内蒙古党委书记石泰峰历年文章讲话汇编（12篇）

内蒙古党委书记石泰峰历年文章讲话汇编（12篇）

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署名文章

在内蒙古自治区十三届人大三次会议闭幕会上的讲话

石泰峰

（20XX年1月16日）

各位代表，同志们：

经过大家的共同努力，自治区十三届人大三次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的十九大和十九届二中、三中、四中X会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区D委十届十一次全会暨全区经济工作会议部署要求，审议通过的政府工作报告、人大常委会工作报告和其他各项报告，充分体现中央精神，符合内蒙古实际，反映了2500多万各族草原儿女的共同意愿，吹响了决战决胜全面建成小康社会的冲锋号，绘就了收官之年各项工作的施工图，必将激励全区广大干部群众团结一致向前看、万众一心加油干，进一步汇聚起建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦的磅礴力量。会议期间，各位代表意气风发出席会议，聚精会神审议报告，认真负责参加选举，忠实履行代表职责，依法行使代表权利，展现了高度的政治责任感和主人翁精神，展现了履职为民的强烈担当和砥砺奋进的良好风貌。这次会议开得很成功，开出了民主、团结的浓厚氛围，开出了鼓劲、奋进的良好效果，是一次高举旗帜、凝心聚力、开拓进取的大会。

大会选举我担任自治区人大常委会主任，选举张院忠同志担任自治区人大常委会副主任，还选举出7名自治区人大常委会委员。衷心感谢各位代表和全区各族人民的信任，我们一定不负重托、忠诚履职，夙夜在公、扎实工作，为内蒙古经济社会发展和人民幸福奉献全部心力。

我到内蒙古工作虽然不到3个月时间，但我已经深深地爱上了这个辽阔壮美的地方，豪迈大气、淳朴善良、热情包容的内蒙古人民深深地感染着我、鼓舞着我、激励着我。作为自治区人大常委会主任，我深知这一岗位责任重大、使命光荣。我将与自治区人大常委会的同志们一道，继承和发扬历届自治区人大常委会的优良传统，紧紧依靠全体代表，紧紧依靠全区各族人民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不忘初心、牢记使命，锐意进取、笃定前行，推动新时代自治区人大工作与时俱进、创新发展。

20XX年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的工作意义尤为重大、任务十分艰巨。我们一定要把思想和行动统一到D中央决策部署上来，统一到自治区D委部署要求上来，统一到这次会议的工作安排上来，坚定信心、振奋精神、苦干实干，把各项目标任务落实好完成好，奋力开创内蒙古各项事业发展新局面，向D中央和全区各族人民交出一份满意答卷。

我们要把牢政治方向、做到“两个维护”，确保内蒙古各项工作始终沿着正确政治方向前进。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致，这是我们做好全部工作最重要的要求、最根本的保证。我们要时时处处事事向看齐、向D中央看齐，经常对标对表，及时校准偏差，谋划和推进任何工作都要以贯彻D中央精神为前提，D中央提倡的坚决响应、D中央决定的坚决照办、D中央禁止的坚决杜绝，切实把“两个维护”落实到工作中、体现在行动上。要带着信仰、带着忠诚、带着责任，深学笃用新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下苦功夫，切实把这一重要思想落实到各项事业发展的实践中、镌刻在各族干部群众的心坎里。要把对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为凝聚人心的强大思想武器、应对困难挑战的科学方法和推进事业发展的领航灯塔，反复深入地学习、融会贯通地理解、坚定坚决地贯彻、精准有力地落实，切实把给我们量身定制的行动纲领、悉心擘画的美好蓝图变为建设现代化内蒙古的生动实践，始终沿着指引的方向砥砺奋进、阔步前行。

我们要坚守战略定位、保持战略定力，探索走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，是对新时代内蒙古发展的期望和要求，体现了D中央对内蒙古发展的战略定位，事关内蒙古全局工作和长远发展。探索走好这条新路子，必须全面贯彻新发展理念，把生态优先、绿色发展导向更加鲜明地树立起来、更加坚定地坚持下去。要着力推动产业转型升级，切实解决“四多四少”突出问题，千方百计推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升。要深入实施创新驱动发展战略，大力推进“科技兴蒙”行动，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要坚持集中集聚集约发展，统筹全区城乡一体化和东、中、西部差异化发展，促进形成优势互补高质量发展的区域经济布局。要下大气力抓好生态环境保护治理，坚决打好污染防治攻坚战，精心实施重点生态保护和修复工程，促进生态文明建设迈上新台阶。要全面深化改革、全方位扩大开放，采取更加有力的措施破除障碍、提升实效，不断增强发展的活力和动力。我们要把生态优先、绿色发展导向作为引领全区域、各领域高质量发展的指挥棒、红绿灯，坚定不移把这个全局性、方向性、战略性的要求贯彻到具体工作中，下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来，奋力开辟内蒙古高质量发展的新天地。

