城市管理局党组关于2023年全面落实从严治党主体责任工作计划

城市管理局党组关于2023年全面落实从严治党主体责任工作计划

城市管理局党组关于2023年全面落实从严治党

主体责任工作计划

2023年是贯彻党的大会精神的开局之年，是实施 “十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主 义现代化国家奠定基础的重要一年。为深入贯彻中央和省委、 市委、县委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强落实 全面从严治党主体责任制度机制建设，压紧压实全面从严治 党主体责任，推动全面从严治党各项工作落实落地，结合城 市管理工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻党 的大会和二十届中央纪委二次全会精神，坚持党要管党、 从严治党，坚持以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯 穿其中，始终坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重 大政治任务，推动全面从严治党向纵深发展，进一步巩固城 市管理系统风清气正政治生态，为城市管理事业又好又快发 展提供坚强政治保障。

二、工作重点

落实全面从严治党主体责任主要做好以下几项重点工 作：

（一）对党忠诚，抓好党的政治建设这一根本性建设

总书记同志在党的大会报告中指出，党的政治建设是 党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。抓好党的政 治建设，就抓住了党的建设的根本，就能保证党的建设的方 向、确保党的建设的效果。一是增强党的政治领导力。新时 代增强党的政治领导力要在坚定正确政治方向、有效防范政 治风险和善于驾驭政治局面等方面下功夫。坚持落实书记 “第一责任人”机制，压实领导责任，把党的全面领导落实 到基层各类组织和各项工作当中，坚持单位重大事项、重要 问题、重要工作由党组织讨论决定机制，将基层党组织“三 会一课”制度作为党建中心工作来抓，不断提高基层党员对 中央大政方针的理解，不断提升政策执行力，不断增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是落 实上级决策部署。提高自觉性，坚决全面贯彻落实上级重大 决策和工作部署，始终做到政令畅通，保持战略定力，有力 有序落实城市管理、疫情防控和安全生产等工作。三是落实 全面从严治党。总书记指出：“党要管党，首先要从 党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。” 党要管党，全面从严治党，严格执行《中国共产党党和国家 机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》 等党内法规，强化党组织主要负责人第一责任人职责，坚持 民主集中制，严格议事规则和决策程序，坚持以党章为根本 遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线， 着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性 和实践性，着力维护党中央权威和党的团结统一，提高干事 创业的领导能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力, 显著提升党组织的凝聚力战斗力。

（二）党建引领，抓好思想建设这一基础性建设

“把党的政治建设摆在首位”，是总书记同志在党的十 九大报告中就新时代党的建设提出的重大命题。他强调：

“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效 果。”坚持把党的思想建设作为基础性工作来抓，着力解决 学习主动性不足、学习不深入、理论联系实际不够、形式单 一和意识形态工作责任制落实不到位的问题，把牢思想的总 开关。一是抓好思想教育。推进党组织思想教育的常态化， 持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘 初心，牢记使命”主题教育成果，加强思想建设，充分发挥 党员的主观能动性。基层党员干部要加强政策理论学习，强 化思想武装，力保在思想上和行动上与党中央保持髙度一致, 把思想自觉转化为干事创业的主观能动性，自觉做到尽职尽 责、强化使命担当，自觉遵纪守法，以更高标准和更严格要 求对待自己。坚持党组中心组学习和“三会一课”制度，坚 持理论学习制度，制定“两学一做”学习计划和中心组学习 计划，坚持领导领学，班子成员带头学习、带头谈体会、带 头做辅导报告、带头讲党课，解决好党员干部职工思想上的 困惑。二是坚定理想信念。坚定理想信念，坚守共产党人精 神追求，始终是共产党人安身立命的根本。加强党的政治建 设必须充分发挥政治方向的指南针作用，要不断强化干部自 身的宗旨意识和党性修养，培养正确的人生观、价值观，通 过开展经常性的警示教育，通过案例分析，用身边事教育身 边人，以案为鉴，为党员干部敲响警钟，筑牢纪律防线，真 正让廉政思维入眼、入脑、入心；三是落实意识形态工作责 任制。总书记强调，“意识形态工作是党的一项极端 重要的工作”。我们必须认真贯彻落实《党委（党组）意识 形态工作责任制实施办法》，以高度的政治敏锐性、使命感 和责任感，抓好意识形态工作，全面落实党管意识形态责任。 严守政治纪律和政治规矩，及时分析研判排查各领域风险隐 患，尤其在敏感时间节点，及时开展思想教育，维护意识形 态安全。党员同志、尤其是党员领导干部要切实发挥模范带 头作用，积极通过学习强国等平台和载体开展学习交流，局 党支部加强对学习强国平台学习情况的督促力度，增强学习 活跃度，培养干部职工良好的学习领会习惯。

