某某县全县生态文明建设工作情况的调研报告

某某县全县生态文明建设工作情况的调研报告

某某县全县生态文明建设

工作情况的调研报告

为深入贯彻落实党的大会精神和总书记生态文明思 想，根据县人大常委会年度工作安排，12月中旬，县人大常 委会调研组克服疫情不利影响，创新工作方法，深入开展调 查摸底，采取实地察看、数据比对、随机走访、听取汇报、 询问交流等方式，对全县生态文明建设工作完成情况进行了

认真调研。现将有关情况报告如下：

一、成效做法

(一)工作成效

近年来，县委、县政府高度重视生态文明建设工作，不 断加强生态优先制度体系建设，统筹产业结构调整、污染治 理、生态保护、应对气候变化，坚持精准治污、科学治污、 依法治污，大力实施“增蓝天、保碧水、护净土”三大攻坚 行动，聚焦源头治理、减污降碳和系统推进，突出问题整改， 狠抓关键环节，强化责任落实，全力推动生态文明建设高质 量发展。2022年，全县生态环境状况总体保持稳中向好，生

态环境质量持续改善提高。

一是空气质量持续改善。城区PM2.5浓度某某微克/立方 米，同比降低某百分点，改善幅度全省第七，全市第二。优

良率某某%,同比降低某个百分点，改善幅度全省第二十一，

全市第二，由2021年的全省第某某名上升至第某某名，提升

某某个位次。

二是水环境质量明显提升。1-11月份，国考某某断面和 省考某某、某某、某某等4个断面水质均达到Ⅲ类，优Ⅲ比 例100%,南四湖徐庄水源地水质合格率100%。2022年重点 完善污水收集和设施运行，建设污水管网某某公里，入户率 达到某某%,双“60”行政村某某个，有效治理率达到某某%; 完成设施某某套，设计能力某T/天，采取社会化运维，运行 率达到某某%,已全面验收的某某个村庄，污水收集处理负荷

达到某某%,达到省级试点县建设要求。

三是土壤环境质量有效管控。严守污染地块土壤治理和 安全利用红线，全县某某个“一住二公”地块全部进行了土 壤污染状况调查并通过专家评审。对某某个优先管控的重点 行业遗留地块全部开展土壤污染状况调查，并采取管控措施， 重点建设用地安全利用得到有效保障。编制了全县某某亩受

污染耕地的污染防治方案，受污染耕地安全利用率100%。

四是固体废物治理稳步推进。全县年产危废10吨以上的 某某家企业和某家危废处置利用企业规范化检查合格率 100%,全县某某家产废单位纳入某某省危险废物全生命周期 监管平台监管，监管数量位居全市首位。推动《某某市工业 固体废物管理条例》贯彻落实，深入打造“无废城市”某某

县样板。

五是河湖生态修复实现突破。龙湖湿地建成省级缓冲区 示范工程，日处理尾水某万吨。某某镇北湿地打造成为生态 化养殖区及湿地净化工程，调蓄河网，改善水体水质。沿湖 的洪福湿地和徐庄湿地净化工程，保障南水北调水质安全。 丰某某运河生态修复工程获评省级生态缓冲区示范工程。积 极谋划项目，围绕某某河、某某河、某某河、某某河等入南 四湖河道治理，系统谋划河湖生态修复和小流域体系治理工 程，2022年入中央库某某项，储备项目某某个，其中某某个 项目已获得资金某亿元，其余项目等待分配，争取项目数和

资金量全省领先。

(二)工作举措

1.突出做好环保督察反馈问题整改。围绕争做生态环境 督察整改先进典型，从根本上解决南四湖水环境问题，科学 地制定了督察整改方案，提出整改目标、路径措施、完成时 限等。第二轮中央环保督察交办的某某件信访问题，其中某 某件已办结，某件阶段性办结。省环保督察反馈我县某个方 面某某个问题，共某某项某某个分项问题，截至目前，已完 成整改某某个，正在按节点推进的项目某某个。城市雨污分 流、污水处理污泥处置、侵占安国湿地生态红线、京杭运河 东原港环境污染、地表水水源地环境安全隐患等一批多年积

