2022年驩城镇政府工作报告

2022年驩城镇政府工作报告

——2022年1月6日在驩城镇第十八届【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

人民代表大会第一次会议上

王磊

各位代表：

现在，我代表驩城镇人民政府向大会报告工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、回首五年路，共享发展新成果

过去五年，是我镇发展进程中极不平凡的五年。面对产业转型困难、经济下行压力，以及突如其来的新冠疫情，全镇上下以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，勠力同心、担当实干，稳住了经济发展和社会和谐的基本盘，达成“十三五”规划主要目标,如期完成全面建成小康社会。这五年，驩城镇获得“山东省首批特色小镇”“山东省乡村振兴示范镇”“山东省绿色生态示范镇”“山东省创业型乡镇”“山东省农业产业强镇”“济宁市文明乡镇”、全国“淘宝镇”等系列荣誉称号。

五年来,我们厚植优势,转型升级强产业,经济实力跃上新台阶

主要经济指标平稳增长，连续5年跑赢目标增速。预计2021年全镇完成地区生产总值26.5亿元，比2016年增长8.9%；实现地方财政收入1.05亿元，比2016年增长56%；人均可支配收入达到19700元，比2016年增长42.6%。招商引资成效显著。完成招商增税3700万元，招引过亿元项目18个。投资20亿元的光伏领跑者技术基地、投资4.2亿元的光大环保发电、投资2.35亿元的新达环保建材以及志华服饰、森鼎木业、佰牧养殖、道格拉斯纺织等重点过亿元项目,相继落地投产，全镇四上企业发展到44家。新旧动能转换激发产业活力。新达环保建材、光大环保发电、道格拉斯纺织3个项目成功入选“省十强产业库”；山东圣嘉型材、山东本草堂2家公司荣获“国家高新技术企业”称号。不断压减高耗能产业，关停砖瓦企业2家，取缔煤场堆场47家；投入1.79亿元完成崔庄煤矿、岱庄煤矿等企业技术升级改造；设立“功勋企业”“明星企业”“先进企业”奖项，颁发120万元奖金扶持非煤产业做大做强。非煤产业效益进一步提升。

五年来,我们匠心塑城,提质扩容靓城镇,冯驩旧城展现新面容

顺利推进压煤村搬迁建设。完成卜寨-小屯社区建设，安置群众1200余户、3800余人；建成房庄新村社区，即将实现群众分房；陆续完成俞楼村腾空拆除，完成袁堂、大宋楼等5个村丈量工作，社区化进程逐步加快。提升城区公共服务供给。推进旧农贸市场升级改造，打造干净卫生的农产品交易市场；启动了220KV变电站、输配电路建设项目，提高了全镇供电质量。筹资7000余万元建设了驩城一中综合楼、实验小学以及“省级规范化”实验幼儿园，形成城区“四校两园”格局。启动了第三人民医院应急救治院区建设，进一步提高公共突发卫生事件的应对能力。完善镇域道路网格建设。投资3200余万元进行镇域道路网格提升，实施了全长2.4公里的冯驩东路升级及绿化工程，对镇中心十字路口进行道路渠化改造，修建了绿荫停车场，重修了3.6公里的东南外环道路；开展“四好”农村路集中攻坚行动，修建村级道路和通户道路63.4公里；省道322、省道104及湖东堤快速通道实现全程通车。彻底解决了群众长期关注的出行难问题。实施城区容貌提升工程。投资3000余万元对镇中心街十字路口及沿街商铺进行徽派建筑风格升级改造，统一规范沿街店面门头400余家；修建下水道、排污管道4.3公里；建设弱电入地管道5.6公里；整修路沿石、铺设花砖3万平方米，栽植绿篱5500平方米，增设中华灯120盏，城区绿化亮化显著提升。深入推进美丽宜居乡村建设。持续巩固田陈、蔡园社区美丽乡村建设成果。投资600余万元打造了闫村镇级美丽乡村片区，高标准建设了岱庄省级美丽乡村。截至目前实现了美丽乡村达标村全域覆盖。广泛开展“清洁庭院”创建活动，共打造市、县、镇、村四级清洁庭院3780户，建设巾帼文明示范街16条，清洁庭院达到常住庭院总数的24%，全面塑造了生态优美的宜居乡村。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

