《人民网评》系列汇编【22篇】

《人民网评》系列汇编【22篇】

目录

1．人民网评：战高温、抓生产、保安全，确保秋粮丰收 3

2．人民网评：水利设施建设提速全面提升国家水安全保障能力 5

3．人民网评：新一轮农村公路建设，助力乡村振兴跑出“加速度” 6

4．人民网评：厚植公民科普之种，培育自立自强根基 9

5．人民网评：提升企业创新能力须出实招、见实效 11

6．人民网评：四个关键词读懂“十四五”文化发展 13

7．人民网评：生命无恙，因为有你 16

8．人民网评：规范行政裁量权基准，让执法为民更牢固 18

9．人民网评：在新时代东北振兴上展现更大担当和作为 20

10．人民网评：全力做好各项救灾救助工作 23

11．人民网评：坚决打赢秋粮丰收保卫战 25

12．人民网评：把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来 27

13．人民网评：“清朗”的网络空间符合人民利益 30

14．人民网评：科技兴则产业兴，深化“科创中国”建设 32

15．人民网评：共建网上美好精神家园 34

16．人民网评：以全社会之力开好“大思政课” 36

17．人民网评：致敬！“灭火英雄”燃旺精神火焰 38

18．人民网评：向科技要答案，走好农业现代化之路 40

19．人民网评：守护网络诚信，共筑美好网络家园 43

20．人民网评：推动农业科技实现更多“从 0 到 1”的突破 45

21．人民来论：共同呵护孩子们的“睛”彩世界 47

22．人民网评：将国家所需作为高校科研所向 49

人民网评：战高温、抓生产、保安全，确保秋粮丰收

岚山

2022 年 08 月 16 日 14:53 | 来源：人民网-观点频道

任何时候任何情况下，粮食生产都是大事、要事。近日， 针对 7 月以来南方大部地区持续高温、降水偏少的问题，农 村农业部派出 25 个包省包片联系工作组和 12 个科技小分队 赴重点地区防范高温干旱、确保秋粮丰收，全力以赴打赢战 高温、抓生产、保安全这场硬仗。

秋粮是全年粮食生产的大头。 目前，玉米处于抽雄吐丝 期、水稻处于抽穗扬花期、大豆处于花荚期 … …秋熟作物正 在产量形成的关键阶段，也是对高温热害的敏感时期。今年 7 月下旬以来，我国高温日数多、覆盖范围广，40 摄氏度以 上高温热浪天气在多地频现，多个省份高温日数和最高气温 均突破历史纪录。8 月 12 日，中央气象台发布今年首个高温 红色预警，这是我国高温最高级别预警。高温持续且强度加 强的趋势，导致土壤失墒加速，高温伏旱明显，对秋粮安全 成熟、稳产高产构成了极大威胁。

科学防灾，需要及时响应、迅速行动，因地制宜、 因苗 施策，努力降低秋熟作物高温热害影响。 比如，要制定完善 分区域、分作物的技术指导意见，水稻重点落实以水调温降

低穗层温度、喷施叶面肥增强植株抗高温能力等措施，玉米 重点落实灌溉补墒、叶面喷水喷肥和辅助授粉等措施，等等。 再如，要充分认识到极端天气可能导致病虫发生的不确定性 和不平衡性，盯紧草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、稻瘟病、 大豆 “症青”等，做到早发现、早预警、早防控。此次派出 工作组和小分队的目的，就是要下沉一线，把救灾物资和技 术措施落实到户到田，最大限度减轻灾害影响。

还要看到，粮食丰收不能总指望 “天公作美”，只有不 等不靠、能为善为，才能掌握农业防灾减灾工作的主动性， 确保秋粮稳产增产。对此，有必要扎实推进 “菜篮子”产品 稳产保供工作，防范极端天气导致引发供需失衡、价格暴涨 等现象；农业农村、气象部门必须加强服务指导，制定应对 高温干旱技术措施，既要强化预警预报，及时提醒防范应对， 为科学救灾复产提供可靠依据，也要组织专家、农技人员深 入田间地头，查苗情，查墒情，动员旱区群众广辟水源，开 展抗旱浇灌，多措并举确保高温热害防范和抗旱保苗工作取 得实效。面对持续高温对秋熟作物生产的不利影响，无论是 党员干部，还是农技人员，都要以 “时时放心不下”的责任 感，切实加强对天气条件的监测分析，切实把抗灾夺丰收各 项具体措施落细、落实、落到位。

“战高温，保丰收！ ”高温还在持续， “烤”验还在继 续。夺取秋粮再丰收、确保全年粮食实现稳产增产，不容有 失。绷紧防灾减灾的弦，守住粮食安全底线，将饭碗牢牢端 在自己手中，绝不打 “无把握之仗”，是时候行动起来了。

人民网评：水利设施建设提速全面提升国家

水安全保障能力

明健

2022 年 08 月 17 日 08:37 | 来源：人民网-观点频道

今年以来，水利投资持续发力，国家水网加快构建。水 利部数据显示，截至 7 月底，新开工重大水利工程 25 项， 在建水利项目达到 3.18 万个，投资规模达 1.7 万亿元；完 成水利建设投资 5675 亿元，较去年同期增加 71.4%。水利设 施建设全面提速，水利工程发挥积极效能，有力保障社会生 产生活需要，为高质量发展提供强劲支撑。

水安全是涉及国家长治久安的大事。党中央始终高度重 视水利事业，从战略高度着力解决水安全问题。党的十八大 以来，我国水利发展迈上新台阶，解决了许多长期想解决而 没有解决的问题。十年来，全国水利建设投资一直保持在较 高水平，投资结构不断优化。尽管受到新冠疫情以及各种超 预期因素的影响，但水利设施建设等工作依然在稳步推进。 国务院出台的《扎实稳住经济一揽子政策措施》，更将 “加 快推进一批论证成熟的水利工程项目”作为稳投资的一项重 要措施。一系列既立足长远、又着眼当下的顶层设计，为全 面提升国家水安全保障能力奠定坚实基础。

国家水网建设的综合效益正在不断显现。随着一批大型 跨流域跨区域重点引调水工程的建设，水网优化配置水资源 的能力不断提高， “南北调配、东西互济”的水资源配置总格局有效缓解了影响区域社会发展的水瓶颈。南水北调东中 线一期工程全面通水以来，累计惠及 1.4 亿多人。 “水垢少 了，水质好了，熬粥做饭都香了”，群众衷心点赞的背后， 是幸福感和获得感的实在提升。

我国防洪工程体系也日益完善。 比如，今年 5 月开工的 吴淞江整治江苏段，是太湖流域综合治理的标志性工程，它 的建设将增加太湖洪水的外排通道，提高太湖流域的防洪排 涝能力，同时对改善区域水资源、水环境、水生态条件有重 要作用。流域区域防洪能力不断增强，减少水害隐患，保障 人民群众生命和财产安全，一系列重大水利工程真正实现兴 利除弊。

水利工程还是端牢中国人饭碗的重要保障。我国农田有 效灌溉面积占全国耕地面积的 54%，生产了全国总量 75%以 上的粮食和 90%以上的经济作物。今年中央一号文件提出， 加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜 地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标 准农田。按照中央要求，今年大中型灌区建设改造项目投资 规模达 388 亿元。科学规划，系统落实，大中型灌区旱能灌、 涝能排，为粮食稳产高产提供 “源泉保障”。

水利事关亿万民生福祉。大力构建国家水网，不断提高 水资源、水生态、水环境的治理与利用能力，将更好造福中 国人民，保障中华民族永续发展。

人民网评：新一轮农村公路建设，助力乡村振兴跑出“加速度”

孟哲

2022 年 08 月 18 日 09:58 | 来源：人民网-观点频道

近日，交通运输部、国家发展改革委等六部门联合发布 了《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》( 以 下简称《方案》 ) ，启动新一轮农村公路建设和改造，将进 一步补齐农村交通基础设施短板，扩大农村公路有效投资， 稳定农民就业，更好服务巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全面 推进乡村振兴。

农村因路而兴、因路而富。党的十八大以来，我国 “四 好农村路”建设取得了实实在在的成效，新改建农村公路 253 万公里，解决了 1040 个乡镇、10.5 万个建制村通硬化路难 题，新增 5 万多个建制村通客车，改造农村公路危桥超 6 万 座，实施安全生命防护工程超 127 万公里，等等。一条条希 望之路，一头连接着碧水青山，一头连通着亿万民心，不仅 让农民的钱袋子鼓了起来，更是串起农民对美好生活的向 往。

要致富，先修路；要幸福，修好路。农村公路是农村地 区覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设 施。《方案》明确提出了 “十四五”时期农村公路扩投资稳 就业工作的任务目标，更是重点提出今年在提前完成农村公 路原定年度任务目标基础上，进一步加强金融等政策支持， 提前实施一批具备条件的 “十四五”规划项目，从新增完成 新改建农村公路 3 万公里，到实施农村公路安全生命防护工程 3 万公里，再到改造农村公路危桥 3000 座，力争新增完 成投资约 1000 亿元， 带动约 200 万人次就地就近就业增 收 … …打通 “断头路”，畅通 “微循环”，让农村公路越走 越宽阔，更多的通村达组，农民群众脱贫致富奔小康的步伐 就越快。

