2016年内蒙古自治区党群口遴选公务员考试真题及答案

2016年内蒙古自治区党群口遴选公务员考试真题及答案

一、论述题

谈谈你对“五大发展理念”里共享的认识和理解？（前面还有文字做铺垫，大约二百字，基本是五大发展理念提出时间，作用这类信息）（10分）

[参考解析]

今天的中国，正一步步走向世界舞台的中心，但仍需拔钉抽楔、披荆斩棘；今天的中华民族，正一步步接近民族复兴的目标，但仍需居安思危、困知勉行。只有坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让“五大发展理念”成为攻坚克难的强大思想武器，让13亿人民人人参与、人人尽力、人人享有，中国的发展才能拥有来自科学理念的强大威力、来自人民群众的雄厚伟力，才能克服各种困难，不断开拓新境界。

[参考答案]

十八届五中X会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

共享是中国特色社会主义的本质要求，它不能建立在追求绝对平等的空中楼阁之上，而只能建立在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础之上。坚持党的领导是实现共享发展的必要政治保证。立党为公、执政为民，权为民所赋、权为民所用，是体现我们党马克思主义政党性质的执政理念。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的；人民是推动发展的根本力量，实现“两个一百年”奋斗目标必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性主动性创造性；让人民群众共享“十三五”时期经济社会发展成果，更多更切实地感受到获得感。

二、分析题（10分）

给一段材料介绍蜗牛奖，有些领导干部懒政怠政，年底考核时设立蜗牛奖，向社会公布，让这些蜗牛面子上过不去。

问题：

（一）谈谈你对这件事情的看法和评价。（4分）

[参考解析]

对懒政怠政不作为官员颁布“蜗牛奖”，是对这些官员的严正警告，政府把工作表现不好的官员比作“蜗牛”，本身就是一种人格上的羞辱，更是对官员不作为或无能表现的“羞辱”。这种羞辱式的“颁奖”，虽然能起到一定的督促、激励作用，但也有可能会产生一些负作用。

这种“羞辱”式颁奖产生的后果是，要么是破罐子破摔，要么是急功近利。一些岗位由于各种因素的限制，经过了一段时间的努力后，工作还是像蜗牛一样，很难有突破，觉得花再大的力气也是“千年老末”，于是就产生了“还不如歇歇算了”的想法。有的官员为了自己的前途，为了改变在领导心目的不好印象，不顾当地实际，不注重提质增效，而是盲目追求表面效率，搞一些“假大空”“见效快”的“玩意”，从而埋下了安全事故、环境污染等重大隐患。

[参考答案]

设立“蜗牛奖”本质上是想通过此奖清除各级政府懒政顽疾，我个人认为设立此奖是利大于弊的。

“蜗牛奖”的好处有以下几点：一是加强监督。二是形成倒逼机制。三是形成氛围。

但是，“蜗牛奖”的推行和实施也有值得注意的地方。第一，规则如何制定。要发挥“蜗牛奖”的实际效果，必须制定出公平公正、科学精细的考核细则。第二，“蜗牛奖”毕竟是一种带有批评性质的奖项，很容易让一些领导干部脸上挂不住、受人嘲笑，从而影响团队士气，不利于工作开展。

“蜗牛奖”虽然有一定激励作用，但是攻克懒政、怠政顽疾光靠一个“蜗牛奖”显然是远远不够的。我们必须进一步发挥群众监督、媒体监督等重要作用，畅通网络、电话、信访等渠道。只有多措并举、坚持不懈地落实监督机制，才能打赢根治懒政、怠政的持久战、攻坚战。

（二）从蜗牛奖，对于我们以后的工作有哪些借鉴？（6分）

[参考解析]

庸政、懒政、怠政行为，作为发展中的障碍，已经成为一个顽症，中央早就三令五申，这几年也问责并处理了一批。仅2015年国务院部署开展的第二次大督查过程中，因庸政懒政不作为而受到党纪政纪处分的官员就达249人，其中厅局级干部达41人。如果这些官员真有对党的事业和政府工作所应有的自尊心，就应该有愧疚之心，改正之意。反之，这样的官员如果真在蜗牛奖面前放弃激励，放弃机会，最终应该被关进党纪政纪和国法的制度笼子。

