2022年鲁桥镇人民政府工作报告

2022年鲁桥镇人民政府工作报告

——2022年1月6日在鲁桥镇第十六届

人民代表大会第一次会议上

李宁

各位代表：

现在，我代表鲁桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

鲁桥镇第十五届人民代表大会第一次会议以来的五年，是全镇各项工作顺利平稳推进的五年，是全镇经济社会协调健康发展的五年，是全镇政治大局安全稳定的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们围绕建设富裕、文明、和谐、美丽新鲁桥的奋斗目标，紧扣“为民、务实、法治、担当”八字工作方针，团结带领全镇人民，接续用力战疫情、谋发展、促改革、惠民生，经济社会平稳健康发展，先后获得“省级卫生乡镇”、济宁市“七五”普法中期先进乡镇、“济宁市科普工作先进集体”、“全县20XX年度综合考核三等奖”“全县20XX年度综合考核三等奖”等荣誉。

——五年来，综合实力显著增强、发展速度明显加快。经济运行平稳向好。五年来，经济运行稳步增长，2021年全镇预计实现地区生产总值20.87亿元，增长8.5%；预计一般公共预算收入完成5200万元，同比增长27.14%；完成固定资产投资3.1亿元；实现规模以上工业增加值1.66亿元，增长5.6%；实现社会消费品零售总额2300万元，增长8%；农村居民人均可支配收入达到19951元，增长7.4%。招商引资取得突破。五年来，先后落地明煜达保温材料、绿元素电动车、山东慈念生物医药、运河小镇、联华购物广场等一系列重大项目，20XX年11月，与日本客商上海鸣濑真空设备公司签约投资外资1000万美元，成为济宁市唯一一个成功签约的日本外资投资项目。20XX年鲁桥镇工商税收突破4000万元，在全县工商税收增幅排名第一。借助“2021济宁与日韩投资合作洽谈会”平台，签约鲁冉光电项目（二期），签约外资500万美元。通过“2021年跨国公司领导人青岛峰会”签约1000万美元。湖上人家餐饮娱乐项目完成签约，蓝城•春风十里小镇项目达成合作意向。纳统企业4家，规上企业整体运行平稳。高新技术创新方面完成技术交易额230万元，超出任务目标200万元。制造业技改完成1.03亿元，增幅居全县第一。

——五年来，农业结构不断优化、农业发展活力不断激发。完成侯楼0.8万亩高标准农田和全国新增千亿斤粮食产能规划微山县20XX年田间工程建设项目建设，新增水肥一体化技术推广应用面积400亩，白马河治理工程、淮河流域重点平原洼地治理工程有序推进，农业基础设施条件全面改善。推进田园综合体建设，流转王埝村土地200余亩，建成滨湖生态植物园。全面推进农村综合改革。继续打造杞柳种植编织、芦笋生产加工等知名农业产业品牌，不断延伸农产品产业链，提升附加值。2021年，新增农民合作社9家，经工商管理注册登记的农民合作社115个，县级以上龙头企业21家。大力发展现代生态农业，整合仲浅村周边各村近2000亩土地用于综合开发，打造出集渔家文化、设施农业与观光农业于一体的田园综合体，形成了“产地生态、产品绿色、产出高效”的现代农业发展新格局。

——五年来，城镇功能日趋完善，镇村建设呈现全新面貌。镇村环境显著改善。围绕“三河三路一市场”整体规划，推进小龙河、中心沟、老运河等河道治理，河道整治初见成效。完成中心街道路升级改造、省道104鲁桥段沿线绿化提升、鲁桥镇南北大道等项目工程建设，群众出行更加便捷。整治和规范微山湖大市场经营秩序，开辟瀚临金街第二市场，完善市场配套服务功能，群众购物更加便利。重点项目稳妥推进。湖东滞洪区安全楼主体建设完成。顺利完成仲浅社区上房，解决493户，近1500人安置的历史遗留问题。与临矿集团王楼煤矿合作，全力推进滨湖社区压煤搬迁项目，确保原湾子村448名群众妥善安置。交通网络更加完善。环湖大道东线工程、泗河堤顶路已建成通车，京杭运河航道“三改二”、济微高速等工程项目加快推进。

