乡镇党委换届工作报告3篇五年工作汇报

乡镇党委换届工作报告3篇五年工作汇报

x镇党委换届工作报告范文（1）

一、五年来工作回顾

2016年6月换届以来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领广大党员干部群众，认真贯彻落实中央大政方针和省委、市委、县委重大决策部署，坚持科学发展、高质量发展理念，积极应对脱贫攻坚、新冠肺炎等复杂严峻的发展形势，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面压实主体责任、转变干部作风、细化工作措施，全镇呈现出经济持续稳定发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。

（一）以政治建设为统领，全面加强党的建设

一是坚定理想信念，突出党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，组织广大党员干部深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神实质和丰富内涵，以《中国共产党章程》和党内法规为基本遵循，不断教育党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来。五年来，共开展集中学习x余次，专题党课x余次，通过领导领学、专题讨论、党课讲授等形式，提高了班子成员和党员干部的思想政治素质。积极落实“两学一做”常态化制度化，开展“三问”大讨论、“为谁执政、为谁执法”专题教育活动和“听党话、感党恩、跟党走、撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“好人主义之害”解放思想大讨论及党史学习教育，同时成立宣讲组，深入到全镇各村（社区）宣讲党的路线方针政策，累计开展宣讲活动x余场次，联系县有关单位到村开展宣讲x余场次。

二是强化党建责任，促进各项工作落实。压实党组织书记抓党建主体责任制，建立健全“周报、月晒、季评、年考”的党建目标绩效责任考评机制，专题研究党建工作x余次，深入到村开展“三会一课”、全会精神宣讲等党建工作督查x次，党委班子成员到联系支部讲党课x次，党员教育管理实现常态化；加强“三化”建设固“堡垒”。x镇党委着力在强化组织保障、筑牢战斗堡垒、狠抓阵地建设等方面系统谋划，高质量构建党群服务阵地平台。一是狠抓阵地建设。对各村支部活动场所和标识制度进行了完善，做到资源整合到位，规范了党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站、村民理事会、退役军人事务站、扶贫工作室、警务室、卫生服务室等功能服务室，统一改造了便民服务中心，村干部统一在便民服务中心办公。二是狠抓日常管理。创新党员学习模式，实现教育管理个性化，针对不能及时参加党组织生活和学习教育活动，镇党委建立AAA学习交流群，有针对性地发送相关党建信息和业务资料，党员通过碎片化时间对上传的内容阅读、留言、讨论，实现党建活动的实时互动；纵深推进扫黑除恶专项斗争工作，专题研究党建促基层治理x次；配强镇级党务工作力量，选拔x名年轻干部充实到党建办，利用村（社区）“两委”换届做好村建制调整改革“后半篇”文章，新一届党组织书记平均年龄降至49.8岁，比换届前下降4岁，大专以上文化程度x人，比换届前提升x％。村级后备干部储备达x人，发展党员x人。巩固提升党员精准扶贫示范项目x个，带动贫困党员就业x人，人均增收x元，党员引领示范作用发挥明显。

三是加强作风建设，推进全面从严治党向纵深发展。严格执行中央“八项规定”和整治“四风”要求，全面落实“两个责任”，认真落实党风廉政建设责任制和中央、省、市、县各项廉政建设规定，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力整治形式主义、官僚主义，始终保持高压反腐态势。五年来共立案x件，结案x件，运用第一种形态处理问题线索x件，风清气正政治生态进一步巩固。

（二）以高质量发展为要务，经济社会实现量质齐升

一是坚持项目带动，壮大镇域经济。扎实开展“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”活动，始终把招商引资作为“一号工程”，坚持“项目为王”，落实“要素跟着好项目走”机制，让投资持续发挥效益。加大对现有企业的培植力度，深入宣传相关扶持政策，收集企业资金、土地、人才等要素需求，以供会议研讨决策，夯实全镇工业基础。进一步加大招商引资力度，充分利用互联网渠道收集信息资源，主动联系成功人士宣传本地营商环境及相关政策，特别是引导本土人才回乡创业。五年来，我镇大力引导发展物流、服装、电子、木材加工等各类企业，现有物流企业x家，年纳税x万元；各类工业企业x家，年纳税x万元。现有规上企业x家，x家为20XX年新增，年纳税额x万元。

二是发展现代农业，调优产业结构。完善农业基础设施，投资x万元对彭武水（x河）进行二期治理，在全镇范围内开展引水沟清淤工程，全面完成x万亩高标准农田建设；调优农业产业结构，在稳定传统水稻种植的基础上，进一步调整农业产业结构，现代农业发展取得新突破。大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，积极引导工商资本发展现代农业，促进规模化种植、专业化经营、标准化生产、融合化发展。把粮食“两稳”纳入乡村振兴考核范围，推进实施“优质粮食工程”，恢复双季稻种植，全镇水稻双季种植面积x万亩，产量x万吨，夏、秋制种面积x万亩，产值x万元。在农业结构调整“九大工程”方面，根据本地实际确立主要以水果发展为重点，分别新建了x个以沙糖桔集中连片x亩以上的标准水果基地、x个集中连片x亩葡萄高效设施基地和x个集中连片x亩以上的高接换种标准化改造提升基地。在农产品加工“七大行动”方面，投资x万元新建了占地x亩的蜜桔交易市场，极大方便x镇x亿斤蜜桔流通交易，解决果农蜜桔销售难题。在“菜篮子”工程上，大力支持x村、太平村村民新建集中连片x亩以上的蔬菜大棚基地；在推进生猪复产增养方面，大力减少散户养殖，发展规模养殖，着重扶持三大养猪公司（南城融鑫南生态农牧有限公司、南城永盛生态农业种养殖有限公司、南城辉隆农业有限公司），目前母猪存栏x头、仔猪存栏x头、育肥猪存栏x头。20XX年10月我镇成功通过了全市农业农村大巡查，得到各级领导的好评和认可。

三是发展文化旅游，做旺区域人气。分别投资x万元、x万元对源头活水亭桥和沸珠泉进行景观提升和环境整治，使之与高标准农田、东湖秀美乡村相得益彰、互为补充；加大民俗开发力度，做强民俗旅游，成功举办了三届长寿水粉节，有力地促进了x旅游加速发展。

（三）社会事业不断进步，人民群众获得感显著提升

一是脱贫攻坚圆满收官。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“两不愁三保障”脱贫基本要求和核心指标，着力解决突出问题，全面巩固提升脱贫成果，脱贫攻坚取得全面胜利。坚持每月召开专题会议研究脱贫攻坚工作，制定村级工作年度考核办法，脱贫攻坚考核比重达x%。针对基础设施薄弱的特点，持续加大投入，不断改善生产生活条件，提升基础设施的承载力。认真做好产业扶贫工作，通过“一领办三参与”形式，建立南丰蜜桔种植、中药材种植、蘑菇种植等产业合作社。开展帮扶措施再落实，进一步完善了驻村工作队和第一书记队伍建设，推行了乡镇领导干部包片、乡镇干部包村、第一书记和工作队驻村、结对帮扶干部包户制度。20XX年“十三五”省级贫困村德溪村如期脱贫，20XX年全镇x户贫困户实现全面脱贫。

二是维护社会安全稳定。持续抓好综治维稳和“扫黑除恶”工作，确保政治稳定，社会安定。提高综治工作队伍素质，实现维稳关口前移，引导群众合法、合理表达利益诉求，把不稳定因素消除在萌芽状态。进一步强化综合治理领导责任制和考核机制，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的要求，继续开展重大不稳定因素摸排和重大节点排查，对各类不稳定因素早准备、早化解，进一步提升群众社会安全感和满意度。仅20XX年就妥善处理矛盾纠纷x件，调处成功x件；严格落实信访工作责任制，受理信访案件x件，全部得到群众满意答复。在加大普法力度、引导广大群众增强法治意识的同时，加强信用体系建设，进一步发挥司法所、“一村（社区）一法律顾问”作用，建立以“双随机、一公开”监管为手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系，打造诚实守信的社会环境。深入开展以道路交通、森林防火、建筑施工、社会消防、烟花爆竹、农用物资、食品安全为主的安全生产大检查和重点行业领域专项整治行动，实现全镇安全生产事故“双零”目标。

