安阳乡2022年上半年政府工作报告

安阳乡2022年上半年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。

安阳乡第十八届人民代表大会第二次会议是全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委第十五次代表大会、县委第十五次代表大会精神的一次十分重要的会议，也是坚定“绿水青山就是金山银山”理念，助力淳安特别生态功能区建设、高质量建成“水韵安阳，旅游小镇”的一次会议。本次会议的主要任务是：全面回顾2022年上半年的政府工作，客观评价工作中取得的成绩，认真分析工作中存在的不足，深刻总结经验教训，全面贯彻落实乡第十六届一次党代会上提出的战略布局要求，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚定不移贯彻总书记考察浙江、杭州时作出的重要指示批示要求，以最真挚的感情感悟总书记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实总书记重要指示，团结带领全乡人民忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，以特别生态功能区建设为淳安变革重塑性发展重大契机，坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区政治责任和使命担当。

一、2022年上半年工作回顾

2022年以来，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，以县委第十五次党代会提出”共建特别生态区，共享魅力千岛湖”为根本遵循，持续深化“破旧立新”，推进“共同富裕”，打造“重要窗口”。以“七大攻坚战”核心指标“夺旗争先”为工作总抓手，团结和带领全乡党员干部，紧紧围绕“水韵安阳，旅游小镇”发展定位，坚定不移抓保护，凝心聚力促发展，全力以赴惠民生，担当奋进强自身，顺利完成半年度各项目标任务。主要经济指标稳中向好：

1-6月，农村常住居民人均可支配收入9667.73元，同比增长16.35%；在库项目7个，拟入库项目1个。年度固定资产投入任务3000万元，其中政府投资1000万元，社会投资2000万元，完成政府投资732万元，社会投资1031万元，分别完成年度任务的73.2%和51.55%。1-5月份实现规上企业总产值1703.7万元，招引落地项目1个（杭州静心农业园区项目），完成有效投入1455.18万元。国地两税入库收入252万元，其中地方财政收入116万元。12个村消薄增收工作均呈现出产业化的发展趋势，1-6月份实现经营性收入475.36万元，集体经济总收入928.85万元，同比分别增长80.70%和60.59%。

一直以来，我们深入践行总书记新时代中国特色社会主义思想文明思想，聚焦护水科研，生态美富的安阳版图清晰明朗。一是科学治理，探索护水科研保护新模式。我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把保护千岛湖作为全乡党员干部最大的责任和担当。深耕保护的文章，做实护水的实践，与千岛湖水基金合作，在上梧溪流域建成杭州市首条生态沟渠。深度参与以中国农业大学康绍忠院士领衔的项目试验，在山下村建立占地120亩的千岛湖消落带净水农业安阳试验区。在安阳集镇水域实施“生态浮岛+生物膜”生态修复项目。创新形成“源头减量+过程拦截+末段治理+水体吸附”的安阳护水新模式并带动研学产业的发展。二是重点提升，着力改善美丽乡村新面貌。2月中旬，我们召开专题会议部署“迎亚运”环境整治春季攻坚行动。以“清干净、整有序、提水平”为主要整治内容，进一步提升全域村庄环境面貌，截止4月底，各村累计投入600余人次，重点整治点位31处，节点打造16处，清理各类垃圾300余吨，农村人居环境提升工作取得阶段性成效。结合美丽庭院打造，强化巾帼妇联担当，重点实施五堡村、安阳村沿线农户庭院扮靓评比，陈湖镇等12户入选美丽庭院一二三等奖。三是全域整治，积极打造生态环保县域新标杆。加大沿湖沿溪村庄终端提升能力，投入180余万元对乌龙村、桐川村、外畈等6个村9处污水终端池实施提升改造。大力推进污水零直排村建设，完成安阳村零直排村建设，完成山下村污水零直排村建设招标。持续开展“找寻查挖”专项行动，通过问题导向，对污水终端、农户养殖、污水直排等问题进行重点督查，形成问题清单和整改清单150余件。常态化做好垃圾分类工作，高质量完成山下村、黄川村收集点新建和山下村建筑垃圾填埋场建设工作，基本完成三个市级示范村创建工作，撰写宣传信息24篇，其中省市级12篇，较好地完成宣传考核任务。上半年乡村级河长巡河实现100%，实现12个村垃圾分类积分兑换超市全覆盖，通过激励垃圾分类红榜村明显增多。联合里商乡开展“流域话共治·护水迎亚运”“迎亚运护水先锋队”工作，进一步做实区域共治的实践。

