乡镇关于开展扫黑除恶斗争线索摸排核查攻坚行动的实施方案

乡镇关于开展扫黑除恶斗争线索摸排核查攻坚行动的实施方案范文

各党（总）支部、各村委会、驻镇各单位：

为进一步贯彻落实中央和省、市委关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，扎实开展线索摸排核查工作，为精准打击黑恶霸痞犯罪提供有力保障。根据xx市扫黑办关于在全市开展扫黑除恶斗争线索排查核查工作行动的有关要求，结合我镇实际，特制订本方案。

一、目标任务

（一）严格落实xx市常态化开展扫黑除恶斗争五项制度”，压实扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿线索排查核查责任，推动线索排查核查、管理办理工作常态化、制度化、规范化。

（二）深入排查掌握涉及黑恶霸痞势力及其“关系网”、“保护伞”、行业领域乱点乱象、政法部门及相关行业领域监管单位涉黑涉恶“腐伞渎”问题线索，力求做到各类线索全面排查到位、清仓见底。

（三）进一步提升线索核查质效，确保未结线索全部“清零”、重点线索查深查透、新接线索近期办结，坚决起底一批黑恶霸痞犯罪，深挖彻查一批“网伞腐渎”案件，整治一批突出治安问题和行业乱点乱象。

（四）强化线索综合分析研判，准确把握规律特点，为精准推进深挖打击、惩腐打伞、基层党建、行业治理、平安建设、政法队伍教育整顿等工作提供决策依据和信息支撑。

二、工作重点

深入排查各类突出问题线索，在紧盯省上确定重点打击的12类黑恶势力开展排查的同时，围绕全国扫黑办部署的“十件实事”，聚焦群众反映强烈的突出治安问题、行业领域乱点乱象和监管漏洞、公职人员违规违法违纪等，着力排查掌握以下10类问题线索：

1、砂霸、矿霸、市霸、菜霸、肉霸、村霸、街霸、路霸等霸痞势力，以及欺压百姓、欺行霸市、垄断经营、非法占地、非法采砂采矿等问题线索；

2、“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”，敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害，打着经商、投资、中介服务等幌子借机揽钱、“卷款跑路”、坑蒙拐骗，以及色情服务、有偿陪侍、卖淫嫖娼、招场聚赌等突出治安问题和社会丑恶现象问题线索；

3、传播政治类有害信息、淫秽色情及低俗不良信息、欺凌学生、非法“校园贷”“裸贷”“网贷”、违法向学生出租房屋、教唆容留学生从事卖淫嫖娼和色情服务等破坏教学秩序、校园秩序和危害师生生命财产安全、身心健康，以及利用在校学生实施黑恶犯罪的问题线索；

4、医疗行业违法违规执业、医疗诈骗、医疗骗保，发布违法医疗广告、虚假信息，出具虚假证明文件，非法获取和买卖人体组织器官，不规范收费、乱收费、诱导收费和过度医疗，制售假药和不合格医疗器械，推广销售所谓“保健品”，“黑救护车”“医托”“号贩子”，侵害医疗人员人身安全、干扰正常医疗秩序等问题线索；

5、非法吸取公众存款、非法高利放贷、高利转贷，骗取贷款、暴力讨债、洗钱等金融放贷领域问题线索；

6、利用网络实施黑恶势力犯罪，网络敲诈、恶意索赔、舆情敲诈，网络贩枪贩毒、网络色情、制作传播有害信息、制售传播淫秽物品等问题线索；

7、征地拆迁、工程建设等项目中煽动闹事、强揽工程、恶意竞标等问题线索；

8、侵蚀基层政权、破坏基层选举、垄断集体资源、控制集体经济、侵害群众利益、侵吞惠农物资，以及家族、宗族、宗教势力干预基层公共事务等方面的问题线索；

9、行业监管不力、执法办案不严，以及公职人员违规违纪违法、不作为、乱作为、失职渎职甚至充当黑恶势力“关系网”“保护伞”等问题线索；

10、涉黑涉恶案件中“见黑见恶不见伞”“有黑无伞”“大黑小伞”，以及漏案、漏人、漏责等问题线索。

三、工作任务

派出所：要充分发挥主力军作用，组织专门力量对近年来办理的强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、组织卖淫、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和效能秩序等刑事案件、治安案件、接报警情等串并分析、情报信息研判，深挖涉黑涉恶犯罪及“保护伞”线索。

司法所：要在基层人民调解、社区矫正、刑满释放人员管理环节排查核查涉黑涉恶线索，同时结合普法宣传活动，大力开展《反有组织犯罪法》宣传活动，提高群众知晓率，激发群众热情，动员群众参与扫黑除恶斗争线索举报。

镇纪委：要在执纪审查监督和案件办理中排查核查涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”线索。

综治中心：要靠实线索摸排责任，严格按照“属地管理”“谁主管谁负责”的原则，组织镇村组干部、网格员在全镇开展“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角、摸深查透、清仓见底”的线索摸排核查行动，同时积极在梳理信访案件和组织聚集上访案件中排查核查涉黑涉恶违法犯罪线索。

镇执法队、市场监管所：提升行业监管线索摸排能力。切实压实线索排查责任，增强线索排查的主动性。要组织执法人员学习《反有组织犯罪法》，切实提升发现黑恶霸痞势力、乱点现象、监管漏洞、“网伞腐渎”方面线索的能力，对行业领域存在的问题线索进行“大起底”。

学校：要在整治校园安全隐患和校园欺凌问题的同时，排查核查涉黑涉恶违法犯罪线索。

镇卫生院：在日常工作中对扰乱正常医疗秩序，不遵守疫情防控有关政策及危害公共卫生安全等问题中进行涉黑涉恶线索排查核查。

四、工作要求

1、加强组织领导。各村、各单位要高度重视扫黑除恶斗争线索排查核查攻坚行动，完善周汇总、月报告、形势分折研判、重大案件会商、协调督办等工作机制，及时协调解决遇到的问题。

2、精心安排部署。各村、各单位要围绕总体部署，充分发挥各自职能，形成工作合力，以确保攻坚行动的整体性、协同性和实效性。

3、加强宣传引导。各村、各单位要通过媒体宣传等多种方式，向群众深入广泛宣传中央、省、市的决策部署和政法干警在扫黑除恶斗争中的先进事迹，公开曝光一批具有警示意义和震慑效应的典型案例，在全社会唱响扶正祛邪的主旋律，为攻坚行动提供良好的舆论支持。材