在政协xx市十届六次会议开幕式上的讲话

在政协xx市十届六次会议开幕式上的讲话

各位委员，同志们：

政协xx市十届六次会议隆重开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事，是奋进喜迎党的大会来临之际，召开的一次大会。在此，我代表市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席大会的各位委员和同志们致以诚挚问候！

2021年，我们走过了一段极不寻常、极不平凡的历程，既有疫情防控、乡村振兴等多重压力，又有产业结构调整转型的重重困难。面对前所未有的严峻挑战，全市上下始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委各项决策部署，按照“生态优先、创新驱动、转型发展、富民强市”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进“3691”重点工作，全市经济社会发展持续保持稳定发展势头。项目投资“大比武”首次进入全省前列，位居第二，全市地区生产总值实现xx亿元，市域经济发展水平在省委省政府的考核中第4位，排位较上一年上升1位。

一是疫情防控取得重大阶段性成效。持续保持了“零病例”良好态势。二是乡村振兴成果显著。省级乡村振兴成效考核位列全省第三，并获得“三个好”等次。乡村振兴工作得到全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席xx的高度评价。三是生态环境持续优化。118家煤矿、88家非煤矿山以及28家涌水治理工程全面完成并顺利接受验收，得到国家和省调研组的高度评价，全市森林覆盖率达66.92%，地表水环境质量优良率继续保持100%，空气质量优良率首次突破90%。四是经济建设稳步推进。绿色家居产业园加快建设，深入开展砂石骨料行业专项整治，新培育进规企业64户，工业投资完成xx亿元，新建高标准农田xx万亩，全年粮食产量达到xx万吨， xx茶、生猪“双百亿”产业集群加快形成，创建为国家4A级景区5个，举办第十二届xx山红叶节系列活动，积极推广“一片一歌一书一宴”，启动城市建设大会战，亲水栈道等33个重点项目加快推进，红旗干道改造提升即将完工，城市对外形象和通达度大幅提升，启动交通建设大会战，G5京昆复线、xx高速、xx铁路扩能改造项目加快推进。持续加大九广、浙广、成广合作力度，成功举办大型网络推介活动8次。五是民生福祉不断改善。创新出台应对新冠肺炎疫情的就业创业“九条措施”，严格落实教育强市20条措施，成功举办首期教育发展论坛，深入推进全市教育系统十件大事，连续两年荣获全省基础教育质量考核一等奖，全面开展紧密型“医共体”建设，启动457个城镇老旧小区改造，妥善化解xx、xx等23个问题楼盘产权办证难的问题，解决企业改制遗留、招商引资政策兑现等“老大难”问题42个，化解民生诉求653件。

六是现代化社会治理综合体系加快构建。出台《关于统筹推进城乡基层治理的实施意见》，加快构建以基层党组织为核心，法治、德治、自治、智治为一体的现代化社会综合治理体系。纵深推进“两项改革”，乡镇建制数减幅34.3%、村级建制数减幅37.5%、村民小组减幅38.5%。全面完成1428个“村（社区）两委”换届选举。七是政治生态持续向善向好。成功创建国家、省级文明单位123个，提拔“90后”科级干部280名，启动年轻干部“墩苗计划”。稳步推进村（社区）两委换届工作，排查整顿软弱涣散村党组织14个。持续深化“以案促改”，扎实开展政商关系“清而不亲”等六个专项整治。持续开展“作风纪律深化年”活动，立案查处发生在群众身边的微腐败和不正之风案件xx件、xx人。全市党风政风行风和社会风气明显好转

这些成绩的取得，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央和省委、市委的坚强领导，也是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，凝结着市政协、广大政协委员的智慧和力量。