路通百业兴。为了让农村公路发挥最大作用，促进农村 经济可持续发展，《方案》从多个维度完善对农村公路的支 持政策，解难点、疏堵点，提出 “加快实施骨干路网提档升 级工程” “基础路网延伸完善工程” “安全保障能力提升工 程” “产业融合发展工程” “服务水平提升工程”等 “四好 农村路”助力乡村振兴五大工程。《方案》坚持在问题中优 化、在实践中发展，为了让农村公路实现从“走得了”向“走 得好”转变，不仅在硬件上补短板，加强对革命老区、 民族 地区、边疆地区、欠发达地区、垦区林区等农村公路建设， 更要促进农村公路与产业深度融合发展，大力发展 “农村公 路+”模式，拓展开发停车、充电、购物、休闲、观光等服 务功能，打好 “组合拳”，为乡村振兴赋能提速。

“四好农村路”承载着亿万农民的脱贫致富梦和乡村振 兴梦。各地区各部门要拿出“愚公移山”之志，建立健全“四 好农村路”高质量发展和吸收就业困难人员就业的长效机 制，完善农村交通运输体系，拓展农民就业渠道，使农民群 众真正成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者，切实 增强农民群众的获得感、幸福感。启动新一轮农村公路建设，稳步推进建设 “四好农村 路”，铺就致富坦途，筑起农民群众奔向全面小康的康庄大 道。

人民网评：厚植公民科普之种，培育自立自强根基

蒋萌

2022 年 08 月 18 日 10:25 | 来源：人民网-观点频道

近日，科技部、中央宣传部、中国科协共同编制的《“十 四五”国家科学技术普及发展规划》正式公布。规划明确提 出，到 2025 年，公民具备科学素质的比例超过 15%，多元化 科普投入机制基本形成，创建一批全国科普教育基地 … …

“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科 学普及放在与科技创新同等重要的位置。 ”大力推动科学普 及，能够持续提升公民科学文化素养，更将为实现更高水平 科技创新、科技自立自强厚植根基。

党和政府一直高度重视科学普及工作，中国特色科普理 念在不断提升并丰富发展。 “十三五”期间，科普工作成效 显著。从宏观来看，初步形成政府主导、社会参与、开放合 作的协同工作体系，初步建立以《中华人民共和国科学技术 普及法》为核心的政策法规体系。从数据着眼， “十三五” 期末，具备科学素质的公民比例已达到 10.56%，实现“十三 五”科普规划确定的超过 10%目标；2020 年全社会科普经费

筹集额 171.72 亿元， 比 2015 年增长 21.6%，科普经费投入 实现稳定增长。从落实观之，全国青少年科技创新大赛、大 国工匠进校园、文化科技卫生 “三下乡” 、高素质农民培育 计划等活动深入开展，影响广泛而深远 … …简言之，科普传 播努力以通俗易懂的方式贴近群众，并且逐渐由线下平面化 展示向线上数字化、智能化互动转变，公众参与科普的积极 性和体验效果不断增强。

尽管我国科普事业取得了长足发展，但随着新一轮科技 革命和产业变革持续深入，社会各界对科学普及这只羽翼的 丰满程度也提出了更高要求。这之中，某些不足需要被正视、 努力弥补。 比如，部分地方对科普工作重要性认识不到位， 科普组织体系和协调机制需要进一步健全，社会力量的作用 有待更充分发挥。再如，要提高科学家做科普的积极性，要 培养更多既能做好科研又能做好科普的科技人才。对此，相 关考核评价、职业上升机制需要进一步完善，增强科普的保 障能力。

加强应急科普同样不可或缺。众所周知，在抗击新冠疫 情的过程中，科普发挥了十分重要且积极的作用。应急科学 普及能够及时解疑释惑，提升公众认知力，还可以批驳伪科 学和谣言，净化社会和网络生态。正因如此，建立健全国家 应急科普协调联动机制，完善各级政府应急管理预案中的应 急科普措施，极为必要，更是未雨绸缪。

科学普及是一项系统工程，需要全社会共同参与和努 力。持续推进科技创新资源科普化，聚焦科技前沿开展针对

性科普，也将调动激发亿万国人、尤其是青少年的创造性智 慧。实现科技创新与科学普及两翼融合，确保中国社会创新 潜能更充分释放，将为深入实施创新驱动发展战略提供强大 动能。

人民网评：提升企业创新能力须出实招、见

实效

张近山

2022 年 08 月 18 日 10:26 | 来源：人民网-观点频道

科技部、财政部日前发布两部门联合制定的《企业技术 创新能力提升行动方案 (2022—2023 年) 》 ( 以下简称《方 案》 ) ，从 10 个方面进一步加强企业技术创新。 《方案》 要求，到 2023 年底，一批惠企创新政策落地见效，创新要 素加速向企业集聚，各类企业依靠科技创新引领高质量发展 取得积极成效，一批骨干企业成为国家战略科技力量，一大 批中小企业成为创新重要发源地，为做好相关工作明确了 目 标和方向。

创新是引领发展的第一动力。企业作为创新的主体和推 动创新创造的生力军，在国家发展中发挥着十分重要的作 用。当前，我国发展面临的国内外环境正发生深刻复杂变化。 从外部看，百年变局与世纪疫情叠加，不稳定性不确定性增 加，全球产业链供应链面临重构。从内部看，经济发展面临 需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，高效统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨。可以说，现在比过去任何时候 都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第 一动力。也正因如此，出台有力举措提升企业技术创新能力， 可谓正当其时、十分必要。

激发企业创新活力，要突出问题导向，强化精准施策。 近年来，我国企业创新主体地位进一步强化。数据显示，2021 年全国高新技术企业数从十多年前的 4.9 万家增加到 33 万 家，683 家企业进入全球企业研发投入 2500 强，173 家高新 区聚集了全国 1/3 以上的高新技术企业 … …无不彰显着不断 增强的创新能力和不断夯实的创新基础。与此同时，一些企 业在创新方面还存在一些瓶颈难题。例如，企业投入的人力 财力不足，影响创新主体作用的发挥，基础研究薄弱、原始 创新能力不足等等。《方案》提出 “强化对企业创新的风险 投资等金融支持” “支持企业前瞻布局基础前沿研究”等举 措，有助于解决一些企业创新发展面临的燃眉之急。

创新是一项系统性工程，离不开统筹兼顾，打通产学研 协同对接的难点和堵点。细览《方案》，无论是加大国家重 大科研基础设施、大型科学仪器和专利基础信息资源等向企 业开放力度，还是支持企业与高校、科研院所共建一批新型 研发机构，抑或是推动各类科技成果转化项目库向企业开 放，一系列实招硬招将汇聚成产学研协同创新的强大合力。 创新不能 “单打独斗”，加快建立以企业为主体、市场为导 向、产学研深度融合的技术创新体系，才能赢得发展的主动 权。

创新不问出身。加强企业在科技创新方面的主体地位， 意味着不管是大企业、中型企业还是小企业，不管是国有企 业还是民营企业，都能成为创新主体。 “十三五”时期， 民 营高新技术企业的数量占比从 2016 年的 87%提升到 2020 年 的 92.4%，销售收入占比从 2016 年的 64.2%提升到 2020 年 的 70%，正是民营经济创新创造活力迸发的生动体现。可以 预见，《方案》中完善落实国有企业创新的考核、激励与容 错机制，健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施 等安排，将推动形成更加公平公正的创新环境和更加开放的 创新生态。

技术创新是企业的命根子。核心技术不是别人赐予的， 不能只是跟着别人走，而必须自强奋斗、敢于突破。一分部 署，九分落实。加强组织保障、资源保障，引导支持各类企 业将科技创新作为核心竞争力，推动《方案》明确的各项举 措落到实处、见到实效，定能为实现高水平科技自立自强、 促进经济稳定增长和高质量发展提供有力支撑。

人民网评：四个关键词读懂“十四五”文化

发展

一

2022 年 08 月 18 日 10:31 | 来源：人民网-观点频道

全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强，社会文 明程度得到新提高，文化事业和文化产业更加繁荣，中华文化影响力进一步提升， 中国特色社会主义文化制度更加完 善 … … 日前，中办国办印发《“十四五”文化发展规划》( 以 下简称《规划》 ) ，进一步明确了各项目标任务，为实现文 化高质量发展指明了前进方向。

《规划》面向 “十四五”，具有承上启下的意义。 “十 四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第 一个五年，也是推进社会主义文化强国建设的关键时期。无 论立足国内国际，还是围绕中心、服务大局，文化都是重要 内容、重要支点、重要力量源泉。 《规划》用 15 个章节， 谋划 “十四五”时期文化建设，不仅正当其时，而且具有指 导意义。从总体框架到总体要求，从重点部署到贯彻落实， 读懂这一《规划》就要读懂其中的关键词。

以规划性形成共识。“十四五”时期，文化建设怎么看、 怎么办，需要全方位谋篇布局。《规划》的出台，就是立足 当前、着眼未来、面向全局谋划相关工作，形成推动发展的 共识。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持新发展理念， 坚持固本培元、守正创新，坚持把社会效益放在首位、社会 效益和经济效益相统一，坚持统筹兼顾、全面推进 … …这些 确定下来的工作原则，是未来一段时间推动文化建设的遵 循。规划力凝聚共识力，共识力激发生产力，坚守原则要求， 推动文化高质量发展就能更加坚定。

