2022102706：安全生产和应急管理名词术语
安全生产和应急管理名词术语
（一）总论
应急管理工作要深入贯彻总书记关于应急管理、安全生产的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局，准确把握新形势新挑战新要求，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”（人民至上、生命至上），统筹“两件大事”（发展和安全），强化“两个根本”（从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题），以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，以“双区”建设、“双城”联动为战略引领，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
一.应急管理“两个坚持、三个转变”
2016年7月28日，总书记在视察唐山时就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了“两个坚持”“三个转变”的重要要求。防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”即“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
二.应急管理“三个定位”
20XX年11月29日，总书记在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，指出应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
三.安全生产“三个必须”
2013年7月18日，中央政治局第28次常委会专门研究安全生产工作。总书记强调：安全生产要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
四.应急管理“四个精准”
20XX年11月29日，总书记在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调预警发布要精准、抢险救援要精准、恢复重建要精准、监管执法要精准。
五.应急管理“四化”水平
20XX年11月29日，总书记在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调科学化、专业化、智能化、精细化水平。
六.应急管理“五种能力”
20XX年11月29日，总书记在中央政治局第十九次集体学习时发表重要讲话，强调监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力、社会动员能力。
七.应急管理“三个严防”
即严防发生重特大事故、严防发生群死群伤自然灾害、严防发生重大社会不良事件。
八.应急管理“四不发生”
即不发生人员死亡、不发生决堤、不发生爆炸、不发生大火。
九.安全生产“红线意识”
2013年6月6日，总书记就做好安全生产工作做出重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”
十.市委市政府赋予“四个确保”使命担当
确保人民生命财产安全、确保城市运行安全、确保重要设施安全、确保水库堤坝安全。
十一.应急管理“六个迅速到位”
政治站位和思想认识迅速到位；24小时应急值守和应急指挥平台迅速到位；应急救援专兼职队伍和应急专家队伍迅速到位；应急预案和应急物资、应急通讯等支撑保障迅速到位；风险隐患滚动排查整治防范迅速到位；社会动员和紧急转移安置工作机制迅速到位。
十二.应急管理“五个不”目标
三防工作确保实现“不积涝、不倒灌、不垮坝、不决堤、不亡人”的工作目标。
岁末年初安全防范实现“不着火、不冒烟、不炸响、不浸泡、不缺位”的工作目标。
十三、应急管理“六个抓”和“七个立即”
日常应急管理“六个抓”：抓落实、抓督办、抓研判、抓重点、抓科技、抓宣传。
发生事故要做到“七个立即”：立即启动“一盘棋”应急响应机制、立即派驻专家组开展专项指导、立即约谈通报事故企业主要负责人、立即加快事故调查、立即开展专项执法检查、立即开展事故警示教育、立即对事故企业主要负责人进行处理和培训。
十四、应急值班值守“六个一”机制
应急值班值守“六个一”是指一日一报告、一日一会商、一日一调度、一日一抽查、一事一处置、一事一警示。
十五、应急处置“四个一”机制
政法部门重大突发事件的应急处置：一位分管市领导和一个部门牵头负责，一个工作专班跟进处置，一个专项工作方案统筹应对，一个口径上报和发布信息，迅速快捷、有力有序开展应对处置。
省应急管理厅突发事件的应急处置：建立健全一个指挥中心、一个前方指挥部、一套工作机制、一个窗口发布的“四个一”应急处置机制。
十六、应急管理“三字经”“六字诀”
一是保持“三高”状态，即高度重视、高度警醒、高度戒备。二是坚持做到“三清”，即头脑清醒、情况清楚、思路清晰。三是持续念好“三字经”，实施“三全三分”，即全覆盖、全领域、全面性，风险分级、隐患分类、责任分解。四是坚持用好“查、改、防、练、救、惩”六字诀，即在排查、整改、防范、演练、救援和惩处上，反复抓、抓反复，狠功夫，坚持不懈。五是坚持做到“三真”，即待人真诚、理论真学、工作真干。六是切实做到“三实”，即切合实际、作风实在、注重实效。
