2017年9月20日山西大同市委办公厅政研室遴选考试真题及答案

20XX年9月20日山西大同市委办公厅政研室遴选考试真题及答案

第一题：省委书记骆惠宁在大同调研讲话中指出：要用好文化旅游这张开放“名片”。

以建设国际一流全域旅游目的地为战略目标，抓住大同建设国家级旅游业改革先行市的重大机遇，进行系统的顶层设计，用高端策划、战略投资，抓好云冈石窟、悬空寺等旅游景市集成建设，激活古长城、古城墙、火山号等资源，做大冰雪产业，开发红色旅游资源，提供更多优质文化旅游产品。加快文化旅游业提档升级步伐，使文化旅游业真正成为拉动地方经济的重要支柱产业。

问题：请谈谈对大同旅游发展的建议？

[参考解析]

考察的是市情的把握能力，市级遴选要注重对近三个月，尤其是近一个半月的重大市情热点的把握。8月3日晚至6日，省委书记、省人大常委会主任骆惠宁深入大同市进行调研。他强调，要坚持以总书记视察山西重要讲话精神为指引，全面贯彻省委十一届四次全会作出的部署，聚焦“两个持久”工作目标，加快经济转型步伐，打造内陆地市对外开放新高地，争当能源革命排头兵，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境。他要求大同把发展非煤现代产业作为主攻方向，在转型发展上取得新突破，争当对外开放和能源革命“尖兵”。

[参考答案]

一、深挖文化内涵，凸显旅游灵魂。深度挖掘旅游资源的文化内涵才会使景市具有生命力，才会形成富有特色的品牌效应。大同是历史文化名城，两汉名郡、北魏京华、辽金陪都、明清重镇，这就是她的文化精华。因此，应在合理保护的基础上加以开发利用，凸显文化独韵。

二、加强顶层设计，盘活旅游资源。要开创大同旅游业发展的新局面，就必须进行系统的顶层设计。大同应根据自身实际情况，创新旅游资源的管理方式和保护方式，在保护的同时，充分进行开发，实现经济和社会效益的双提高。

三、创新思维方式，实现绿色发展。大同是资源大省，长期以来，煤炭资源的高强度的开发，给当地自然生态环境带来了极大的破坏，老百姓的生命健康受到了严重的威胁。因此，大同必须创新思维方式，发展绿色旅游，推动产业的提档升级。

四、提高公众参与，发展利惠于民。一项政策能否有效实施的关键是群众点头，所以大同旅游的壮大发展必须要有群众的参与，要多听市民的意见。在政府决策的过程中，一定要争取民众的理解和支持，在决策中，增加信息的公开透明度。【更多免费素材，微信：lbgzkf1】

第二题：全市“不作为慢作为乱作为”问题集中整治活动已经全面展开，请写一份某单位动员会讲话稿，或者活动实施要求。

[参考解析]

考察的是文章的写作能力。这是紧密结合本地市情热点的一道大作文题的写作，活动内容市里刚刚部署，市市还没有正式开始部署，这种类型的活动讲话稿和活动实施方案是遴选考试极其爱考的，大家要注重复习，提高认识。【更多 免费素材，微信：lbgzkf1】

20XX年8月19日，大同市召开“不作为、慢作为、乱作为”集中整治大会，省委常委、市委书记张吉福出席会议并讲话。市人大常委会主任赵向东、市政协主席郜向华等市四套班子领导及各部门各单位负责人参加会议。会议以电视电话会议的形式召开，各市市设分会场。市委常委、组织部长宋涛宣读了《关于在全市开展“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治活动的实施方案》。市委常委、市纪委书记、市监委主任朱晓东主持会议。

张吉福在讲话中指出，在全市上下深入学习贯彻落实总书记视察山西重要讲话精神，全面落实省委骆惠宁书记在同调研重要讲话精神，以实际行动喜迎党的十九大之际，我市开展“不作为、慢作为、乱作为”集中整治，这是市委、市政府践行中央、省委决策部署，全面落实推进“两个持久”的具体行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心、见诸行动主题教育的重要举措，是我市进一步整肃吏治、改进作风、加快发展的强烈信号和坚定决心的体现。全市各级各部门要坚持深度聚焦，对照总书记视察山西时提出的五项重大任务要求，对照省委骆惠宁书记提出的八项措施及在同调研时对我市的要求，对照全市“136”发展战略目标任务，勇于正视问题，揭短亮丑，着力解决不想干、不肯干、不会干、不敢干等问题，坚定不移地把集中整治活动引向深入，以“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的崭新姿态，为推进全市“136”发展战略提供坚强有力的保障。