以目标性锚定实效。《规划》锚定了建成文化强国的远 景目标，坚持目标导向和效果导向相结合，坚持全面规划和 突出重点相协调。 因此，《规划》明确提出一些新内容、新举措、新项目。 比如，注重党的创新理论的研究传播，推动 党的创新理论深入人心、落地生根；注重加强中华优秀传统 文化和革命文化传承弘扬，为弘扬中华文化、增强文化自信 提供坚强支撑；注重促进城乡区域文化协调发展，充分发挥 文化建设在服务区域发展、乡村振兴等国家重大战略中的重 要作用。聚焦目标，在注重科学、尊重规律中系统推进文化 发展，必定能见实效见真效，让文化发展成果惠及广大群众。

以公共性全面覆盖。文化产品是公共产品，推动文化发 展是具有公共属性的事业。《规划》的一个重要方面是突出 公共文化建设，包括完善公共文化设施网络、提升公共文化 数字化水平、补齐公共文化服务短板、广泛开展群众文化活 动等。这些内容都是为了提升基本公共文化服务标准化均等 化水平，提高公共文化服务覆盖面和实效性， 以更好保障人 民基本文化权益。从资源配置、设施建设，到数字化建设、 城乡公共文化服务体系一体化建设，实现广覆盖、广受益是 文化高质量发展的题中应有之义。

以制度性保障落实。任务书、时间表、路线图已经明确， 关键在于细化落实、落地见效。对此，《规划》专门从强化 组织领导、加强资金支持、完善政策支持、健全实施机制等 方面提出要求，以健全规划实施保障机制，激发各类主体参 与规划实施的积极性、主动性、创造性，形成强大合力。 同 时，对各项重点任务，各部门要按照职责分工，加强协调合 作、有序推进；在实施过程中，加强监测评估、跟踪分析和

动态监管。形成更加高效的工作推进机制，抓好规划实施的 落地见效，才能为文化高质量发展提供强有力的制度支撑。

文化是国家和民族之魂，也是国家治理之魂。以《规划》 实施为契机，进一步强化文化赋能、扩大优质文化供给、抢 占文化创新发展的制高点，在新的历史起点为推动社会主义 文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国作出应有贡献。

人民网评：生命无恙，因为有你

岚山

2022 年 08 月 19 日 14:09 | 来源：人民网-观点频道

当疾病横行， 当生命垂危，总有一群人挺身而出、舍身 相救。在 8 月 19 日第五个 “中国医师节”来临之际， 中宣 部、国家卫生健康委向全社会发布 2022 年 “最美医生”名 单。这是对广大医疗卫生工作者守护人民健康的深情礼赞， 也是为人民群众提供更加优质高效健康服务的正向激励。

丁仁彧、马文义、许润三、孙宁、张静、周行涛、胡敏 华、高琪、管向东、潘凤 … … “最美医生”名单中，一个个 并不算显赫的名字，却有着一串串说不完的事迹。悬壶济世， 为中医药事业奉献一生；数次出征，奋战在抗击新冠肺炎疫 情一线；潜心钻研，为消除疟疾作出重要贡献；扎根边疆、 守护高原村寨群众健康；躬身前行，呵护儿童青少年视力健 康 … …对健康的守护，是他们共同的心愿；对生命的看护， 是他们一致的行动。无论是争分夺秒的抢救，还是周到悉心的照料，抑或是感同身受的抚慰，都深刻诠释了“敬佑生命、 救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。

健康所系，性命相托。礼赞医疗卫生工作者，并不是因 为他们的外表有多么风光、他们的职业多么耀眼，而是在于 这群人始终恪守医德医风医道，总能在最危险的时候义不容 辞，在最需要的地方发光发热。病床前，他们用专业知识、 使命关怀，筑牢了人民群众生命安全和身体健康的坚实屏 障；抗疫中，他们用能力素质、意志品质， 以血肉之躯搭建 起阻击病毒的钢铁长城。与时间赛跑，跟死神搏斗，广大医 疗卫生工作者是最美的逆行者，是健康的守护神。

有人说，医生是容易被遗忘的，因为他们只有人生病的 时候才会被想起。这道出了不少医疗卫生工作者的辛酸。累 晕在 ICU、手术室席地而眠、竭尽全力却不被理解 … …近年 来不时爆出的新闻，让医生这个职业被放在舆论的聚光灯下 反复审视。设立医师节，就是要提醒人们能够记起医生，记 住那些鲜为人知的付出和牺牲。从这个意义上来说，在中国 医师节表彰“最美医生”，是对医疗卫生工作者的充分肯定， 更是对全社会关注医生、尊重医生的有力引导。

只不过，尊医重卫要体现在节日的祝福上，也要体现在 更妥帖的理解、更安全的环境、更合理的待遇里。 当前，医 生的待遇与其教育程度、工作强度、执业风险还不匹配，劳 动价值尚未得到合理体现，受伤受辱事件时有发生 … …针对 这些现象，今年 3 月开始施行的《中华人民共和国医师法》 明确医师的人格尊严、人身安全不受侵犯，提出国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、 奖励制度，等等。只有保障医生应有的安全感和职业尊严， 才能让生命的长城更加牢固。

“你以性命相托，我必全力以赴”。对病人来说，医生 是素不相识的亲人，是患难与共的战友。在这个特别的日子 里，让我们一起向医疗卫生工作者致敬： “生命无恙，因为 有你！ ”

人民网评：规范行政裁量权基准，让执法为

民更牢固

裘勉

2022 年 08 月 19 日 14:46 | 来源：人民网-观点频道

“类案不同罚”怎么办？执法扰民和执法简单粗暴 “一 刀切”怎么办？执法不严格、不规范、不文明、不透明怎么 办？针对这些问题，国办日前印发《关于进一步规范行政裁 量权基准制定和管理工作的意见》 ( 以下简称《意见》 ) ， 就进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作有关事项提 出明确要求。

何为行政裁量权基准？ 它指的是行政机关结合本地区 本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对 法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法 权限、裁量幅度等内容进行细化量化， 以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。这是对行政执法的规范 化，有利于防止行政裁量权滥用。

贯彻党和国家决策部署，满足维护群众合法权益的需

要，立足解决现实中存在的问题，做好规范行政裁量权基准 制定和管理工作具有重要意义。此次《意见》包含 6 个部分、 16 条，明确了总体要求、指导思想、基本原则和工作目标， 是第一次从国家层面对建立健全行政裁量权基准制度作出 全面、系统的规定。这对进一步规范行政执法行为，提高行 政执法质量，维护市场主体和人民群众切身利益，维护公平 竞争市场秩序，稳定社会预期，意义重大。【 更多文库微信：lbgzkf1免费领取】

坚持问题导向，才能解决问题、推动发展。 当前，行政 裁量权基准制定和管理工作中存在一些现实问题，比如制定 主体不明确、制定程序不规范、裁量幅度不合理、动态调整 不合理等。特别是涉及到一些裁量的标准、条件、种类、幅 度等问题，存在不统一的情况，容易造成行政执法该严不严、 该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚等现象。对此，《意见》 明确了各级政府及其部门制定行政裁量权基准的职责权限， 同时在准确规定行政裁量权基准内容、严格行政裁量权基准 制定程序、加强行政裁量权基准管理等方面提出了解决措 施。

有什么问题，解决什么问题；什么问题突出，重点解决 什么问题。这是一个重要的工作方法，也在《意见》中得到 充分体现。可以说，坚持法制统一、程序公正、公平合理、 高效便民等原则，确保行政机关在具体行政执法过程中有细

化量化的执法尺度，行政裁量权边界明晰，才能让行政处罚、 行政许可、行政强制等行为得到有效规范，行政执法质量和 效能大幅提升，社会满意度显著提高。

以罚代管、逐利执法、过度处罚等问题，一直以来饱受 社会诟病。此次《意见》在规范行政处罚裁量权时，明确要 求依法合理细化具体情节、量化罚款幅度，坚决避免乱罚款， 严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或 者作为绩效考核的指标，等等。这意味着，在准确规定行政 裁量权基准内容基础上，推动行政处罚裁量适当，坚持过罚 相当、宽严相济，才能有效避免畸轻畸重、显失公平的情况 出现。如此，人民群众在每一项执法活动中，更能感受到风 清气正；在每一项执法决定中，更能感受到公平正义。

好政策，不落实就是一纸空文；好制度，不贯彻也难以 取得实效。接下来，需要做好《意见》的组织实施和宣传培 训工作，使人们充分了解建立健全行政裁量权基准制度的重 要性，并积极参与监督和评议行政执法活动。多措并举、务 实推进、落到实处，真正推动提升行政执法的质量和效能， 让执法为民理念更牢固，让群众的获得感、幸福感、安全感 更牢靠。