(2)安全生产
十七、安全生产原则“不安全不得生产”
《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
十八、企业主体责任“五落实五到位”
2013年11月24日，总书记在考察山东青岛时强调：企业安全主体责任要做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。
五落实五到位：1.必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。2.必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。3.必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。4.必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。5.必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。6.必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
十九、安全生产检查“四不两直”
不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。
二十、安全生产执法“四个一律”
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
二十一、安全生产执法“五个一批”
曝光一批重大安全隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单”生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合安全生产条件的企业。
二十二、安全生产“四个对待”
把别人的事故当成自己的事故来对待；把过去的事故当成今天的事故来对待；把隐患当成事故来对待；把小事故当成大事故来对待。
二十三、事故调查处理“四不放过”原则
事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。
二十四、事故隐患排查治理“五定”原则
即定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定控制措施。
二十五、安全生产“三违”
违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。
二十六、安全生产“三会一课”
每年年终企业主要负责人履职报告会、每年年中企业安全管理负责人履职报告会、一线员工每日安全班会、逢会安排法制教育课
二十七、安全生产“三基”
基层建设、基础工作和基本功。
二十八、安全生产复工复产“七个一”
一是召开一次企业领导班子安全生产专题会议，由企业主要负责人主持部署复工复产工作。二是制定一份复工复产方案，严密相关工作计划、安全措施步骤和时间节点。三是部署一次全厂性安全自查自纠，严禁停运设施设备“带病”复工复产。四是开展一次全员安全教育同堂听课，企业党委书记、董事长、总经理等主要负责人要亲自布置、亲自检查、亲自落实全员安全教育培训。五是组织一次安全专题班前会，突出“任务、安全、措施”三交和“状态、着装、工具”三查，守好安全管理第一道防线。六是制定一套应急处置方案，加强应急日常管理。七是实行每一次高危作业必须安全条件双审，对起重吊装、高处作业、有限空间、动火等高危作业，要由安全管理机构和具体作业单位的主要负责人在作业前进行“作业审批双签”，严防各类生产安全事故发生。（召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份复工复产方案、开展一次全厂性安全自查自纠自验、组织一次全员同堂听课、组织一次安全专题班前会、制定一套应急处置方案、实行每一次高危作业必须安全条件双审。）
二十九、安全生产“八同”措施
安全生产要采取同堂听课、同标培训、同责带班、同圆交底、党政同责、同城演练、同向执法、同步防范八项举措。
三十、安全生产“五回”行动措施
精准落实现场回访、案情回放、专家回查、责任回溯、监管回路“五回”行动措施。
三十一、高度危险作业安全管理“四个确认”
高度危险作业安全管理措施“四个确认”：确认安排专门人员进行现场安全管理；确认现场作业条件符合安全作业要求；确认作业人员的上岗资格资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；确认向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施。
三十二、安全生产“五个责任主体”
地方党政领导责任（即党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责）、属地管理责任（属地负总责）、行业主管部门的行业监管责任、企业安全生产主体责任、应急管理部门的综合监管责任。