（三）执行有力，抓好组织建设这一重点工作

加强党的组织体系建设，是党中央的要求，是新时代党 的建设的总要求和新时代党的组织路线的重要部分。一是要 严肃党内政治生活。党内政治生活是锻炼党性、提髙思想觉 悟的熔炉。近年来，党中央对加强和规范党内政治生活非常 重视，修订出台了关于新形势下加强党内政治生活的若干准 则，对严肃党内政治生活提出明确要求。推动新时代党的组 织体系建设，就要充分看到党的组织体系建设与党内政治生 活密不可分，只有加强党内政治生活，才能推动党的组织体 系建设效果不断提升。要始终围绕增强党内政治生活的政治 性、时代性、原则性、战斗性，把党内政治生活的有关制度 执行好、落实好。二是切实扛起主体责任。牢固树立主要负 责人要自觉履行第一责任人的责任。领导班子成员要不断强 化政治定力和看齐意识，严格落实“一岗双责”要求，主动 抓好统筹落实，健全领导机制、工作机制和保障机制，着力 夯实基层党建工作责任，切实增强基层党支部的战斗力、凝 聚力和向心力。三是筑牢战斗堡垒。切实加强对基层党组织 党建工作的指导和监督，以《中国共产党党和国家机关基层 组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》为工作遵循, 推动基层党组织建设从宽、松、散走向严、紧、实，提高党 员发展质量，做到一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一 个堡垒，增强党的战斗力。

（四）持续用力，抓好作风和纪律建设这一关键性工作

持之以恒抓好党的作风建设和纪律建设，把纪律和规矩 挺在前面，维护和执行党的纪律。一是强化学习教育。以学 习教育为抓手加强作风和纪律教育，持续把学习教育工作放 在心上、抓在手上、落实在行动上，推动学习教育持续走深 走实。把《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》 《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中 国共产党党组工作条例》等党内法规作为党组中心组学习和 三会一课的重点学习内容之一，严节点，严日常，增强党员 干部带头遵守执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群 众纪律、工作纪律和生活纪律思想觉悟，做到有令必行，有 禁必止。二是深化整治四风。坚持认真贯彻落实《中国共产 党章程》《中国共产党问责条例》等党内法规和中央八项规 定及其实施细则精神，强化重要时间节点的明察暗访，防范 和查处各种隐性、变异的四风（形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风）问题，对查处的问题一律在全局范围内通 报曝光，检查情况报纪委监委；厉行节约，严格三公经费管 理，严控三公经费的支出，严禁公费购酒、公费旅游。三是 落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》的相 关规定，运用监督执纪四种形态，经常开展批评和自我批评、 约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态。同时严格执行《领 导干部报告个人有关事项规定》的相关规定，领导干部及时 向组织报送个人有关事项的变动情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导，主动谋划积极作为

局党组调整充实以党组书记为组长，领导班子其他成员 为副组长，机关各股室，局属各单位负责人为成员的落实全 面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室， 领导小组办公室负责全局全面从严治党工作的组织协调和 督促检查工作。办公室要认真履行职能，加强向派驻纪检组 请示汇报工作，建立与机关各股室，局属各单位的沟通协调 机制，加强对工作开展情况的监督检查。

（二）建立工作台账，规范日常管理工作

机关各股室，局属各单位要强化履职尽责，根据责任清 单，建立履行主体责任工作台账，对落实主体责任各项工作 资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果， 全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况, 至少每半年总结汇报本单位落实全面从严治党主体责任工 作情况一次，局党组将实施跟踪问效。

（三）严格督查考核，狠抓落实全面提升

注重日常动态监管，局领导小组办公室会同县纪委派驻 纪检组采取随机抽查、专项检查、谈心谈话等多种方式，督 促机关各股室，局属单位落实全面从严治党主体责任。年底 考核与综合目标考核同步进行，并将考核结果与党员干部业 绩评定、评先评优、选拔任用、目标奖励等挂钩。对存在问 题的党支部、机关股室、局属单位负责人视情况进行谈话函 询，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员领导干部 守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。

附件：

2023年度落实全面从严治党责任清单

一、局党组主要负责人“责任领导”责任清单

履行全面从严治党责任领导责任。牢固树立“抓好党 建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，对党建 重要工作亲力亲为、重大课题亲自研究、重要环节亲自协调、 重大事项亲自督办。

督促领导干部履行全面从严治党共同责任和党风廉 政建设“一岗双责”。加强对领导班子成员的日常教育管理 和监督，每半年听取1次领导班子成员分管领域党建工作情 况汇报，帮助分析和解决党建方面存在的问题。

3•认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决 策、“一把手”末位表态等制度。严格执行党内组织生活制 度，定期组织召开领导班子民主生活会，主动以普通党员身 份参加所在党支部的组织生活会，带头为全体党员干部上党 课，带头开展批评和自我批评。

4•加强对干部选拔任用工作的领导，坚持和树立正确的 选人用人导向。及时发现和制止违反有关规定的行为，严肃 查处违反组织人事纪律的行为，加大责任追究力度，坚决纠 正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