三是健全社会保障机制。始终不渝在发展中保障和改善民生，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。启动城乡居民基本医疗保险制度整合工作，加快城乡一体的社会保障制度建设，完善社会救助体系，稳步提高最低生活保障补助水平，截至20XX年，实现新型农村养老保险参保x人，参保率达x％；新型农村合作医疗参合农民x人，参保率x％。改造农村危旧房面积x㎡，受益农户x户。进一步全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，推进文化、卫生事业发展，分别投资x万元的中心小学和投资x万元的中心幼儿园实现了整体搬迁。加强文化队伍建设，不断活跃文化活动，丰富群众的精神生活。全面提升镇医疗卫生服务水平，落实村级卫生室的工作人员，让老百姓享受到便利的医疗服务。巩固提升殡葬改革成果，倡导绿色殡葬，推进移风易俗。建好用好党群服务中心、新时代文明实践站（所）、居家养老服务中心等基层阵地，打造群众易进入、可参与、能共享的温馨家园。

四是加大生态环境整治。认真落实水库退养工作，确保一泓清水；加强监管森林防火、加大打击滥伐林木，坚决做到发现一起，打击一起；突出抓好土壤污染防治和农村生活垃圾污染管控，强化秸秆、垃圾焚烧管控，实行干部分片包保，形成长效管理机制，依法依规严肃查处破坏生态环境事件；加大对企业环保管理，做到企业落户环保先行，对已存企业根据国家环保要求进行整治，未达标企业坚决关、停、拆。我镇三家制砖厂（双福、应福、鑫友）根据上级有关要求进行了拆除，有效提升了企业的环保意识。同时，加大集镇道路清洗保洁力度、加强对餐饮油烟、工地扬尘的治理，强化集镇店面门前三包制度，实现环境空气质量全面提升。

同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策，五年的实践证明，党委的决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共x镇第十六届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部和群众，向所有关心支持x经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；三是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；五是经济发展环境有待进一步优化。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、未来五年的指导思想和目标任务

未来的五年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，更是巩固提升脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接的关键五年，全镇党员干部务必要认清形势，勠力同心、合力攻坚，始终保持专注发展定力，坚定跨越发展信心，不断增强推进全镇经济社会向上向好发展的不竭动力。

未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大以来中央和省市县全会精神，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，对标县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以优化农村产业结构为主线，以改革创新为根本动力，以满足日益增长的美好生活需要为根本目的，做到巩固提升脱贫成果与实施乡村振兴有效衔接，始终坚持“做优农业、做深旅游、做强集镇、做实民生、做严党建”的发展思路不动摇，保持x镇经济持续健康发展和社会大局稳定。

未来五年发展的奋斗目标是：通过全镇党员干部共同努力，经济增长速度稳中求进，财政收入预期增长x%左右，农村居民人均可支配收入预期增长x%左右，固定资产投资增长预期x%左右。社会文明程度显著提升，社会主义核心价值观逐步深入人心，人民群众思想道德水平、科学文化素养、法治意识、健康素质明显提升。生态文明建设取得实效，“天蓝、水绿、家美、人和”的生态环境理念得到进一步凸显，资源节约型和环境友好型社会取得重大进展，努力将x镇打造成为乡村振兴示范乡镇、康养休闲特色旅游乡镇。

三、今后五年的工作

（一）抓实党建工作。一是抓干部队伍建设，深入细化党建工作清单，明确支部职能职责，加大对新任支部书记、副书记岗位培训，大力培养村级后备干部，优化村级干部队伍结构，提升党组织整体战斗力，短期形成党建统领全局、党建促发展的工作合力。二是建立党员全覆盖学习机制，严格落实党委成员联系村（社区）党支部制度，加大“三会一课”督查指导力度，建立党员“学习强国”平台学习制度，利用春节及重大节假日返乡时机，组织流动党员集中补课，用好、用活党员干部集中学习、专题党课、聘请专家授课等多种形式，开展好学党史学习教育，让党员干部做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，以“我为群众办实事”为抓手，履行全心全意为人民服务的宗旨。三是抓好意识形态工作。切实落实党组织书记、分管领导及班子成员抓意识形态工作责任制，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。四是扛牢全面从严治党主体责任，抓实干部日常监督，用好镇纪委、村监委监督这支队伍，组织制定重点民生领域、重大扶贫项目监督实施细则，将监督延伸“最后一公里”，运用执纪监督“四种形态”，对涉及违纪违规的予以坚决查处，让纪律意识真正在党员干部心中扎下根来，让党风廉政建设自觉成为党员干部的行为准则。

（二）大力实施乡村振兴战略。一是加强组织领导。围绕“头雁工程”，选优配强村“两委”班子，高位谋划、高效推进。二是壮大集体经济。整合镇村资源资产，打好“古建筑”与发展村级集体经济“组合拳”，借鸡生蛋，打造“民宿”旅游景点，实现村级集体经济增收。三是保持政策稳定。围绕“两不愁三保障”突出问题，严格落实“四个不摘”政策，补短板、强弱项，加大就业、产业扶贫政策、社会保障支持力度，着力构建脱贫攻坚提质增效机制，全面促进稳定脱贫。四是狠抓技能培训。围绕“掌握一门技能，脱贫一个家庭”的目标，充分利用现场培训、远程教育等平台，大力开展种养殖、餐饮服务、家政服务等实用技术培训，让贫困群众真正掌握一技之长，提升劳动技能、就业能力、致富本领，持续增强“造血功能”，增加脱贫底气。五是改善人居环境。以建设美丽宜居乡村为目标，全面推进农村生活垃圾处理、农村厕所革命、农村污水处理、村庄清洁四项行动，加快补齐农村人居环境短板。加强村庄公共空间及庭院环境整治，实现村容村貌明显改善，让田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗风情成为x古镇的主基调。

（二）打造经济增长新引擎，加快产业集聚发展。一是做优做强工业经济。一方面，大力支持本土和返乡人士创办各类企业，重点培育一批投资规模x万元以上民营企业，并加大扶持力度，力争全镇工业企业在数量和质量上取得新突破。另一方面，继续加大招商引资力度，围绕县工业主导产业，瞄准x在外成功人士和上海、深圳、浙江等重点地区开展招商工作。围绕教育装备产业“生产标准化、经营集团化、产品智能化、产业集群化”思路，积极承接县政府谋划的校具聚集区建设，做好前期x亩土地的征收工作，同时服务好南方水泥，全力以赴推动x镇工业转型升级，实现高质量跨越式发展。二是稳步发展农业产业。围绕提升粮食生产能力，加强高标准农田项目建设，推进粮食生产全程机械化、农业综合机械化水平。大力推动土地流转，推广“龙头企业+合作社+农户”的模式，积极发展订单农业，进行规模生产，同时建立完善利益联结机制，进一步明确企业、合作社、村集体、农户在产业链及利益链中的利益份额，帮助农户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利等收益，不断增加农民的工资性收入、经营性收入等，充分调动群众产业发展激情，助力群众脱贫增收。