我们要保持决战劲头、坚定决胜信心，跑好全面建成小康社会“最后一公里”。全面建成小康社会，承载着中华民族千百年来孜孜以求的美好梦想，是我们D成立以来不懈奋斗的第一个百年目标。千年梦想，百年奋斗，今朝圆梦。决战决胜之年，我们要紧扣目标任务，抓重点、补短板、强弱项，把收官工作做得更加扎实、更有质量。特别是要把三大攻坚战作为重中之重，坚持方向不变、力度不减，以攻坚工作成效保证全面小康成色。要以不获全胜决不收兵的意志啃下脱贫硬骨头，彻底解决剩余贫困人口脱贫问题，持续巩固脱贫成效，确保小康路上一户不落、一人不少。要全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓重点区域污染防治和突出环境问题整治，让内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净成为全面小康的亮丽底色。要着力防范化解各类重大风险，守好关口、守住底线，确保夺取全面小康胜利不被任何风险所扰。全面建成小康社会不是喊出来、等出来的，而是拼出来、干出来的，我们一定要打起十二分精神，付出百分百努力，一鼓作气、决战决胜。

我们要增强宗旨意识、践行初心使命，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。强调：“不忘初心、牢记使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。”我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，把全部工作的成效和收获落在老百姓的感受中。要以稳就业夯实民生之本、促创业广拓富民之源，加大公共就业服务力度，广泛开展职业技能培训，大力支持民营经济和中小微企业发展，突出解决好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业问题，多措并举保持就业形势稳定，努力让每个人都能通过劳动过上好日子。要持续提升基本公共服务水平，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，着力解决上学难、看病难、出行难、住房难等群众的操心事烦心事揪心事，努力为人民群众提供更好的教育、更完善的医疗服务、更可靠的社会保障、更舒适的生活环境。要毫不放松地抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作，加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力推进平安内蒙古建设，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，常态化整治消除公共安全风险隐患，确保社会大局和谐稳定、人民群众幸福安康。

我们要勇于担当尽责、坚持苦干实干，在祖国北疆大地上书写出无愧于时代和人民的业绩。这次大会确定的目标，凝聚着全区各族人民对美好生活的向往，承载着内蒙古在全面建成小康社会大局中的责任与担当。目标一经确定，就要排除万难去实现；承诺一旦作出，就要只争朝夕去兑现。我们要坚持干字当头、实字为要，铆定目标任务不放松，一件一件盯着抓，不见成效不撒手，不达目的不罢休，切实把蓝图变为实景。要发扬斗争精神、保持奋斗姿态，勇当“战士”和“剑客”，不当“绅士”和“看客”，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位。特别是在推进三大攻坚战、产业转型升级、创新驱动发展、生态文明建设等重点任务上，要敢于直面矛盾，勇于攻坚克难，硬碰硬地干、实打实地抓，在经风雨、见世面中壮筋骨，用铁肩膀扛起硬担子，富有成效地做好各项工作。要激励广大干部干事创业、担当作为，旗帜鲜明为奋斗者鼓劲、为实干者撑腰，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受褒奖，在全区上下唱响新时代新担当新作为的主旋律。

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。D的十九届四中X会对坚持和完善人民当家作主制度体系、全面推进依法治国作出了新部署。我们要深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，始终坚持D的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。要全面贯彻D中央、全国人大的部署要求，坚持和加强D对人大工作的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，坚决保证D的路线方针政策得到全面贯彻和有效执行。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，保证宪法和法律全面正确实施，以良法促进发展、保障善治。要认真履行监督职责，依法行使讨论决定重大事项和人事任免权，支持和促进“一府一委两院”依法履职尽责。要加强和改进代表工作，保证代表知情知政，畅通社情民意表达和反映渠道，发挥好代表了解民情、反映民意、汇集民智的重要作用。要加强人大常委会自身建设，研究把握新时代人大工作的特点和规律，健全工作制度和运行机制，不断提高履职能力和工作水平，更好地对人民负责、为人民代言、为人民谋利。

各位代表，同志们！

内蒙古发展最深厚的力量，就是这片土地上守望相助、团结奋斗的各族人民。当前，决战决胜全面小康的号角已经吹响，第二个百年奋斗目标新的征程即将开启。全区各族人民要更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，大力发扬蒙古马精神，迎难而上、一往无前，攻城拔寨、闯关夺隘，坚决完成全面建成小康社会目标任务，乘势而上推进现代化内蒙古建设，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽！

让祖国北疆绿色长城更加牢固

石泰峰

在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展，为全面建成小康社会注入更多绿色内涵

5月22日下午，在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，“要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。”贯彻落实重要讲话精神，我们要自觉肩负重大责任，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。继续坚持在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展，为全面建成小康社会注入更多绿色内涵，绘就生态优先、绿色发展的北疆画卷。

内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，生态地位十分重要。现在，生态环境保护走到了重要关头，进则全胜，不进则退。我们要始终保持加强生态文明建设的战略定力，坚决把生态环境保护挺在前头，步步为营，久久为功，全力守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

大草原、大森林、大湖泊、大湿地，是大自然赐予我们的宝贵财富，一旦遭到破坏，损失不可估量。我们要遵循生态系统内在机理和规律，统筹推进山水林田湖草系统治理，组织实施重大生态修复工程，深入推进“一湖两海”生态综合治理，打好打赢污染防治攻坚战，不断增进各族人民的生态福祉，不断筑牢祖国北疆的万里绿色长城。

生态优先、绿色发展，是发展理念、发展路径、发展方式、发展目标的全方位变化，指向还是高质量发展。我们要牢固树立新发展理念，全面深化供给侧结构性改革，坚持以水而定、量水而行，在集中集聚集约发展上持续用力。着力改变“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放增长方式，决不走先污染后治理的老路，决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。努力实现人与自然和谐共生、美丽与发展双赢，让全面小康质量更高、成色更足。