三十三、企业负责人“安全生产三问”
一是你的安全生产责任是什么？二是你的安全生产责任是否落实了，是如何落实的？三是本企业重大风险隐患是什么，采取了什么措施？
三十四、危化化工医药行业“七个统一”
实施统一培训考核、统一作业票证、统一提级审批、统一设置警示牌、统一设置视频监控、统一配备应急设施、统一实施特殊作业“四令三制”。
三十五、安全生产“一线三排”工作机制
“一线’是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。“三排”是指事故隐患的全面排查、科学排序、有效排除。
三十六、化工行业特殊作业“四令三制”
以“动火令、动工令、复工令、停工令”为着力点，进一步压实企业主要负责人安全生产第一责任；以有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制、领导带班值班制为抓手，严密防范重大安全风险。
三十七、动火作业“三个一律”
一律不准进行交叉作业，一律清除现场可燃物质，一律检测可燃气体含量、保持良好通风，严防交叉作业动火引发爆炸、火灾事故。
三十八、高处作业“五个必须”
必须培训持证上岗、必须实行作业审批、必须做好个人防护、必须落实工程措施、必须安排专人监护。
三十九、危大工程“六不施工”
未落实前期保障措施不施工；未编制专项施工方案、未按规定审批或论证方案、未按方案落实有关措施不施工；未进行安全技术交底不施工；未进行现场监督不施工；未进行第三方监测不施工；未经验收合格不施工。
四十、隧道施工安全管控“五个必须”
施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定进行论证和审批，施工作业前必须进行技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。
四十一、在建涉水、地下在建工程做到“六项措施”
必须逐一由行业主管部门开展安全生产检查，做到不漏一处；必须督促施工单位强化地质预报和监控量测管理，及时查清水文地质等情况；必须对施工方案再论证，强化施工过程管控，严格落实施工方案要求；必须加强关键指标的监测监控，确保安全；必须完善应急预案，强化应急能力提升，特别是提升自救互救处置能力；必须严格施工现场人员管控，尤其是隧道工程爆破作业点人数。
四十二、央企和省属企业建筑施工安全生产“硬六条”
一是对在粤建设项目开展全覆盖安全检查。二是严格落实施工前“六不施工”。未探明水文地质情况的不得施工；未编制并执行危大工程专项施工方案的不得施工；未对涉水在建地下工程开展超前地质钻探的不得施工；未监控施工过程深层土体变形、地下水等关键指标的不得施工；未在隧道联络通道设置应急防淹门的不得施工；未制定防透水防坍塌专项应急预案并开展演练的不得施工。三是严控施工现场作业人数。从即日起，项目负责人、总监理工程师必须在岗带班作业。四是追究事故前严重违法行为刑事责任。检查发现关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施的，或因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所而拒不执行的，或未经批准擅自从事建筑施工活动的，按照《刑法修正案》（十一）和新修改的《安全生产法》有关规定，坚决移送司法机关追究刑事责任。五是依法暂扣事故企业安全生产许可证。从即日起，凡在广东辖区发生较大及以上建筑施工安全事故的，我省将提请住房城乡建设部依法暂扣所在建筑施工企业的安全生产许可证，依法对企业资质和人员从业资格进行处罚。六是从严限制事故企业招投标资格。从即日起，凡在广东辖区发生较大及以上建筑施工安全事故的，按规定纳入全国安全生产联合惩戒“黑名单”管理，依法严格限制在广东省范围内招投标。发生1－2人死亡事故的，按规定纳入事故所在地市级建设工程诚信体系管理，依法严格限制在该市范围内招投标。
四十三、建筑施工领域两项主动报告制度
一是危大工程动工前主动报告。对于全省建设工程的基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等危大工程，施工单位在动工前要按规定编制专项施工方案并组织安全技术交底、制定专门安全应急预案；危大工程施工时，监理工程师、项目负责人要在施工现场履职。专项施工方案实施前5个工作日内，施工总承包单位需牵头汇总分包单位和监理单位有关情况，向属地工程建设主管部门书面报告危大工程的专项施工方案、人员到岗承诺、安全应急预案等。
二是企业主体责任履行主动报告。项目经许可开工后，施工总承包单位一季度内不少于一次向属地工程建设主管部门主动报告安全生产主体责任履行情况，包括企业负责人带班检查、项目责任人带班生产、保障安全投入、风险预防和隐患排查整治、应急救援演练、人员教育培训以及危大工程管控措施落实情况。有条件的地区应将两项主动报告制度纳入信息化系统，实施“电子工单”管理，简化企业报告手续；暂时不具备条件的地区，力争在年内实现信息化管理。
四十四、渔业安全生产“六个100％”
出海渔船100％检验；出海船员100％持证上岗；安全检查100％实施；安全规程100％执行；防台要求100％落实；涉渔“三无”船舶100％清理。
