2022102034：XX县抓好新时代文明实践工作推动乡风文明建设
XX县抓好新时代文明实践工作推动乡风文明建设
XX县作为全省新时代文明实践中心建设试点县，坚持试点先行、稳步推进，努力打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能为一体的新时代文明实践中心，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。注重新时代文明实践工作与乡村振兴战略的融合，依托新时代文明实践中心（所、站）平台，深化乡村精神文明建设，推进乡风文明。
一、稳步推进新时代文明实践工作
1.强化指导，积极试点。相继印发《XX县建设新时代文明实践中心工作实施方案》《深入推进XX县新时代文明实践中心工作的指导意见》、每年度《全县新时代文明实践工作计划》和重点工作提示，借全县意识形态工作巡查之机对各镇新时代文明实践所、站进行工作指导。注重在推进新时代文明实践中心（所、站）规范化建设上下功夫，20XX年要求新时代文明实践所、站做到“六有”，即有统一标识、有固定场所、有专人管理、有活动项目、有机制制度、有实际效果。2021年细化到“十有”，即有有组织领导机构、有文明实践统一标识、有活动场所场地、有志愿服务队伍、有活动项目计划安排、有活动开展证明材料、有管理运作制度、有文明实践宣传、有领导班子专题研究文明实践工作、有年度文明实践工作计划总结，并列入县精神文明建设专项考评内容。2021年10月，及时转发XX省委宣传部和XX省文明办印发的《全省新时代文明实践中心（所、站）建设工作指南的通知》，指导新时代文明实践工作规范化开展。
2.成立机构，完善机制。20XX年初，XX县新时代文明实践中心挂牌成立，县委书记担任中心主任，县委宣传部长任中心办公室主任，办公室设在县委宣传部，日常工作由县文明办具体负责。今年5月，县委同意成立县新时代文明实践服务中心，给3个事业编制，负责全县新时代文明实践服务工作，统筹全县新时代文明实践中心、所站相关工作。全县15个镇、215个村、12个社区全部成立新时代文明实践所、站，由镇党委书记、村（社区）党支部书记担任镇、村（社区）新时代实践所、站的所长、站长，全面负责镇、村（社区）新时代文明实践所、站工作。为保证新时代文明实践工作有效推进，县委明确把新时代文明实践所、站工作纳入年度意识形态工作考评内容，规定镇党委书记作为本镇新时代文明实践工作的第一责任人，必须在组织力量、人员队伍、工作落实、经费保障上作出安排，保证新时代文明实践工作有人抓、有人做、有活动开展。2021年2月，针对领导变动情况，以县委办发文的形式，及时调整了XX县新时代文明实践中心领导机构和志愿服务总队领导机构，镇、村参照县的做法同步调整，形成“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制，形成县、镇、村（社区）三级贯通，中心、所、站密切联动的工作格局。
3.组建队伍，落实任务。XX县新时代文明实践中心按照“五大服务平台”“8＋N支志愿服务队”的要求，组建县新时代文明实践志愿服务总队，将县直各单位在职人员分别纳入总队下辖的“8＋N”支志愿服务队伍中，即理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等8支常备队伍，N支具有自身特色和优势的志愿服务队伍。镇新时代文明实践所和村（社区）新时代文明实践站，参照县新时代文明实践中心的做法，组织在职干部、“五老人员”、社会贤达等，按实际情况组建多支志愿服务队，搭建起县、镇、村三级志愿服务队伍框架，为志愿服务活动的开展打好基础。县新时代文明实践中心对8支常备队伍进行了授旗，并发放部分印制有“新时代文明实践活动”字样的红马甲。明确要求，镇、村（社区）新时代文明实践所、站每月开展文明实践活动不少于1次。各部门单位每年到挂钩联系点开展志愿服务活动不少于2次。各镇每月以表格形式向县新时代文明实践中心办公室汇报镇、村（社区）新时代实践所、站上月开展活动情况，县各志愿服务分队的分队长负责本分队每季度的志愿服务活动统计，并报送到县新时代文明实践中心办公室。
4.整合资源，组织活动。县新时代文明实践中心注意协调沟通县直相关部门，发挥好职能部门的优势，与各镇新时代文明实践所（站）沟通，组织开展新时代文明实践活动。指导各镇、村（社区）新时代文明实践所、站，整合农村党校、党员联络站、村级公共服务中心、农家书屋、百姓舞台、儿童之家、老年人日照中心、道德讲堂等阵地与资源，与农村党建、乡村振兴、风貌改造、社会治理、文化惠民、乡风培育等工作紧密融合，组织开展丰富多彩的新时代文明实践活动，让文明实践活动更切合农村实际，农民从中益，更好地激发农民群众参与文明实践建设的自觉性。着重抓好新思想、新理论、新政策的学习宣讲，解决好农村理论学习教育薄弱问题，让农民更好认清形势，与时俱进；抓好村风民俗建设、家庭美德建设、平安村建设、农家书屋建设等，引导村民树立正确的道德观、家庭观、消费观；抓好优秀传统文化传承，营造敬老爱幼，邻里互助，团结和睦、崇尚向善的浓厚文明乡风。
