(8篇)2022年度法治政府建设工作报告

(8篇)2022年度法治政府建设工作报告

2022年度法治政府建设工作报告

(8篇)

1.市国资委2022年度法治政府建设工作报告

2.2022年度法治政府建设工作报告

3.2022年度法治政府建设工作报告

4.2022年度法治政府建设工作的报告

5.2022年度法治政府建设年度工作报告

6.2022年度法治政府建设年度工作报告

7.2022年度法治政府建设情况的报告

8.2022年法治政府工作报告

市国资委2022年度法治政府建设工作报告

2022年，在市委、市政府坚强领导下，市国资委坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻XXX法治思想，贯彻XXXX对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设有关部署，落实全面依法治市委员会有关要求，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提升依法行政、依法治企整体水平。

一、强化责任担当，切实履行法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责要求，健全完善国资委法治建设工作领导机制。根据岗位调整变动，对国资委法治建设工作领导小组作了调整，明确工作职责、细化任务分工，形成一把手抓总体、各科室负责人抓落实的齐抓共管工作机制，为高效有序推进法治建设工作提供组织保障。

（二）压实主体责任。坚持把法治政府建设作为一项重要政治任务，深入系统谋划国资委法治建设，研究制定《市国资委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重点工作任务清单》《市国资委2022年法治政府建设工作计划》系列文件。市国资委主要负责人对全年法治建设多次作出安排部署，统筹推进国资监管法治机构与国有企业法治建设。

（三）发挥引领作用。市国资委班子成员率先垂范，坚持带头学习宣传贯彻XXX法治思想，深入系统学习国资监管法规制度文件，落实任前法律知识考查制度和应知应会法律法规要求，2022年度重温应知应会国资监管法规制度4项，进一步增强领导干部以法治观念为核心的法治思维，深化对依法行政、依法监管、法治国企重要性、紧迫性的认识。

（四）落实报告制度。将法治建设工作纳入国资委全年工作计划，与国资监管工作同部署、同推进、同督促，将履行法治建设工作情况列入年终述职内容，以述法促履职，充分发挥“关键少数”的关键作用。国资委党委书记、主任作为普法第一责任人围绕党的XX大报告关于依法治国精神，从固根本、强能力、补短板、促提升等四个方面，为国资委全体干部讲授了一堂生动的法治课。

二、狠抓任务落实，全面提升国资国企法治建设水平

（一）深入学习领会XXX法治思想，筑牢法治建设思想根基。一是强化理论教育。坚持把深入学习XXX法治思想作为重大政治任务，坚持把XXX法治思想作为领导干部集中学习“必修课”和重要内容，明确将XXX法治思想列入国资委党委理论学习中心组2022年度学习计划，切实落实党委理论学习中心组学习XXX法治思想常态化。二是增强法治意识。不断丰富学习形式，组织全体干部学习《XXX法治思想学习纲要》《XXX法治思想专家谈——坚持中国特色社会主义法治道路》等，参加市依法治市办举办的各类线上培训，开展理论知识测试等活动，营造浓厚法治建设氛围，增强全体干部职工法治建设观念意识。三是抓好法治宣讲。突出XXX法治思想对国资监管工作的引领，专题学习党的XX大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重大决策部署，围绕建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，作了题为“增强法治观念坚持依法行政全面提升国资监管法治化建设水平”的法治宣讲，推动全体干部职工思想和行动统一到党的XX大精神上。

（二）不断健全完善国资监管法规制度体系，夯实依法行权履职基础。一是细化审批事项工作流程。落实以管资本为主加强国有资产监管机构职能转变要求，围绕出资人权责清单，细化国资监管事项审批备案流程，明确申报材料、申报条件、办结时限等，为依法行权履职保障企业经营自主权夯实制度体系。二是推动国有企业合规管理建设。制定印发《关于建立健全企业合规管理体系的通知》，提高市属国有企业对合规管理重要性、紧迫性的认识，推动加快构建符合自身实际、规范有效、操作性较强的合规管理体系，提升依法治企能力与水平，助力市属国有企业持续健康发展。三是强化法律顾问审核把关作用。严格执行《XX市国有资产监督管理委员会法律顾问工作规定》，依规选聘1家律所作为国资委法律顾问，协助对国资监管过程中有关重大决策、对外签订合同等事项开展合法性审查，提供法律意见建议，为依法合规行权履职提供基本保障。

（三）强化对权力制约和监督，严格规范权力的运行机制。一是自觉接受各类监督。根据市十六届人大常委会安排，自觉接受市人大对我市国有企业资产（不含金融企业）管理情况的调研，并向其提交了2022年度市国有资产管理情况报告。二是全力打造阳光政务。按照《市国资委“三务”公开工作实施方案》《2022年市国资委政务公开标准目录》《关于进一步规范市国资委“三务”公开工作的通知》等要求，积极主动公开各类文件，坚决做到应公开尽公开。三是设立政策公开专栏。开通运行XX市国有资产监督管理委员会官方网站、青城国资AAA公众号等平台，设立国资政策、政策解读专栏，及时发布国资国企法治建设、国资监管制度建设相关内容。四是持续强化企业财务监管。动态监测预警债务风险，按月统计监测企业债务情况，对企业债务风险划分红、橙、黄、绿四个等级，对集中到期大额债券提示企业提前做好资金安排，确保不发生重大债务风险底线。

（四）着力优化营商环境，持续深化“放管服”改革。一是推动助企纾困政策落地见效。落实党中央、国务院关于稳市场主体的部署，按照自治区和我市关于稳定经济社会发展秩序、有效应对新冠肺炎疫情影响保障措施要求，指导国有企业开展房屋租金减免工作，截至11月底全市国有企业累计减免租金3021.01万元、惠及市场主体574户，切实减轻了服务业小微企业和个体工商户经营负担。二是推动国企清欠工作常态化。持续推进国有企业清欠工作，建立长效工作机制，定期对市属国有企业清理拖欠民营企业中小企业账款情况调度，压实国有企业主体责任，截至目前市属国有企业已清偿欠款16，865.21万元、清偿比例83.62％，助力释放各类市场主体发展潜力。三是依法有效化解社会矛盾。坚持以人民为中心的发展思想，针对职教幼教退休教师就其待遇发放等有关事项，进行政策解读、耐心答疑解惑，同时协调市人社、财政等部门认真核定发放标准，按时发放工资补贴等，受到职教幼教退休教师一致好评，于4月颁发“人民公仆不忘初心，情系百姓为民服务”锦旗。

（五）注重法治人才培养，提升国资法治人才队伍建设水平。一是加大内部培养力度。把学习宣传XXX法治思想作为“八五”普法首要任务，纳入普法责任清单，积极参与市依法治市委员会举办的“八五”普法骨干专题线上培训，提升普法骨干政治理论、法律素质和业务能力；参与全民国家安全教育日、民族法治宣传周、美好生活·民法典相伴等线上普法培训，提升干部职工法治素养和业务水平，增强全体干部的法治建设责任感和使命感。二是引进优秀法治人才。加大人才选拔力度，通过公开招选等方式，优先选拔引进法律专业人才，2022年度遴选了1名法律专业人员、占遴选人员比例为33％，进一步优化国资委法治人才结构、壮大法治人才队伍、提升法治建设水平。

（六）加强宪法法律宣传，持续深入推进全面守法用法。一是系统谋划宣传活动。落实全市“宪法宣传周”工作要求，立足国资监管职责与工作实际，制发《2022年市国资委“宪法宣传周”工作方案》，明确宪法宣传活动要求、活动主题、时间安排、重点宣传内容等，确保宣传活动按时有序开展。二是丰富活动方式与内容。组织全体干部职工积极参与关于党的XX大精神专题培训班、线上宪法宣传日活动、宪法宣传网络竞答等，在此基础上重温《中华人民共和国宪法》，加深干部职工对《宪法》的理解，不仅引导全体干部职工牢固树立宪法意识，而且进一步提高国资干部依法履职意识及运用法治思维和法治方式深化国资改革、推动企业发展的能力。三是加大宪法宣传力度。充分发挥市国资委官方网站、青城国资公众号等平台作用，及时发布宪法宣传海报、宣传片，转发2022年宪法宣传网络有奖竞答等方式宣传宪法，营造了良好的宪法宣传氛围。

