2022100979：关于县级高中发展的几点思考
关于县级高中发展的几点思考
面对xx民办学校发展的新态势，深入分析目前县中所居的位置和主题教育发展新态势，更应该有高度的责任意识、危机意识和应变举措，跨越发展瓶径，放眼长远，居安思危，采取切实有效的措施并注重落实到位，才能够在高中教育的竞争中积聚实力、稳步发展，进而保持xx县中的应有地位。
一、xx县中目前的现状
县中坐落在市行政新区，占地面积100多亩，地理位置比较优越。经过多年来的持续投入，办学设施从规模到质量均居前列，师资力量雄厚，教学中注重科研兴校、文化强校，实施了“全员育人，全程育人，全方位育人”的三全战略，注重因材施教，广泛育人，切实加强感恩教育、诚信教育，注重学生的学习、思想和品德教育，切实做到先成人后成才，为社会培养了一大批优秀人才。几年来，县中以超乎寻常的速度崛起，可以说，学校教育的软件、硬件设施具备，已经基本奠定了加快发展的坚实基础，具备了冲击更高位次的潜力和实力。另一方面，从当前的我市教育发展的新趋势看，县中也面临着一些困难和问题。诸如：一是目前我市的民办学校经过多年的发展，已经从比规模的外延式发展向比质量的内涵式发展转变，对县中今后的进一步发展提出了更高的要求。二是随着城区的扩大，行政新区将新建教育园区，加之正泰高中、一高、二高分校的不断扩张，将加剧高中生源进一步竞争，县中生源的市场进一步受到冲击。三是在高中生源的分配上存在某些不尽合理现象，优质生源集中向公办高中倾斜，导致县中学校的优质生源数量较少，不利于学校教育整体质量的提高。四是学校管理还有待提高，要按照《民办教育促进法》的要求，建立董事会，向科学化、规范化发展。
二、加快县中发展的几点建议
对县中来说，质量是生存之本，向管理要质量，不仅仅是停留在口号上，更需要扎扎实实的探索与实践。结合学校的特点看，县中应从以下几个方面着力构建具有自身特色的管理模式：科学的管理体制、高效的管理机制、人本的管理理念。
（一）建立董事会，加强学校的科学化、规范化管理。
不管是遵循教育规律，还是依据教育法规，民办教育应该实行举办者与管理者相分离，也就是正确处理举办者与管理者、董事会与校长的关系。学校要实行董事会领导下的校长负责制，明确董事会与校长各自的职责，建立健全一整套科学的管理体系与规章制度。
建立董事会并确立其法律地位是学校实施科学化、规范化管理的制度保证。董事会作为学校的最高权力决策机构，有利于形成民主决策，体现集体领导，更好地运用办学自主权。校长在董事会集体领导下，执行董事会的决议，负责学校具体管理，有利于集中精力做好教育教学管理工作，保证学校的教学质量。建立董事会，有利于董事会与校长各司其职，学校所有权和管理权的分离，形成决策与执行相分离的互相监督的机制，董事长对校长“尊重、信任”，校长对董事长“理解、负责”——实现和谐的董事会领导下的校长负责制，这对学校取得社会信誉，促进其发展有着十分重要的意义。
在董事会的充分放手、充分信任下，学校要严格按照董事会确定的办学方向和办学大计，大胆地开展工作，推进改革。校长要重点抓五方面的工作：推进与现代化教育相适应的办学条件和教育环境的建设；建立一支素质优良、结构合理、富有创新精神的教师队伍；不断优化学习、生活全方位的育人体系和全过程的后勤服务系统；不断推进教育教学改革，创造教育特色，提高教学质量；不断提高领导班子水平，实现科学管理。在办学过程中，校长经常向董事会汇报工作，取得理解与支持。
因此，学校建立董事会，既要参照一些惯例的要求，又要充分顾及民办学校兴趣和发展所具有的特点。首先，学校董事会不同于企业董事会，不能采取“家族式”管理，财务不能控制在一个人手中，应体现教育的社会公益性质。
其次，董事会章程是董事会的工作规则，在学校发展中发挥着十分重要作用。因此，应重视学校董事会章程的制定。