（三）全面加强生态保护，持续夯实绿色屏障。一是加强水环境治理。继续完善工作机制，进一步明确责任职责，细化库、塘、河等路域、水域管理措施，加强对彭武水流域保护治理，严格落实河长制，强化水质监测，全面杜绝水污染事件发生。加强对养殖企业排污的规范整治，实现养殖业快速发展与生态保护双赢的目标。二是加强生态环境治理。严厉打击毁林开荒、毁林种植行为，加大森林防火和滥伐林木打击力度，发现一起，打击一起。突出抓好土壤污染防治，整治农村生活垃圾面源污染，强化秸秆、垃圾焚烧管控，实行干部分片包保，形成长效管理机制，依法依规严肃重处破坏生态环境事件。同时，加大集镇道路清洗保洁力度、加强对餐饮油烟、工地扬尘的治理，实现环境空气质量全面提升。三是加强农村环境整治。持续优化农村环境，建立农村环境综合整治长效机制，并纳入村规民约范畴，形成自然村有垃圾箱、村有回收点、镇有中转站的环卫配套设施体系。强化宣传引导，强化群众垃圾分类意识，发动群众参与环境监督。加大违章建筑接报查处力度，共建美丽城镇。

（四）不断筑牢民生保障，切实增进群众福祉。坚持群众利益至上，始终不渝在发展中保障和改善民生，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。持续做好疫情防控，落实和完善常态化疫情防控举措，强化人员管控和健康监测措施，督促指导企业、各类公共场所和景区景点落实防控要求，引导群众做好必要的个人防护。优先发展教育事业。着力改善办学条件，全面提高教育质量。严格落实信访工作责任制。开展信访案件排查化解专项会战，全力化解各类矛盾纠纷，切实规范信访秩序。扎实推进“八五”普法，推动法律援助“应援尽援”。深入开展大检查和重点行业领域专项整治行动，提升事故防控和应急救援能力，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。强化“平安x”建设，着力打造网格化社会治安防控体系，严厉打击“黑盗骗”“黄赌毒”、食品药品及经济领域犯罪，确保群众安全感测评保持在全县前列。

新的五年孕育新的希望，肩负新的使命、检验新的担当，让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，始终不忘初心、牢记使命，奋力续写新时代x发展新篇章，为建成美丽富裕幸福新x而不懈奋斗！

党委工作报告范文（2）

各位代表：

现在，我代表中共x镇第x届委员会向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、稳中求进，“十三五”工作实现圆满收官

十三五期间，镇党委在中央、省委、市委、县委的坚强领导下，牢固树立以人民为中心的发展理念，始终坚持稳中求进的工作总基调，团结和带领全镇干部群众攻坚克难、开拓进取，全镇经济社会各项事业迈出新步伐，为全面实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会打下了良好基础。

——过去五年，经济建设取得长足进步。20XX年，实现生产总值x亿元，“十三五”年均增长x％；实现财政收入x万元，“十三五”年均增长x％；税收收入x万元，“十三五”年均增长x％。传统产业发展加快，华信陶粒科技完成投资x万元，预计今年可实现税收x万元。x家木胶板企业提质升级，20XX年实现税收x万元，“十三五”年均递增32%。文化旅游产业来势较好。建成镇游客中心、x公里临河仿古街道、水岸湿地度假园和湖莲坪文创园等项目。现代农业稳步发展，发展省级示范合作社x家，省级示范家庭农场x个，市级示范家庭农场x个。发展竹笋产业基地x亩，竹笋合作社x家。清溪竹缘笋制品获省优质农产品。立项争资成效明显，“十三五”争取资金x亿元，完成了老街棚户区改造、新建路提质改造、亲水平台、污水处理厂、游客服务中心等多项重点民生工程和基础设施建设，修建扶贫公路x公里，新建农村公路x公里，提质改造x公里，人民群众生产生活更加便利，城镇面貌变化有目共睹，成功创建“湖南省湖湘风情文化旅游小镇”。

——过去五年，脱贫攻坚战取得全面胜利。镇党委坚持把脱贫攻坚工作作为统揽经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程，始终围绕“一超过两不愁三保障”总体目标，全面落实党中央、省、市、县委关于脱贫攻坚的各项决策部署，尽锐出战、精准施策、精准发力。通过产业扶贫、危房改造、教育补助、医疗保障和低保兜底等手段，贫困群众生活条件明显改善，全镇x户，x名建档立卡贫困户如期脱贫，x个贫困村全部出列。改造危房x户，产业帮扶x户，发放小额信贷x万元，落实产业扶贫项目资金x万元。晚谷村迎接国家检查考核，九峰村、王母村、合水桥村接受省级考核，全部顺利通过。镇党委荣获湖南省脱贫攻坚先进集体。

——过去五年，生态及人居环境明显改善。打好蓝天碧水保卫战。较短时间圆满完成x公里资江河道治理，取缔x家大型挖砂企业、x个大型砂（碎）石场，清运砂石x万吨，拆解挖砂船、吸沙船、自卸舶x多艘，拆解上岸渔船、竹排x多艘，还资江河畅其流、山清水秀的美丽景色。全面建成x个污水处理厂，有效杜绝污水直排资江，切实守护x一江碧水。整改关闭规模养殖场x家，提高养殖场新办准入门槛，畜禽污染得到有效整治。着力推动木胶板行业环保攻坚，引导x家企业全面完成环保整改，实现达标排放。全力改善人居环境。累计投入资金x多万元，购置环卫设施、配齐保洁人员、建设垃圾分拣中心，以全面推行“门前三包”、垃圾分类减量和村规民约全覆盖为基础，大力推进“政府主导，村级主责，协会主管，农民主体”的运行模式，典型引路，统筹推进，全镇人居环境大为改观，创建省级卫生村x个，市级卫生村x个，大屋山村模式在全县推广，我镇迈入全市人居环境十佳乡镇行列，并于20XX年创建“湖南省卫生镇”，20XX年创建“国家级卫生镇”。

——过去五年，社会事业发展水平稳步提升。积极推动教育医疗事业发展。累计投入资金x多万元改善全镇中小学办学条件，先后完成了x镇完小礼食堂、龙牙坪小学教师住宿楼、乌旗山中学、郭家洲教学点标准化学校等项目建设，对全镇x所中小学校食堂、厕所进行了无害化、标准化建设。进一步提升医疗卫生水平，先后完成镇中心卫生院数字化门诊建设，养老康复中心、残疾人康复托养中心建设。面对“新冠肺炎”疫情，始终坚持科学防控、精准施策，不折不扣地将省、市、县疫情防控工作要求落实到位，确保疫情不扩散，成功打赢疫情防控阻击战。不断加大民生保障力度。促推就业再就业，通过组织、参与大型招聘会，共新增城镇就业人口x人，其中失业再就业人口x人。扩大社会保险覆盖面，城乡居民基本养老保险参保率始终在全县名列前茅。规范城乡低保、特困供养救助制度，着力改善城乡低保、特困供养水平，严格审批条件和程序，按政策要求发放城乡居民养老金、低保金、五保供养金等民生补助资金x万元，落实社会救助政策，发放临时困难救济金x万元，困难群众生活得到保障。培育壮大乡风文明，不断满足人民群众文化需求。投入资金完成x个村（社区）阅报栏、图书室、文化活动室、农民健身场地等建设。积极支持民族村的发展，促进民族团结。扎实推动志愿服务开展，常态化开展文明创建评选活动，全面推进创文宣传舆论阵地建设，营造出“政府主导、社会参与、群众支持”的良好创文氛围。20XX年成功创建湖南省文明乡镇。

——过去五年，社会治理能力不断增强。通过开展“扫黑除恶”“扫黄打非”专项行动，统筹推进突出治安问题整治。共查处各类违法犯罪x起，行政处罚x人，刑拘x人，移送司法起诉x人，完成扫黑除恶x条举报线索清仓，化解各类矛盾纠纷x余起，共接待群众来信、来访x起，办理信访件x件，及时有效解决了群众急、难、愁、盼问题，未出现一起进京、赴省、到市上访现象发生，全镇社会大局稳定，被评为市、县信访“三无”乡镇，晚谷村、郭家洲村、大屋山村、胡家坳村、乌旗山村、九峰村、赤塘村、王母村、龙牙坪村被评为县级无信访村。坚守安全生产底线。镇党委坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，压紧压实企业主体责任，积极组织开展安全生产宣传和隐患排查整治工作，全面提升全镇各级各单位安全生产意识，切实消除辖区内的安全隐患，未发生较大以上安全生产事故，整体形势稳定向好。

