人民政府2022年政府履行教育职责自评情况(3篇)

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人民政府2022年政府履行教育职责自评情况(范文)(3篇)


目录


1. 人民政府2022年履行教育职责情况自评报告


2.人民政府xxxx年履行教育职责自查自评报告


3.人民政府近五年政府履行教育职责自评情况



人民政府2022年履行教育职责情况自评报告


根据《主题教育督导委员会办公室关于印发〈xxxx年对省级人民政府履行教育职责的评价方案〉的通知》(国教督办〔xxxx〕x号)要求,xx省对照评价重点内容,认真组织开展自查自评。有关情况如下:


一、主要成效和经验做法


(一)党对教育工作的领导全面加强。一是领导体制更加健全。xxxx年以来,省委、省政府先后以省委常委会会议、省委深改委会议、省政府常务会、专题会议等形式研究高校党建与思政工作、高考改革、“双减”工作、规范民办义务教育发展等近xx次。xx书记、xx省长等省领导分别到学校调研、作时政报告、讲思政课共计xx人次。省委副书记xx担任省委教育工委书记、省委教育工作领导小组组长,各市(州)均成立党委教育工委,进一步强化党委对教育工作的统筹领导。二是党建基础不断夯实。进一步压实从严管党治党责任。推进高校党建融入高校领导班子评价改革、“双一流”建设资金分配机制改革。深化高校“对标争先”建设计划,x所高校、x个院系、xx个党支部分别荣获全国党建示范高校、标杆院系和样板党支部。全省高校“双带头人”担任教师党支部书记比例达到x%。三是思政工作守正创新。深化“三全育人”综合改革,讲好思政大课,组织开展“同上一堂四史大课”,推出“伟大抗疫精神”等省级选修课程,汇编系列抗疫思政读本。四是发挥党建引领作用。推进党建带团(队)建,团省委、省教育厅印发《加强中学团校建设的指导意见》,构建新时代少先队社会化工作体系。做好关心下一代工作,组织“五老讲师团”开展青少年“四史”教育。


(二)教育优先发展战略有效落实。一是强化规划战略引领。xx省第十二次党代会报告、省经济社会发展“十四五”规划对全面建设教育强省作出战略部署。省政府印发《xx省教育事业发展“十四五”规划》,谋划xx项具有牵引性的工程项目,推进教育强省和教育现代化建设迈出新步伐。二是强化财政投入保障。将教育投入作为全省公共财政第一投入,xxxx年在财政十分困难的情况下,全省一般公共预算教育支出xxxx亿元,比上年增长xx%。安排x亿元落实义务教育公用经费补助标准,安排x亿元支持省属本科高校“双一流”建设。三是强化教师队伍建设。加大中小学教职工编制统筹调配力度,xxxx年全省补充中小学、幼儿园教师xxxxx名。创新师范教育培养模式,首批创建x个省级教师教育综合改革实验区。完善教师研修培训体系,全年培训中小学教师xx万人次。“县管校聘”管理改革覆盖xx%县(市、区)。省教育厅印发《关于进一步加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》,开展“楚天园丁奖”、农村先进教师表彰,x名教师分别荣获全国教书育人楷模、全国最美教师、全国道德模范、高校辅导员“年度人物”称号。


(三)“五育并举”教育方针落地见效。一是坚持德育为先。深入开展“学习新思想,做好接班人”系列主题教育活动。xxxx年,评选省级中小学德育案例xx个、推报全国德育案例xx个。开展“民族大团结、共筑中国梦”主题教育,武汉xx中学获得“全国第九批民族团结进步创建示范单位”。扎实开展推普宣传周活动。二是加强体育、美育和劳动教育。出台加强和改进新时代学校体育、美育工作和深化体教融合x个实施意见。获批全国中小学劳动教育实验区x个,获全国第六届大学生艺术展演一等奖xx个,中学组女子足球代表队获第十四届全国学生运动会冠军。三是重视生命健康教育。中小学普遍开设《生命安全》《心理健康》地方课程,综合施策推进近视防控,xxxx年我省儿童青少年总体近视率比上年降低xx%,武汉市被授予全国青少年学生视力健康管理示范区。


(四)高质量教育体系加快构建。一是推进学前教育普及普惠发展。省政府分管领导领衔推进“万个公办幼儿园学位扩充”项目,新建公办园xxx所,增加公办幼儿园学位x万个。二是推进义务教育优质均衡发展。制定全省义务教育优质均衡发展督导评估规划,x个县(市、区)列入国家义务教育优质均衡创建先行区。安排资金x亿元,支持农村义务教育“两类学校”建设校舍x万平方米、运动场xx万平方米。统筹安置xx万名随迁子女在流入地公办学校就读。三是推进职业教育融通融合发展。省政府印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》。立项建设xx个省级“双高”院校、xx个省级“双高”专业。推进职业教育集团化办学,组建职业教育集团xx个,参与企业xxxx多家,xx个职业教育集团入选全国示范性职教集团培育单位。将技工学校纳入全省中职学校招生平台统一招生。四是推进高等教育一流特色发展。省委、省政府出台《关于全面推进高等教育强省建设的意见》,分类实施“双一流”高校建设计划、应用型本科高校“双特色”计划、高职院校“双高”计划,着力打造高等教育高原高峰。指导高校对接xx“xxxxx”现代产业体系优化学科专业结构,加快急需紧缺人才培养。推进医教协同发展,省政府办公厅印发《加快全省医学教育创新发展实施方案》,xxxx年,开展农村定向医学生免费培养xxx人,村医订单培养单列计划招录xxxx人。加强新工科、新农科建设,x所高校获教育部首批现代产业学院认定,xx农业大学等高校与科研院所组建xx省新农科建设共同体。推进高校科技创新,x所高校牵头组建xx实验室,x所高校获批省部共建协同创新中心。


(五)教育改革重点任务统筹推进。一是教育评价改革有序展开。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,提出工作清单xx条和负面清单xx条,有效推进落实。二是“双减”政策落地见效。建立“双减”协调机制,持续开展专项整治,全省学科类培训机构压减xx%。加强“五项管理”,课后服务做到“应开尽开”。三是规范民办义务教育发展。调整优化义务教育结构,规范民办学校办学行为,全省民办义务教育在校生规模占比控制在x%以内、县域全部控制在xx%以内,专项工作取得阶段性成效。四是强化高校招生及保障工作。开展“高考护航行动”,xxxx年我省“新高考”首考平稳落地。省属普通本科计划、“专升本”计划同比分别增长x%、x%;高职录取x万人,超额完成国家确定的扩招任务。开展高校办学条件专题调研,谋划“十四五”教育强国推进工程项目xx个,争取中央预算内投资xx亿元;批复xx所高校xx个建设项目,建筑面积x万平方米,总投资x亿元。五是做好高校毕业生就业工作。落实就业“一把手工程”,实施“大学生创业扶持项目”xxxx个。组织“百校联动”毕业生招聘活动,举办招聘会xxxx场,高校应届毕业生去向落实率提高xx个百分点,应征入伍超过x万人。


(六)教育系统保持安全稳定。一是科学精准做好校园疫情防控。统筹疫情防控和教育教学工作,压实“四方责任”,坚持常态化防控与应急处置相结合,全省学校没有发生聚集性疫情。二是压实意识形态工作责任。制定教育系统意识形态工作责任制实施细则,推动高校完善讲座论坛报告会管理制度。出台中小学、职业院校、普通高校和境外教材管理实施细则,强化教材建设、管理和使用。三是夯实校园安全基础。推进平安校园“七防工程”和中小学幼儿园安防“四个xxx%”建设,全面完成学校高层建筑安装窗户限位器等安防设施配备。四是适时开展校园安全综合整治。统筹组织开展校舍及自建房安全专项整治、实验室安全排查整治、防范校园欺凌(暴力)、防范溺水、学校食堂服务管理等系列专项行动,排查并督促整改各类安全隐患xxxx起。五是加强应急处置工作。建立学校安全形势定期分析制度、情况通报机制、快速反应机制。省教育厅出台《网络舆情工作管理办法》,实行多部门联动,及时有效处置涉校园安全信息,全省教育系统未发生重特大安全事故。