5•转变作风，当好表率。带头深入贯彻落实中央八项规 定及其实施细则精神，主动查找和切实整改“四风”问题。 带头深入基层、深入群众，落实好“四联四促”工作机制。

6•坚持亲力亲为，发挥表率作用。每半年主持召开1次 党组会专题研究党建工作，每年及时向上级汇报1次党建工 作。

7•经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员 干部的理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、党内法规等方面的 教育。每年为党员干部上1次廉政党课。

及时报告重大问题。对党建工作方面存在的突出问题, 对本人的有关事项，主动及时向上级组织报告。不搞特殊化， 正确对待组织和群众监督。带头管好亲属和身边工作人员。

9.主动接受和支持派驻纪检监察组对党组领导班子成 员的监督，协调解决实际困难和具体问题。

10•每年向上级党委报告党组履行主体责任、本人履行 责任领导责任以及其他班子成员履行全面从严治党共同责 任及“一岗双责”等情况，接受监督和评议。

二、局领导班子成员“一岗双责”责任清单

1 •认真学习党中央关于全面从严治党的要求，立足自身 职责，协助党组主要负责人落实好全面从严治党主体责任。

2、履行“一岗双责”。坚持分管领域业务工作与党建 工作一起抓，定期研究、布置、检查。每半年听取1次分管 科室负责人落实党建情况汇报，每半年向党组主要负责人汇 报1次职责范围内的党建工作情况。

3•加强教育引导。加强对分管领域党员干部的教育，把 思想统一到全面从严治党的要求上来。

4•加强监督管理。加强对分管领域党员干部的监督管理, 及时掌握思想和工作情况，提出党建工作的具体要求。对党 建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题，早发现、早提 醒、早纠正。

5•强化工作指导。带领分管领域党员干部研究制定加强 党建的具体措施，每年开展1次专题调研，认真排查问题漏 洞，完善制度规定。

6•严格执行党内组织生活制度，按时参加民主生活会， 主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。结合工 作分工，带头为联系点党员干部上党课。严格对照检查，主 动开展批评和自我批评。

7.自觉接受监督。严格遵守党的纪律特别是政治纪律和 政治规矩，严格落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律 各项规定，如实报告个人有关事项，管好配偶、亲属和身边 工作人员，主动接受组织和群众的监督。

8•主动接受派驻纪检监察组的监督，支持派驻纪检监察 组对分管领域进行纪律审查，帮助解决遇到的实际困难和问 题。

三、机关党支部书记主体责任清单

1・宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议， 发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和 协助其他部门完成任务。

2•组织党员干部认真学习党的路线方针政策、政治理论、 科学文化知识和业务知识。

3•开展党风廉政教育，组织党员干部学习《中国共产党 纪律处分条例》等党规党纪和法律法规，组织警示教育活动。

4•加强监督检查，持续巩固纪律作风集中整顿活动成果。

5.坚持“三会一课”制度，定期开展民主评议党员工作， 召开组织生活会，开展批评和自我批评。

6•培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。

7•加强对党员、职工的管理、监督和服务，维护党员干 部的正当权利和利益。

做好党员信息的日常维护和党内统计工作；做好党员 党费收缴、管理和使用工作。

9•经常听取党员干部的意见和建议，了解、分析并反映 所属工作人员的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。

10•做好上级组织安排的其他工作。

四、科室、直属事业单位负责人主体责任清单

1 •认真学习党中央关于全面从严治党的要求，立足自身 职责，落实好全面从严治党主体责任。

2.认真执行人事、财务各项规定，坚决贯彻执行中央“八 项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。

3•加强对本科室党员干部教育，把思想统一到全面从严 治党的要求上来；加强党员干部的监督管理，及时掌握思想 和工作情况。

4•对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题，早 发现、早提醒、早纠正。

5•严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶亲属，主动接 受组织和群众的监督。

五、省属国有林场负责人主体责任清单

1 •按照局党组的部署要求，将党的建设与业务工作同谋 划、同部署、同推进、同考核，履行好责任领导职责，做到 重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调, 管好班子、带好队伍，一以贯之、坚定不移地抓好本单位全 面从严治党工作，认真完成局党组交办的各项工作。

2•严格落实意识形态工作责任制，抓好本单位党的政治 建设和政治理论学习，加强党性党风党纪教育和从政道德教 育。

3•按照廉政风险防控的要求，分析管控本单位工作中的 廉政风险，及时采取措施、健全制度，规范权力运行。

4•加强对本单位工作人员的日常教育、监督和管理，发 现苗头性、倾向性问题及时提醒、督促纠正，并向局党组报 告。

5•积极配合局党组、派驻纪检监察组做好问题线索核查 和纪律审查工作。

6•严格遵守党纪国法，自觉执行廉洁自律和改进作风各

项规定，管好亲属和身边工作人员。