[参考答案]

“蜗牛奖”是对“懒政怠政”的一种问责，其目的是鞭策。“蜗牛奖”设置不是目的，只是手段。希望通过这样的方式，让干部真正认识到自己身上的问题，反思不足，积极努力转变作风。

作为政府，我们要始终坚持：党要管党，管好干部；从严治党，从严治吏。坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把从严治党重点落实到从严治吏上，着力培养选拔党和人民需要的好干部，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。在这样的大背景下，更应该抓好作风建设，作风建设是攻坚战，也是持久战，永远没有休止符。必须重锤常敲、警钟长鸣、持久用力。在重大项目的快速推进、政府职能的切实发挥、群众关心关切问题的及时回应。

作为政府工作人员，我们要积极回应群众的需求，把群众的事办好办快。要积极主动工作，要与“庸、懒、怠”说再见。

三、分析题

介绍了扬州炒饭事件的背景和结果。

（一）谈谈你对这件事件的看法和评价？（4分）

[参考解析]

吉尼斯纪录，本意是鼓励人们挑战极限、超越自我，然而在一些部门和人的眼里，却变异为盲目求大求怪的游戏。用砸钱、堆人、拼场面等粗放方式打造出的“世界之最”，除了满足虚荣心，几乎没有什么实际价值，却在某种程度上迎合了某些企业“抓眼球”的炒作心理，以及一些地方官员好大喜名的“政绩观”，表现出当下社会一些人急功近利的浮躁心态。

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吉尼斯纪录的本意旨在鼓励人们挑战自我、超越极限。那些低技术含量的吉尼斯活动不仅有悖于吉尼斯纪录的初衷，还会造成严重的人力、物力、财力浪费。

扬州市作为著名的历史文化名城，当地历史人文资源厚重，自然风貌也很独特，都具有很大的开发价值。扬州市与其一边订什么扬州炒饭的标准，一边创什么最大扬州炒饭的吉尼斯世界纪录这样的“噱头”，还不如把心思用在开发本地优秀的旅游资源上来得实在。

想发展没错，但抓发展不能盲目，更不能冲动，扬州炒饭这样的事件最后透支的是政府的权威，浪费的是群众信任。靠一个“扬州炒饭”去博取眼球、赢取噱头，是政绩观的扭曲，更是决策者任性的体现。

（二）通过此次事件，政府应怎样树立正确的政绩观？（6分）

[参考答案]

“热衷挑战吉尼斯世界纪录，也有一种追求政绩的“面子工程”心理。然而，旅游事业的发展，终究要靠在旅游硬件上不断投入，在服务等软件上不断努力。炒出一锅米饭，花费个把小时就能完成。做好旅游工作，却是日积月累的过程。一些人热衷前者，是因为后者太费力，也难以把成绩摆出来做政绩。

为官者想为一方“谋福”本无可厚非，但是政绩观千万不能跑偏，表面上的花架子摆得再大，不如实际上的小事情做得更好，让老百姓得到实实在在的好处，从心里感受到为官者的“福惠”。造“政绩”之心切莫急。近年来很多地方通过申请世界吉尼斯纪录来“造政绩”，申请成功之后真正对发展起到了多大作用不得而知，但是折射出的这种“操之过急”的政绩观就该让为官者有所警醒。造“政绩”之心务必实。与其浪费大量的人力、物力、财力在这种意义甚微的事情上，不如为老百姓做点实实在在的小事情，把申请世界纪录的精力花在为民解难题、办实事、做好事上，公众的舆论之势将更盛。

四、写作题

明年是自治区周年大庆，将召开动员大会，请你以名族团结等起草一个讲话提纲。（10分）

[参考解析]

如何拟写讲话提纲

（提纲就是找重点）

一、提纲的基本格式

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。只是标题比常用公文自由、灵活、随便一些。主体也因提纲不同，有些差异，结语可长可短。下面对种类提纲的格式作一简单介绍。