——过去五年，全面从严治党显著增强。镇党委把政治建设摆在首要位置，把理论学习作为第一任务。始终将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为理论中心组学习第一议题，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。引导广大党员干部群众牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态建设主阵地。深入推进党管武装，扎实抓好征兵入伍工作。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，五年来共党纪立案审查x人，其中开除党籍x人，留党察看x人，撤销党内职务x人，党内严重警告x人，党内警告x人。运用第一种形态处理x人次。自觉接受县委巡察，扎实做好巡察反馈问题整改。深入贯彻落实中央八项规定精神，集中整治“四风”。基层组织战斗堡垒作用明显增强，党员先锋模范作用有效发挥。全镇共发展党员x名，共培养积极分子x名，为党员队伍注入新鲜血液。全面细致开展党员排查工作，处理发展党员违规违纪问题x例，进一步净化和提升了全镇党员队伍素质。顺利完成x个村（社区）“两委”换届，把一批“素质好、想干事、能干事”的人才选进村（社区）“两委”。

回首五年奋斗之路，我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是全镇上下坚决贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央、省、市、县委决策部署的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员和干部群众，向所有关心支持x建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结工作的同时，也要清醒地认识到我们在发展进程中依然存在一些亟待解决的问题，主要是：经济总量偏小，镇村两级集体经济增长仍显乏力；现代农业产业化步子不快，产业优势和效益不明显；少数党员干部谋发展、干事业、争先进的意识不强等问题仍然存在。这些问题，我们必须高度重视、积极应对，在今后的工作中着力加以解决。

二、坚定信心，明确未来五年发展指导思想与工作目标

党的十九届五中X会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要深刻认识、坚定信心、直面困难、抢抓机遇、准确识变、主动作为、扎实工作。未来五年工作总的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及总书记在湖南考察的重要讲话和工作要求，坚持稳中求进，全面推进乡村振兴，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持促进社会安定和谐，为建设美丽幸福三党街开创新的局面。

未来五年我们的发展目标是：经济总量大幅跃升，财税收入突破2000万元，打造x文化旅游品牌，建设县域经济发展第四极和江北地区中心城镇。生态文明和人居环境明显改观，资江母亲河得到更好保护，美丽x建设目标基本实现。公平正义进一步彰显，依法行政、依法办事更加健全，平安建设实现更高水平，医疗卫生和教育事业进入全县一流。乡风文明和社会主义核心价值观得到进一步弘扬，创建全国文明乡镇。全镇人民共同富裕和美好生活迈上新的台阶。

三、实干奋进，实现“十四五”良好开局

20xx年，重点做好六项工作。

（一）进一步推动产业优化升级。继续抓好乡村文化旅游产业发展，确保镇游客中心建成运营。支持引导水上游船观光旅游项目投入运营，开通“x一日游”旅游线路。进一步完善旅游基础设施，争创国家3A级景区和湖南省特色文旅小镇。继续推动竹木胶板行业改造升级，完善环保设施，提升产品质量，实施品牌战略，谋划竹木胶板循环经济产业园。支持规范矿山企业发展，走绿色发展之路。进一步树立“项目促发展”工作理念，加大招商引资力度，以最好的服务、最优的环境、最快的效率，打造投资发展洼地。

（二）进一步推进乡村振兴。引导优秀人才回乡创业，推动现代农业发展。大力发展优质稻、有机米、油菜、竹笋等特色产业，支持合作社、龙头企业做大做强，向绿色、有机方向发展。建立稳定脱贫、返贫监测预警长效机制，做到力度不减，队伍不撤，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好防汛抗旱工作，确保安全渡汛。聚焦重点领域环保整治，严格落实禁捕退捕，乱占耕地建房问题整改。集中力量逐步解决人民群众反映强烈、要求迫切的公路拓宽、畜禽污染、供电、供水、改厕等问题。加强对晚谷、花桥坪民族村政策倾斜力度，争取上级更多支持。大力推动人居环境整治，让环保理念更加深入人心，守住青山绿水，做好自然风光文章。继续办好湖莲坪花田风筝节。鼓励打造“一村一景"，开展美丽乡村建设，引导各村合理开发资源，产生效益，增收致富。

（三）进一步加强城镇经营管理。要进一步加大经营城镇的工作力度，继续做好储备出让土地工作，为x镇的发展预留空间，增加收入。增强规划理念，强化镇区建设管理，严控私人非法房地产开发。加强秩序整治，环境美化，规范对摆摊设点、出店经营和车辆停靠的常态化管理，进一步提升城镇品味，巩固“国卫”成果。加大对污水处理、医疗卫生、环卫、路电等方面投入，完成新建路亮化美化工作，营造更加舒适、环保、便捷的生活环境，全面提高群众生活质量。

（四）进一步增进民生福祉。全面完成新冠疫苗接种工作，确保人民群众生命健康。健全完善社会保障体系，严格落实城乡居民基本养老、基本医疗、大病保险制度，保障妇女儿童、残疾人合法权益，关心留守儿童、空巢老人。有效落实各项民生政策，规范城乡居民最低生活保障制度，推进低保工作透明化、规范化，织密社会救助网络体系，切实保障困难群体生活，建立健全养老体系，发展社会事业，提升人民群众幸福感。加强乡风文明建设，进一步完善乡规民约，更多的筹划开展贴近群众、贴近生活的文化活动，广泛开展身边好人推荐、道德模范评选、文明家庭创建、乡村文化繁荣等创建活动，全面提升全镇人民的文化素养，不断满足人民群众文化生活需要。

（五）进一步提升社会综合治理水平。进一步推进扫黑除恶专项斗争和政法队伍整顿工作，强化社会治安综合治理，加强社会治理体系建设，提高矛盾纠纷化解能力，全力构建和谐稳定的社会环境。严格落实安全生产责任制，牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，持续加大对企业矿山、建筑施工、道路交通、水上交通等重点行业领域的安全监管力度，及时消除各类安全隐患，严防各类安全事故发生。加强网格管理，积极引导社会组织和个人有序参与农村、社区发展事务，进一步提升群众自我管理、自我服务水平，增强群众自治水平。持续开展防范打击非法集资、网络诈骗等专项行动，认真做好养老机构集资、扶贫小额信贷风险管控。切实抓好应急保障能力建设，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化灾害预警预报和风险隐患排查治理，有效防范处置各类灾害。认真对待人民群众诉求，积极化解矛盾纠纷，妥善做好舆情应对和监管，推动无信访村、无诉讼村创建，努力保障人民群众生命财产安全。

（六）进一步推进全面从严治党。进一步筑牢思想政治建设根基。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，引导广大党员干部群众自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。广泛开展党史学习教育，把学习贯彻延伸拓展到各个支部、覆盖到广大党员群众。严明政治纪律和政治规矩。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制等重要制度，坚决贯彻落实县委各项决策部署。加强党对宣传思想工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，提高宗教工作法制化水平，落实党的民族政策，支持民族村发展。持之以恒正风肃纪。始终坚持和贯彻中央和省、市、县委关于全面从严治党的要求，坚决扛起全面从严治党主体责任。加强镇、村班子建设和干部队伍建设，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的优秀团队。巩固巡察反馈问题整改成果，严格执行各项规章制度，防止问题反弹回潮。聚焦乡村振兴、经济项目、生态环保、民生福祉、社会稳定、安全生产等重要工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。始终保持惩治腐败的高压态势，准确运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，营造风清气正的政治生态。

