2022年平铺镇政府工作报告

2022年平铺镇政府工作报告

——2022年1月5日在平铺镇第五届

人民代表大会第一次会上

李飞

各位代表：

现在，我代表平铺镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2021年工作及五年发展回顾

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是本届政府工作圆满收官之年。一年来，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在广大干群的奋力拼搏下，全镇上下以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻可持续发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展,实现了“十四五”开局之年的开门红。全年财政收入达11043万元，同比增长21%；完成固定资产投资8.5亿元，同比增长26.9%；完成规模工业总产值3.2亿元；完成限上商贸单位零售额4120万元，同比增长55%。

一年来，我们以乡村振兴为突破，抓特色、促发展，农业产业提质增效。

加快推进项目建设。统筹推进招商引资和项目建设工作，全年新引进项目9个，其中1亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个；开展项目建设攻坚专项行动，盛典科创中心（盛典旅馆及仓储中心）、云之谷生态旅游等一批项目开工建设。五华鸡养殖及配套青梅种植、南美白对虾高科技养殖、钰岚花木基地等一批项目建成投产。常态化开展“四送一服”工程，服务民营实体经济，结合党建引领信用村建设，高效推进为企服务。

促进农业产业发展。始终把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，立足镇情，精准发力，以省级现代农业产业园建设为契机，以农业增产和农民增收为主线，坚持三产融合，大力调整农业产业结构。利用网络电商平台、直播带货等形式深化平铺“五华鸡”“小龙虾”等品牌影响，深度打造特色农产品品牌。稻虾综合种养规模不断壮大，综合种养面积达1.2万余亩；全年粮食播种面积达6.17万亩，粮食总产量达2.51万吨；加快农业实用技术的推广普及步伐，培育“智慧芜湖大米”示范基地3个；全面推广水稻直播高产栽培和水稻机械插秧等先进实用技术，促进农业科技成果转化，推动宏庆米业和中科院计算机研究所合作，打造800亩“无人农场”示范基地。继续扶持壮大村集体经济，全镇集体经济经营性收入总量达350万元，完成50万元以上收入村1个，30万元以上收入村5个。

旅游品牌提档升级。进一步推动农旅深度融合，打造“乐享田园”乡村旅游聚集区。编制《平铺镇2020--2030年全域旅游规划》，为全镇乡村旅游发展奠定基础；完成平铺主入口景观带建设，提升平铺对外形象;新建三牌桃园、纸鸢香草庄园等4条2.2公里沥青路面，规范了S339道路旅游标识标牌和旅游景点标识标牌布点；成功举办了“第七届乡村旅游桃花节”、垂钓节、香草节、采莲节等，其中桃花节采取“线上+线下”方式，吸引线上观众约50万人次，线下约2.3万人次，品牌活动影响力逐渐扩大。

一年来，我们以镇村建设为己任，抓统筹、强建设，乡村面貌持续改善。

基础建设更加完善。加强以道路、水利为重点的农村基础设施建设，深入推进文明创建五大专项行动，镇容镇貌不断提升；荣获芜湖市“四好农村路”示范镇称号；完成繁昌区2021年平铺现代农业产业园区道路提升和新牌路提质改造工程；启动X016平铺至峨桥段道路提升工程（繁昌段）房屋征收工作；完成对茶冲村、新林村164户未通自来水区域农村安全饮水扩面工程，实现了平铺镇自来水管网全覆盖；完成并验收20XX年农田水利建设最后一公里项目；推进落实漳河干流险工险段除险加固工程。顺利完成省级山口中心村美丽乡村点建设，全面推进2021年省级枫林滩美丽乡村中心村建设，改善村容村貌，彰显山水平铺特色。

生态环境更加宜居。严守生态保护红线、环境治理底线和资源利用上限，推深做实“河（湖）长制”“林长制”。深入开展“散乱污”企业攻坚专项整治行动，镇域内2家“散乱污”企业已全面整改规范；由点及面，全面推动人居环境整治工作，13个50户以上村民组开展区级美丽乡村整治，村容村貌得到提升。立足控煤、控气、控尘、控烧做好大气污染防治工作，秸秆禁烧持续保持“零火点”。因村施策、多措并举、建管结合，扎实开展改厕工作，全年共完成农村厕所改造200户，逐步改善农村卫生环境。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

