2023年乡镇森林火情处置办法

2023年乡镇森林火情处置办法

为了有效预防和及时组织扑救森林火灾， 确保人民生命财产及森林资源安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国森林法》 《森林防火条例》 《森林火灾应急预案》《森林火灾应急预案》 和《森林火灾应急预案》等相关规定， 结合我镇实际，制定本办法。

　　一、 指导思想和工作目标

（一） 指导思想扑救森林火灾以坚持“预防为主、 积极扑灭” 的方针，从实际出发， 明确目 标， 落实责任， 加强重点区域的森林火险防范， 确保全镇人民生命财产生态安全。

　　（二） 工作目 标坚决防范和杜绝森林火灾发生， 最大限度降低森林火灾的损失， 保障全镇经济建设和社会发展顺利进行。

　　（三） 重点部位重点林区村： **

二、 镇森林防火组织机构及职责

（一） 领导机构1． 成立镇森林防火指挥部， 由镇长任指挥长， 分管林业的副镇长任副指挥长， 各有关部门负责人为成员单位。

　　2. 镇森林防火指挥部下设办公室， 在重点防火期内实行24 小时值班制度， 处理其日常事务。

　　（二） 工作职责

1. 指挥长： 负责全镇森林防火和火灾预防扑救工作，火灾发生时担任扑火前线指挥长， 决定是否启动应急处置办法。

　　2. 副指挥长： 协助指挥长负责指挥部全面工作， 组织、调动、 协调各参战单位， 做好防火应急准备和火灾发生后的指挥扑救工作。

　　3. 防火办主任： 根据指挥长（或副指挥长） 命令， 负责森林火灾发生后的上下联系和组织协调工作， 调动半专业队， 维护火场秩序， 转移受灾群众。

　　4. 林业站： 负责掌握林火动态， 提供林情、 山情、 社情资料， 负责组织森林火灾的统计、 鉴定及相关案件的查处工作。

　　5. 派出所： 负责火灾扑救现场的组织指挥， 维护火场秩序， 保障交通畅通， 查处重、 特大森林火灾刑事案件。

　　6. 综治办： 负责森林火灾物资和人员运输以及矛盾纠纷调处。

　　7. 安监站： 负责维护火场秩序， 转移受灾群众， 协助调度扑火队伍及调查火困， 确保危爆企业安全。

　　8. 电信所： 负责应急保障准备工作， 保障火场通讯指挥畅通， 必要时申请上级部门架设临时火场专线电话。

　　9. 卫生院： 负责火灾医疗突发事故处理。

　　10. 财政所： 负责落实森林防火的经费预算和保障扑火资金。

　　11. 民政所： 负责扑火及受灾人员的抚恤救济。

　　12. 指挥部办公室： 一旦发生火灾， 负责全镇森林火灾扑救的组织协调工作。

　　三、 森林火灾扑救队伍按照统一指挥、 听从调度、 服从管理的原则开展工作，镇半专业队 30 人， 重点林区村义务扑火队 2 支， 每支扑火队 20 人， 计 40 人。

　　四、 战备值勤及办法启动程序

（一） 森林火警报告制度每年重点防火其为十月 一日至次年的四月 三十日， 在重点防火期， 镇森林防火指挥部办公室、 重点防火单位实行 24小时轮流值班制度和领导带班制度。 一旦发生森林火灾， 必须立即向区防火办值班室报告， 报告内容为：

1. 火情发生的时间、 地点、 火因、 肇事者等基本情况。

　　2. 目 前火势、 火场范围及周围的地埋环境、 资源环境、社会环境情况；3. 镇里出动的扑火力量、 组织指挥人员、 采取的扑救措施、 火场天气等情况。

　　（二） 办法启动程序镇防火办接到森林火灾报告后， 应迅速报告带班领导，带班领导视火情向指挥长或副指挥长报告， 由指挥长或副指挥长决定是否启动防火办法， 调动扑火队伍。防火预案一旦启动， 即进入战备状态， 接到镇森林防火指挥部命令的单位和个人， 根据各自的具体职责做好相关准备并听从调遣。