五年来,我们深耕沃土,综合施策育新产,农业农村焕发新风貌

大力培育新型农业经营主体。规模经营主体不断丰富。注册登记农民合作社达到216个，其中种植类138个、养殖类45个、农机类17个、生态旅游类1个、运输类1个、其他14个。馨荷蛋鸭、左岸生态旅游、本草堂中药饮片和恒旺种禽公司被评为济宁市农业龙头企业。综合提高土地效益。积极开展塌陷地治理，完成了蔡楼村、岱庄矿、蒋庄矿等采煤塌陷地治理，复垦土地4200余亩；积极推进农业综合开发项目，建设高标准农田3300亩。落实各项惠农政策。投入600余万元做好秸秆禁烧及清运工作，改良土地8万余亩；发放粮食补贴3000余万元；积极开展森林防火、林业病虫害防治及非洲猪瘟疫病防控等工作，做好病死畜禽无害化处理及生猪保险推广工作。打造农旅融合经济模式。抓住农村集体产权改革时机，出台奖补政策，引导苏庄、石庄等6个村流转土地，发展桃树、石榴等林果种植700余亩，打造了农乐生态园、微湖风桃园；发展了国洋农场、馨荷蛋鸭、顾佳食品等一批特色集体产业；打造了苏庄村史馆、二龙岗龙泉广场、下辛庄家风家训馆等滨湖沿线旅游景观。加大村级产业项目招商入驻。百老汇服饰与二龙岗实现村企联合发展，蔡楼村壁纸电商产业年销售额突破2千万元，尹洼村物业公司、东村夜市等村集体项目经济效益显著。47个行政村年集体经济收入全部超过10万元，其中收入50万元以上村达到21个。

五年来,我们攻坚克难,夯基补短防风险,三大攻坚战赢得新战果

脱贫致富硕果累累。全镇258户587人全部实现脱贫。累计争取省市县扶贫项目资金达700余万元，完成镇级初验乡村振兴项目23个，建成黄村扶贫厂房、分布式光伏发电等扶贫项目7个，建设厂房2万平方米、标准化养殖场1处，购置农机33台，改造维修便民服务中心5处，实现产业分红70余万元，惠及贫困人口达3000余人次。发放自主创业小额贷款700余万元，完成创业技能培训1600余人次；大力推进就业向脱贫群众倾斜，新增志华服饰、伟琦物业等企业就业岗位80余个，增加就业贫困人员人均年收入约1万元，使贫困群众由脱贫转向致富。截至目前，脱贫群众人均年收入7900元，高于省线21个百分点，脱贫攻坚取得决定性胜利。

生态环境不断改善。加强网格化监管，重拳打击“散乱污”企业。依法取缔燃煤小锅炉、汽修厂等污染源126处，打击非法洗砂、非法石料粉等“散乱污”企业31家（次）。做好环境污染源普查工作。录入污染工业源95家、规模畜禽养殖35家，完成非道路移动机械编码绘制300余台次。严格贯彻河长制湖长制。深入开展河湖岸线问题整治，清理打捞河道坑塘水花生、恶性水草17万平方米；开展河湖清违清障工作，拆除违章建筑140余处，拆除违建面积3万余平方米。对房庄河、袁楼河等辖区河流全面摸排，销号整改，建造沉淀池7个、封堵排污口15个，在房庄河打造沿岸景观1处。建设湖区船舶停靠点2处，规范停泊船只70条。实施了涝洼地治理及生态湿地恢复项目。对老运河、房庄河、小苏河、袁楼河开展清淤疏浚，恢复了河道自然生态。

风险防控扎实有效。切实推进金融风险防范。坚决完成防范金融风险各项任务，不良贷款余额、不良贷款率连年实现“双降”；大力推进反诈骗APP注册安装工作，切实保障群众财产利益。扎实推进“双安双创"。规范食品业户370余家、中小学幼儿园食堂11处；对食品、饮食行业开展联合执法130次，发现并整改问题50处，完成蔬菜检测任务1.3万余例。镇农产品质检站被评为省级首批农产品质量安全监督机构。有效开展信访稳定工作。投资30余万元建设了“和为贵”综治服务中心，成功化解了多个信访积案，确保把矛盾解决在乡镇。持续抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制。加大执法检查和隐患排查治理力度，对危化品、特种设备、水上安全等重点领域进行集中整治。广泛开展安全用电及防一氧化碳中毒宣传活动。通过安全员全员培训、专家辅导等形式，深入建设双重预防体系。全镇安全生产形势持续向好。