第三，董事会成员的组成应当体现社会参与管理的要求，主要由三方面人员组成，一是由学校的举办者或捐资人或热心教育事业，并具有经济实力的企业家和校友担任；二是由教育家和社会贤达或与学校没有直接利害关系的行政人员担任；三是由校长、教师代表、家长代表、社区代表担任。一般情况下不宜将董事作为荣誉职务安排，董事长和董事可以通过选举或推荐产生，学校创办人可以推选为董事长或董事，避免董事会被个人或利益集团所左右。董事会可实行任期制，任期为三到五年，可以连任。
四，董事会主要职能是为学校筹集资金，决定校长、教师的聘任，通过学校经费预算及学校的重要财政决策，制定或变更学校规章制度，提出学费标准及处理经营的收益，撤并学校和决定学校工作的基本原则。
董事外，还应设置两名以上监事作为学校最高领导机构成员，其职责是负责监督学校工作的运营及董事会方面的常务工作。监事中必须有一个具有会计师资格，以确保对专业性强的财务工作实行有效的监督。
（二）民主化、制度化、科学化的管理方式——推进灵活高效运行机制的建立。
灵活高效的运行机制是民办学校的最大优势和显著特点，它推进了民主化、制度化、科学化的管理方式。
民主化就是民主管理。一是决策之前的民主程序，广泛听取各方面意见。比如教师工资待遇是最敏感的问题，有的民办学校往往是校长一人说了算或暗箱操作，负面影响甚大。因此正确的方法是让广大教师参与讨论，为建立严密合理的薪酬标准打下基础，并建立健全了财务制度。二是增强校务工作透明度，形成良好的民主作风。教师的聘用是保证民办学校教学质量的大事，学校严格把好“入口”与“出口”两关。把好“入口关”，就是制订统一的操作规程，具体选聘工作则由各学部校长和各学科教师按照“公开、公正、公平”原则，通过“说课、上课、面试”等环节来确定，基本杜绝托关系、走后门等不正之风，就连董事会也不擅自进人；把好“出口关”，就是解聘教师也要“公开、公正、公平”，一年一度的考评，有教师自评、互评，还有学生及家长的评价，让教师认清自身的长处与不足，有利于今后的教育教学工作，少数被解聘的教师也心服口服。
制度化就是建立健全规章制度。民办学校在管理方面的特点就是人员的精简化和工作的高效率，这靠什么来实现？制度，出高效率的制度。根据发展需要，学校可以设一正两副三位校长，校长管全面，一个副校长管教育与教学，另一个管后勤；同时，学校的职能部门人员也多有兼职，因此很多职责与具体事务由各学部承担。在制度执行中，学校特别突出“责、权、利”的统一，形成“矛盾不上交、责任自己负”的办事规程。在学校里，无论是选聘教师、举办论坛讲座，还是评选教师业绩、开展竞赛活动、参与社会活动，都给予具体策划操作者以很大的权限和自由度，在利益上也能得到充分体现。在这里，相互推诿的现象很少，各司其职、相互协作，一级对一级负责已经成为一种习惯和规矩，政令畅通、制度严明带来了办学的高效率。
科学化就是不断地改进管理。民办学校作为新生事物，一开始建立的许多管理制度与方式方法来源于公办学校，但有些并不适用于民办学校。因此，学校管理者经常审视现行的管理思想、制度以及机制与方法是否符合教育规律、符合依法治教方略、符合以人为本理念、符合“公开、公正、公平”原则，对已经实行的各种规章制度不断地加以改进，使之更趋合理。
（三）了解人、理解人、尊重人、重视人、发掘人、发展人的价值——坚持“以人为本”的管理理念。
师资队伍是民办学校发展的关键要素。作为学校的董事会和管理层要对此给予高度重视，要坚持“四个留人”政策，坚持“以人为本”的管理理念。
“四个留人”即事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人。许多民办学校也都提出了这样的口号，但是从长远发展考虑，学校要将之转变为实实在在的行动，做到“管校要管人，管人要管心，管心要知心，知心要关心”，把教师与学校结合成一个利益共同体，共生共荣、共同发展。
首先是事业留人。学校要注重教师业务能力的提升。为了让教师不断提高业务素质，主动适应教育教学改革的需要，学校要拿出经费实施各学部和各学科教师校本培训计划；比如，可与名校合作举办研究生课程班，每人补助一些资金，以此来提高学校教师的师资水平；可以举办各种层次规格的论坛、学术研讨会和各种培训，让广大教师参与其中，开阔视野；也可以利用暑假组织优秀教师到国内教育发达地区考察，学习外地先进的教学管理理念；也可以经常组织教师与本市的同行进行教学交流，拓宽视野。
