(7篇)人民检察院2022年工作报告

(7篇)人民检察院2022年工作报告

人民检察院2022年工作报告

（7篇）

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XX旗人民检察院工作报告

XX旗人民检察院工作报告2

市XX区人民检察院工作报告

市XX区人民检察院工作报告2

市人民检察院工作报告

市人民检察院工作报告2

县人民检察院2022年度工作报告

XX旗人民检察院工作报告

——在 XX 旗第十六届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表 XX 旗人民检察院向大会报告工作，请予审议， 并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是党的大会胜利召开之年。XX旗人民检察院在旗委和上级检察机关的正确领导下，在旗人大及其常委会的有力监督下，在旗政府、旗政协和社会各界的关心支持下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记法治思想，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的大会精神， 以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，各项工作在稳进落实中发展提升。

　　（一） 坚持融入发展大局，不断增强服务实效一年来，我们充分发挥检察职能，自觉在服务大局中彰显检察担当，积极服务保障经济社会高质量发展。

　　深入推进平安XX旗建设。依法严惩各类刑事犯罪，受理案件 353件463人，批捕 21 人，起诉 288 人。始终保持对故意杀人、强奸等严重暴力犯罪的高压态势，提前介入张占国故意杀人等一批影响较大的恶性案件，依法快捕快诉。严惩电信网络诈骗犯罪， 起诉 28 人， 涉案金额 4800 余万元，依法打击了 刘冬、 贺金库等一批网络诈骗犯罪团伙。常态化开展扫黑除恶斗争。 办理涉养老诈骗案件 2 件 2 人。办理监委移送及上级院交办职务犯罪案件 5 件 6 人。

主动服务保障法治化营商环境。 严厉打击侵害非公经济领域犯罪， 办理非法经营、 侵犯知识产权等破坏市场经济秩序案件 27 人。 审慎办理涉企案件， 坚决防止“案子办了 ，企业垮了 ”， 对犯罪情节轻微的涉案企业依法从宽处理， 不起诉 11 人。 设立涉企案件快速受理“绿色通道”， 出台优化营商环境措施 16 项， 牵头成立 XX 旗涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会， 以法治稳企业稳预期、 保就业保民生。

积极推动社会治理。 结合办案向相关部门提出堵塞制度漏洞、 增强治理能力的检察建议 5 件， 采纳率 100%。 办理的靳永旺、 梁进福危险物品肇事案件， 通过制发检察建议，督促相关部门整改落实辖区内未规划、 设置专业清洗危险物品运输车辆和场地等问题， 消除公共安全隐患。 联合邮政部门抓好“七号检察建议”【1】 落实， 共护寄递安全。 认真落实“谁执法谁普法” 责任制， 深入企业、 学校、 社区、 嘎查，围绕反诈防骗、 反家庭暴力、 禁毒等开展法治宣传。

　　用检察担当筑牢疫情防线。 加强监管场所疫情防控监督，充分运用远程提讯、 视频接访等智能化系统开展工作， 做到办案防疫“两不误”。 在抓好自 身防控的同时， 组织全院干警投身疫情防控阻击战， 与全旗人民同舟共济、 共克时艰，圆满完成了 旗委政府安排的疫情防控任务。

　　（二） 持续深耕主责主业， 全力维护司法公正一年来， 我们坚持以司法办案为中心， 牢固树立“在办案中监督， 在监督中办案” 的理念， 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　持续做优刑事检察。 秉持客观公正立场， 既做犯罪追诉者， 又做无辜保护者。 坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策【2】，不批捕 26 人、 不起诉 119 人。 适用认罪认罚从宽【3】 制度审结案件 279 件 325 人， 适用率 89.53%， 司法办案质效不断提升。 积极开展刑事立案监督和侦查活动监督。 会同 XX 旗公安局成立侦查监督与协作配合办公室。 对应当立案而不立案的监督立案 9 件、 不应当立案而立案的监督撤案 3 件， 发出纠正违法通知书 15 份。 强化刑事审判监督。 发出纠正违法通知书 3 份， 列席法院审判委员会 10 件次。 加强刑事执行监督。 开展看守所安全检察、 社区矫正检察工作 21 次，办理事故检察案件 1 件， 发出纠正违法通知书 27 份、 检察建议书 2 份， 疫情期间“收押难”“送监难” 等问题得到有效缓解。

　　持续做强民事检察。 健全完善提请抗诉、 检察建议、 再审检察建议等监督方式， 与审判机关形成良性监督制约关系，共同维护司法公正。办理对民事审判程序违法监督案件 4 件。

　　针对涉企执行案件、 终结本次执行程序案件、 执行异议案件进行专项监督， 办理对民事执行活动监督案件 3 件。 开展虚假诉讼监督专项活动， 对民间借贷纠纷、 合伙协议纠纷案件进行重点检查， 办理虚假诉讼监督案件 1 件。 在强化法律监督的同时， 对法院正确的裁判， 依法引导当事人服判息诉 16件。

　　持续做实行政检察。 充分发挥行政检察“一手托两家”【4】 的作用， 延伸诉讼监督职能， 探索多元化纠纷解决机制， 扎实开展行政争议实质性化解。 加强行政非诉执行监督，深入开展土地执法领域监督专项活动， 重点强化行政行为合法性审查和监督， 办理行政审判程序违法监督案件 2 件、 行政非诉执行监督案件 3 件。

　　持续做好公益诉讼检察。 认真履行公共利益守护者责任，聚焦生态环境和资源保护、 食品药品安全、 国有财产保护、国有土地使用权出让等领域， 办理行政公益诉讼案件 17 件，诉前程序案件 14 件， 发出诉前检察建议 14 份， 整改率 100%。

　　监督行政机关收回国有财产 35.28 万元， 督促清理生活垃圾15 吨。 办理民事公益诉讼诉前程序案件 1 件。 提起行政公益诉讼案件 1 件。 对一起多人非法狩猎案提起刑事附带民事公益诉讼， 在依法追究被告人刑事责任的同时， 提出赔偿生态损害损失的诉讼。 围绕文明城市创建开展专项监督， 办理案件 8 件。与邻省两市检察机关建立跨区域公益诉讼协作机制。

　　全面推行“河湖长+检察长”“林长+检察长” 机制， 协同推进生态环境综合治理， 督促恢复草原林地 41.8 亩。 办理的XX 旗医疗废物管理不当行政公益诉讼案， 被最高人民检察院编写的公益诉讼检察业务用书采用， 向全国检察机关推广。

　　办理的督促执行无障碍设计规范行政公益诉讼案， 入选内蒙古检察机关典型案例。

　　（三） 用心践行司法为民， 积极回应群众期待一年来， 我们牢牢把握人民检察为人民的宗旨， 回应民生之盼， 增进民生之福。

　　真情回应群众诉求。 全面落实群众信访“件件有回复”制度， 受理群众信访 56 件， 检察长接访 26 人次， 全部做到“7 日内程序性回复、 3 个月 内办理过程或结果答复”， 让当事人感到诉求有人理、 事情有人办、 合法权益有保障。 妥善接访金瑞龙非法吸收公众存款案、 那仁巴图等 17 人非法占用农用地案、 北京久臣汽车有限公司阿拉善分公司非法吸收公众存款案， 用实际行动做好大会前安保维稳工作。 全面落实院领导包案制度， 办理首次信访案件 6 件， 及时有效化解矛盾纠纷， 避免重复信访， 减少信访人“诉累”。 全面开展检察听证， 坚持“应听证尽听证”， 让当事人把事说清、听证员把理辨明、 检察官把法讲透。 对一起拒不支付劳动报酬案上门听证， 让释法说理更有检察温度， 实现办案“三个效果” 有机统一。

　　用心呵护未成年人健康成长。 零容忍从严惩治侵害未成年人犯罪， 起诉 6 人。 坚持宽容不纵容， 对涉罪未成年人进行不公开听证， 依法作出附条件不起诉 1 人。提供心理疏导、对监护人进行亲职教育 4 人次， 针对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查 17 人次。 扎实做好附条件不起诉帮教考察工作。

　　持续落实“一号检察建议”【5】。 打造“驼乡 未检” 品牌。

　　联合 XX 旗公安局成立“未成年被害人一站式取证中心”， 避免二次伤害。 联合旗教体局、 公安局、 市监局对辖区内“小饭桌”、 旅店、 超市开展专项治理检查。 举办开学第一课、模拟法庭、 检察开放日 活动， 开展暑期儿童关爱服务活动，发布《防疫安全告家长书》。 通过“沉浸式” 教育， 帮助青少年扣好第一粒“法治扣子”， 15 名检察官兼任法治副校长，送法进校园 25 次， 联合 XX 旗第八中学开展招募“小小法治讲解员” 活动， 使阿拉善盟青少年法治教育基地真正成为法治教育的第二课堂， 受教育师生家长 3000 余人。

　　持续加强民生检察工作。 聚焦群众关心关切的食品药品安全问题， 对辖区内销售过期牛奶、 现制现售饮水设备安全隐患、 药店从业人员资质监管漏洞等问题进行专项检查， 办理食品药品安全领域公益诉讼案件 3 件， 提出检察建议 3 份，督促行政主管部门整治和规范 30 家餐饮、 药店和校外托管的经营行为。 依法打击拒不支付劳动报酬犯罪。 发挥司法救助职能， 与 XX 旗妇联协商会签合作机制， 关注困难妇女群体， 加强专项司法救助， 发放救助金 5.6 万元。

　　（四） 大力加强自 身建设， 打造过硬检察队伍一年来， 我们聚焦全面从严管党治检要求， 勇于自我革命、 自我净化， 着力打造党和人民信得过、 靠得住、 能放心的过硬检察队伍。

　　始终坚持党的绝对领导。 坚决维护党中央权威和集中统一领导， 把党的领导落实到检察工作各方面各环节， 使党始终成为检察人员最可靠的主心骨， 确保检察事业正确政治方向。 牢记党建工作是政治工作， 更是“人心” 工作， 持续推动党史学习教育常态化长效化， 紧紧围绕“抓党建带队建促检察” 工作思路， 打造“让检徽在党旗下闪耀” 党建品牌。

　　切实铸牢中华民族共同体意识， 充分运用法治思维和法治方式处理民族事务。 向旗委、 旗委政法委和上级院党组请示报告检察工作和重大事项 30 次。 积极开展肃清流毒和隐患排查工作， 制定重大敏感案件“三同步” 舆情应对处置方案，落实意识形态工作责任制， 用检察文化软实力， 占领意识形态阵地。

　　稳步提升队伍综合素能。 紧密结合检察工作“质量建设年” 要求， 坚持实战、 实用、 实效导向， 着力推进队伍素能教育培训、 岗位练兵和技能比武， 加强人才培养锻炼， 参加政治轮训和举办各类培训 45 期 145 人次， 党组成员讲党课 3次， 专题研讨 21 次， 编印专题学习材料 100 余册。 用好学习强国、 检答网和指导性案例等平台及资源。 发挥好业绩考评工作指挥棒、 风向标作用。 18 名干警获得各级各类荣誉，5 篇论文获得奖项。

　　不断加强纪律作风建设。 深入推进全面从严治党、 全面从严治检， 持之以恒正风肃纪。 认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则， 综合运用“四种形态”， 坚决防止“四风”问题回潮复燃。 持续抓实防止干预司法“三个规定”【6】，记录报告有关事项 51 件， 开展专项督查 40 余次， 架起内部公正司法“高压线”， 构筑外部说情干预“防火墙”。 扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作， 实现责任落实全覆盖、 集中治理无死角。 认真开展“强作风提效能树形象” 专项行动， 把问题查找整改、 清单“晾晒” 工作落到实处。

　　持续深化司法体制改革。 完成检察人员分类管理、 职业保障、 司法责任制等改革任务。 构建“检察官+助理+书记员”

　　办案模式， 员额检察官全部配置到业务办案一线。 选聘 5 名行政机关专业人员兼任特邀检察官助理， 借助“外脑” 提升办案专业化水平。 建立健全检察权运行监督管理机制， 实行检察官权力清单化管理，“四大检察”“十大业务”【7】 工作格局进一步深化。

　　夯实完善基层基础建设。 充分发挥政法大数据智能化应用平台作用， 除特定案件以外， 所有案件通过平台接收和移送， 在公检法之间实现“秒传”。 建成标准化听证室、 国家公诉室、 远程讯问室等一系列智能化多功能室。 通过不断加快科技强检和智慧检察建设步伐， 让大数据更好为司法赋能，节约司法资源， 提升办案质效。

　　（五） 自 觉接受各界监督， 确保依法行使权力一年来， 我们牢固树立监督者更要接受监督理念， 让检察权在阳光下运行。

　　自觉接受人大监督、 民主监督和社会监督。 认真执行旗人大及其常委会有关决议和审议意见， 向旗人大常委会专题报告控告申诉检察工作， 接受调研视察 2 次。邀请代表委员、人民监督员和各界群众参加检察开放日、 庭审观摩、 公开听证等活动 186 人次， 征求代表委员意见建议 5 条。 注重发挥律师在维护司法公正中的作用， 听取律师意见 355 次。 公开案件程序性信息 399 条， 利用微信、 头条等官方宣传平台，发布检察工作动态和普法原创信息 819 条， 更好接受群众监督， 传播法治正能量。

　　各位代表， 2022 年， XX 旗人民检察院以充分履职服务大局、 以重点工作带动整体工作、 以狠抓落实实现提质增效，所取得的每一点进步， 都得益于旗委的坚强领导， 得益于旗人大及其常委会和各位代表的有力监督， 得益于旗政府、 旗政协和社会各界的大力支持。 在此， 我代表 XX 旗人民检察院， 向关心支持检察工作的各位代表、 各位委员和社会各界表示衷心的感谢!