加强生态文明建设，既需要持之以恒的坚守，也需要有效的制度保障。我们要把生态文明体制改革摆在更加突出位置，结合实际先行先试，积极探索建立可持续的生态环境保护制度。

谱写新时代宁夏国防和部队建设事业新篇章

——在宁夏军区D委十一届十一次全体（扩大）会议上的讲话

石泰峰

（201x年1月14日）

同志们：

这次军区D委全体（扩大）会议，是D的十九大之后，宁夏军区D委召开的第一次全会。会议认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的十九大精神，坚持以强军思想为指导，实事求是地总结了去年工作，适应和把握新时代要求，全面部署了今年和今后一个时期的工作任务，必将对开创宁夏国防和部队建设新局面、推动实现强军梦起到重要作用。

今天上午，会议传达学习了中央军委扩大会议和中央军委国防动员部、西部战区D委扩大会议精神。刚才，武俊同志作了军区D委工作报告，军区纪委作了书面工作报告，威波同志作了讲话。这“两个报告、一个讲话”，目标明确、重点突出、要求具体，要认真抓好落实。会上印发了各军分区（警备区）D委第一书记书面述职材料，总的感到，五市D委对D管武装工作高度重视，解难题、办实事，体现了良好的责任担当。明天上午，会议还要审议贯彻落实中央军委全面深入贯彻军委主席负责制《意见》的具体措施，听取各军分区（警备区）工作汇报，表彰奖励先进。整个会议会风务实、富有成效。

过去的一年，是我国发展历程中极不平凡的一年。我们D召开了具有划时代和里程碑意义的第十九次全国代表大会，全面回顾和总结了过去五年D和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治判断，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，进一步指明了D和国家事业的前进方向。过去的一年，是我区发展历程中十分重要的一年。自治区召开了第十二次D代会，确立了实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标。全区上下振奋精神、实干兴宁，大力实施“三大战略”，认真落实“五个扎实推进”，各项事业发展站在新的起点上。过去的一年，也是宁夏国防和部队建设取得新进步的一年。军区各级各部门坚决贯彻D中央、中央军委决策部署，坚定不移举旗铸魂、练兵备战、正风肃纪，部队建设发展呈现良好态势、取得新的成绩。一是维护核心坚定有力。严格落实“四个一”学习制度，广泛开展“维护核心、听从指挥”T教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推动新时代中国特色社会主义思想入脑入心，广大官兵维护核心、看齐追随的政治自觉进一步增强。二是调整改革有序推进。制定《调整改革阶段十项纪律规定》，高标准做好10个单位转隶移交，严要求完成机构整编和官兵落编定岗，制定出台《新体制下D组织建设的意见》《军区机关工作运行暂行规则》等制度，确保了军区调整改革起步就严格，运行规范、开局良好。三是主责主业成绩突出。大力推进实战化准备，扎实开展“学战略、学联合、学军种”活动，高标准完成省军区系统新大纲4类143个课目训练任务，组织完成2200名新兵征集任务，积极探索具有内陆特色的军民融合发展模式，有力推动了国防动员建设转型发展。四是服务地方积极主动。始终把支援地方建设、服务驻地群众作为部队重要使命，投入1350万元，定点帮扶7个村、24所学校，参与落实51个扶贫项目，积极协调驻宁部队参与蓝天、碧水、净土“三大行动”，在4市5县开展生态治理大会战，接力推进“四进一升”军寺共建促和谐活动，为全区经济发展和社会稳定发挥了重要作用。我代表自治区D委、政府，对军区部队一年来取得的成绩表示祝贺，对广大官兵和民兵预备役人员作出的积极贡献表示衷心感谢！

今年是全面贯彻D的十九大精神、决胜实现国防和军队建设20XX年目标任务的关键之年。新时代要有新气象新作为。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的十九大精神，坚定不移走中国特色强军之路，努力推动宁夏国防和部队建设事业乘势而上、再创佳绩。这里，我讲三点意见。

一、要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的十九大精神，毫不动摇坚持D对军队的绝对领导

D的十九大最重要的政治成果、最深远的历史贡献，就是将新时代中国特色社会主义思想确立为D必须长期坚持的指导思想。特别是围绕实现D在新时代的强军目标、建设世界一流军队，提出一系列重要论断，作出一系列重大部署，形成了强军思想，为国防和军队建设规划了宏伟蓝图、提供了行动指南。宁夏军区学习贯彻D的十九大精神，要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是强军思想作为重中之重，按照“在全D来一个大学习”的要求，一以贯之地学，融会贯通地学，立志用一辈子学，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

要坚持以强军思想指导国防和军队建设。强军思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。要在全面学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的十九大精神的基础上，组织广大官兵深入研读《论兴军强军》《强军思想学习纲要》等论著，深刻领悟强军思想的科学内涵、精髓要义和实践要求，坚持用D的最新理论和意志主张武装头脑、引领思想，真正立起统领部队建设的“魂”、指导各项工作的“纲”。