一年来，我们以社会事业为基础，破难题、补短板，民生福祉有效增进。

筑牢社会安全防线。常态化抓好疫情防控，全力做好早期监测预警，累计完成新冠疫苗接种4.2万余剂次，继续实现平铺“零疫情”成果；扎实开展安全生产监管,全镇各重点行业领域生产经营单位开展安全生产检查240家次，排查一般安全隐患165处，未发现重大安全隐患，全镇安全生产形势持续平稳。常态化开展扫黑除恶工作，全镇社会治安呈良好态势；深入细致做好群众工作，全年共接待来访21批50人次，承办各类区转信访件4件，办结率100%；深入开展矛盾纠纷多元化解，实行镇领导包案16次，排查出各类矛盾纠纷100余起，各类重大复杂矛盾纠纷均得到有效化解。推动“雪亮工程”建设，建成视频监控180个，新增“慧眼+”项目视频监控436个，有效提升了动态化、信息化条件下，驾驭社会治安局势的能力。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

兜住民生保障底线。举办以“春风行动”为主题的线上人才招聘会，开发4个高校毕业生就业见习岗位，完成SYB创业培训30余人。农村危房改造5户，帮扶计生困难户29户，城乡医保参保率98.83%，城乡居保完成区民生工程任务数的102.47%。全年共发放低保金670万余元，五保供养补助资金290万余元，累计发放高龄津贴61.2万余元，优待金65万余元，优抚补助资金240万余元。完成安置小区不动产首次登记工作；开展送戏下乡13场次、农村体育活动13场次，丰富了群众文化生活，进一步了提升群众的获得感和满意度。

落实社会事业发展。扎实开展武装工作,今年我镇共输送12名优秀应征青年，高标准完成了全年征兵工作任务;退役军人服务保障工作持续加强，镇、村退役军人服务站均达标，关工委工作获得市级先进集体荣誉。食品安全、工会、共青团、妇联、民族宗教、教育、统战、防灾减灾、应急管理等各项工作得到全面协调发展。

一年来，我们以自身建设为抓手，促规范、激活力，执政水平不断提升。

深入开展专题警示教育，组织召开全镇干部警示教育大会，开展集中学习34次，撰写警示教育心得72篇，开展谈心谈话96人次。落实中央“八项规定”精神，履职用权坚持为民务实清廉；全力践行党的根本宗旨，确保做到为民用权、廉洁用权。高度重视党风廉政建设，大力倡导为民务实、实事求是的工作作风，教育引导镇村两级干部慎独慎始慎微，增强纪律意识和规矩意识。自觉接受人大政协监督，办理人大代表议案建议23件、政协委员提案20件，及时回应群众关切，办理初心热线90条，办结率达100%。

各位代表!2021年各项成绩的取得，标志着本届政府任期的顺利收官。过去的五年，是平铺发展很不平凡的五年，面对多重困难叠加、多重风险交织的“大战大考”，我们始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，一步一个脚印，一年一个台阶，经济社会发展在应对一系列风险挑战中实现了新突破。

五年来，综合实力显著增强。坚持重点工作项目化，项目工作责任化，把项目建设作为平铺镇经济社会发展的根本推动力。五年来共引进项目36个，引进重大项目7个；实际入库固定资产投资项目超过40个，实现投资额约42亿元；实际利用省外亿元以上到位内资超过30亿元，实际利用外资约7800万美元；规上工业企业7家，产值共实现超过26亿元。五年来，全镇财政收入由2016年的5825万元增加到2021年的11043万元。农民人均可支配收入持续增长，综合实力大幅提升。