人民网评：在新时代东北振兴上展现更大担当和作为

沈若冲

2022 年 08 月 22 日 09:48 | 来源：人民网-观点频道

近日， 总书记来到辽宁锦州、沈阳等地，深入革 命纪念馆、河湖治理工程、企业、社区进行调研，强调在新 时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发 展新局面。亲切的话语，殷切的嘱托，为新时代东北全面振 兴指明了前进方向，极大鼓舞和激励了当地干部群众奋进新 征程、建功新时代的信心和豪情。

对东北振兴，党中央高度重视。党的十八大以来， 习近 平总书记多次赴东北地区考察，多次召开专题座谈会，对东 北振兴作出重要指示。从 2016 年发布《中共中央 国务院关 于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，到 2019 年党中央、国务院对支持东北地区深化改革创新推动高质量 发展作出重要部署，再到 2020 年党的十九届五中X会要求 “推动东北振兴取得新突破” … …实施深入推进东北振兴战 略，引领东北地区发展不断迈向新台阶。站在更高起点上， 适应经济社会高质量发展的新要求，不断满足人民群众的新 期待，东北全面振兴曙光在前，但也要付出更为艰苦的努力。

推进新时代东北振兴，要牢记初心使命、传承红色基因。 总书记考察辽沈战役纪念馆时指出， “辽沈战役胜利 是东北人民全力支援拼出来的”，在会见老战士老同志和革 命烈士亲属代表时强调， “要讲好党的故事、革命的故事、 英雄的故事，把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、 代代相传。”从历史中汲取智慧和养分，就要深刻认识到“民 心是最大的政治，决定事业兴衰成败”，党要始终保持同人

民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心； 要继承和发扬红色传统，引导广大党员、干部坚定理想信念， 传承红色基因，赓续红色血脉，使之转化为干事创业的强大 动力。

推进新时代东北振兴，要坚持生态优先、绿色发展。 良 好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴 东北的一个优势。绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金 山银山。生态环境投入不是无谓投入、无效投入，而是关系 经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。 一方面要把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产 制造、城市发展、人民生活等各个方面，加快建设美丽中国。 另一方面要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划 城市的生产空间、生活空间、生态空间。

推进新时代东北振兴，必须走自主创新之路。创新是引 领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。 当 前，我国发展面临的内外部环境日趋复杂，加快构建新发展 格局、推动高质量发展，对创新驱动提出了更高要求；把国 家和民族发展放在自己力量的基点上，更要坚持自力更生、

自主创新。不论是科研院所、企业等市场主体，还是广大科 研人员、青年人才，都要勇挑大梁、勇挑重担、勇攀高峰。 要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破 “卡脖子”问 题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自 己手 里，才能牢牢掌握发展主动权，夯实新时代东北振兴的根基。

小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的 “幸福 梦”。推进新时代东北振兴，还要坚持以人民为中心的发展 思想。树牢 “让人民生活幸福是 ‘国之大者’” 的理念，葆 有 “时时放心不下”的责任感，全心全力把老百姓的事一件 一件办好，一定能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更 加充实、更有保障、更可持续，凝聚起振兴发展的磅礴动能。

人民网评：全力做好各项救灾救助工作

岚山

2022 年 08 月 23 日 10:11 | 来源：人民网-观点频道

防灾减灾、抗灾救灾，是人类的永恒课题，也是当前的 紧要难题。8 月以来，南方一些地区最高气温接连突破历史 极值，北方部分地区却强降雨不断。旱情汛情叠加，抗洪抢 险和抗旱减灾工作同期吃紧，全国防汛抗旱面临严峻复杂的 态势。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类

多，分布地域广，造成损失重，这是一个基本国情。尤其是 在全球气候变暖的背景下，极端灾害性天气广发、频发、重 发、并发。今年入汛以来，北方雨水偏多，发生洪涝地质灾 害的风险增大，防汛形势需要引起足够重视。

8 月是防汛关键期。每年的汛期，对各地区各部门来说 都是一场 “大考”。尤其是 8 月 18 日凌晨发生的青海省西 宁市大通县山洪灾害，给当前防汛工作敲响了警钟。一方面，灾害从来不是 “假想敌”，防灾、识灾、避灾的意识任何时 候都有必要；另一方面，防汛救灾的责任链条长，任何一个 环节没有抓紧抓到位，都有可能导致严重的灾害损失。

无论多大的风雨，都要坚持全力防、全面防、全员防、 全时防、重点防。宁可备而不用，不可用时无备。从某种程 度上来说， 自然灾害本身不是最可怕的，最难的是对人力、 物力、财力的调配管理。 比如，有没有关口前移，加强对台 风路径、影响范围、降雨等监测分析研判，及时排查风险隐 患？有没有上通下达，健全体制机制，完善应对预案，提高 洪涝地质灾害防御和应急抢险救援能力？事实上，防灾减灾 既要有 “正面硬抗”的实力，也要有 “防患未然”的能力， 如此才能确保及时发现并处置险情。

无论什么样的风浪，都要始终把保障人民群众生命财产 安全放在第一位。促一方发展，更要保一方平安，这是为官 一任、造福一方的必然要求。面对致灾风险进一步增强的严 峻形势，要全面落实各级政府行政首长防汛工作职责，层层 压实包保责任制，抓细抓实各项防范应对措施；要坚持人民 至上、生命至上，妥善安置受灾群众，保证受灾群众有饭吃、 有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处、有病能及时就医； 要做好灾后恢复重建规划，帮助受灾群众尽早恢复正常生产 生活。各地区各部门必须清醒认识当前防汛抗旱工作面临的 严峻形势，克服麻痹思想和侥幸心理， 以 “时时放心不下” 的责任感，切实筑牢防灾减灾的坚固堤坝。

连日来，有关部门已迅速行动，分别支持新疆抗洪抢险、 重庆抗旱减灾等工作。坚持防汛抗旱两手抓，防大汛、抗大 旱、抢大险、救大灾，我们一定能把损失降到最低、把影响 降到最小，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、 更有保障、更可持续。

人民网评：坚决打赢秋粮丰收保卫战

沈慎

2022 年 08 月 23 日 10:18 | 来源：人民网-观点频道

农业农村部党组日前召开会议，研究抗御南方高温干旱 夺取秋粮丰收有关工作。会议强调，要把应对高温干旱、夺 取秋粮丰收作为当前首要任务，深入分析高温热害和干旱对 中晚稻、玉米等作物生长发育进程的影响，分区域分作物采 取针对性抗灾救灾措施，尽最大努力减少损失，坚决打赢秋 粮丰收保卫战。

粮稳天下安，确保秋粮丰收对于夺取全年粮食生产胜利 具有决定性意义。秋粮能否丰收，关键是防灾减灾。受持续 高温天气影响，我国南方多地出现重度气象干旱。数据显示， 7 月以来，南方地区出现持续高温少雨天气，为 1961 年有气 象记录以来高温日数最多、持续时间最长、40℃以上覆盖范 围最广、降雨量最少。今年 7 至 8 月，长江流域降雨明显偏 少，较常年同期偏少 48.2%，8 月 以来，江南、江汉、西南 地区东部累计降水量不足 10 毫米。 当前，南方中稻陆续进

入抽穗扬花期，夏玉米进入抽雄吐丝期，正是产量形成的关 键期。高温叠加干旱将导致花粉活性下降，给秋粮生产带来 严峻挑战，抗灾救灾形势严峻、任务紧迫。

天灾不可避免，但尽可能减少损失，这就要靠“政策实” “人努力”。越是粮食生产的关键时期，越是抗旱救灾的紧 迫时候，越要增强紧迫意识、责任意识，采取更加有力有效 的举措，合力抓好抗旱救灾工作。此前农业农村部已经派出 10 个专家组赴重点省开展巡回指导，8 月 13 日又紧急下发 通知，进一步部署防范高温干旱保秋粮丰收工作。 同时，派 出 25 个包省包片联系工作组和 12 个科技小分队赴秋粮重点 省和受高温干旱影响重点地区，指导推进抗灾保丰收关键措 施落实。相关应急举措正在形成抗旱保丰收的政策合力，为 全力夺取秋粮丰收提供坚实基础。进一步加强防灾减灾工 作，还需针对不同地区、不同农作物，分区分类落细落实应 对高温干旱的措施，提高防灾减灾的精准性、有效性、科学 性。

从气象预报来看，南方地区高温天气从 24 日开始会有 所缓解，预计 8 月 24 日至 27 日，江淮大部、江南大部、四 川地区会出现降水过程。但我们不能掉以轻心。一方面要看 到，南方高温天气有所缓解，但旱情不会立马结束，短暂的 降雨并不足以彻底缓解高温情况，持续干旱的风险仍然存 在。另一方面农业灾害具有不确定性，特别是干旱之后可能 伴随其他次生灾害，秋粮生产还要过病虫害、北上台风、东 北早霜、南方寒露风等多个关 口。正如农业农村部党组会议

指出的： “对下一步农业灾害的不确定性，要宁信其有、宁 信其重，做好预案、掌握主动。 ”这就要求各级把工作做在 前面，坚持“预”字当头，提前分区域分灾种做实应急预案， 对可能出现的影响秋粮丰收的消极因素，加强研判、提高应 对能力。