　　我们也清楚地认识到， 检察工作还存在一些问题和不足：一是服务保障大局举措还需细化、 效果有待提升。 二是法律监督力度仍需加大， 与“四大检察” 全面协调充分发展的要求还有差距， 不敢监督、 不善监督仍是我们的短板， 执法司法监督制约机制还不够完善。 三是新时代检察理念还需进一步更新， 司法办案质量、 效率有待进一步提升， 检察队伍建设仍需不断加强。 对于这些问题和不足， 我们将紧盯不放，下大力气加以解决。

　　二、 2023 年工作安排年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，XX 旗人民检察院坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻总书记法治思想， 认真学习宣传贯彻党的大会精神， 不断加强新时代检察机关法律监督工作，讲政治、 顾大局、 谋发展、 重自强， 以争先创优的姿态推动检察工作走在前列， 为 XX 旗经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

　　（一） 以更高站位把牢政治方向。

　　全面准确学习领会党的大会精神， 深刻领悟“两个确立” 的决定性意义， 坚定不移把坚持“两个确立” 转化为做到“两个维护” 的高度政治自觉、 法治自觉、 检察自觉， 切实把思想和行动统一到党的大会精神上来， 把智慧和力量凝聚到党的大会确定的目 标任务上来。 牢记“国之大者”，强化法律监督， 在深入推进全面依法治国中贡献检察力量。

　　深化全面从严管党治检， 锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。 要以“一分部署、 九分落实” 的韧劲和决心， 依法能动履行各项检察职能， 把学习宣传贯彻党的大会精神转化为履职尽责的实际成效。

　　（二） 以更强力度服务中心大局。

　　坚决维护国家安全和社会大局稳定。 严厉打击严重暴力犯罪和多发性犯罪， 常态化开展扫黑除恶斗争， 依法惩防非法集资、 电信诈骗等经济金融领域犯罪。 贯彻“宽严相济”

　　刑事政策， 一体推进认罪认罚从宽制度、 少捕慎诉慎押刑事司法政策， 有效化解社会矛盾、 减少对立面。 切实加强民生司法保障。 抓实群众信访件件有回复、 未成年人权益保护、司法救助、 生态文明司法保护等工作。 持续优化法治化营商环境。 推进涉案企业合规改革， 强化知识产权检察保护， 充分发挥法治固根本、 稳预期、 利长远的保障作用， 助力经济高质量发展。

　　（三） 以更实举措强化法律监督。

　　把总书记强调的“法治建设既要抓末端、 治已病，更要抓前端、 治未病” 落到实处。 坚持敢于监督、 善于监督、勇于开展自我监督。 持续推动“四大检察” 全面协调充分发展。 强化侦查活动监督和审判活动监督。 深化虚假诉讼监督，建立内外协作治理机制， 维护司法权威。 常态化开展行政争议实质性化解， 实现案结事了 政和。 进一步做好检察听证、公开宣告等工作。 加强行政检察类案监督， 促进行政机关依法行政。 加大公益诉讼“4+5” 法定领域【8】 监督力度， 稳步拓展知识产权、 文物古迹保护等领域案件。

　　（四） 以更严标准加强队伍建设。

　　巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果， 坚持以严的基调强化正风肃纪， 勇于自我革命， 从思想上、 源头上防治腐败， 锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，抓住“关键少数”， 持续深化纠治“四风”， 严格落实“三个规定”， 引 导检察人员知敬畏、 存戒惧、 守底线。 主动接受人大监督和政协民主监督， 广泛接受社会监督， 确保检察权规范运行。 深化司法体制改革， 提升改革效能。 落实检察官业绩考评制度， 健全对办案质量、 效率、 效果的综合评价体系， 向科学管理要检察生产力。 促进检察队伍革命化、 正规化、 专业化、 职业化建设， 以“求极致” 的标准， 努力建设一支对党忠诚、 服务人民、 执法公正、 纪律严明的检察铁军。

　　各位代表， 使命呼唤担当， 实干成就未来。 新的一年，XX 旗人民检察院将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围， 全面贯彻落实党的大会精神， 在旗委和上级院的坚强领导下， 认真落实本次会议决议， 以更加饱满的热情， 更加昂扬的斗志， 忠诚履职， 勇毅前行， 奋力谱写新时代检察事业新篇章， 为 XX 旗经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量！

　　

XX 旗人民检察院工作报告2

各位代表：

现在， 我代表 XX 旗人民检察院向大会报告工作， 请予审议， 并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵的意见建议。

　　一、 2022 年工作回顾年， 我院在旗委和上级检察机关的坚强领导下， 在旗人大监督和政府、 政协以及社会各界的关心支持下， 坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实总书记法治思想， 全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的大会精神以及中央政法工作会议精神， 深刻领悟“两个确立” 的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 深入学习贯彻“中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见”， 落实最高人民检察院“质量建设年” 要求， 坚守法律监督主责主业，一体推进“四大检察”“十大业务”， 各项工作取得新进展实现新突破。

　　（一） 主动服务大局， 以检察能动履职服务全旗经济社会发展时刻牢记“国之大者”， 自 觉将法律监督工作与党和国家中心工作紧密结合， 在行动上与党中央决策部署同频共振，找准服务大局着力点， 依法能动履职， 为全旗经济社会高质量发展贡献优质检察产品。

　　1.致力建设更高水平平安 XX。

　　始终把维护社会大局稳定作为第一责任， 紧紧抓住影响社会治理和平安建设的突出问题， 严厉打击刑事犯罪。

　　2022年， 共批捕各类刑事犯罪 11 人， 提起公诉 97 人。 推进扫黑除恶常态化， 办理 11 人涉嫌恶势力犯罪案件。 始终保持对严重暴力犯罪、 多发性侵财犯罪的高压态势， 起诉故意伤害、强奸、 盗窃、 诈骗等犯罪 27 人， 切实增强人民群众安全感。

　　2.助力营造法治化营商环境。

　　开展“迎接大会、 优化营商环境、 服务保障高质量发展” 大讨论活动， 组织学习优化营商环境相关政策法规、 典型案例， 通过座谈、 走访等方式征求意见建议， 切实为企业提供优质清廉服务。 加大涉企案件办理和线索摸排力度， 核查 2016 年以来涉企案件 12 件， 未发现问题案件。 开展涉企矛盾纠纷排查化解“百日 行动”， 设立受理涉民营企业案件绿色通道， 推出优化法治化营商环境二十七条工作举措， 助推民营经济健康发展。

　　3.用力守护绿水青山。

　　以零容忍态度坚决打击破坏生态环境资源犯罪， 通过办理刑事附带民事公益诉讼案件， 监督涉案企业清理危险废物350 余吨， 赔偿生态功能服务价值损失 4900 余万元， 修复违法采矿破坏的草原 6900 余亩。 开展“河湖长+检察长” 联合巡河湖活动， 联合河湖长机制成员单位， 对乌拉盖河、 额吉淖尔盐湖等开展巡查， 督促提升河湖管护水平和治理效果，该做法被《检察日报》 转载报道。

　　4.全力融入常态化疫情防控。

　　按照旗委政府统一部署， 落实落细各项防控措施， 织密常态化疫情防控安全线。 组织干警下沉到包联社区， 做好小区住户摸底排查和疫情防控宣传工作， 带领群众全力做好联防联控。

　　5.合力推进反腐倡廉。

　　强化与监察机关的衔接与配合， 通过提前介入调查、 提出意见、 引导取证提升办理职务犯罪案件质量， 形成反腐败斗争强大合力。 适时介入旗监察委员会办理的职务犯罪案件2 件， 已提起公诉 1 件， 法院已作出一审判决。

　　（二） 坚持司法为民， 以检察能动履职践行为人民服务宗旨始终坚持以人民为中心思想， 把司法为民融入社会治理大格局， 依法能动履职， 用实实在在的办案成效传递司法温度， 提升人民群众的司法获得感和幸福感。

　　1.守护群众财产安全。

　　深入推进打击整治养老诈骗、 打击治理电信网络新型违法犯罪、“断卡行动” 等专项行动， 依法严厉打击影响人民群众财产安全的各类犯罪， 切实维护社会稳定。 今年， 办理涉及电信网络类犯罪案件 5 件 5 人。 进一步加大对打击电信诈骗、 养老诈骗和涉“两卡” 违法犯罪的宣传力度， 组织送法进社区、 进学校、 进企业等宣传活动共 6 次， 提高了 社会公众尤其是老年人、 在校学生、 农牧民工的法治意识和防范意识。

　　2.维护未成年人合法权益。

　　持续落实最高人民检察院“一号检察建议”， 坚持打击和预防性侵并重， 守护未成年人健康成长。 今年， 批准逮捕侵害未成年人合法权益罪犯 1 人， 起诉 2 人， 被告人均被判处有期徒刑， 有效遏制了 侵害未成年人犯罪案件再次发生。

　　严格贯彻执行“教育为主惩罚为辅” 原则， 作出不起诉决定2 人。 全面调查未成年人犯罪原因， 社会调查率达 200%， 针对涉嫌犯罪未成年人监护不到位问题， 制发《督促监护令》，督促引导未成年人监护人履行好职责。 做实检察官担任法治副校长工作， 常态化履行普法宣传职责， 依托未成年人“一站式办案中心” 平台， 通过法治进校园等方式开展普法宣传活动 23 次， 发放宣传册 2000 余份， 覆盖学生 6000 余名。

　　3.主动融入社会治理。

　　全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》， 将法律监督优势转化为社会治理效能。

　　今年， 受理群众来信来访案件 5 件， 开展领导包案办理首次信访专项活动， 院领导包案办理 3 件信访案件， 将案件解决在“第一次”， 切实做到群众来信来访件件有回复， 事事有结果。 依法适用认罪认罚从宽制度办结案件 84 件 90 人， 适用率高达 88.3%。 不捕 7 人， 不捕率为 38.9%， 不起诉 6 人，不诉率为 5.8%， 诉前羁押率为 15.46%， 有效落实“少捕慎诉慎押” 刑事司法政策， 减少社会对立面， 增进社会和谐稳定。 认真落实最高人民检察院“四号检察建议” “七号检察建议” “八号检察建议” ， 发挥检察建议在社会治理中的规范引领作用， 督促行政机关依法履职， 携手保护人民群众“脚下安全”、“寄递安全”、“生产安全”， 消除群众身边安全隐患。

　　（三） 加强法律监督， 以检察能动履职捍卫执法司法公平公正依法履行宪法赋予的法律监督职能， 稳步推进刑事、 民事、 行政、 公益诉讼“四大检察” 监督， 以能动检察监督切实维护社会公平正义。

　　1.刑事检察稳中求精。

　　有力推进侦查监督， 在旗公安局执法办案中心挂牌成立侦查监督与协作配合办公室， 常态化开展提前介入、 立案监督、 侦查活动监督等工作。 紧抓“两项监督” 不放， 办理立案监督案件 2 件， 撤案监督 5 件。 纠正遗漏同案犯 5 人， 向公安机关发出书面《纠正违法通知书》14 份， 均已采纳纠正。

　　扎实推进审判监督， 提出抗诉案件 3 件。 加强与法院之间的沟通协作， 检察长列席审委会 2 次， 凝聚法检两院共识促公正。 强化刑罚执行监督， 办理暂予监外执行案件 2 件， 向监管场所共制发检察建议书 4 份、 纠正违法通知书 4 份， 均采纳回复。 强化财产刑执行监督， 监督核查执行到位 3300 余万元， 向旗人民法院制发检察建议 1 份， 已采纳回复。 规范社区矫正执行， 对社区矫正机构共开展检查 3 次， 制发纠正违法通知书 2 份， 均已采纳整改。

　　2.民事检察稳步提升。

　　健全完善诉讼结果监督、 审判违法监督、 执行活动监督等多元化监督机制， 不断加强民事检察精准监督力度。 办理民事检察案件 8 件。 其中， 民事执行监督案件 4 件、 民事审判程序违法监督案件 3 件、 支持起诉案件 1 件， 就案件存在的问题， 向旗人民法院发出检察建议书 7 份， 均采纳整改。

　　3.行政检察稳中求进。

　　充分发挥行政检察“一手托两家”作用， 促进依法行政、公正司法， 推动行政检察进一步做实。 办理行政检察案件共4 件， 其中行政审判程序违法监督案件 2 件、 行政非诉执行监督案件 1 件， 行政执法违法行为检察监督 1 件， 发出检察建议 4 份， 旗人民法院和公安局均已采纳整改。

　　4.公益诉讼检察稳中向好。

　　切实履行公共利益代表职责， 以守护人民群众的美好生活， 深入推进公益保护监督活动， 加强公益诉讼办案质效。

　　受理行政公益诉讼线索 9 件， 立案 6 件， 不立案 3 件， 发出检察建议 4 份， 终结审查 2 件。 召开听证会、 磋商会、 制发检察建议， 督促行政机关履行文物保护、 矿山治理、 食品安全、 追缴税款等职责， 通过公益诉讼案件办理， 金长城文物保护管理区及时得到保护， 非法占用被破坏的 2 处 1500 亩草原得到修复， 网上销售劣质牛羊肉的无良商家被罚款处理，挽回国家税款损失 500 余万元。

　　（四） 深化从严治检， 以检察能动履职锻造高素质检察队伍主动适应新时代检察工作新要求， 在检察能动履职中提升干警政治定力、 业务能力和纪律规矩意识， 锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。

　　1.抓政治引领促思想铸魂。

　　找准党的组织建设、 思想政治建设与检察业务工作的最佳结合点， 常态化推进党史学习教育， 把政治理论学习、 纪律规矩教育等党建工作与检察业务工作同谋划、 同部署、 同落实。 持续学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记法治思想， 通过集中授课、 现场教学、 课题研讨等方式开展政治理论轮训， 在加强和改进思想政治工作中弘扬伟大建党精神， 真正将“从政治上看” 体现到党员干警教育管理全过程、 融入到日常工作学习生活中。 高度重视意识形态领域工作， 通过不断强化责任落实、 强化理论学习、 强化阵地管理、 强化舆情管控系列措施推动意识形态工作纵深发展，牢牢掌握意识形态领域工作主动权。