1）汇报提纲。标题常写《关于XXX工作的汇报提纲》。有时也可采用正副标题法，正标题用文章标题，或阐发意义，或突出作用，然后用副标题加以补充、限制，如《关于XXX问题（工作）的汇报提纲》。

主体，一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致。

结语，一般写请领导批语批示之类。

2）传达提纲。标题写《关于XX会议的传达提纲》。主体写会议概况、会议的基本精神、会议的典型经验、会议解决的问题、贯彻会议精神的意见。如果没有介绍典型经验，可以不写。结语，写明“以上是这次会议的主要精神，如果同会议精神不符，本人负责”，或者写“以上是会议的基本精神，不确切的地方，以会议文件为准”之类的话。

3）讲话提纲。标题写《在XXX会议上的讲话提纲》或拟定文章式标题。正文写讲话的开头语，然后把所讲的主要内容，用大小标题的形式列出，或者把主要内容写出来，最后写结束语。

讲话提纲的写作可繁可简。最简单的提纲只有几十个字或几百个字，甚至只用一张纸片或烟盒纸就能写下：有的讲话提纲长达数各字，甚至上万字。这可以根据每一个讲话者的实际情况、习惯爱好而定。总之，它没有死的规定，约束性很小。

二、举个提纲的例子

2008---2009年第一学期第一个班会提纲

一、自我介绍

二、介绍分班意图《抓住机遇，成就自己》

（提纲）新任领导，给学校的发展带来了机遇，新的教育模式，也给同学们带来了机遇，以一种新的精神面貌来迎接高三的生活，成就自己成就未来。

三、为什么要上大学

1、个人发展的需要

列举几个个人奋斗考取大学改变命运的例子，旨在说明知识改变命运。

2、社会的需要

知识经济时代对人才的要求，列举醋饮的诞生、北大学生卖猪肉的例子，说明社会需要有知识有文化的人。

四、梦离我们有多远

1、90%的学生都通过考学上了大学，梦离我们很近又很远。

2、制约高考的因素

制约高考的主客观原因：

客观原因：基础较差——合理定位勤能补拙

主观原因：懒散（不刻苦不严谨）蛮干（不科学）负重（压力过大）

3、怎样才能考上理想大学

刻苦严谨科学共赢

五、梦想成真——践行【更多免费素材，微信： lbgzkf1】

不要做理想的巨人行动的矮子

三、讲话稿：

（1）讲话稿的定义:讲话稿是指讲话者在会议上，运用口语，借助表情手势，郑重地、系统地发表意见和主张，进行宣传和鼓动工作的讲话文稿（他不是即兴发言，必须事先有充分的准备）。

（2）讲话稿的作用：讲话稿的作用主要表现在：一是交流思想：二是汇报情况；三是报告工作；四是宣传党和国家方针政策；五是教育动员群众。

（3）讲话稿的特点：讲话稿的特点主要表现在：口头性，面对性。

（4）讲话稿的写作要求：在讲话稿的写作方面一般有下面几点要求：

一是了解听众，有的放矢；

二是观点明确，并有新意；

三是说理辩证，令人信服；

四是感情浓厚，感染听众；

五是语言通俗，形象生动。

（5）讲话稿的格式：讲话稿的一般格式包括标题、开头、主体和结语。①标题：讲话稿的标题一般有两种形式：A、由事由+文种组成，主要写明某人在什么会上的讲话。

②开头：讲话稿的开头部分的写作格式是：首先，顶格写称谓。然后，另起一行，对讲话的内容作简要概括，使听众很快抓住讲话要领。

③主体：主体是讲话的重点部分，要中心突出，层次清楚，便于听众掌握要点。主体一般采用三种结构形式：一是条陈式；二是层递式；三是对比式。

④结语：结语是为了使听众对全部讲话内容有清晰、完整、深刻的印象，对讲话主要内容加以概括、小结。一般用表示祝愿、感谢或希望、号召之类的词语来结束讲话，让人听起来精神振奋，余味无穷。

[参考答案]

