切实维护广大师生身体健康和生命安全。

二要进一步严格摸排管控。切实加强学校卫生和传染病防控工作，要按照省教育厅印发的《陕西省关于进一步加强校园突发公共卫生事件信息报告工作的通知》（陕教体〔2021〕1号）和《陕西省校园卫生标准化管理体系》（陕教体〔2021〕2号）文件精神，落实常态化疫情防控工作要求，提前做好师生开学前身体健康监测与假期活动轨迹排查工作，提前组织教职员工返程返校，做早人员准备。要提前设置师生入校1米线通道，调试体温检测设备，组织教职工开展应急防控演练。开学报名时，要组织学生错时错峰、安全有序报名。师生进校时，严格规范防控流程，必须按规定测温、消毒、戴口罩，查验假期身体健康监测登记表，做细秩序准备。

三要进一步落实防控措施。各中小学校、幼儿园要结合实际，配足配齐防疫物资，提前做好开学前教室、实验室、活动部室、办公室、食堂餐厅、宿舍、厕所等公共学习和生活场地的消毒消杀工作。开学后，要做严健康关口和校园门禁“入口”管理，严格按照既定防控方案、应急预案和校园防控指南规定，继续做好因病缺勤缺课师生追踪追查登记，做好校园功能区域定期消毒，做好教室宿舍餐厅等通风。

四要进一步强化常态化防控。强化辖区中小学幼儿园疫情防控“五方责任”，落实对师生员工的健康监测工作机制，做好健康教育和春季流行病防控工作，做实学校食堂及后勤服务人员健康监测和每月一次核酸检测，组织师生有序安全用餐，做好身体异常师生居家留观及应急处置防控工作，做到疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，全力筑牢校园疫情安全防线。

第二、做早做细春季开学准备，这是基础工作。

今天会上印发了（2021〕27号文件，对春季开学工作从六个方面23条进行了全面安排部署，请各镇办、各学校幼儿园对照文件，对标对表，坚持稳安为先，做到“八个要抓”。

一要狠抓环境卫生整治。开学前，各中小学幼儿园要组织教职工提前入校，集中开展校园环境卫生整治，对学校所有场所、设施设备等进行卫生清洁，各学校大门口、值班室、教室、实验室、师生宿舍、教师办公室、食堂餐厅、洗手池、厕所等部位做到扫拖抹干净、摆整齐，花园、苗圃杂草清除干净，彻底消除卫生死角，全面做好校园环境卫生清理保洁。

二要细抓安全隐患排查。各镇办、各学校幼儿园安排专人提前排查校园内外及周边房、水、路、电、门、窗、教学设施及高空悬挂物等，及时清理、维修警示灯，确保环境安全。要修订完善各类安全制度，要提前完善学校突发公共卫生事件应急预案，要及时制定签订各类人员安全责任书，切实加强师生安全教育和学校安全常规管理工作。

三要常抓健康教育宣传。各学校要利用家长微信群、校园电子屏、宣传橱窗、校园广播、展板等阵地，宣传科学防控知识，上好开学健康教育“第一课”，对师生、家长进行疫情防控知识宣传教育和心理健康教育，指导师生勤洗手、1米线、不扎堆、房间常通风、佩戴口罩，从细节抓起，从养成做起，把好师生健康“第一关”。

四要力抓开学氛围营造。新年新气象，开学报名，各学校幼儿园要插彩旗、升国旗、贴对联、刷新电子屏，张贴报到须知，公示报名流程，通报工作安排，公布作息时间表和课程表，做好校园文化创设，营造浓厚的开学氛围。

五要早抓教育教学准备。后勤人员要提前到岗，购置好办公用品，运回课本。各学校要提前安排人员分工，制订作息时间表、科学编制课表，提早谋划新学期各项教育教学工作，精心准备好开学第一课。

六要真抓后勤保障供应。做好校园保安、炊管等岗位人员排查，落实持有效健康证上岗制度。要安排专人及早开展食堂卫生大扫除，提前对餐具、灶具等设施彻底清洗消毒，对存储食材全面检查清理，确保食品安全。要对饮用水进行检测，对饮水设备清残、消毒，使用自备水源的学校要联系相关部门检测水质。全面清理上学期剩余食材，按照采购程序提前采购食材，切实做好开灶前的各项准备工作，确保开学第一天师生正常用餐。