（七）深入开展以案释法和警示教育。开展公职人员旁听庭审视频活动，组织全体干部利用中国庭审公开网平台观看XX市回民区人民法院关于“危险驾驶案件”庭审视频，通过以案促学，使全体干部职工切实了解案件审理的全过程，更加直观地认识法院庭审活动，进一步增强工作人员尊法学法守法用法的意识，提高依法行政、依法办事的能力和水平。

三、存在的问题

虽然国资监管法治建设取得了一定的成效，但对标新时代法治建设新要求，我们仍存在一些差距与不足：一是学习宣传XXX法治思想还需深入，干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升。二是企业防风险能力较弱，应诉维权意识与能力不足，对涉法涉诉案件特别是对于侵犯企业合法权益的行为、事项缺乏有效应对措施、缺乏高素质管理人才，不利于维护国有资产安全。  三是法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏。

四、下一步工作计划

2023年市国资委将坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻XXX法治思想，围绕自身职能职责，持续推动落实法治政府建设各项工作任务。重点抓好以下几方面工作：一是持之以恒加强XXX法治思想的学习。坚持把XXX法治思想作为全体国资干部的“必修课”，不断丰富学习方式方法，引导和推动全体干部认认真真、全面系统地学习XXX法治思想，确保其走深走实、入脑入心。二是继续完善国资监管工作制度，对照出资人权责事项清单，逐项健全必须建立的配套监管制度，实现国资监管工作有章可循、有规可依。三是进一步引导企业加强合规管理体系建设，提升企业防范风险能力。聚焦防范化解重大风险、筑牢安全发展底线这一基本要求，夯实合规管理组织体系、管理体系、制度体系、保障体系，聚焦重点任务，把握关键环节，推动合规管理取得新成效。四是加大对法治队伍人才培养，积极参与我市举办的各类法治普法培训，为我委今后的法治工作奠定坚实的基础。

2022年度法治政府建设工作报告

一、2022年举措成效

（一）提效政务服务。5月印发《2022年XX区营商环境评价指标巩固、提升、整改工作清单》，明确部门责任，围绕目标抓举措。行政服务大厅设立“办不成事”反映窗口，重点解决复杂难题。推出企业“歇业一件事”改革，办理时长从平均12天减至1天，助力企业脱困。“小AAA用评价”应用上架“浙里办”APP，推进数字应用贯通。推出“银税一码通”平台，打造“非接触式”“银税合作”升级版，有效为企业便捷融资、复工复产“保驾护航”。完善“诉前－诉中－诉后”全流程督促履行机制与实现破产审判案件的公告线上刊登，缩短执行合同、破产办理指标办理时长，降低业务成本。

（二）推进线上线下“无感监测”建设。组织参加省发改委“营商环境云讲坛”活动，解读营商环境“无感监测”各培训指标。贯通落地浙里营商数字化平台，各级指标上线率100％，常态化监测共18个一级指标、42项二级指标、249个监测靶点。一级指标中共有7项为标杆指标。

（三）落实负面清单管理制度。上半年发布违背市场准入负面清单典型案例通报，以引起关注，并举一反三，防范类似问题发生。

二、2022年度主要负责人履职情况

（一）加强对法治政府建设工作的领导

将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，逐步在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

（二）建立健全科学民主决策机制

努力提高行政决策水平，积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制，规范行政决策行为。认真落实业务例会制度，对各科室提交的议题，发扬民主、群策群力，开展集体讨论和研究，科学提出指导性和可操作性意见。规范专家评审活动，发挥专家评审对科技决策的参考和指导作用。

（三）进一步加强政务公开工作

一是对政府信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是利用门户网站做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

三、2023年度工作安排

（一）持续优化营商环境。推进模具产业大脑的数字化应用，进行模具、买卖等系列案件的诉前和诉中化解，有效提升诉前及诉中化解率。实施商事登记专区改革，推进“证照分离”全覆盖改革，促进涉企许可事项“整体瘦身”。探索重大项目“拿地即开工”机制。深化审批电子化，实现更多事项申报、审批无纸化。引领政务服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。提升各类场景化民生应用“一端”集成、“网购式”办事能力。

（二）提高数字赋能水平。配合市级部门持续推进营商环境线下无感监测、企业迁移轨迹飞行图，以及行政服务中心热力图等一批营商环境数字化应用的建设、迭代和推广。

（三）实施市场准入负面清单。做好市场准入负面清单中许可准入事项公开度、流程透明度的排摸工作，破除隐性壁垒，努力实现非禁即入。开展负面清单管理线下宣传，提高政策知晓度。

2022年度法治政府建设工作报告

今年以来，我局高度重视法治政府建设工作，紧紧围绕地委、行署决策部署和人社系统法治建设任务，协调推进法治政府建设各项工作，在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面做出了积极贡献，为我区人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、学习宣传贯彻XXX法治思想方面

加强XXX法治思想学习，增强法治意识。一是积极认真学习中央全面依法治国工作会议及省委全面依法治省工作会议，确保每位党员干部通过集体学习或自学2次以上，培养法治思维，以深化全面依法治国、治省、治区为己任。二是印发《大兴安岭地区人社局党组中心组2022年度理论学习计划》，严格执行领导干部带头学法制度，将XXX法治思想纳入局中心组主要学习课程，将XXX法治思想作为“八五”普法重点内容。三是举办XXX法治思想培训讲座，邀请法学教授作专题辅导，以讲座培训树牢干部职工的法治观念，坚持依法行政，运用法治思维和法治方式推动工作开展。通过专题学习和支部学习相结合的方式，原原本本学、深入持久学、联系实际学，学习入脑入心走深走实，做到党员干部学习宣传全覆盖。

二、加强规范性文件审查方面

健全规范性文件审查制度，强化备案管理。一是严格执行合法性审核和公平竞争审查制度，积极配合审查修改，推进重大决策和规范性文件应审尽审。完成《大兴安岭地区行署人力资源和社会保障局关于发布大兴安岭地区2022年企业工资指导线的通知》、《关于大兴安岭地区规范企业经济性（规模性）裁员的指导办法》等8份规范性文件合法性审核和公平竞争审查。二是认真研究法律法规等草案征求意见，对人社领域行政法治事项予以及时反馈，助力相关法律、法规、规章的出台运行。三是下发《关于开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》，开展地方性法规政府规章清理、涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理等工作。梳理出地委、行署规章、行政规范性文件32件，其中拟废止的文件数量18件，现行19件。

三、推进依法行政方面

推进依法行政工作，严格规范公正文明执法。一是坚持合法性审查，2022年度完成8份规范性文件合法性审核和公平竞争审查。二是认真落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，听取和专题研究法治建设工作2次以上，始终做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是建立政府法律顾问动态管理机制，组织相关部门和法律顾问对疑难典型案件开展研讨，出具法律意见书，为依法行政提供法治保障。本年度法律顾问以审查书面材料、参加会议、出具书面法律意见书、提供咨询和建议、代理诉讼等各种方式提供各类法律顾问服务共13件（次）。四是全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，实施“证照分离”全覆盖试点改革。五是做好大兴安岭地区行政执法综合管理监督平台运用和行政执法人员管理、信息报送工作。平台上线运行后，地区人社局积极安排工作人员参加业务培训，按照任务要求做好平台行政执法基础数据、行政执法公示、行政执法人员证件管理等各项信息内容填报。通过举办旁听庭审、人社练兵比武、行政执法人员培训等形式，加大对宪法、人社相关法律法规知识的学习、贯彻，提高全局行政执法人员的法律知识和执法水平。

