2016年5月28日福建省直机关遴选公务员考试真题及答案

2016年5月28日福建省直机关遴选公务员考试真题及答案

第一题：简答题（20分）

1.简述两学一做和政府四大意识的内容。（7分）

[参考答案]

两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.五大发展理念的内容。（5分）

[参考答案]

五大发展理念指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

3.新型政商关系的内容。（5分）

[参考答案]

新型政商关系,概括起来说就是“亲”、“清”两个字。对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

4.列出历史上对海上丝绸之路起过重要作用的三个福建港口。（3分）

[参考答案]

泉州刺桐港是元代东方第一大港，福州长乐太平港是郑和七下西洋的重要基地；漳州月港是明朝中后期“海上丝绸之路”的始发港。

第二题：应用文

随着社会经济的迅速发展，农村的日常生活垃圾越来越多，垃圾种类也愈加丰富。大部分农村垃圾都是随意堆放在路边、河边、村边、田边、塘边、屋边。数据表明，将垃圾分类再进行循环利用，就能减少产生50%的生活垃圾。

某县某地之前“垃圾围村”的现象十分严重，有商人来当地投资，刚开始见到乡村垃圾满地飞，很不习惯，建议当地垃圾分类、统一收集。村书记外出考察之后，村里开了很多次动员会，从老党员到普通村民，逐一灌输垃圾分类的环保理念。会后全村行动起来，开始全面推行“垃圾不落地”的做法，拆除了许多废弃不用的垃圾池，有的种上了草皮，有的栽上了花木，处处绿茵遍地、鸟语花香，从之前的“垃圾围村”蜕变成“美丽乡村”，村民们的观念意识也在改变。“不脏不臭，到处干干净净，日子过得才舒心。”

根据农村经济发展水平和村居人口状况，选择农村垃圾太阳能化处理，运用科技手段实现农村垃圾减排。

构建垃圾处理机制，经过实践，垃圾大量减少，回收率大幅提高。

问题：

以“农村综合治理还需要接地气”为主题，写一篇短评。（15分）

[参考解析]

这道题的案例来自与我们福建本省——松溪，这进一步说明我们福建省直遴选特别注重本土本地的案例，从往年的自贸区、台风事件，都充分说明了我们复习福建省直遴选要关注当年度的，尤其是近期的省内热点。

[参考答案]（507字）

相比于城市而言，农村生态环境脆弱、环保设施基础较差，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状况在不少地方存在。农村垃圾治理，是改善农村环境、推进美丽中国建设的重要力量。尽管具有完备的垃圾运输、分拣和处理系统，但城市垃圾分类试点十多年来进展并不顺利。而XX农村的垃圾分类能开展得有声有色，就在于采用了适合农村的方式。

如果从一开始，当地就按照城市思维来操作，弄上一堆农民看不懂也不明白的设备和理念，动辄就要改造、重塑村民的生活习性，恐怕不仅难以为继，还会引来村民的抵触和反感。对于农民来说，城市里五颜六色、有着各种高大上称呼的垃圾分类桶，也许只是一种“看上去很美”的场景。相比那些看不懂的垃圾桶，“会烂”和“不会烂”这样的区分法，虽然算不上科学严谨，但老人孩子都明白，简单方便易推广。

目前，我国已有不少农村环境综合整治的环保项目，但大规模推广还需要一个过程，还存在不少现实困难。让农民参与生态环境治理，要注意方式方法，多用他们可以理解、能够接受、便于实施的“乡村智慧”去推进，否则，就很可能事倍功半甚至事与愿违。

农民是美好乡村建设的主体。只有更加尊重和运用更多的“乡村智慧”，才能更好地调动农民参与生态环境治理的主动性、积极性。

三、案例题（一）

“草原天路”修建之初为了连接崇礼滑雪区、赤城温泉区和张北草原风景区，属于县级公路，沿途没有正规的旅游配套设施，通车后也没有太大的名声。2014年，有驴友偶然发现公路沿途风景非常美丽，在微博上贴出照片后，吸引网友大量转发，“草原天路”名声大噪，各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至，开始出现旅游热的现象。