张吉福强调，全市各级领导干部要结合正在开展的巡视整改自行“回头看”、“两学一做”和“三基”建设等工作，坚决做到严肃整治，边改边行，着力弘扬“八种新风尚”，让“人说大同好风尚”成为社会各界的广泛共识和大同的靓丽名片。一要善谋事，大力弘扬解放思想的大同风尚，在深入学习贯彻落实总书记视察山西重要讲话精神和省委骆惠宁书记在同调研讲话精神上下功夫，解放思想，抢抓机遇，用好政策，争当全省对外开放的“尖兵”和能源革命的“尖兵”。二要真干事，大力弘扬真抓实干的大同风尚，做到目标有实数、过程有实事、工作有实效、干事有时限。三要敢担事，大力弘扬勇于担当的大同风尚，凡是国家没有明令禁止的，就不能说“做不了”；凡是先进地市能够做到的，就不能说“做不到”；凡是大多数群众反映强烈的问题，就不能说“做不好”。四要会干事，大力弘扬改革创新的大同风尚，秉持“工匠精神”，下足“绣花功夫”，创新思路谋事业，积极有效抓改革。五要干成事，大力弘扬攻坚克难的大同风尚，抓准要害、精准发力、分类施策、合力攻坚。六要办实事，大力弘扬高效服务的大同风尚，围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，全力打造“六最”营商环境。七要能干事，大力弘扬勤学善思的大同风尚，注重学习研究和实践锻炼，努力成为工作中的“行家里手”。八要不出事，大力弘扬清正廉洁的大同风尚，时刻保持共产党人清正廉洁的政治本色。

张吉福要求，整治“不作为、慢作为、乱作为”，要坚持常态长效，以驰而不息的韧劲提高执行效率。要全面推行评议机制、问责机制、免责机制、激励机制，让群众说话，让纪律说话，让事实说话，让成绩说话，坚持正向激励和刚性约束并举，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进，坚决破除整治反弹、再整治再反弹的不良循环，着力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的干事创业氛围，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

按照《实施方案》的要求，全市“不作为、慢作为、乱作为”的整治范围为：全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位、国有和国有控股企业干部。整治重点分为三大部分，其中，“不作为”整治重点为对工作缺乏责任心，主观能动性不强，在其位不谋其政，不能认真履行岗位职责，群众反映强烈的我行我素型、不严不实型、不勤不干型、畏首畏尾型、廉而不为型。“慢作为”整治重点为思想松懈、意志消沉、作风懒散、不思进取、平平安安占位置、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子，工作没激情，做事没干劲，得过且过。“乱作为”整治重点为违反政治纪律、政治规矩，违反广大人民群众意愿，滥用权力、违法行政，甚至以权谋私，对党和人民的事业造成不良后果。

[参考范文1]（1585字）

在整治不作为乱作为等问题动员大会上的重要讲话

同志们：

今天，我们召开整治不作为乱作为等问题专项工作动员会，主要任务是认真贯彻落实上级要求，深入推进教育实践活动，巩固整治庸懒散奢贪问题专项工作成果，认真解决干部作风方面存在的突出问题，进一步密切干号关系、优化发展环境、凝聚发展合力，为我局重塑队伍形象，优化发展环境提供坚强保障。我局对这次专项整治高度重视，根据上级指示，就搞好专项整治工作，我强调三点意见：

一、提高认识，切实增强开展专项整治工作的自觉性

纪律作风体现党员干部的形象，关乎事业的发展。不作为乱作为问题，说到底是工作作风和工作纪律问题，全体党员干部一定要站在政治和全局的高度，深刻认识开展专项整治工作的重要性和必要性，自觉增强责任感和紧迫感。

（一）开展专项整治，是落实中央、省委和市委精神的重要举措

党的十八大以来，中央先后制定出台了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等一系列制度规定，集中查处通报了一批违反中央八项规定的典型案例，表明了中央铁腕治腐、猛药去疴、正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。

（二）抓作风，就要下最大的决心、最大的工夫，持之以恒地抓下去，不要抓一阵子就放手，就是要不间断、持续地抓，一个月、一年、两年地抓下去。我们市从2016年就开始开展整治“庸懒散奢贪”专项工作，也取得一些成效。

（三）集中整治不作为乱作为等工作作风突出问题是加强各单位作风建设的

突破口，也是深入推进党的群众路线教育实践活动的有力举措，对维护人民群众利益、促进经济社会持续健康发展具有十分重要的现实意义。我们要对群众反映最突出的作风问题要一件一件落实、一条一条整改，推进机关作风建设不断取得新成效。要着力整治工作纪律松散问题，加大查处力度和责任追究力度，坚决刹住上班迟到早退、脱岗串岗等不良风气。