一直以来，我们坚决扛起“重要窗口、共同富裕”的使命担当，坚持创新驱动，深绿兴富的安阳路径宽广平坦。一是融合文旅产业，做实旅游经济。依托安阳资源特色和交通区位，积极融入大下姜乡村振兴联合体，以千岛湖水基金、世行贷款项目、红山谷景区项目等开发为纽带，推动文旅产业融合发展。20XX年建成全长41.2公里的全国首条国家级登山健身步道并举办千岛湖站赛事，该步道成为安阳旅游发展的“金字招牌”并直接带动全县步道网络的建成。同时，结合登山文化节、农事体验节、千岛湖水基金丰收节等活动提升旅游接待能力，储家别院、临水雅居等一批精品民宿先后落户安阳，湿地营地、共享民宿等构想也将逐步落地，多元化的旅游形式越来越受游客追捧，据统计：2022年上半年共接待游客15.5万人次，实现旅游经济总收入1000余万元。二季度服务业、社零等经济指标总体稳中有增，主体培育有序跟进，物流班车建设完毕。二是着力“一村一产”，深耕消薄增收。截止6月底，全乡12个村全部完成消薄增收“5030”任务，其中红山岙、安阳、山下、下栖梧、外畈5个村提前完成“8050”任务。积极组织生态公益林质押贷款还款，截止6月底还款725.52万元，还款率为89.06%，全县排名靠前。为长效推进我乡农特产品的加工、展示、存储，乡党委政府着眼长远考虑，安排帮扶资金130万元在安阳村物业综合楼新建农特产品展示中心，目前正处在设计阶段。三是聚力招商引资，秉承“项目为王”。上半年以来，我们一方面继续推动落地项目的建设和扩容。千岛湖红山谷景区于2021年9月17日开工，目前游客中心主体已完工，正在进行室内装修，景区游步道已完成93%，可以按原计划于9月份试运营。该项目运营以后每年可带动就业人数60余人，带动增收100余万元。“稻蛭共养”项目于今年4月（一期）开始投产运营，10月份即将收获，今年预计能收获水蛭干2吨，总产值400万元。二期的土地已经整理好，明年即将投入使用，该项目已带动就业50余人，实现消薄增收50余万元。另一方面我们积极梳理存量资源，完成资源归集19条；扩大招商力度，外出招商推介8次，静心观光农业园区等一批现代化农业产业成功落户安阳。

一直以来，我们牢牢把握“国之大者、人民至上”的民本情怀，坚持以人为本，民生安富的安阳幸福感稳步跃升。一是城乡统筹稳步推进。投入120余万元，完成2021年淳嵔线村道大中修工程，今年新增淳嵔线大中修项目1.8公里预算217.2万元，目前已经完成图纸设计，下一步将进行公开招标，预计今年11月份完工。投入500万元，实施红山岙村精品村建设项目，已完成形象进度的90%，投入400万元实施昌墅村县级重点村项目、外畈村和桐川村一般村项目，目前正在有序推进。总投资500余万元的武强溪（二期）流域治理工程安阳区域流域治理工程（二标段），目前完成设计，7月份将组织项目评审。总投资320余万元的淳安县2023年小型水利工程目前已完成规划。二是民生保障不断完善。落实每户低收入农户都有一名乡镇干部或者县级部委办局工作人员结对帮扶的工作机制，同时要求结对干部月月有走访，切实做到访民情、解民忧，为低收入农户增收献策献力。1-6月份全乡低收入农户共申报产业补助6万余元，春风行动3万元，低收入子女就学3万元，大病救助5万余元，发放低保低边补助197.7036万元。积极做好社会救助工作，完成低保低边的申报、审核、清退工作。截止6月底，我乡共有低保户235户271人次，低边户63户141人次。2022年新增低保11户14人，新增低边户1户。申报春风行动救助对象44人次4.04万元，临时救助7人次金额1万元。居家养老照料中心和老年食堂正常运营，对2022年度适老化对象进行了排摸、申报，我乡今年适老化改造对象共有4户。认真做好乡辖区内企业和在建工程欠薪事件的排查和处理，对500万以下的在建工程项目全面落实“两备案一承诺”制度，最大限度保障劳动者权益。积极做好残疾人之家的运营工作和残疾人申请服务工作。三是社会事业全面发展。对标亚运大会，全面提升各项服务保障、沿线环境，改善基层体育设施，完成五堡村、黄川村百姓健身房建设，全面完成15分钟品质文化生活圈建设，优质提升基层群众文化生活。顺利完成安阳商会换届工作，乡贤储杨广先生当选新一届商会会长。坚持以人民为中心，严格落实疫情防控、疫苗接种等工作。常态化做好公共卫生、爱国卫生、计划生育、无偿献血等工作，开展国卫复评迎检、病媒生物防治、除四害示范村创建工作。全面完成兵役登记、民兵整组点验验收工作，高质量完成上半年兵员征集任务；圆满完成乡团委、妇联的换届工作。依托党建统领整体智治，加快数字化改革步伐，创新社会治理，推进除险保安，实现“共享法庭”建设全覆盖，深化“八个一”活动，实现信访积案清零，为党的大会胜利召开营造稳定的社会环境。