二、存在的主要问题及改进措施


对照国家部署要求,对照人民群众对接受更加优质、更加公平教育的新期盼,我省教育工作还存在一些困难和不足,在今后工作中将采取切实有效措施,强基础、补短板,努力办好人民满意的教育。


(一)基础教育优质资源供给仍不充足不均衡。


总体看,我省基础教育发展取得了长足进步,但优质资源供给总量仍不够,离教育高质量发展要求还有差距。城乡基本公共教育服务水平需要进一步提高,城乡义务教育一体化优质均衡发展的制度机制还不完善,城乡差距、校际差距客观存在。在城镇化进程加快、推动三胎政策落地的背景下,普惠性学前教育资源总量仍然不够,xxxx年公办园在园幼儿占比为x%。xx普通高中大班额问题仍然突出,部分学校办学条件不能适应新高考改革需求。教师队伍存在结构性缺编问题,学前教育编制内教职工占比偏低,中小学卫生副校长、医务室专业人员、心理健康教师配备不到位,乡村义务教育学校小学科及普通高中地理等学科教师紧缺,部分城镇学校教师补充跟不上生源增长速度。


下一步,将采取以下改进措施:


一是推进县域义务教育教联体建设。以实施“强县工程”为依托,以优质均衡发展为主线,落实共同缔造理念,部署推进县域义务教育教联体建设,通过城带乡、强带弱,扩大优质教育资源覆盖面。xxxx年底前,遴选省级教联体试点,xxxx年底,全省xx%以上的义务教育学校纳入教联体建设。以此为载体,促进义务教育管理体制和办学模式系统性重塑,推动县域义务教育优质均衡城乡一体化发展。


二是实施学前教育发展提升行动计划。结合出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势,按照就近入园原则,进一步完善县域内以普惠性幼儿园为主体的幼儿园专项布局规划。持续实施公办幼儿园学位扩充实事项目,逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,不断扩大公办学前教育资源。深入开展学前教育普及普惠县创建工作,进一步提高学前教育普及普惠水平,健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。


三是实施普通高中发展提升行动计划。督促各地科学编制本地普通高中发展规划,出台《xx省普通高中学校基本办学标准》,实施县中标准化建设工程,按照“一校一案”制订县中标准化建设工程实施方案,明确时间表和路线图,确保如期完成县中标准化建设。组织优质普通高中与薄弱县中开展联合办学、对口支援。加快落实《xx省消除普通高中大班额专项规划(xxxx-xxxx年)》,按期消除普通高中大班额;督促市、县制订实施方案,积极稳妥化解大规模学校。不断完善普通高中经费投入、教师补充激励及能力提升工作机制,深化教育教学和招生管理改革,整体提升普通高中办学质量。


四是持续改善教师队伍结构。进一步完善全省中小学教师补充机制,扩大全省义务教育学校教师招聘平台覆盖面,将城镇义务教育学校、公办幼儿园教师招聘纳入平台服务范围。鼓励师范类院校与地方开展合作,创建教师教育综合改革实验区,探索师范教育新模式,建立校地协同育人新机制。进一步深化“县管校聘”改革,引导县域教师合理流动,促进师资均衡配置。完善县域中小学教师交流轮岗制度,引导城镇优秀校长和骨干教师到艰苦边远地区学校任教。


(二)高等教育和职业教育服务发展能力有待提升。


xx是科教大省,科教资源富集。但我省高等教育和职业教育布局结构、学科专业结构不尽合理,特别是省属高校学科专业结构、人才培养结构与经济社会发展匹配度不高,高校科技创新服务链接机制不完善,科技成果在x转化、产业化程度不高,科教优势没有很好转化为竞争优势、发展优势。


下一步,将采取以下改进措施:


一是全面推进高教强省建设。支持武大、华科等在x部属高校提升核心竞争力,主动服务国家重大战略,积极融入xx经济社会发展。集中力量,采取超常措施,支持x-x所具备一定基础条件的省属高校实现世界“一流学科”建设突破。紧密对接国家战略需求和武汉市国家中心城市建设,规划建设大学城(科教园),促进大学校区、科教园区、城市社区“三区”融合、联动发展。提升高校科技创新能力,支持高校积极参加武汉具有全国影响力的科技创新中心建设,推动高校与科研院所、企业开展协同创新,努力在关键核心技术自主创新上实现重大突破。引导高校立足地方、扎根地方、服务地方,在创新型人才培养、学科专业调整优化、考试招生制度改革等方面大胆改革,在服务经济社会高质量发展中体现价值,在xx建设全国构建新发展格局先行区中展示作为。


二是推进职业教育资源整合和管理体制改革。进一步完善现代职业教育体系,提升职业教育适应性。根据行业产业发展对高技能人才的需求,“十四五”期间,整合高职资源,布局建设本科职业教育学校。进一步理顺高等职业教育管理体制,调动市州政府和行业举办职业教育的积极性,增强职业教育服务区域经济发展能力。深入推进“双高”职业院校建设,促进职业院校办出特色、办出水平,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。


(三)校园安全工作还有薄弱环节。


xx作为“千湖之省”,江河湖泊等水域众多,防溺水工作压力和任务艰巨,安全教育入脑入心不够,防护网络不密不牢,学生溺水事故时有发生。部分地方对中小学校保安人员经费保障不力,学校保安人员流动性大、年龄偏大,专业素质有待提高。受疫后综合症等因素影响,学校心理健康与生命安全教育的针对性、实效性有待提高,有效疏导和化解学生心理问题的机制还不健全。


下一步,将采取以下改进措施:


一是进一步压实学校安全工作责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,始终将学生的安全健康放在重中之重的位置,将学校安全纳入地方经济社会发展规划、城镇基础设施建设和社会治安防控体系建设,强化属地政府责任,加强条件保障,统筹抓好学校安全与教育改革发展工作。


二是进一步健全校园安全防控体系。全面推进落实《xx省学校安全条例》,进一步完善“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、综合治理”的学校安全工作机制,健全学校安全风险防范、管控与处置的工作体系。完善学校消防、危化品、食品、交通、治安等重点领域安全管理制度。


三是聚焦薄弱环节强化工作基础。加大防溺水综合治理工作力度,狠抓暑期防控,利用各级各类媒体广泛开展防溺水宣传教育,组织力量巡查江河塘堰重点水域,加装改造危险水域地段防护设施,坚持群防群治、疏堵结合,构筑纵向到底、横向到边的防溺水安全网。出台中小学幼儿园保安服务管理规定,加大财政经费对校园保安配备支持力度,加强学校保安管理、培训和考核,提升学校安保水平。高度重视学生心理健康工作,推动各级各类学校配齐心理健康教师,开好心理健康教育课程。推动健全学校、家庭、医院、社会机构心理问题统一受理处理、跟踪转介机制,实现闭环管理与有效应对。


四是依法追责问责。对学校安全工作不力的地方,加大通报、约谈、警示力度,督促提前防范化解风险,对因失职、渎职发生学校安全事故的,将严肃依法依规予以查处。


(四)财政性教育经费增量投入面临较大压力。


近年来,全省财政克服疫情、经济下行压力,实现了全省一般公共预算教育支出稳步增长,但由于适龄学生人数持续增长,部分学段生均一般公共预算教育支出“只增不减”未落实到位。xxxx年较xxxx年相比,全省普通初中生均一般公共预算教育经费下降xx%,中职学校生均一般公共预算教育经费下降xx%,普通高校生均一般公共预算教育经费下降xx%。同时,随着教育信息化普及、物价上涨等原因,学校运转成本越来越高,农村义务教育xxx人以下规模学校维持运转相对比较困难。