一年来，市政协和广大政协委员坚持政治方向不动摇，深学笃用总书记新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署。坚持履职尽责不放松，围绕加快建设“红色xx、中国xx乡”，积极建言资政、参政议政，广泛增进思想共识，全力投身疫情防控和经济社会发展，充分展现了为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。市政协紧扣全市中心大局参政议政，通过专题会、座谈会等各种形式提出意见和建议1200余条，撰写提案678件，立案609件，真实反映了广大人民群众的意愿和心声坚持自身建设不停步，把加强党的建设与加强履职能力建设统筹谋划、一体推进，协商议政的实效明显增强，委员干事创业活力持续激发，政协干部能力素质不断提高市委对政协工作是满意的，并对政协取得的成绩予以充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向市政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

各位委员、同志们！

历史已经翻开新的一页。党的十九届六中X会作出关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议。省委、市委全会对标落实上级决策部署，深入研究“十四五”规划和2035年远景目标重大问题，明确提出“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措，吹响了迈步新阶段、开启新征程的时代号角。

2022年是党的大会召开之年，是“十四五”承上启下的关键之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，做好今年工作，责任重大、意义深远。全市各级各方面必须进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以饱满的精神、实干的作风，全力做好常态化疫情防控，全力推动全年各项目标任务。

第一，奋进新征程、全面建设社会主义现代化xx，必须始终坚持既定发展思路。

一要始终坚持“生态优先、创新驱动、转型发展、富民强市”发展思路。市委全会提出的发展思路，既充分把握了xx现阶段发展特征和比较优势，又深入贯彻了党中央和省委的决策部署，而且与党中央和省委有关“十四五”时期的重大决策部署高度契合同时，这十六个字自成体系、有机融合，是新发展理念在xx的具体实践。一年多的实践证明，十六字发展思路是当前及今后一段时期内xx实现绿色发展、转型发展、高质量发展的科学路径和现实需要。

二要大力彰显“红色xx、中国xx乡”城市核心品牌，全面擦亮“红城、绿谷、茶乡、古道”四张文旅名片。品牌最能体现一个地方的独特优势、最大价值和发展潜力。大力彰显“红色xx、中国xx乡”城市品牌，全面擦亮“红城、绿谷、茶乡、古道”四张文旅名片，才能不断激发xx的独特魅力。通过一年多的宣传推介，我们的四张名片和城市品牌已经得到了全市广大干部群众及社会各界的充分肯定和认可。

三要加快建设“新型工业、红色文化、生态康养、黄茶产业”四个强市。这是市委立足xx独特的资源禀赋和多年来发展形成的产业基础，经过科学分析、准确把握国家和省宏观大势，以及xx面临的发展机遇提出的，这也是xx特色化发展、错位式竞争的现实路径。只要未来几年持续推进产业结构调整，是完全可以实现的。

第二，奋进新征程、全面建设社会主义现代化xx，必须精准把握发展机遇、切实坚定信心决心。

一是国家宏观政策将更加积极有为。中央经济工作会议强调,将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将持续实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，充分挖掘市乡消费潜力，大力发展实体经济。后疫情时代，国家在扩大消费、新老基建、刚需群体住房需求等方面都出台了一系列刺激政策。

二是重大发展战略将带来新的机遇。长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的深入实施，将为xx带来巨大红利。我市作为采煤沉陷区，已被国家纳入重点支持范围，每年都有近亿元的项目资金。省委明确提出，要强力推动xx经济区加快发展，促进双城经济圈北翼振兴。

三是xx转型发展将迎来重大突破。我市是全省两个拥有煤化工园区的市区之一，随着绿色家居、煤矿升级改造和整合升能等一大批重大项目建成投用，2-3年内，必将迈入工业经济高质量发展快车道。我市是中国xx之乡，是全国有机产品认证示范区和全国绿色食品（茶叶）原料标准化生产基地，已建成全国最大的黄茶基地，xx茶、生猪“双百亿”产业集群加快形成。

四是xx基础建设和交通区位将迎来重大变化。xx铁路扩能改造有望在“十四五”实现开工建设，G5京昆复线、互通工程将在年内开工建设，G542绕城段年内建成投用，xx高速、xx一级公路前期工作加快推进，“六横四纵两环线”交通体系加快形成。xx工程下闸蓄水，xx休闲经济带、xx城市综合体等重大城市开发项目加快推进，城市形象品质加速提升。总投资xx亿元的xx水库有望在2025年开工建设。xx流域系统治理等一大批重大水利项目加快推进。