七要严抓教学用书监管。严格执行“一科一辅、家长签字、学生自愿选择”的教辅征订政策和“学生自愿购买、质量达标、保护视力、保障需求”的作业本购买原则，做好“自愿征订单”的收存归档工作，坚决不得违规征订省中小学教辅评议推荐目录之外的教辅材料和统一订购作业本。要严格按照教材内容排查要求，对目录之外的统编教材、教辅、地方教材及未经审定的校本教材一律停用。

八要重抓开学收费管理。严格执行省市中小学收费政策和收费标准，公办幼儿园免收学前一年幼儿保教费，民办幼儿园按照同类公办幼儿园标准减收大班幼儿保教费，普通高中和职业高中执行免收学费政策。各学校收费、代办费要使用统一票据，规范填写。严格按照标准样式进行收费公示，公示内容要完整规范，公示收费项目、标准、用途要与学校实际收取的项目、金额及开据的票据相符，各类学生资助的标准、条件，按要求据实公示。

第三、做实做好教育教学常规，这是中心工作。

一要做到按时开学。各镇办、各中小学校幼儿园必须按要求于2月27、28日报名，3月1日开始上课，坚决不得推迟或提前开学，延误上课。要提前印发新学期作息时间表，给教师配发办公用品，中学在2月28日晚正式上晚自习，进行纪律收心和安全教育，全县各中小学校幼儿园必须在3月1日开始正式上课。

二要做细秩序准备。各中小学校幼儿园，特别是班子调整后的中小学，必须提前通知班子成员到校，提前筹备召开班子会、教师会、部门工作人员会，合理安排岗位分工、扎实部署开学工作。逐级制定开学工作方案和应急处置预案，检修水电、仪器设施设备，确保准备充分，有序开学。

三要做实开学“六个一”。开学后要上好第一次早操，举行好第一次升国旗仪式，开展好第一次德育活动，备好、上好第一节课，批阅好第一次作业，做好第一次卫生、教学、安全和防疫检查，为新学期工作开好头。

四要做准国家课程方案。严格执行国家课程方案，要按照《陕西省义务教育学校课程与教学管理指南》（陕教〔2021〕23号）规定，开齐开好国家规定课程，开足课时。严格按规定确保道德与法治、综合实践活动、体育、音乐、美术、写字书法、军事教育、健康教育、劳动教育、环境教育等课程等国家课程的规定课时，拟定六月份举办“庆祝建党100周年”洛南县中小学师生才艺展示活动。

五要做严控辍保学政策落实。开学前后，各学校要集中开展义务教育控辍保学劝返复学专项行动，追踪未报名学生的去向和原因，要采取有力措施，多种形式来“查”，带着感情去“劝”，履行责任去“控”，提质赋能去“保”，保证在校学生不流失，对存在上学困难的学生要进行送教，对经济上困难学生的要多方努力共同救济，切实做到存量不反弹、增量不发生，确保学生应入尽入、应返尽返，确保义务教育无辍学。

六要做早新学期工作谋划。县局2021年度工作要点未出台前，各学校要在抓好日常工作的同时，认真学习贯彻中办国办印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和关于全面加强和改进新时代学校体育、美育和劳动教育等“三个工作意见”，聚焦教育新发展，力争质量新跨越，主动从本校发展实际出发，思考谋划新学期和年度的工作计划。

七要做活两个教育尺度。各学校要认真贯彻落实《中小学教育惩戒规则（试行）》和《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》，细致做好学生所带手机的保管，学生和家长之间的通讯保障工作，掌握好个别学生违纪带手机进校园的教育方式方法。

八要做优学校德育工作。持续落实中共中央国务院《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，在开学专题教育工作中，充分利用好“感动中国十大人物”颁奖典礼视频素材，用英雄人物的事迹洗涤学生的灵魂，塑造学生正确的价值观念，落实德智体美劳五育并举，鼓励学生个性发展，培养学生树立“四个自信”。