　　2.抓教育培训促素能提升。

　　坚持以加强干警综合素质为工作主线， 发挥头雁作用，严格落实领导干部上讲台、 讲党课、 带头下基层调研、 带头学习等各项制度， 切实发挥以上率下、 示范引领作用， 不断推进政治理论学习走深走实。 坚持以提升干警检察办案能力作为专业化队伍建设的重要任务， 借助上级检察机关业务培训， 网络课堂等， 着力培养各业务条线青年骨干人才， 通过案例研讨分析、 专项业务课程等形式， 努力提升干警办案能力水平。

　　3.抓纪律规矩促作风转变。

　　严格落实从严治党、 从严治检主体责任， 强化党风廉政建设， 深入开展“整治两化问题， 提高工作质效， 净化政治生态” 和“作风建设年” 活动， 狠抓中央八项规定及其实施细则精神落实， 持续正风肃纪。 盯紧落实“三个规定” 等检察权运行重点环节， 强化监督制约， 构建廉洁从检“防火墙”。

　　接受锡盟检察分院政治督察， 深入检视问题、 查找不足。 持续做好政治督察“后半篇文章”， 以问题整改为契机， 从全新的视角审视、 梳理发现的问题， 在问题解决中提升检察工作整体水平。

　　4.抓接受监督促检务公开。

　　自觉接受人大及其常委会的监督， 专题报告未成年人检察工作， 认真落实人大各项决议。 邀请人大代表、 政协委员、人民监督员参加公开听证会， 在重大活动中注重征求代表委员意见建议。 今年， 召开公开听证会 3 次， 邀请代表委员参加各类活动 14 人次， 让社会各界“零距离” 感受并检视检察工作。 强化信息公开工作， 公布案件信息 350 件， 发布检察工作信息 170 余篇， 推动检察工作面向社会公众公开透明。

　　各位代表， 过去一年， 我院在旗委和上级检察机关的正确领导下， 认真学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》， 砥砺奋进、 阔步前行， 在“勇 做全盟检察工作发展排头兵” 目 标上迈出坚实步伐， 全年检察业务核心数据在全盟 13 个基层院排名中位列第一。 这些成绩的取得， 离不开旗委和上级检察机关的坚强领导， 人大及其常委会的有力监督， 政府和政协的大力支持， 各位代表及社会各界关心帮助。 在此， 我谨代表旗人民检察院向各位代表， 向所有关心支持 XX 检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

　　回顾过去， 我们信心满满， 展望未来， 我们任重道远。

　　在看到成绩的同时， 我们也清醒地认识到， 与党委政府和人民群众的期待要求相比， 与先进地区的发展态势相比， 我们工作中还存在一些短板和不足。 一是检察贡献仍需提升。 对标旗委要求， 我们在融入旗域社会治理、 保障美丽 XX 建设等方面还缺乏系统谋划， 认识高度、 参与深度、 推进力度还比较欠缺。 二是业务短板依然明显。 民事、 行政检察在“四大检察” 中偏弱状况还未根本改变， 主动介入案件、 发现线索、 实施监督力度还需加强。 三是队伍建设仍需深化。 面对新形势、 新任务， 检察干警执法司法观念还需转变， 检察办案能力有待提升。 检察业务人才培养力度不够， 教育培养方式方法比较单一。 针对这些问题， 我们将紧盯不放， 采取有力措施， 切实加以解决。

　　二、 2023 年工作思路党的大会擘画了 未来五年乃至更长时期全面建设社会主义现代化国家、 全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

　　年， 旗人民检察院将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引， 学习贯彻总书记法治思想， 贯彻落实党的大会精神， 认真执行自治区党委、 盟委、 旗委以及上级检察机关各项决策部署， 更加能动地肩 负起维护国家政治安全、 确保社会大局稳定、 促进社会公平正义， 保障人民安居乐业的职责使命， 为建设法治 XX、 平安 XX 贡献检察智慧和检察力量。

　　（一） 深入学习 贯彻党的大会精神， 全面加强党的政治建设。

　　要把深入学习 宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务， 严格按照上级部署要求， 开展“学习贯彻党的大会精神” 系列活动， 组织全体检察干警深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想， 全面贯彻总书记法治思想， 深刻领悟“两个确立” 的决定性意义， 把增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、 做到“两个维护” 融入检察工作全过程各环节。 持续强化政治机关意识， 不折不扣将党的各项决策部署融入、 落实到检察具体工作当中， 切实做到一切检察工作“先从政治上看”。

　　（二） 坚持司法为民， 在服务保障社会稳定大局中彰显检察担当。

　　坚定不移贯彻总体国家安全观， 坚决打好维护国家政治安全主动仗， 加大网络犯罪惩治和预防力度， 常态化推进扫黑除恶， 依法严惩人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动。

　　主动融入高质量发展大局， 准确把握推动全旗经济高质量发展要求， 找准检察工作着力点， 全力跟进服务保障到位。 落实安全生产要求、 优化法治化营商环境、 深化知识产权综合保护、 生态环境司法保护、 化解经济金融风险等方面法治保障。 全力服务保障民生福祉， 常态化抓实群众信访“件件有回复”、 信访积案实质性化解、 未成年人综合司法保护、 公开听证、 司法救助、 行政争议实质性化解等各项检察为民实事。

　　（三） 全面能动履行法律监督主责， 促进社会公平正义。

　　深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》， 持续做优刑事检察工作、 做强民事检察工作、做实行政检察工作、 做好公益诉讼检察工作， 加大监督力度、改进监督方式、 提升监督刚性， 促进加强执法司法制约监督，解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题， 助力公正高效权威的社会主义司法制度加快建设。 强化检察办案， 深挖个案、 类案中反应的苗头性、 倾向性、 深层次矛盾问题， 通过制发检察建议、 跟踪回访、 诉前磋商等方式促进解决一个行业、 领域突出问题的溯源治理， 以法律监督实际行动将国家治理体系和治理能力现代化的各项决策部署落地落实。

　　（四） 坚定不移从严治检， 锻造高素质检察队伍。

　　要认真落实新时代党的建设总要求， 深入学习贯彻党章，常态化长效化开展党史学习教育， 一体推进全面从严治党和鼓励担当作为， 加强检察机关政治建设、 业务建设和职业道德建设， 锻造忠诚干净担当的高素质检察队伍。 坚持刀刃向内， 常态化查摆检察队伍突出问题， 补强短板弱项， 持续巩固深化检察队伍教育整顿成果， 严格落实“三个规定”， 不断深化党风廉政建设和反腐败工作， 以检察机关自我革命推进检察权在法治道路上正确运行。

　　各位代表， 蓝图已绘就， 号角已吹响。 我们要更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围， 坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻总书记法治思想， 深刻领悟“两个确立” 的决定性意义， 坚决做到“两个维护”， 踔厉奋发、 勇毅前行， 奋力开创检察事业新局面，为全旗高质量发展作出新的更大贡献！

　　

XX 市 XX 区人民检察院工作报告

2022年 12 月 22 日 在 XX 市 XX 区第七届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在， 我代表区人民检察院向大会报告工作， 请予审议。

　　一、 2022 年工作回顾年， 区人民检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下， 在区人大及其常委会的有力监督下， 在区政府、 区政协及社会各界的关心支持下， 坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真学习贯彻党的大会精神， 忠诚拥护“两个确立”、 践行“两个维护”， 忠实履行法律监督职责， 各项检察工作稳中有进。 全年共办理各类案件 3505 件，同比上升 50.1%， 8 个案件获高检院、 省院推介， 3 个集体和6 名个人受到省级以上表彰。

　　（一） 坚持党的绝对领导， 确保检察工作正确政治方向提高站位， 全面聚焦党的大会召开。 牢牢把握检察机关的政治属性， 聚焦维稳安保主线， 及时防范化解涉法涉检舆情风险， 为党的大会胜利召开营造安全稳定环境。 全面学习 贯彻党的大会精神， 通过领导带头学、 支部跟进学、党员干警自 觉学， 力求学原文、 悟原理。 党组理论中心组、各支部、 部门围绕党的大会精神、 总书记法治思想集中学习 70 余次。 组织开展学习宣传贯彻党的大会精神政治轮训， 推动党的大会精神落地生效。

　　执行有力， 全力落实上级决策部署。 严格落实《中国共产党政法工作条例》， 一年来主动向区委报告重大工作部署、重点案件、 重大事项 20 余次。 聚焦“关键少数”， 强化领导班子建设， 健全党组会“第一议题” 学习制度， 做到在讲政治、 讲担当、 讲团结、 讲规矩上作表率。 坚决把好意识形态阵地关， 巩固壮大主流思想舆论， 有力维护检察领域意识形态安全。

　　奋发有为， 全心参与区委中心工作。 积极响应区委、 区政府号召， 服务乡 村振兴， 选派 2 名干警到联点村（社区）担任第一书记， 助力党建提级和乡 村提振， 工作成效良好。

　　积极开展校园及周边环境整治专项检察监督活动， 维护校园安全， 助力文明城市成果巩固。 扎实推进“心连心走基层、面对面解难题” 暨“三级干部进区块” 活动， 深入联点村开展集中宣传 10 余次， 走访群众 10000 余人次， 反馈意见 187条， 结合检察履职开展法治宣传， 获得湖南政法公众号推介。

　　（二） 能动履行检察职能， 积极保障经济社会高质量发展护安维稳， 严厉打击刑事犯罪。 一年来办理各类刑事案件 1638 件 2204 人， 批捕 404 人， 起诉 973 人， 其中起诉抢劫、 绑架等严重暴力犯罪同比下降 26.2%， 寻衅滋事、 聚众斗殴犯罪同比下降 64.9%,社会治安持续向好。 起诉盗窃、 诈骗等多发型侵财犯罪 248 人， 起诉“黄赌毒” 犯罪 117 人，有力维护社会秩序。 积极开展禁毒宣传宣讲， 助力禁毒示范城市创建， 1 名干警获评全市禁毒工作先进个人。 常态化推进扫黑除恶斗争， 检察长包案承办， 提前介入引导侦查， 高质效办理了 省级挂牌督办的陶某某等人涉黑案， 批捕 11 人，起诉 14 人， 纠正遗漏罪行 2 人， 认罪认罚适用率 100%。

　　转变理念， 促进社会和谐稳定。 贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策， 适应刑事犯罪结构变化， 在严惩严重刑事犯罪的同时， 对犯罪情节轻微的依法从宽处理， 不捕率 31.2%，同比上升 15 个百分点； 不诉率 29%， 同比上升 14 个百分点；诉前羁押率 33.4%， 同比下降 12 个百分点， 最大限度减少社会对立面， 促进社会内生稳定。 全面落实认罪认罚从宽制度， 适用率 88%， 量刑建议采纳率 96.1%， 一审服判率 97.8%，有效节约诉讼资源。 全面执行认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定， 实现“镜头下办案”。

　　精准施策， 着力优化营商环境。 全力服务保障市委“一号工程” 和区委“护企安民” 行动， 检察长带队走访辖区重点企业， 了 解企业发展需求。 着力保护市场主体， 积极推进涉案企业合规改革， 制定《涉案企业合规改革线索规范管理办法》， 对某企业虚开增值税专用发票案适用企业合规作出不起诉处理。 着力营造诚信有序的市场环境， 起诉破坏市场经济秩序犯罪 69 人。 积极开展反洗钱专项行动， 依法追诉 2 起洗钱案件。 保护企业合法权益， 办理的夏某某等人虚假诉讼案为 山 东黄河公司 追回 因 虚假诉讼被执行财产万元， 被最高检推介。 保护企业知识产权， 起诉侵犯知识产权犯罪 16 人。

　　多措并举， 深度融入社会治理。 深化检察环节诉源治理，推动检察建议回复、 落实、 整改情况纳入平安建设和绩效考核。 一年来发出社会治理类检察建议 10 件， 涉及未成年人保护、 寄递渠道安全管理、 安全生产等多 个领域， 采纳率100%。 针对非法捕捞屡禁不止的现象与 XX 市农业农村局就源头治理进行会商， 督促提升渔政执法力度， 形成监管合力，系统治理非法捕捞“乱象”。

　　（三） 恪守为民司法初心， 倾力护航人民群众高品质生活用心守护人民群众合法权益。 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义， 严厉惩治危害群众生命财产安全的民生领域犯罪。 依法打击非法吸收公众存款、 集资诈骗等涉众型经济犯罪， 起诉 32 人， 追赃挽损率 28.6%。 积极参与“断卡” 行动， 办理电信网络诈骗犯罪及下游关联犯罪405 人。 办理周某某等人组织他人偷越国（边） 境案中， 成功追诉诈骗漏罪 12 人， 追诉漏犯 10 人。 扎实开展打击整治养老诈骗专项行动， 起诉涉养老诈骗犯罪 28 人， 追回损失230 万元。 帮助弱势群体维护合法权益， 支持 110 名农民工起诉， 追回“血汗钱” 125 万元。 做实“群众信访件件有回复” 工作， 一年来收到的 76 件信访均在 7 日内告知“已收到、 谁在办”， 3 个月 内答复办理结果。 检察长带头接访25 次， 领导首访包案率 100%， 化解重复访 1 件， 化解率 100%。

　　用情守护未成年人健康成长。 开展“利剑护蕾” 专项行动， 以零容忍的态度严惩性侵、 虐待等侵害未成年人犯罪，批捕 23 人， 起诉 30 人。 深化落实侵害未成年人案件强制报告制度， 联合区监委、 公安等 10 家单位下发《侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》。 贯彻教育、感化、挽救方针， 对涉罪未成年人不捕率 88.5%， 不诉率（含附条件不起诉）。 延伸公益诉讼检察职能， 协同区教育局等部门妥善处置 8 个学校实验室危险废物共计 3.6 吨。