游客大量涌入，带来了一系列问题和隐患。在旅游旺季、法定节假日、周末等时期，车辆游客剧增，经常发生拥堵，周边村民戏称“天路”为“添堵”；一些游客随地就餐、随意烧烤、乱扔垃圾，造成沿途卫生脏乱差问题突出；生态破府取信于民的一个重要因素。政府政策、政令、规划的朝令夕改、出尔反尔，最直接的后果就是民众对政府政策号令产生不信任感和抵触情绪。因此，摒弃盲目施政，错后“急刹车”式的滥政是至关重要。

（二）

材料一.支付宝推出了一款名为“扶老人险”的新险种。用户只需要支付3元保费，在一年期间内因“扶老人”而对簿公堂最高可获赔2万元诉讼费，并得到全年法律咨询服务。“扶老人险”的推出迅速引发网民热议，有人点赞，认为“扶老人险”的推出是好事，可以减少人们做好事时的顾虑，是在用商业的形式助推道德形成风尚；也有人质疑，善行要靠保险来保障，感觉有些讽刺，道德问题怎么能用钱来解决？

材料二.《吕氏春秋·先识览·察微篇》记载了两个小故事：鲁国之法，鲁人为人臣妾于诸侯，有能赎之者，取其金于府。子贡赎鲁人于诸侯，来而让，不取其金。孔子曰：“赐失之矣。自今以往，鲁人不赎人矣。取其金则无损于行，不取其金则不复赎人矣。”子路拯溺者，其人拜之以牛，子路受之。孔子曰：“鲁人必拯溺者矣。”孔子见之以细，观化远也。

材料三.从我国的法律规定来说，民法通则规定了无因管理制度，见义勇为也是一种无因管理，见义勇为者是债权人，其从事无因管理所支付的费用有权要求被管理人支付，被管理人则有权向侵权人追偿。我国一些地方还制定了对见义勇为者的奖励办法，如《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》、《上海市见义勇为人员奖励和保护办法》、《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》等，有的地方还规定救人不当可以减轻责任，这些现实的经验做法也表明，通过法律来鼓励见义勇为行为，具有实践正当性。

问题：

1、如果孔子穿越到现代，是否同意扶老人险。

[参考答案]

孔子说：“老吾老以及人之老”。孔子是提倡对老人进行关怀和照顾的，这也是我们千百年来形成的优良传统美德，但是，现在物欲横流，社会中确实出现了各种不和谐的情形，尤其是近几年来，随着一波又一波的扶老人被讹诈的不文明现象出现，帮扶老人被视为一种风险行为。

但是，我们坚信大部分老人都是有良知和有道德讲文明的老人，因此，作为传统道德的集大成者——孔子，应该不会认同扶老人险，他会认为尊老爱幼是我们的分内之事。

2、你是否赞成扶老人险、理由是什么？

[参考答案]

面对社会中发生的各种有关帮扶老人的纠纷，我们似乎有太多的遗憾。保险是这个对道德行为加于肯定和支持的善举，是给力扶起我们已经倒下去的道德支撑。从这个层面看，“扶老人险”是一种正能量行为；而不是有的新闻媒体描述的是一个噱头。重要的是能推动社会幸福度和道德感的提升。从这一点上来说，这与重奖拾金不昧，见义勇为是一个道理，也是开启了一种新的“道德治理”思路和有效尝试。从众多购买的人来看，也说明了这一点。

“扶老人险”能够赋予道德一颗定心丸。面对跌倒的老人，是扶还是不扶？人们往往内心有无奈的纠结。如果选择扶，就会有道德困境和风险，万一被讹诈呢？如果不扶的话，会有良心的自责。因此“扶老人险”对于见义勇为和积德行善者来说，无疑是一针强心剂，也能够激发更多人的努力。

3、政府应如何保障行善者的权益？

[参考答案]