下一步,将采取以下改进措施:


一是加大财政教育投入力度。加快落实稳经济一揽子政策措施,进一步优化财政支出结构,统筹考虑存量和增量财政资金,统筹利用政府性基金等其他财政性教育经费来源,加大财政教育投入,努力实现“两个只增不减”的政策要求。


二是加强财政预算及经费使用监管。将省级承担资金足额纳入年初预算,纳入中央直达资金管理,按先预拨、再结算的方式,及时拨付各地使用。对各地教育经费预算安排、执行情况进行动态监控,及时掌握各地教育投入和预算执行情况,对未完成“两个只增不减”任务、预算执行缓慢的地方,加强检查督办。


三是加大对小规模学校、特殊教育学校的支持。实施农村小规模学校“不足xxx人按xxx人补助”“xxx-xxx人按xxx人补助”“xxx-xxx人按xxx人补助”及特殊教育学校“不足xxx人按xxx人核拨公用经费”的政策,保障学校正常运转。


四是加强考核评价。将落实教育经费投入责任作为省对市、市对县政府履行教育职责评价重要内容,做好教育经费统计公告工作,督促地方政府全面落实教育投入主体责任。


(五)科学的教育评价观念还未全面深入人心。


深化教育评价改革是教育综合改革的“牛鼻子”,也是“硬骨头”。虽然我省出台了教育综合评价改革方案,但各方面协力推进改革的工作合力还不够,改革效果还没有充分显现。社会上“唯分数”“唯升学”“唯文凭”等观念仍然不同程度存在,部分网络自媒体仍有炒作中高考“状元”“升学率”、宣传民间的学校排行榜,少数用人单位强调“双一流”、高学历、全日制等情况依然存在。


下一步,将采取以下改进措施:


一是完善配套政策措施。持续推动《深化新时代教育评价改革总体方案》有效实施,对照《工作清单》《负面清单》明确的工作任务和时间节点,进一步制定完善幼儿园质量评估标准等相关配套文件。


二是广泛开展宣传培训。引导各级各类媒体坚持正确舆论导向,持续宣传和营造良好的社会氛围。通过家长学校、家校沟通平台,指导家长树立正确的人才观、教育观。加大对招聘单位用人导向的正确引导,纠正不当招聘行为。


三是持续强化政府引导。在各级党校行政学院干部培训班上,深化教育评价改革政策宣讲和研讨。开展对市级、县级政府及相关部门履行教育职责的评价工作,将教育评价改革落实情况作为评价重点,强化政府引导作用。



人民政府xxxx年履行教育职责自查自评报告


xx省坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,强化政府责任,狠抓工作落实,推动教育优先发展迈上新台阶。


一、主要成效


(一)党的全面领导有力加强。省委建立四大班子领导包联高校制度,省级领导深入学校调研、座谈、讲党课xx次,高位推动“上讲台”制度化常态化。各级各类学校(含民办)实现党组织和党的工作全覆盖。在全国率先出台高校党建与业务工作深度融合具体意见,在“双一流”建设中明确提出党建和思政工作要求,“百个研究生样板党支部”数量全国第五、低年级党支部设置率居全国第二、大学生党员比例居全国第四。全省高校专职组织员队伍配备比xx%,同比增长xx%。辅导员师生比x∶xxx。x人获xxxx年全国“最美高校辅导员”称号,x人获第十三届“高校辅导员年度人物”提名。把“提升团干部‘三率’配备”和“加强社会领域团组织建设”纳入省委对市(地)党委的主体责任目标考核指标。开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,实施中小学“暖心解忧”十项行动、高校“安心解困”五项行动,制发关心下一代工作细则,xxx万中小学生参加“明亮眼睛关爱行动”,为xxxx名农村小学生捐赠xxx万元物资。


(二)教育优先发展全面落实。印发《xx省教育事业“十四五”发展规划》指导全省教育事业高质量发展。不断加大教育事业投入,下达中央及省城乡义务教育补助配套资金x亿元,xxxx年安排专项资金和债券资金xxx亿元,用于各级各类教育发展和省属高校化债。全省教育支出同比增长x%,“两个只增不减”整体实现。建立生均经费拨款制度和教育支出考核制度,对教育支出连续两季度列全省后xx位的县(市、区)予以通报。集中有限财力支持高校“双一流”建设及后勤改造、职业院校实习实训条件改善、普通高中新高考改革、普惠性学前资源扩充等。


(三)“五育并举”格局更加完善。将铸牢中华民族共同体意识教育全面融入各学科教学。x所学校入选全国第二批《中小学德育工作指南》典型案例,xx特色“五色”德育模式在全国德育工作会议上交流经验,中小学班主任和思政课教师xx人入选全国优秀案例。制发新时代大中小学劳动教育、体育、美育实施意见,中小学体育与健康开课率xxx%,“体育与健康”纳入中考。将心理健康和安全法治教育纳入课程。出台综合防控近视考核评议办法,专兼职校医或保健人员配备率x%。


(四)改革发展任务有效落实。“双减”工作成效显著。全省义务教育阶段学科类培训机构压减x%,我省做法在孙春兰副总理主持召开的座谈会上作典型发言。课后服务实现全覆盖,在教育部会议上作经验介绍。教育评价改革不断深入。建立政府教育履职评价、区域教育生态考核评价、高校高质量发展增值性评价等机制,启动高考综合改革。我省在全国教育评价改革会上作典型发言。民办义务教育不断规范。全省民办义务教育学校在校生占比降至xx%,县域占比全部控制在xx%以内。语言文字和教材管理卓有成效。首届全国教材建设评比获一等奖x种。民族幼儿园全面实现国家通用语言保教,民族学校相应年级全部使用三科统编教材。排查教材教辅读物xx万余本,发现问题xxxx条,停用、下架教材xxx种。产教融合、校企合作成果丰硕。建设xx个现代产业学院。公布首批xx家省级产教融合型培育企业。建设xx职教服务乡村振兴示范区。x所职业学校入选全国乡村振兴人才培养优质校。x所高职院校主动结对服务边境县。成立xx工程师学院,建立高端智能装备产教融合育人联盟,校企共育卓越工程人才。积极与教育部共建xx省国家职业教育示范合作区,共同推进主题教育高质量发展。高校招生和毕业生就业形势总体稳定。xxxx年本专科计划完成率x%,增幅x%;xxxx届毕业生去向落实率xx%。xxxx年本专科招生计划xx万人,增幅x%;xxxx届毕业生较上年增加xx%,去向落实率xx%。高校学科专业布局更加优化。第二批国家“双一流”建设高校数量排名全国前十。新设置本科专业xx个,撤销xx个。入选国家级一流本科专业建设点xxx个。新增哲学社会科学博士点x个、硕士点xx个。xx个学科进入全国前xx%,其中A+学科、A类学科分别排名第七、第十位。ESI前x%学科领域增幅x%。xxx个学科进入世界前千分之一,其中工程学学科进入前万分之一。“医教协同”迈出新步伐。每年面向乡镇卫生院和村卫生室定向培养xxx人。xxxx年落实紧缺医学专业人才招生计划xxx人,增加xx人。xx入选首批xx个全国高层次应用型公共卫生人才培养创新项目、首批xx所全国高水平公共卫生学院建设高校,并牵头组建xx新医科教育联盟。研究生教育质量监管与保障体系更加健全。出台新时代研究生教育改革发展实施意见、研究生教育创新与质量提升工程五年实施方案,实施卓越研究生培养模式改革创新项目。教育数字化战略取得实质成果。中小学百兆宽带入校率xxx%,多媒体教室拥有率xxx%。“互联网+教育”大平台立项建设。IPlbgzkf1接入率全国第五。x所高校入选“5G+智慧教育”应用试点。xx入选教育部xxxx年度教育信息化教学应用实践共同体项目。