　　持续推动“一号检察建议” 落地落实， 常态化开展法治进校园， 检察长、 法治副校长[10]及未检专干[11]到辖区学校开展法治宣讲 8 次； 邀请人大代表参加“携手落实‘两法’，共护祖国未来” 检察开放日活动； 拍摄预防性侵专题法治课《我的身体不容侵犯》， 在辖区 60 余所幼儿园、 中小学进行播放宣传， 收效良好。

　　用力提升人民群众司法满意度。 常态化开展公开听证，制定《加强检察听证工作实施方案》， 成立第一届听证员库，一年来开展检察听证 152 件次， 努力让公平正义可感、可触。

　　建立“司法救助+扶贫” 机制， 及时救助因案致贫、 因案返贫困难群众 15 人， 发放司法救助金 35.2 万元。 认真落实“谁执法谁普法” 责任， 结合电信网络诈骗、 养老诈骗、 未成年人犯罪预防、 禁毒等主题， 深入辖区多所学校、 多个乡 镇、社区开展“流动检察室走基层” 活动 20 余次， 发放各类普法宣传手册 15000 余份。 通过“两微一端” 检察融媒体开设防范养老诈骗、 电信诈骗等专栏， 发布各类信息、 宣传作品450 余条， 其中原创作品 189 条， 被省级以上媒体采用 74 条。

　　（四） 聚焦检察主责主业， 能动统筹法律监督高标准推进落实中央部署更加有力。 全面深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》 [12]（以下简称《意见》） 及省委、 市委实施意见， 多次向区委汇报《意见》

　　贯彻落实情况， 对照市委实施办法和责任清单制定 XX 区贯彻落实《意见》 责任清单， 获得区委大力支持。 检察长走进党校宣讲检察监督， 提升检察影响， 凝聚各方共识。 落实法检联席会议、 侦查监督与协作配合机制， 推动新时代法律监督工作的协同配合， 解决工作中的实际困难， 受到上级院推介。

　　刑事检察监督持续走实。 一年来监督立案 7 件， 监督撤案 13 件， 同比分别上升 40%、 160%。 监督立案的李某某贩卖毒品案被判处有期徒刑 10 年； 监督公安机关对没有渔获物等情节显著轻微的 11 件非法捕捞水产品案撤案， 社会效果良好。 提出抗诉 7 件， 已审结 6 件， 改判及发回重审 5 件，采纳率 83.3%。 依法对侦查、 审判活动进行监督， 监督纠正侦查、 审判活动违法数同比上升 72.5%， 采纳率 100%。 对监外执行、 财产刑执行提出书面监督意见数同比上升 245.4%，采纳率 100%； 核查纠正脱管、 漏管人数同比上升 133%。 顺畅监检衔接， 凝聚反腐合力， 起诉职务犯罪 8 人。 办理了 邵阳市公安局原党委副书记、 常务副局长龙某某受贿案、 XX地产集团原党委书记、 董事长陈某某受贿案等一批大要案件。

　　民事行政检察不断做强。 办理各类民事行政检察案件819 件， 纠正民事行政审判、 执行活动违法情形同比上升 67%，采纳率 100%。 加大对虚假诉讼的监督力度， 与法院达成共识， 形成惩治虚假诉讼的强大合力。 办理的龙某某追索劳动报酬纠纷虚假诉讼监督案入选全省十大虚假诉讼典型案例；办理的朱某某被“假结婚” 案件， 依法提出再审检察建议的同时移送刑事犯罪线索， 获得最高检宣传推介。 开展社会抚养费强制执行专项监督[13]， 依法为 271 名未缴纳社会抚养费的“老赖” 摘帽， 为国家人口 政策的落实提供司法保障。

　　积极开展行政争议实质性化解， 实现案结事了 人和。

　　公益诉讼提质增效。 紧贴区委、 政府的中心工作， 聚焦人民群众普遍关心的重点领域,一年来办理公益诉讼案件 117件， 同比上升 52.8%， 其中行政公益诉讼 102 件、 民事公益诉讼 15 件， 诉前检察建议整改率 100%， 起诉案件判决支持率 100%。 持续抓实“河（湖） 林长+检察长” 协作机制， 开展巡河 15 次， 办理涉水涉林公益诉讼案件 16 件。 以“人大+检察” 的双监督模式对辖区内高速公路周边环境开展调研，消除沿线安全隐患， 修复周边生态环境。 加强“国土国财”领域公益诉讼， 依法监督税务部门追缴利息、 财产租赁收入等个人所得税款及滞纳金 82.8 万元。

　　（五） 淬炼忠诚担当品格， 着力促进检察队伍高素质提升强基导向引领素能提升。 推动政治建设与业务建设深度融合， 引 导干警树立一切检察工作“从政治上看” 的自 觉，树牢能动履职、 为民司法的理念。 以检察文化建设为抓手，升级改造院图书阅览室， 完善学习制度， 打造“书香雨检”，争创“全省读书风气最盛检察院”。 积极开展岗位练兵、 业务竞赛和素能培训， 全院干警参加上级院、 党校及其他线上培训共 226 人次； 推荐 8 名青年干警参加省、 市院“导师带新人” 培训， 切实提高理论水平和法律素养。 组织开展“三优” 评选[14]， 激励干警办好案、 办优案。 强化干警争先创优意识， 第一检察部获评“2021 年度湖南省巾帼文明岗”；在上级院组织的公诉人业务竞赛中， 1 名干警获省院表彰， 3名干警获市院表彰。

　　严紧硬实抓好作风建设。 严防干预司法行为， 落实“逢问必录、 应报尽报” [15]的要求， 全院检察人员主动记录报告“三个规定” [16]等重大事项 223 件次， 人均填报数全市第一， 获省、 市院肯定。 大力加强警示教育， 组织观看本院退休干警佘湘玲职务犯罪案件廉政警示教育片， 以“身边案”教育“身边人”。 持续做好政法队伍教育整顿后半篇文章，抓实“一活动”“一行动”， 开展督查 50 余次， 巩固作风建设成果。

　　自觉主动接受外部监督。 一年来， 我们全面推进全过程人民民主的检察实践。 自觉接受人大监督， 向人大常委会及其专门委员会报告专项工作 9 次。 全力配合人大常委会开展员额检察官履职评议， 5 名检察官向人大常委会述职并接受评议。 认真办好代表提出的建议和意见， 对照代表审议报告、视察座谈时提出的意见建议改进工作。 邀请人大代表参与检察活动 76 人次， 接受监督、 赢得支持。 自觉接受民主监督，邀请政协委员和民主党派、 无党派人士参加听庭评议、 公开听证等活动 43 人次。 自觉接受履职制约， 依法接受法院、公安等部门履职制约， 对重大分歧、 诉判不一案件逐案评查，提高办案质量。 自觉接受社会监督， 依法保障律师执业权利，接待律师办理阅卷、 提交书面意见等 470 件次。 发布程序性信息 1698 条， 重要案件信息 31 条。 邀请人民监督员监督检察办案 180 件次， 打造“阳光司法”。

　　各位代表， 过去一年 XX 检察工作的点滴进步， 得益于区委的正确领导， 得益于区人大及其常委会的有力监督， 得益于区政府、 区政协和社会各界的关心支持。 特别是各位代表依法履职、 精准监督、 建言献策， 为我们做好检察工作提供了 强大动力。 在此， 我谨代表区检察院致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒地认识到， 当前检察工作还存在一些不足：一是学思践悟总书记法治思想还不深入， 执法理念有时还跟不上、 不适应。 二是立足全区发展大局， 检察工作对中心工作的贡献和成效还不突出。 三是“四大检察” 发展不够全面均衡， 法律监督能力和质效还有欠缺。 问题催人警醒， 责任倒逼担当， 我们将始终坚持问题导向， 以更积极的态度、 更有力的措施， 补短板、 强弱项。

　　二、 2023 年工作安排年， 区人民检察院将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的大会精神， 深入学习贯彻总书记法治思想， 紧紧围绕区委工作部署， 推动“四大检察”“十大业务” [17]全面协调充分发展， 为持续推动高质量发展、加快建设社会主义现代化新 XX 提供有力司法保障。

　　一是以检察忠诚学思践悟党的大会精神。 把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务， 创新方式方法， 持续掀起学习宣传贯彻热潮。 切实将思想和行动统一到党的大会精神上来， 深刻领悟“两个确立” 的决定性意义， 更加自 觉践行“两个维护”， 将学习 贯彻党的大会精神的成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动力 和检察履职的具体成效。

　　二是以检察履职主动服务发展大局。 坚定不移贯彻落实总体国家安全观， 坚决维护国家安全和政治安全。 深化平安建设， 推动扫黑除恶长效常治， 依法打击人民群众反映强烈的各类犯罪活动， 切实保护人民群众生命财产安全。 依法打击食品药品安全、 生态环境资源、 网络犯罪、 金融安全等民生领域犯罪， 促进行业治理， 防范各类风险。 主动服务构建新发展格局， 以深化推进涉案企业合规改革， 营造法治化营商环境， 助推经济提速发展。

　　三是以检察为民情怀增进民生福祉。 自觉践行以人民为中心的发展思想， 办好检察为民实事， 持续推进司法救助、行政争议实质性化解等工作， 努力提升人民群众的获得感。

　　强化“一老一小” 等特殊群体司法保护， 持续推进未成年人检察工作和打击整治养老诈骗专项行动， 努力提升人民群众的安全感。 办好群众身边的“小案”， 持续推进公开听证、以案释法等工作， 将情理融入法理， 努力提升人民群众的幸福感。 努力践行新时代“枫桥经验”， 持续推进“群众来信件件有回复” 工作， 及时解决群众合理诉求， 助推法治更暖民心。

　　四是以检察监督办案推进社会治理。 持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》， 不断提升监督能力和监督质效， 优化“四大检察”“十大业务” 法律监督格局。 创新监督方式， 推动检察机关法律监督与人大监督、 政协民主监督等有机贯通、 相互协调， 形成更为严密的法治监督体系。 树牢“双赢多赢共赢” 理念， 以“我管”

　　促“都管”， 通过检察履职助推社会治理。 充分发挥法检联席会议、 侦查监督与协作配合等机制的监督制约作用， 进一步凝聚司法合力。

　　五是以检察队伍建设提升履职水平。 全面加强检察机关党的建设， 坚持以党建带队建， 不断强化党组班子建设， 发挥好“关键少数” 作用。 持续抓好考核激励， 进一步优化以“案-件比” [18]为核心的办案质量指标考核体系， 更加突出考核结果的运用。 持续巩固和扩大政法队伍教育整顿成果，深入推进全面从严治检， 打造新时代检察铁军。

各位代表， 置身新征程， 我们将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围， 在区委和上级检察机关的坚强领导下， 认真落实本次大会决议， 接续奋斗、 忠实履职，攻坚克难、 开拓创新， 奋力开创 XX 检察工作高质量发展新局面， 努力为 XX 经济高质量发展和社会长治久安作出新贡献！

XX市XX区人民检察院工作报告

2022年 1 月 3 日 在 XX 市 XX 区第十七届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在， 我代表区人民检察院向大会报告工作， 请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、 2022 年工作回顾年， 在区委和市检察院的坚强领导下， 在区人大及其常委会的有力监督下， 在区政府、 区政协和社会各界的关心支持下， 区检察院坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面践行总书记法治思想， 深入学习贯彻党的大会精神， 认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》， 坚决扛起服务保障“四个示范区”建设的使命担当， 能动履行检察职责， 持续强化法律监督，各项工作取得新进展。 集体、 个人荣获市级以上表彰 24 项，院获评全国节约型机关、 江苏省文明单位、 江苏省巾帼建功先进集体。

　　（一） 聚焦中心大局， 以能动履职落实政治责任始终胸怀“国之大者”， 扎实做好检察环节保安全、 护稳定、 促发展各项工作， 为 XX 经济社会高质量发展贡献检察力量。

　　服务保障党的大会胜利召开。 依法打击违法犯罪， 全年批准逮捕犯罪嫌疑人 95 人、 提起公诉 581 人， 突出办理严重危害社会安全稳定的犯罪 43 件。 常态开展扫黑除恶，贯彻总体国家安全观， 认真执行反有组织犯罪法， 办理聚众斗殴、 寻衅滋事等涉恶类犯罪 19 件， 院集体和 1 名干警被市委市政府表彰。 充分发挥认罪认罚从宽制度准确及时惩罚犯罪、 化解矛盾促进和谐的作用， 协同公安、 法院强化落实，全年适用率 93.16%， 一审服判率 99.55%。 规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策， 对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的不起诉 114 人， 确保办案既有力度又有温度。 有效化解信访矛盾， 纵深推进“信访突出问题攻坚化解年” 行动， 院领导包案办理群众初信初访 24 件、 化解重复信访 12 件， 其中 1 件入选省检察院典型案例。

　　主动融入区委中心工作。 助力疫情防控， 组建党员突击队、 志愿服务队， 赴交通卡口 、 社区开展防疫服务 500 余人次。 助推绿色发展， 围绕保障竞逐绿色低碳发展新赛道， 充分履行生态检察职能， 提起公诉破坏环境资源犯罪 7 人， 放流鱼苗 30 余万尾， 环资案件办案团队被省生态环境厅、 省检察院、 省公安厅联合表扬； 会同相关职能部门建立河湖共管机制， 推动开展非法渔具“清网”、 河道沉船清理等专项整治， 共清理渔罾网箱等 640 余个、 沉船 120 余条， 保护水生物资源及行洪安全； 在区委政法委领导下， 联合多部门建立大纵湖湿地生态保护基地， 作为高质量发展亮点项目 接受全市检察机关观摩。 巩固脱贫成果， 向 30 多名刑事特困被害人发放司法救助金 30 余万元， 帮助摆脱生活困境。 深化“检网融治”， 与区网格中心建立协作机制， 检察官对 530余名网格员开展法律知识培训。 推动诉源治理， 发挥法治参谋作用， 结合办案分析研判社会治理状况， 区委主要领导批转 4 次； 针对办案中发现的社会治理问题制发检察建议、 关注函、 督促令 25 份， 推动开展“清患安居” 等专项行动， 2份检察建议获评全市优秀。