五是xx拥有一支敢打硬仗能打胜仗的干部队伍。xx创造了享誉全国的“宁愿苦干、不愿苦熬”大茅坡精神，同时xx也有“智勇坚定、排难创新、艰苦奋斗、不胜不休”的红军精神，吃苦耐劳、能打硬仗是xx干部的优良传统。市四大班子领导的调整充实，“两项改革”的稳妥推进，为xx事业发展配优配强了干部队伍力量。两年来，面对“两案查办”、矿企治理、疫情防控等多重压力，全市干部表现出强大的抗压能力、坚强的意志和前所未有的攻坚拼搏精神，这是xx乘势奋进、追赶跨越的根本保证。

第三，奋进新征程、全面建设社会主义现代化xx，必须狠抓关键重点、强力推进“3691”重点工作。

推进全市经济社会高质量发展，我们必须紧紧围绕产业、企业、项目、民生、人才、环境这六个关键。因此，我们要梳理大抓产业、大抓企业、大抓项目、大抓民生、大抓人才、大抓环境的意识。

——“3”，即打赢打好城市建设、交通建设、百亿茶产业集群建设“三个大会战”。强力推进“城市建设大会战”。用2-3年时间在中部河谷走廊建成5万亩的黄茶产业示范带，加快建设xx茶博园、xx茶叶交易市场，早日建成xx茶百亿产业集群和黄茶产业强市。

——“6”，即全力抓好经济建设主战场“六件大事”。今年年初，市委、市政府调整成立了全市经济高质量发展领导小组暨“六件大事”45个工作专班和15个基础性引领性重特大项目推进领导小组，并召开了全市项目工作会议，全面吹响了“大抓项目、抓大项目”的冲锋号。大工业方面，重点是加快构建以百亿建材产业集群为龙头，以清洁能源化工、食品饮料、机械制造、新材料为支撑的“1+4”产业新体系。大农业方面，重点是加快构建以xx茶全链条百亿产业集群为龙头，以优质核桃、道地药材、生态养殖为补充的现代大农业“1+3”产业体系。大文旅方面，重点是加快推进xx旅游名市候选市、省级全域旅游示范区创建工作，全面擦亮“红城、绿谷、茶乡、古道”四张文旅名片，大力彰显“红色xx、中国xx乡”城市核心品牌。大城镇方面，重点是大力实施新型城镇化战略，着力优化“一心两翼四片”市域城镇布局，加快形成“一城八镇”“多元特色”梯次支撑新格局。大开放方面，重点是加快构建对外开放通道，积极搭建对外开放平台。大振兴方面，加快推进中南部片区“一带两园”和北部山区“一轴四区”乡村振兴示范带建设，启动省级乡村振兴先进市创建工作，统筹推进先进示范创建和人居环境整治工作。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力争取我市纳入省级乡村振兴重点帮扶市，全面推进“五大振兴”。

——“9”，即持续推进民生xx“九大行动”。一是统筹抓好“六大基础民生”。二是持续开展文明红城“六大活动”。坚持以“争做文明xx人、共建幸福红军城”为主线，持续深入开展增彩添香、门前“双包”、文明出行、文明施工、文明服务、绿色小区“六大活动”。广泛开展最美机关、最美医院、最美村庄、最美学校、最美小区、最美道路、最美阳台等“七大最美”评选活动，全力做好城区“彩化、香化、美化、文化”四化工程。三是纵深推进民生xx“九大行动”。逗硬落实持续保障和改善民生26条措施，持续推进民生渠道大畅通、民生工程大建设、民生实事大评比、民生诉求大化解、民生事务大公开、民生xx大宣讲、发展环境大优化、生态环境大保护、文明城市大创建“九大行动”。