——五年来，各项事业长足进步、社会事业开创新局面。脱贫成果巩固拓展。按照“两不愁，三保障”总体要求，上下同心脱贫攻坚，全镇967户，2161人稳固脱贫。动态检测“三类”人员，持续落实“四个不摘”政策，织密织牢防返贫监测“预警网”，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。防疫屏障不断加固。抓实常态化疫情防控、疫苗接种、全员核酸检测应急演练等工作，设立疫情防控联络员制度，坚持“日报告”、“零报告”。圆满完成2次全员核酸检测应急演练，全镇新冠疫苗接种率突破96%，新冠疫苗第三针工作有序推进。社会稳定不断强化。扎实推进“国家反诈中心”APP安装工作，筑牢全民“反诈壁垒”，守好群众“钱袋子”。实行领导干部每日轮班接访长效机制，信访矛盾妥善化解，常态化做好政务热线管理，及时回应群众诉求，群众安全感、满意度实现“双提升”。教育卫生事业全面提升。新改扩建学校6所，办学条件进一步改善。积极推进医共体建设，实现分级诊疗和双向转诊。社会保障更加有力。全镇新型农村合作医疗保险缴费45912人，参合率99.8%；居民基本养老保险交费18006人，参保率98%。探索社会化养老模式，与微山县康立医院合作并确立“公建民营、医养结合、社会化养老”的经营模式，养老服务水平得到全面提升。精神文明工作扎实推进。建成新时代文明实践分中心1处，新时代文明实践站17处。文旅融合成效初显。20XX年、20XX年我镇成功举办第一届和第二届仲子文化节，鲁桥的美誉度和知名度进一步提升。

——五年来，全面深化改革创新，转产就业积蓄更强动能。

抢抓东西部协作推进脱贫攻坚战略机遇，趟出渔民转移就业和渔业技术输出新路径，促成与内蒙古包头市土默特右旗将军尧镇人民政府镇际结对共建，达成总投资1000余万元的包括“乌鱼西迁”在内的诸多合作建设项目，强化渔业技术输出，带动更多渔民实现转移就业。把握县委县政府2021年制定的“启动北部园区规划建设，主动融入济宁中心产业圈”的“十四五”规划的目标和任务，因地制宜促发展，依托区位优势与交通条件，发挥仲子文化、渔家特色、高效农业在产业振兴的带动作用，形成以仲家浅村为中心，南王、鲁新村融合发展的工农旅游业综合体，培育发展日用品、小商品及综合性渔湖产品交易市场。建成薄膜内棉被连栋温室大棚56亩，采取“产业园区+企业+农户”的发展模式，形成一条从特色种植、技术指导、成品包装到产品销售的产业链条。逐步打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的特色小镇，推动乡村振兴。

——五年来，全面加强政府建设、行政效能显著提升。干部素质不断提升。圆满完成行政村建制优化后村“两委”换届工作，全镇17个村全部实现党组织书记、主任“一肩挑”，“两委”班子更加年轻化。一批年富力强、公道正派、乐于奉献的优秀干部走上领导岗位。工作作风持续改善。强化责任观念，开拓创新精神，不断优化干部知识结构、拓宽眼界思路，持续增强业务素质，全面提升服务质量。办事效率明显增强。不断优化行政效能，全面提高工作效率，启用1300余平方米的为民服务中心，整合民政事务、退役军人服务、人力资源和社会保障等部门，集约管理、集中办公、集成服务，坚持“马上就办、办就办好”工作机制，简化办事程序，优化工作流程，努力提高行政效能和公共服务水平,法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设迈出新的步伐。

与此同时，工会、青少年、妇女、儿童、残疾人、老龄、红十字会、退役军人事务等社会事业得到新提升，审计、市场监管、民族宗教、司法、自然资源和规划、科协、老体协、供销社、邮政等工作取得新进步。