在内蒙古自治区成立70周年庆祝动员大会上的讲话提纲 【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

开头（第一部分）：说明此次动员会的背景及重大政治意义，引起大家高度重视。

第二部分：部署主要工作安排，明确工作分工及具体的工作进度要求。

第三部分：着重强调个人对本次工作安排的看法，要注意的主要节点性问题，并谈一下感想。

第四部分：做好工作鼓动并对具体参加庆祝准备事宜的单位表示感谢。

第五部分：进一步强调此次庆祝大会的重要性。

五、大作文题

有一段二百字左右材料，说创新创业的意义，遇到的问题。

“大众创业、万众创新”开展一段时间后，有人反映仍然存在政策贴墙上、服务平台有短板等问题。

请你围绕材料，自选角度，写一篇议论文，不少于1300字。（40分）

[参考解析]

“政策贴在墙上”、“服务平台有短板”依旧是“为官不为”，是“慵懒散”现象，属于工作作风问题，考生朋友们在写作时要结合材料内容与最新时政热点。

[参考范文1]（1500字）

防止“为官不为”激励“奋发有为”

当前“为官不为”问题主要表现在三个方面——一是“不想为”。有些干部安于现状，工作热情减弱，进取意识淡化；有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具体问题少；特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。二是“不会为”。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策。三是“不敢为”。

古人云：“善治必达情，达情必近人”，党员干部，是党的政策的传递者，是党的形象的代言人。作为国家和民族的栋梁，作为党的骨干力量，就必须心系群众，率先垂范，以身作则，为民造福。

但是，某些党员干部感叹“时代变了”、“民情变了”，便畏惧责任风险不敢作为，害怕利益受损不想作为，心理失衡不愿作为。诸如此类，反映出少数党员干部对改进作风的片面认识和消极态度，其危害性不亚于腐败，因此，为官不为行为要坚决防止到底。

防止为官不为，首先要狠刹“不为”之风。结合“三严三实”专题教育活动，采取有力措施。对照问题清单，及时开始自查清理，精神不振奋、履职不尽责、工作不落实、服务意识不强、工作效率不高的党员干部尤其要重点整治。对在位不在岗、出工不出力、办事慢腾腾、服务冷冰冰等“不为”的，按照党纪政纪规定严肃处理；对浑浑噩噩混日子、敷衍塞责推诿扯皮造成严重后果和不良影响的，则要坚决予以组织调整等。通过对“不为”的刚性约束，该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理，让“不为”者受到惩戒，从而达到不敢懈怠、不敢渎职、不敢失责目标。

防止为官不为，还要狠抓党员干部学习。都说思想是行动的先驱，思想到位，才能引导行动到位。加强对党员干部的思想教育，狠抓党员干部学习，可以帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，从源头上解决问题。学习是为官之途，也是为官之基，亦是党员干部健康成长、提高觉悟、增强素质、不断进步的必由之路。一名合格的党员干部，必须以学为先，通过学习扬弃旧义、提高品位。其实，当前的少数党员干部之所以会消极低下、纪律松弛、遇事推诿拖延，很大一部分原因就是对学习的不重视。所以，党员干部要始终不忘学习，通过学习不断加强自身建设、党性修养及境界胸怀，以“三严三实”的要求正确对待权力，积极干事创业，守得两袖清风，散得一身正气。

防止为官不为，亦要鼓励大胆作为。随着前一阶段教育实践活动的深入开展，党员干部作风有了明显改进，但个别党员干部却在思想上产生了认知误区，甚至有些党员干部有了怕触红线的思想负担，工作蹑手蹑脚、畏难退缩。针对此类现象，要积极向他们介绍党的宗旨、章程和原则，让他们深入理解，只要是符合中央精神、改革方向和法律法规规定的就可以大胆去做，帮助他们消除畏难情绪，重塑他们敢于担当的勇气，鼓励他们以饱满、热情的态度积极投入工作。同时，大力宣传总书记提出的好干部标准，引导党员干部改进作风、崇尚实干，争当勤学善思有方法、胸怀大局有担当、敢于攻坚有拼劲、严守规矩有定力的干部。