同志们，砥砺奋进正当时，昂首阔步新征程。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以人民为中心，顽强拼搏，为加快x的建设而努力奋斗！

统一思想凝聚人心 高质量发展建设共同富裕示范乡

——在中国共产党x乡第十四次代表大会上的报告范文（3）

同志们：

现在，我代表中国共产党x乡第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主题是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，始终胸怀“国之大者”，全面贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署，统一思想，凝聚人心，扎实推进产业x、美丽x、人文x、和谐x建设，奋力开创高质量发展建设共同富裕示范乡的新征程。

统一思想、凝聚人心，是党的事业成功的法宝。回顾党的发展历程，无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是改革开放和社会主义现代化建设新时期，都是在不断的思想统一和艰苦斗争中逐渐发展壮大的。今年7月1日，总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，代表党和人民庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”这一宣告，掷地有声、振奋人心，给了全党全国人民以极大的信心和鼓舞，展现了大国大党的辉煌成就和磅礴气势。

x的发展亦是如此，从土地征用、平台建设，到产业转型、乡村振兴等工作的突破，也经历了一次次凝心聚力的过程。当前，县委提出“聚力一二五，奋力上台阶，加快建设社会主义现代化滨海城市”的奋斗目标，明确了象山高质量发展建设共同富裕样板县的行动方案，为我乡经济社会发展提供了方向和路径。在新时代、新形势、新任务背景下，我们要统一的是改革、发展、稳定的思想，要凝聚的是向好、向上、向善的人心，确保全乡上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，努力开辟高质量发展建设共同富裕示范乡的新局面。

一、回顾过去五年工作，乡第十三次党代会确定的主要目标任务圆满完成

过去五年，在县委的坚强领导下，乡党委团结带领全乡党员干部群众，推动x发展面貌显著变化、发展势能不断聚集、发展环境切实改善、发展前景极大拓展，实现产业做强、平台做大、项目做优、民生做富四大变革，如期完成了乡第十三次党代会确立的各项目标任务。

五年来，我们推进产业强乡，质量效益持续提高。坚定不移贯彻新发展理念，把“转型升级”作为撬动全乡发展的首位战略，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，地区生产总值从三十九亿元增长到七十八亿元，较二〇一五年翻了一番，规上工业产值、规上工业增加值等主要经济指标在全县名列前茅。产业结构不断优化，新能源、新材料、汽车零部件成为三大支柱产业。“凤凰行动”持续推进，锦浪科技成功上市。科技创新不断加强，成功培育百易东和、耐森电气等一批国家高新技术企业、科技型小微企业、工程技术中心。农业产业持续壮大，浙东白鹅品牌打响，白鹅产业扶贫辐射全国15省份。商贸服务业有序增长，红星美凯龙家居广场项目成功动建，支持汽车4S广场建设，汽车销售额占全县社会消费品零售总额的三分之一以上。

五年来，我们致力改革破题，发展动力日益增强。把改革开放作为推动高质量发展的强大动力，蹄疾步稳推进全面深化改革，着力破除基层体制机制弊端。实施“三领一体”工程，在全县范围内首创村干部“双对双排”考核机制，建立“书记例会”“书记擂台”“项目领衔”工作机制，破解村级重大民生实事难题百余个。推动“最多跑一次”改革向基层延伸，建成乡标准化行政服务中心。“三链融合”经验入选县级改革优秀实践案例，象山赛帆创业园、科普特新材料、国金优模轻合金等重大项目先后落户x，发展活力和创新活力明显增强。

五年来，我们强化区域协调，城乡发展步伐加快。牢牢把握中心城区规划、亚运城市建设和新时代美丽乡村创建等重大机遇，坚定不移服务城区发展、推动乡村振兴。服务保障县级以上重大项目x项，沿海南线滨海大道至金开路段、x省道茅洋高速连接线建成通车，旦门盐场征迁、县x项目成为攻坚典范。实施美丽集镇建设三年行动，成功获评省小城镇环境综合整治市级样板乡镇。推进美丽乡村示范创建，北山下建成市“改旧”试点村，东湾列入“浙东民居”培育村，旦门、樟岙、上周等一批美丽乡村市级示范村、县级特色村成功创建。深入开展“三改一拆”“村庄梳理式改造”等专项行动，获评宁波市第一批“无违建乡镇”。

五年来，我们聚焦共建共享，人民生活不断改善。始终把为人民谋幸福作为根本使命，全力以赴脱贫攻坚、改善民生，高水平全面建成小康社会。全乡八成以上财政支出投向民生领域，城乡居民收入差距逐步缩小，农村年人均收入万元以下家庭实现全面清零，企业职工新增参保完成率达x%。公共服务水平持续提升，群众性文化活动广泛开展，乡文体活动中心建成投用，成功获评省级卫生乡镇。常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，疫苗接种率达x%，确保经济社会正常运转。全域旅游实现从无到有的突破，民宿经济初具规模，文旅富民初显成效，象山白鹅节、陈汉章读书节等活动传播力日益增强。

五年来，我们坚持生态优先，环境质量持续提升。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快构建全域美丽新格局。深化农村人居环境专项整治，“厕所革命”、生活垃圾和生活污水处理成效显著，南堡村污水处理设施入选省级优秀案例。深入开展“五水共治”“四边三化”“三清三美”“一打三整治”等专项行动，完成高标准农田建设、x流域（南堡河段）治理等一批重大农田水利工程，成功通过市级“污水零直排区”验收。积极响应“无废城市”建设，生活垃圾焚烧发电项目投入使用，静脉产业园沼气综合利用项目有序推进。

五年来，我们注重民主法治，社会大局保持稳定。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，全力支持乡人大履职尽责，创设人大代表驻村驻警联络站，打造“代表督事”品牌。工青妇等群团组织各司其职，充分发挥侨联、知联、新阶层人士作用，成立县民宿经济促进会x分会，大统战格局逐步形成。民族宗教、老干部、乡贤等工作取得新进展，成功举办全市新乡贤助推乡村振兴现场会。加强党管武装，提高双拥优抚水平，创建首批全国“示范退役军人服务站”。社会治安形势明显改善，八大类严重刑事案件连续五年保持零发案。乡矛调中心实体化运作，信访维稳工作总体稳定，安全生产基础不断巩固，社会大局平稳有序。

五年来，我们全面从严治党，党的领导更加坚强。坚持把党的政治建设摆在首位。高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重开展庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等系列活动。坚持大抓基层，实施基层党建“全面提升、全域建强”行动，建成“人文x”“和风邻里”“清风廉政”“沁韵红岩”“红创车间”五大党建联盟，打造“党建+文旅+乡村”的红色风情线。高质量完成行政村规模优化调整、村级组织换届工作，选优配强村级班子。实施干部素质提升工程，成立x乡党校，开设“青陈学堂”“红色课堂”。严格落实中央八项规定精神，不断完善“四责协同”机制，累计建成党员教育、廉政教育等示范点x个，圆满承办市级“清廉乡村”建设现场会。坚决有力、举一反三抓好县委巡察、专项审计、主体责任检查反馈问题整改。不断深化纪律监督、监察监督，着力整治侵害群众利益的作风和腐败问题，严肃查处一批违纪违法案件，累计采用“四种形态”处理x人次。

回顾这五年工作，我们深深体会到：

一是必须把讲政治作为第一要求。过去五年，我们用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，取得了一系列令人欣喜的成绩。迈进新征程，我们更要坚决扛起政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保x发展始终沿着正确的方向前行。

二是必须把抓发展作为第一要务。过去五年，我们从实际出发理清思路、完善举措，尽锐出战抓项目、坚定不移抓产业、久久为功抓平台，推动x新发展、快发展、大发展。迈进新征程，我们要瞄准高质量发展目标，找准符合上级要求、发展需要、群众期望的正确路径，解放思想大胆闯、紧盯目标放手干，努力在现代化进程中勇争先、创一流。