四十五、涉砂航运企业、涉砂船舶“六禁”
禁止非法开采、装卸海砂；禁止未经批准从事海上采砂运砂活动；禁止违反规范航行作业；禁止配员不足航行作业；禁止采用私自改装船舶；禁止恶劣天气海况冒险航行作业。
四十六、涉农货运机动车“六个严禁”措施
严禁拖拉机载人；严禁变型拖拉机、载货摩托车、皮卡车等农用车和货车的载货车厢载人；严禁各类企业、合作社组织务工务农群众乘坐拖拉机、农用车、货车返工放工；严禁无反光警示标识的拖拉机、农用车、货车上路行驶；严禁驾驶无牌、拼装改装、报废及逾期未检验的拖拉机、农用车、货车上路行驶；严禁酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶拖拉机、农用车、货车。
四十七、当前安全生产工作“八个不放松”
一要紧盯建筑施工安全不放松，二要紧盯燃气安全不放松，三要紧盯道路交通安全不放松，四要紧盯水上交通和渔业船舶安全不放松，五要紧盯高温汛期危化品安全不放松，六要紧盯学生假期安全不放松，七要紧盯大型活动安全不放松，八要紧盯消防安全不放松。
四十八、安全防范持续做实做细“九个盯紧盯牢”
（一）盯紧盯牢高处高温高危作业。（二）盯紧盯牢临崖临水临边作业。（三）盯紧盯牢有毒有害有限空间作业。（四）盯紧盯牢道路交通“两客一危一重货”。（五）盯紧盯牢水上交通和水上集体活动风险。（六）盯紧盯牢危险化学品。（七）盯紧盯牢三防易涝易受灾区域等重点区域。（八）盯紧盯牢城市消防火灾。（九）盯紧盯牢暑期出行出游和景区。
四十九、有限空间作业“七个不准”
未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有现场监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经两级审批不作业、未经教育培训和应急演练不作业。
五十、有限空间4条
1.未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业。2.未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。3.未向作业人员提供符合标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品。4.未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。
五十一、危险化学品“六大”环节
生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置
五十二、危险化学品“九防”措施
防火、防爆、防晒、防毒、防潮、防雷、防静电、防腐蚀、防泄漏。
五十三、钢8条
1.炼钢厂在吊运铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机；炼铁厂铸铁车间吊运铁水、液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求。2.吊运铁水、钢水和液渣起重机龙门钩横梁焊缝、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。3.操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水和液渣吊运影响的范围内。4.钢水铸造（连铸、模铸）流程未规范设置钢水罐、溢流槽等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。5.氧枪等水冷元件未配置出水温度和进出水流量差检测、报警装置，未与炉体倾动、氧气开闭等联锁。6.高炉、转炉、钢水连铸、加热炉和煤气柜等煤气区域的有人值守的主控室、操作室和人员休息室等人员较集中的地方以及在可能发生煤气泄漏、聚集的场所，未设置固定式一氧化碳监测报警装置。7.高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道未设置隔断装置和吹扫设施。8.使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
五十四、铝7条
1.固定式熔炼炉铝水出口未设置机械锁紧装置；倾动式熔炼炉控制系统未与铸造系统联锁，未实现自动控流。2.固定式熔炼炉高温铝水出口和流槽接口位置未配置液位传感器和报警装置，液位传感器未与流槽上的快速切断阀和紧急排放阀实现联锁。3.存放铝锭的地面潮湿，熔炼炉、保温炉及铸造等作业场所存在非生产性积水或存放易燃易爆物品。4.深井铸造结晶器的冷却水系统未配置进出水温度、进水压力、进水流量监测和报警装置；监测和报警装置未与流槽上的快速切断阀和紧急排放阀实现联锁，未与倾动式熔炼炉控制系统联锁。5.铝水铸造流程未规范设置紧急排放或应急储存设施。6.钢丝卷扬系统引锭盘托架钢丝绳未定期检查和更换，卷扬系统未设置应急电源；液压铸造系统未设置手动泄压系统。7.铸造车间现场未严格控制人数，未控制非生产人员进入。
五十五、粉6条