四、强化权力制约方面

不断强化规则制度，加强行政应诉工作保障。一是为规范各项工作，切实履行法律法规和地委、行署赋予的各项职能，制定完善《大兴安岭地区行政公署人力资源和社会保障局工作规则》并严格遵守。二是依法依规办理行政复议和诉讼案件，对生效的行政复议决定和法院生效裁判尊重并严格执行。认真履行出庭应诉相关规定，行政负责人出庭应诉率100％。本年度办理行政复议案件1件，行政诉讼案件8件。

五、法治建设责任落实方面

强化责任落实，扎实推动法治政府建设工作。一是局领导班子高度重视法治政府建设工作，成立局主要领导为组长、各单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，以法治政府建设为契机，统筹抓好各项相关工作，着力提高全局依法行政工作水平和强化服务群众能力。省人社厅在2021年法治建设督查通报中，充分肯定我局主要领导为机关干部作法治专题报告会及开展以党支部为单位的“每月一法”知识讲座等活动。二是认真学习落实国家工作人员学法用法制度，严格执行《领导干部学法制度》，党组理论学习中心组定期学习XXX法治思想、XXXX在安徽考察时的重要讲话精神和有关法律法规10次。举办XXX法治思想讲座、依法行政知识讲座，“双随机、一公开”工作培训部署，2022年“人社大讲堂”，组织职工干部积极参加旁听庭审活动，全区人社系统行政执法资格认证法律知识考试等加强对工作人员法治教育培训和法治能力考察。

六、法治宣传教育方面

开展普法宣传教育，营造良好法治环境氛围。一是制定2022年度普法责任清单，严格“谁执法谁普法”责任制落实，多渠道组织对宪法、民法典、党内法规等学习宣传，将法治宣传教育纳入年度重要议事日程。二是围绕稳就业、农民工欠薪治理等重点工作，加大人社法律法规政策宣传教育。组织实施“就业创业政策宣传月”“仲裁开放月”“《保障农民工工资支付条例》实施一周年宣传月”等法治宣传活动。三是严格“谁执法谁普法”责任制落实，严格“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”推行，确定2022年“就业援助月”等3项重点普法项目和主题活动。通过电子显示屏、宣传海报和社区宣传栏全面开展人社法律法规政策宣传。

七、化解社会矛盾方面

坚持依法治理，提高依法化解矛盾的能力。一是积极开展行政调解工作。印发《关于建立健全行政调解工作制度的通知》，持续开展集体合同攻坚计划、工资集体协商活动等。实现集体合同和企业工资集体协商制度全覆盖。持续推进县区仲裁机构实体化和标准化建设，工作重心前移，事前为劳动者提供法律知识宣讲、事中指导劳动者理性维权，法律援助与劳动争议仲裁实现无缝对接。二是依据集中整治要求，我局认真组织开展了违法行为集中整治自查工作，经认真排查，并对此进行纠错整改。

八、加强组织领导方面

积极汇报法治建设情况，参与法治政府建设督查。一是及时报送《2022年度地区人社局法治政府建设工作总结》，积极推进“法治人社”建设。2022年局主要负责人听取、研究解决了关于印发《劳动力市场监管方案》、《2022年度全市人力资源社会保障系统“双随机、一公开”抽查计划》文件、季凯华行政复议决定情况、依职权类权责清单事项梳理情况、2021年社会事业改革工作要点等本部门法治政府建设重大问题，推动了全年法治建设工作有序开展。二是对于地委、行署依法治区办等部门要求提供的信息材料做到认真对待、及时报送。通过自查整改及时发现不足欠缺，查摆问题、认真总结，全方面稳定推进市人社局法治政府建设。

九、科学谋划2023年度法治政府建设工作要点，确保“八五”普法取得显著成效

下一步，我们将学习贯彻XXX法治思想，深刻领会其精神实质和实践要求，不断提高执法能力，推进人社法治建设：【更多免费素材，微信： lbgzkf1】

一是组织制定2023年法治工作要点和普法责任清单。围绕《全省人社系统法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》，组织开展学习宪法、民法典、行政诉讼法等公共法律法规以及人社政策法规，进一步提高干部职工依法履职能力。

二是持续优化行政执法机制。加强行政执法标准化建设，进一步提升行政执法质量温度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范行政执法程序，梳理整合执法事项，严格执行行政执法人员资格和证件管理制度。完善失信惩戒法律制度和工作机制，强化规范信用约束，积极运用说服教育、劝导示范、警告告诫、指导约谈等非强制执法手段，做到宽严相济、法理相融，配合省厅全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单。

三是以根治欠薪、构建和谐劳动关系为重点。完善人社牵头、行业主抓、多方协同的欠薪治理工作机制；实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动。

四是继续深化“互联网＋政务服务”工作。深入推进“一网、一门、一次”改革，围绕“人社服务快办行动”“互联网＋政务服务”提升行动等工作，进一步推进就近办、自助办、智慧办、掌上办和全程网办抓深做实扩面。

五是加强劳动力市场监管，持续优化营商环境。定期组织成员单位和相关牵头部门推进各项措施有效落实，加强营商环境宣传和督查督办，做好与省市主管部门的沟通对接工作，进一步提高我市劳动力市场监管成效。

2022年度法治政府建设工作的报告

2022年，区统计局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXXX全面依法治国新理念新思想新战略，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和法治政府建设工作要求，坚持法治政府建设与依法统计工作相结合，认真履行主体责任，坚持依法行政，践行依法治统，进一步提高统计数据质量，法治政府建设取得新突破。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统计制度全面规范执行。严格执行国家统计调查制度，全面做好企业单位19个专业88张报表和21个部门80多项的月度数据调查，以及DP、能耗等7项季度数据核算工作，并按照统计数据调查8大流程，及时规范完成每张报表、每项数据的生产、审核、汇总、分析工作。高质量完成统计各项调查工作，各领域各行业数据统计全面、及时、准确，客观真实反映洞头经济社会发展情况。联合经信等部门定期开展新上限和小上限摸底排查，做好新上限企业申报，截至目前已有9家企业完成申报并顺利入库。及时发布各项统计信息资料、统计公报、信息卡，做好统计年鉴编制工作。

（二）行政决策管理提升明显。一是加强行政规范化管理。落实规范性文件管理要求，严格按流程制定规范性文件，执行规范性文件法律专家评价及合法性审查机制。坚持民主集中制，出台《洞头区统计局“三重一大”议事规则》，凡重大法治问题遵循“三重一大”决策程序，确保统计法治建设遵循民主决策，营造良好的法治环境。二是推行统计法律顾问制度。贯彻落实政府法律顾问和公职律师有关管理规定，继续聘请法律顾问1名，参与我局的法律专题讲座、提供重大行政决策法律意见、合法性审查、法律咨询服务、统计执法监督等工作，提高行政决策水平。三是健全完善行政执法体制机制。持续推进统计行政执法程序规范化，积极创新行政执法方式，全面落实行政执法“三项制度”。四是强化从严治党主体责任。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，加大廉政宣传，推进依法执政。全年，本局也没有行政复议、法律服务投诉和行政诉讼现象发生。五是加大执法人员培训提升执法能力。鼓励全局干部主动参加国家统计资格考试，通过率100％，目前有6位同志取得统计资格证；积极参加国家统计执法证资格考试，通过率100％，全局行政编制6位同志4人取得统计执法资格，为全市占比最高。班子成员及公务员全部完成学法培训。