第一，加强公民道德，社会文明建设。通过尊老爱幼的教育真实案例，鼓励和弘扬正能量。

第二，不断推陈出新，进行制度规制。政府要通过制度鼓励帮扶老人，让帮扶老人的人获益获利。【更多免费素材，微信： lbgzkf1】

第三，充分落实细节，引导舆论发展。要顺应社会发展，建立健全类似于扶老人险的保障机制，只有这样，公民道德、社会文明才能够在我们的社会风清正扬。

第四题：大作文

材料一:总书记指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。

关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，难以就地脱贫的要实施易地搬迁。三是加大贫困地区生态保护修复力度，生态补偿脱贫一批。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智。五是社会保障兜底一批。

材料二:2013年，福建省委九届九次全会通过《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》，提出造福工程、定点挂钩、产业和信贷、智力、社会等多形式扶贫措施，坚持“百姓富”与“生态美”有机统一，坚持造血与输血、扶贫与扶智、自力更生与借助外力相结合，因地制宜地走出一条新的发展路子。

宁德俗称闽东，上世纪80年代中叶，是全国18个集中连片贫困地区之一。【更多免费素材， 微信：lbgzkf1】

1988年至1990年，总书记担任宁德地委书记期间，带领闽东人民掀开了扶贫开发事业的新篇章。近30年来，闽东贫困人口从上世纪80年代中期的77.5万人下降到现有的低收入人口14.5万人，农民人均可支配收入超万元人民币，闽东贫困面貌得到较大改变。

多年来，宁德在实践中积极探索、务实推进扶贫开发，形成了“五坚持五结合”的有效做法。即坚持“丰满羽翼”，做到扶贫开发与产业发展、县域经济相结合。在农业上大念“山海田经”，依托传统产业优势，用工业化理念发展特色现代农业，覆盖全市90%的农业人口增收；在工业上大力发展支柱产业，构建高质高效新产业，做大县域经济，支撑了脱贫致富。

坚持“久久为功”，做到扶贫开发与完善基础、配套设施相结合。要发展、先修路，宁德市农村水泥公路里程达3200多公里，实现农村道路“村村通”，2100多个建制村实现“村村通客车”。

坚持“四下基层”，做到扶贫开发与排忧解难、扶志扶智相结合。干部和群众一起走山头、下田头、拿锄头，与群众同吃、同住、同劳动，并给他们送观念、送点子、送资金、送项目。

坚持“关注难点”，做到扶贫开发与整村搬迁、造福工程相结合。上世纪90年代，宁德市在福建率先实施造福工程搬迁扶贫，20多年来累计完成搬迁33万人，其中2.5万“以船为家、居无定所”的“连家船民”全部上岸定居，涌现出一批环境优美、设施完善、群众安居的美丽乡村。

坚持“核心力量”，做到扶贫开发与基层组织、队伍建设相结合。宁德市以开展群众路线教育实践活动为契机，出台进一步加强基层党组织建设的《意见》，完成493个软弱涣散基层党组织集中整顿；市财政每年专门拨出上千万元资金扶持省级扶贫开发重点县的贫困村，发展村集体经济，基层党组织凝聚力、战斗力明显提升。

曾被定为国家级贫困县的安溪，近年来发扬“靠自己的骨头长肉”的精神，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，坚持“一把钥匙开一把锁”。不管是“一叶飘香、多元增收”的产业扶持，还是扶心扶智的电商培训，安溪摸索出一套可资借鉴的精准扶贫样本。如今，安溪已然跻身县域综合实力全国百强县第68位、全国最具投资潜力中小城市百强县居第31位。2015年，安溪县农村居民人均可支配收入13015元，连续10年保持两位数增长。

问题：针对“精准扶贫”的意义，结合材料，写一篇议论文，1200字左右。

（40分）

[参考范文1]（1609字）

着力在产业扶贫上下功夫为精准扶贫注入强劲动力

精准扶贫是全面建成小康社会的重要任务，产业扶贫是精准扶贫的治本之策，是贫困群众脱贫致富的内生动力。扎实推进精准扶贫，要着力在产业扶贫上下功夫，为全力扶贫攻坚注入更加强劲的动力，加快赣南贫困群众脱贫致富步伐，实现与全国同步全面建成小康。