存的突出环境问题得到彻底整改。

2.聚力打赢污染防治三大战役。 一是源头治污打好蓝天

保卫战。深入推进VOCs治理。完成某项重点企业清洁原料替 代和某某项低效处理设施整治提升工程。完成某某天安化工 有限公司等某家某某个挥发性有机物储罐治理工作。对某某 家废气治理设施使用不规范使用活性炭的企业下发管理意 见，全部落实整改。深化重点行业污染治理。完成某某大屯 能源股份有限公司热电厂、某某大屯电热有限公司“超超低” 排放改造，完成某某县某某化工超低排放改造、金虹钢铁全 流程超低排放改造和监测评估。实施扬尘专项系统治理。制 定实施《某某县扬尘污染五项专项整治实施方案》,开展工地 扬尘污染防治、道路扬尘污染防治、运输车辆治理、港口码 头扬尘治理、渣土消纳场所规范管理等五项专项整治，全面 降低扬尘污染，大力压减降尘量，切实改善我县环境空气质 量。全面推进生活源治理。开展全县餐饮企业油烟治理“回 头看”,对未按要求燃用清洁能源、未配套安装并正常使用油 烟收集处理装置的餐饮企业， 一律停业整顿。加强移动源污 染防治。全县在用重型柴油车安装远程在线监控系统某某套。 完成市下达的某某辆老旧车辆报废和淘汰国三及以下排放标 准的营运柴油货车任务。加强重污染天气应对。及时研判和 发布重污染天管控通知，持续开展上海能源热电厂、光大垃 圾发电厂等某家重点行业企业科学有序深度减排驻厂帮扶工 作，有效压降工业污染源排放总量。二是精准施策打好碧水

保卫战。实施镇污水提质增效和农村生活污水处理治理工程，

达到省级示范县建设标准。开展涉及国省考断面的某某条劣 质支流治理，排查整治排污口某某个，对生活污水排污口实 施永久封堵，雨水口和农田退水口实施闸坝控制。完成国省 考断面周边某个面源治理工程，在石灰窑大沟、刘园大沟、 侣楼河拦蓄污水河段建设某个分布式污水处理设施，日处理 能力某万吨。积极争取中央省环保资金，实施河湖生态修复 工程。三是统筹推进打好净土保卫战。土壤污染防治方面， 某某个高风险优先管控地块，除某某润丽光能厂房、设备暂 未拆除，无法调查外，其余某某家地块全部开展了土壤污染 状况调查。目前已完成某家(天成氯碱、东方电子、京华氧 化锌某家无污染，振兴煤机某家有轻度污染),年内完成某家 的年度目标任务。我县现有原某某金泰隆化工地块、原大屯 振兴煤机地块某家经评审认定的污染地块，均已采取管控措 施。固危废污染防治方面，全力推广使用某某省危险废物全 生命周期监控系统，将某某家产生危险废物企业纳入某某省 危险废物全生命周期监管平台，纳入企业数量居全市首位。 从 1 月至今，危险废物全生命周期系统内已申报危废产生量 某某吨，委外处置利用量某某吨，均已安全处置。重点对全 县某家危险废物经营企业开展专项检查，发现危废标志设置 不规范、台账记录不完善等一般环境隐患某某个，全部完成 整改。某家危废经营单位，全部完成了安全风险辨识，编制

了安全生产风险评估报告。陆续在全县开展某某批次生态环

境领域安全检查，督促某某家企业进行环保设施安全评估，

第某某批次生态环境领域安全生产现场检查正在进行。

3.不断加大环境保护监管力度。发挥技防“全天候”监 督作用，乡镇空气监测站点实现全覆盖，国省考和入湖河流 安装水质自动监测站。县污染防治监管平台实现环境线索全 录入，问题整改全闭环。发挥人防“突击队”作用，聚焦重 点行业、重点区域、重点时段，坚持夜间普查、周末巡查、 节日必查。全年共查处环境违法案件某某起，处罚金额某某 万元，实施查封扣押案件某某件，移送公安机关某件。共接 信访举报某某件，同比去年同期某某件下降某某%,其中废气 污染投诉某某件；废水污染投诉某某件；噪声污染投诉某某