（三）统计执法监督有效发挥。一是持续推进依法统计。坚决贯彻中央、国家、省市及上级统计部门关于防范和惩治统计造假弄虚作假工作的重要部署。进一步夯实基础，全面提升统计数据质量，组织学习统计相关法律法规等文件，增强思想意识，筑牢数据反腐底线。二是全面推进基层统计网格智治建设。建立区、乡镇（街道）、企（事）业单位三级统计网格组织体系，健全基层统计责任制度，进一步优化基层统计网格管理机制。全区基层基础规范化复评完成率98％以上，创建达标完成8家，创建达标率达90％以上。建成“统计之家”7个。三是深入开展统计基层基础建设行动。围绕统计基层基础建设要求，加大培训力度和统计指导，从源头入手规范统计工作流程，全面提升统计数据质量。深入开展统计定制服务，实地走访重点企业（项目）80余家，全年稽查36家，立案3家，罚款2800元，数据质量整体良好。推进柔性涉企执法，对首次轻微违规违法行为，采取责令改正5次，告知或约谈5次。四是落实国家统计督察反馈意见整改。全面贯彻落实中央关于统计督察工作要求，加大统计法律法规的学习和宣传，对照国家统计督察问题落实清单和调阅文件资料清单内容，组成专班服务组进行现场指导，做好查漏补缺和回头看，逐项做好问题整改和台账准备等工作，全面完成三个层面的自查整改工作。五是进一步发挥统计监督职能。深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神，加强统计监督与各类监督的统筹衔接、有机贯通、相互协调，建立协作配合联动机制，推动信息共享，更加有效发挥统计监督职能作用。积极选派优秀年轻专业干部全程参与二届区委第一轮巡察工作，使统计监督真正发挥实质性作用。

（四）普法宣传方式创新显现。制定《2022年洞头区统计法治宣传教育计划》，多层次多渠道开展统计普法宣传。一是面向机关宣传。通过周一夜学形式，组织全区机关、事业单位干部职工学习宣传统计法律法规，并组织统计应知应会测试。二是面向领导宣传。2022年10月区政府常务会议和2022年11月区委常委会开展了针对领导干部的统计法律法规专题学习宣传。三是面向企业宣传。通过巡查检查、服务指导、讲解培训等宣传教育形式，以统计最多报一次、国家统计联网直报、“统计e家”等数字化平台为抓手向全区360余家“四上”“四下”企业开展统计法治宣传，普法人数达2千人次。四是面向职工宣传。常态化组织全局干部职工开展统计法律法规各类专题学习20余次。五是面向统计员宣传。各专业全年开展各类培训期数34期，共计1562人次。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但离上级的要求还有一定差距，由于统计执法基础较为薄弱，存在以下不足之处：一是统计法治意识仍有待加强。我局在统计业务知识和统计法律法规宣讲上加强了力量，但是在执法检查过程中发现个别企业对统计工作认识不足，统计法律意识较为淡薄，下阶段仍需强化。二是执法水平仍有待提升。统计执法检查涉及工业、服务业、固定资产投资、房地产建筑业等多个专业。部分执法人员未能掌握全局所有专业的业务知识，业务素质有待提升。三是公职律师尚未配备。虽通过外聘律师增强本单位法治建设，下步还需积极引导符合条件的本单位公职人员进行律师考证。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展。

（一）强化学习，增强运用法治思维能力。注重学习引领，充分发挥头雁效应，带领局领导班子成员常态化学习贯彻XXXX全面依法治国新理念新思想新战略，通过局党组会、理论学习中心组、周一夜学等形式组织全体人员全面学习《XXX法治思想学习纲要》、《XXX依规治党论述摘要》及统计法律法规等，切实把XXX法治思想贯彻落实到依法统计全过程，全面增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）强化组织，压实法治建设主体责任。坚持将法治建设贯穿于统计工作的各个环节，将统计法治建设工作摆在重要议事日程，深入研究法治问题，主持制定年度统计法治建设系列工作要点，安排部署依法统计依法治统年度工作和重点任务，及时组织局领导班子成员学习中央和省市有关统计法治文件和会议精神，传达上级关于统计法治建设的部署和要求，做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，结合统计工作实际部署推动法治政府建设有关任务，带动全局法治政府建设各项工作全面深入开展。

（三）强化落实，确保法治工作有序推进。紧紧围绕区委、区政府法治洞头工作的总体要求，结合统计工作职责和工作内容，全年研究部署统计法治建设工作会议20余次，为推进统计法治建设工作提供了强有力的组织保障。进一步建立健全统计责任制体系，出台了《关于进一步加强统计工作的通知》。积极配合法治洞头牵头单位，认真开展并完成相关法治洞头建设工作。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年区统计法治工作，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入贯彻落实上级和区委区政府关于统计工作重大决策部署，狠抓责任落实，全面开展统计各项工作，不断提升统计工作质效，统筹推进依法统计、依法治统，全面落实统计法治建设，全力助推洞头区经济社会高质量发展，为创新书写“两个先行”洞头篇章提供坚强统计保障。

（一）强化统计法治监督。深入贯彻“双随机”抽查原则，坚持标准，严格程序，提高统计法治监督的权威性、影响力、震慑力。严格落实统计法律法规，主动与相关文件制定机关开展沟通协调，坚决防止“违反统计法精神”的做法。畅通统计违法举报渠道，加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。

（二）深化统计普法宣传。积极落实“八五”普法宣传，坚

持传统普法与新媒体普法相结合，坚持普法宣传与统计调查、执法检查、经济普查相结合。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用重要时间节点开展集中式普法。牢牢抓住领导干部“关键少数”，不断提升领导干部统计法治意识。

（三）加强数据质量管控。完善数据质量风险联防联控机制，按照“开网即查、随报随审、查询核实”的工作要求，着重加强对数据异常变动企业、行业的监测审核，利用相关匹配指标加大对主要指标的分析评估。

（四）强化基层基础建设。采取自行组织、部门联动、“线上＋线下”等多模式结合，多频率对部门、乡镇（街道）及企业开展统计业务培训指导，将统计法治课程列为业务培训必修课，提升统计人员业务水平。加强企业统计台账指导力度，帮助企业建立健全统计台账，提升统计数据质量。

五、其他需要报告情况：无

2022年度法治政府建设年度工作报告

2022年以来，我局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，全面落实XXX法治思想精神，全面落实法治政府建设各项任务，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持塑造变革，不断打造法治营商环境新高地

知识产权集成改革不断升级。获批成为首批国家知识产权服务出口基地，继续拓展国际合作的广度和深度，积极支持和引导企业应对海外知识产权纠纷，开展海外维权，为企业“出海”保驾护航。深化数据知识产权质押改革，制定全国首个《数据知识产权质押服务规程》团体标准，破解数据知识产权质押无标可依的困境。截至目前，已帮助5家中小企业获数据知识产权质押贷款2000万元。全年专利授权件23236件，同比增长30％，发明授权8369件，同比增长39.6％。有效发明专利拥有量31148件，每万人发明专利拥有量达598.2件。知识产权质押累计60.3261亿元，同比增长32.81％。29家企业入围XX省创造力百强榜，高居全省县（市、区）榜首。

质量强区工作再上新台阶。落实“告知承诺”改革，提升产业质量基础设施，为季丰实验室办理了全省首张CMA证书，在食品药品领域进行了XX首单检验检测机构能力扩项资质认定。今年以来，全市共通过告知承诺方式办理了17张CMA证书，10张落地XX。深化“同线同标同质”试点，7月26日XX“三同”专区作为全省首批专区亮相天猫平台。《商事制度改革促进政务环境提升》《基于严选模式和精益生产的国家级电商服务业标准化》两项试点通过国家标准化委员会验收。全年累计制定并发布国际标准44项、国家标准344项、行业标准352项，三项指标均位居全省第一。

启动商事登记制度确认制改革。制定《XX高新区（XX）商事主体登记确认制改革实施方案》，推动“股权转让一件事”等10项便利化举措，构建“自主申报＋信用承诺”的登记体系。截至12月底，全区新设市场主体20663家，其中新设企业17021家，在册市场主体数达96588家。