其次是待遇留人。学校在考核教师工作方面建立起了科学管理的评价体系，采取“公开、公正、公平”的评价方式和“能者多劳，劳而有酬”的原则，实行职称、岗位、贡献、学科、奖励、校龄相结合的工资制度。首席教师年薪不少于10万元，其他教师年薪均高于当地公办教师的水平。校董事会还可以出资购置统建房用于奖励教师，凡是在校工作达到一定年限、业绩特别突出的教师，可获得一套住宅奖励。
再次是感情留人。为鼓励教师的长期服务精神，学校可以为教师解决户口、人事关系调动、职称评定、养老保险、住房等诸多问题，只要是优秀教师有想来服务的愿望，学校均全力以赴帮助解决后顾之忧。要多做教师的思想工作，对由于多方面原因来校后又想离开，只要是值得挽留的均予以真诚挽留。对有特殊专长的优秀教师，可给予特殊管理，也可在条件许可的情况下给予住房、子女入学、晋升工资等优惠政策。要让教师切切实实感受到学校大家庭的温暖，要用董事会领导的诚意和真心感动他们，让优秀教师留下安心工作，创造比较稳定的优秀教师队伍。
最后是环境留人。学校不仅打造了一座集学园、花园、家园、乐园于一体的美丽校园，而且营造了一种既温馨和谐又拼博进取的良好气氛。在环境留人中，学校特别注意这样两点：一是建设年级段和教研组集体，培养教师的团队精神。在这里，教师面对的竞争压力不是来自教师之间，而是自身能不能适应课程改革和学校整体发展的形势。要让他们认识到：只有在团队中才能提升自己、超越自己，因此要让学校的教师无保留地贡献智慧才能、无保留地相互帮助。二是把考核与评价作为教师持续进步的动力。一年一度的考评主要是肯定认真完成教育教学任务的教师，表彰有突出成绩者，给予他们晋升工资的奖励，同时也给所有教师树立榜样，鼓励他们努力工作。这种既重和谐又讲竞争的环境，推动学校教师整体素质的提升。
总之，民办学校教师要发展。学校董事会要关注、关心、尊重每一位教师的人格和职业尊严，关心教师的家庭、工作和生活，更应该为每一位教师的专业发展，搭建合适的舞台，提供广阔的空间。一位智慧的校长，应更多地做暖人心的工作：用光明愿景鼓舞人心，用光荣事业凝聚人心，用敬业奉献感动人心，用学习精神征服人心，用心灵沟通打动人心，用人文关怀温暖人心，用人格魅力赢得人心，用奖励措施激发人心，用丰厚待遇留住人心，用和谐环境感染人心，让广大教师进校如到家，能心安，留得住，干得乐，形成一心一意共谋发展的局面。
三、衡量学校成功发展的标准
通过以上几上方面的努力，民办学校基本可以步入稳步增长的路子，那么，学校的教学质量及社会影响力如何到底如何，还要从以下几个方面进行科学评估，通过检验，以利于进一步改正不足之处。
1、教师队伍看稳定。振兴教育的希望在教师，学校若没有一支稳定的、高素质的教师队伍，是不可能稳步发展，更不可能成为名校的。一所学校的教师队伍，不能只看学历、职称和工作能力，还要看队伍是否稳定。一看稳定的举措，二看稳定的程度，三看稳定的效果。稳定教师队伍的举措，提倡“事业留人，情感留人，待遇留人”。办学人要把学校当作一项公益性教育事业来办，教师应把在学校工作当作是发挥才干、奉献社会的事业来做；学校对教职工要有情感，要把他们当主人，教职工对学校、对学生、对家长要有情有义，关爱学生的成长，关心学校的发展；学校要用较好的待遇吸纳教师，教师也要努力工作，不负重托才是。
民校教师的流动是客观存在的事实，待遇再好，教师与学校情谊再深，一旦家里有特殊情况，或原单位有特殊变动，教师还是要离开民校的。应该说，流动率在15％――20％之间都是正常的。队伍不能优胜劣汰，就是一潭死水；流动太少，也没有活力。教师稳定的效果，要看教师的积极性是否调动，看他们是否为奔事业而来；要看班子的凝聚力如何，如果班子能知人善任，有胆识有才干，学校事业兴旺发达，队伍稳定的效果一定会好。