九要做准规范办学。要坚决落实陕西省义务教育学校课程与教学管理指南，严格控制学生在校学习活动时间，要安排义务教育段每周2节写字课、高中设置书法课，县局拟在“七•一”前后，举办全县中小学师生写字及书法大赛，强力推进中小学生汉字规范书写工作。要规范开设综合实践课，做到“四有要求”，确保执行课程方案要求，完成规定学时学分。幼儿园要积极推广应用优秀游戏案例，合理安排幼儿的日常生活和游戏活动，创设丰富活泼的教育环境，积极做好幼儿入园适应工作。

十要做好体教融合。大力开展阳光体育运动，引导中小学生养成体育锻炼习惯，落实新学期小学、初中每周4节，高中每周3节体育课要求，每天锻炼1小时。结合疫情形势，上半年拟举办全县中小学生田径运动会，下半年拟举办青少年校园足球联赛。今天会上下发了《洛南县关于组队参加2021年商洛市青少年锦标赛竞赛有关工作的通知》（洛科教体发〔2021〕28号），请各有关镇办、相关中小学，要按照安排认真制定工作方案，提前选拔参赛运动员，组队参赛。要合理安排教学时间，强化训练，局体艺股全面统筹协调，县体校具体指导、训练、督查，同时抽调四皓中学余力、西关中学杨乐荣、寺耳镇中心小学刘杰等3名同志担任教练，指导集训和选拔，举全县学校体育之力，备战市青少年锦标赛，力争夺取好成绩。

第四、全力聚力高考中考复课，这是重点工作。

今天是2月24号，距离6月7日全国高考仅有100天、距离6月19日全省中考也只有110来天。春季开学后，正是高三复课质量提效、学生成绩提升和初三结束新课进入复习的关键时期，这里我提六点要求。

一是注重复课教学研究。时间越紧，越要注重研究复课策略，研究命题趋势、研究教情学情、研究复课方法、研究高考中考信息，目标宜清晰集中不宜模糊散乱，资料宜精不宜泛，模考宜早不宜迟。

二是细化复课管理措施。科学制定毕业班复课工作方案，建立学校班子成员包班级、教师包抓学生工作机制，组织全员教师参与学生管理、实行有温度包联，积极开展学法指导、答疑解惑、个性化帮扶，着力解决学生学习中遇到的困难和问题，努力提高线上帮扶的针对性和有效性，帮助学生优化学习方法，促“临界生”上线，抓“尖子生”冒尖，纠“弱科生”偏科，树“后进生”信心，提高复课效率。各高中要指导体育艺术特长生，加强文化课学习，力争文化课上线。

三是持续做好师生激励。各学校要突出全程励志教育，重视高三、初三学生、家长的心理辅导和支持，进一步加强对教师的教育管理和对学生的监督激励，经常组织一些线上心理健康疏导和励志教育活动，通过校长励志视频、年级励志班会，老师、校友、家长、优秀学子微视频、家校共育等形式，多角度多方面地激励和鼓舞学生，让学生保持好的精气神和上劲头，全心学习发展。

四是重视职教单招高考和招生工作。职教中心要按照2021年高考和单招政策改革，对照《考纲》和《说明》，认真抓好单招复课工作，强化考生专业技能训练，同时适应高中招生制度改革，提前调整设置做强专业，着手谋划秋季中职招生，确保今年高考单招和中职招生再创佳绩。

五是加大毕业班复课工作服务保障。各高中、初中学校要把毕业班复课作为当前的头等大事，分秒必争地抓紧抓实抓好，确保优秀教师力量、经费物资供应和各类资源，优先保障高三、初三复课备考，不断加大人财物力保障力度，高效营造全校同力、师生同心、家校同行、各方同向的良好复课备考工作氛围。

六是凝聚复课工作合力。充分发挥局属交由业务部门教育教学质量工作主力军和职能职责，形成提高教育质量工作合力。县教研室要紧紧围绕高考、中考复课备考，加强对各高中、初中学校毕业班复课教学的督查指导，抓紧做好上学期末检测质量分析，开学后及时开展交叉复课视导，提前筹备召开2021年高、中考复课研讨会，规范组织理化生实验操作考试。要加强与市内省内教研机构联系，搜集传递复课信息和备考经验，组织指导学校开展模拟考试检测，及时交流复课信息，研究解决复课备考过程中遇到的现实问题。县电教中心要持续做好优质教学资源、资料遴选推介和网络复课技术保障工作，坚持标准组织好中考信息技术能力实践考试。县考试中心要大力宣传考试招生制度改革，特别是中考和普通高中招生政策变化，加大高职分类招生政策宣传力度，做好学生应考方法技巧指导服务工作。严密组织实施好年度高中学考、中考体育考试以及高考、中考等各类考试工作。要宣传、执行好省市普通高中招生政策，特别是中考普通高中术科生招生，避免群众政策性信访、上访，甚至群访事件发生。