一直以来，我们时刻铭记“打铁还需自身硬”的自我革新，强化自身建设，法治保富的安阳团队廉洁高效。一是理论学习固本培基。争当学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想排头兵，坚定做总书记新时代中国特色社会主义思想忠实信仰者、坚定维护者、实践引领者。始终把学习融入到具体工作实践中，强化学习意识、提高学习能力、养成善学习惯，通过“自主学习+统一夜学”，以制度化的方式保障学习时间。加强理论知识学习、理论素养提升。深化乡干部“三认”走访、周一夜学、周二下村服务等机制，提升为民服务能力，提升工作状态和服务效能。延伸法律顾问服务内容，做到重大决策事项风险性评估，确保依法行政落到实处。深入开展“三服务”活动，解决群众面临的最迫切的难点痛点。二是廉政建设警钟长鸣。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“八项规定”及省市县作风建设有关要求，始终做到警钟长鸣。坚决把纪律挺在前面，驰而不息抓廉政教育。坚持勤俭办事，严格“三资”管理，加大违纪违法案件查处力度。上半年以来共党纪立案6件，在办3件，党纪处分3人，组织处理2人，下发监察建议书2份。构建清廉建设责任共同体，以清廉单元建设为重点，做实做细清廉建设颗粒度，加强新时代廉洁文化建设，打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。三是党建夯实统揽全局。坚持党的领导，全面压实责任。迭代升级“七张问题清单”应用，强化党建统领重大决策落地、重大工作推进、重大风险防控，促进基层党组织领导力、组织力、执行力整体跃升。以“喜迎大会、服务示范区、保障亚运会”为主题主线，奋力推进“红色根脉强基工程”，聚焦能力提升、聚焦红色根脉、聚焦聚才促富，团结带领全乡党员干部为争当跨越式高质量发展和共同富裕排头兵贡献“安阳力量”。

以上工作取得的良好成效，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，凝聚着全乡上下休戚与共、砥砺奋进的汗水和奉献，展现了全乡党员干部事不避难、义不逃责的果敢与勇毅。所有的困难、艰辛与压力，既是时代对于我们的巨大锤炼，也是历史给予我们的宝贵财富，必将激励着我们在磨砺中昂扬斗志、同舟共济、奋发前行。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与、推动安阳发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！【更多免费素材，微信lbgzkf1】

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，发展过程中还有很多不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是农村经济发展受客观因素制约影响农民增收的现状有待改变，招商引资落地项目比较少，村级集体经济消薄措施创新不够多； 基层信访量多面广化解难度大。二是干部干事创业的本领能力、作风素养与新时代的要求还有差距，少数干部担当意识、风险意识、底线意识还不强，工作浮在表面的现象仍然存在。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2022年下半年工作任务

2022年是党的大会召开之年，是第二个百年奋斗目标的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，更是新一届县委县政府、乡党委政府纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。我们将以县委第十五次党代会和乡第十六届党代会精神为指引，紧紧围绕“水韵安阳 旅游小镇”发展定位，团结拼搏，克难攻坚，努力在生态保护、共同富裕、深绿发展、自身建设等方面下功夫，围绕深入推进特别生态功能区建设、加快打造“重要窗口”生态特区魅力风景线，高质量建设共同富裕示范区新征程。