责任成就事业，担当体现境界。总书记说：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，应该予以严肃批评。”党员干部只有树立正确的价值观，发扬担当精神，从日常管理抓起，懂规矩，讲规矩，守规矩，丢掉“做官”、“淘金”、“享受”等错误意识，兢兢业业，正确履职，忧百姓之忧，乐百姓之乐，把工作做到群众心里去，这才是对为官的真正诠释。

[参考范文2]（1367字）

“为官不为”的治理对策

为官不为不是新问题，但却是当下全党、全国、全社会极为关注的焦点问题。为官不为既会对党和国家事业造成严重损害，也会带坏党风、政风和民风，防治为官不为重在治本而非治标，不是权宜之计而须从长计议。

从严治党，关键是从严治吏。解决干部不想做事、不愿担当，消极对待工作、履职尽责不到位的“为官不为”问题，需要立足组织部门职能职责，多管齐下。以鲜明的选任导向引领。一些地方干部选任的导向不够明确，埋头苦干、作风扎实的干部长期得不到提拔重用，一定程度上让干部产生了干与不干一个样的错误认识。各级组织部门应严格按照好干部标准，营造良好的选人用人环境，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人局面，真正让有为者有位。要树立能者上的导向。严格贯彻《干部任用条例》精神，将那些有责任心、群众认可、敢抓敢管的好干部及时选拔到各级领导岗位上来。要树立平者让的导向。探索建立不胜任现职岗位干部的交流调整机制，对那些水平低、能力差、没政绩、得过且过的干部，坚决予以调整交流。要树立庸者下的导向。探索建立不合格干部正常退出机制，明确具体认定标准，对那些群众反映强烈、带“病”上岗、以权谋私的干部进行降职、免职和责令辞职。

以优质的教育培训引导。敢于正视一些干部理想信念出现滑坡、政绩观出现偏差的问题，通过强化党性锤炼、强化形势任务教育、加强业务知识培训等教育培训，引导干部把心思放在履职尽责上，把精力投入到干事创业中。

以科学的考核评价鞭策。防止“为官不为”，要充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用。要完善科学的考评体系，坚持定性和定量相结合，把发展质量效益、民生保障、生态保护等方面的实绩作为重要考评内容；研究建立差异化指标设置办法和领导干部德的考评办法，体现针对性和科学性。要改进考评方法程序，研究制定领导班子和领导干部平时考核办法，科学确定日常考评主体和内容，加大日常考评力度。综合运用指标评价和社会评价等方式，探索日常考评与年度考评有效结合的机制。要强化考评结果运用，最大限度地激发干部的内生动力。

以严格的监督管理督促。要加大对干部的监督管理力度，督促干部自觉规范履职行为。要突出监督的主动性。把从严治吏要求贯穿于干部日常管理中，围绕干部履职行为重点加强日常管理监督和经常性监督检查，严格执行谈心谈话、季报告、离任审计、责任追究等日常管理制度，前移监督关口，及时发现问题。要突出监督的全面性。要从以往重点关注干部职务调整、履行经济责任情况等内容的监督向全面监督转变，把监督贯穿于干部工作、生活的各个方面。要突出监督的联动性。要统筹监督资源。对内要进一步加强组织部门监督工作力量，强化组织部门监督检查和组织处理的职能；对外要建立完善联席会议制度，与纪检、法院、检察院、审计等部门密切配合、分工协作，充分发挥各监督主体的职能作用。

以充分的关怀关爱激励。完善党委主要领导与干部谈心谈话制度，及时了解干部的所思、所想、所盼，帮助他们化解心结、打消顾虑。多了解干部的工作情况，多给予工作思路和方法的指导，切实帮助他们解决工作中的实际困难。建立重优奖先的激励机制，给干部“身心”减负，切实减少不必要的检查、调研和不切实际的评比表彰，让干部腾出更多的时间和精力来干好本职工作。建立生活关怀机制，注意了解干部生活中的实际困难，创造条件为他们解决后顾之忧。