五年来，基础设施日臻完善。整合多方资源，大规模推进高标准农田建设，累计投资近1.8亿元，平整土地5万余亩，建设高标准农田4.4万余亩，改善灌排面积近5万亩，新建主干农路近100公里，增加机耕机收面积4万余亩，增加农田林网防护面积3万余亩。累计投入1.56亿元，完善全镇水利设施，完成肇埠排涝站、郭仁渡排涝站及上渡口排涝站更新改造工程，为农业生产需要提供保障。积极落实乡村振兴战略的部署要求，实现由现代农业示范区转型升级为省级现代农业产业园。

五年来，乡村风貌加速改善。积极推进农村环境治理，不断提高居民的生活环境和卫生条件，累计投入1533万余元用于农村人居环境整治和农村改厕工作，吸引群众和社会资本主动参与，乡村面貌显著改善。投入4100万余元建成8个省级以上美丽乡村建设点和镇政府驻地建成区，宜居乡镇建设初见成效。深入开展全民爱国卫生运动，提升群众生活质量和幸福指数，荣获“2017-20XX年度全国群众体育先进单位”,20XX年8月被授予全国卫生镇称号。

五年来，民生保障日益稳固。城乡居民人均可支配收入达33706元，年均增长8.3%。加大财政投入力度，全面完成民生工程年度目标任务，及时发放各类惠民补贴资金。城乡居民养老保险参保覆盖率达98%以上，城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险实现并转。加强困难群众帮扶，共发放低保金3106万余元，五保供养补助资金790万余元，困难慰问金189万元，优抚补助资金928万元。

五年来，社会发展更加和谐。扎实开展扫黑除恶、平安创建工作，全镇社会治安秩序良好，刑事、治安案件逐年下降；共接待来人来访293批938人次，带案下访90余次，化解率达98%，群众满意度100%。重视网络问政和网络信访，对市民心声、区长热线和网上信访等网络咨询、投诉进行限时回复、追踪反馈。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

各位代表！回首过去的五年，全镇经济建设和社会各项事业发展均取得了显著成绩，凝聚了各方力量，积累了丰富经验，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也得益于全镇广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先。在此，我谨代表平铺镇政府，向所有为平铺发展做出贡献的同志们，向所有关心、支持平铺各项事业建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

“知人者智，自知者明”。总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，进入新发展阶段，我镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是财政压力继续加大，经济辐射带动能力较弱，产业结构调整难度凸显，推动平铺高质量发展任重道远；二是平铺省级现代农业产业园与现代农业产业赋予的先进农技水平、高效管理方法、优势产业集聚以及良好生态系统愿景等还存在一定差距，需要进一步提高；三是村级集体经济缺乏主业支撑，集体收入难以持续增长，不能形成长久的财力；四是少数干部缺乏克难攻坚、改革创新的勇气和锐气，责任意识、服务观念、业务能力亟待提高。对此，我们一定要高度重视，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，采取有效措施加以解决。

二、今后五年的奋斗目标

平铺镇的发展已顺利迈入“十四五”时期，未来五年，是我镇加速发展、加快转型、推动跨越的决战时期，我们要乘势而上，顺势而为，谱写好平铺“十四五”发展的宏伟篇章。

今后五年政府工作的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记重要讲话精神和总书记视察安徽重要讲话精神。积极贯彻落实区委、区政府各项决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，抓重点、补短板、强基础，推动“一二三”产融合发展，着力实现平铺镇现代农业高端化和乡村旅游品质化。

未来五年奋斗目标是：紧扣区党代会确定的奋斗目标，按照区委、区政府对平铺镇发展的定位和要求，进一步解放思想，拉高标杆，到2026年，实现全镇财政收入1.7亿元，人均可支配收入年均增长8%以上，实现经济运行质量明显提高，社会事业更加繁荣，人民生活显著改善，社会秩序祥和平稳的目标。

围绕上述目标，重点把握好以下五个方面工作：

（一）坚定不移推进镇域经济发展。顶格推进“双招双引”，紧紧围绕特色精品农业、乡村休闲旅游、农产品加工等产业，采取“走出去”与“引进来”相结合，努力提高招商的精准度，确保招商引资工作取得新突破。借助成熟企业资源提升平铺镇域的产业特色、科技含量及项目质量水平。加大跟踪服务，全力推进各大项目建设步伐，做好对上争取项目工作。通过“全国文明村镇”“国家级环境优美乡镇”“国家级卫生城镇”等金字招牌，大力营造重商、安商、扶商的良好环境，做好企业服务，持续开展企业“四送一服”，将经济发展推向更高水平。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