三是必须把惠民生作为第一追求。过去五年，我们坚持把保障和改善民生摆在重要位置，得到了群众的广泛支持，为振兴发展凝聚了强大力量。迈进新征程，我们要牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，统筹发展和稳定两件大事，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

四是必须把强党建作为第一保障。过去五年，我们压紧压实管党治党责任，全乡上下攻坚克难、同台赛马，形成了比学赶超、竞相发展的生动局面。迈进新征程，我们要坚持全面从严治党，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实营造风清气正的政治生态。

同志们，回首五年发展历程，成绩值得骄傲，经验弥足珍贵。这是上级党委正确领导的结果，是历届x乡党委团结奋进、薪火相传的结果，更是全乡各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。在此，我谨代表中共x乡第十三届委员会向全乡广大党员和人民群众、向所有关心和支持x现代化建设的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、深入研判发展大势，肩负起高质量发展建设共同富裕示范乡的历史使命

一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。今天的x，置身于伟大时代，肩负着人民重托，正处在一个极其重要的发展交汇点。我们既要看到，十八大以来，以总书记同志为核心的党中央逐步推进落实“四个全面”战略布局，省、市、县委围绕“八八战略”总体部署，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在；同时也要看到，共同富裕不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要有清晰的愿景、坚定的意志和坚实的步伐。这就要求我们必须时刻对战略定势、发展形势及未来态势保持清醒的认知和准确的判断。

（一）切实把握建设共同富裕示范乡的战略意义。带领人民摆脱贫困进而实现共同富裕，是中国共产党自诞生之日起就写在自己旗帜上的梦想，是我们党在历史性解决绝对贫困问题后的重要使命。在建党百年、全面建成小康社会之际，以总书记同志为核心的党中央专门出台意见支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，在之江大地开启了率先探索建设共同富裕美好社会的序章。我们要深刻地认识到，这不仅是一项重大政治责任、一项重大光荣使命，更是前所未有的重大发展机遇。我们要坚定不移沿着总书记新时代中国特色社会主义思想指引的路子奋勇前进，深刻理解总书记关于共同富裕的重要论述精神，在感恩总书记、党中央的关心厚爱中凝聚起奋进的力量。同时我们也要清醒认识到，共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是均贫富、杀富济贫。这是一个循序渐进、由低到高、由局部到整体的阶梯式递进、渐进式发展过程，需要我们结合x实际，探索共同富裕的路径和方法，找准破解社会主要矛盾的突破口、着力点，让人民群众真切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。添加笔杆子君AAA：lbgzkf1，获取海量公文。

（二）统筹分析x发展面临的机遇与挑战。未来五年，x仍处在历史性窗口期和战略性机遇期。首先，我们的发展机遇前所未有。随着国家实施长三角高质量一体化、浙江省深化“四大”建设、宁波构建“拥江、揽湖、滨海”城市格局、象山优化“一核两翼三极”发展布局等重大部署一体推进，政策效应叠加释放，x将成为重要的承接地之一。其次，我们的发展基础具备优势。从地理位置看，x位于半岛腹地，承接了交通“主动脉”的重要作用。从产业支撑看，x一二三产均衡性较好，全县首个市值突破600亿的上市企业发展于x，国家农产品地理标志象山白鹅发源于x，市级平台象保合作区坐落于x，全县唯一汽车线下集中交易平台落户于x。从山海资源看，x是象山为数不多的同时拥有海岸、森林、岛礁、沙滩、地质景观等多种自然资源的乡镇之一，其中红岩崖滩长廊享有“中国沿海第一崖滩长廊”美誉，东旦时尚运动海滩获评2021年浙江省运动休闲旅游示范基地。从人文底蕴看，x是全县唯一一个集国学文化、非遗文化、民间仁义文化于一体的乡镇，多种文化的叠加效应，造就了x人民勤劳朴实、敢闯敢冒、拼搏进取的优秀品质。有如此基础和优势，我们完全有理由相信，通过未来五年的努力，x高质量发展建设共同富裕示范乡定能交出一份高分答卷。

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同时，我们也要清醒地认识到，x的总体发展水平同人民对美好生活的期盼，同高质量发展要求相比还有不小差距，发展不平衡不充分的问题还比较突出，主要是：发展空间受限，面临土地、人才、能源、环境等要素制约，产业结构仍需优化调整；基层基础较为薄弱，乡村治理仍需加强；人文资源优势发挥不充分，精神内涵提炼不明显，社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，统筹发展与稳定任务艰巨，法治建设任重道远；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实。这些问题，必须着力加以解决。

（三）积极探索共同富裕示范乡的现实路径。现实路径既要体现目标导向和发展举措的统一，又要体现战略的整体继承性和延续性，更要契合x实际、顺应群众期盼。分析上述机遇和挑战，对标实现共同富裕要普遍达到的“生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠”目标，今后五年，我们要全力打造产业x、美丽x、人文x、和谐x。

——打造一个综合实力更加雄厚的产业x。产业做强大，人民的创业基础才能更加稳固，家门口就业才能更加充分，这是共同富裕的经济基础。今后五年，我们要逐步实现经济实力大幅攀升，发展效益明显提高，生产总值基本翻番，成为县域经济版图的几何中心。新能源及电力装备制造、新材料等主导产业做大做强，文化旅游、商贸物流、城郊型农业等传统产业转型升级，数字创意、生物技术、绿色低碳等新兴业态蓬勃发展。在推动海洋经济、美丽经济和高质量发展上展现x担当。

——打造一个城乡发展更有品质的美丽x。城乡有品质，人民才能享受到更多的公共服务，才能享受到天蓝水绿林深的自然美景，这是共同富裕的物质基础。今后五年，我们要进一步放大城南近郊的区位优势，让美丽乡村建设、全域旅游发展精彩纷呈。以共同富裕为导向，提供更有品质的公共服务，更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。生态文明制度体系更加健全，绿色低碳循环发展模式初步建立。在打造山海田园城、美丽新生态上展现x形象。

——打造一个精神文明更有内涵的人文x。精神自信自强，乡情乡风才能代代相传，全民奋斗的优秀品质才能永续接力，这是共同富裕的精神需求。今后五年，我们要让总书记新时代中国特色社会主义思想在x深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，彰显现代乡村的人情味、烟火气和文明之风、干事氛围。围绕历史人文底蕴，打造闲有雅乐的公共文化服务体系，让x人民在家门口就能感受书香文化，让x成为有思念、有味道、有故事的向往之城。在坚定文化自信上展现x情怀。

——打造一个社会治理更加完善的和谐x。社会和谐稳定，人民工作生活才会更加安心，互帮互助互融的氛围才能更加浓厚，这是共同富裕的安全基础。今后五年，我们要推动政治生态更加优化，民主法治更加健全，基层基础更加坚实，社会和谐稳定局面持续巩固。不断满足人民群众对美好生活的需求和向往，让每一个生活在x的人都能感受到社会的关怀和温暖，全面提升社会治理体系和治理能力现代化建设水平。在共铸社会和谐稳定“压舱石”上展现x力量。

同志们！这是时代赋予我们的使命，是人民寄予我们的期望，让我们团结起来，齐心协力，砥砺奋进，不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的新业绩！

三、聚焦发展第一要务，奋力建设实力雄厚、产业鲜明的示范乡

发展是解决一切问题的基础和关键。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳增长、调结构、促改革，努力打造百亿产业能级，争做县域经济高质量发展排头兵。

（一）主动融入大战略。贯彻落实区域协调发展战略，主动对接长三角一体化、省“四大”建设、市全域城区化和象山“四港”联动发展。以宁象市域铁路动建为契机，进一步放大x交通枢纽优势，在体制机制、基础设施、平台开放、产业合作等方面与中心城区、产业园区紧密衔接。构建乡域交通“内畅外联互通”大格局，全面实施沿海南线拓宽工程，完成东溪岭隧道及连接线项目，建成沿海南线至东旦军用公路，建强“四好农村路”，优化路网结构。