(五)教师队伍建设成效明显。开展“六个一”师德专题教育,高校师德师风建设经验做法在全国会议上交流发言。中宣部授予xx刘永坦院士“时代楷模”称号,x人入选全国教书育人楷模(xxxx、xxxx年各x人),x人获xxxx年全国“最美教师”称号。建立完善义务教育教师工资增长机制,省级自筹资金为x万名边境县和脱贫县乡村教师发放生活补助。排查清理增加教师负担事项xxx项。推动落实中等职业学校教师职称评价制度改革,增设正高级讲师(生产实习指导教师)职称,xx人通过评审。出台《xx省深化高等学校教师职称制度改革实施方案》,重新修订评价标准,更加科学客观公正评价教师。实施中小学教师能力素质提升计划,争取社会力量(飞鹤集团)连续x年每年赞助xxxx万元进行中小学教师高端培训。


(六)教育公平迈出坚实步伐。两年支持公办幼儿园新建改扩建和设备采购项目xxx个,xxxx年全省新增民办普惠性幼儿园xxx所,学前三年毛入园率xx%。下达xx亿元义务教育一般债券,支持xxxx所义务教育学校改善条件,控辍保学台账常态清零,对优质均衡先行县每县奖补xxx万元。下达改善普通高中办学条件资金和一般债券xx亿元,对xx个边境县和x个民族县每县补助xxx万元,普通高中大班额基本消除。两年下达特殊教育扶持资金及一般债券xxxx万元。职教经费年均增长x%,xxxx年下达xx亿元改善中职学校条件。x市技工学校招生纳入中职招生统一平台。投入学生资助资金x亿元,国家助学政策和项目全部落实。


(七)校园安全形势保持稳定。全面落实安全主体责任,开展高校政治安全及意识形态全面检视和集中整改,印发《高校宗教工作实务手册》。持续开展校园安全专项整顿,推进“双重预防机制”信息化建设,严厉打击“校闹”,加强校园安防建设。省政府出台加强校车安全管理实施意见。建成xx个全国“青少年维权岗”。连续十余年未发生较大以上安全事故、案件,教育部xxxx年度平安校园建设和校园及周边治安综合治理考核评价位于第一档次。


(八)学校办学行为进一步规范。开展职业院校实习实训管理专项整治,建立职业学校学生实习管理服务平台和“日回访”制度。落实来华留学工作联席会议制度。出台中小学校招收和培养国际学生管理规定。民办义务教育学校收费和校外培训机构预收费纳入银行托管。明确义务教育线下学科类校外培训收费标准并向社会公开。


二、xxxx年评价反馈问题整改完成情况


xxxx年评价反馈我省存在x个问题:一是“xxxx年xx个县(市、区)未实现第一个‘只增不减’”。我省xxxx年对市级政府教育履职评价已将问题写入评价报告。后续专门下发整改督办函,将整改情况列为xxxx年评价内容,其中xx个县(市、区)教育支出比去年同期有增长。二是“教师待遇问题反映较多”。将教师工资待遇落实情况作为xxxx年市级政府教育履职评价内容,对佳木斯、鸡西等市相关问题予以督办,目前已全部整改。三是“大部分地区尚未实施义务教育教师绩效工资制度”。出台完善事业单位岗位绩效工资的意见和绩效工资总量核定办法,建立绩效工资制度的同时,通过各级财政安排专项资金,设立事业单位绩效奖金项目,提高了义务教育教师工资收入水平;将义务教育教师“双减”课后服务补助经费额度作为增量资金纳入绩效工资,单独予以核增。目前绩效工资制度已普遍实施。


三、主要问题


(一)教育资源配置不够优化。一是学前教育仍然是发展的短板,农村儿童城市入园增速明显,老城区及新增人口集中地区公办园建设速度滞后于城镇扩张速度,农村公办园“空壳”现象较多。受疫情影响,部分普惠民办园关闭、公办园停学,导致普惠园覆盖率和公办园在园幼儿占比有所下降。二是义务教育优质资源配置不够均衡,义务教育学校城镇率达到xx%以上,超过人口城镇率近xx个百分点,“城挤乡弱”现象仍然存在。农村义务教育学校生源逐年减少,闲置校舍增加。城镇人口集中地区生均校舍面积紧张,体育活动空间不足。三是普通高中优质教育资源总量不足,城乡分布不均衡,县域办学条件相对薄弱,个别县区生源和教师存在流失现象。选课走班对县域普通高中压力较大。四是中等职业教育发展不均衡,生均校舍面积不达标学校占比较高。城市中职学校办学能力明显好于县域学校。部分县域中职学校全日制在校生不足,师资水平较低,培养能力不足。


(二)公办普通高中、本科高校现行学费标准较低。普通高中学费仍执行xxxx年标准,根据现行物价,收支矛盾持续加大;本科高校传统专业学费仍执行xxxx年标准,约xx%的原有专业xx余年未调整学费标准,高校基本支出持续增长,用于正常运转的教学科研经费相应减少。


(三)教师队伍建设存在薄弱环节。一是教师队伍结构性矛盾仍然存在,边远农村地区总量超编、结构性缺编问题还没有彻底解决。城乡、区域间骨干教师分布仍不均衡,教育质量均衡还需加力推进。二是教师培训质量控制机制不够完善,校本培训、“国培”“省培”以及网上培训质量监控体系还有待健全,因疫情影响,有的项目进展相对较慢。三是教师违反师德师风行为和中小学教师违规补课现象时有发生,整治师德师风工作力度还需加大、机制还需创新。四是个别地方存在未能按照在编教师同等待遇为特岗教师缴纳社会保险和住房公积金等问题。


(四)高校服务发展体系不够完备。一是部分高校办学特色不明显,专业同质化,农林、医药等重点领域高峰学科和高层级平台不足。二是专业设置对接我省产业发展不够紧密,企业参与产教融合的积极性不高,产学研用支持保障机制还不健全。三是科技服务与成果转化资金投入不足,高校可转化科技成果成熟度不高,科学研究与市场应用结合还不够紧密,落地转化服务支持体系还不够完善。


(五)“五育并举”存在短板弱项。一是劳动教育师资配备缺乏标准,专职教师数量不足,影响劳动课开设。二是学校体育设施建设不均衡,老城区和人口集中地区学校生均体育场馆面积相对不足,农村地区体育场存在闲置浪费、维修困难等问题。三是美育不是必考科目,重视程度不够,师资和课时得不到很好地保证。四是学生线上学习比较普遍,作息规律和体育活动时间得不到保证,导致近视防控和体质健康控制压力增大。


(六)教育数字化转型相对滞后。一是教育数字化转型顶层设计不够,规划路径不够清晰,支持保障体系建设尚需加强。二是教育专网建设和校园网络升级相对滞后,管理与技术力量不足,数字资源开发和应用与教育教学融合不够。三是“互联网+教育”大平台建设速度需加快,“数据孤岛”现象尚未有效解决,数字教育资源集成率不高。


(七)“双减”工作防反弹任务重。一是校外违规补课更加隐蔽多样,成为治理难点。二是非学科类校外培训机构监管事权移交相关部门后,部门之间沟通协调、对接工作还需进一步加强。三是部分学校课后服务师资不足,服务类型不丰富,社会资源挖潜不够,有的场地较小导致活动受限。四是多部门联合执法未形成合力,教育部门执法缺乏刚性,对校外培训机构违规行为震慑不明显。