要把产业扶贫作为着力点

发展是减贫脱贫的根本途径，产业是扶贫攻坚的有效抓手。要充分发挥产业

扶贫的“造血”功能，把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的着力点，以产业发展带动贫困群众脱贫致富。一是要开展产业扶贫到户工程，解决贫困户发展产业目标不准、资金短缺、经营分散等难题。充分发挥政府的统筹协调作用，做好产业扶贫规划与相关部门规划的衔接，加大产业扶贫资金投入力度，协调行业部门将行业政策向扶贫对象倾斜、向产业扶贫倾斜，广泛动员全社会力量积极参与产业扶贫。二是要突出产业扶贫重点、合理布局产业结构、优化产业扶贫内容。产业选择要体现地方特色、体现“少而精”；产业布局要突出重点，覆盖所有扶贫对象；建设内容要突出产业链条的连接，提高产业发展水平；对于主导产业已经形成的地方，注重产业基地规模连片，打造全产业链，构建特色支柱产业体系，对扶贫对象实施特惠政策；对于主导产业正在形成的地方，注重产业发展的配套设施建设，连接带动扶贫对象的组织建设，对扶贫对象实施差别化扶持政策；对于主导产业尚未形成的地方，注重民生项目建设，大力发展村级互助资金，结合劳务输出、贫困户安居、生产生活条件改善，增加扶贫对象收入。

要抓好产业扶贫项目建设【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

项目是产业发展的有效载体，发展一个好的产业扶贫项目，能帮助贫困户快速脱贫致富。要坚持以市场为导向、以经济效益为中心选好产业项目，努力做到户户有产业、村村有项目。一是要坚持产业扶贫项目化。从贫困村、贫困户的实际出发，从发展产业、完善基础设施等方面考虑，从群众反映最多、最急需解决的问题入手，研究制定贫困村、贫困户产业发展规划和年度计划，建好扶贫项目库，每年整合资金有计划地推进一批产业项目。尤其是要实施好“一村一品”项目，重点扶持村级特色优势产业发展，加快发展休闲农业、农家乐、乡村旅游，拓宽脱贫增收渠道。二是要加大产业项目帮扶力度。对有辐射带动力的致富能人和农业龙头企业，要根据实际情况适当放低补贴门槛，注重采取以奖代补、提供种苗、小额贷款、信息技术服务等方式，有针对性地扶持贫困群众能直接参与、直接受益、稳定增收的脐橙、油茶、蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖等特色优势产业项目。三是要充分发挥农村资源的经济效益。着力推进土地流转，促进规模经营，扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等，培育新型农业经营主体，不断增强辐射带动能力；积极引导贫困户以土地林地承包经营权、劳动力等要素入股，提高贫困户产业发展参与度和受益度，增加租金、股息、红利等财产性收入。

要创造产业扶贫良好条件

着力在产业扶贫上下功夫，要创造产业扶贫的良好条件。一是要着力提高扶贫产业综合发展能力，从基础设施、农村市场和农村服务体系建设、农产品质量安全等方面，创造产业发展的基础条件；二是要着力提高农业产业化发展能力，从统筹规划、政策扶持、产业投入、市场信息服务和统筹协调等方面，创造产业加快发展的必要条件；三是要着力整合资源抓好扶贫开发，从整合各类政策、扶贫和相关涉农资金、改革资金分配使用方式、下放项目资金调配权等方面积极创造条件，集中解决好群众迫切需要解决的产业发展问题，提高产业扶贫成效；四是要最大限度地调动贫困群众参与扶贫开发的主动性、积极性，从贫困群众参与产业项目的规划、实施、管理和监督等方面创造公平公正条件，促使贫困群众增收能力和自我发展能力双提升。五是要着力增强产业扶贫的精神动力，大力弘扬苏区精神，紧紧扭住扶贫攻坚不放松，自强不息、努力奋斗，不等不靠、凝心聚力，以敢于担当的实干精神加快推动贫困群众早日脱贫，让赣南人民与全国人民同步全面进入小康社会。

[参考范文2]（972字）

立愚公志啃“硬骨头”

在全面建成小康社会进入决胜阶段、扶贫开发进入冲刺期的关键时候，省委、省政府召开全省扶贫开发工作会议，全面部署当前和今后一个时期脱贫攻坚工作，吹响了全省上下全力打赢脱贫攻坚战的“冲锋号”。深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神，必须进一步坚定必胜信心，立下愚公移山之志，啃下脱贫攻坚“硬骨头”。