回顾过去的五年，我们取得的每一次进步、每一份成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是各级人大代表有效监督、大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是5.41万群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和关心、支持、促进鲁桥经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，鲁桥的发展还有不少差距和不足，主要表现在：一是经济体量依然较小，财力增长乏力，重大产业支撑项目不多，固定财源少，发展的内生动力和活力不足。二是发展韧劲不足，基础设施配套不健全，教育、医疗、文娱等领域发展水平与群众期盼还存在差距。三是政府作风建设力度不足，学习不够主动，思路不够创新，作风不够扎实等问题比较突出。四是新形势下一系列问题考验着我们的定力决心和善治智慧。我们必须高度重视并切实解决好这些问题，决不辜负全镇人民的期望和重托。（获取更多实用材 料，请加微 信：lbgzkf188 8）

二、科学谋划，乘势而上，开创全新五年

今后五年是深入推进改革创新、加快经济社会高质量发展的关键时期。我们要保持清醒头脑，增强政治责任感和发展的紧迫感，按照镇十四次党代会的要求和镇“十四五”经济和社会发展的总体规划，科学谋划、认真筹划，绘好鲁桥镇未来五年发展蓝图。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快推进产业发展、促进乡村振兴、优化生态环境、改善社会民生，为建成富裕、文明、和谐、美丽新鲁桥而接续奋斗。

结合实施我镇“十四五”规划，今后五年的工作目标是：

——经济实力明显增强。以经济建设为中心，保持经济中高速增长，力争到2025年，全镇地区生产总值突破28.89亿元，年均增长8.5%左右；地方财政收入6081万元；全社会固定资产投资4.29亿元；社会消费品零售总额达到3100万元。

——发展方式加快转变。按照经济社会持续健康发展的要求，贯彻落实新发展理念，加快转变经济发展方式，注重产业契合度高、带动性强、发展前景好的朝阳企业的引入，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染的可持续发展之路。同时深化“放管服”改革，创建有利于企业成长发展的良好环境。

——人民生活质量普遍提高。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。居民收入水平持续提高，健康水平得到提升,基本公共服务均等化稳步提高。各项社会事业全面进步，社会治理水平进一步提升，农村人居环境显著改善，镇村发展均衡推进，满足人民群众对美好生活的追求，让鲁桥群众有更多的获得感、更高的满意度。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

——生态环境质量总体改善。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让泗河入湖口湿地生态价值更加凸显。塑造乡土风貌、抓好集镇整治、彰显地方特色，促进人居环境更加优美、更加舒适，城镇建设更有魅力、更有活力。

三、脚踏实地，锐意进取，全力以赴做好2022年工作

2022年是新一届政府履职开局之年，是“十四五”规划关键之年，是推进高质量发展的关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。2022年，鲁桥镇将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕镇第十四届党代会确定的目标任务，坚定信心、踔厉奋发，笃行不怠，全力开创全镇高质量发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：预计地区生产总值增长到22.64亿元，增长8.5%，财政收入5480万元，增长5.3%。

——推动产业发展，提升综合实力。按照平战结合的原则，依托避洪安全楼，招引短平快的密集型产业进驻，带动周边群众实现“家门口”就业增收。盯紧高端制造业，加快鲁冉光电子科技园建设。借助商贸汇集市场优势，鼓励发展小商品批发零售业，逐步打造微北小商品批发零售中心。瞄准济宁都市圈，深化农业供给侧结构性改革，扶持发展现代农业和精品渔业，继续扶持发展乌鳢特色养殖产业。以南王村产业园为中心，不断延伸从特色种植、技术指导、成品包装到产品销售的产业链条，扩大园区规模，发挥集聚效应，不断发展壮大农村经济，乡村振兴提供坚实的资金保障。

——推动文旅融合，彰显人文之美。以仲子文化和红色文化为依托。持续加强对兖济县委办公旧址这一红色文化遗存保护和日常管理，传承红色基因，弘扬红色文化，用红色资源滋养鲁桥的精气神。扩大“仲氏故里”品牌辐射面，与济宁湖上人家餐饮管理有限公司合作，深入挖掘凝聚周边资源，形成农作体验、餐饮服务新业态；与济宁半亩方塘文化旅游开发有限公司合作，实施蓝城•春风十里小镇项目；发展渔业旅游小村，建设渔夫美食街，打造出集渔家文化、设施农业与观光农业于一体的田园综合体。