要毫不动摇坚持D对军队的绝对领导。坚持D对军队的绝对领导，是新时代中国特色社会主义思想“14个基本方略”之一，是我军的建军之本、强军之魂。要全面贯彻D领导军队的一系列根本原则和制度，严格落实中央加强和维护D中央集中统一领导《若干规定》精神，坚决维护D中央权威和集中统一领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚持重大问题、重大事项和重要工作进展，及时、主动向D中央和中央军委请示、报告，做到任何时候任何情况下听D话、跟D走。坚持D对军队的绝对领导，最根本的是坚定维护这个D的核心、人民领袖、军队统帅。要牢固树立“四个意识”，切实做到“四个服从”，自觉增强对的政治认同、思想认同、感情认同，衷心拥戴，坚决维护，始终在思想上政治上行动上同D中央、中央军委和保持高度一致。

要落实到提高能打仗、打胜仗的能力上。军队是要准备打仗的，能打仗、打胜仗是强军之要。要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，在备战打仗上有一个大的加强，做到全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲。言武备者，练为最要。和平年代不打仗，军事训练是生成和提高战斗力的基本途径。要坚定不移把军事训练作为中心工作，既抓好部队训练，也抓好群众性练兵比武，以战领训，真打实备，练出打赢本领，练出战斗意志，全面提高军事训练实战化水平。

要全面从严加强部队D的建设。全面落实新时代D的建设总要求，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”等T教育，教育引导广大官兵“补钙壮骨”，切实坚定理想信念，不断筑牢军魂意识。要树立大抓基层的导向，落实好“支部建在连上”这一重要原则和制度，增强部队创造力、凝聚力、战斗力。要进一步严明政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清郭徐流毒影响，认真贯彻落实中央八项规定、军委十项规定及《实施细则》精神，持续优化部队政治生态，着力培养“四有”新时代革命军人，锻造“四铁”过硬部队，永葆人民军队性质、宗旨、本色。

二、要不断提升层次水平，大力推进军民融合深度发展

军民融合发展既是兴国之举，也是强军之策。D的十九大对推动军民融合深度发展作出重大战略部署，自治区第十二次D代会对我区军民融合深度发展也提出具体要求，自治区军民融合发展委员会第一次全体会议又作出全面安排。我们要按照D中央提出的目标任务，认真落实《宁夏军民融合深度发展“十三五”规划》，强化问题导向，开拓工作思路，着力在“统”字上下功夫，把国防建设有机融入经济社会发展大体系，实现一体规划、一体推进、一体落实；在“融”字上做文章，真正降门槛、破壁垒，促进军民两大体系相互兼容、共享共用；在“新”字上求突破，积极探索符合宁夏实际的融合新路径、新模式、新机制，不断拓展军民融合发展新空间；在“深”字上见实效，最大限度实现军地各种资源优化配置，各类要素相融互通，确保宁夏军民融合发展走得好、行得稳、融得深，逐步形成全要素覆盖、多领域联动、高效益发展的新格局。要强化顶层设计促融合。军地各级各部门要胸怀国家战略全局，牢固树立“一家人”“一盘棋”思想，重点围绕破解自成体系、自我封闭、自我循环等“二元结构”问题，抓紧研究修订相关法规和政策制度，注重发挥规划引领作用，从根本上消除制约军民融合深度发展的关键因素，努力实现思想契合、需求统合、力量组合、制度耦合、抓建结合，做到应融则融、能融尽融。要坚持项目带动促融合。聚焦重点领域，深入开展调研，摸清我区“民参军”潜力和“军转民”需求，结合中卫军民融合产业示范园区建设，发挥企业主体作用，重点在能源产业、新兴产业等产业发展，交通、通讯等基础设施建设，稀有金属、信息数据等创新科技，粮油、纺织品等物资保障方面，确定实施一批军民融合项目，以一个又一个项目的落地落实，带动军民融合水平整体提升。要健全工作机制促融合。抓紧做好自治区军民融合发展工作机构组建，加快建立统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，不断健全需求对接、资源共享、监督评估、安全保密等工作机制，推动军民各领域各部门各层级统筹协调，确保军地双方无缝对接、深度渗透，做到你中有我、我中有你，推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

三、要充分发挥部队优势，为实现自治区第十二次D代会确定的目标作出新贡献

驻在宁夏、热爱宁夏、建设宁夏历来是驻宁部队官兵的优良传统。希望军区部队继续发扬光荣传统、发挥独特优势，积极主动服务全区经济社会发展大局，不断发展坚如磐石的军政军民关系。要在脱贫攻坚、服务群众中作表率。发挥好部队突击队、生力军作用，持续参与精准脱贫行动，积极承担扶贫济困、助学兴教、打井抗旱等任务，巩固深化“两村六校双百”扶贫成果，开展好“军字号”闽宁帮扶活动，真心实意地为驻地群众办实事、做好事、解难事，不断深化军民鱼水情谊。要在抢险救灾、应急维稳中当先锋。组织引导军区官兵勇于承担急难险重任务，协助地方周密做好处突维稳、重要目标警戒和自治区60大庆等重大会议、重大活动的安保工作，合力维护宁夏社会和谐稳定。要在文明创建、弘扬新风中担重任。扎实推进全民国防教育和双拥共建，积极投身生态文明建设和环境保护，有序开展军营开放活动，大力传播军队优秀文化，充分展现当代军人信仰坚定、英勇顽强、甘于奉献、争创一流等高尚品格和优良作风，树立良好导向，弘扬新风正气，为宁夏改革开放和现代化建设再立新功。