五年来,我们倾力为民,共建共享惠民生,人民福祉达到新水平

打赢新冠疫情阻击战、防控战，做好常态化疫情防控和疫苗接种工作，顺利完成全镇5.6万剂首针应接任务，二针疫苗接种率达到97%。投资6000余万元实施了“气代煤”“电代煤”冬季取暖工程，保障了1.2万余户群众温暖过冬。实施了农村饮水安全两年攻坚行动，工程惠及2万余人。完成卫生厕所改造1.5万余户、公共厕所52座，成立农村厕所抽运队伍10个，完善了后续服务。统筹提升教育硬件水平。投资420万元改造小学运动场地11处，铺设塑胶跑道2.5万平方米。切实发挥城镇“医联体”服务水平，整合计生服务站和卫生院职能，完善妇幼计生一站式服务。实施家庭医生签约服务5.6万余例，重点人群签约3.7万余例，免费孕检、查体8万余人次。深入开展移风易俗，大力推进殡葬改革，建造镇村公益性公墓2处。建成农家书屋47个，充实图书2万余册，发掘各类文化艺术人才200余人。极大丰富了群众精神文化生活。

五年来,我们自我革新,转变作风提效能,政府建设取得新成效

积极落实放管服改革。公开落实部门权力清单和责任清单156项。投资200余万元建设镇为民服务中心，完善综合一站式便民服务，新增“跨省通办”业务36项，公示业务办理事项186项。持续推进社区便民服务站建设，打造朱庄社区省级“四型社区”1个、市级“四型社区”4个。累计受理办结业务1.6万余件，办结率100%。规范政府权力运行。建立农村集体产权交易中心，加强阳光村务建设和村级干部监督管理，定期公开村务、党务、财务。严格落实党风廉政建设责任，自觉接受镇党委、人大和群众的监督；积极采纳人大代表和人民群众意见建议。办理人大代表意见建议147件、政务信息3643条，办复率100%，树立了政府务实为民的良好形象。

各位代表、同志们，五年发展的成果来之不易，共同奋进的历程令人难忘。尤其是在面临新冠疫情考验时刻，全镇党员干部牢记使命、挺身而出，我们的医护人员、党员干部、志愿者和广大群众日夜奋战、坚守一线，我们的企业家慷慨解囊、捐款捐物、积极复工复产，展现了高度的社会责任感，为夺取经济社会发展和疫情防控双胜利作出了重大贡献。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向广大干部群众，向关心支持驩城发展的各界人士，表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！全面回顾过去五年的工作，我们有几点收获：

一是只有坚持党的领导,才能把准方向行稳致远。我们坚持把党的领导贯穿始终,不折不扣执行上级和镇党委的决策部署,政治上坚决维护、行动上紧紧跟随，推动各项事业始终沿着正确的方向前进。

二是只有坚持科学发展，才能强抓机遇开拓进取。我们遵循客观规律，提高工作的前瞻性和主动性，致力培植税源、强化征管，把有限的财力用在保民生、促发展上，全力推动了驩城高质量发展。

三是只有坚持人民至上，才能凝心聚力同舟共济。我们始终以人民为中心,体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的实事、好事,群众发自内心与党和政府同心同德、共谋发展。

四是只有坚持廉洁勤政,才能不辱使命取信于民。我们全面建设廉洁政府,把好廉政关，画好纪律线，提高干部拒腐防变能力,真抓实干、敬业奉献,创造出经得起时间和群众检验的实绩。

各位代表，同志们！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到当前经济社会发展面临的困难和挑战：一是经济结构不合理。支撑全镇经济的非煤骨干企业还不多，新兴产业占比不高、发展不优、尚未形成经济支柱，产业升级任重道远。二是乡村振兴人才缺乏。人才队伍文化层次偏低；劳务输出量常年居高不下，年轻人才外流严重；村级后备干部储备不足。三是基层治理面临挑战。社会矛盾问题较多，新形势下的农村融合发展产生的问题也较为复杂。对此，我们将克服短板、提振精神、力争上游，全力推动驩城实现高质量发展。（获取更多实用材 料，请加微 信：lbgzkf188 8）【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

二、奋进“十四五”，展望新目标

各位代表、同志们！“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奔向第二个百年奋斗目标的起步之期。在新形势和新挑战下，需要新担当、呼唤新作为。