“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚事关百姓福祉和发展大局。打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队，是全面建成小康社会的重要任务，是践行五大发展理念的应有之义。因此，必须加快补齐全面建成小康社

今年4月24日，“直挂云帆济沧海——海上丝绸之路特展”在首都博物馆正式拉开帷幕。这次特展是在去年10月举办的“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展”的基础上进行了较大的提升：展品增加了1/3，增至350余件；展品涉及的博物馆由45家增至51家，可以说是全国文博界的一次大联动；主办单位由福建博物院牵头升至国家文物局、北京市人民政府、福建省人民政府联合主办，成为“国家级”展览。

一段久远的辉煌历史

“海上丝绸之路”的历史，跟闽地紧紧相连。作为起点之一，福建拥有众多沿海港口及海外华侨华人资源。福建地处我国东南沿海，有3000多公里长的海岸线，自古就是我国对外沟通的重要门户。在“海上丝绸之路”2000多年的发展史上，福建一直扮演着极其重要的角色。“海上丝绸之路”的主港，虽经历史变迁，但只有泉州是被联合国教科文组织认可的起点。宋末至元代，泉州超越广州，与埃及的亚历山大港并称为“世界第一大港”。泉州挟“海滨邹鲁”之誉，对外开放亦得风气之先。郑和下西洋使“海上丝绸之路”得到进一步拓展，福州的长乐太平港是郑和七下西洋的重要基地；漳州月港是明朝中后期“海上丝绸之路”的始发港。作为“海上丝绸之路”的起点，福建在对外经贸文化交流史上曾经发挥过重要作用。可以说，离开了福建，“海上丝绸之路”就无从谈起。

福建有着几千年的海洋文化发展历程，而且从未间断。从昙石山时期海洋文化的起源，到宋元时期泉州港成为国内最大的对外贸易港口之一，“海上丝绸之路”一直和福建的发展紧密相连。海外贸易的发展推动了福建经济文化各方面的进步，福建也对“海上丝绸之路”绵延起了重要的作用。比如，福建盛产的陶瓷、漆器等产品在海外众多国家、地区，包括东南亚、日本、朝鲜，甚至非洲都有发现；在航海方面，福船是航海最重要的一种交通工具。可以说，福建对“海上丝绸之路”的发展做出了巨大的贡献。

一页精彩的现代篇章

2011年，在福建省文化厅、福建省文物局的关心和指导下，由福建博物院历时3年筹办，联合“海上丝绸之路”最为典型的江苏、浙江、福建、山东、广东、广西和海南七省区，特邀上海、江西两地，精心组织45家博物馆，从数十万件文物中荟萃精品300余件，举办“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展”。3年来，福建博物院分别在新疆以及福建的福州、厦门、武夷山召开了6次“海上丝绸之路”联合陈列工作会议，邀请沿线博物馆代表参加，共同探讨“海上丝绸之路”联合展览的具体筹备工作。该展览于2013年10月在福建博物院展出，5个半月时间，接待观众35.76万人次，观众留言4000余条。该展览深受民众、专家的好评，被誉为目前有关“海上丝绸之路”的顶级展览、我国文博史上最大规模的“海上丝绸之路”文物精品联展。

如何让公众尽快通过展品领会展览的主题思想呢？在编写陈列文本时，福建博物院力求详尽、通俗易懂，邀请了参展七省区的专家前后6次对展览文本进行重要的讨论和修正，最终完成陈列文本的定稿。配套出版《丝路帆远——海上丝绸之路文物精萃》图录，使观众能够详细了解展览文物的相关信息。此外，为了推动“海上丝绸之路”的研究深入，分别召开了2013年海峡两岸考古遗存与海洋文化学术研讨会、中国博物馆协会“丝绸之路”沿线博物馆专业委员会2013学术年会暨“海上丝绸之路”研讨会。展览前后还举办社会教育活动20余场，参与观众近2000人。通过学习制作船模、篆刻技艺、堆绣瓷瓶等体验活动，使参与者对该展览展出的深厚而悠久的文化有了深入的了解。与此同时，还打造了一系列“海上丝绸之路”联展独有的系列文化产品。