关心支持国防和部队建设，是D和政府的分内之事、应尽之责。各级D委、政府要进一步深化对D管武装重要性的认识，把国防和部队建设工作始终摆在突出位置，认真履行管政治方向、管思想组织、管解决重大问题的职责。D政主要负责同志要认真研究探索新形势国防和部队建设的新情况、新途径、新举措，带领班子成员集体管，支持分管领导具体抓，模范带头亲自干，用心用情用力解决好涉及官兵切身利益的困难和问题。各地各有关部门要立足本职、主动作为，积极为国防和部队建设创造条件，努力做好军转干部和退役士兵安置、随军家属工作安排、军人子女入学入托、义务兵优抚等工作，让部队官兵放心安心。全社会要不断增强国防观念，牢固树立拥军优属意识，为支持国防和部队建设尽责出力。

同志们，新时代开启新征程，新使命赋予新要求。我们要更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的十九大精神，坚决贯彻落实D中央和中央军委决策部署，不忘初心、继续前进，不断谱写新时代宁夏国防和部队建设事业新篇章。

石泰峰在宁夏妇女第十一次代表大会上的讲话

尊敬的秀岩副主席，各位代表、同志们：

宁夏回族自治区妇女第十一次代表大会今天隆重开幕了，这是在新的起点上推进宁夏妇女事业发展的一次大会，也是全区妇女政治生活中的一件大事。在此，我代表自治区D委、人大、政府、政协，向大会的胜利召开表示热烈祝贺！向长期以来关心支持宁夏妇女事业的全国妇联和莅临大会指导的宋秀岩副主席，表示衷心感谢!向出席大会的全体代表，并通过你们向全区广大妇女和妇女工作者致以亲切问候和崇高敬意！

自治区妇女第十次代表大会以来的六年，是我区各项事业持续全面发展、迈出坚实步伐的六年，也是我区妇女工作卓有成效、妇女事业蓬勃发展的六年。全区广大妇女以昂扬向上的精神风貌和自强不息的奋斗精神，主动参与宁夏改革发展稳定生动实践，积极投身全面建成小康社会伟大事业，在各条战线施展才华，在各行各业拼搏进取，在各个领域建功立业，涌现出了一大批创新创业、爱岗奉献、孝老敬亲、崇德向善的巾帼模范，奏响了一曲曲自尊自信、自立自强的巾帼之歌。全区各级妇联组织在D的领导下，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，聚焦“D政所急、妇女所需、妇联所能”，围绕中心、服务大局，发挥优势、履职尽责，依法维权、热情服务，大力帮助妇女创业就业，成功打造了“巾帼建功”“巾帼脱贫行动”“护航春蕾”等一批看得见、叫得响、立得住的“妇”字号活动品牌，为推进全区妇女事业发展作出了重要贡献。实践证明，广大妇女不愧为推进宁夏各项事业发展的“半边天”，妇联组织不愧为广大妇女信赖的“娘家人”、不愧为D开展妇女工作的“主阵地”！

妇女事业发展是社会进步发展的重要标志。指出，“妇女工作意义重大，妇女是社会的‘半边天’，要支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想”。当前，宁夏正处在决胜全面小康的关键阶段和经济转型的重要关口，落实在宁夏视察时提出的“实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”目标，需要全区广大妇女的广泛参与和共同奋斗，也为全区广大妇女施展才华提供了广阔舞台和发展空间。要更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，以巾帼不让须眉的豪迈精神，积极融入时代潮流，主动担当历史使命，自觉投身火热实践，用自己的勤劳和智慧创造无愧于时代的新业绩。

希望广大妇女坚定理想信念、激扬巾帼之志。中国百年妇女运动的实践证明：妇女的解放、发展和进步始终与民族的命运、国家的命运紧密联系在一起。全区广大妇女要胸怀理想、志存高远，认真学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真学习在宁夏视察重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，不断增强政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移拥护支持D的路线方针政策，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移听D话、跟D走。要识大体、顾大局，自觉把个人理想、家庭幸福与国家前途、宁夏发展紧密结合起来，积极投身“巾帼建新功，共筑中国梦”活动，在建设祖国、奉献社会、助力发展中实现价值、赢得尊重、收获幸福。

希望广大妇女立足本职岗位、奉献巾帼之力。妇女能顶半边天。推动经济社会发展、建成全面小康社会，是包括300多万妇女在内的全区各族人民的共同事业。全区广大妇女要以主人翁的姿态，积极主动参与经济社会发展，立足本职、融入大局，把每一个工作岗位都当成奋斗的舞台，把每一个发展机会都作为创造业绩的途径，创家业、办企业、干事业。要把心思和力量聚焦到发展上，在深化供给侧结构性改革、加快科技创新、助推产业转型中大显身手，在打赢脱贫攻坚战、发展特色产业、建设新农村中贡献力量，在保障改善民生、推动创业就业中创造佳绩，在加强民族团结、促进宗教和顺中作出示范，在创新社会治理、促进社会和谐中再建新功，用“半边天”的智慧和力量同心谱写好伟大中国梦的宁夏篇章。