　　全力护航经济健康发展。 为重大项目 保驾， 用足用好司法政策， 出台《服务保障“重大项目 突破年”行动实施意见》，落实全市政法系统服务“企业大走访、 项目 大推进、 产业大招商” 活动“1+4” 举措， 制定服务措施 17 条， 走访企业 39家， 帮助解决涉法涉诉问题 20 余个。 为企业发展赋能， 开展侵害企业权益问题专项监督， 让法治成为企业家实干创业“定心丸”； 牵头开展“检企同行” 党建联盟主题活动 3 期，新吸纳 10 多家民营企业参与； 持续探索涉案企业合规改革，办理相关案件 3 件， 助力企业建立健全经营管理制度， 企业合规评估工作做法被省检察院转发。 为金融安全护航， 会同监管部门完善线索移送、 追赃挽损等机制， 提起公诉金融诈骗等犯罪 15 人， 追赃 140 余万元。

　　（二） 恪守为民之责， 以实干担当增进民生福祉顺应人民群众美好生活新期待， 提供更多更优检察产品，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

　　办好民生领域案件。 用心用情办好群众身边的“小案”，让司法公正可触可感。 维护群众“舌尖上” 的安全， 落实“四个最严” 要求， 对制售不符合质量标准的食品等问题， 制发检察建议， 督促加强市场监管。 维护群众“钱袋子” 安全，提起公诉非法吸收公众存款、 组织领导传销活动等犯罪 13人； 持续加大电信网络诈骗打击力度， 提起公诉 187 人， 对“卡贩子”、 职业中介追加起诉 4 人； 依法推进打击整治养老诈骗专项行动， 严惩 1 件打着提供养老服务、 投资养老项目 “幌子” 非法吸收百余名老年人逾千万元“养老钱” 的集资诈骗案， 追加起诉 3 人。

　　强化未成年人综合保护。 将检察保护融入家庭、 学校、社会、 网络和政府保护， 助力创建全国未成年人保护示范区。

　　从严惩治侵害未成年人犯罪， 批准逮捕 6 人， 提起公诉 9 人；对专项行动中排查发现的 1 件拐卖儿童案提起公诉。 坚持宽容但不纵容原则， 对未成年人犯罪， 情节严重的提起公诉 17人， 情节轻微并有悔罪表现的附条件不起诉 22 人、 相对不起诉 2 人， 对 5 名未达刑事责任年龄的开展教育矫治， 竭力挽救“问题少年”。 推进共同保护， 开展“涉未有爱暑期行”法律监督专项行动， 针对电竞酒店监管履职不到位的问题，发出检察建议 2 份， 督促整改到位； 持续抓好最高检“一号检察建议” 落实， 推动全区教育、 医疗系统建立侵害未成年人犯罪强制报告制度。 拓宽法治教育路径， 组织法治夏令营、公开课、 模拟法庭等活动 30 余场次，“检爱同行· 法治进乡村” 公开课线上直播受众 14 万余人。 促进家庭教育， 联合妇联建成家庭教育指导站， 向涉罪和有严重不良行为未成年人的家长发出督促监护令、 家庭教育指导令 25 份， 推动“甩手家长” 依法带娃。

　　提升检察为民实效。 完善民生检察机制， 联合法院、 司法行政部门构建协同机制， 通过“支持起诉+法律援助+诉前调解” 方式开辟农民工讨薪绿色通道， 帮助 18 名农民工讨回工资 55.69 万元。 落实最高检“七号”“八号” 检察建议，与邮政部门签订合作备忘录， 与驾校签订共建协议， 堵住流动的危险， 维护车轮下的安全。 落实普法责任制， 坚持“谁执法谁普法”， 组织检察官结合典型案例深入社区、 企业、校园， 开展形象生动的以案释法活动 30 余场次， 内容覆盖民法典实施、 预防养老诈骗、 未成年人保护等十余个类别。

　　打造特色化法治教育阵地， 建成“总书记法治思想研习长廊”“未成年人法治教育展馆”， 改建法治文化广场， 省检察院主要领导视察充分肯定， 院被表彰为全市“七五” 普法先进单位。 深化文明创建工作， 检察官“爱心妈妈” 志愿服务做法在全市交流， 院被授予全省检察机关唯一的“江苏省女性融媒体创意基地” 称号。

　　（三） 坚持守正创新， 以强化监督维护公平正义牢记检察机关宪法定位， 认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》， 在全面充分履行法律监督职责中践行法治信仰、 维护司法权威。

　　依法拓展检察监督方式。 深化政法领域改革， 树立“双赢多赢共赢” 理念， 推动法律监督与其他监督有机贯通、 相互协调。 健全协作配合机制， 与侦查、 审判、 行政执法机关会签工作意见 6 份， 召开联席会议 10 余次， 增强法治 XX建设合力； 与公安分局联合成立侦查监督与协作配合工作领导小组及办公室， 实现重大疑难复杂案件引导侦查全覆盖和检察监督全流程； 与法院建立信息通报、 定期会商机制， 推进财产性执行等信息共享。 积极借力外部监督， 在全市率先建立检察听证员库， 30 名不同领域专业人员“持证上岗”，对群众不服处理决定、 不满意答复结果、 拟作不起诉决定等案件， 举行公开听证 62 场； 选聘 8 名行政执法机关人员兼任检察官助理， 帮助解决办案中的专业问题。

　　全面提升诉讼监督效果。 刑事检察优化提升， 既追诉犯罪者， 也保护无辜者， 监督立案撤案 36 件， 追加逮捕起诉17 人， 对侦查活动和审判活动提出监督意见 53 次； 对不构成犯罪和证据不足的不批准逮捕 14 人、 不起诉 6 人； 加强刑罚执行监督， 监督收监执行 5 人； 落实监察与检察衔接机制， 提升反腐肃贪工作合力， 提起公诉职务犯罪 7 人。 1 名干警被表彰为“全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出个人”。 民事检察精准发力， 提请抗诉 4 件、 发出再审检察建议 6 份， 均被采纳； 对民事执行活动发出检察建议 17份， 均被采纳； 对法院正确的裁判， 推动息诉罢访 9 件； 对捏造事实、 恶意串通等“假官司” 监督纠正 10 件， 对涉嫌犯罪的移送公安机关 2 人。 行政检察稳步做实， 坚持权力监督与权利救济相结合， 办结行政监督案件 15 件， 推动依法行政和公正司法； 实质性化解行政争议 16 件， 促进案结事了 政和， 1 件以磋商促共管“一揽子” 化解多项行政争议案被省检察院主要领导批示肯定。

　　充分彰显公益保护价值。 注重以检察建议和会商等非诉方式督促行政机关履职到位， 发出诉前检察建议 77 份， 行政机关整改率 100%。 稳妥拓展“等” 外范围， 对公共安全、网络空间治理、 文化遗产保护等新领域问题， 立案 13 件。

　　积极汇聚保护合力， 联合交通、 住建等 10 余家单位建立协作机制， 对全区破损桥梁进行排查修复； 聘请 5 名政协委员担任“益心为公” 检察云平台志愿者， 构建民主监督和检察监督协同 作战的公益保护格局。 起诉追偿公益损害赔偿金430 万元， 用于公益修复。

　　（四） 深化自 我革命， 以更严要求锻造过硬队伍始终把政治建设放在首位， 抓改革、 强作风、 重落实、提效能， 锻造绝对忠诚、 绝对纯洁、 绝对可靠的检察铁军。

　　强化政治引 领。 持续抓好理论武装， 坚持“第一议题”制度， 深入学习 贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想， 组织“学习新思想· 喜迎大会” 宣传教育活动， 部署党的大会精神学习宣传贯彻系列活动， 以党组中心组学习、 政治轮训、 专题教育等形式开展学习研讨 18次， 坚定拥护“两个确立”， 坚决做到“两个维护”。 推进党史学习教育常态化长效化， 举办 XX 革命史专题讲座， 教育全体干警从党的百年奋斗史中汲取奋进力量。 严守政治纪律规矩， 全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》， 严格执行重大事项请示报告制度， 把党的绝对领导贯穿履职全过程、各环节， 先后就重大事项向区委、 区委政法委报告 8 次， 区委领导批示 6 次。 先后 3 次召开领导班子民主生活会， 围绕政治忠诚、 巡察整改等查摆问题。 落实意识形态工作责任制，定期分析研判、 检查推进， 筑牢意识形态阵地。

　　狠抓素能提升。 抓实“关键少数”， 持续开展班子成员“五个一” 和中层干部“五个在前” 示范引领行动， 促进上令下行、 比学赶超。 入额院领导办理疑难复杂案件 101 件，以“头雁效应” 激发“群雁活力”。 加强人才建设， 在结对共建中加强实践锻炼， 与上海闵行院常态开展线上业务研讨，与南通通州院互派年轻干警挂职锻炼、 开展案件质量互查，有关做法入选全省基层院建设典型事例； 在同台竞技中强化专业训练， 承办全区法律职业共同体辩论赛， 定期组织“一对一” 控辩对抗赛； 在理论研究中提高法治素养， 连续 7 年举办检察理论研讨会， 5 篇论文在省级评选中获奖。 优化管理方式， 常态化推进“红黄旗排座次”“进位争先创牌”“最佳岗位实践成果评比” 等活动。 多名干警分获全国检察宣传先进个人、 全省妇女儿童工作先进个人、 XX 市劳动模范、全市公诉业务竞赛“最佳答辩奖”， 6 件案事例获评省典型。

　　坚持刀刃向内。 落实全面从严治党主体责任及“五责协同” 工作要求， 健全党组和派驻纪检监察组会商协作机制，开展专题纪律作风教育 3 次， 新建、 修改管理制度 5 项， 巩固深化队伍教育整顿成果。 常态化开展入离职谈话、 廉政谈话、 提醒谈话， 做到“警钟长鸣”。 全力抓好“三个规定”填报， 实行过问必填、 打探必录， 每月 报告、 定期核查， 全年填报 46 条， 领导班子和员额检察官填报率均 100%。 自觉接受区委联动巡察， 坚决抓好反馈意见整改落实。

　　各位代表， 自觉接受监督是检察机关贯彻落实全过程人民民主的庄严承诺。 一年来， 我们组织开展“检察开放日”、新闻发布会、 开放式检察委员会等活动 14 次， 邀请人大代表、 政协委员、 人民监督员、 特约检察员和群众代表 130 余人次参观视察、 监督评议工作， 配合区人大常委会做好认罪认罚从宽制度落实情况调研、 员额检察官履职评议等工作。

　　自觉接受区委政法委案件质量评查， 自觉接受监察监督， 自觉接受法院和公安机关制约， 重视听取律师意见。

　　各位代表， 检察工作的发展进步， 是区委正确领导、 人大及其常委会有力监督、 政府、 政协和社会各界大力支持的结果。 在此， 我谨代表区检察院表示衷心的感谢！

　　我们也清醒地认识到， 正在经历、 融入“时代之变” 的XX 检察工作， 还存在一些问题和不足： 服务高质量发展的系统性、 精准性、 实效性还需增强； “四大检察” 开展还不够全面充分均衡， 民事行政检察质效需要持续提升， 公益诉讼检察需要深化拓展； 专业化建设任重道远， 领军型、 专家型人才储备不足。 对此， 我们将坚持问题导向， 认真加以解决。

　　二、2023 年主要工作安排年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年， 是实施“十四五” 规划承上启下的关键一年， 区检察院的总体工作思路是： 坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 积极践行总书记法治思想， 深入学习贯彻党的大会精神， 坚定拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”， 全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》， 紧紧围绕省市区委和上级检察院决策部署， 全面抓实政治建设、 落实法治建设、 做实业务建设、 夯实队伍建设，为更高水平建设“四个示范区”、 奋力谱写中国式现代化 XX新篇章提供更高质量检察保障。

　　一是强化政治自觉， 以更强担当厚植党的执政根基。 树牢政治机关意识， 把学习贯彻党的大会精神作为首要政治任务， 结合党中央即将在全党开展的主题教育， 组织“大学习、 大讨论、 大调研、 大落实、 大提升” 活动， 教育引导全体检察人员深刻领悟“两个确立” 的决定性意义， 坚决做到“两个维护”。 以“如我在诉” 的情怀办好群众身边的“小案”， 聚焦人民群众的急难愁盼， 认真履行审查批捕、 审查起诉和诉讼监督职能， 保持严厉打击电信网络诈骗、 食药环犯罪高压态势， 守护老百姓的“钱袋子”“菜篮子”。 用“守心” 的标准做实未成年人检察、 行政争议实质性化解、 群众信访件件有回复、 司法救助、 公开听证等民生检察工作。 完善检察为民办实事长效机制， 持续推出更多暖心惠民措施。

　　二是精准融入大局， 以更优服务护航经济社会发展。 积极服务构建新发展格局， 自觉把检察工作置于高质量发展大局中谋划、 推进。 围绕确保社会大局和谐稳定， 常态化开展扫黑除恶， 规范落实认罪认罚从宽制度， 用足用好少捕慎诉慎押刑事司法政策， 防范化解风险隐患， 推进社会治理创新，助力创建全国社会治安防控体系建设示范城市。 围绕服务工业强区建设和科教人才战略支撑， 制定保障“工业经济提质增效年”“重大项目 奋进年”“科技创新提升年” 活动举措，深入探索涉案企业合规改革， 加大实体经济、 数字经济、 知识产权司法保护力度， 持续擦亮“检企同行”党建联盟品牌，把稳定经济的检察责任落得更实。 围绕服务绿色低碳发展，深化大纵湖湿地多部门跨区域联动保护机制， 发挥好生态保护基地功效， 保障大纵湖湿地“生态岛” 试验区建设， 用“检察蓝” 扮靓“生态绿”。

　　三是深耕主责主业， 以更好履职提升法律监督成效。 认真落实党的大会报告提出的“加强检察机关法律监督工作”