件；其他投诉某某件，案件办结率某某%,群众满意率某某%。

二、 存在问题

一是空气环境质量形势依旧严峻。 根据省环境质量指标 考核体系，尽管我县的生态环境质量呈持续改善趋势，但大

气污染物PM2.5浓度绝对值仍在全省排名垫底。

二是水环境质量压力依然艰巨。 城区及镇村雨污混流问 题尚未完全彻底解决，汛期国考断面水质下滑风险较大，水

质长期稳定达标任重道远。

三是监管能力问题日益突出。 生态环境综合执法力量薄 弱，执法人员偏少且年龄结构老化，能力建设现状与当前新

形势、新任务不相匹配，已成制约环保高质量发展的“瓶颈”。

四是协同机制建设有待加强。 工作机制还不够健全，环 保责任还需进一步压实，部门和项目统筹协调不够，工作落 实还不到位，环境协同治理模式有待完善，工作合力尚未形

成。

三、 意见建议

生态环境是人类生存最为基础的条件，是高质量发展最 为重要的基础。要以学习贯彻落实党的大会精神为引领， 深入践行总书记生态文明思想和法治思想，坚定不移走生态 优先、绿色发展之路，切实扛起生态环保政治责任，保持定 力，攻坚克难，持续加强生态文明建设，努力实现生态环境

“高质量”,经济发展“高素质”。为此，提出以下四点建议：

一是突出问题导向，从严从实抓好环保督察问题整改。

要按照各类环保督察调查巡视问题清单，建立严格的交办、 销号、复核制度，解决好整改落实“最后一公里”问题。聚 焦中央督察交办的11件信访问题、省督察53项反馈问题以 及群众反映强烈问题，不折不扣抓好中央环保督察反馈意见 整改落实，持续加大问题整改力度，跟踪推进交办信访案件 办理，加快健全长效机制，做到解决一类问题、消除一批隐

患、规范一个领域。

二是聚焦减污降碳，全力打好大气治理提升攻坚战。要

认真抓好工业企业减排，督促指导钢铁、水泥、焦化等行业

企业完成超低排放改造和深度治理任务，持续推进热电、光

大垃圾发电厂等高架源的超低排放改造，组织开展排查整治 “回头看”和动态管理。聚焦关键领域和薄弱环节精准发力， 持续攻坚扬尘污染治理，采取针对性措施，重点抓好工地、 道路扬尘治理。紧盯重点区域、重点时段、重点行业领域精 准施策，提升重点污染天气管控臭氧和PM2.5成效。深入推 进移动源污染治理，强化日常跟踪管控，加大执法监管力度，

确保完成年度目标任务。

三是强化系统治理，持续推动断面水质稳定达标。要多

措并举推动国省考断面水质稳定达标，统筹水资源、水环境、 水生态和水安全，深入开展10条入湖河道及其支流综合整 治，大力实施河湖入湖河道生态修复与整治工程，进一步提 升南四湖水源地建设品质，建立南四湖生态保护屏障，保障 南水北调水质安全。全面抓好市政和农村污水管网排查清淤 工作，推进重点片区雨污分流改造，加快实施城区和镇村污 水收处提质增效工程，实现城乡污水应收尽收、集中处理、 满负荷运转。加快治理农业面源污染，全面梳理涉农断面上 游沿线农作物种植分布情况，采取扎实措施消除农业面源污 染。深入整改突出水环境治理反弹问题，深入开展城市建成

区水体排查，持续巩固城区黑臭水体整治成效。

四是加强能力建设，全面提升生态环境治理效能。要加

强溯源预警专业队伍建设，科学分析研判全县大气和水环境

污染变化，有的放矢制定精准治理方案和系统治理措施。加

快推进苏鲁交界地区空气质量监测监控体系建设，建立健全 大气传输通道监测站和环境空气挥发性有机物自动监测系 统，提高外源性大气污染物的预判预警能力。加强监测监控 数据挖掘和大数据分析，推动违法行为的智能甄别。深化联 合执法工作机制，细化环境监管网格化管理，提升综合执法

成效，严厉惩处环境违法行为。材