(八)校园安全维稳面临较大压力。一是个别部门、部分学校、幼儿园对安全维稳工作标准执行不严,日常管理和常态监管不严密。二是安防建设存在薄弱环节,部分民办幼儿园人防、物防、技防不到位,装备器械不齐全。三是网络安防专业人员和设施设备配备不足,网络舆情监控处置难度大。


四、下步举措


(一)协调推进各级各类教育高质量发展。一是实施学前教育提升工程,巩固提升“三率”,如期完成全国学前教育普及普惠发展县(市、区)规划建设任务。二是推进县域义务教育优质均衡发展,合理调整学校布局,打造先行示范县(市、区)。三是以县域普通高中为重点,依托普通高中改造计划和教育基础薄弱县普通高中建设项目,促进普通高中办学条件相对均衡。四是实施职业学校省级分类达标工程,扶持县域职业高中建设。五是大力实施“双一流”“双特”和高教强省(三期)建设,建好特色应用型本科示范高校和专业集群。


(二)持续优化财政教育支出结构。一是督促县(市、区)按照教育支出“两个只增不减”要求,通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入,落实财政教育支出责任。二是在重点保障义务教育的前提下,优化支出结构,积极支持扩大普惠性学前教育资源,普及高中阶段教育、发展现代职业教育。三是实施教育支出考核,定期对教育支出进度较慢的市(地)、县(市、区)进行通报,督促市(地)、县(市、区)加强教育经费绩效管理,不断提高资金使用效益。


(三)探索深化教师队伍建设改革的新路径。一是合理调整教师结构,做好教师需求测算,新增教师向急需岗位倾斜。二是推动“县管校聘”提标扩面,加大教师、校长轮岗交流力度,在县域内统一调配教师资源。三是进一步推进实施绩效工资制度,树立新时代教师评价观和教师发展观。四是推动各地健全落实义务教育阶段教师工资保障长效机制和动态调整机制,严厉查处侵害教师利益行为。五是把师德师风建设贯穿教师培养培训和日常管理全过程,加大师德违规行为查处力度,净化教师队伍。六是实施主题教育名师工程,用五年左右时间培养造就新一轮的千名骨干教师、百名卓越教师、数十名教育家型教师队伍,加大表彰奖励力度,树立一批先进典型。七是加强教师培训,完善教师培训质量管理制度,提升培训质效。


(四)不断提升教育服务振兴发展能级和水平。一是大力实施省“双一流”二期建设,加快高水平大学和“三个一批”优势特色学科建设,促进高等学校分类发展和学科专业优化调整,重点建设一批急需领域高峰学科。二是大力实施xx卓越工程师培养支持计划,加快xx工程师学院建设,争创产学研联合培养研究生国家示范基地。三是大力实施高校科技成果转化支持计划,加大经费支持和奖励力度,加强科技成果前期培育,加快中试熟化,促进后期转化落地。四是大力实施高端人才发展计划,通过实施“头雁行动”“春雁行动”“xx学者”等高端人才支持项目,着力培养、引进、集聚一批战略科学家、学术领军人才、青年骨干人才和高水平创新团队。


(五)加快构建“五育并举”育人体系和评价体系。一是全面落实课程方案,建立音体美劳课程开设情况动态监控机制,落实课时和教学内容,发挥好课堂主阵地作用。二是加强音体美劳教育保障条件建设,合理引进师资,盘活富余教师资源,推进义务教育优质均衡和薄弱普通高中条件提升工程,做好线下音体美劳教学的实施与监控,开发线下音体美劳教育新模式。三是充实完善中小学生综合素质评价内容,将综合素质评价作为中高考升学的重要参考。将学生体质健康、近视防控等关键指标纳入对政府、学校的重要考核内容。


(六)用数字化、网络化、智能化赋能教育。一是加快“互联网+教育”大平台建设,推进教育专网和数字校园建设,实施教育数字化种子项目工程。二是推进教育融合应用体系建设,深化“三个课堂”应用。积极推进基础教育信息化实验区建设,加强一流本科数字课程建设。推动教育APP管理与“双减”政策衔接。三是加快建设省级教育资源服务平台,建立教育信息化产品和服务进校园审核备案机制。四是提升网络安全水平,加快推进IPlbgzkf1升级改造和部署应用,完善监测预警通报工作制度,推进软件正版化工作制度落实,提升网络安全综合水平。


(七)持续推进“双减”走深走实。一是持续强化校内减负,推动教育教学质量、作业管理水平、课后服务水平“三提高”,实现减作业、增睡眠,减补习、增运动,减刷题、增实践的“三减三增”目标。二是持续强化评价引导,推进中高考改革,推进教学、考试、招生和管理综合改革,引导学校、家长减负。三是持续整治违规培训,实施全方位监管,紧盯重点时段、重要环节,保持高压态势,严厉打击违规变异培训。四是持续推进校外教育培训行政执法队伍建设,形成综合执法、联合执法、协作执法机制,加快构建xx省校外培训监管执法体系。


(八)坚决维护教育领域政治安全和整体安全稳定。一是全面落实安全工作责任制和安全包保责任制。二是开展新一轮全省校园安全工作大检查,着重复查“x个xxx%”和校园楼宇加装防护设施情况。三是加快省级校园安全防控管理系统平台建设。四是建立重点网络平台监测清单,扩大网评员队伍规模,健全有效传导、触达末端、灵敏响应的舆情风险预警机制,稳控违法传教活动,严格学术活动审批,加强在线教育监测,确保各类阵地可管可控。五是健全疫情防控校地对接直通机制,确保领导体制、应急机制、指挥体系高效运行,对全省高校及二级学院进行全覆盖督导,筑牢疫情防控服务保障线,打好校园疫情防控阻击战。



人民政府近五年政府履行教育职责自评情况


按照《省人民政府教育督导委员会关于开展xxxx年对市(州)人民政府履行教育职责评价工作的通知》(x教督委〔xxxx〕x号)要求,我州高度重视,统筹安排,赓即组织开展政府履职评价自查自评工作。现将有关情况报告如下。


一、xxxx—xxxx年存在问题整改


(一)xxxx年存在问题及整改情况


关于“十五年义务教育发展不平衡不充分”的问题。积极推进义务教育学校及薄弱高中改造等项目建设,改善办学条件。落实资金xx亿元,建设校园校舍面积xx万平方米,装备学校xxx所次。开展幼儿教师和村级辅导员培训、结对帮扶、送教下乡活动,培训“一村一幼”辅导员xxxx名。xx各级各类学校均接入xx省教育资源公共服务平台和公共管理平台。xx省xx中学成功创建为xx省一级示范性普通高中。组织双语教师参加教材、双语教师普通话、高中新课程改革等培训,提升教师素质。优化双语教师队伍,xxxx年招聘x汉双语教师xx名。


关于“现有人才无法满足生态示范区建设的需求”的问题。制发《全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》,提高教师待遇,改善教师生活条件,营造留人的良好氛围。组建xx职业学院,建立完善从学前到高等院校的教育发展体系。与省内、xx优质中职学校结对,xxxx年选派xxx名学生到xx接受职业教育,选送专业技术人才交流xx人次,教师交流培训xx人次,与省内高校开展五年一贯制联合招生共xxx人。


关于“牧区县控辍保学工作需进一步加强”的问题。加大宣传,增强干部、群众、家长、教师依法实施义务教育意识。落实政府“控辍保学”主体责任和“六长”责任制,制定劝返措施。通过“随班安置”“集中开班”和“集中补习再分班”等方式合理安置入学就读。全面落实义务教育“三免两补”和建档立卡贫困户子女就学救助政策,确保贫困家庭学生不因贫失学辍学。开展控辍保学专项督查,确保控辍保学责任落实。xxxx年小学适龄儿童入学率达到xx%,初中净入学率达到xx%。