　　“完善公益诉讼制度” 要求， 围绕深化全面依法治区， 健全与其他执法司法机关良性互动的监督制约机制， 共同维护公平公正； 依托侦查监督与协作配合办公室， 开展穿透式监督；以精准监督为导向， 做实民事行政检察工作， 助力创建全国法治政府建设示范区。 积极稳妥深化公益诉讼新领域的实践探索， 常态化抓好检察建议整改落实情况“回头看”， 完善协同共治公益保护格局。 更大力度推进数字检察工作， 以大数据赋能释放法律监督效能。

　　四是持续夯基筑垒， 以更严要求淬炼过硬作风本领。 牢记“三个务必” 的谆谆教导， 巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果， 严格执行新时代政法干警“十个严禁”。

　　深化政法领域改革， 健全智能化全流程监督管理机制， 着力提升法律监督能力水平。 加强实践锻炼、 专业训练， 全面开展岗位练兵和比武备赛活动， 努力实现高精尖人才和专业化办案团队的高地突破。 保持严的主基调不动摇， 锲而不舍落实中央八项规定精神及省市区委要求， 深化落实“三个规定”，持续抓好区委巡察反馈意见整改， 坚决守牢制度底线。 坚持以公开促规范、 以规范赢公信， 完善代表委员常态化联络机制， 加强代表建议、 委员提案的办理、 落实和转化。

　　各位代表， 站上新的历史起点， 肩 负新的时代使命。 我们将更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，在区委和市检察院的坚强领导下， 以站位全局的政治自 觉，以人民至上的司法情怀， 以忠诚履职的检察担当， 踔厉奋发、勇 毅前行， 为更高水平建设“四个示范区”、 奋力谱写中国式现代化 XX 新篇章作出新的更大贡献！

　　

XX 市人民检察院工作报告2

各位代表：

现在， 我代表 XX 市人民检察院向大会报告工作， 请予审议。

　　一、 2022 年检察工作回顾过去的一年， XX 市人民检察院坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻总书记法治思想和党的大会精神， 全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作意见》 和八届市委决策部署， 在市委和哈尔滨市检察院的正确领导下， 在市人大及其常委会的有力监督下， 在市政府、 市政协以及社会各界的支持帮助下， 忠实履行法律监督职责， “四大检察” 和“十大业务” 全面发力，工作质效稳步提升， 为 XX 高质量发展贡献了 检察智慧和检察力量。

　　（一） 做优主责主业， 能动履职监督， 为促进社会公平正义强化检察担当

1.推进刑事检察精准趋优。

　　通过建立侦查监督与协作配合办公室， 助力刑事检察监督， 提前介入侦查案件 40 件， 办理立案监督案件 5 件， 依法纠正漏捕 1 人、 漏诉 16 人。 向公安机关发出纠正违法通知书 24 份， 向审判机关发出纠正违法通知书 2 份； 监督纠正刑事执行活动不当案件 9 件、 监外执行和社区矫正监管活动不当案件 17 件、 财产刑执行不当案件 10 件、 超期羁押不当案件 5 件， 制发检察建议 2 份。

　　2.推进民事检察精准趋强。

　　开展民事检察监督专项活动， 办结审判人员违法行为监督案件 66 件、 民事执行监督案件 44 件、 裁判结果监督案件1 件、 支持起诉案件 5 件、 社会治理类案件 1 件。 公开听证审查民事检察监督案件 8 件， 制发检察建议及支持起诉意见书 114 份， 其中社会治理检察建议 1 份， 被高检院评选为社会治理类优秀检察建议。

　　3.推进行政检察双赢趋实。

　　办结审判人员行为违法监督案件 8 件、 执行监督案件 4件、 行政行为监督案件 8 件。 向审判机关制发检察建议 11份， 向行政机关制发检察建议 8 份， 公开听证审查行政检察监督案件 6 件。 加强行政争议实质性化解工作， 推动解决争议 3 件。

　　4.推进公益诉讼检察多赢趋好。

　　市人大主要领导及主管领导亲自推动， 将省人大常委会作出的“加强检察机关公益诉讼工作” 的决定传达到乡 镇，做到有章可循； 市政府将“积极配合检察公益诉讼调查取证工作” 纳入到《XX 市 2022 年度全面依法治市考核方案》，提升了 检察机关提起公益诉讼工作的刚性保障， 形成以检察机关为主、 行政机关协同配合的公益保护工作格局。 立案办理公益诉讼检察监督案件 25 件， 其中行政公益诉讼 24 件，刑事附带民事公益诉讼 1 件， 监督范围拓展至 10 个领域。

　　制发检察建议 19 件， 其中公开宣告送达 2 件。 督促行政机关征缴税款 66 万余元、 清理农村各类垃圾 15 余吨、 补植还林 69 亩。

　　（二） 坚持宽严相济， 办案务求极致， 为深入推进平安XX 建设提供检察保障

1.依法惩治严重刑事犯罪。

　　审查批捕案件 192 件 232 人， 批准逮捕 105 人。 审查起诉案件 311 件 442 人， 提起公诉 370 人。 加强监检衔接， 提前介入市纪委监委查办“1215” 反腐大案， 形成惩治腐败工作合力。 受理监察机关移送审查起诉案件 2 件 2 人， 决定逮捕 2 人， 提起公诉 2 人。

　　2.贯彻少捕慎押慎诉刑事司法政策。

　　检察办案中将天理、 国法、 人情融为一体， 情同此心，如我在诉， 努力让人民群众在司法案件中感受到公平正义。

　　依法作出不批准逮捕 129 人， 不起诉 64 人。 开展羁押必要性审查 73 人， 提出变更强制措施 5 人。 全面落实认罪认罚从宽制度， 适用认罪认罚从宽 385 人， 适用率超过 98%。

　　3.全面推进检务公开工作。

　　在全市检察机关率先选聘成立公开听证员专家库， 确保检察听证审查案件规范化， 更好回应人民群众期待。 全年开展检察听证 32 次， 听证范围覆盖四大检察十大业务。 依托检察服务平台， 公开法律文书 38 份， 公开程序性案件信息 258 条。

　　（三） 找准切入点， 校准发力点， 为 XX 经济社会发展大局加注检察动能1.在助力疫情防控工作中主动作为。

　　从严从快惩处干扰疫情防控刑事犯罪， 突出打击妨害公务、 寻衅滋事等犯罪。 依法提前介入、 引导侦查取证， 从快批捕、起诉妨害公务犯罪 1 件 1 人。积极参与社区疫情防控，集全院之力， 完成 5 个卡点执勤、 3 个核酸检测点组织和网格化排查管控服务工作。

　　2.在营造法治化营商环境中主动作为。

　　严格执行省检察院服务经济发展优化营商环境 18 条意见、 服务民营经济 10 条措施和“八条禁令”， 审慎办理涉企案件， 注重各类经济主体平等保护。 联合市工商联等职能部门， 成立我市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会和专家库， 营造安商惠企法治化营商环境。 回访涉案企业 2 家，办结企业合规监督案件 1 件。

　　3.在助力产业振兴发展工作中主动作为。

　　对照市第八次党代会安排部署， 坚持逢会必讲， 全员动员抓招商引资工作， 形成了 浓厚的招商安商护商氛围。 班子成员 3 人次外出招商， 联络 XX 乡 贤 13 位， 征集招商信息 6条， 协助一家粮食加工企业融资扩大规模， 为 2 家企业整章建制、 守法经营提供帮助。

　　4.在助力乡 村振兴工作中主动作为。

　　派出优秀干警， 担任亮河镇九里村第一书记， 帮助改善办公环境， 带动提高党支部的凝聚力和战斗力， 谋划增收产业项目 1 项， 解决法律问题 1 件， 摘掉了 软弱涣散村的帽子。

　　我院第二党支部与亮河镇立业村联合建立法律咨询服务站，答疑法律咨询问题 11 个。

　　（四） 践行为民宗旨， 护卫民生民利， 为经济社会高质量发展贡献检察力量

1.从严从快惩治破坏市场经济秩序犯罪。

　　审查批捕 29 人， 其中帮助信息网络犯罪活动罪 7 人；提起公诉 195 人， 其中帮助信息网络犯罪活动罪 92 人。

　　2.将心比心加强未成年人司法保护。

　　落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》 和高检院“一号检察建议”， 成立未成年人检察一站式询问室，最大限度减轻未成年被害人心理伤害。 与市教育局建立“检教协作” 工作机制， 检察官受聘担任中小学校法治副校长全覆盖， 开展送法进校园 32 次， 批捕涉未成年人犯罪 7 人，起诉 14 人， 依法对犯罪未成年人不批捕 11 人、不起诉 7 人。

　　3.尽职尽责办好为民实事。

　　实施办信接访一把手工程， 落实信访件件有回复制度，化解全部涉检信访积案。 共接待群众来信来访 182 件次， 上级院分转案件 5 件， 均得到妥善处理。 办理司法救助案件 7件， 发放救助金 10 万元。 联合市安委会和应急管理局， 落实高检院四、 七、 八号检察建议， 加强行业隐患排查整治，为党的大会胜利召开营造安全稳定社会环境。

　　4.用心用情维护弱势群体权益。

　　办理支持老年人追索赡养费起诉案件 2 件、 未成年人追索抚养费起诉案件 2 件、 残疾人索要借款起诉案件 1 件， 彰显了 检察司法温度。

　　5.群策群力传播检察正能量。

　　采取线上线下两种方式， 开展普法宣传活动 6 次， 发放宣传册 500 余册， 宣传单 3000 余份， 制作宣传展板 20 块。

　　成立融媒体工作室， 建立创作团队， 在本院“两微一端” 发表原创宣传作品 105 篇、 市级媒体转发 33 篇、 省级媒体转发 12 篇、 国家级媒体转发 9 篇。

　　（五） 强化严管厚爱， 坚持一以贯之， 为新时代法律监督工作锻造检察队伍

1.坚持党建引领。

　　把加强党的建设放在首位， 党建工作与检察业务融合发展， 相辅相成。 深入学习党的大会精神， 确保检察队伍对党绝对忠诚、 绝对纯洁、 绝对可靠。 开展中心组学习 16 次、集中理论学习 19 次， 院领导上讲台宣讲 10 次。

　　2.强化素能提升。

　　扎实开展“能力作风建设年” 活动， 构建导师制内部培训新模式， 开展“以强帮弱， 以老带新” 传帮带培训， 激发内生动力和个性潜能。 以专业化要求为目 标， 开展业务培训，提升检察队伍专业化程度。 参加各级线上专题培训 12 次，开展主题演讲比赛 1 次、 知识竞赛 3 次， 1 人获得全省优秀公诉人荣誉称号。

　　3.注重文化育检。

　　挖掘本土红色文化资源， 建设检察文化园地， 创建“党建+文化育检” 品牌， 以红色事迹励志， 以英雄精神育检，提炼以抗联英雄精神为主要内涵的“XX 检察精神”， 营造崇尚英雄、 学习英雄的浓厚氛围， 丰富了 具有 XX 特色的检察文化底蕴。

　　4.强化纪律建设。

　　开展新时代政法干警“十个严禁” 主题学习月 活动， 严格落实“三个规定”， 加大执行力度， 报告“三个规定” 事项 62 项。 常态化开展“以案为鉴” 警示教育活动， 开展警示教育 5 次。

　　以上工作的成绩和进步， 离不开市委正确领导， 离不开人大及其常委会、 全体代表的有效监督， 离不开市政府、 市政协和社会各界关心支持， 我代表市人民检察院表示衷心的感谢！

　　通过反思， 我们也清醒的认识到， 影响、 制约检察工作发展的问题和不足依然存在， 主要表现在： 服务大局的意识和能力有待进一步提高； 能动履职主动作为意识不强， 不敢监督不愿监督的问题依然存在； 求极致的办案精神不够凸显，就案办案， 社会效果不佳的现象时有发生。 这些问题我们将在今后工作中认真研究， 加以解决。

　　二、 2023 年检察工作安排新的一年， XX 检察工作的总体思路是： 以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻总书记法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导， 深入学习贯彻党的大会精神， 全面落实市委八届三次全会工作部署和本次大会决议，恪守“以人民为中心” 的司法理念， 更加自觉地接受人大监督、 民主监督和社会监督， 进一步夯实基础、 提升质效、 锻造队伍， 以检察工作高质量发展成效， 更好地为 XX 发展大局服务， 为 XX 人民服务。 重点做好以下五个方面工作：

（一） 进一步强化大局意识， 在更好服务 XX 发展大局上积极作为。

　　提高政治站位， 持续推动检察工作与 XX 经济社会发展大局同频共振。 从严惩处危害经济安全、 损害民生民利、 破坏生态环境的刑事犯罪， 把公益诉讼监督重点进一步向民生领域延伸。 畅通与民营企业家联络渠道， 净化社会生态， 助力民营经济发展， 营造良好法治化营商环境。

　　（二） 进一步强化责任担当， 在更好维护社会和谐稳定上积极作为。

　　全面落实市委关于平安 XX 建设的各项部署， 严密防范、坚决打击各种严重犯罪活动， 切实维护国家安全和社会公共安全。 依法从严打击盗抢骗等多发性侵财犯罪以及电信网络诈骗等犯罪。 加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，妥善处置涉检信访矛盾， 能动参与现代化社会治理。

　　（三） 进一步强化能动履职， 在更好促进社会公平正义上积极作为。

　　聚焦主责主业， 优化法律监督布局， 强化刑事检察、 民事检察、 行政检察和公益诉讼检察“四轮驱动”、 一体推进。

　　不断加大监督力度， 突出监督重点， 增强监督刚性， 着力解决有案不立、 有罪不究、 违规立案、 滥用强制措施、 量刑畸轻畸重、 诉讼程序违法、 侵犯在押人员合法权益等问题。

　　（四） 进一步强化机制建设， 在更好提高司法办案质效上积极作为。

　　健全检察官业绩考评机制， 让检察干警集中精力尽好责、办好案， 为人民群众提供更加优质的检察产品。 健全检察权运行监督制约机制， 解决办案不严格、 不公正、 不规范问题。