（二）坚持稳进提质，高效帮扶助企破困境强规范

迭代升级“上马石”平台。将“上马石”进一步打造为综合性企业服务平台，为企业全生命周期提供更具覆盖度、更有质量的线上服务。今年9月，将我局协调建设银行、交通银行等5家银行联合发布的“滨质授信”金融惠企产品，嵌入进平台“我要贷款”模块并首单授信2000万元，帮助企业获得银行贷款支持，缓解企业受疫情影响资金链紧张难题。截至目前，通过上马石平台，累计帮助企业申请贷款24亿元。

减费补助双管齐下。加大对知识产权、标准计量、市场等各项补助力度，按照“第一时间＋顶格执行”的原则，及时、充分兑现各项补助政策。今年以来，共兑现创新主体知识产权奖补资金1.5亿元，标准计量奖励补助金1173.591万元，市场补贴311万元，服务业个体工商户防疫消杀补贴30.63万元。加大对违规拉高电费等违法行为的查处力度，退还企业费用297万元。【 更多免费素材，微信：lbgzkf1】

规范平台经济健康发展。下发《XX区网络直播营销行为合规指引》《XX区直播电商营销行为主体责任清单》等规则制度，集中约谈、上门指导，从直播“前、中、后”三阶段对企业进行合规指引。注重直播企业的行业自治和示范引领，发挥头部平台、企业的示范带动效应，通过倡导健康、文明、规范的直播，推动打造更多承诺、亮诺、践诺的“绿色直播间”，以示范促规范，进一步促进网络直播主体合规经营，营造网络直播行业的新气象。

（三）坚持依法行政护航安全发展，处置风险隐患全闭环

食药安全水平持续提升。组织平台“网红直播带货”及节日食品专项抽检共65批次，检测结果全部合格。积极开展食品安全进校园、餐饮“红黑榜”系列宣传活动。加大校园食品安全保障力度，开展春季开学、中高考保障两大专项检查，检查学校幼儿园食堂及周边餐饮单位350余家次。探索外卖集聚厨房监管模式，制定出台《XX区外卖集聚厨房食品安全管理工作指南》。开展打假治劣“药剑”行动，儿童用妆“金盾护童”等专项整治。今年以来，完成药品零售企业日常及飞行检查793家次。

特种设备安全治理持续深入。以人员密集场所和亚运会核心区、重点区内电梯、锅炉等特种设备为重点，持续开展安全隐患排查和专项检查，委托第三方机构对重点区、核心区100家特种设备使用单位开展安全风险评估暨隐患排查。今年以来，共检查单位215家、设备3676台件，闭环处置问题隐患268个。牵头开展电动自行车综合治理集成改革，出重拳打击非法改装、未赋码销售等违法违规行为，多举措推进备案非标电动自行车淘汰置换，发放财政补贴182.52万元，截至目前，已淘汰非标车5万余量，淘汰率90％以上。

重点领域监管亮剑执法。深入开展“护航亚运”、冬奥会知识产权保护、“铁拳”“亮剑”、美容美发行业破潜、借重大活动从事违法违规商业广告宣传、“西湖龙井茶”地理标志保护等专项执法行动。全年共受理举报、投诉、咨询件达105773件，其中举报20073件、投诉84736件、咨询964件，办结率100％，满意率96％，为消费者挽回经济损失1576.2万元；共立案查处各类违法违规案件547件，同比增长50.13％，大要案76件，同比增长18.75％，罚没款749.24万元，增长21.36％。

牵头抓总筑牢物防底线。充分发挥区大物防机制办牵头抓总作用，构建“全过程、无遗漏”闭环管理体系，对涉冷链人员核酸检测、“三专”制度落实、环境管理等情况进行督导。严格落实专业市场和农贸市场疫情防控规定，督促大都会专业市场主办方严格执行专业市场集中监管仓建设运行指引，强化进口商品闭环管控。建立专班进驻监管，并结合“物防在线”实施远程监管，每日线上检查市场数不少于15％、每周实现全覆盖。联合区疾控中心、经信局、商务局、街道等单位现场闭环处置涉阳进口物品事件15起。

（四）突出普法重点工作，实现法治整体推进

积极推动普法与法治工作有机衔接。切实将普法融入到法律法规规章的制修订过程中，今年以来，我局多次参加《XX省促进中小企业发展条例（修订）》、《XX市优化营商环境条例（草案）》等省市法规修订的立法调研座谈会，并积极提出修订建议。通过每月学法考法、专题培训、业务研讨会、政策解读等形式，组织开展新颁布法律法规规章的宣传培训。将普法融入到执法过程，加强对行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等相关法律的宣传，实现执法人员的全员普法、全程普法。加强在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核过程中的普法宣传，增进社会公众对市场监管执法的认同感。全局党组织切实履行学习宣传党内法规的职责，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围，着力确保完成“八五”普法的各项目标任务。

有力推动普法与依法治理深度融合。深化“法律进企业”，落实经营管理人员学法用法，强化企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。深化“法律进网络”，推进互联网平台依法治理，加强对互联网平台企业管理和从业人员法治教育，推动互联网平台企业自觉履行市场主体责任，做到依法依规经营。深化行业依法治理，引导和支持市场监管领域相关行业依法制定规约、章程，实现行业自我约束、自我管理、依法维护成员合法权益。组织召开全区网络直播营销企业行政约谈会，对相关企业进行合规性指导和建议。组织骨干力量入园区、进企业，开展《电子商务法》《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规培训宣贯。同时，引导企业积极制定完善直播平台内控管理机制，营销主体合规培训制度，平台、直播间建立争议在线解决机制，以制度规范网络直播行为，夯实企业自律制度基础，2022年，开展平台企业行政约谈56家次，帮助企业完善合规机制3个。

着力打造市场监管特色普法品牌。结合“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·7”世界食品安全日、“6·9”世界认可日、“10·14”世界标准日、质量月、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日以及法律颁布实施周年重要节点，深化法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业、进网络等“七进”活动，通过现场执法说理、个案行政指导、以案释法、社会热点难点解读以及“市场监管大讲堂”等多种方式，大力宣传市场监管法律知识和业务。同时我局以知识产权为特色的普法工作获得了各级的认可，普法微视频入选省市场监管局一类作品名单并上报市场监管总局参评；知识产权综合服务中心被命名为“XX市法治宣传教育基地”，并获评“XX市首批市级公民法治素养观测点”；同时向上级政府和系统申报了2022年度有辨识度有影响力法治建设成果，2022年XX省公民法治素养观测点十大最佳实践案例，知识产权“一件事”改革申报XX省县乡法治政府建设“最佳实践”项目等其他一系列法治建设项目和成果。

加快推进市场监管数字化普法平台建设。坚持以数字化改革为牵引，推动法治宣传教育传播方式新转变，运用数字化技术和数字化思维，不断创新法治宣传教育形式。依托市场监管数字化应用系统，推进“智慧普法”、“交互式普法”，开展“互联网＋法治宣传”行动，积极运用新媒体推进网络普法。利用大数据、人工智能、VR技术，提升网络普法的到达率、阅读率。充分利用国家、省市局各类系统法律法规规章数据库及学法考法题库，提供标准化、规范化、便利化普法服务。

积极构建市场监管大普法服务格局。根据市场监管职能的工作属性、专业属性、技术属性以及社会属性，充分发动全局干部职工，努力构建“普法＋科普”的市场监管专业普法新模式。按照“谁管理、谁普法，谁服务、谁普法”的要求，及时为管理对象、服务对象开展法治宣传教育等宣传教育活动。加强与区直部门、律师事务所、区直属机构的合作，利用科普大篷车和普法基地等载体开展“惠民”“惠企”等法治宣传教育活动，着力提升市场监管相关法律法规规章的普及率和知晓率。