四川省启动自然灾害三级救助应急响应，周密制定供水 保障方案；江西省将峡江水库、廖坊水库蓄水按照非汛期进 行管理，积极应对旱情，已减少农业因旱经济作物损失 31.33 亿元；安徽省水利部门蓄引提调并举，保障大中型灌区 3000 多万亩农田灌溉 … …针对旱情发展态势，多地正在积极行 动，千方百计增加灌溉面积。进一步行动起来， 以 “时时放 心不下”的责任感狠抓落实，我们一定能够把灾害损失降到 最低，打赢这场秋粮丰收保卫战。

人民网评：把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来

沈若冲

2022 年 08 月 24 日 11:14 | 来源：人民网-观点频道

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规 范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》 ( 以下 简称《意见》 ) ，强调进一步把村级组织和村干部从形式主 义的束缚中解脱出来。这是推动健全基层减负常态化机制的 务实举措，也是不断提高农村基层治理水平的必然要求。村级组织是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是全 面实施乡村振兴战略的重要力量。在我国基层民主和城乡治 理的实践中，不论是发展壮大农村集体经济，还是维护村民 群众合法权益，不论是在疫情防控中守住守牢社区防线，还 是在共建共治共享中为村民提供更好公共服务，村级组织大 有作为、大有可为。然而一段时间以来， 由于村级组织的职 责划分不明确、办事流程不健全、工作机制不规范，造成一 些本不该其承担的责任落到村级组织头上，一些公共事务超 出 了村级组织的能力范围。村级组织和村干部一旦被形式主 义绑住了手脚、压垮了肩膀， 自然也就难以把更多精力用在 服务群众、推进发展上来。

正因如此，中办、国办下发《意见》明确要求 “减轻村 级组织工作事务负担” “精简村级工作机制和牌子” “改进 村级组织出具证明工作” ，释放了为村级组织和村干部松绑 减负的鲜明信号。 以如此高的规格提出这样明确的要求，体 现了中央对基层治理中存在的问题见微知著，对改进基层治 理的坚定决心。必须看到，全面实施乡村振兴战略的深度、 广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须以更有力的举措、汇聚 更强大的力量来推进。 乡村振兴各项政策，最终要靠农村基 层党组织来落实。只有进一步规范村级组织、切实减轻基层 负担，才能为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。

正所谓 “上面千条线、下面一根针”。村级组织和村干 部之所以陷入形式主义的束缚，落入事务主义的窠臼，说到 底还是因为权责划分不清晰，造成了基层忙乱、干部疲于应付。这次印发的《意见》提出了很多具有针对性、指导性的 要求， 比如未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得 将自身权责事项派交村级组织承担；不得将村级组织作为行 政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体； 未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得要求村级组 织填报表格、提供材料；未经省级党委和政府同意，党政群 机构不得新设村级工作机制，不得要求专人专岗；凡缺乏法 律法规或国务院决定等依据的证明事项，党政群机构一律不 得要求村级组织出具。这些 “不得”可谓直击村级组织的痛 点难点，为基层治理划出了硬杠杠。各级要严格遵守、不折 不扣落地落实。

松绑减负只是手段，让村干部有更多时间和精力抓落

实，努力在服务群众、 乡村振兴中有更大作为，才是根本目 的。这就要求必须以增强村党组织领导的村级组织体系整体 效能为主线，不断提高农村基层治理水平。一方面要坚持问 题导向，聚焦村级组织履职尽责中存在的短板和薄弱环节， 加强制度设计和改革优化；另一方面要立足长远，提升村级 组织高效运转、更好承担公共服务事务的水平。《意见》在 村级组织体制机制建设上着墨不少，提出 “建立健全村级组 织工作事务分流机制” “探索以清单等方式规范公共服务事 项” “建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级 组织考核评价机制”。

坚持破立并举，既在破除形式主义上下功夫，又在创新 村级组织工作方式上出实招，必将有力推动村级组织兜底服 务、综合服务能力提升，在乡村振兴中作出新的更大成绩。

人民网评：“清朗”的网络空间符合人民利

益

明健

2022 年 08 月 25 日 10:23 | 来源：人民网-观点频道

“从 2019 年以来，我们累计清理违法和不良信息 200 多亿条、账号近 14 亿个，赢得了广大网民的支持肯定。 ”8 月 23 日， 中央网信办负责同志在国新办举行的新闻发布会 上介绍， “清朗”系列专项行动针对群众关注度高的网络顽 瘴痼疾，持续深入开展专项治理，取得显著成效。

网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。“清朗” 系列专项行动聚焦影响面广、危害性大的网络问题，集中整 治网络暴力、网络水军、网络黑公关等群众反映强烈的 “毒 瘤”，切实维护广大网民的合法权益，是 “以人民为中心” 的现实体现。持续开展专项行动，更旨在促进互联网行业健 康发展，巩固网络安全屏障，助力网络强国建设。

打蛇打七寸，整治坚持抓重点。 网络暴力、网络水军逞

凶，平台方难辞其咎。所以，网络群组、网站论坛、 电商、 小程序等成为治理重点。 网信部门大力压实平台主体责任， 敦促后者守土负责、守土尽责。 网络不是肆意妄言的空间，

评论、弹幕、私信等也被作为重点环节，纳入治理视野。 网 络参与者发表言论必须遵守尺度，相关审核管理不可或缺。 考虑到未成年人更容易受到网络乱象的侵害，网信部门还聚 焦青少年常用的应用程序、智能设备等，清除其中的污秽， 全力为青少年 “绿色上网”保驾护航。针对不同网络乱象， 聚焦相关要害，对症下药，事半功倍。

创新增实效，整治着力出新招。 网信部门重点做到三个 强化。强化信息公示，剑指网络水军，有力遏制蹭热点、带 节奏、恶意营销。强化用户保护，推动网站平台完善防控机 制，向可能遭受网络暴力风险的用户发送风险提示，引导用 户开启 “一键防护”功能，为用户构筑有力的 “保护网” 。 强化推荐管理，科学指导网站平台优化榜单类产品评价体 系，有效规范推荐位置信息呈现，纠正唯点击量、唯数据量 的不良倾向。 网信部门创新举措、科学指导、强化实施，有 关工作贯穿从平台端到用户层，精准出击既治标又治本。

惩处动真格，整治力求强震慑。在此次针对网络暴力和 网络水军的专项行动中，数以千万计的不良信息被拦截或清 理，数以百万计的违法违规账号被查处，雷霆之势表明网信 部门的坚决果断，高压严打起到警钟长鸣的效果。

互联网是亿万民众共同的精神家园，还网络以风清气正 的良好氛围可谓人心所向。不断巩固 “清朗”系列专项行动 的成果，需要网信部门踔厉奋发、笃行不怠，也要网络平台 切实履行社会责任、保护用户合法权益，更离不开广大网民

积极参与、文明诚信网上冲浪。各方携手努力，共建共治共 享，网络正能量必将更充沛，网上主旋律必然更高昂。

人民网评：科技兴则产业兴，深化“科创中

国”建设

华宁

2022 年 08 月 26 日 14:53 | 来源：人民网-观点频道

企业提需求、学会送服务、科协搭平台、地方聚资源 … … 近年来， “科创中国”服务行动为促进科技成果转化、促进 科技与经济深度融合作出了重要贡献。经过两年多来的实践 探索， 日前中国科协公布了首批 “科创中国”创新基地认定 名单，着力在高校、园区、企业等创新活动最活跃的地方， 合作建设一批促进跨界、跨域、跨境集聚配置创新资源的服 务平台。

从属性看，创新基地是推动产学研协同创新和科技成果 转移转化的合作载体，也是各类科研资源往市场和产业下沉 汇聚的承接平台。根据今年 5 月制定印发的《 “科创中国” 创新基地建设实施与管理办法 (试行) 》，创新基地依托创 新型企业、重点高校、科研院所、新型研发机构、产业技术 研究院、创新创业孵化园区等开展建设。创新基地是人才聚 集地，也是资源集散场，还是项目孵化器，能够最大化激发 人才创新创造创业积极性，确保各类资源高效服务于创新攻 关， 以高质量科技供给服务经济社会发展。

在科技创新的链条中，成果转化是不可或缺的重要环 节。一段时间以来，我国科技领域存在的一个突出问题，是 技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，科技成果转化能力 不强。要加快创新成果转化应用，破解科研产业 “两张皮” 难题，就必须彻底打通各类关卡瓶颈，推动技术突破、产品 制造、市场模式、产业发展实现 “一条龙”转化。 “科创中 国”创新基地的重大意义正在于，帮助企业家找到科学家， 帮助科学家找到企业家，用市场需求引领技术创新，用创新 指引产业发展，进一步打通成果转化这一关键环节。

创新资源的配置，需要推动有效市场和有为政府更好结

合，而这又需要各类服务平台更好发挥桥梁和纽带作用。产 学研协作类创新基地重点聚焦关键核心技术领域，创新创业 孵化类创新基地重点聚焦孵化优质科创企业，国际创新合作 类创新基地重点聚焦国际合作研究、国际技术转移 … … “科 创中国”创新基地的优势是聚合科技要素，优化供给匹配， 为科技成果转化当好“管家”、为产学研融合架好“桥梁”。 下一步，还需要更精准聚焦经济发展的难点、重点和“卡脖” 难题发力，让有效市场更高效、有为政府更有力，构建好科 研和产业之间的合作网络、创新生态。