希望广大妇女弘扬时代新风、彰显巾帼之美。妇女在传承社会文明、增进家庭和美中优势突出、作用巨大、不可替代。全区广大妇女要自觉践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风，大力倡导科学文明健康生活方式，弘扬传统美德，传播文明新风，破除陈规陋习，积极参与社会公益事业和巾帼志愿行动，传递向上向善的正能量，身体力行促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。要崇尚法治理念、弘扬法治精神，自觉尊法学法守法用法，善于运用法律武器维护自身权益，积极促进社会和谐。

希望广大妇女全面发展进步，提升巾帼之才。妇女要自强自立，书写精彩人生，实现全面发展，就必须适应时代需求，坚持不懈提升自身综合素质。全区广大妇女要把学习作为成长进步的阶梯，树立终身学习的理念，处理好学习、工作和家庭的关系，始终保持旺盛的学习热情和强烈的求知欲望，不断丰富阅历，优化知识结构，在刻苦钻研中汲取新知识、掌握新技能，在实践历练中提升新能力、练就新本领。要树立自尊意识、增强自信精神、培养自立能力、培育自强品格，靠自己脚踏实地的努力、勤勤恳恳的劳动、锲而不舍的奋斗，争做时代新女性，使自己的人生焕发出更加绚丽的光彩。

妇联是D领导下的妇女群众组织，是推动妇女事业健康发展的中坚力量。全区各级妇联要始终坚持D的领导，坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。要深化妇联改革，保持和增强妇联组织的政治性、先进性和群众性，提高做好妇女工作的能力和水平，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，成为D更加信任的工作助手。要坚持把联系和服务妇女作为生命线，准确了解妇女群众的所思所盼、所忧所乐，及时把D的关怀送到妇女群众中去，切实做妇女合法权益的维护者、妇女需求的服务者。

妇女工作是D的群众工作的重要组成部分。全区各级D委、政府要从夯实D的群众基础、巩固D的执政地位的高度，进一步加强和改进对妇联工作的领导，支持妇联依照法律和章程创造性开展工作，及时研究解决妇女工作中的实际困难和问题，为全区妇女事业发展和妇女工作创造良好环境。要认真贯彻男女平等基本国策，大力实施妇女儿童发展纲要，使妇女发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。要更加重视和加强妇女干部队伍和各类女性人才培养，大胆选拔和使用优秀妇女干部，进一步提高妇女参与国家和社会事务管理的能力和水平，推动全社会形成尊重妇女地位、关心妇女事业、支持妇女工作的良好氛围。

各位代表、妇女同志们，时代成就梦想，奋斗创造未来。希望全区广大妇女和各级妇联组织以这次大会为新的起点，更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记使命，改革创新，奋力开创妇女事业新局面，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接D的十九大和自治区第十二次D代会胜利召开！

最后，预祝自治区妇女第十一次代表大会圆满成功！

在宁夏回族自治区成立60周年庆祝大会上的讲话

石泰峰

尊敬的汪洋主席，尊敬的中央代表团各位领导，同志们、朋友们：

今天我们在这里隆重集会，热烈庆祝宁夏回族自治区成立60周年。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委专门发来贺电，为宁夏回族自治区成立60周年题词“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”，充分体现了以同志为核心的D中央对宁夏的高度重视和亲切关怀，宁夏680多万各族人民深受鼓舞、倍感振奋。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志率领中央代表团莅临宁夏，带来了以同志为核心的D中央的深情厚爱和美好祝福。在此，我代表自治区D委、人大、政府、政协、宁夏军区和全区各族人民，向以同志为核心的D中央致以崇高的敬意！向中央代表团、向各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎！向全区各族干部群众和各界人士，向驻宁部队指战员、武警官兵和政法干警，向中央驻宁单位的同志们表示诚挚的问候！向60年来为宁夏建设、改革、发展作出贡献的离退休老干部老同志，向长期以来关心支持宁夏发展的同志们朋友们表示衷心的感谢！

1958年10月25日，在中国共产D的领导下，宁夏回族自治区成立，开启了宁夏建设发展的新阶段。60年来，特别是改革开放40年来，全区各族人民始终沿着D指引的正确方向，共同团结奋斗、共同繁荣发展，谱写了改革开放和社会主义现代化建设的壮丽篇章。

D的十八大以来，在以同志为核心的D中央坚强领导下，全区各族人民认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实视察宁夏时的重要讲话精神，在中国特色社会主义道路上砥砺奋进、阔步前行，宁夏各项事业蒸蒸日上、全面进步，取得了历史性成就、发生了历史性变革，一个经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的新宁夏正展现在世人面前。这些成就的取得，根本在于以同志为核心的D中央的坚强领导，根本在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

——我们坚持正确政治方向，坚定不移听D话、跟D走。毫不动摇坚持D的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治、顾大局、守纪律，以D的旗帜为旗帜、以D的方向为方向、以D的意志为意志，自觉把D的领导、D的工作落实到宁夏各条战线、各个领域，坚决维护核心地位、坚决维护D中央权威和集中统一领导，D的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会感召力在宁夏大地得到充分彰显。宁夏各族人民感恩于D、一心向D，“共产D亲、黄河水甜”是宁夏人民对D的恩情的真挚表达。