二、2022年度推进法治政府建设的不足及原因

近年来，我局在优化营商环境、服务高质量发展、保障社会民生、强化监管执法、推进数字化改革等方面取得了一系列成就。但我们也清醒地认识到问题的存在，如，举报投诉量高居不下，其主要原因是随着国家法治建设的不断完善，老百姓们的维权意识也在不断加强，其次在于部分市场主体存在相关法律知识健全，产品有瑕疵，经营不规范等问题。从典型案件来看，违法当事人不乏行业内知名电商和互联网企业，法务体系健全的大企业尚能出现违法行为，更遑论广大中小电商。而目前高新区（XX）电子商务处于快速发展阶段，电子商务、直播带货等新业态也日趋繁荣，但电商、直播等平台经营者的法律素质却参差不齐，很多经营者并不知晓什么样的广告可以发布、商品或服务的哪些内容禁止广告推广，不熟悉产品标签标识相关标准要求等内容；市场监管综合执法任务繁重，执法力量明显不足，随着机构改革和综合行政执法改革不断深化，市场监管领域不断扩展，监管手段仍不够充分，执法队伍的专业化监管能力与监督领域宽广之间存在一定矛盾。我们将做好谋划，不断寻找破解之道、补足问题短板。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局领导班子成员在主要负责人的带领下，通过参加“学法考法”活动坚持学法，涉及学习宪法、民法典等法律、法规、规章60余部。干部全员参加活动。今后，我局主要负责人将继续推行学法考法用法相结合这一举措，不断提高我局依法行政水平。

2022年以来，局党委高度重视法治政府建设，落实研究XX市XX区委全面依法治区委员会办公室作出的《关于进一步加强行政争议实质性化解工作的意见》，积极推进行政争议化解领导包案制，有效化解行政争议。此外，我局严格规范行政应诉和复议答复行为，明确各个业务机构的职责，落实《XX高新技术产业开发区（XX）市场监督管理局行政应诉（复议答复）工作规则》等各项要求。

依据《XX市XX区行政机关负责人出庭应诉实施办法》，认真落实行政机关负责人出庭应诉义务。2022年度凡在法院开庭审理的案件，我局主要负责人均指定分管副局长作为行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率达到100％。

我局主要负责人坚持依法行政原则，进一步落实重大行政执法决定法制审核制度，凡需要提交案审会讨论的案件必需经过法制机构审核，今年累计提交局案审会集体讨论案件42件。

对我局拟签订的合同，在提交局党委集体讨论前均提交给法律顾问作合法性审查。今年签订重大行政决策事项1项，重大合同1件。

深入学习党的XX大精神，我局主要负责人组织局机关、各市场监督管理所全体干部职工通过网络、电视途径收看党的XX大开幕会直播，认真聆听学习XXXX向大会作的报告，领会报告的精神实质和丰富内涵。坚持把学习党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并督促全体党员干部学懂弄通精神内涵要义，深刻领会新时代推进法治中国建设战略的重要部署，着力将大会精神落实到市场监管的各项工作中。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年是贯彻落实党的XX大精神元年，也是全力保障亚运会重要之年，区市场监管局将认真贯彻落实区委、区政府决策部署，不断提升市场监管领域治理现代化水平，为冲锋“两个先行”“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”贡献市监力量。

（一）持续守牢平安底线，为亚运胜利召开保驾护航

做到认识到位、准备到位、工作到位，慎终如始抓好疫情防控，强化特种设备和食品药品监管，确保职能领域内平安各项工作高效有序。

强化特种设备监管。加强亚运场馆及周边场所的锅炉、电梯等特种设备安全监管，及时消除安全隐患，持续抓好亚运场馆特种设备隐患清零行动。强化对高风险特种设备使用单位的全覆盖监督检查，深化推进特种设备“除险保安”大排查大整治等专项整治。加快研究提升电梯智慧监管、电梯按需维保模式和验检测方式，着力降低电梯故障发生率。

抓实食药安全监管。落实党政同责责任，不断食药安全委员会作用发挥，协调成立区集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组。围绕“零事故”目标，持续推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”、药品安全专项整治暨打假治劣“药剑”等专项行动，深化浙食链、浙冷链、黑匣子等各类应用，实现在产食品生产企业“浙食链”“阳光工厂”实现全覆盖。坚持餐饮“红黑榜”公示制度，重点防范食品安全群体性事件。以有力举措确保赛会期间群体性食物中毒事故零发生、食源性兴奋剂事件零发生、食品供应保障零投诉。

（二）培育壮大市场主体，为稳进提质贡献最大力量

通过做好助企纾困、优化便利准入环境、扶持小微企业发展，不断打造一流营商环境，培育壮大市场主体，助力稳进提质、增强发展动能。

纾困减负“保存量”。持续开展涉企收费检查，加大违规收费打击力度，确保市场主体水电气价格优惠应享尽享。高标准落实涉个体工商户、专业农贸市场等政策补贴，加快涉知识产权、质量标准等领域政策资金兑现速度，降低市场主体生产经营成本。强化安商稳商工作力度，做好市场主体注册登记每月通报，对白名单企业迁出、登记注销比异常领域做好常态监控，确保年末市场主体超10万户以上。

优化服务“扩增量”。深化商事登记改革成果运用，持续提升企业开办、企业注销便利化程度，巩固提升“一日办结”“分钟制办理”等关键量化指标，提高企业商事登记获得感。以“数字化、零见面、智能审、控风险”为原则，完善“股权转让一件事”改革，全域推行市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制。牵头企业新设，压实部门、街道、平台各方责任，力争全年新增企业1.5万家，总量达到9万家。

助力成长“增动能”。围绕企业服务一站集成目标，进一步更新迭代上马石企业服务平台，拓宽各类扶持政策、金融产品等双创资源信息汇集，集成更多企业服务场景，构建政企多部门沟通机制，让企业从上马石中 更多资源、更充分服务。探索协同产业园区，通过运用“上马石”平台，共同开展园区企业住所情况核验等事后监管。抓好“XX企业在线”、“浙企信用在线”、省行政执法监管平台落地应用，继续全面提升双随机一公开监管效能。

（三）打造公平市场秩序，为发展营造良好法治市场环境

坚持以规范促发展，系统性推进线上线下一体化监管，努力营造竞争有序、放心良好、人民满意的市场秩序。

继续促进平台经济健康发展。深化网络交易大数据监测平台、“XX公平在线”等系统应用，强化网络交易违法线索的发现、处置，持续提升智慧监管水平。推进网络直播综合治理集成改革，探索网络直播等新业态风险监测，开展“绿色直播间”培育创建，拓宽电商平台、直播平台的合规运营指导，针对头部企业，做好一企一策上门服务。以更灵活举措平衡发展和安全关系，确保区域内平台经济健康有序发展。

持续净化市场环境。加强部门协同和行刑衔接，统筹推进“亮剑”“铁拳”“护航亚运”“美容美发行业破潜”等专项执法行动，严厉打击涉及食品、药品、特种设备、产品质量安全、网络传销、养老诈骗、侵害消费者权益等违法行为，尽力多办大案要案，努力达成以案促改、以案促宣，探索典型案件发布机制，努力促进执法效果和社会效果统一。继续牵头落实公平竞争审查机制，协同各涉企部门共同维护公平竞争有序市场环境。

持续深化放心消费行动。牵头做好市场监管信访问题部门联动处置，不断健全基层消费维权网络，推进消费纠纷和信访矛盾源头化解质量。探索放心消费单位拓展覆盖面，推进美发美容、体育健身、家政服务、金融行业、通信服务、珠宝等民生关注领域创建，持续深入开展“放心肉菜示范超市”“示范小蔬菜门店”“未来药房进社区”等示范创建工作，打造一批达到新标准、新形象、新零售要求的经营者样板，持续展开消费者权益保护宣传，进一步发挥放心消费单位辐射带动作用。