创新强不强，关键看创新主体有没有形成合力。大学、 科研院所等是重要的创新策源地，是基础研究的主力军。广 大科技工作者只有把论文写在祖国的大地上，把科技成果应 用在实现现代化的伟大事业中，才能不断创造更大的科研价 值。企业既是科技成果转化应用的主体，也是创新的重要单元，扮演 “出题者”的重要角色。企业结合实际推进项目协 同和一体研发，有助于真正发挥科技的“第一生产力”作用。 “科创中国”创新基地建设启示我们，创新是一个系统工程， 加大力度促进创新主体团结协作，让创新、创造、创业协同 发力，才能更好带动科技和经济紧密结合。

科技兴则产业兴，科技强则产业强。让创新和市场、科 研和产业、科学家和企业家更好地对接、联合，打造龙头企 业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体， 必能让创新成果如源头活水持续涌流，让科技更好服务于经 济社会发展。

人民网评：共建网上美好精神家园

沈慎

2022 年 08 月 28 日 08:34 | 来源：人民网-观点频道

8 月 28 日，2022 年中国网络文明大会在天津开幕。作 为重要的网络文明理念宣介平台、经验交流平台、成果展示 平台和国际互鉴平台，本届网络文明大会以 “弘扬时代新风 建设网络文明”为主题，主要包括开幕式、主论坛、网络诚 信建设高峰论坛、十场分论坛和新时代中国网络文明建设成 果展示和网络文明主题活动，吸引了社会各界广泛关注。

在全党全国喜迎党的大会胜利召开之际，举办 2022 年中国网络文明大会具有特殊重要的意义。 党的十八大以 来，党中央高度重视网络文明建设，把网络文明建设作为社会主义精神文明建设和网络强国的重要内容。 印发《关于加 强网络文明建设的意见》《关于加强网络文明建设的实施方 案》，实施中国正能量“五个一百”网络精品工程，推进“阳 光跟帖”行动 … …顶层设计日趋完善、政策举措有力有效， 推动全社会网络文明素养不断提升、网络空间行为更加文明 有序、网络生态环境更加清朗。通过举办网络文明大会，特 别是创新增加新时代中国网络文明建设成果展示，集中展示 党的十八大以来我国网络文明建设的发展历程和丰硕成果， 有助于进一步坚定自信、凝聚共识、总结经验，激发全社会 共建网上美好精神家园的信心和决心。

网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设网络 强国的重要领域。 当前，踏上全面建设社会主义现代化强国 新征程，我们要把互联网这个最大变量变成事业发展的最大 增量，就要坚持发展和治理相统一、网上和网下相融合，广 泛汇聚向上向善力量。本届互联网大会邀请主管部门负责同 志、网络社会组织和互联网企业负责人、专家学者和网络名 人，围绕网络内容建设、网络生态建设、网络法治建设、网 络文明社会共建、算法治理、网络谣言治理等十个方面主题 进行深入交流探讨，与会嘉宾齐聚一堂共话时代新风、共谋 发展良策，为网络文明建设贡献智慧和力量。集众智、聚众 力，必将助力新时代中国网络文明建设不断迈上新台阶。

数据显示， 目前我国网民规模达到 10.32 亿，互联网普 及率提升到 73%，我国网民规模、国家顶级域名注册量均为 全球第一。 互联网不仅是人们日常工作学习不可或缺的帮

手，更是亿万民众共同的精神家园。面对网络谣言、网络诈 骗、网络信息泄露、网络暴力等乱象时有发生，面对广大网 民对网络空间天朗气清、生态良好的共同期待，如何进一步 破解乱象、加强网络文明建设？关键是要构建人人参与、齐 抓共治的网络文明建设工作新格局。 中国网络文明大会汇聚 了政府、企业、社会各界代表，将在线上线下举办一系列网 络文明主题活动。我们期待各级党委和政府担当责任，网络 平台、社会组织、广大网民等发挥积极作用，利用好网络文 明大会这个平台，发出网络文明建设的“好声音”“最强音”， 共同推进文明办网、文明用网、文明上网。

发布“中国好人”，带动更多人向上向善；持续开展“清 朗”系列专项行动，集中整治网络暴力、网络水军等问题； 开展 “城乡文明创建巡礼”等主题网上活动 … …去年首届中 国网络文明大会召开以后，我国网络文明建设蹄疾步稳。坚 持久久为功、一步一个脚印，以时代新风塑造和净化网络空 间，我们一定能让网络空间真正成为有价值认同、有人文关 怀、有情感归属的共同精神家园。

人民网评：以全社会之力开好“大思政课”

鲁阳

2022 年 08 月 29 日 16:31 | 来源：人民网-观点频道

“思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关 键看重视不重视、适应不适应、做得好不好。 ” 日前，教育部等十部门印发《全面推进 “大思政课”建设的工作方案》 ( 以下简称《工作方案》) ，明确提出改革创新主渠道教学、 善用社会大课堂、搭建大资源平台、构建大师资体系、拓展 工作格局等举措，为充分调动全社会力量和资源开好 “大思 政课”指明了方向、提供了行动遵循。

“蒙以养正，圣功也。 ”思政课的价值在于培根铸魂， 开好 “大思政课”对于落实立德树人根本任务，教育引导广 大学生坚定 “四个自信” 、努力成为堪当民族复兴重任的时 代新人，具有不可替代的重要意义。 当前迫切需要以 “大思 政课”建设为抓手，持续推动思政课和思想政治教育高质量 发展。从思政课到 “大思政课”，表面上只有一字之差，实 质上是办好思政课的理念再更新、视野再开阔和格局再拓 展。

从实践看，一些地方和学校对思政课建设的重视程度还 不够，开门办思政课、调动各种社会资源的意识和能力还不 够强，课程思政存在 “硬融入” “表面化”等现象。 “大思 政课”是破解当前思政课建设突出问题的有效路径，我们必 须善用之、常用之，不断增强铸魂育人实效。从建设线上线 下联动的全国高校思政课教研系统，到深入推进大中小学思 政课一体化建设，再到建构党的创新理论研究阐释和教育教 学的自主知识体系，《工作方案》着手整合思政课资源、推 动综合改革、完善教学内容，为的就是以全方位、系统化部 署激活社会 “大课堂” 、汇聚全社会育人 “大能量”。

“大思政课”的 “大”，意味着课堂要大，平台要大， 师资也要大。中国航天员为“天宫课堂”担任“太空教师”， 北京冬奥会运动员、建设者、科研工作者、志愿者等群体代 表在弘扬北京冬奥精神 “大思政课”上共同讲述冬奥故 事 … …全面推进“大思政课”建设，必须聚焦“课程”属性， 坚持用好思政课课堂教学这一主渠道，组织开展多样化的实 践教学，实行思政课特聘教授、兼职教师制度，积极开发现 场教学课程和资源。方式更加灵活， 内容更加多样，师资更 加庞大， “大思政课”才能取得大效果、收获大反响。

讲好用好 “大思政课”，必须站在培养担当民族复兴大 任的时代新人的战略高度抓好落实执行，确保 “大思政课” 在立德树人中发挥应有作用。特别是，要建立党委统一领导、 党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作 格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好 思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。全面推动 “大思 政课”改革创新，我们一定能让“大思政课”发挥沟通心灵、 启智润心、激扬斗志的功效，激励广大学子担当起党和人民 赋予的历史重任。

人民网评：致敬！“灭火英雄”燃旺精神火

焰

嘉佑

2022 年 08 月 30 日 14:00 | 来源：人民网-观点频道

近期，重庆多地先后发生山林火灾，牵动人心。截至 8 月 26 日，重庆森林火灾各处明火已全部扑灭，全面转入清 理看守阶段。面对山火肆虐后的险象环生，人们高呼： “胜 利 了！雄起！ ”

火灾扑灭，是各方共同努力的结果，森林消防人员是重 要力量。据统计，各方面累计投入各级各类救援力量 1.4 万 余人、森林灭火主战装备 3100 余台 (套) 、直升机 10 架参 与重庆森林火灾扑救。这几天，来自云南、四川、甘肃等地 驰援的森林消防人员，在圆满完成任务后，正在陆续撤离， 重庆百姓自发送行，感谢这些英雄。在这里，我们也要向“逆 行者”们致敬，为勇士们礼赞。

每逢大灾大考，必有英雄逆行。重庆森林火灾发生后， 人们看到这样的景象：救援力量多方集结，山上山下双线鏖 战，志愿群众众志成城 … …只有一个个奋力前行的身影，没 有畏战退却的战士。有连日战斗的消防员，尽管疲惫不堪， 却说 “不敢坐下，怕人会倒下睡着”；有顶着高温、骑着摩 托，为灭火队伍送物资的群众，累得睁不开眼，就拿起矿泉 水从头上浇下；火势袭来，有不少群众志愿者搭成“人链”， 手把手地传递物资；体力透支后晕倒，再次醒来的战士说： “我还能坚持” … …什么是英雄？是灾难突袭时的勇往直前 者，危难突发时的迎难而上者，磨难考验时的挺身冲锋者。 在这场山火救援中，人们看到了无数英雄，逆行中的力量是 燃烧的精神火焰。