第五、落实落小当前工作要求，这是规定工作。

一要立足教育新发展阶段，着力加快校建工程进度。目前，全县共开工教育项目16个。第三初级中学、第五小学、石坡中学、景村中学、保安镇中心小学等教育在建项目，要明确年度工作目标任务，及早正常开工建设，落实倒排工期制度，保证5月份所有工程完工，九月份交工投用。柳林小学、第六小学、第六幼儿园，要加快前期手续审批，及早启动开工。各筹建处或学校项目管理人员要坚守工作岗位，做好项目质量和安全的监督管理，确保按期保质保量完成建设任务。

二要贯彻教育新发展理念，着力加强教育督导工作。坚持创新发展，以创新为动力，深化教育督导督查指导评估监测工作职能，开展教育质量“316工程”督导评估，落实国家深化新时代教育评价改革总体方案，力促五育并举、全面育人，提升学生综合素质，推动基础教育改革与发展深度融合、高效联动。坚持实践育人，健全家校社协同育人机制，构建县域良好教育生态，努力办好公平而有质量的教育。

三要构建教育新发展格局，着力规范营养计划政策。严格落实义务教育学校营养改善计划“一把手”责任，要严把食品安全，规范食品采购、储存、加工、留样、陪餐、配送、清洗、消毒等环节管理，坚决杜绝学校食堂采购冷链食品，确保食品在各环节安全可控。要强化资金监管和政策宣传，确保营养改善计划政策宣传范围全覆盖、内容不走样、家长不曲解，引导学生安全科学膳食，不断提升营养改善计划管理工作水平。

四要推进教育新发展任务，着力强化学校党建工作。强化党对教育工作全面领导，积极推进党组织领导下的校长负责制试点示范，充分调动一切积极因素，凝聚教育工作合力。开学时，各学校幼儿园要公开家长向学校合理表达诉求的沟通联系方式，积极主动搭建家校沟通工作平台，避免因渠道沟通不畅引发家校矛盾、媒体舆论和信访不良导向，确保平安开学。

五要落实教育新发展措施，着力规范教育教学管理。严格落实义务教育就近免试入学制度，控制家长学生“择校”。春季开学，各学校要严防学生辍学、失学，严防因个别学生转学问题引发新的“大班额”现象。主城区中小学、幼儿园、仓颉学校，在学位饱和的情况下，一般不得随意接收转入学生，确因特殊原因，必须在转入学校确有空余学位、且经县科教体局有关领导同意批准、学籍办盖章、在原就读学校正常报名入学后，方可转学。严格中小学学籍管理，开学稳定后，各学校要快速比对、核查本校学生学籍与实际在校学生情况。

六要严格教育新发展要求，着力开学工作督查指导。各校园长为本校园开学工作第一责任人，要夯实工作责任，强化履职担当，坚守工作岗位，坚持靠前指挥，提前扎实谋划，确保师生开学前、开学中、开学后的各项工作有计划、有安排、有要求、有人管、有检查。2月28日起，省市有关部门、县局各包片领导、包镇股室干部，将坚持“四不两直”原则，深入各学校开展督查检查，对履行工作职责不到位、联防联控措施落实不到位、春季开学准备不到位、造成工作失责和恶劣社会影响的，严肃追究相关单位和人员的责任。

新年新气象，开局正当时。加强科教体系统疫情防控、实现春季安全开学和全县教育质量提升，任务艰巨，责任重大。一分部署，九分落实，让我们乘着党的十九届五中X会东风和新时代教育改革节拍，不忘初心，牢记使命，及时适应时态、改变状态，知责于心、履责于行，在工作落实落小落细上下功夫，寻差距补短板，扬优势保发展，打造更有质量、更加公平、更富内涵、更为多样的洛南教育，向县委、县政府和全县人民交出一份满意答卷。

以上安排，如有不妥，敬请各位批评指正！

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