“海上丝绸之路”联展活动吸引了许多媒体的关注，《福建日报》、香港《大公报》、《海峡消费报》等媒体先后大篇幅报道，大量网站、微博、微信、手机报、短信等，分别从不同角度、不同侧面对“丝路帆远”展览给予了广泛关注。中央、省、市各级媒体对“丝路帆远”展览有关的报道达365条。为扩大该展览的学术影响，福建博物院在《福建文博》、《艺苑》、《三坊七巷》等6种期刊上开辟研究专栏，专门刊载全国范围内有关“海上丝绸之路”的研究文章，为展览提供了有力的学术支撑，目前共刊载相关论文53篇；同时，邀请省内外专家举办讲座，使公众能够详细了解展览的相关信息。

“丝路帆远”展览已被列入2013年福建省文化八项大事之一。国家文物局有关负责人称，目前全国博物馆一年要举办2万多个展览，称得上顶级展览的只有10个左右，“丝路帆远”展览就是顶级展览。今年5月18日，在被称为“全国博物馆领域最高级别专业奖项”的全国博物馆十大陈列展览精品评选活动中，“丝路帆远”展览经过全国初评、网上投票、实地复核、现场答辩、专家打分等层层筛选，从全国博物馆每年2万余个展览中脱颖而出，最终排名第三，获得2013年度全国博物馆十大陈列展览“精品奖”。

今年4月25日至6月22日，由国家文物局、北京市人民政府、福建省人民政府共同主办，北京市文物局、福建省文化厅共同承办的展览在首都博物馆展出。展览增加了上海、北京两地博物馆，扩大到九省区市、51家博物馆，展览名称改为“直挂云帆济沧海——海上丝绸之路特展”。由于该展览深受社会各界的欢迎，应观众要求，展览闭幕时间由6月22日延续至7月27日。

如此高规格的“海上丝绸之路”展览，读者一定会问，为何由福建来牵头举办？其实，这与福建在“海上丝绸之路”占有的重要地位有关。提起“海上丝绸之路”，人们不免想起近年来热火朝天的申遗。目前，全国加入“海上丝绸之路”和申遗队伍的城市已经增至9个，而福建有3个，分别是福州、泉州和漳州。文化部副部长、国家文物局局长励小捷在“直挂云帆济沧海——海上丝绸之路特展”开幕式致辞中表示，去年10月3日，总书记在印度尼西亚国会发表重要演讲，提出了共同建设21世纪“海上丝绸之路”的战略构想。目的是通过各国在各领域的务实合作，互通有无、优势互补，共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。因此，举办这个展览具有深远的现实意义。丝绸之路自古就是东西方文明的对话之路，鉴往可以知来，抚今则须追昔，“海上丝绸之路”的开辟和发展，在各个历史时期都留下了丰富的物质文化证据，我们有责任也有义务将这些历史的遗响传达给今天，将前人的智慧传播给后人，从历史的长河中汲取我们生生不息的发展源泉。

一片朝阳的未来胜景

总书记强调要推进“丝绸之路经济带”、建设21世纪“海上丝绸之路”，这对深化区域合作、促进中国和相关国家合作共赢、繁荣共进具有重要的战略意义。“丝路帆远”展览正是顺应了这一时代潮流。2014年“丝路帆远”展览除在国内博物馆巡展外，还将赴南美举办图片展，赴联合国总部、东盟十国展示。陈列展览是博物馆最基本的职能之一，是博物馆开展公共文化服务的直接载体和最佳切入点。福建博物院以长期的科学研究为基础，厚积薄发，通过3年的筹备，精心打造了“丝路帆远”这一大型精品陈列，展示出“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢”的古“丝绸之路”精神内涵，不仅是顺应时代潮流的明智之举，也必将为21世纪“海上丝绸之路”的建设做出贡献。

“海上丝绸之路”作为一个学术概念，其涵盖极其宽广，可以铺开的专门史及子课题不胜枚举，包括海外交通史、航海科技史、宗教艺术史、民俗史、中外陶瓷史、城市发展史、区域经济史、语言学等。立足于博物馆的视角和资源，从