在森林大火中，有两条 “光线”震撼人心：一条是山火 形成的“红线”，一条是隔绝带上志愿者头灯形成的“蓝线”。 有人给这张图片取名叫作 “长城”，也有人说 “星星点点是 英雄在发光”。 的确，战山火，勇士们气节铮铮，英雄们固 若长城。 由此凝聚起来的不畏艰难、守望相助、万众一心、 众志成城的精神长城，坚不可摧、坚如磐石。这不仅是用行 动与精神构建起的一座 “防火墙”，阻断了山火的蔓延，也 燃旺了一团精神之火，照亮了英雄们的脸庞，让洋溢出的英 雄气概荡气回肠。

英雄的力量来自平凡的力量、青春的力量。在救火现场， 无论是消防员还是摩托车手、志愿者们，不少是“90 后”“00 后”，他们被亲切地称为 “重庆崽儿”。又一次，人们从青 年一代身上看到了何为勇挑重担、何为堪当大任；从稚嫩的 脸庞上看到了何为家国有我、何为锐不可当；从冲锋陷阵的 背影中看到了何为硬核力量、何为奔腾后浪！青年儿郎汇聚 英雄气概，青春色彩擦亮英雄底色。致敬这些英雄，既是为 了更好地前进，也为在青春涌动的热血中汲取不屈不挠、攻 坚克难、团结一心的动力。

“这是我们的家，我们必须守住！ ”这句话让不少人泪 目，也让人们充分意识到， “我们的力量”有多么强大。英 雄出自平凡，英雄却不平凡。在灾难、危难、磨难面前，不 退缩、攻坚克难，“我们的力量”定会披荆斩棘、一往无前。【更多文库微信：lbgzkf1免费领取】

人民网评：向科技要答案，走好农业现代化之路

郑 岩

2022 年 08 月 30 日 14:02 | 来源：人民网-观点频道

农业现代化，科技是根本性决定性力量。

近 日，全国农业科技创新工作会议在江苏省南京市召

开，对全国农业科技创新成果进行回顾和展示，对新时期农 业科技创新工作进行谋划和部署。长期以来，广大农业科技 工作者把论文写在大地上、把成果送进亿万农民家，为实现 农业稳产增产、促进农民持续增收、打赢脱贫攻坚战和推动 乡村建设作出了重要贡献。下一步，加快推进农业科技进步 和创新驱动发展，必将为保障国家粮食安全、实现中国特色 农业现代化提供强有力的支撑。

创新是发展的第一动力。客观来看，我国农业生产基础 条件先天不足。 以耕地为例，我国耕地总量少，质量总体不 高，必须向科技要产量。与此同时，人民群众生活水平不断 提高，对农产品种类、品质需求日益增长，必须向科技要答 案。党的十八大以来，我国农业科技加快发展，新品种、新 技术、新装备、新模式不断创新突破。 目前，全国农业科技 进步贡献率突破 61%，农作物良种覆盖率超过 96%，农业科 技整体研发实力进入世界前列，我们正在加快高水平农业科 技自立自强和农业科技现代化的路上阔步前行。

向科技要答案，必须坚持以现实需求为导向，关注农产 品生产全过程。就种植业而言，育种环节，如何培育高产稳 产、抗病抗倒的优质品种；种植环节，如何优化种植方式，

以灌溉、化肥、株距的精细化投入实现最大化收益；收获环 节，能否推广智慧农机，将更多人力解放出来；销售环节， 能否利用网络更好打通产销两端 … … 以数字化、智能化技术 对农业生产进行全流程改造，有助于破除资源禀赋约束，改 变粗放经营模式，进而提升生产效率，帮助农民增收致富。 科技创新应当围绕产业急需、农民急用，着眼市场需求、消 费趋势，让更多 “好种子”长出 “好果子”，让更多 “农把 式”挑起 “金扁担”。

向科技要答案，必须 “产学研用推”一体发力，做好基 础研究、应用转化、社会推广等工作。其一，基础研究是驱 动农业科技创新的原动力。聚焦基础前沿，瞄准关键核心， 是提升农业科技竞争力的必由之路。其二，农业科技必须着 眼于应用。推动好论文成为好模式、好农机、好种子，才能 打通科技创新与经济发展、技术研发与产业应用的隔阂，让 创新成果转化为现实生产力。其三，要关注 “怎么用”，也 要关注“谁来用”。发展社会化服务，培育更多“新农人”， 才能让新品种、新农艺落地生根，走好现代农业发展的 “最 后一公里”。

一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇 迹。多年来，有“东方魔稻”之称的杂交水稻不断培育推广， 有力回应了 “谁来养活中国”的质疑。未来，如何让科技创 新的种子结出农业发展的累累硕果？需要久久为功、坚持不 懈的科研攻关，也需要资金倾斜、政策支持等不断夯实基础。

我们期待：越来越多的新技术、新产品、新装备不断涌现， 让中国这片希望的田野永远充满活力。

人民网评：守护网络诚信，共筑美好网络家

园

华宁

2022 年 08 月 30 日 14:47 | 来源：人民网-观点频道

近日，2022 年中国网络文明大会“网络诚信建设高峰论 坛”发布了《中国网络诚信发展报告 2022》 ( 以下简称《报 告》 ) ，系统梳理 2021 年以来我国网络诚信建设取得的新 进展新成就，提出加强网络诚信建设的思考建议，为网络诚 信建设高质量发展凝聚了广泛共识、贡献了宝贵力量。

网络诚信是社会诚信在网络空间的体现，同时又具有诚 信主体更加广泛、诚信环境更加复杂的鲜明网络特性。比如： 信息获取更方便但同时信息真假难辨；流量造假、刷单炒信 等网络不诚信行为，容易侵害公平竞争环境；网络电信诈骗、 假冒伪劣电商等严重损害群众合法权益。遏制网络乱象、加 强诚信建设、共建法治化网络空间， 已成为网络空间治理的 重大课题。近年来，国家加强顶层设计、加大统筹力度，各 地创新推进、生动实践，不断推进行业自律，提升网民素养， 我国网络诚信建设取得新成效、展现新气象。

加强网络诚信建设，打击违规失信行为，不仅是推进网 络综合治理的内在要求，也是推动社会信用体系建设的迫切需要。从力量上说，加强网络诚信建设，需要完善治理机制、 构建善治格局，强化党委领导、政府管理、企业履责、社会 监督、网民自律等多主体参与。从方式上说，网信部门多措 并举对网络失信问题开展集中清理整治，有助于推动网络环 境持续净化。互联网平台也需要加强内部管控，更加主动、 更加严格查处平台内的不诚信问题。让诚实守信者受到尊 重，令失信违约者处处受限，才能在人们心中树起信用的权 威，在网络空间中挺直信用的腰板，让诚信成为市场经济的 “硬通货” 、成为人际关系的 “黄金法则”。

加强网络诚信建设，需要靠引导、靠监管，最根本的是 要靠法治。中办、国办印发《关于加强网络文明建设的意见》， 对深化网络诚信建设作出重要部署；《中华人民共和国个人 信息保护法》建立健全公民个人信息保护的诚信制度；《网 络直播营销管理办法 (试行) 》有力推动网络直播行业规范 发展；《网络交易监督管理办法》为构建良好网络交易秩序 保驾护航；《电子商务企业诚信档案评价规范》为电子商务 诚信建设提供基础支撑 … …从 “网络诚信建设高峰论坛”发 布的 2021 年度中国网络诚信十件大事看，推动制度完善和 法治建设对网络诚信建设起到管长远、管根本的关键作用。 网络空间不是 “法外之地”，守护网络诚信，法治还需要继 续强化。

正如《报告》指出的，网络诚信发展是个动态过程，随 着互联网新技术广泛应用，新模式新业态层出不穷，网络诚 信领域也面临一些新的问题挑战。算法滥用问题凸显，欺骗和误导消费者；恶意使用技术手段，网络诈骗花样翻新；利 用平台垄断优势，开展不正当的竞争；流量变现急功近利， 直播带货良莠不齐；资本 “绑架”粉丝经济，网络 “饭圈” 乱象频发 … …针对这些问题，我们还需要继续推进网络诚信 规范化建设、加强重点领域监管、推进网络诚信建设示范工 程建设、建立网络职业素养培训体系。依法依规治理各类网 络违法失信行为，才能确保互联网发展红利的有效释放。

在我们这个超过 10 亿人的网络家园中，诚信犹如阳光 空气般不可或缺。从网上购物、在线学习等日常应用，到直 播带货、共享经济等商业运营，再到 “互联网+政务服务” 等社会治理创新，离开诚信都寸步难行。推动网络诚信建设， 共建美好网络家园，每个人都能从中受益，网络强国建设也 必能因为诚信水平提升而获得源源不断的精神文明滋养。

人民网评：推动农业科技实现更多“从 0 到1”的突破

原石

2022 年 08 月 31 日 14:44 | 来源：人民网-观点频道

组建了 50 个国家现代农业产业技术体系，建成了 47 个 国家重点实验室、100 个农业科学观测试验站，取得节水抗 旱小麦、超级稻等一批重大标志性成果，农作物种源自给率 超过 95% … … “中国这十年”系列主题新闻发布会上公布的一个个数据和案例，彰显了我国在农业关键核心技术攻关上 取得的巨大成绩。科技，已成为农业发展至关重要的驱动力。