——我们坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。始终以D和国家事业为重、以造福各族人民为念，坚定不移贯彻执行D的民族政策，坚持民族区域自治制度，加强民族团结进步教育，推进各民族交往交流交融，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固发展。宁夏各族人民像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，同呼吸、共命运、心连心，中华民族共同体意识深深融入血液，“三个离不开”思想深深扎根心底，形成了回汉一家亲、民族大团结的生动局面。

——我们坚持以新发展理念引领发展，保持了经济持续健康发展的好势头。立足发展不足的区情实际，坚持解放和发展生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动战略、生态立区战略，坚定不移深化改革、扩大开放，加快产业转型升级，加大生态文明建设力度，加强公共基础设施建设，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，转型发展迈出新步伐，综合实力迈上新台阶，城乡面貌发生新变化，发展的后劲越来越足、动力越来越强，正坚定不移向着高质量发展奋进。

——我们坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。坚持把人民对美好生活的向往作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终与人民群众想在一起、干在一起，大力实施脱贫富民战略，全面推进教育、科技、卫生、文化等社会事业，扎实做好保基本、保底线、保民生的工作，深入推进依法治区和社会治理创新，脱贫攻坚战取得决定性进展，城乡居民收入稳步增长，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，日子越过越红火。

——我们坚持“社会主义是干出来的”，在振奋精神、实干兴宁中创造美好生活。宁夏人民牢记视察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，自觉做新时代的奋进者、搏击者，不等不靠、只争朝夕，以人一之我十之、人十之我百之的干劲，苦干实干加巧干、撸起袖子加油干，干部群众勠力同心，各行各业比学赶超，在宁夏这片热土上辛勤耕耘、开拓创新，干成了一批打基础利长远的大事，办成了一批惠民生得民心的实事，开创了新时代宁夏改革发展的崭新局面。现在，全区广大干部群众心齐、气顺、劲足，对宁夏的美好发展前景、对过上美好幸福生活充满信心。

六十载春华秋实，一甲子沧桑巨变。宁夏60年来取得的辉煌成就，是中国特色社会主义在宁夏的伟大胜利，是D的民族政策和民族区域自治制度在宁夏的成功实践。这些成就，是中国共产D正确领导的结果，是中央和国家机关各部委、各兄弟省区市大力支持的结果，是历届自治区D委和政府带领全区各族人民共同团结奋斗的结果。此时此刻，我们更加深刻地体会到，D的领导是一切事业发展的根本保证，民族团结是各族人民的生命线，无论形势如何发展变化，无论遇到多少困难，无论面临多大挑战，我们都必须坚持D的全面领导，坚持做到“两个坚决维护”，坚持中国特色社会主义道路，坚持D的民族政策和民族区域自治制度。只有这样，才能开创宁夏更加辉煌灿烂的明天。

各位领导、同志们、朋友们，站在新起点、踏上新征程，“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的题词，寄予了宁夏最美好的祝愿、最殷切的期望，为我们指明了前进方向、描绘了宏伟蓝图、提出了新的更高要求。我们一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移跟D走，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的十九大精神，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以同志为核心的D中央保持高度一致，始终沿着D指引的方向奋力前行。我们一定要贯彻新发展理念，顺应人民群众对美好生活的向往，坚决打好三大攻坚战，大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区三大战略，加快推进转型发展、创新发展、高质量发展，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。我们一定要高举民族团结旗帜，全面贯彻D的民族政策，坚持民族区域自治制度，大力推进民族团结进步事业，铸牢中华民族共同体意识，把宁夏各族人民紧密团结在D的周围，着力打造全国民族团结进步示范区，让民族团结之花在宁夏常开长盛。我们一定要始终保持奋发有为的精神状态，不自满、不懈怠、不停滞，团结带领全区各族干部群众，提振精气神、凝聚正能量、展现新作为，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，脚踏实地走好新的长征路，奋力开创宁夏各项事业发展新局面。

让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴宁，努力实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、确保与全国同步建成全面小康社会的目标，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦而努力奋斗！

祝伟大祖国繁荣昌盛！

祝全区各族人民幸福安康！

祝宁夏的明天更加美好！

在宁夏回族自治区D委十二届一次全会上的讲话

石泰峰

同志们：

自治区第十二次D代会，选举产生了自治区新一届D委和纪委。刚才，自治区D委十二届一次全会又选举产生了新一届自治区D委常委和书记、副书记，通过了自治区纪委一次全会选举结果。在此，我代表新一届自治区D委常委会，衷心感谢同志们的信任！

由于工作需要和年龄关系，自治区十一届D委中的一些同志不再担任十二届D委的职务。这些同志在任职期间，为宁夏发展倾注了大量心血，做出了积极贡献。在此，我代表新一届自治区D委向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

本届自治区D委产生于全面建成小康社会决战阶段，肩负着努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标的重大责任。接过历史的“接力棒”，我们深感肩上沉甸甸的责任，每一位委员都要牢记D和人民的重托，牢记视察宁夏时的重要讲话精神，立足新起点，展现新作为，锻造新形象，以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神、实干兴宁，努力向D和人民交上一份满意的答卷。作为新一届自治区D委书记，我深感责任重大，将与D委常委一班人，在全体委员的支持下，不忘初心、继续前进，努力完成自治区第十二次D代会定下的目标任务，绝不辜负D和人民的信赖和期望。