（二）坚定不移推进现代农业发展。以农业供给侧结构性改革为主线，以一二三产融合发展为方向，着力构建现代农业产业体系，推动农业科技成果优先转化落地，为粮食增产优产提供有力支撑。优化农业产业结构，发展特色种养模式，坚持突出典型示范和辐射带动作用，发挥纸鸢香草、盛典农业等龙头企业作用，全面提高农业质量效益和竞争力。突出平铺农村电子商务产业园的带动作用，促进信息技术在农业领域的应用，打造稻香特色小镇，最终实现农业增效、农民增收和社会和谐发展的目标。

（三）坚定不移推进美好乡村发展。牢牢把握“撤县设区”为城乡融合发展带来的新机遇，全面实施镇村更新行动，提升生态文明建设，统筹推进农村人居环境整治，坚定不移地将生态文明作为经济社会发展的前置要求。以村庄整治、环境改善为突破口，重点抓好美好乡村、美丽公路建设，把美丽宜居乡村建设与乡村旅游、特色农产品种植加工、传统文化保护传承等有机结合，整合“美好乡村”建设资源，积极开发平铺乡村旅游，努力打造宜居乡镇。

（四）坚定不移推进产业融合发展。依托五华山、盛典龙虾基地、三牌桃园等核心资源，打造集三国文化、龙虾美食、光伏研学和休闲体验为一体的“乐享田园”乡村旅游集聚区。做好土地管理工作，严格保护耕地，推进农村土地综合整治。配套完善水网、路网，加强农田水利设施建设，增强防灾抗灾能力。全面推进乡村振兴，提高乡村基础设施建设标准，加快推进水电路气网物流等延伸到户。搭建农业互联网平台，推进现代农业和乡村旅游“两产融合”发展，丰富平铺镇旅游度假区产品供给，打造富有特色的文化旅游目的地。

（五）坚定不移推进社会事业发展。全力做好民生保障工作，注重“底线民生”，按照兜底线、织密网、建机制的要求，进一步完善社会养老服务体系。规范完善救灾救济、社会福利工作机制和城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化。继续提升新农保覆盖率，农民健康指标要达到全省平均水平。支持武装和“双拥”工作，高质量完成兵员征集工作。完善信访调解、接访制度，规范信访秩序，着力解决信访难题。严厉打击各类违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶斗争，为经济社会发展创造良好的社会环境。

三、2022年主要工作

2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们要增强时不待我的紧迫感、只争朝夕的使命感、奋斗有我的责任感，扎实做好全年各项工作。

（一）上下齐心抓经济，奋力厚植镇域竞争新优势

坚持科学发展，稳步提高经济实力。进一步拓展“双招双引”渠道，引进一批与我镇优势产业相关联、相配套项目。加快农业特色小镇建设，建立省级小龙虾苗种生产技术示范展示基地，壮大稻虾共生生态养殖项目。坚持“扶持龙头，做大产业，促进发展”的工作思路，狠抓粮食生产，确保粮食种植面积，打造绿色品牌，多渠道促农增收。在做好生态农业产业开发和综合利用的同时,积极整合特色资源,力争做大做强做优现有品牌。

营造安商环境，促进产业投资建设。持续跟进五华山（茅王水库）养生休闲旅游观光项目，摸排并引进新的社会资本，落实项目建设。以海螺(繁昌)一二三产融合示范项目为契机，积极开展各项前期准备工作，聚焦用地区域发展，抓重点统资源，完成各项经济指标。继续做好镇域内实体经济的服务工作，利用镇域内自然资源和社会资源，引进创新型、高标准、高质量新项目落户。