——推动生态改善，构建宜居家园。聚焦农村人居环境综合整治，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚决治理村内“三堆”、结合部脏乱差等现象，全面提升群众生活环境。聚焦农村无害化厕所改造，积极推进厕所改造和问题排查整改，以小厕改，推动大民生。聚焦群众周边环境提升，全力推进污水处理厂及配套污水管网建设，加大污水收集和处理力度，变污水横流为收集入网，杜绝污水直排现象。聚焦辖区路域环境提升，以点带面全域推进“四好农村路”建设，加强村主干道常态化养护，提升公路绿化美化水平，着力营造优美、整洁、卫生的路域环境；持续加强驻地经营秩序管理，集中整治占道经营、乱停乱放等问题，全力打造路畅、洁净、优美的镇容镇貌。

——推动人才培育，筑基发展动能。坚持党管人才，按照以优良的环境吸引人才，以完善的平台用好人才的发展思路。统筹抓好各类人才队伍建设，加大刚性引才与柔性引智力度，为全镇经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。将全镇乌鳢、螃蟹、“四大家鱼”等渔业技术人员全部纳入平台载体人才库。与“乌鱼西迁”项目相结合，配套建设乌鳢种苗孵化技术博士工作站、渔业养殖培训基地、渔业产品质量检验检测中心。深挖本土人才。从龙头企业、小微企业、农村实用人才等方面进行人才摸底，建立企业人才需求和现有人才信息库。创建电子商务项目孵化平台，建立电子商务和商品交易人才库，为实现永续发展储备人才力量。

——推动底线工作，维护社会和谐。全面提升社会治理服务中心工作水平，努力化解信访积案，及时排查处置不稳定因素。常态化开展“扫黑除恶”工作，维护社会大局和谐稳定。扎实做好安全生产和食品药品安全工作，深化重点领域和重点环节整治，持续开展安全生产攻坚行动，落实重点企业、重点领域安全生产执法检查。大力加强生态环境保护。树牢“两山”理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战，将中央、省、市、县的环保督查、环境综合整治工作及秸秆禁烧、河长制、厕所革命等工作紧密结合，坚持常抓不懈，健全工作机制，进一步提升镇域生态环境保护的能力和水平。【更多免费素 材，微信dadawk01】

——推动社会事业，增强民生福祉。持续巩固全镇脱贫攻坚成果，健全动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫；健全完善扶贫项目运维机制，确保扶贫项目长久收益。常态化开展疫情防控工作，守护群众生命健康。加强公共服务体系建设，着力提升妇幼保健、老年人保健、家庭医生等工作水平。继续办好人民满意的教育，让每个孩子都能享有家门口的优质教育。深化新时代文明实践中心建设，提升农村图书室、游艺室、文体广场等场所建设服务水平。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，提高新增就业人数，提升退役军人服务水平，严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、残疾人帮扶等工作，着力解决群众“急难愁盼”问题。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，努力建设人民满意的法治政府、担当政府、高效政府、廉洁政府。

（一）求真较真，依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力。坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为。强化政治纪律和政治规矩，重要工作向县委、县政府，镇党委报告，重要决策广泛征求意见。自觉接受党内监督、人大依法监督、政协民主监督和社会广泛监督。深入推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。

（二）务实扎实，细致细究，建设担当政府。健全完善重要工作、重点项目、重大工程目标管理和督查考核机制，注重在项目建设、乡村振兴、维稳处突等一线锤炼干部，打造高素质专业化队伍。坚持求真务实、增强干事本领，多出解决问题的真招、操作性强的实招、攻坚拔寨的硬招、落地见效的高招，不断增强政策举措的精准度和实效性，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。

（三）高效快捷，马上就办，建设高效政府。切实转变政府职能，创新政府管理服务方式，优化政务运行流程，促进机关服务效能全面提升。持续强化为民服务中心职能，推进“互联网+政务服务”改革，实施“一门式一网式”的政府服务新模式，做到走进一扇门，解决百件事，培育市场化法治化国际化营商环境。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。

（四）严肃严格，转变作风，建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央、省市县委和镇党委的决策部署。坚持监督与考核共抓、严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者站台撑腰、壮胆鼓劲，大力开展大竞赛、大比武活动，激励党员干部主动作为。全面从严治党。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。注重用制度管人管事，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。

各位代表！团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，一心一意谋发展，携手拼搏新征程，为实现鲁桥经济社会高质量发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的大会胜利召开！