(二)xxxx年存在问题及整改情况


关于“国家通用语言文字工作有待加强”的问题。健全国家通用语言文字工作委员会,构建“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的运行机制。率先在全国、全省实现州对县(市)语言文字等专项工作督导评估全覆盖。组织xxx名初中《语文》《道德与法治》《历史》三门学科教师参加xxxx年涉x地区教师转型提升培训。xxxx年底聘用xx名语言文字督导评估专家,确保国家通用语言文字工作的顺利开展。


关于“xx学校布局结构亟待调整”的问题。编制《xx基础教育学校布局调整工作方案》,通过推进学校新建和改扩建、加强教师队伍建设、妥善安置分流学生、有效转化闲置资源等方式,扎实推进学校布局调整。


(三)xxxx年存在的主要问题与整改情况


关于“依法治教与思想政治工作有薄弱环节”的问题。学习宣传贯彻教育法律法规力度不够方面。开展“法律进学校”等主题教育活动,加强新修订的各类法律法规宣传。推进各中小学聘请和配备专兼职法治副校长、法治辅导员,配备率达xxx%。创新普法工作方式方法,开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。高校专职辅导员配备不达标。xx职业学院专职辅导员师生比为x:xxx。经核查xx职业学院现有学生xxxx人,专职辅导员xx人,兼职xx人(可折算为x名专职辅导员工作量),xx职业学院专职辅导员师生比为x:xxx,已经达到相关要求。


关于“教育经费投入不到位”方面的问题。部分县“两个只增不减”未全面落实方面。调整优化财政资金支出结构,确保新增财力收入更多用于教育事业发展。xxxx年教育经费投入和使用未达“两个只增不减”的xx县、xx县、xx县已按照增长要求完成整改。加强对县(市)“两个只增不减”的监测分析和监督检查,督促县(市)调整优化支出结构,切实发挥资金效益。部分公办幼儿园公用经费保障水平偏低方面。xxxx年秋季学期起,将学前保教费从原xxx元/生·年提高至xxxx元/生·年,有力保障公办幼儿园运行运转。xxxx年已按“xxx元/生·年”的拨付标准补齐xxxx年公办幼儿园学生公用经费差额xxxxxx元。xxxx年xx县公办幼儿园公用经费已达xxx元/生·年。教师培训经费保障不足方面。xxxx年完成各级各类培训xxxx人次、县级配套教师培训经费xx万元,xx县各校(园)教师培训经费均达到公用经费x%以上。教育信息化建设投入不足方面。xxxx年启动“xx智慧教育云平台”建设工作,统筹“十年行动”资金和xxxx特殊教育资金优先启动建设xx智慧教育云平台。在试点的基础上,力争创建x—x所省级数字校园示范校。


关于“推进铸牢中华民族共同体意识教育力度不够”方面的问题。xx普通类学校和加授民族语言文字教学的中小学校与全省同步推进使用国家三科统编教材。以民族语言文字教学为主的中小学校xxxx年秋季学期起已全部使用统编教材学习,按照要求实现全覆盖。制订《xx大中小学(幼儿园)铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动工作方案》,通过实施爱国主义教育、民族团结进步教育、国家通用语言文字‘五合一’督导评估、普通话测试站提档升级,铸牢中华民族共同体意识教育,xxxxx所学校开展铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动。


关于“教师队伍建设存在短板”方面的问题。统筹调整编制力度不够方面。印发《xx中小学教职工编制调整方案》,明确编制调整原则、具体调整方案和调整后配套措施等。xxxx年x月调减x个农区县(市)中小学教职工编制分配给x个牧区县,平均每县增编xxx名。教师结构性缺员仍然存在方面。xxxx年通过考核招聘为部分高中学校补充学科教师共xx名,通过定向培养的方式培养紧缺学科本科师资xx名。xxxx年招聘英语、科学、信息技术、音乐、体育、美术、心理健康等学科教师xxx名。xxxx年xx拟招聘高中学科教师xx名,考核招聘本科毕业生xx名,通过定向培养、地方优师计划,培养紧缺学科本科师资xx名,拟招聘英语、科学、信息技术、音体美、心理健康等学科教师xxx名。个别县未有效解决教师职称晋升的问题。x年来茂县通过“双定向”“在农村学校工作满xx年不占岗位”申报评审不占岗位的副高级教师xx人。截止xxxx年x月xx县已有副高级教师空缺岗位xx个。


关于“促进教育高质量发展有差距”方面的问题


未建立教育评价制度和机制。制订《xx深化新时代教育评价改革实施方案》及改革任务清单、负面清单,鼓励有条件的县(市)、学校和单位先行先试、大胆改革发挥示范带动作用。创新基础教育教研工作指导方式,严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。利用现代信息技术,探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。


“五育并举”未完全落实到位。开齐开足国家课程和地方课程,结合实际开设体育、艺术、娱乐游戏等课后服务项目。全面构建德智体美劳全面培养的教育体制,组建“雪山草地”红领巾宣讲团和“雪山草地”大学生宣讲团,促进青少年学生学理论、用理论、讲理论,全面构筑广大青年学生的精神高地。


全面推进素质教育力度不够,大班额现象仍然存在,教育质量偏低方面。编制《xx基础教育学校布局调整工作方案》,整合教育资源,优化学校布局,加大学校新建、改扩建资金及教育教学设施配备投入力度,有序扩大城镇学位供给。加强学籍管理,防止因转学产生大班额。完善学前教育公共服务体系,推进学前教育规范发展,保障适龄幼儿均等接受学前教育。全面提升义务教育巩固水平和均等化水平,深入落实“双减”“五项管理”政策,稳步提高中小学课堂教育质量和课后服务质量。推进普通高中教育快速发展,促进普通高中育人方式转变,探索实施普通高中教育人才“组团式”帮扶的有效路径。


教育信息化与教育教学未实现深度融合方面。加强“三个课堂”建设和管理,发挥远程教育资源使用效益。xxxxx所学校加入“xx云教”联盟学校,xx所学校接收成都七中等内地优质学校教育资源。争取专项资金选取教学质量和信息化水平较高的试点学校,搭建州级远程教育平台,建立健全相关运行机制开展州内直播试点,扩大远程教育覆盖面。开展《中小学教师信息技术能力提升工程x》,提高xx教师信息技术应用能力,促进信息技术与课堂教学的深度融合。xxxx年底前完成我州中小学教师信息技术能力提升工程x培训任务。


体教融合推进不力方面。印发《xxx自治州深化体教融合促进青少年健康发展实施意见》,设立x个训练点。xxxx—xxxx年举办xx中小学生“希望杯”“萌芽杯”篮球足球比赛暨xx青少年篮球、足球夏令营活动。xxxx年开展xx中小学生“三大球”比赛活动,xxxx年—xxxx年,录取州少年儿童体育学校学生运动员xxx名。将学校体育工作以及儿童青少年近视防控工作等学生体质健康要求纳入县级政府履行教育职责评价范围。


关于“双减工作推进力度不够”方面问题整改情况


“双减”工作统筹不够方面。健全作业布置机制和公示制度,严格控制作业总量,加大作业设计指导力度。加强校外培训机构的监管,依法规范办学行为,xxxx年xx压减学科类校外培训机构xx所,压减率xxx%。加大对无证无照等违规培训行为查处力度,依法查处x所违规开展学科类培训机构、x所无证无照培训机构和x所问题机构。


对课后服务工作全面研究、分类指导不够,作业设计、课后服务质量不高,不能满足学生多样化需求方面。出台《xx中小学生课后服务工作指导意见》,编制义务教育学校“一校一案”课后服务实施方案,拓宽课后服务渠道。健全作业公示、评价、监管等制度,严控书面作业总量,提高作业设计质量,开展作业设计教研活动和优秀作业评选与展示交流活动,加强优质作业资源共建共享。