　　加强智慧检务建设， 努力为人民群众提供更加精准、 更加便捷的检察司法服务。

　　（五） 进一步强化严管厚爱， 在更好打造过硬检察队伍上积极作为。

　　强化总书记法治思想和党的大会精神理论武装， 充分发挥党建的引领作用， 确保检察工作的正确方向； 巩固“能力作风建设年” 和执法司法服务提升攻坚行动成果， 用最严的态度、 最严的标准、 最严的惩戒约束干警， 做到纪律严明、队伍纯洁； 着力培养“全科型检察官”， 建设一人多岗、 一专多能检察官队伍。

　　各位代表！“没有哪段路程一帆风顺， 没有哪个梦想轻松实现。” 2023 年， 是党的大会擘画伟大复兴、 布局伟大工程的开局之年， XX 市人民检察院将在市委和上级检察院的坚强领导下， 自觉接受人大依法监督、 政协民主监督和人民群众社会监督， 胸怀“两个大局”， 心系“国之大者”， 牢记“人民属性”， 围绕大局抓服务、 立足职能谋发展， 踔厉奋发， 勇毅前行， 持续开创 XX 检察工作新局面， 为奋力谱写持续推动 XX 高质量发展、 加快建设哈牡次中心城市新篇章提供更加有力法治保障！

　　

XX市人民检察院工作报告

一、2022年工作回顾年，市人民检察院在市委和上级检察机关坚强领导下， 在市人大及其常委会有力监督下， 在市政府、 市政协及社会各界关心支持下， 以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九届六中X会精神和党的大会精神， 紧紧围绕 XX“奋进全国县域经济五十强” 发展战略， 以“质量建设年” 活动为抓手， 不忘初心、 砥砺奋进，用忠诚和担当书写了 一份新答卷。 一年来， 市检察院刑事、民事、 行政、 公益诉讼 “四大检察” 齐头并进， 办结审查逮捕案件 608 件 813 人， 审查起诉案件 1127 件 1617 人， 民事行政案件 59 件， 公益诉讼案件 82 件。

　　（一） 主动担当作为， 依法能动履职， 同心同向服务中心大局持续推进更高水平的平安 XX 建设。 批捕故意杀人、 绑架、 抢劫、 强奸等严重暴力犯罪 33 人， 起诉 19 人。 常态化开展扫黑除恶斗争， 切实推动“黑财清底” 行动。 依法打击信访活动中违法犯罪行为， 批捕 2 人。

　　服务打造一流法治化营商环境。 持续开展“充分发挥检察职能助力打造一流营商环境” 专项活动， 依法对涉市场主体案件不捕 14 人、 不诉 41 人。 服务创新驱动发展， 批捕知识产权犯罪 11 人、 起诉 10 人。 1 名检察官入选全省检察机关知识产权保护人才库。 加强对涉企诉讼活动监督， 帮助社区矫正对象、 湖北某环保科技公司法人徐某某及时申请经常性跨市县活动， 使企业年增加税收 100 余万元， 新增就业岗位 120 个。 深入推进涉案企业合规改革， 指导 7 家涉案企业建立并执行合规监管计划， 依法作出相对不起诉决定。 XX涉案企业合规改革工作成功入选 2022 年全省优化营商环境先行区创建名单。

　　助力市域社会治理现代化。 积极践行“少捕慎诉慎押”刑事司法政策， 依法不捕 353 人， 不诉 693 人， 变更强制措施 37 人。 深入剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞,及时发出社会治理检察建议 16 件。 深入落实最高检“八号检察建议” ， 办理安全生产领域案件 8 件。 针对群众反映强烈的非法经营成品油重大安全隐患问题， 帮助行政机关厘清监管职责， 推动联合执法， 3 名犯罪嫌疑人被依法批准逮捕。

　　服务保障反腐败工作大局。 强化与市监委的协作配合，起诉监委移送职务犯罪 8 件 11 人， 对职务犯罪案件提前介入 7 件。 狠刹“围猎” 腐蚀之风， 依法精准有力惩治行贿犯罪。

　　（二） 树立系统思维， 做强主责主业， 尽心尽责维护公平正义刑事诉讼监督提档升级。 加强对刑事立案、 侦查、 审判活动监督， 监督立案 23 件、 撤案 16 件， 纠正漏捕 7 人、 纠正漏诉 15 人， 纠正侦查和审判活动违法 127 件， 提出刑事抗诉 4 件。 强化刑事执行活动监督， 审查暂予监外执行案件3 件， 办理财产刑执行监督案件 9 件， 提出纠正意见 9 件。

　　民事诉讼监督持续优化。 办理民事生效裁判监督案件 12件， 制发再审检察建议 4 件。 办理民事审判程序和审判人员违法监督案件 5 件， 发出检察建议 5 件。 办理执行活动监督案件 17 件， 发出检察建议 8 件。 强化虚假诉讼监督， 办理虚假诉讼案件 4 件， 移送违法犯罪线索 3 件， 公安机关立案侦查 1 件， 纪委监委立案 1 件。

　　行政诉讼监督精准有力。 办理行政审判程序和审判人员违法监督案件 9 件， 发出检察建议 9 件。 办理行政机关行政行为违法监督案件 8 件， 发出检察建议 8 件。 办理执行活动监督案件 8 件， 发出检察建议 8 件。 王某某诉阳新县人民政府不履行行政协议监督案被最高检评为全国行政检察优秀案例。

　　公益诉讼检察稳步推进。 办理民事公益诉讼案件 3 件、行政公益诉讼案件 72件， 其中新领域案件 13 件， 占 15.85%。

　　聚焦国有财产保护和国有土地使用权出让领域监督， 办理国有财产保护领域公益诉讼案件 10 件。 依托“益心为公” 检察云平台协助税务部门追缴耕地占用税 9600 余万元， 促成 6 家行政机关建立信息共享和工作协作机制。

　　（三） 站稳人民立场， 办好民生实事， 用心用情守护美好生活积极参与美好环境与幸福生活共同缔造。 办理生态环境保护领域案件 22 件、 食品药品安全领域案件 15 件。 针对部分农村饮用水总大肠菌群超标问题， 及时发出诉前检察建议，与乡 镇政府合力守护老百姓的“生命源泉”。 积极参与“七无三零” 平安村共建共创示范点和“共同缔造” 基层治理市级试点工作， 帮助两试点村完善村民公约， 完成抗旱救灾、自来水工程改造和村塘整治等工作， 共投入帮扶资金 19.6 万元。 持续深化落实“河湖长+检察长”“林长+检察长” 工作机制， 由班子成员和检察官担任河湖长、 林长。

　　呵护未成年人健康成长。批捕侵害未成年人犯罪 26 人、起诉 28 人， 对涉罪未成年人依法附条件不起诉 21 人。 落实家庭教育促进法， 向不正确履行监护职责的涉案人父母发出《督促监护令》 12 份， 让爱和监护不再缺位。 高质量建设XX 市青少年法治教育基地， 帮助未成年人树立法治意识。

　　积极参与农村留守儿童保护， 向留守儿童讲授心理健康课和法治课， 赠送监护手表、 学习 资料等节日 礼物。“同心未检工作室” 获评黄石市“优秀女性工作室”。

　　悉心纾解群众“急难愁盼”。 扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心” 实践活动， 帮助解决实际问题 17 个。 抓好“群众来信件件有回复” 民心工程， 处理群众来信来电来访210 件次。 聚焦农民工讨薪难问题， 支持起诉 4 件。 针对某施工单位拖欠 200 余万元工资行为， 依法支持起诉， 坚决为100 余名务工人员讨薪“撑腰”。 加大司法救助力度， 传递司法温情， 为 31 名困难当事人发放司法救助金 36.5 万元。 充分发挥检察公开听证在化解矛盾中的重要作用， 对 31 件案件召开听证会。

　　（四） 坚持从严治检， 夯实发展根基， 笃定笃行锻造检察铁军始终把党的政治建设摆在首位。 坚持将党的领导贯穿检察工作各方面， 常态化开展党史学习教育， 抓实“关键少数”

　　领学促学。 推动党建与业务深度融合， 强化党支部标准化、规范化建设。 压紧压实意识形态责任， 把握正确舆论导向。

　　严格执行“三个规定”， 督促干警如实填报过问、 插手、 干预司法办案及重大事项。

　　大力实施人才强检工程。 扎实开展“素能提升年”活动，培训干警 1600 余人次。 配齐配强领导班子， 新增 80 后班子成员 1 名， 交流班子成员 1 名。精心培育专业人才专业团队，1 人荣获全国检察宣传先进个人， 6 名检察人员被评为全省、全市优秀检察官、 检察人员， 4 人在扫黑除恶专项斗争中立功受奖。

　　主动接受更广范围的外部监督。 自觉接受人大及其常委会监督， 向市人大常委会专题报告涉案企业合规改革工作。

　　认真办理代表委员建议提案， 主动上门回复办理情况。 加强与“两代表一委员” 的工作互动， 定期邀请他们参加活动 27件次。 广泛接受社会监督， 适时发布各类检察信息 1200 余条。 切实维护律师执业权利， 接待阅卷 244 次， 听取辩护律师意见 20 余次。

　　各位代表！ XX 检察工作取得的成绩， 离不开市委的正确领导， 离不开市人大及其常委会的有力监督， 也离不开市政府、 市政协和社会各界的大力支持。 在此， 我谨代表市人民检察院向各位代表， 向所有关心支持检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢， 并致以崇高的敬意！

　　我们也清醒认识到， 检察工作还存在一些问题和短板，主要表现在： 一是学思践悟总书记法治思想还不够深入， 检察理念更新需要持续努力， 就案办案、 简单办案时有表现；二是服务全市中心工作的针对性、 实效性还有不足， 法律监督职能作用发挥有待提升； 三是基层基础工作还不够坚实，队伍结构不优、 能力不足、 青黄不接问题仍然突出。 针对这些问题， 我们将精准施策、 持续发力、 奋力改进！

　　二、 2023 年工作安排年， 市检察院将高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜， 深入学习贯彻党的大会精神， 深刻领悟党和人民赋予检察机关更重责任， 踔厉奋发， 能动履职， 努力实现“四大检察”“十大业务” 更高质量发展， 为 XX奋进全国县域经济五十强提供有力检察保障。

　　（一） 强化思想引领， 以更高站位服务中心大局。

　　（二） 坚持自信自立， 以更新理念强化法律监督。

　　（三） 把握人民愿望， 以更大力度守护民生福祉。

　　（四） 注重培根铸魂， 以更严举措淬炼过硬队伍。

　　

XX县人民检察院2022年度工作报告

各位代表：现在， 我代表县检察院向大会报告工作， 请予审议， 并请各位政协委员和列席的同志提出意见。

　　2022年， 在县委和州检察院坚强领导下， 在县人大及其常委会的有力监督下， 在县政府、 县政协及社会各界的大力支持下， 县检察院坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习宣传贯彻党的大会精神， 紧紧围绕县委决策部署， 依法能动履职， 倾力服务保障 XX 经济社会高质量发展。

　　一、 能动履职促发展， 在服务大局中彰显检察担当全力护航法治化营商环境。 设立涉企案件绿色通道,实现案件受理、 流转一步到位， 共受理流转涉市场主体案件 134件， 全部做到“当日 来、 当日 转、 当日 送”。 严厉打击侵害民营企业和民营企业家合法权益犯罪， 办理相关案件 11 件13 人， 维护企业合法权益； 贯彻少捕慎诉慎押司法理念， 依法对 13 名涉企“四类人员” 作出不捕不诉决定， 改变强制措施 3 人， 减少司法办案对企业生产经营的影响。 与县司法局会签《XX 县涉市场主体社区矫正对象跨区域活动请销假工作办法》， 简化请假、 延假、 销假手续， 为涉市场主体社区矫正对象从事生产经营活动创造便利条件。 稳步推进涉案企业合规改革， 办理涉案企业合规案件 2 件， 对企业经营中存在的管理漏洞和暴露出的问题发出检察建议 2 份， 护航企业行稳致远。 完善检企常态化沟通联系机制， 班子成员带头分赴联系企业开展走访调研 95 次， 精准对接企业司法需求， 持续优化法治化营商环境。

　　全力助推绿色崛起。 紧紧围绕“两山” 实践创新示范区建设， 坚决扛起生态环境保护政治责任、 法治责任和检察责任， 擦亮 XX 绿色生态底色。 加大对破坏生态环境资源犯罪的打击力度， 坚决惩治非法采矿、 非法占用农用地、 非法捕捞水产品等破坏生态环境资源的刑事犯罪， 共批准逮捕 5 人，提起公诉 13 人， 严守生态红线。 办理生态环境领域公益诉讼案件 35 件， 恢复林地、 耕地 50 余亩， 清理被污染和非法占用河道 15 公里， 督促清理各类垃圾、 固体废物 100 余吨。

　　落实生态环境资源行政执法与检察监督衔接工作机制， 建立健全“河湖长+检察长”、“林长+检察长” 工作机制， 打造共建共治共享的治水护林新格局， 加快 XX 绿色崛起。

　　全力投入疫情防控工作。 坚决把思想和行动统一到县委疫情防控工作安排上来， 第一时间响应县委、 县政府号召，服从大局、 听从指挥。 督导全院 53 名干警下沉社区， 积极参与卡口 值勤、 核酸检测、 社区排查等联防联控工作， 以高度的政治自 觉、 法治自 觉、 检察自 觉， 切实做到守土有责、守土担责、 守土尽责。 针对杨某某拒不执行疫情防控规定、辱骂医护人员、 影响疫情防控秩序的行为， 依法严厉打击，切实维护疫情防控正常秩序。 坚持疫情防控和检察办案“两手抓、 两不误”， 在从严从实抓好疫情防控工作的基础上，克服困难抓好检察工作的推进落实， 展现非常时期检察担当。

