2022090268：党组讨论：深刻领悟总书记重要讲话精神，发挥财政职能作用，以实际行动迎接党的大会胜利召开
党组讨论：深刻领悟总书记重要讲话精神，发挥财政职能作用，以实际行动迎接党的大会胜利召开
总书记在省部级主要领导干部“学习总书记重要讲话精神，迎接党的大会”专题研讨班上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，在重要历史关头进一步统一思想、凝聚共识，为开好党的大会奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。我们要持续深入学习领会总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来，立足本职岗位，充分发挥财政职能作用，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。
第一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。以总书记同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领亿万人民乘势而上、克难奋进，特别是坚持人民至上、生命至上，举全党全国全社会之力开展抗击新冠肺炎疫情人民战争、总体战、阻击战，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。总书记对过去5年工作和新时代10年伟大变革的深刻阐述，让我深受鼓舞、倍感振奋。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。新时代10年的伟大变革，最根本的原因在于有总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
实践证明，核心就是力量、就是方向、就是未来。前进道路上，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。财政部门要把坚定拥护“两个确立”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，任何时候任何情况下都信赖核心、忠诚核心、维护核心，坚决贯彻落实党中央决策部署，真正做到紧跟总书记、奋进新征程。
第二，以实际行动贯彻落实好新发展理念。总书记强调，党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。财政部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，将财政资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力，着力推动高质量发展。牢牢把握扩大内需这个战略基点，积极发挥政府投资引导带动作用，通过加大税收、社会保障、转移支付等调节力度，提升社会整体消费能力和意愿。持续加大财政科技投入，落实一系列支持企业科技创新的税收优惠政策，推动产业链供应链优化升级。坚持农业农村优先发展，全力支持深入实施区域重大战略，不断提升发展平衡性协调性。加快完善生态保护补偿体制机制，持续增加大气、水、土壤污染防治资金投入，多措并举推进碳达峰碳中和。不断深化对外财经务实合作，加强多双边财经对话，推进更高水平对外开放。坚持尽力而为、量力而行，强化就业、养老、医疗、教育等民生事业保障，坚决兜牢基本民生底线。今后工作中，财政部门要进一步用总书记新时代中国特色社会主义思想武装起来，把握好这一重要思想的科学内涵和精髓要义，真学、真懂、真信、真用，确保财政改革发展沿着正确方向前进，不断开创财政改革发展事业新局面。
第三，持续深入推进财政体制改革走深走实。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。在积极发挥财政职能作用、强化推进中国式现代化财力保障的同时，财政部门充分认识财税体制改革的基础性支撑性作用，着力构建与中国式现代化相适应的现代财税制度，财税体制改革全面发力、多点突破、深入推进。持续深化预算管理制度改革，在加强重大决策部署财力保障、强化财政资源统筹、规范预算支出管理等方面重点突破，逐步建立具有“四梁八柱”作用的现代预算管理制度。今后工作中，财政部门要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措，把我们自己的事情做好，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。一是进一步推动预算管理一体化。积极优化系统管理，增加功能模块，确保功能更完善、流程更清晰、操作更便捷、预算更高效。编制收入预算坚持实事求是、科学预测，编制支出预算坚持优化结构、突出重点，强化零基预算理念应用，加强重点领域和刚性支出保障；
二是进一步加强预算绩效管理。强化绩效评价对预算编制的事前约束作用，将新增政策和项目事前绩效评估作为预算申请的前置条件和必审事项。强化绩效评价对政策执行情况的事中跟踪问效，通过绩效评价推动政策落实。强化评价结果的事后反馈和应用。严格落实绩效评价结果应用，及时收回低效无效资金，切实将“花钱必问效，无效必问责”落到实处。三是进一步调整完善财政管理体制。主动适应经济社会发展新阶段、新形势和新要求，理顺收入划分体制，优化财力分配格局，构建同步稳定增长机制。
站在新的历史起点上，我们充满信心、充满底气。财政部门将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇争先，迎着中华民族伟大复兴的光明前景阔步前行。