按照中共驩城镇第十五次党代会要求和镇“十四五”经济社会发展规划，今后五年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中X会精神和总书记新时代中国特色社会主义思想，以建设“全国重点镇”为抓手，以守正创新、担当实干的精神，大力实施新型小城镇发展战略：加快社区化进程和美丽宜居乡村建设，构建新型小城镇；创新产业、协同共进，发展非煤支柱产业和乡村生态旅游。全面打造全国重点镇、省级特色小镇、济宁市中心镇、微山县次中心，事争一流、唯旗是夺，确保驩城镇在全县乡村振兴中，始终走在前列，全面建设“大而美”“富而强”的新驩城。

今后五年全镇的总体目标是：全面完成“十四五”规划各项任务目标，争创“全国文明镇”“全国卫生镇”，人民群众的幸福感和满意度进一步提升。主要奋斗目标为：

一是主要经济目标。到2025年，三产结构比达到5:45:50；地区生产总值达到36亿元；地方财政收入达到1.8亿元，社会固定资产投资年均递增13%以上；社会消费品零售总额年均递增12%以上。

二是实现区域协调。合理布局人口、产业以及重大基础设施，全力推进中心小城镇、滨湖旅游观光带、驩城工业园建设，力促产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，力争城镇化率达到36%。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

三是接轨县城发展。通过煤贸产业转型升级和本地特色资源的产业化发展，主动承接县城辐射，谋求与县城的统筹发展，加强在人才、信息交流等方面的有机联系，全力建设微山县次中心。

四是实现生态文明进步。主要污染物排放量及高耗能产业进一步减少，辖区内生态环境质量持续改善，让生态示范区、生态经济成为驩城生态文明的显著标志。

三、开启新起点，阔步新征程

各位代表，千里之行、始于足下。2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划、启动镇十五次党代会既定任务目标的关键一年。我们要牢牢把握重要机遇期，扎实开展2022年的各项工作。

(一)强化双招双引，推动经济高质量发展

坚持筑巢引凤。提升驩城工业园区承载力，完善园区内电力、热力、道路管网、污水处理等基础设施配套；重点围绕机械制造、纺织服装等劳动密集型产业，开展精准招商。加大招才引智。积极制定人才激励政策，让人才引得来、留得下、用得好；坚持内引外联，推进企业与科研院校对接合作，吸引更多高端人才参与项目建设。多元化激励做好涵养人才的“蓄水池”。推进优质项目建设。继续为企业提供“保姆式”服务，做好光大循环经济产业园二期、微山湖纺织产业园等重点项目跟踪服务。扶持优质非煤企业。在资金、政策上鼓励引导传统产业加大技改投入，逐步实现产业“腾笼换鸟”。

（二）加强小城镇建设，丰富城镇品质内涵

提升城镇建管水平。进一步完善城区商业、居住等功能区布局。加快实施镇区供暖基础设施建设，推进镇区集中供暖工程。及时启动俞楼新村社区建设，加快社区化进程。持续治理“占道经营、乱摆乱放”，大力整治“三小车辆”，规范镇域经营及交通秩序。推进美丽宜居建设。不断提升滨湖水乡示范带和美丽乡村达标村建管水平，广泛开展"美丽庭院"创建，进一步改善农村卫生环境，建立人居环境长效机制。深入挖掘城镇文化内涵。依托微山湖红色文化、渔湖文化，做好冯驩文化、红色小院、家风家训馆、村史馆等文化名片，融入微山湖大旅游环境，彰显驩城文化魅力。把驩城打造成宜居宜业宜游的生态城镇。

（三）发展现代农业，振兴村级产业

综合提升土地利用率。落实最严格耕地保护政策，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；做好房庄村土地复垦增减挂钩项目后续工作；加快崔庄、邹楼、双王楼等村的采煤塌陷地治理，创造出更多集体土地。进一步引导群众进行土地流转，发展家庭农场、合作社式规模经营，提高土地综合效益。壮大村级产业。加大项目入村、资金入村，延伸村级产业链。借鉴蔡楼壁纸电商成功经验，将渔湖产品推向电商平台，实现电商产业横向发展；发挥苏庄、宋庄等村级林果业示范效应，打造一批集园林、采摘、观光于一体的田园综合体。将更多财力、物力向产业滞后村倾斜，让乡村产业百花齐放。