全面深入开展法治下基层活动。全面贯彻落实《XX省市场监督管理局关于全面深入开展“法治下基层”活动的通知》的文件精神，上下联动、一体谋划、系统推进，进一步强化基层能级，并通过强化基层立法支撑、常态化执法监督、拓面精准普法、深化学法考法两级联动等方式全面推进市场监管各方面工作法治化。

（四）深化重点领域改革，为高质量发展提供有力支撑

聚焦知识产权、质量标准等创新要素领域，通过找准赛道、深化数字化改革成果运用等方式，以改革撬动发展，不断擦亮市场监管服务发展品牌。

深化知识产权全链条集成改革。持续建设全国知识产权强国建设示范园区，推进数据知识产权改革创新，深化数据知识产权质押融资，开展数据知识产权保护研究。制定并发布《数据知识产权质押融资业务规范》，扩大数据知识产权质押融资面，向小微企业和个体工商户免费提供原创设计和数据知识产权存证的基础服务，争取到2023年底，实现全区数据知识产权质押融资金额达6000万。推进专利开放许可改革创新试点，鼓励高校院所和企业筛选有市场前景、应用广泛、实用性强的专业技术参与开放许可，进一步盘活知识产权资源，拓宽知识产权转化路径。【更多免费素材，微信： lbgzkf1】

创新知识产权金融服务。推广知识产权证券化项目，引进和培育一批专业化服务机构，拓展知识产权证券化底层资产和发行路径，健全优化知识产权证券化服务体系，加快实现知识产权成果市场化、产业化。到2023年底，通过银行间市场发行知识产权证券化产品实现“零”的突破。充分发挥区域产业特色优势，持续建设中国物联网产业知识产权运营中心，打造科创企业上市知识产权加速器，以知识产权服务为核心，为全区科创企业上市提供综合服务。

开展质量标准强区行动。深入实施“质量奖示范引领工程”，做好中国质量奖和省、市、区四级政府质量奖培育工作，力争实现XX省制造业中国质量奖零的突破，力争省、市政府质量奖保持领先优势。实施XX高新区（XX）标准创新奖评审，引导更多企业重视、做好标准工作。推进国家智能制造标准应用试点和新型庄稼医院建设与服务标准化试点，及时固化成果，形成可复制可推广的XX做法。做好充电桩强制检定工作，探索开展电动汽车充电桩智慧检定，实现强制检定“一站式”服务。

2022年度法治政府建设年度工作报告

2022年，XX镇党委政府认真落实中央“全面依法治国”的战略部署，法治政府建设更加有效、行政执法更加规范，法治XX建设更加完善。现将具体情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措及成效

（一）、狠抓领导干部学法用法。

一是狠抓党政领导干部学法用法，坚持镇党委理论中心组法制学习常态化，坚持一月一学习，一月一总结，用XXX法治思想武装头脑和解决问题，确保领导干部带头学法守法用法。二是盯紧镇村干部关键岗位：2022年，XX镇党委政府坚持村干部学法考核制度，每月邀请派出所、法庭、司法所、法律顾问、上级业务部门给镇村干部上法制课和业务课，确保干部知法用法，确保干部规范执法，确保所有执法合法有效。

（二）、八五普法深入推进

1、普法内容实用性强。2022年，XX镇党委政府坚持将《XXX法治思想》、《宪法》、《党内法律法规》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《未成人保护法》、《妇女儿童权益保护法》、《交通安全法》、《土地法》、《土地承包法》、《林业法》、《民法典》等法律法规作为重点普法内容，按照“谁执法、谁普法”的原则，通过党委主抓、政府负责、部门实施，组织相关部门深入全镇12个村居委会开展普法活动，利用电子屏、村村响、AAA群等新兴媒体普法，全年共开展各类形势的普法课70场次，受法群众7000余人，在全镇范围形成了学法、守法、遵法、崇法、依法、用法氛围，依法办事能力得到了大幅度提高。

2、专项普法活动成效显著：2022年，XX镇政府组织开展了“百场法治宣传活动”、“法律六进”活动、“法律敲门”行动、“调解员普法专班”行动。通过专项普法，迅速提高了镇村干部和群众的法律知识，依法办事能力。

（三）、法治阵地建设全覆盖：2022年，XX镇政府、镇直单位、12个村居委会都建设了法治文化阵地、法治文化长廊，为群众休闲时提供免费的学法场地，丰富了普法方式。

（四）、法律顾问作用更加明显。2022年，XX镇政府、镇直单位、12个村居委都聘任了法律顾问，对政务、村规民约、重大事项决策、执法程序等进行合法性审查，确保政务村务合法有效。

（五）、依法行政全面落实

1、行政决策合法有效：XX镇党委政府严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证了决策的程序、内容的合法性。同时聘请法律顾问列席会议，参与各项决策，确保决策合法有效。

2、政务村务公开深入推进：一是镇、村两级党委政务公开的范围更广，接受监督。村级议事会、监督会作用得到加强，决策更加科学民主合法。二是四议二公开更加透明，村居委会重大建设、低保五保评定、贫困户的调整等完全按照四议二公开程序执行，确保村级事务决策民主科学合法。

3、坚持行政执法公示制度：2022年，XX镇党委政府全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在低保、五保、救助、补贴发放、贫困户退出、准生证发放等严格落实公示制度，主动接受群众全方位的监督。

二、法治政府建设存在的不足

1、执法人员业务水平有待提高，存在一定程度业务知识与工作不适应的情况。

2、法治阵地建设范围不广，法治地建设规模小，内容不全面，需拓展内容，满足百姓的需求。【更多免费素材，微信 ：lbgzkf1】

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的情况。

XX镇党委政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责，以身作则，将法治建设做为党委政府工作的头等大事来抓，有力的推动了全镇法治建设上了新台阶。主要表现在四个方面：一是带头学法，为镇村干部上党课和法制课，坚持党委理论中心组法治学习常态化。二是带头普法，宣传《XXX法治思想》、《宪法》、《民法典》等法律法规。三是带头用法，党委政府和村委会都聘请了法律顾问，政务村务各项决策邀请法律顾问列席会议，对决策进行合法性审查，从源头上堵住决策的非法性。四是自觉接受监督，以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，自觉接受群众监督。五是强化组织保障。切实加强对法治建设工作的领导，成立了党委书记为组长，镇长和分管领导任副组长，党政办、司法所、派出所等相关站所负责同志为成员的法治建设领导小组。定期召开会议，开展学习，部署工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。

四、下一年度法治政府建设的工作安排

一是继续抓好干部学法用法，紧紧扭住领导干部关键小数，二是掀起八五普法的新高潮，提高干群伋法办事的能务，三是充分发挥法律顾问的作用，确保各工作的合法性，从源头上杜绝行政执法的非法性，四是建设高标准的法治文化阵地，以点带面，推动法治文化建设进入新高地。

                   

2022年度法治政府建设情况的报告

一年来，我局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会和XXX法治思想，深入学习贯彻党的XX大精神，按照区委、区政府加强法治政府建设的工作部署，结合退役军人事务工作实际，强化退役军人服务保障法治化建设，着力提升退役军人领域依法行政能力，扎实推进法治政府建设工作。现将相关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，抓好整体统筹谋划。将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，结合退役军人工作实际，专题研究部署法治政府建设年度重点工作，将法治政府建设落实到工作中各个环节。局党组会议多次研究讨论、学习有关退役军人法治建设、重大行政决策、行政规范性文件，听取法治工作情况汇报，强化法治思维和依法行政意识，依法推进退役军人工作开展。认真梳理职责，编制我局责任清单和责任工作任务计划。

（二）深入开展学习，强化依法行政意识。坚持把法治政府建设列入局党组理论学习中心组学习内容，认真学习中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻党的XX大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，重点抓好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》和社会主义法治理念的学习宣传，积极组织领导干部及工作人员以自主学习与集中学习相结合的方式进行学习，提高退役军人事务系统工作人员法律意识和法治观念。