（二）协力共进抓三农，奋力打造乡村振兴新样板

夯实基础稳农业。落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田4.8万亩。立足平铺实际，以省级现代农业产业园为契机，大力发展稻渔综合种养及青梅种植产业。大力发展畜牧业生产，以五华鸡养殖为突破口，加强五华鸡原种基地建设。贯彻落实长江十年禁捕政策，做好漳河段的禁捕退捕工作。

打造载体促三产。明确乡村旅游发展方向，倾力打造“乐享田园”乡村旅游集聚区。通过举办“乡村旅游桃花节”“农民丰收节”“采摘节”等文旅活动，加快发展平铺旅游休闲产业，以点带面，实施产业带动，实现富民强镇目标。做强乡村旅游品牌，高标准建设精品民宿，扶持新兴企业发展，充分发挥好平铺良好的生态、人文和历史资源，着力打造市级乡村旅游集聚区。持续推进现代农业产业园区建设，积极实施农业产业化项目，促进“三产”深度融合发展。

（三）凝心聚力抓建设，奋力塑造镇村面貌新形象

推动村镇基础设施建设。配合推进S339（平铺段）、X016（平铺至峨桥段）房屋征收、土地征用工作，重视和解决农村道路养护管理问题,新建美丽公路16条，总长26.7公里。顺利完成漳河干流险工险段除险加固工程，推进水利设施修复重建工作；加快建设平铺镇“乐享田园”体育健身运动项目，完成龙岗枫林滩美丽乡村中心村建设，全面推动美丽宜居乡村建设。

强化农村环境综合治理。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化生态保护红线，深入推进大气污染防治示范区建设，做好禁放工作，持续加强秸秆禁烧和综合利用，继续保持零火点。巩固完善“河长制”，推深做实“林长制”，改善生态环境。做好“散乱污”回头看工作，严防“散乱污”现象反弹。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村卫生环境治理成果。

（四）全力以赴抓民生，奋力满足人民群众新期待

加快社会事业发展。推进实施三孩政策，保障计生奖励扶助政策落实；持续抓好疫情防控常态化措施落实，推进新冠疫苗接种；切实加强文体工作，认真开展重大节日庆祝活动；关心、重视老龄、妇女、儿童和青少年工作；认真做好民兵预备役、国防教育和双拥工作;加强镇村居民思想道德建设工，强化社会信用意识，充分发挥道德建设在构建和谐社会中的巨大作用。

深入推进民生工程。加快推进新型农村养老保险，巩固完善新型农村合作医疗制度，逐步提高社会保障能力。加强民政对象管理，认真落实各项民政政策;继续做好残联工作，落实残疾人的优惠政策;加强劳动和社会保障事业的管理，认真开展再就业工程。

切实抓好社会稳定。进一步做好社会治安综合治理工作，把平安建设、文明创建和美丽乡村建设有机结合起来，坚持以预防为主，全面落实群防、群治工作。坚持严打方针，集中整治突出治安问题，常态化开展扫黑除恶斗争,主动化解社会矛盾，认真做好信访案件的办理，扎实做好镇“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，进一步提升群众的安全感和满意度。

（五）求真务实抓作风，奋力塑造廉洁政府新形象

坚持党政统领，加强政治建设。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，确保我镇各项工作始终沿着正确的政治方向前进。　

坚持求真务实，着力改进作风。始终保持良好的精神状态，狠下功夫抓落实，说实话、干实事、求实效，提升为民办事本领，进一步增强勤政为民的事业心、责任心和进取心，提高办事效率。

常态化开展“我为群众办实事”，以实实在在的工作成效，向群众交一份满意的答卷。

坚持廉洁自律，树立良好形象。坚持清廉履职，坚持廉德共建，打造一支忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。坚决贯彻执行廉洁建设各项规定，落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党责任落实到实处，打造风清气正的政治环境。

各位代表，新的发展蓝图已经绘就，新的发展形势催人奋进，新的目标任务艰巨而光荣。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，以更加团结的精神，更加开阔的眼界，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，锐意进取，同心同德，开拓创新，为实现我镇“十四五”目标而努力奋斗!