　　五、 森林火灾扑救处置方案

（一） 当发生森林火警时， 镇森林防火指挥部办公室应迅速通知和组织当地村民义务扑火队员及时扑救， 并逐级将情况上报， 密切关注林火发展趋势， 力争将林火“打早、 打小、 打了 ” ， 严防火势扩大、 蔓延。

　　（二） 当发生森林火灾， 镇森林防火指挥部应全面掌握火场情况， 密切注视主要火头的发展趋势， 合理部署扑火兵力， 迅速有效控制并积极扑灭火灾。

　　1． 镇森林防火指挥部

（1） 执行镇人民政府的重大扑救森林火灾的决策。

　　（2） 现场召开镇森林防火指挥部紧急会议， 作好扑救火灾工作。

　　（3） 由一名副指挥长带队， 率林业、 安监、 交通、 卫生、 财政、 民政、 电信等部门人员组成的扑火前线指挥部，到火场前线靠前指挥。

　　（4） 重大火灾发生时， 协助区森林防火指挥部现场指挥长工作。

　　2． 镇防火办

（1） 随时与火场前线保持联系， 了 解火势发展情况及扑救情况。

　　（2） 及时向镇人民政府、 有关成员单位及区森林防火部门报告火场最新情况， 做好各参战单位的协调工作。

　　（3） 掌握林火造成的损失、 人员伤亡及救治情况、 灾民的撤离及安置。

　　（4） 必要时代表镇政府向县森林防火指挥部请求增援。

　　（5） 通知火场相邻乡 （镇） 做好支援准备及重点区域的防御工作， 严防火势蔓延。

　　3． 镇新闻单位

（1） 及时向全社会播报火险信息。

　　（2） 宣传报道扑救森林火灾中的英雄事迹。

　　（3） 加强森林防火知识的宣传。

　　4． 镇电力、 通讯部门

（1） 紧急部署电力、 通讯保障工作， 投入扑救火灾应急机动电力、 通讯设备和队伍。

　　（2） 确保防火指挥部门的供电和通讯畅通。

　　5． 半专业扑火队

（1） 按规定和要求迅速组织开进， 投入扑火战斗。

　　（2） 尽一切可能确保参战人员安全。

　　6． 镇卫生部门镇卫生院作好火场前线伤病员的救治及灾区的防疫。

　　7. 交通部门交通部门做好扑火人员、 物资的运输工作。

　　8. 其他各部门在镇森林防火指挥部统一领导下， 投入森林火灾扑救中的相关工作。

　　六、 扑火前线指挥部的建立及职责

（一） 前线指挥部的建立

1. 镇森林防火指挥部指挥长或副指挥长发布启 动镇森林火灾应急预案命令后， 由 1 名镇森林火灾扑救指挥部副指挥长带领扑火队伍到达火场， 与当地扑救组织组建扑火前线指挥部， 负责组织指挥森林火灾扑救工作。

　　2. 扑火前线指挥部的组成： 由镇森林防火指挥部指派的一名副指挥长任扑火前线总指挥， 全权负责火场指挥扑救工作， 原火场各指挥人员协助其工作， 各扑火队员无条件接受其指挥调度。

　　3. 选建扑火前线指挥部位置的原则：

（1） 距离火场近、 便于指挥的地方；（2） 便于了 解和掌握火情的地方；（3） 便于集结、 调动扑火队伍的地方；（4） 便于通信联络的地方； 比较安全的地方；

（二） 前线指挥的职责和权利

1. 扑火前线指挥部的工作职责：（1） 准确掌握社情、 林情、 山情和火情及天气的变化；（2） 建立畅通、 及时、 准确的通讯系统；（3） 及时制定可靠的扑火方案， 准确下达指令， 检查落实情况；（4） 正确组织扑火并确保扑火队员人身安全。

　　2. 扑火前线指挥部的权力： 发生重特大森林火灾时，扑火前线指挥部有权在其辖区范围内 调用 各单位的灭火物资、 设备、 交通运输工具和人员， 决定采取砍伐林木、 清除障碍物、 取水、 实施局部交通管制等紧急措施。