（二）加快培育大产业。瞄准市“246”万千亿级产业集群和县“123”百亿级产业集群建设目标，实施产业基础再造和产业链提升工程，培育富有x竞争力的现代产业体系。把发展的着力点放在先进制造业上，厚植优势发展新能源、新材料等战略性新兴产业，重点突破十亿级高端装备产业集群，抢占未来产业发展新高地。把发展的支撑点放在企业梯次培育上，扎实开展“雄鹰”“雏鹰”行动，加快培育一批“隐形冠军”“单项冠军”。大力实施“凤凰”行动，鼓励支持优质企业通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式靠大联强、做大做强，确保五年内规上企业破百家，力争企业股改x家、上市x家。把发展的突破点放在商贸服务业上，做大做强汽车服务业，建成运营红星美凯龙家居广场项目，支持提升赛帆创业园，发展一批现代金融、电子商务、楼宇经济等新模式新业态。

（三）全力推动大项目。把平台建设作为经济发展的增长极、项目建设的主阵地，全力配合做好五大市县级平台的服务保障工作，不断提升昌和、腾云等乡级平台建设。坚持“项目为王”，大力开展产业链招商、平台招商、乡贤招商，营造全民招商氛围。坚持“一切围绕项目转”，完善项目全流程服务体系，深化“三服务”工作，实行项目落地“四张清单”制度，提升土地、资金、用能等全要素保障水平，确保亿元项目“月月有线索、年年有开工”。

（四）全面助推大创新。坚持创新发展，大力实施科创赋能行动。支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。主动融入城西创新发展带，全力配合城南高新创业园建成省级高新区。优化创新生态，探索推广小微园区工业社区模式，畅通中小企业的服务路径。实施人才引育工程，做到事业留人、感情留人、环境留人，让各类人才创新有平台、发展有机遇、梦想能成真。

同志们！发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们必须把发展牢牢抓在手上，持续激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！

四、聚焦城乡区域协同，奋力建设全域绿色美丽的示范乡

x正处于城镇化的快速推进期。我们要推进以人为核心的新型城镇化，认真做好治山理水、显山露水文章，加速推动美丽环境向美丽经济转变，加快把生态优势转变为发展胜势。

（一）推动城镇有机更新。围绕建设山海相融的公园城市，提升完善与城区体配套的综合服务功能，打造全域美丽、品质活力的山海田园城。高质量建设商贸特色型美丽城镇，有序推进集贸市场、主题广场、物流园区、特色商业街建设，完善市政公共服务产品供给和镇区生活配套设施，构建以集镇为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈。实施城镇管理提质行动，引入云计算、大数据等互联网信息技术，推行全天候、全覆盖、全方位智慧城管新模式，不断提升城镇管理的精细度。

（二）实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系民生大计的根本性问题，我们要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，持续推进乡村振兴与共同富裕有效衔接。要确保粮食安全，扎实推进耕地“非粮化”整治和耕地功能恢复工作。抓好村庄规划建设，统筹考虑土地利用、产业发展、生态保护、环境整治和文化传承。抓好产业协同，大力发展休闲度假、观光采摘等城郊型农业新业态，实施白鹅全产业链效益倍增计划，鼓励各村发展各具特色的现代乡村富民产业。抓好资源盘活利用，深入推进“两进两回”行动，引进建设一批有特色、有韵味、有市场竞争力的乡村产业项目。抓好村庄面貌整治提升，高水平建设一批美丽乡村示范村、共同富裕试点村。

（三）突破全域旅游发展。实施旅游业高质量发展行动计划，围绕“红岩画廊·幸福海乡”总体定位，以旅游IP、流量、体验为重点，建成宁波市乡村全域旅游示范区。做强文旅融合，以红岩崖滩引领乡村休闲度假产业，以国学文化示范新时代乡村建设，以剪纸艺术助推非遗活化，整合提升打造东旦乡村休闲运动社区，农文旅融合发展大白鹅产业基地。丰富旅游产品，提升发展乡村民宿经济，培育开发文化旅游、体育旅游、康养旅游、农业旅游等“旅游+”新业态。系统推进全域旅游化改造，以美学设计串点连线成面，构建主客共享的公共空间。大力发展智慧旅游，全面提升旅游服务质量，打造全省知名的滨海乡村休闲度假目的地。

（四）全面推进绿色转型。抢抓“碳达峰”“碳中和”机遇，紧盯能耗“双控”目标，系统推进重点领域、重点行业节能降碳。发展壮大清洁能源产业，打造绿色低碳技术开发应用和产业高地。持续推进蓝天、碧水、净土、清废行动，打好生态环境巩固提升持久战，让全乡大地更加整洁清爽。拓展“两山”转化通道，高水平落实市委“精特亮”创建、县委“两线两村”“海上两山之路”等专项行动，为念好新时代“山海经”提供更多x经验。

同志们！生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，我们一定要强化使命担当，努力让x成为一个处处是风景、时时可旅游、人人是风情的幸福海乡！

五、聚焦坚定文化自信，奋力建设精神普遍富足的示范乡

文化是一个国家、一个民族的灵魂。要坚持精神文明和物质文明相协调，以社会主义核心价值观为引领，全面增强文化软实力、塑造社会新风尚、提升人的文明程度。

（一）牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路。要建设更具强大凝聚力和引领力的意识形态，围绕工作要点、社会热点和舆论焦点，牢牢把握正确舆论导向，使全乡人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。严格落实意识形态工作责任制，加强农村阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。深入开展群众性精神文明创建活动，全域提升新时代文明实践站，巩固提高文明村镇、文明示范户等创建成果，不断引领社会文明新风尚。

（二）传承创新新时代x精神。一个地方的精神必须与时俱进、因势而新，要传承好以x革命烈士为代表的英雄主义精神，以京城活雷锋孙茂芳为代表的无私奉献精神，以锦浪科技为代表的创业创新精神，以县109项目为代表的攻坚克难精神，同时要提炼好新时代x精神。继续发扬全乡干部干事创业的奋斗精神，跳出x看x，站在未来看x，对标示范地区和先进理念，开阔眼界、拓宽思路、提升格局，算好大账、算好长远账、算好整体账，为x未来发展提供源源不断的精神动力。

（三）推动文化事业繁荣发展。文化事业和文化产业是满足人民群众精神文化生活需要的重要支撑。要加强x文化标识塑造，全面打造汉章x、廉剪樟岙、仁义旦门的文化风貌。丰富创新文化业态，鼓励传统文化产业转型升级，支持文化创意产品开发，做强读书节、白鹅节等经典品牌文化活动。实施文化惠民工程，推动全民阅读和“一人一艺”艺术普及，实现“15分钟文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”全覆盖，重铸x“书香城镇”辉煌。做好新时代宣传工作，讲好x故事，传播好x声音。

同志们！x历史文化底蕴深厚，我们要像爱惜自己生命一样保护传承好历史文化遗产。要坚定文化自信，担负起新的文化使命，让全乡人民以x为自豪，让后代子孙以x为骄傲，全力打造精神普遍富足的x样板！

六、聚焦保障和改善民生，奋力建设品质生活共享的示范乡

带领人民创造美好生活，是我们党矢志不渝的奋斗目标。要坚持把共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，聚焦人的全生命周期需求，让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民。

（一）提高就业增收水平。就业是最大的民生，要激发x百姓的积极性、主动性、创造性，推动收入增长与经济增长保持同步。实施“五个一批”就业增收行动，依托企业、合作社等市场主体就近吸纳一批，培育白鹅等扶贫产业就地消化一批，扶持农家乐等自主创业带动一批，开展电商、家政等技能培训增收一批，设置公益性岗位安置一批。旗帜鲜明鼓励勤劳致富、率先致富、先富帮后富，推动居民收入倍增。坚决防止和纠正“躺平”“躺赢”等不良社会风气，形成共同富裕人人共建、人人有责、人人共享的生动局面。

