保稳求进明导向攻坚克难抓落实在挑战与机遇中保障征期平稳运行

保稳求进明导向攻坚克难抓落实在挑战与机遇中保障征期平稳运行

保稳求进明导向 攻坚克难抓落实

在挑战与机遇中保障征期平稳运行

 

 

同志们：

今年前三个季度的大征期里，我们通过“大运维”工作调研会，提前分析研判形式、部署准备工作，三个大征期平稳度过，各项工作取得了很好的成果。征期里出现的老问题越来越少，出现新问题后解决的速度越来越快，各地都出了一些优秀的经验做法，值得肯定。但从申报进度、申报情况、纳税人反馈来看，我们的“大运维”工作还有一些短板，要引起高度重视。在此，就做好下一阶段工作和大家谈三方面意见。

一、抓牢数据，全面把握征期情况

回顾整个三季度，总体上我们平稳度过了，数据表明我省纳税人缴费人已经开始习惯“非接触式”办税的方式，同时随着各地对于税费优惠政策宣传辅导工作持续开展，纳税人对相关政策措施的熟悉程度不断加深，我们的征收率和网络申报率开始提高，办理时间也在不断缩短。第四季度的征期内大家要做好契税、城市建设税和资源税的新旧政策衔接工作，帮助纳税人及时了解相关情况，准确适用税收政策；要重视增值税电子化试点工作，做好内部培训和宣传引导；要抓好电子征管档案的全面上线，有序推进。

二、抓住重点，科学精准把握形式

今年四季度的征期，除了要平稳度过，“大运维”领导小组也给大家提提要求。从三季度办理的业务来看，登记注销的经济主体对比去年有明显增加，当前虽然整体呈缓和趋势，但仍不容乐观，各地要关注这个情况。了解我们的“大运维”除了征收服务外，现在还有两个很重要的前提就是疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务。大家要看到各项工作之间的关联度和传导性，把各项工作做扎实做到位。抓住3个方面：

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一要夯实“稳”的基础。“六稳”“六保”着力解决的是当前经济生活领域比较突出的稳定问题，这其中最关键的还是要稳住企业、保住市场主体，如果企业稳就业就稳。今年总书记专门召开企业家座谈会并发表了重要讲话。大家要认真学习贯彻总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，围绕保护和激发市场主体活力，除主动对接当地党委政府，还要认真倾听企业的呼声，摸清实际情况，加大减税降费和疫情期间优惠政策的宣传辅导力度，尤其对于一些暂时遇到经营困难的企业和个体工商户要格外关注，确保符合条件的纳税人缴费人应享尽享政策红利，更好地缓解困扰企业生产经营的租金、税费、社保、融资等方面难题，努力构建亲清政商关系，为各类市场主体放心发展、安心发展创造更好条件。

二要增强“进”的动力。在稳的基础上，积极寻求好的工作方式，才能让“非接触式”办税的方式服务更多纳税人，才能解决偏远地区多、少数名族多、文化水平不一、新思想接受慢等问题。我们要更加尊重地方特色和差异化发展，各地抓落实，要在省局和各地政府决策部署的大框架下，充分考虑办税服务厅的承载力、承受度，坚持因地施策，不搞一些空喊口号、超越阶段的东西，不搞一些花里胡哨、云里雾里的东西，不搞一些华而不实、难以落地的东西。不管是制定工作计划，还是督促落实，都要在认真吸收上级政策精神、尊重共性经验的基础上，充分考虑地方实际、考虑地区的差异化发展，把各地优势充分发挥出来，整体才能走得更快更好。

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三要树立“实”的导向。税务人崇尚务实，做事历来都是实打实的，也因为这一点，让人竖起了大拇指。国家税务总局要求我们干在实处，省委、省政府反复强调要实事求是，务实功、求实效。各单位要科学制定工作目标和标准，使其更符合实际、积极可行，不要提过高、不切合实际的要求，引导各地真正把精力放到踏踏实实服务纳税人上，用实干实绩来说话，决不能耍小聪明，在数字上做文章、动歪脑筋。

三、抓好落实，拿出实招攻坚破难

今年以来，“大运维”工作领导小组陆续通过各种渠道听到了一些纳税人的反馈，听到了一些基层的声音，也听到了部分单位的分管领导提的意见建议，我们非常重视。各地一线征管人员站位靠前，行动靠前，最接近纳税人缴费人，最了解纳税人缴费人的需求，要主动收集整理纳税人的合理诉求，创新工作方式，把工作干踏实办细致。各单位分管领导站位较高、视野较广、掌握资源较多、研究分管领域问题也比较深，要更加注重总结挖掘、提升完善基层经验，更加注重总结共性、发现规律，解决某一类、某一方面的问题。抓实3个方面：