第四，奋进新征程、全面建设社会主义现代化xx，必须加快构建现代化社会治理综合体系。

一是坚持党建引领。紧扣“136”大党建格局，分层分块设立基层治理大党委，狠抓村（社区）基层党支部建设，充分发挥党组织对基层治理的引领核心作用。

二是坚持四治融合。按照法治、德治、自治、智治“四治融合”模式，充分发挥自治章程、自治组织及新乡贤在基层治理中的作用，用好新时代“枫桥经验”，积极推进信息技术与基层治理深度融合，不断提升治理水平。

三是坚持分线主抓。全面压实市委城乡基层治理委员会、市级行业部门和县区、乡镇、村组的相关责任，进一步健全以大纪检、大组织、大宣传、大统战、大政法、大督查“六大系统”和政务口、经济口、教育口、卫健口“四大行业”为骨架的“6+4”城乡基层治理体系，加快形成联防联控、群防群治的基层治理新格局。

四是坚持分块统筹。构建市、乡（镇）、村（社区）三级分块统筹主抓责任体系，围绕“一心两翼四片”新型城镇布局，建立七大基层治理协调中心，分块统筹推进城乡基层治理。

五是坚持网格落实。以10户（30人）为标准划分基本网格，配备“点长”。以10个基本网格为标准划定中型网格，配备“格长”。以100个基本网格为标准划定大型网格，配备“块长”。市级部门按照行业分类设立“条长”，形成横向到边、纵向到底的“市、县（区）、乡（镇）、村（社区）”四级基层治理网格体系。全面落实各级网格责任，深化市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级联动体系建设，确保基层治理各项工作落地见效。

各位委员、同志们！

人民就是江山，人心就是最大的政治。开启新征程、续写新篇章，需要全市上下统一思想认识、携手拼搏奋进。市政协和广大政协委员要始终保持新时代奋斗者姿态和干劲，模范遵守宪法法律和政协章程，不断提高政治领悟能力、政治执行能力、政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力，广泛团结社会各界，充分调动一切积极因素，助力我市经济高质量发展。本次会议将选举产生新的政协主席和班子成员，希望市政协和广大政协委员在新主席和政协班子的带领下，团结向上、拼搏奋进，不断展现新时代人民政协新形象。

这里，我也给大家提几点要求。一要持续加强自身建设，积极作为、改革创新，以为国履职、为民尽责的实际行动展现政协委员的时代风采。二要在实施“十四五”规划中展现新作为，紧盯规划实施深入调研、开展监督，充分运用政协“直通车”争取国家和省层面更多关注支持，推动各项决策部署落地落实。三要在推动创新发展中展现新作为，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，积极参与重大项目、重点领域和核心技术攻关，为加快建设“红色xx、中国xx乡”和“新型工业强市、红色文化强市、生态康养强市、黄茶产业强市”多建睿智之言、多献务实之策。四要在深化改革扩大开放中展现新作为，围绕做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章深入调研、提交提案，协助办好重大展会赛会和投资促进活动，聚焦九广合作、东西部协作等开展协商调研。五要在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中展现新作为，围绕推进乡村“五大振兴”、加快高标准农田建设、确保粮食安全等积极建言献策，助力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。六要常态化开展党史学习教育，持续做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，传承红色基因，汲取奋进力量。

今年是政治喜事年，也是开启全面建设社会主义现代化xx新征程的第二年，市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，积极为政协开展工作创造良好的环境和条件，为政协履行职能提供有力保障。全市各级各部门党委（党组）要高度重视政协工作，真心实意地关心和支持政协事业发展，广泛听取各界人士的意见建议，主动接受市政协的民主监督，并为市政协、广大政协委员依章程开展工作提供务实保障。

各位委员、同志们！新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和市委的坚强领导下，同心同德、团结奋斗，不断谱写新时代全市政协事业发展新篇章，为加快建设“红色xx、中国xx乡”和夺取全面建设社会主义现代化xx新胜利作出更大贡献！以优异成绩迎接党的大会胜利召开！

最后，祝愿大会圆满成功！