2、班子建设看校董。民校校董会成员的素质，特别是董事长的素质决定着民校生死存亡的大计。有事业心的、有谋略的董事长在把握办学方向的前提下，会放手让学校一班人大胆地工作，也会从人力、物力和财力上全力支持学校的教育教学工作。如果董事会成员（特别是董事长）与校长在办学目标上能保持一致，既是同事，又是朋友，学校班子就一定能精诚团结，一定会有凝聚力和战斗力。学校班子成员（特别是校长）与校董会成员（特别是董事长）共事，有一个磨合的过程，只有求大同、存小异，大家共同为民办教育这份事业而努力工作，学校发展才有希望。因而，班子建设如何，必须要看董事会：一要看董事长是否能团结人，是否会用人；二看董事长是否把民校当作事业来办，是否把校长和教师当作同事和朋友来对待；三看董事长是否放手、放心让学校一班人按教育规律办事，严格管理；四看作为校董会成员的校长是否有德有才，工作是否投入，办事是否公道，为人是否谦和，能否充当教师的领头雁，这是学校班子建设中的要害问题。
3、教育质量看成功。民校生源的特殊性，是一个不争的事实。评价学校的教育质量，首先要明确质量的内涵。教育（广义）质量，由教育（狭义）、教学和服务这三方面的质量来决定。教育（狭义）的质量看学生的素质，看他们行为习惯的转变和内化的程度，看他们做人的能力；教学的质量看提高，看提高的程度，从起点看变化；服务的质量看满意率，看学生家长和社会是否满意，办教育是市场经济发展的产物，民校只能在市场竞争中生存发展，所以，对一所民校的认可，还得由家长来确定，由社会来鉴别。“金杯、银杯不如家长的口碑”，一句话，教育（广义）质量重在看成功。成功就是提高、进步，就是超越；学校发展了，社会满意了，就是成功，也说明学校有了好的质量，“力求人人成功，务使个个成人”，这是学校应当追求的基本目标之一。
4、生活管理看过程。民校大多实行寄宿制。对学生进行生活管理，包括衣、食、住、行及活动和安全的管理等等，是由寄宿制民校的特殊性决定的。加强生活管理，在于保证学生身心的健康发展，培养学生良好的生活习惯（包括生活节律，卫生习惯，自理能力等）和独立生活的能力，因而生活管理重在看过程。所谓看过程，就是看管理的环节是否落实，管理的要求是否到位，管理的方式是否坚持了育人原则。学生生活（包括学习、活动和休息）的全过程，安全是第一重要的。这就要看环境中是否有不安全隐患，活动过程中是否有不安全因素。管理的环节落实，就要从安全的目的出发，做到万无一失；管理的要求到位，就是要让教职工为学生成长发展的服务性工作全部到位，不能出现差错；管理过程中坚持育人的原则，就是在把握学生是教育服务的对象的同时，必须看到他们既是自主发展的社会人、又是受制于校内生活的学习者。既要尊重理解他们，又要培养教育他们，让学生在有约束的生活环境中受到教育，发挥主体性，体现自律性，坚持自理性，使学生的人格健全，习惯良好。生活管理的过程如果不落实，就不会有良好的教育管理的结果，只有真正落实了生活管理的过程，才能为取得良好教育管理的结果奠定基础。
5、资金运作看风险。财力充足是民校发展的保证。民校不靠政府拨款，而靠收取学生的费用来经营运作。作为学校的投资者，如果既有企业家的融资能力，又有教育家的办学水平，当然是现时再理想不过的。对于大多数投资者来说，在企业家和教育家的角色中各有其侧重，这是必然的。学校的资金运作，关键要看有无经济风险，或风险有多大。投资者融资就要把收取学生的费用集中起来使用，使之具有再生能力。资金再生运作的过程必然有风险。我们不能为了保险起见而要求民校的资金全部存入银行。资金是不能闲置的，一定要运作，关键看投资者将资金投向何方，资金的年回报率有多高；要看学校的正常开支能否保证，资金的盈余能否满足发展的需要。没有风险的资金是没有再生能力、没有发展潜力的资金。有风险就有压力，就能促使学校在竞争中求生存，促进学校提高质量，加速发展。
学生时代是人生最富生命活力、最为色彩斑斓的时代。民办学校应该是一个直面生命、焕发学生生命活动的神圣殿堂，要努力为学生的生命健康成长服务，提高学生生命价值的有意义的活动；不仅要传播给学生知识和能力，更要传递给学生人的情感和生命的脉动。牢记历史使命，构建人本、生态、和谐的学校管理文化，从一般走向一流，从优秀走向卓越，相信县中终有灿烂的明天。
【更多免费素材，微信lbgzkf1】