1.不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。2.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一种或多种控爆措施。3.除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。4.铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式；其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未规范采取火花探测消除等防范点燃源措施。5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺，未规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。6.未按规范制定粉尘清理制度，作业现场和相关设备设施积尘未及时规范清扫；铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节未落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施。
五十六、钢铁企业安全管理“七个严格”
1.严格主要负责人专业背景审查制度。2.严格关键岗位安全考核准入制度。3.严格重大事故隐患报告制度。4.严格员工举报直通车制度。5.严格执行8小时工作制。6.严格禁止水冷元件线上更换和检维修作业。7严格禁止人为切断解除报警装置连锁系统。
五十七、铝加工（深井铸造）企业安全管理“八个必须”
1.必须配置铝水液位监测报警并连锁。2.必须加强钢丝绳卷扬系统检查、维护、保养。3.必须严禁关键岗位人员脱岗。4.必须确保应急水保障。5.必须提升新改扩项目本质安全。6.必须提示从业人员安全生产技能。7.必须严格控制铸造核心区人数。8.必须严格执行8小时工作制。
（三）灾害防治
五十八、自然灾害防治“一体三预”
一体是指应急指挥体系，三预是指预判、预警、预告。
五十九、灾害防治“九大工程”
灾害风险调查和重点隐患排查工程；重点生态功能区生态修复工程；海岸带保护修复工程；地震易发区房屋设施加固工程；防汛抗旱水利提升工程；地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程；应急救援中心建设工程；自然灾害监测预警信息化工程；自然灾害防治技术装备现代化工程。
六十、森林防灭火
（一）森防十入
一是纳入考核（纳入）。要将森林防灭火工作纳入年度安全生产和消防责任制及林长制考核，强化森林火灾案件调查，加大对失职失责行为的惩罚力度，防止出现“上热、中温、下冷”情况。二是列入议程（列入）。各级党委政府要把森林防灭火工作作为重大议题列入议事日程，真抓实干。通过提醒、督办、约谈等方式处理好长期需解决而没有解决的事项，对确实无法解决的，各级森林防灭火指挥机构要定期汇总呈报党委政府研究解决。三是深入宣传（深入）。森林防灭火宣传工作要深入基层、各行业各单位，推进“五进”活动，特别是进学校、进家庭，通过活泼生动的宣传，把“小手拉大手”作为一项“入心、入脑、入骨”的长期活动。四是禁入火源（禁入）。采取有效措施管住“五边”（路边、林边、坟边、山边和林场景区进出山路），做实“五头一口”（山头、人头、坟头、田头、头头，进山和重点区域、重要场所入口）野外火源管控措施，强化“三防”（防未、防危、防违），做到“三打”（打早、打小、打了）。五是投入到位（投入）。按照标准重视森林防灭火人、财、物和装备的投入，加强信息化建设，完善人员配备，提高待遇，留住业务骨干，全面提升装备水平。六是注入能力（注入）。“欲工善其事，必先利其器”，要加强森林消防队伍的业务学习培训，熟悉装备使用，提升森林消防队伍的整体能力，提升日常巡查、检查、排险、除患的能力。七是怕入刑罚（怕入）。教育千遍，不如处罚一次。对风险大、隐患多、违规用火等重点区域的执法检查要加大力度，依法依规处罚惩罚违规用火者，善于使用法律武器震慑，让其惧怕。八是快入处置（快入）。加强会商研判，及时发布预警信息，启动响应措施。同时要加强监测、巡护、监控等措施，一旦发生火情，迅速行动，快速到达现场进行处置。九是引入群治（引入）。森林防灭火要从管理模式转向治理模式，深入群众、相信群众、依靠群众、发动群众，引导广大人民群众积极加入森林防灭火群防群治之中。十是植入理念（植入）。持续用好“三全三分”“三字经”和“查、改、防、练、救”“五字诀”，全方位、多维度植入生态安全理念，将其贯穿森林防灭火工作全领域、全过程。
（二）“四个一”应急处置机制：一个前线指挥部、一个应急指挥中心、一套工作机制，一个对外发布窗口。
（三）五头一口：头头（村居干部）、山头、人头、坟头、田间地头，进山和重点区域、重要场所入口（山林进出口）。
（四）阳山经验：包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小。
（五）十查：查党委政府责任、查火源管控、查五清行动、查值班值守、查应急物资、查预警预报、查宣传教育、查隐患治理、查应急预案、查队伍建设。
（六）五清：清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区可燃物。