（二）发展医疗教育事业。医疗教育是群众热切关心的问题，我们要以对x负责、对x人民负责的态度，大力支持学校和卫生院开展工作，做到门外的事坚决保障、门内的事坚决支持，在全社会营造尊医重卫、尊师重教的良好氛围。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快推动健康事业，提升公共卫生事件应对能力，完善全民健身服务体系，建成国家卫生乡镇，努力让群众在家门口就能享受优质医疗服务。实施科教兴乡战略，推动“双减”政策落地生效，不断提升教学质量，争创省一级幼儿园，让孩子们在家门口上高品质的学校。

（三）兜牢社会保障底线。坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制要求，建设多层次社会保障体系，稳步提高保障水平。统筹提标城乡居民基本养老保险，完善基本医疗保险制度。积极应对人口老龄化，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加快构建老年友好型社会。健全低收入农户、困难退役军人、残疾人等困难群体就业、公共服务和社会保障体系，实现对困难群体的兜底救助向“物质+服务”多样化保障转变，确保共同富裕路上“一个不掉队”。

（四）创新社会治理格局。深入推进乡域社会治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷和信访积案化解，推进“雪亮工程”建设。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。常态化开展扫黑除恶斗争，决不让黑恶势力死灰复燃。严厉打击网络电信诈骗等新型违法犯罪，坚决守住人民群众的“钱袋子”。持续抓好防台防汛抗旱、气象灾害防御、森林防火等防灾减灾工作。严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，低风险社会基本建成。

同志们！人民始终是我们最深厚的基础和最大的底气。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提升x人民获得感、幸福感、安全感！

七、聚焦人民当家作主，奋力建设民主团结友善的示范乡

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们在任何时候都不能忘记“为了谁、依靠谁、我是谁”，必须坚持贯彻党的群众路线，密切联系群众，紧紧依靠全乡人民的共同力量推动x高质量发展建设共同富裕示范乡。

（一）完善民主政治建设。健全党委“总揽全局、协调各方”的体制机制，确保党的领导上下贯通、执行有力。坚持和完善人民代表大会制度，强化人大的监督、任免、决定职能，深化代表督事机制，更好发挥人大代表作用。加强协商民主建设，充分发挥“请你来协商”平台作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。进一步加强对统战、民族、宗教等统一战线的领导，有力推进老体协、商会、统计、档案等工作。加强党管武装工作，提高双拥共建水平。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织以及党代表联系群众的桥梁纽带作用，支持他们通过开展各类有益活动，凝聚最大“公约数”、画出最大“同心圆”。

（二）深化依法执政实践。学习贯彻总书记法治思想，积极推动法治政府建设和依法行政工作，让人民群众在每一起行政执法案件中感受到公平正义。全面实施“八五”普法规划，积极推进民主法治示范村创建活动，建设社会主义法治文化，树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念。严格落实司法责任制，大力提升司法公信力和人民群众满意度。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

（三）做好村级民主协商。有事多商量，遇事多商量，做事多商量。要坚决继承和发扬“村民说事”这一品牌，通过协商凝聚共识，确保村民诉求得到及时反馈和解决，实现乡村善治。要真正做到把“说、议、办、评”的循环说事体系落到实处，而不是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上。积极推动“村民说事”与镇村法律顾问一体化、村级诚信体系、“乡贤参事”、“政法铁军下基层”等做法的集成运用，实现以法治引领、德治相辅、自治实践的“三治融合”，确保村村达标、管用实用。

同志们！社会主义民主是维护人民利益的最广泛、最真实、最管用的民主。我们完全有信心、有能力把民主政治的优势发挥出来，书写党的群众路线在新时代乡村振兴中的x实践。

八、全面加强党的建设，为高质量发展建设共同富裕示范乡提供坚强政治保障

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全体党员干部要清醒认识到，我乡党的基层组织、党员队伍、干部队伍中还存在一些问题亟待解决。我们必须坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）坚定不移加强政治建设。政治建设是党的根本性建设。必须旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实各级党委决策部署。敢于和错误思想、行为作斗争，不搞无原则一团和气。要对党忠诚老实，坚持好民主集中制原则，严格执行好重大事项报告制度。坚决防止宗派主义、圈子文化；坚决反对搞两面派、做两面人；决不允许自搞一套、自成一体，漠视党中央和上级党委决策部署。

（二）坚定不移加强思想建设。思想建设是党的基础性建设。全面实施“红色根脉强基工程”，推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，办好x乡党校，对村、企、机关分层分类开展素质提升工程，教育引导全乡广大党员用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决防止党员理想信念滑坡甚至丧失；坚决反对党员干部享乐主义、特权思想；决不允许党员等同于群众，甚至落后于群众。

（三）坚定不移加强组织建设。基层组织是我们党执政的最大组织优势和宝贵资源。对照总书记“两个必须”要求，扎实开展“强基固本”三年行动，做好并村换届“后半篇”文章，推动基层组织全面过硬、全面进步。开展新一轮村级集体经济巩固提升三年行动，将党建优势转化为共富发展胜势。实施“头雁领航”工程，不断加强基层党组织带头人队伍建设。坚持“三会一课”等制度，严格党内组织生活，统筹推进党建和业务工作。坚决防止基层党组织空转、丧失掌控力；坚决反对班子搞内耗、窝里斗；绝不允许违反议事规矩，跑风漏气，人为制造矛盾。

（四）坚定不移加强作风建设。党的作风关乎党的形象、关系人心向背。要自觉接受组织和人民的监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义突出问题，全力遏制享乐奢靡“隐形变异”问题。坚持严管与厚爱结合，深化“双对双排”制度，旗帜鲜明表彰嘉奖优秀干部，完善容错纠错、澄清保护等制度，让能干事、想干事的干部发挥更大作用。坚决防止久拖不决，小事拖成大事；坚决反对推诿扯皮，新官不理旧账；决不允许占着位子不干事，拿老百姓的事不当事。

（五）坚定不移加强纪律建设。腐败是我们党面临的最大威胁。“谁拿纪律不当事，纪律就会找谁事。”要牢牢把握严的主基调，严格落实“两个责任”，深化推动“四责协同”。始终保持惩治腐败高压态势，综合运用“四种形态”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进“不敢腐不能腐不想腐”体制机制建设。扎实做好案件查办“后半篇”文章，持续推进森林康复工程。深化“清廉村居”建设，规范农村小微权力运行。坚决防止优亲厚友、利益输送；坚决反对干部插手工程建设；决不允许侵犯集体和群众利益，以权谋私。

（六）坚定不移加强能力建设。全面增强新时代执政本领，既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领，贯彻落实理论中心组学习、“周二夜学”、“双随机一通报”等制度，深入建设学习型党组织。要增强政治领导本领，不断提升战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。要增强改革创新本领，对标“七种能力”实施“青陈计划”，加强年轻干部接续培养、系统培养。要增强群众工作本领，善于处理各种复杂矛盾，完善问题及时发现有效解决的闭环机制。坚决防止本位主义、短视行为；坚决反对只提问题不提解决方案；决不允许做过等于做好。

同志们！伟大的事业必须有坚强的党来领导。只要我们把自身建设好、建设强，确保始终同全乡人民想在一起、干在一起，就一定能够实现x发展新的辉煌！

同志们，过去五年，我们向党和人民交出了一份优异的答卷。未来五年，我们将踏上一条新的赶考之路。全乡各级党组织和广大党员要以舍我其谁的行动自觉、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在五十六平方公里的土地上，团结带领全乡人民，为x高质量发展建设共同富裕示范乡而不懈奋斗！