总书记脱贫论

扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫

中国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口，是世界奇迹、人类壮举。但是，贫困状况依然严峻，还有约7000万人生活在贫困之中，到20XX年要全面建成小康社会，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，形势逼人，任务艰巨。总书记指出，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要扶贫先扶志、扶贫必扶智，尤其在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他强调：“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

扶贫先扶志。扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。总书记强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”

扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。再穷不能穷教育。总书记多次强调“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递。”他指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”2015年全国两会期间，总书记在参加代表团审议时指出：“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。”

精准扶贫。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，总书记到湖南湘西考察时首次提出的。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，总书记参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年6月，总书记在贵州就加大推进扶贫开发工作又全面阐述“精准扶贫”概念，提出“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2015年10月16日，总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”，是总书记新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。他提出，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。从对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得明确而巨大。他对扶贫工作提出精准要求，这意味着，要撬起贫困这座大山的支点，就要利用精准这根杠杆。他强调：“励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家‘脱贫’，尽短时间使中国立于发达国家之林！”

消除贫困的蓝图已经制定，扶贫攻坚的号角已经吹响。让我们攻坚克难，用志气消除思想上的贫困，用精准的方略消除物质上的贫困，用智慧消除贫困的代际传递。让贫困在中华大地绝迹，让贫困成为历史的回忆。

总书记访贫足迹

3年国内考察26次15次涉及扶贫开发

中国网记者梳理党的十八大以来总书记的26次国内考察发现，15次涉及扶贫开发，有7次是把扶贫开发作为主要内容。总书记多次深入贫困地区，特

别是多次视察老、少、边、穷地区：从河北阜平县骆驼湾村、顾家台村，到湘西土家族苗族自治州十八洞村；从云南鲁甸地震灾区，到革命老区贵州遵义花茂村……3年来，习总书记以不懈的脚步丈量着中国每一寸贫困角落。

河北阜平。2013年元旦前夕，总书记担任总书记后把扶贫考察第一站选在了

太行山连片特困地区的河北阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村看“真贫”。

湖南湘西、吉首。2013年11月3日，习总书记来到凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，又到苗族贫困村民施齐文家中看望。他察看施齐文家中的谷仓、床铺、灶房、猪圈，坐下来一起算收支账……谈到扶贫，总书记表示，我到湘西来主要是看望乡亲们，同大家一起商量脱贫致富奔小康之策，看到一些群众生活还很艰苦，感到责任重大。

甘肃定西、临夏。2013年春节前夕，总书记在甘肃看望各族干部群众时，来到连片特困地区的定西市渭源县元古堆村、临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村，入户看望老党员和困难群众。总书记表示，党和政府高度重视少数民族和民族地区的发展，一定会给乡亲们更多支持和帮助，乡亲们要发扬自强自立精神，找准发展路子、苦干实干，早日改变贫困面貌。

内蒙古阿尔山。2014年1月26日，习总书记到内蒙古阿尔山市伊尔施镇看望生活在林业棚户区的群众。“我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”总书记说。

云南鲁甸。2015年1月19日，总书记来到云南鲁甸县，在甘家寨受灾群众异地过渡安置点看望群众。“扶贫先扶智，不要让贫困地区的孩子输在起跑线上，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，鼓励开展职业教育，学到一门技术，提高就业创业能力，切断贫困代际相传的根源。”总书记说。

陕西延川。2015年2月13日，总书记陕西延安延川县梁家河村看望慰问父老乡亲，并就老区脱贫致富进行实地调研。“幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干，贯彻精准扶贫要求，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。”总书记表示。

贵州遵义。2015年6月16日，总书记来到遵义县枫香镇花茂村考察。总书记表示，党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。

在基层多年，总书记对于贫困有着深切的感悟，对于处在贫困中的人民有着最深切的感情。老乡能过上奔小康的幸福生活，是他心底最朴素的中国梦。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。而如期实现脱贫攻坚目标，既是全国人民的殷切期盼，也是以广大党员干部不容推卸的重要使命。只要我们以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。