（三）深化政务公开，提高政务服务效能。认真学习贯彻区2022年政务公开工作要点有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，并遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则，积极主动地开展工作。强化信息公开平台管理，完善公开方式，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。及时发布重要政策信息、通知公告、股室动态，公开各类计划总结及股室预算、决算类信息，完成政府信息公开指南、机构职能、主动公开权责清单等栏目信息公开工作，认真答复群众提出的问题和建议。

（四）落实普法责任，加强法治宣传工作。开展各类普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，充分利用三级退役军人服务保障体系宣传退役军人工作政策法规，全方位营造全社会尊重退役军人和支持退役军人工作的良好氛围，不断提升退役军人依法表达诉求、依法维护权益的意识。

（五）坚持依法行政，全面规范权力运行。一是注重建立健全各项规章制度，规范办事规则和工作流程，坚持以制度管人管事，以制度规范工作秩序。持续深入推进退役军人服务保障体系建设，用心用情用力扎实开展建档立卡及优待证申领发放工作。二是强化政策刚性，完善退役军人移交程序，健全阳光安置工作机制，严格落实2022年度安置工作。三是全面落实优待抚恤政策，及时发放各项优抚补助经费，大力开展走访慰问工作。坚持重大决策集体讨论决定，确保决策的科学性。坚持按照民主集中制原则作出决策，对涉及退役军人工作的重大行政决策，集体讨论研究决定，如实记录，形成会议纪要完整存档。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局落实法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力有待加强，从实践看，有时还存在业务工作与法治工作割裂开来的现象。二是退役军人法治教育实效有待进一步提升。法治教育在培育法律意识、塑造健全人格、预防退役军人不良行为和违法犯罪等方面，仍有进一步探索的空间。

三、党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是主要负责同志始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXXX全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视本单位法治建设工作，组织局机关党员干部集中学习XXXX关于退役军人工作重要论述，并撰写心得体会。结合自学与集中学习，将有关法规政策纳入党组中心组理论学习计划、干部教育培训计划，组织局机关党员干部学习，同步推进自身与队伍建设，强化领导班子及干部队伍的法治思维。12月7日，党组学习中心组学习会议上深入学习领会XXXX关于民法法治和全过程人民民主的重要论述；印发《岳塘退役军人专刊》宣传《中华人民共和国退役军人保障法》和《优抚对象医疗保障办法》。二是主要负责同志认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度，担任局法治政府建设工作领导小组组长，以XXX法治思想为根本遵循，切实把XXX法治思想贯彻落实到退役军人各项工作中。坚持主要领导带头讲课普法，先行一步、以上率下，切实做学法守法用法的表率。三是严格落实普法责任，主要负责同志带头认真学习贯彻XXX全面从严治党重要论述，在各镇（街道）切实开展退役军人事务领域政策法规学习宣传贯彻活动。

四、2023年推进法治政府建设工作计划

（一）扎实开展好普法宣传活动，创新宣传方式和载体。一是全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、机关各股室认真落实、退役军人普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围；二是大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。三是结合春节、“八一”慰问等重要节日，将普法工作纳入活动议程，让普法更贴民心、接地气。

（二）提高依法行政能力，加强法治队伍建设工作。一是严格贯彻落实各项法规政策，坚持依法行政。增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。健全法规制度，加强权利保障，防范社会风险，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。树牢“全心全意服务退役军人”理念，全面做好退役军人思想政治、就业安置、权益维护、服务保障等工作，实现新发展，展现新作为。二是抓好领导干部这个“关键少数”。领导干部带头学法、守法、用法，学习贯彻党的XX大精神和XXXX关于依法治国系列重要论述论，学习宪法和本股室相关的法律法规。三是积极开展机关工作人员学法活动，切实抓好业务培训。把普法与退役军人工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对全系统人员的业务培训，努力提高全体干部职工对法律法规和规章的学习理解能力、分析判断能力以及文书制作运用能力。针对个别人员业务知识不精、相关法律法规不熟的情况，以专题培训、学考为抓手，全面提高工作人员的综合素质和能力水平。

2022年法治政府工作报告

2022年度，XX市国动办（人防办）在市委、市政府的领导下，在省人防办的指导下，认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，聚焦人防主责主业，坚持改革创新、提质增效，深度推进人防融合发展，全面履行人民防空职责使命，真抓实干、奋勇争先，较好完成了法治政府建设任务，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）科学民主依法决策。按照规定程序做好相关重大行政决策工作，依法公开2022年度重大行政决策目录清单。开展行政规范性文件清理工作，对2022年5月31日前制发的7件行政规范性文件进行了全面清理，决定保留3件、废止4件。聘请XX鑫湖律师事务所为常年法律顾问，采用事前介入、事中参与、事后回访的形式参与行政决策工作，为依法行政工作提供了有力保障。

（二）严格规范行政执法行为。认真做好执法主体和行政执法证件清理，及时完善机构信息、执法人员信息，并在XX人防门户网站公开执法主体和执法人员信息、行政执法年度工作情况等。开展构建科学规范的执法方式方法体系工作，认真梳理行政执法制度和规范。

（三）完善行政执法监管方式。积极推进“大综合一体化”行政执法改革工作，制定了监管规则，推开“监管一件事”场景应用，共认领监管主题1件、拓展监管事项2件。联合市统计局制定了跨部门、跨领域“综合查一次”监管检查事项任务清单，共检查企业2家，减少重复检查和检查扰民扰企，营造良好营商环境。严格落实“双随机、一公开”监管制度，实现监管对象全覆盖。开展行政执法案卷评查，通过案卷评查有效达到了以评促改，以评促学的效果。

（四）大力推进人防法治宣传教育工作。以宣传贯彻《XX省人民防空工程管理办法》为重点，积极开展普法宣传活动，结合防空地下室标识标牌更新，开展宣传教育示范地所建设。紧紧抓住“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日等与人防相关的重要时间节点，集中组织开展人防主题日宣传教育活动，在XX日报、XX人防门户网站、XX人防AAA公众号及电梯多媒体等宣传平台，多角度、全景式报道人防知识。

（五）着力增强干部法治意识。积极推进学法制度，通过全办集中学习、公务员云讲堂在线学习、在线考试等方式，组织法律法规学习，学习了《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《XX省人民防空工程管理办法》等。

二、存在的不足和原因

（一）相关法律法规不健全，人防法律法规建设相对滞后，针对性、可操作性不强。

（二）法治机构力量薄弱。法治工作人才匮乏，法治专职人员稀缺，难以适应法治政府建设的需要。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。办主要领导担任法治政府建设第一责任人，对法治建设工作亲自领导谋划、亲自研究部署，周密安排工作。坚持民主集中制原则，党组会议和主任办公会议，听取依法行政有关工作汇报，及时研究解决问题，如人防工程产权制度改革、人防工程审批、法律顾问工作等法治建设重要工作。

（二）强化学法用法。制定了党组中心组学习计划，把人防法规、保密法、国防动员法等纳入全办学习的重要内容。大力推进清廉人防建设，强化党规党纪教育、案例警示教育、重要节点教育、岗位风险教育，增强党员干部的纪律意识和廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

（三）强化监督检查。将法治建设纳入年度工作计划，把依法行政工作列入对县（市、区）人防工作责任制目标考核内容，包括综合行政执法协作配合、“双随机、一公开”监管、《XX省人民防空工程管理办法》宣传贯彻等。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强队伍建设。提升执法人员的法制素养，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。领导干部带头学法，提升领导干部法治思维和法治工作能力。

（二）进一步完善制度建设。做好综合行政执法改革工作，规范执法制度建设，以制度管人、管事，促进执法行为规范。继续开展“护防服务行动”，健全人防质量监管体系。

（三）进一步巩固宣传成果。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会学法、守法、懂法、用法的良好氛围。

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