为实现以上目标，2022年下半年，我们将着力持续做好以下几项工作：

我们要始终遵循“生态优先 绿色发展”的根本要求，精心谋划，科学布局，打造科学护水、产学研融合的美丽安阳新画卷。一是招引科研项目，精细做实护水研究。在引进千岛湖水基金、净水农业专家院士团队的基础上，发挥先试优势、样本优势，吸引更多的本专业、本领域核心研学机构、研学项目落户安阳，做深做细涉水项目的研究。将现有的护水试验，特别是千岛湖水基金开展的农业面源污染防治的成效进一步推广应用。要主动向上级有关部门申请更多的资源倾斜，共同助力研究项目的顺利开展，研究成果的及早运用。同时加强临湖地带综合整治和沿湖沿线生态管控，严厉打击破坏生态的违法建设、生产行为。健全深化“河长制”“湖长制”“林长制”等规章制度，不断强化生态管控，防范非法侵占耕地、河道、水域、山林，破坏森林、偷盗野生动植物等行为，严管临湖项目审批及民宿经营，始终把保护一湖秀水作为全乡党员干部最大的政治担当。二是深耕护水研学，打造新型乡村风貌。依托护水项目的带动，吸引更多的研学团队参与护水行动，在白象湾桥头（上梧溪入湖口）与浙江农林大学开展《山区小流域水质净化维护与水生态修复项目》，旨在进一步做深保护的举措。通过举办千岛湖水基金丰收节、安阳登山文化节等活动，邀请阿里巴巴、万向信托、民生银行等企业机构、社会公益组织参与护水行动，打卡护水实践。成立安阳乡生态环境保护志愿服务基地，开展技术研究、驻地志愿服务、远程工作协助、短期社会实践等活动，形成良好互动教学氛围。以安阳现有的护水实践基地为基础，多维度、全方面开展护水研学。按要求推进农村河湖库塘清淤、上梧溪流域综合治理等，深化生态氮磷拦截沟推广应用，强化化肥农药减量增效工作，实施土壤环境质量动态监管、修复和农用地分类管理。继续保持与千岛湖水基金、浙江农林大学等院所、净水农业专家院士团队在农业面源污染防治工作上的技术合作，开展新一轮产学研实践基地建设。做大做强安阳护水研学基地建设，通过护水实践和研学项目的进一步成熟，打造2.0版的乡村业态振兴示范基地。三是聚焦乡村环境，提升美丽宜居业态。以“秋季环境综合整治”为抓手，常态化开展农村环境整治工作。加大对终端提升投入力度，实施沿湖沿溪终端改造、污水零直排项目，做好农村生活污水设施标准化运维等工作。推进垃圾分类常态化开展，开展12个村垃圾分类积分兑换超市的常态化运营，激励提高农户垃圾分类的自主性、正确率。加强对上梧溪、桐川溪巡河力度，确保两源主溪出境断面水质持续保持Ⅰ类，从源头上抓好千岛湖水域环境。严控新增违法建筑，持续巩固无违建创建成果，注重美丽乡村规划和实施，基础设施不断完善，农民人居环境显著提升。抓好村庄整治、联网工程、林道建设等项目建设，打造美丽宜人的乡村环境。持续推进精品村、美丽乡村、美丽庭院建设，推动农村环境从“盆景”转变为“风景”。

我们要时刻坚守“深绿创富 产业兴富”的不变真理，项目推动，城乡一体，打造共同富裕、乡村振兴的富裕安阳新示范。一是加强科学招引，以优质项目激活发展动力。实施“ 走出去”战略，扩大招商引资力度。在前期项目招引落地的大背景下，农村经济发展的活力进一步释放，产业发展的空间进一步拓展，通过项目带动，形成产业集聚的业态进一步彰显。做好落地企业的跟踪服务，加大对落地项目的政策指导、技术服务，通过“三服务”解决企业发展面临的问题。推动“以旅促商”新环境，结合登山文化节、全民运动会、农事体验节等节庆活动，进一步打响主题文化品牌，促进产业发展。二是精准消薄增收，以差异资源开辟共富路径。充分发挥资源优势，扩大招商引资、借助商会等资源，将各村的资源优势转化为经济优势，力争超额提前完成县里下达消薄增收“5030”“5080”任务。深化“企业+基地+农户”、“互联网+企业+农户”的发展模式，走出一条“一二三产融合发展”的消薄增收新路子，实现产业增收新突破。借助安阳村物业综合楼农特产品展示中心新建契机，通过统一的培管和加工，形成具有统一标准且品质过硬的产品，增强产品辨识度和市场竞争力。三是发展旅游经济，以美食美景带动三产融合。紧盯‘诗画浙江·百县千碗’美食特色小镇创建目标，依托政府和乡贤的力量，进一步挖掘、培育、传承安阳民间烹饪技艺，推动安阳乡乃至千岛湖淡水鱼烹饪技术创新发展。擦亮国家登山健身步道的金字招牌，延伸推广登山游、休闲游等旅游方式，把安阳最具代表性的旅游产品做深做强，吸引国内外更多的登山爱好者集聚安阳。以五都源共富带建设为背景，对三井尖景区、莲玉葡萄基地、阿礼水蛭基地、惠君酒店、省级粮食功能区和净水农业等资源进行整合，将研学、采摘、休闲、美食等内容进行串联，提品质，增流量，进一步提升全域旅游接待能力，梳理规划全域旅游资源，融合安阳文化特色，加快推进文旅融合产业发展新格局。