二、要着力整治精神不振的不作为问题。

着力治“庸”，坚持标本兼治，持之以恒加强学习、勤于实践，不断提高工作能力；着力治“懒”，以昂扬向上、奋发有为的精神状态狠抓落实，敢于担当，切实做好本职工作；着力治“拖”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感履职尽责创先进，立足岗位争优秀，为民服务作表率。要着力整治公仆不恭的乱作为问题，着力优化审批流程，提高行政效率。要进一步完善公共行政服务体系，推行“一口”受理和“一站式”办结。要严格教育、严格管理、严格监督，对自检自查发现的问题及时纠正、认真整改。要着力整治作风建设推动经济发展不力的问题，在抓发展上有作为，紧扣全年目标任务，创造性地开展工作，确保完成全年各项指标；在惠民生上有成果，切实解决好涉及群众切身利益的问题，千方百计增加城乡群众收入，让群众得到更多实惠；在兴文化上有突破，以巩固全市文明单位建设成果为抓手，统筹推进职能业务的建设；在保稳定上有收获，深入开展矛盾纠纷排查化解，做好社会治安和安全生产工作，促进社会和谐稳定。要以优良的作风建设成果取信于民、造福于民，领导干部要发挥好导向作用、带头作用和示范作用，牢固树立正确的权力观、责任观，不断增强宗旨意识、公仆意识，作转变作风、服务群众的表率，切实把集中整治工作抓实、抓好。要面向全社会做好宣传工作，充分动员社会力量参与进来。局督察室会要认真履行工作职责，对遵守纪律规定情况进行突击检查和暗访，对发现的问题严肃处理。

三、整治机关不作为乱作为等工作作风突出问题事关我局的形象和发展大局。

各单位要按照上级的部署积极作为，狠抓落实，以良好的工作作风营造良好的发展环境，为我局队伍健康稳定发展提供坚实的作风保障。各单位要加强组织领导，迅速启动集中整治工作，研究制定切实可行的整治方案，切实做到任务分工明确、责任有效落实。要做好宣传发动工作，形成集中整治的浓厚氛围和高压态势。要加强监督检查，狠抓执纪问责，推动集中整治工作顺利开展。

[参考范文2]

A市B局不作为慢作为乱作为问题专项整治方案

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中X会精神，进一步推进“三严三实”专题教育，进一步加强我局干部职工纪律作风建设，切实纠正干部职工“不作为、慢作为、乱作为”行为，按照市委、市政府部署，在全局集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全局干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全局干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”、“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。

二、范围对象

全局干部职工。

三、整治内容

重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的五类突出问题：

一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子；借口规定多、约束多不干事、消极怠工；见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”；对有问题的干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。

二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办；门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了；办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”。

三是“中梗阻”、“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义；原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规；在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”；遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的群众来回跑、转圈圈。

四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖；收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事；搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上；对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。

四、方法步骤

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠

1、集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员会，组织干部职工认真学习总书记系列重要讲话和中央、省委、市委和市委作风建设有关规定，对我局干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。

2、深入调查问题。在初步查找问题的基础上，每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。

3、认真自查自纠。针对问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。

(二)第二阶段：集中整治、从严问责

1、强化督促整改。对本局开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作的情况进行自查、总结，同时，接受市委专项整治办、纪委监察机关等单位，以明察暗访、重点抽查、集中检查、座谈考察等方式开展的监督检查。畅通群众反映问题渠道，对监督检查和群众投诉举报发现的“不作为、乱作为、慢作为”等问题，坚决一查到底，确保整治工作取得实效。

2、从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”、“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，要进行轮岗交流。

(三)第三阶段：巩固提升、建章立制

1、制定机关单位办事规范。每个股室要制定以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，并列出办事“负面行为清单”，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率，明底线、划红线。

2、在抓好“不作为、乱作为、慢作为”问题整改的同时，要对本局现有制度进行全面梳理，完善内部日常管理和监督检查制度，建立健全“不作为、乱作为、慢作为”整改工作长效机制，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。要将干部作风建设情况与年度考核、工资晋级等制度挂钩，与推进本局履行职责、工作落实结合起来，建立健全科学的干部考核制度，对市委、市政府部署的重点工作推进、重要任务落实、重大项目建设等，要按照项目化管理的方式，认真抓好落实，确保专项整治工作见人见事、取得实效。

五、工作要求

(一)加强领导。要把“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作摆上重要日程，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。主要负责人要带头查找问题，带头改进作风，发挥示范表率作用;领导班子成员要各司其责，抓好分管股室的整治工作;党员干部要敢于正视问题，自觉改进作风。

(二)强化监督。要畅通投诉渠道，积极接受群众监督，及时受理群众关于“不作为、乱作为、慢作为”问题的举报。局监察室要认真履行监督执纪问责的职责，对督促检查中发现的问题，要点名道姓公开曝光，使干部对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内“不作为、乱作为、慢作为”问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究主体责任和监督责任。

(三)健全机制。要及时总结专项整治工作中的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。要建立“不作为、乱作为、慢作为”问题监督检查报告制度，要定期上报监督检查中发现的“不作为、乱作为、慢作为”问题数、处理人数、给予党纪政纪处分人数和典型案例。