加快农业科技创新是实现农业科技自立自强的迫切需 要。党的十八大以来，我国农业科技整体水平加速提升，取 得大量创新成果，推动农业发展由依赖资源要素投入向创新 驱动转变。但我国农业科技部分领域对外依存度高、核心技 术专利受制于人、原始创新能力不足、农业核心技术产业化 程度有待提高等问题依然存在；在重要种源、核心算法、现 代农业装备等领域自主可控能力仍然不强。核心种源和关键 技术是买不来的。加强农业关键核心技术攻关，是加快农业 现代化建设的必由之路，更是把发展主动权牢牢把握在自己 手中的必要之举。

加快关键核心技术攻关，必须坚持 “四个面向”：面向 世界科技前沿，积极抢占农业科技制高点；面向经济主战场， 以科技赋能乡村振兴；面向国家重大需求，全力支撑农业稳 产保供；面向人民生命健康，保障农业生物安全与食物营养 健康。这 “四个面向”是农业科技攻关的方向所在。例如， 种业关乎中国人的饭碗，应着重掌握重要作物和畜禽、水产 的育种技术；机械化、智能化是农业现代化发展方向，应大 力推动信息技术、工业技术加速融合；在绿色农业不断推广 中，优化在质量安全、疫病防控等领域的科研布局。

基础不牢，地动山摇。我国面临的很多 “卡脖子”技术 问题，根子是基础理论研究跟不上。近年来，我国农业基础 研究领域取得了不少引领性、开拓性、突破性重大进展，在作物、园艺、兽医等学科领域已处于领跑地位。但基础研究 和源头创新没有休止符。勇闯创新 “无人区”，要在如大型 农机装备核心部件生产等短板环节实现突破，为现代农业建 设夯实科技基础。

科技创新和体制机制创新好比车之两轮， “双轮驱动” 才能行稳致远。加快核心技术攻关，深化改革是前提。如何 优化科研人员评价激励机制？如何构建多学科力量协同作 战的科研组织模式，克服单打独斗、资源分散弊端？如何创 新管理服务模式，更好满足不同性质的科研任务需求？解决 这些问题，才能集合优势资源，释放科研潜力。今年施行的 新科技进步法对完善关键核心技术攻关举国体制作出相关 规定，今年的中央一号文件要求实行 “揭榜挂帅” “部省联 动”等制度，都有利于克服体制机制障碍，激活机构、人才、 装置、资金、项目等要素，推动实现高端技术水平的整体跃 升。

科技创新是一场 “马拉松”。有农业工作者坦言，育种 等科技攻关周期很长，一个动物品种的培育一般需要 10 至 15 年，农作物品种也需要 8 至 10 年。事实证明，有关各方 以 “同心共下一盘棋”的持续投入，科研人员以 “板凳甘坐 十年冷”的不变坚守，定能产出更多 “从 0 到 1”的创新成 果，为农业科技自立自强和农业高质高效发展注入不竭动 力。

人民来论：共同呵护孩子们的“睛”彩世界

孟哲

2022 年 08 月 31 日 15:27 | 来源：人民网-观点频道

眼睛是心灵的窗户。9 月是第 5 个近视防控宣传教育月。 宣传教育月临近，各地通过开展线上直播、线下互动等形式 多样的科普活动，向学生、家长、学校、社会各界人士传递 近视防控知识，有助于进一步巩固综合防控儿童青少年近视 工作总体见效、持续向好的基本局面。

今年的近视防控宣传月活动主题为：全社会行动起来， 共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。宣传 教育月活动聚焦儿童青少年近视防控关键领域和重点环节， 开展科学用眼护眼健康宣传教育、加强近视防控培训交流、 发挥家庭近视防控关键作用、落实近视防控常态措施等 4 项 内容，不仅能进一步营造近视防控宣传教育氛围，更可以通 过宣传教育活动的精准施策发力，让人人参与进来，培育视 力健康文化，传播科学用眼的生活及学习方式，真正呵护儿 童青少年眼健康。

预防近视，任重道远。加强儿童青少年近视防控是健康 中国行动的一项重要任务。数据显示，2020 年全国儿童青少 年总体近视率为 52.7%，较 2018 年下降 0.9 个百分点，基本 实现了《综合防控儿童青少年近视实施方案》近视率每年下 降 0.5 个百分点的防控目标。在看到成绩的同时，我们更应 当看到，新冠肺炎疫情以来， 由于居家、网课等学习与生活 方式的变化，儿童青少年电子产品使用时长骤然增加，户外活动时间显著下降，近视率出现较大反弹。这意味着，儿童 青少年近视问题依旧严峻，绝不能掉以轻心。

父母是孩子的榜样。 家长要尽可能放下手机等电子产

品，引导孩子养成良好的用眼习惯，及时纠正孩子不健康的 用眼行为。一方面严格控制孩子过早过度使用电子产品，减 轻用眼负担，积极参加户外活动。另一方面从孩子 3 岁起建 立屈光发育档案，每年进行两次视力检查，做好孩子近视防 控 “守门人”。

学校应平衡室内学习和户外运动的时间，有效增加高质 量的体育课和运动课，定期改善教学环境设施，落实学习、 阅读场所的采光照明要求，增加绿植等。 同时，提高学生用 眼健康水平，减轻学生学业负担，减少课堂电子产品使用率， 努力实现儿童青少年在校期间，减少新发近视率，减缓近视 进展，降低高度近视率。通过家校携手，共同擦亮孩子们“心 灵的窗户” 。

呵护孩子们的 “睛”彩世界，说起来容易做起来难。应 当看到，近视防控是一项系统工程，需要全社会齐心发力、 持续发力、久久为功。让我们以近视防控宣传教育月为重要 契机，改变“重治轻防”的观念，增强全社会爱眼护眼意识， 加强近视防控培训交流，落实近视防控常态措施，只有方方 面面共同携手打好护眼 “持久战”，才能为儿童青少年拥有 一个光明的未来保驾护航。

人民网评：将国家所需作为高校科研所向

郑 因

2022 年 08 月 31 日 15:55 | 来源：人民网-观点频道

加快高校国家重点实验室重组，研究设立基础研究和交 叉学科专项，布局建设集成攻关大平台 … …近日，教育部印 发《关于加强高校有组织科研 推动高水平自立自强的若干 意见》，就推动高校充分发挥新型举国体制优势，加强有组 织科研，全面加强创新体系建设，着力提升自主创新能力， 更高质量、更大贡献服务国家战略需求作出部署。

高校是基础研究主力军和重大科技突破策源地，是国家 战略科技力量和国家创新体系的重要组成部分。党的十八大 以来，高校创新能力快速提升、重大成果持续涌现、体制机 制改革纵深推进，为创新型国家建设做出重要贡献。也要看 到，高校科技创新组织体系化布局不足，对国家重大战略需 求支撑不够等问题仍然突出。高校着力加强有组织科研，才 能实现高校科技工作转型发展，让科技创新实现建制化、成 体系服务国家和区域战略需求。

国家所需，科研所向。科学研究要在未知世界里寻找自 然、社会运行的密码，是一项自由探索的工作。但我们必须 要看到：当前我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新 征程，科技创新不可或缺；面向世界科技前沿、面向经济主 战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，正是科技创 新的方向和重点所在；将国家进步和个人发展有机结合起 来，把过去想干什么就干什么、能干什么就干什么转变为国家需要我干什么我就干什么，有助于避免各行其是的分散发 展、重复建设的资源浪费，形成推动发展的最大合力。

通过有组织科研，我们才能把科技的命脉牢牢把握在自 己手中。从科技创新的主要类型上看，基础研究是科技创新 的原动力，需要通过有组织科研不断实现重大原创突破；技 术创新要聚焦于现实应用，需要有组织科研提升产业发展的 核心竞争力，将科技转化为生产力。尤其是作为中国发展“命 门”的关键核心技术，无论是打好种业翻身仗，还是解决芯 片 “卡脖子”问题，都必须通过大量人力物力财力投入，攻 克难关、补齐短板，才能从根本上保障经济发展和国家安全。

有组织科研涉及高校科技工作指导思想的调整，也涉及 高校科研范式和组织模式的变革。总的来说，项目组织上， 要从被动的 “接单式”向主动谋划、主动服务转变；平台建 设上，要从 “自由生长”向定向培育转变； 团队建设上，要 从“戴帽子”向重实战转变，发现造就科技人才及创新团队； 支撑引导上，要从资源引导向综合施策转变，更加注重发挥 政策的引导作用。这 “四个转变”，将成为未来检验学科和 大学建设质量水平的重要标准。

有人说，有组织科研，是下一个十年高校科技创新的重 要主题词。过去一个时期，高校科技工作发挥了自由宽松、 学科交叉、基础深厚的优势，取得很大成绩。未来，高校科 技工作要实现再次跨越，仅靠自由探索是远远不够的。把服 务国家战略需求作为最高追求，坚持全国一盘棋，集中力量办大事，广大高校必将为实现高水平科技自立自强、加快建 设世界重要人才中心和创新高地提供坚强支撑。