（七）镇级“六有”体系建设：有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练。
（八）村级“九个一”工作机制：一个值班室、一张责任区划图、一间物资储备仓库、一批基础扑火工具、一个宣传机制、一套宣传喇叭设备、一份森林防火村规民约、一支党员先锋队、一个火情处置办法。
六十一、基层防灾减灾能力建设“十个有”
有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急通讯、有应急照明、有小册子、有宣传栏。
六十二、防汛救灾工作目标要求
“三个联系”：县（区）领导联系镇（街），镇（街）领导联系村（居），村（居）领导联系户。
“三个对接”：村（居）党员干部与群众对接，镇（街）干部与辖区厂矿、企业、林场、农场、出租屋对接，各级三防及相关部门与同级学校对接。
“三本台账”：各类水库、骨干山塘、堤防、闸坝、城市易涝点、地质灾害点、地下施工点、隧道、涵洞等都要落实党政领导责任人、技术负责人、管护负责人。
“四个及时”：地下施工点防范必须施工安全渡汛方案编制及时、预警告知及时、停工转移及时、人员安全转移及时。
四个到位”：城市易涝点、隧道、涵洞防范必须警示标志到位、报警和防护设施设置到位、交通疏导方案到位、排水方案和设备组织到位。
“四个确保”：确保人民生命财产安全、确保城市运行安全、确保重要设施安全、确保水库堤坝安全。
“五个不”：不积涝、不倒灌、不漫堤、不垮坝、不亡人。
“五个畅通”：确保巡查通道、抢险通道、排水通道、交通通道和通讯畅通。
“五个落实”：各类水利工程和隐患点做到防守责任、调度方案、抢险物资装备、抢险队伍、应急预案落实。
“五停”：停课、停工、停产、停运、停业。
六十三、应急管理“六个宁可”
“六个宁可”：宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可十防九空，不可失防万一；宁可听骂声，不可听哭声；宁可备而无用，不可用而无备；宁可兴师动众，不可错失良机。
六十四、防台风“六个百分百”
出海作业渔船100％回港；渔排人员100％上岸；回港船只100％落实防御措施；暴潮巨浪高危区、中小河流洪水高危区、山洪灾害高危区、地质灾害高危区和滨海旅游度假区人员100％转移到安全地带；危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员100％转移到安全地带；海上风电施工平台人员100％安全撤离。
六十五、临灾转移“四个一”工作机制
临灾转移“四个一”，即对孤寡老人行动不便等特殊人群体要做到：每户一对接转移责任、每村（居）一台账转移清单、每镇（街）一张网转移体系、每灾一行动转移启动机制。
六十六、现场应急处置“8个迅速”
一是迅速履行“第一响应人”工作职责和公民义务，抢救受灾受害人员，果断控制事态扩展恶化。二是迅速向上级报告并拨打应急电话，发送事故灾害现场定位，果断疏散可能受威胁人群，采取就地手段围蔽风险区域；公务人员到场后，视险情实行警戒、交通管制和疏导。三是迅速开设现场指挥部，属地为主，条块到位，明确现场应急处置负责人、指挥长，为救援队伍、医疗救护和救援装备开通绿色通道。四是科学调配救援队伍，严明救援抢险纪律，信息上报、信息发布需统一报请审核；不得擅自传播现场图片、视频。五是充分听取专家和涉事单位（区域）知情人意见，迅速研判态势，完善科学高效抢险救援方案，加强监测，及早增援力量、专业装备和扩大必要的疏散。六是迅速抢修受损毁设施，调拨、征用应急物资，向受灾受害人员提供避护场所和生活必需，稳定社会面秩序。七是迅速依照有关法规和预案，控制有关责任人，开展事故灾害调查、取证。八是迅速组织安抚遇险人员和相关亲属，开展善后处置。
六十七、地铁防洪涝预案“五个落实”
做到人员落实、设备落实、物资落实、通信落实、组织落实。
六十八、应急管理“五应”
广东省应急管理“五应”工作法是指“科学应备、时时应变、统一应战、精准应灾、及时应验”的工作方法。这“五应”构成了全过程、全链条、全周期管控风险的闭环系统。应备是基础，前提在预防；应变是方法，根本在信息；应战是能力，决胜在统一；应灾是责任，要害在精准；应验是提升，关键在立制。
1.“5少2保”：实现少事故、少灾情、少伤亡、少损失、少舆情和保平安、保稳定。
2.三个坚决”“四个全力”“五个聚焦”。在9月6日全市疫情防控和安全生产工作会议上，林克庆书记提出“三个坚决”：坚持外防输入、内防反弹，坚决守好不发生疫情规模性反弹的底线；坚持警钟长鸣、常抓不懈，坚决守住不发生重特大安全事故的底线；坚持主动作为、齐抓共管，坚决把疫情防控和安全生产、社会维稳的各项措施落实落细落到位。“四个全力”：一要全力抓好安全风险排查化解；二要全力抓好重点领域的专项整治；三要全力抓好安全生产监管执法；四要全力抓好安全生产应急处置。陈勇常务副市长提出“五个聚焦”安全生产工作措施：聚焦“三个必须”落实落地抓防范、聚焦事故隐患动态清零抓防范、聚焦典型事故警示教育抓防范、聚焦灾害防御标本兼治抓防范、聚焦应急值守备勤到位抓防范。
3.一盘棋应急响应机制“六个立即”：立即发布安全警示、立即组织会商研判、立即制定专项方案和部署专项治理、立即开展执法大检查、立即开展事故警示教育、立即开展本行业领域领导带队督导检查。