5.结对共建，示范带动。XX县于20XX年印发了《各级文明单位（校园）结对共建新时代文明实践所（站）工作方案》，2021年又印发了《XX县新时代文明实践所（站）结对共建工作方案》，实现了全县所有镇、村新时代文明实践所（站）结对单位全覆盖。借助结对单位的力量，推进镇、村新时代文明实践所（站）建设。县财政提供资金支持，于2021年完善了县新时代文明实践中心展示活动大厅装修和宣传文化走廊建设。县里确定2个镇新时代文明实践所、5个村新时代文明实践站为示范点，每个镇确定2个村新时代文明实践站为示范点，全面推进新时代文明实践所（站）规范化建设。通过建立文明实践活动服务示范点的办法，使学有榜样，进一步带动新时代文明实践活动面上铺开，深入推进。
二、拓宽渠道深化乡风文明建设
1.扎实开展文明村镇培育创建活动。持续培育、选树文明村镇、文明单位、文明校园。今年新培育XX市级文明单位4个，文明村镇4个，文明校园2个，十星级文明家庭227个。至2021年，我县有国家级文明村镇2个，文明村1个，XX省级文明镇5个，文明村17个，XX市级文明镇8个，文明村28个，县级文明村111个。有XX省级文明校园6个，市级文明校园36个。县级以上文明镇占比达100％，文明村占比达73.2％，文明镇占比达74.7％。
2.大力倡导社会主义核心价值观。全县设立永久性标志标识2500多个，营造好践行社会主义核心价值观社会大氛围。依托各级理论学习中心组和各级党校主阵地以及“学习强国”平台，全面抓好理论学习和理论宣讲工作，把科学理论、党的政策宣传到农村基层。举办道德讲堂活动，推荐评选身边的好人、好媳妇、好公婆、好邻居活动，以文明创建和好人评选活动引领文明新风。大力推行“一约四会”规范建设，即村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会，“一约四会”实现了行政村全覆盖，推进农村移风易俗。通过文化惠民工程，组织优秀文化下乡展演，达到以文化人目的。
3.积极组织文明实践志愿服务活动。依托镇、村（社区）新时代文明实践所、站，积极推进志愿服务工作。全县注册志愿者XX万人，占常住人口XX％，志愿活动活跃度59.71％。其中，村级志愿者活跃度达到70％以上。发挥好县新时代文明实践中心和镇、村（社区）新时代文明实践所、站志愿服务队的作用，推进乡村振兴文明实践积分超市建设，以志愿服务活动的开展，影响推动文明乡风的形成。
4.持续开展典型选树活动。全县持续选树道德模范和中国好人，现有市级以上道德模范和中国好人共10人。今年开展XX市第二届文明家庭和第三届道德模范评选活动，推荐5人参评XX市道德模范，其中3人获提名奖。推荐“身边好人”7人，培植了全县崇尚道德模范的社会氛围。
5.深入开展《两纲要》《一条例》学习宣传。在全县各镇、村（社区）开展“《两纲要》《一条例》”的学习宣传活动，全县各级各单位举办学习宣传活动晚会、学习会、报告会、座谈会350多场次，发放宣传资料70000多份，有力地推动了全县公民道德建设。
三、主要存在问题
1.县新时代文明实践服务中心没有成立，影响新时代文明实践工作的扎实开展。根据中央的部署和XX省党委宣传部的要求，县级要设立新时代文明实践服务中心，配备专职工作人员，因多种原因，XX县尚未设立新时代文明实践服务中心，也没专职人员从事新时代文明实践服务工作，由抽调人员组成的县文明办兼职服务活动，显得力量薄弱。
2.志愿服务和活动形式单一缺乏吸引力。从XX县的情况来看，当前，农村新时代文明实践活动的形式还比较单一，不同程度上存在着简单生硬、刻板说教的问题，一些工作举措还局限于印册子、读本子、贴标语、开宣讲会、出宣传栏层面，群众参与度不高。志愿服务队土专家少、专长不够，对群众的吸引力不足。如理论宣讲大多缺乏接地气紧密联系群众生产生活动实际的阐释，听起来自然枯燥无味。文化服务缺乏原创文化作品，与老百姓的口味不合。在推动乡风文明建设中，缺少群众普遍愿意参与的活动载体。
3.公共服务资源统筹整合不够。当前，基层公共服务体系建设取得很大进步，县、镇、村都有一定的阵地资源，但在实际运行中还存在有效供给不足、供需错位、铺张浪费等问题。各个部门各自占用资源、各自为战的情况还没有完全解决。县融媒体中心建设尚未完成，政府网站、公共数字文化服务、党员远程教育、“两微一端”等載体整合不足，网上活动方式仅限于向群众推送一些学习内容，没有实现网上网下的信息互动，没有形成网络传播效应。
5.活动资金和人员力量都有所不足。按照新时代文明实践中心的工作任务，目前XX县各镇、村在这方面难以安排专项活动经费，有也是捉襟见肘，在阵地建设、硬件设备购置、场所管理维护、外聘授课人员报酬等方面都难以提供保障。在人员力量上，目前活动的主要组织者是各支志愿服务队，说白了主要就是在职的干部职工，以企业员工、退伍军人、新乡贤、致富能手、“五老”人员等为主的志愿队伍作用发挥还不明显。受基层本职工作任务重的影响，能用在志愿服务活动上的精力有限。
四、下步工作意见建议
针对上述存在问题，提出如下建议。
1.做好顶层设计指导。建议上级部门加强调研，听取各方意见，加强顶层设计，能在实际操作上出台具有更强指导意义的新时代文明实践活动工作推进意见。特别是要考虑如何整合基层公共服务资源，结束各部门各自为战、各自占用资源的现象，推动新时代文明实践工作规范和提升。
2.及时成立县新时代文明实践服务中心。上级党委部门要落实责任，指导各县（市、区）近期成立县新时代文明实践服务中心，配备编制和办公经费，解决有人办事、有钱办事问题，让县新时代文明实践服务中心统揽起全县的文明实践服务工作，促时新时代文明实践活动落到实处，群众受益。
3.鼓励创新活动载体和形式。打破志愿服务队、服务内容的数字统计界限，不以活动场次与受惠人数作为考评的主要标准，而以农村文明程度的提高为着力点，鼓励创新载体，灵活开展文明实践服务活建设文明乡风。