我们要牢牢秉持“人民为本 民生为要”的施政根基，强基固本，保障均衡，打造宜居宜游、乡村文明的幸福安阳新品牌。一是加强基础设施建设，完善公共服务体系。以项目引进带动旅游接待能力的提升，加强基础设施建设领域的投入，完善交通、水利项目建设。做好2022年水利工程项目的监督和指导及2021年度水利工程扫尾工作和结算审计工作。计划在8月份完成安阳-里商流域工作任务，8月底前完成沿湖沿溪终端提升改造工作，10月底前完成山下村零直排工程。加大科教文卫投入，认真落实“联乡结村”和“区县协作”等工作任务，切实提高老百姓的幸福感和获得感。完善村级党群服务中心和文化基础设施建设，建成功能完善、设备齐全的村民活动中心。积极发挥礼堂文化功能，提升内涵和特色，努力把文化礼堂打造成广大农民群众的精神家园。以营地经济、共享民宿为新引擎，发展乡村旅游产业，把五堡主题公园和白象湾湿地公园打造成新的网红打卡基地。二是深化民生保障建设，健全救助帮扶体系。持续深化“最多跑一次”改革，选优配强“代办员”队伍，不断提升村级事务办理能力。强化审批类事务“一站式”代办，推动不动产登记、证照办理“就近跑一次”。整合优化医保、养老、救助等资源，加大老弱病残等群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，加快居家养老服务设施建设和管理，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。实施精准帮扶工作，健全低收入农户“一户一档一策”帮扶机制，增强低收入群体自我发展能力。三是强化数字智治建设，优化社会智治体系。依托“四个平台”“共享法庭”“微法庭”建设，造浓全乡法治氛围，提升群众的法治观念，保障群众的合法权益。加强村级调解员的矛盾纠纷化解调处能力，努力实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标，强化信访调处工作，配强网格员队伍，推进警民联调建设，力争信访总量及越级访、重复访同步下降。完善安全生产管理、食品药品监管、防灾减灾救灾等体制，抓好安全施工、森林防火、校园平安等工作，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。

我们要深入践行“不忘初心 牢记使命”的责任担当，心存戒心，守住底线，锻造为民务实、清正廉洁的和谐安阳新团队。一是善用法治思维，坚持依法行政。持之以恒推进“法治、担当、清廉”政府建设，坚定不移推动政府抓落实、促实干、促实效。深入推进法治政府建设，持续优化政府决策程序。深入推进政府政务公开推动公共资源配置，重大项目实施等领域信息全程公开，要始终坚持有法可依、有法必依、违法必究的法治思维。二是加强作风建设，突出实干担当。深入开展百年党史学习教育活动，扎实推进“民呼我为”主题实践活动，办实事、开新局。不折不扣落实上级有关作风建设的要求，认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扛起新时代党员干部的使命担当，用好“村书记论坛”“青年说”及业务部员“晒业绩、亮身份、作表率”主题演讲活动机制，全面激发乡村干部干事热情。三是根植廉政元素，坚定风清气正。坚持全面从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面。切实履行党委主体责任和纪委监督责任，扎牢队伍管理中的漏洞，完善监管机制。通过完善制度、加强监管、严肃处罚三管齐下，努力从源头上防止和克服懒政、腐败现象。大力支持乡纪委开展执纪问责和查办案件，让“纪在法前、纪比法严”的警钟在党员干部头脑中常鸣，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，保证风清气正的良好政治生态。

各位代表，同志们：新征程已经开启，新蓝图催人奋进，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，激扬砥砺奋进精神，永葆唯实惟先之风，奋楫前行、只争朝夕，全面开启“水韵安阳，旅游小镇”建设新征程，不断开创特别生态功能区建设新局面，以实际行动迎接党的大会胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！【更多免费 素材，微信lbgzkf1】