　　二、 守牢底线护稳定， 在平安建设中贡献检察力量依法惩治各类刑事犯罪。 全面履行批捕、 起诉职能， 坚决维护社会大局稳定， 保障人民群众安居乐业， 共批捕刑事犯罪 74 件 112 人， 起诉 229 件 326 人； 严把案件质量， 有罪判决率 100%。 坚决维护政治安全， 从严惩治邪教组织犯罪， 批捕 6 人。 切实维护金融安全， 以持续落实最高检“三号检察建议” 为牵引， 依法惩治经济金融领域犯罪， 最大限度追赃挽损， 共批捕 3 人、 起诉 3 人， 追赃挽损 100 余万元。 突出打击群众反应强烈的电信网络诈骗、 养老诈骗犯罪，共受理案件 90 件 139 人， 涉案金额 8000 余万元， 守护好老百姓“钱袋子” 和“养老钱”。 严厉打击职务犯罪， 批准逮捕 3 件 3 人， 提起公诉 4 件 6 人。 综合运用提前介入+证据开示+检察听证+检察建议的检察职能， 高质高效办理了 具有一定社会影响力的蔡某滥用职权、 受贿案， 及时回应群众关切， 实现了 “三个效果” 的有机统一。

　　全方位加强未成年人司法保护。 对侵害未成年人的犯罪行为零容忍， 共批捕 9 人， 起诉 14 人； 对涉罪未成年人落实特殊司法保护政策， 依法不起诉 9 人。 认真贯彻落实《未成年人保护法》， 针对学校周边百米范围内有商户 销售烟草制品的现象， 与县烟草专卖局开展行政磋商， 督促履职整改，为未成年人扎牢禁烟保护圈。 持续落实最高检“一号检察建议” ， 推动落实侵害未成年人案件强制报告制度和密切接触未成年人行业入职查询制度， 筑牢未成年人保护网。 联合团县委、 教育局及其他政法单位建立法治教育长效机制， 开展“法治进校园” 普法宣讲活动 3 次， 增强未成年人法治意识、 法治观念。 结合真实案例， 自编自导自演反校园欺凌法治宣传教育片《你的青春如此不同 2》， 在全省检察好新闻、新媒体大赛中荣获优秀奖。 与县妇联共建家庭教育指导中心，优化未成年人家庭成长环境， 打造家庭、 学校、 社会、 司法“四位一体” 未成年人保护模式。

　　积极助力县域社会治理现代化。 充分发挥认罪认罚从宽制度在促进社会治理方面的重大效能， 认罪认罚从宽制度适用率达 90%， 确定型量刑建议法院采纳率达 98%， 被告人一审服判率达 97%， 有效减少社会对抗。 严格落实群众信访“件件有回复” 制度， 依法妥善处理各类信访案件 75 件。 做好检察环节社会矛盾化解工作， 引导轻微刑事案件当事人达成和解 11 件， 钝化社会矛盾。 深化法治扶贫， 向 14 名刑事被害人或其家属发放司法救助金， 通过电话回访和实地回访相结合的方式， 做好司法救助“回头看” 工作， 让检察温度“看得见”。 如在对刘某某司法救助案进行实地回访时， 针对其生活仍然存在困难这一情况， 报请州检察院开展联合救助，再次为其发放司法救助金 4 万元， 切实发挥司法救助救急解困效能。 做好司法办案“后半篇文章”， 针对案件办理过程中发现的企业安全生产、 寄递行业、 房地产建设行业管理不规范等问题， 发出社会治理类检察建议 4 份， 督促堵塞管理漏洞。

　　三、 追求极致促公正， 在法律监督中诠释检察坚守依法开展刑事诉讼监督。 切实履行刑事诉讼中的主导责任， 坚持客观公正立场， 做到不枉不纵。 强化侦查活动监督，对侦查活动中的违法行为提出纠正意见 38 件次。 确保无罪的人不受刑事追究， 共监督侦查机关撤案 13 件， 对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕 4 人； 对某某矿业有限公司非法采矿案依法监督侦查机关撤案， 该案被省检察院纳入优化营商环境典型案例。 确保有罪的人依法受到惩处， 共监督侦查机关立案 15 件， 纠正漏捕 2 人， 纠正漏诉 4 人。 加强刑事审判监督， 对刑事审判活动中的违法行为提出纠正意见 7件次； 以抗诉为中心持续提升刑事审判监督质效， 共提起抗诉 1 件， 提请抗诉 2 件， 法院采纳检察机关意见改判 2 件，另 1 件正在办理中。加强刑事执行检察监督， 开展监管场所、社区矫正执行监督 25 件， 开展财产刑执行监督 2 件， 建议司法局提请法院收监 5 人； 开展社区矫正巡回检察， 全县 8个乡 镇实现巡回全覆盖。 在办理杨某某撤销缓刑监督案中，发现相关工作人员涉嫌违纪违法线索， 依法移送县纪委监委调查处理， 杨某某被撤销缓刑收监执行。

　　精准开展民事诉讼监督。 认真学习 掌握《民法典》， 提高民事法律专业素养， 提升民事诉讼监督能力水平。 受理民事生效裁判监督案件 2 件， 审查后发出再审检察建议 1 件并被采纳； 受理民事审判活动监督案件 2 件， 提出检察建议 1件被采纳； 受理民事执行活动监督案件 1 件， 依法提出检察建议被采纳。 办理的胡某某、 彭某某与 XX 某某置业有限公司的民事执行监督案件， 成功帮助该公司追回商品房预售专项资金， 保障了 企业的正常生产经营活动， 该案被省检察院纳入优化营商环境典型案例。 充分运用支持起诉职能， 为劳动者维权， 就某某医院拖欠 37 名农民工劳动报酬 40 余万元劳动纠纷案件， 在全面调查核实后支持起诉， 经庭前调解，双方达成分期履行协议， 维护了 农民工合法权益。

　　稳妥开展行政检察监督。 办理行政审判活动违法类案监督、 行政非诉执行活动监督案件各 2 件， 均提出检察建议并被采纳。 通过办理的一起行政非诉执行监督案， 督促法院执行部门积极履职， 妥善解决某城市客运公司与企业职工因缴纳基本养老保险问题引发的矛盾纠纷。 坚持“双赢多赢共赢” 理念,通过促进和解、 督促纠正违法等方式,推动行政争议案件实质性化解 4 件， 其中成功化解 1 件不服省检察院作出的不支持监督申请决定的行政争议案件， 当事人息诉罢访。

　　针对公安机关在行政处罚决定被法院判决撤销后， 未依法退还相应涉案款项的情形， 发出检察建议， 督促公安机关依法履职。 办理行政违法案件 3 件， 依法向行政机关提出纠正违法检察建议， 均被采纳。

　　充分履行公益诉讼职能。 用心当好公共利益的代表， 向法院提起刑事附带民事公益诉讼 2 件， 提起行政公益诉讼 1件， 法院全部支持检察机关诉求。 坚持把诉前实现维护公益目 的作为最佳司法状态， 向乡 镇政府、 行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议 14 份， 开展诉前行政磋商 32 件， 跟踪督促落实， 绝大多数的公益损害问题在诉前得到妥善解决。

　　更加注重诉源治理， 努力实现督促纠正违法与源头治理、 督促履职与协同治理相统一。 如针对农药包装废弃物被随意丢弃这一现象， 向相关单位发出检察建议， 跟踪落实整改情况，在全县范围内推动开展农药包装废弃物回收处置专项整治行动， 督促整改不合规农资店铺 30 余家， 增设农药包装废弃物回收桶 60 余个， 形成集中回收、 科学销毁农药包装废弃物处置机制， 有效减少了 农业面源污染。 推广运用“益心为公” 检察云平台， 4 名公益诉讼志愿者提供公益诉讼线索10 条并成功立案， 积极打造多方参与、 共享共治的公益司法保护新模式。

　　四、 从严治检强队伍， 在教育管理中打造检察铁军突出政治引领。 始终将政治建设摆在首要位置， 强化理论武装， 深入学习贯彻党的大会精神， 认真学习领会总书记法治思想， 捍卫“两个确立”， 增强“四个意识”， 坚定“四个自信”， 做到“两个维护”。 坚持党的绝对领导， 主动向县委、 县委政法委请示报告重大事项 9 次。 突出党建引领， 结合检察工作实践深入推进党员干部“下基层、 察民情、 解民忧、 暖民心” 实践活动， 为群众解决实际问题， 实现“党建红” 与“检察蓝” 深度融合。 深入落实意识形态工作责任制，切实抓好意识形态工作， 坚决维护检察领域意识形态安全。

　　提升队伍素能。 扎实开展“岗位大练兵、 素能大提升”活动， 细化具体实施方案， 把专业体系建设作为基础工程，加强政治轮训、 实践锻炼、 专业训练， 一体提升检察队伍政治素养、 业务能力和职业精神。 一年来， 共组织干警参加各级各类培训 500余人次， 2名干警入选全省检察机关人才库。

　　以强化数据审核、 深化数据分析为抓手， 不断优化检察业务管理， 针对性地指引办案质效提升， 倒逼干警提高业务素能。

　　狠抓作风建设。 深入推进党风廉政建设， 压实“清廉机关” 建设责任， 扎实开展警示教育活动， 夯实检察干警干净干事根基。 坚持严在经常、 严在日常， 持之以恒加强干警日常教育监督管理， 筑牢廉洁防线。 全面落实办案监督制约机制， 强化案件流程全过程监督管理， 开展案件流程监控 259件次； 开展案件质量评查 40 件， 以评促改， 助推案件质量提升。 严格执行“三个规定” 及重大事项报告制度， 全体干警如实记录报告重大事项 82 件。

　　主动接受监督。 自觉接受人大监督和政协民主监督， 县人大常委会就公益诉讼检察工作情况进行专题视察调研， 邀请人大代表、 政协委员参与检察工作及执法办案活动 70 余人次。 全面推行检察听证， 对疑难复杂、 重大争议或影响性案件开展听证 78 件次， 摆事实、 举证据、 释法理， 让公平正义可见可感。持续深化检务公开， 公开重大案件信息 5 条、案件程序性信息 552 条， 确保检察权始终在阳光下运行。

　　各位代表， 一年来， 县检察院取得的成绩， 根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引， 在于县委的正确领导， 在于县人大及其常委会的有力监督、 县政府的大力支持、 县政协的民主监督及社会各界的关心、 支持、 帮助，特别是各位代表依法履职、 建言献策， 为我们做好检察工作提供了 强大动力。 在此， 我谨代表县检察院全体干警表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时， 我们也清醒地认识到， 当前检察工作中还存在着一些不足： 一是主动融入大局的意识还需强化，检察工作围绕中心服务大局的主动性、 融入性、 实效性有待增强； 二是法律监督职能作用发挥有待提升， “四大检察”发展不均衡， 业务短板还需进一步补强； 三是人才建设还需进一步加强， 专业性领军人才相对匮乏， 业务骨干青黄不接，整体素能仍需提升； 四是检察工作基础还不够坚实， 检察业务质效不优， 打造 XX 检察样本不足。 对此， 我们将认真研究， 努力推动解决。

　　五、 2023 年工作安排年， 县检察院的工作思路是： 以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习 贯彻习 近平法治思想，全面贯彻落实党的大会精神， 以贯彻落实好《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》 为牵引， 以政治建设为统领， 以高质量发展为主题， 更好服务中心大局，更好履行法律监督职能， 更好推进改革创新， 更好加强自身建设， 为推进 XX 经济社会高质量发展提供有力司法保障。

　　重点抓好以下三个方面的工作：

一是强化政治自觉， 以“固根本”的理念服务发展大局。

　　切实把学习 贯彻党的大会精神作为当 前和今后一个时期的首要政治任务， 忠诚捍卫“两个确立”， 坚决做到“两个维护”。 切实找准依法能动履职的切入点和着力点， 注重办案职能向社会治理延伸， 充分发挥法治的引 领和保障作用。

　　贯彻新发展理念， 围绕县委服务保障“两山” 实践创新示范区建设、 优化营商环境、 乡 村振兴等安排部署， 落实生态环境领域公益诉讼职能， 助推绿色崛起， 细化完善助企暖企检察举措， 打造一流营商环境， 助力高质量发展。

　　二是强化法治自觉， 以“求极致”的态度开展法律监督。

　　不折不扣落实好大会报告中关于“加强检察机关法律监督工作”等重大部署， 持续转变司法理念， 提升法律监督能力，推动“四大检察” 全面协调充分发展， 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行， 从源头上提升刑事案件办案质效， 切实把刑事检察做的更优。 深挖内潜， 积极拓展履职空间， 补齐民事行政检察短板。 坚持“双赢多赢共赢” 司法理念， 加强与行政机关的协作联动， 持续提升公益诉讼检察影响力。

　　三是强化检察自觉， 以“过得硬”的目 标锤炼检察队伍。

　　把能力建设作为一项长期重要任务， 常态化举办岗位练兵、业务竞赛、 案例研讨等活动， 在实战中提升业务能力。 加强对青年干警的培养， 夯实检察事业发展后劲。 严格监督管理，锻造让党放心、 群众满意的检察铁军。 全面推进检察人员“全员、 全面、 全时” 考核， 从严抓实检察管理。 树立“监督者更要接受监督” 的理念， 自觉接受人大监督、 政协民主监督、 社会舆论监督， 促进执法规范化， 不断提升司法公信力。

　　各位代表， 在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，需更好发挥法治固根本、 稳预期、 利长远的作用。 县检察院将在县委和上级检察机关的坚强领导下， 在县人大及其常委会的有力监督下， 认真贯彻落实本次会议决议， 务实重干服务保障大局， 将心比心办好群众身边小案， 依法忠诚履行检察职能， 从严从实抓好队伍建设， 以“致广大而尽精微” 的工匠精神， 踔厉奋发， 勇毅前行， 为谱写 XX 高质量发展新篇章作出新的更大的贡献！