关于“对校园安全监管责任未完全落实”方面问题整改情况。政府及相关部门履行学校安全管理责任有差距方面。落实州、


县、校、一线管理人员等x级管理责任,将工作落实到每个人,落实到最小单元。印发《xxxx年主题教育系统反恐防暴重点工作的通知》《主题教育局关于加强学生交通安全管理的通知》,提升安防建设水平、加强在上学、放学时段校门外安全保卫工作。规范道路交通及校车管理,强化交通安全宣传教育,确保师生道路交通安全。落实学校安全防控措施,加强学校防控队伍建设,提升安全保卫服务水平,加强校园周边治安整治。开展学校和托幼机构师生员工的核酸监测,加大核酸监测力度,指导高等学校、中小学校和托幼机构做好新冠肺炎疫情防控工作。学校食品安全管理仍有漏洞方面。推进学校食堂智能化建设,年内视频监控接入州级平台比例达xx%以上,实现学校端物联网建设比例达xx%及以上。印发《关于联合开展xxxx年春季学校食品安全专项检查的通知》,全覆盖开展春季学校食堂食品安全专项检查,及时整改发现的问题。


二、xxxx年履行教育职责情况


(一)加强党对教育工作全面领导


完善党组织会议、党政联席会议制度,落实州级领导干部联系教育制度。专题研究教育事项x次,深入基层学校调研x次,为师生上思政课、宣讲会、做专题报告x次,深入xx职业学院调研x次。


落实党的教育方针,持续加强学校党组织建设。xx各级各类学校共有基层党组织xxx个,实现党的组织工作全覆盖。


严格执行“三会一课”“三重一大”等制度,落实《xx省关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,制发《xx关于贯彻落实〈关于建立中小学中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)〉工作方案》。


(二)落实教育优先发展


加大财政教育投入,确保教育财政拨款增长、在校学生人均教育经费增长和教师工资和学生人均公用经费增长支出逐年只增不减。xxxx年度xx一般公共预算经费总投入xxx,xxx万元,较上年增长xx,xxx万元,增长率xx%。


出台《关于进一步完善十五年免费教育经费保障机制的实施意见》,健全中央、省、州、县(市)级政府分项目、按比例分担的十五年免费教育经费保障机制,足额核拨生均公用经费。


制定《关于印发xx基本公共服务领域州与县(市)共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》等文件,构建教育经费使用管理责任体系,指导县(市)合规合法使用教育经费。


(三)统筹落实教育改革发展重点任务


制定《关于深入学习贯彻〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的通知》《xx深化新时代教育评价改革实施方案》,系统推进教育评价改革。


按照《xx职业教育资源整合方案》整合职业教育资源,投入资金xxxx万元用于xx职业学院建设,推进各中等职业技术学校省级示范校建设和省级示范特色项目建设,通过各种措施力促职普分流。


深化高等教育发展,全力支持xx师范学院、xx职业学院的各项发展需求。


以乡镇行政区划和村级建制调整为契机组织县(市)完成基础教育学校“十四五”布局结构规划编制。


投入资金xxxx万升级及新建xx个标准化考点、xxx个标准化考场,全投入资金xxx万元完成国家教育考试三级等级保护数据中心建设及标准化三级等级保护测评。


落实中央、省规范民办义务教育文件,停止民办义务教育学校审批,加强现有民办义务教育阶段学校监管。xx广播电视大学和xx县(市)分校(站点)完成更名,社区教育体系基本构建。


召开首届xx终身教育工作推进会,指导各县(市)面向社区、村开展全民学习,向社区居民免费开放学校教学资源,参与人数达xxxx余人次。


印发《xx深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》,加强教育督导队伍建设和督学队伍培训,把教育督导经费列入财政预算。


(四)保障和促进教育公平


构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,引导和激励各县(市)新建、改扩建公办幼儿园,提高普惠性民办幼儿园占比,扩大普惠性幼儿园学位供给,普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率、公办园在园幼儿占比达到省定目标。


推进义务教育优质均衡发展,全面提升义务教育巩固水平和均等化水平,xx县成功申报全国义务教育优质均衡先行创建县。整合教育资源、优化学校布局,加大学校新建﹑改扩建资金及教育教学设施配备投入力度。


严格按照招生计划招生,杜绝起始年级产生大班额,加强学籍管理,防止因转学产生大班额,我州中小学校无xx人以上大班额。


印发《关于开展xxxx年度农村义务教育学校学生营养改善计划项目跟踪监督工作的通知》,xxxx年落实中央、省、州、县农村义务教育学生营养改善计划补助资金xxxx万元,受益学校xxx所,受益学生达x万人。


落实毕业生就业“一把手”工程,强化就业创业宣传。


做好家庭经济困难学生认定和动态调整,建立家庭经济困难学生数据库,xxxx年统筹下达学前“一免一补”、义务教育“三免两补”、普通高中“两免一助”等各级各类补助资金累计达x亿元。落实中等职业教育国家助学金和免学费政策,实现xxxx名中职学生资助全覆盖。


(五)加强教师队伍建设


落实教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平政策,兑现农村教师生活补助。


将师德考核结果与教师年度考核、职称评聘、表彰奖励等挂勾,实行师德失范“一票否决”。


印发《贯彻落实<xx省中小学教师减负清单>责任分工方案》,厘清各级党委政府、相关部门和学校在中小学教师减负工作中的责任。


统筹开展中小学教职工编制挖潜创新工作,建立xx中小学教职工编制动态调整机制,调减编制比例较高的汶理茂等x县(市)中小学教职工编制,为阿若红壤x县增加编制xxx个。


启动实施中小学幼儿园教师“十百千万”培养培训工程,启动实施“国培计划”“一对一”县校对口精准帮扶,xxxx年完成教师培训“国培”xxxx人次,“省培”xxxx人次,“州培”xxxx人次,“县培”xxxxx人次。


(六)加强中小学幼儿园校园安全工作


制定责任清单,落实中央、省、州各类安全工作会议精神和州、县、校、一线管理人员四级管理责任。


建立健全平安校园建设长效工作机制,发挥“三防”建设协同能力提升安防建设水平,发挥安全教育效果提升师生安全意识和安全防护能力。


成立主题教育系统预防学生非正常伤亡事故工作领导小组、部门联动联控机制和隐患研判机制,定期开展突出问题风险排查整治工作。


健全建强州、县(市)、校三级应急救援队伍和应急救援协调联动机制,修订完善各类安全应急预案,组织开展应急预案桌面推演和实兵演练,确保响应及时、指挥科学、处置有效。


(七)巩固教育系统意识形态阵地重点任务落实情况


实施xx职业学院思政课提质行动计划,上好思政课,现有思政教师xx名,达到思政教师岗位配备要求。


落实《xx职业学院辅导员工作职责》,xxxx年配备专(兼)职辅导员xx人,达到辅导员岗位配备要求。


推进中小学使用统编教材,加强国家通用语言文字教育工作,至xxxx年秋季学期xx以民族语言文字教学为主的学校义务教育阶段一至三年级使用统编《语文》教材。


成立xx教材管理工作领导小组,开展中小学(含中职)教材教辅读物和幼儿园教师指导用书及幼儿用书排查清理。开展教材教辅读物用书排查整改“回头看”,对问题进行整改。


(八)打造良好教育生态


落实中央、省关于“五项”管理工作要求,对各中小学校教辅读物、手机管理、学校作息时间、学生作业量、体育锻炼等进行督导检查。


印发减轻中小学生校外培训负担工作方案,全面停止新学科类校外培训机构审批,完成培训机构“营转非”工作,压减学科类校外培训机构xx所,压减率达xxx%,xxxx个非学科类培训机构全部纳入预收费监管。


开齐开足体育与健康课程,开展阳光体育运动和课外活动,加强学生视力保护。启动学校教室灯光改造行动,确保教室采光达标。xxxx年统筹资金xxx万元改善xx所学校采光照明。