（四）强化生态文明建设，全面整治环境问题

深入落实河长制湖长制。全面推进南四湖生态环境整治，确保河湖岸线干净整洁。将保洁范围向河湖延伸，建立高效无缝隙的湖区农村生活垃圾收集、转运、处置体系，实现对河湖岸线可视范围内农村生活垃圾的集中清理。启动房庄河、袁楼河生态修复工程，进一步提升河岸线生态环境。增设房庄河、小苏河等过境河流水质监测点，加大污染源溯源管控；建设沿河区域绿化景观，打造绿色生态沿河景观带；持续加强农村生活污水收集处置和农村坑塘黑臭水体治理。加强对辖区储煤场、临水货场等重点场所网格化监管；严厉打击“散乱污”企业，加强动态监控，防止死灰复燃。做好重污染天气及错峰生产的应急监管，确保企业环保设施正常运行。突出抓好道路扬尘治理；加大对破坏环境、违法建设等行为的查处力度。

（五）建设平安和谐社会，提升综合治理能力

持续加强新时代乡风文明建设。以社会主义核心价值观引领乡风文明建设，深入推进移风易俗。充分发挥“乡贤理事会”“红白理事会”作用，广泛开展“好媳妇、好婆婆”等评选活动，不断倡树文明新风。全面抓好信访稳定。充分发挥“和为贵”调节机制，认真落实“五个一”工作包保制度，按照一人一案、一事一策的要求，加大积案化解力度，严防新案件发生。持续做好安全生产工作。深入开展安全生产大排查大整治行动；严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任；持续推进双重预防体系和“素质固安”工程建设；进一步提高突发事件应对能力，确保全镇安全生产形势持续稳定。

各位代表！新的一年，我们将立足全镇实际，结合群众需求，力争做好以下十项重点工作：①启动俞楼新村建设，加快社区化进程。②启动新一轮城区规划设计，完善城区商业、居住等功能区布局。③持续推进“四好农村路”建设，改善群众出行条件。④加快推进微山县第三人民医院应急救治院区项目建设，提高突发公共卫生事件应对和疾病防控能力。⑤完成农贸市场改造，打造符合城镇发展定位、满足群众生活需要的农贸市场。⑥启用驩城实验幼儿园，解决入园难问题，促进学前教育发展。⑦继续实施5个采煤塌陷地治理项目，治理土地1900余亩。⑧完成3200亩高标准农田建设，提高土地综合效益。⑨实施房庄河、袁楼河生态修复工程，提升河岸线生态环境。⑩完成农民工技能大培训800人次，加大本土人才培育和引进力度，引导群众创业致富。

四、完善治理体系，提升政府效能

（一）坚持依法行政

深化法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。依法、科学、民主决策重大行政事项。深入推进政务公开，让权力运行公开透明。建立常态化监督制度，完善政府内部监督，自觉接受人大、群众和媒体监督，高质量办好人大建议和政协提案。坚持政府法律顾问工作机制，积极推进政府内设机构法律服务全覆盖。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面形成依法办事的良好格局。

（二）提升服务能力

加快规模调整村的融合步伐，加大新一届村级班子培训力度，强化为民服务能力，激发基层干事创业活力，推进群众满意度提升。严格执行“放管服”工作要求。充分发挥为民服务中心和便民代办点作用，让群众办事“一个窗口”“一次办成”。全面提升应急管理、安全监管、防震减灾、消防救援等工作水平，坚决遏制重特大事故发生。落实重大疾病尤其是当前新冠疫情常态化防控机制，加强公共卫生应急体系建设，防范化解公共卫生风险。

（三）建设廉洁政府

全面落实廉政建设责任制，坚决贯彻执行中央八项规定精神。以勤俭节约为风尚，进一步压减非刚性、非重点支出，将更多资金用于保就业、保民生。加强村级财务管理规范化建设，完善村级公共资源交易平台运行机制，促进农村“三资”管理规范化。以学党史、悟思想、办实事为契机，加强党员干部廉洁教育，牢固树立艰苦奋斗、干事创业的思想。教育广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政府形象。

各位代表、同志们!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，事争一流、唯旗是夺，全面完成年度经济社会发展的各项任务，为建设大而美、富而强的新驩城不懈努力奋斗！老笔杆子laobiganzi文库会员价格限时