一要把“最多跑一次”改革的理念真正融入到各项工作中。现在很多工作，需要工作方式、方法上进行精细化提升，需要的数据量很大、需要打通的各环节堵点也很多，单靠哪个部门单打独斗是干不好的。特别是在“非接触式”办税不断完善和电子档案系统上线后，各单位遇有事情时都要多想一层，主动跨前一步，要注重加强与其他部门和上下层级间的协调配合，共同努力把事情做好。

二要出新招、抓机遇，不仅要看得准而且要抓得紧。比如，有的局用抖音、用AAA公众号等，做了一些很有趣的政策宣传；有的局加大了双语服务的力度，关注办税的速度也在意服务的稳度；有的局开展岗位轮换，保障了征期稳定也锻炼税务干部；有的局通过分析企业数据找到符合享受条件的企业，主动进行“一对一”辅导，等等，大家都有很多很新很好的办法，就不一一列举了，希望大家可以互相交流，去芜存菁，主动发力、挖掘潜力，把“大运维”工作提升一个档次，还是有很大可能性的。

三要从纳税人缴费人最关切的事情入手。在纳税人缴费人眼里，纳税服务的成效从来不是统计报表上的数字，而是真真切切的体验、有温度的感受。大家在办理业务时，一定要把握好办事的度，哪些事能办、哪些事不能办，哪些事要优先办加急办，都要倾听纳税人缴费人的真实声音，从纳税人缴费人最关切的事情入手去优化纳税服务。

特别强调的是，在年初给我们反馈中，提出了一些问题，绝大多数都得到了妥善解决，但部分也引起我们的重视，如：有的认为“非接触式”办税推行纳税人不容易接受，有的提出征期特别忙，没有时间进行政策宣传等等。从后续跟进情况来看，纳税人缴费人对“非接触式”办税的接纳度普遍提高了，甚至主动对我们优化升级提出很好的建议，同时系统数据显示前三季度办税大厅的业务量较去年有了大幅量的下降。所以，要给大家敲敲“警钟”，搞运维工作有“四个切忌”：

一要切忌闭门造车，千万不能再让业务办理重回国税地税合并之前的模式，只倒腾自己熟悉的那一套；

二要切忌权力任性，千万不能一时头脑发热，犯“急躁症”；

三要切忌骄傲自满，千万不能以为本部门本岗位的工作就是“天下第一”了；

四要切忌漠视规矩，千万不能违反税收征管流程，违反各项工作要求。

同志们，在连续遭遇新冠肺炎疫情的大背景下，在我省前三季度税收各项指标趋于平稳、第四季度还要奋力保障疫情防控和税收安全入库的时间节点，我和大家分享分享今年体会最深刻的“三个非比寻常”：

一是我们遇到的挑战非比寻常。从突如其来的新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，到支持复工复产复市复学出现的新情况新问题，再到常态化疫情防控和常态化“非接触”式办税下的一系列挑战，等等，对我们税收工作可谓“一山放过一山拦”。

二是我们肩负的使命非比寻常。疫情发生后，xx省各级税务部门主动向各地政府提供信息数据分析，应用增值税开票数据全面、及时、准确地反应各行业各地区复产复销率，通过组织开展重点行业、重点企业上下游产业链供应链分析，向政府反馈重点企业情况，主动服务大局，得到各方肯定。税收数据在服务减税降费和战疫复产中发挥了巨大作用，但目前还满足不了税收数据持续全面服务经济运行分析的需要。

三是我们取得的战果非比寻常。面对税收征管、疫情防控和各地脱贫攻坚的复杂情况，在国家税务总局和省委省政府的坚强领导下，全省税务系统上下扛起疫情防控和脱贫攻坚的政治担当，坚持保障组织税费收入，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，征期运行平稳有序，税款安全入库，无重大安全问题发生，可谓“彩云长在有新天”。

在疫情的严重冲击下，我省税收征管的韧性和活力得以充分展现、动能和潜力得以充分激发。为这“三个非比寻常”，我们不仅要感谢全省各级党委、政府和市场主体，还要谢谢在一线的同志们做出的贡献和付出，尤其要感谢还在疫情防控期的各位同志，谢谢大家！