全面执行国家课程标准,开足开齐大中小学思政课程,全面构建德智体美劳全面培养的教育体系。


(九)依法治教、依法治校和学校规范管理


加强《职业教育法》学习宣传,集中开展重点任务和特色活动。开展宣讲活动xx次,参与活动x万人次,发放资料x万余份(册)。


落实义务教育免试就近入学政策。落实省级示范性公办普通高中招生计划xx%分配到区域内初中学校政策,适当向薄弱学校倾斜。州级统筹实施普通高中学校同步招生,未出现超计划招生、提前招生、违规争抢生源掐尖招生等情况。


xxxx年我州组织高考、中考等国家教育考试xx次,涉及考生x万余人次,涉考人员达x万余人。无试卷失泄密事件,无违纪舞弊行为,考风考纪良好,考情平稳有序,社会反映良好。


加强教育收费管理,针对规范教育收费“十条禁令”内容不定期开展重点监督核查,将非学科类校外培训机构全部纳入预收费监管,降低非学科类校外培训机构“卷款跑路”风险。


三、xxxx年教育重点工作落实情况


一是不断铸牢中华民族共同体意识。开足开齐大中小学思政课程。践行社会主义核心价值观,有序推进爱国主义教育,建立铸牢中华民族共同体意识教育长效机制。


二是不断满足人民群众所需所盼。补齐教育短板,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,持续加强“控辍保学”,确保已脱贫家庭适龄儿童少年不失学辍学,有效防止辍学新增和反弹。实施教育民生工程,xxxx年上半年累计投入十五年免费教育等普惠性资金xx亿元,受益学生xx万人次。


三是不断构建教育高质量发展体系。指导各县(市)创建省、州示范性幼儿园、义务教育阶段领航学校、示范性高中等,xx县被列为全国义务教育优质均衡先行创建县。主动承接国家、省关于乡村振兴重点帮扶县高中教育人才“组团式”帮扶等工作。完善职普比考核机制,全面促进高中阶段职普合理分流,完成高校招生录取。


四是不断增强教育核心竞争力。加强教师补充培养,招聘各类教师xxx余名。定向培养省属高校公费师范生、地方优师本科师资xx名。落实中小学教师业务水平考试制度,xx万余名教师参加考试。认定各级各类教师资格xxxx名。加强教师培训,完成教师培训xxxx人次。实施“国培计划”“一对一”县校对口精准帮扶项目,组织专题讲座xxx场、指导教师研磨课堂xxx次、示范课xxx堂。


五是不断提升教育保障能力。落实教育领域专项资金xx亿元,涵盖学生资助、教师培训、项目建设等领域。xx学校占地、校舍建筑、体育运动场面积均达标,教学仪器设备资产总值达x亿元,生均教学仪器设备值达xx万元,普通中小学(含教学点)宽带网络校校通覆盖率达xxx%。


六是不断增强内生发展动力。科学推进基础教育校点布局调整,整合优化职业教育资源,拟定《xx高考综合改革实施方案》,稳妥有序推进高考综合改革。


七是不断确保校园安全稳定。完善州、县(市)、校三级校园安全工作领导小组,系统部署学校安全工作。落实中央、省、州新冠疫情防控总体要求,实行校园网格化管理。分步有序推进教职工、xx—xx岁学生和x—xx岁学生三类人群的新冠疫苗接种。常态化开展食品安全、传染病防控、在建工程、房屋安全等各类风险排查,xxxx年上半年排查出各类安全隐患xxx处,整改xxx处,正在整改xx处。开展xx“xx”震群地震救灾工作,指导学校快速稳妥转移安置在校师生,做好灾损核查和震后隐患排查整治工作,严密防范次生灾害,在全面应急鉴定校舍的基础上陆续组织学校安全复学复课。


四、主要经验做法


(一)组织重视,始终保持教育优先发展。一是州委、州政府坚持把教育发展列入重要议事日程,将教育各项重点工作任务纳入年度工作目标,加快建设教育强州。党政主要领导深入一线、靠前指挥,对教育热点、难点问题亲自督办,对教育重点项目亲自协调推进。二是各职能部门把教育工作当做分内之事,切实履行好本部门教育职责,合力推进我州教育事业高质量发展。三是在新冠疫情暴发期间,教育系统千名教师在疫情期间变身“志愿者”扎实开展疫情防控工作,并开展线上教学、答疑和辅导,实现“停课不停教”,向xx人民交出一份满意答卷。


(二)系统集成,高质量发展体系不断健全。一是统筹学前教育资源。扩充普惠性学前教育资源,扩大普惠性幼儿园比例,xx“入园难、入园贵”现象得到进一步缓解。xx县完成xxxx年我州首批全国学前教育普惠性认定申报。xx学前三年毛入园率达x%,普惠园覆盖率达xx%,公办园幼儿占比达x%,两项指标均高于全省平均水平。二是高考成绩获得新突破。通过实施基础教育综合改革深入实施素质教育,实行教育质量监测,我州高考录取率从xx%提升至xx%,本科录取率均保持在xx%以上,特别是重点本科录取率从xx%提升至xx%。三是教育体系不断完善。通过加快xx职业学院规划发展,合理整合中职布局及学科优化,切实增强职业教育服务地方发展的能力,主题教育体系不断完善。


(三)以人为本,全心全意回应群众期盼。持续加强“控辍保学”和教育资助工作,确保建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童少年实现零辍学。深入实施教育民生工程,近x年中央、省、州、县四级财政累计投入十五年免费教育等普惠性资金x亿元,受益学生xx万人次;使用教育扶贫救助基金xxxx余万元,资助贫困学生x万余人次;为xx万余人次家庭经济困难学生发放生源地信用助学贷款近x亿元。


五、存在的问题及改进措施


近年来,我州教育取得了一些成绩,但与教育改革发展的新要求,与人民群众对优质教育的新期盼仍存在不小差距。


(一)普通高中教育质量亟待进一步提升。受管理水平、队伍素养、办学条件等影响,县与县、校与校之间办学质量不平衡,教育教学质量整体偏低、效益不高,优质教育资源匮乏且分布不合理,与群众对优质教育资源的需求存在差距。


改进措施:一是探索实施普通高中教育人才“组团式”帮扶,以“组团式”帮扶高中阶段学校为契机,指导县(市)优化校内教育教学资源,强化教育科研。落实普通高中学生综合素质评价,每年对高中学生综合素质评价实施情况开展州级抽查且不少于x所。二是多渠道补充紧缺学科教师,通过公开考试、公开考核、“硕博进xx行动”等人才招聘方式,多渠道补充高学历学科教师,重点补充急需紧缺学科教师。三是以教育高质量发展为统揽,制订《主题教育高质量发展五年行动计划(xxxx—xxxx年)》。


(二)教育信息化有待进一步加强。州级教育信息化管理和资源大平台建设滞后,无法形成共享区域性教育大数据,教育行业的信息化治理水平较低。


改进措施:一是推动xx智慧教育云平台建设,推进远程教育工程,引进信息化专业人才,以我州教师信息化x提升工程为契机培养适合我州的信息化专业人员。二是引进教育发达地区优质教育教学资源,建立健全符合我州州情的优质资源库,促进现代信息技术教学在我州的可持续发展。


(三)校舍及配套设施不足。根据义务教育优质均衡发展、高考综合改革条件保障等要求,我州各级学校不同程度存在功能室、运动场馆等不足问题。


改进措施:加大对校舍配套设施投入,xx规划建设(含购置)项目xxxx个,其中设备购置项目xxxx个,涉及学校xxx所,总投资xxx亿元。预计到xxxx年底,xx各级各类学校办学条件得到切实改善,学校体育、美育和劳动教育场地面积达到标准,校园绿化美化文化建设不断强化,育人环境和氛围优美浓厚。


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