下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

一、要永葆忠诚之心，始终保持共产D人政治本色

天下至德，莫大于忠。每名委员都要强化D的意识，牢记自己的第一身份是共产D员，第一职责是为D工作，第一位大事是讲政治，必须绝对地、毫无保留地忠诚于D、忠诚于D的事业，任何时候都与D同心同德、同行同向。在前进道路上，我们一定要加强理论武装，深入系统学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉用当代中国马克思主义最新理论成果武装头脑、指导工作、规范行为，落实到思想政治水平的提高上，落实到优良作风的铸就上，落实到工作能力的增强上，做共产主义理想的忠实信仰者、坚定实践者。我们一定要牢固树立“四个意识”，严格政治纪律和政治规矩，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚决做到“四个看齐”，坚定自觉维护同志核心地位、维护D中央权威，做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上步调一致，做到D中央提倡的坚决响应、D中央决定的坚决执行、D中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通、令行禁止，确保D的路线方针政策和中央各项决策部署在宁夏不折不扣贯彻执行。我们一定要坚持民主集中制，带头落实民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持重大问题、重要事项集体决策，重点工作集体研究，科学决策、民主决策、依法决策。要坚持五湖四海、团结共事，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则不糊涂，小事讲风格不计较，共同维护D性原则基础上的团结。要坚持D委总揽全局、协调各方，大力支持人大、政府、政协几套班子在D委领导下履行职责、开展工作，充分调动各市县、各部门的积极性、主动性，充分发挥各民主D派、人民团体的作用，充分激发基层和群众的创新创造热情，确保各个方面、各个层级与自治区D委同频共振、步调一致，和衷共济谋发展、团结一致干事业。我们一定要营造风清气正的政治生态，“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑”，良好的政治生态对宁夏发展至为关键。全体委员要一起努力，身体力行、率先垂范，严肃认真开展D内政治生活，大力倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、圈子文化、好人主义、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化，共同培厚良好政治生态土壤。

二、要常怀为民之情，始终坚持以人民为中心

民之所望，政之所向。人民立场是D的根本立场，人民群众是D的力量源泉。多年来，历届D委坚持不懈改善民生，推动民生事业不断向前发展，群众获得感幸福感不断增强。未来五年，我们新一届自治区D委必须坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，拜人民为师，向人民学习，把人民当亲人，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，全心全意实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。当前，最重要的是坚决打赢脱贫攻坚战，像红军翻越六盘山一样，握紧攻坚的“长缨”，缚住贫困的“苍龙”。脱贫只是我们的第一步目标，富民才是我们更高追求，我们要积极回应人民群众对更好教育、更稳定工作、更满意收入、更可靠社会保障、更高水平医疗卫生条件、更舒适居住条件、更优美环境的期盼，把创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略谋划好、实施好，让宁夏生态环境越来越美丽，老百姓的钱袋子越来越鼓、日子越来越幸福。我们新一届自治区D委必须坚决贯彻D的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，扎实落实深入基层联系群众制度，多到发展任务繁重的地方去，多到矛盾问题多的地方去，多到群众最需要的地方去，问政于民、问需于民、问计于民，特别要把在民族地区做群众工作作为每个D员干部的基本功，绝不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，绝不允许漠视群众疾苦，更不允许损害和侵占群众利益，以实际行动增强群众对D的信赖感、信任感。

三、要大兴实干之风，始终保持奋发有为精神状态

视察宁夏时指出：“社会主义是干出来的。”完成自治区第十二次D代会定下的宏伟目标，关键靠实干。我们新一届自治区D委要始终牢记的教诲，在全区上下大力弘扬“三严三实”精神，大力弘扬“不到长城非好汉”精神，撸起袖子加油干，一步一步朝着既定目标迈进。讲实干，就是要满怀激情。视察宁夏时指出“要继承和弘扬好长征精神”“长征永远在路上”。新一届自治区D委适逢中华民族伟大复兴第一个百年奋斗目标的收官阶段，我们一定要坚持革命理想高于天，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，敢于排除万难、夺取胜利，对得起这个伟大的时代，走好我们这一代人的长征路，把自身肩负的使命化作干事创业的激情，把宁夏发展的差距化作奋起直追的干劲，把670万人民群众的信任化作顽强拼搏的动能，以夙夜在公、只争朝夕的劲头，以奋发图强、负重拼搏的苦干精神，加快产业转型，促进区域城乡协调，深化改革开放，让实干成为宁夏大地的最强音，注入宁夏各族干部群众的精气神。讲实干，就是要勇于创新。在激烈的世界和地区竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。发展不足是宁夏最大区情，破解这个难题惟有创新。我们新一届自治区D委要带头解放思想，从依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长的思维定式中摆脱出来，牢固树立创新发展理念，破除对创新的神秘感，坚定走创新之路的信心和决心。通过我们转变观念、完善政策、健全机制，不断带动宁夏创新生态优化，发挥市场在促进创新中的决定性作用，激发全社会创新创造活力，催生更多的新技术、新业态、新模式、新经济涌现，让宁夏成为创新发展新路的探索者，让创新成为宁夏发展最鲜明的时代特征。讲实干，就是要担当尽责。“人不率则不从，身不先则不信。”新一届自治区D委要带头勇于承担、敢于负责，担当起该担当的责任，履行好该履行的义务，遇事不推诿、不扯皮、不回避，对份内工作既要巧谋划，更要抓落实，担责不怯、担难不惧、担险不畏、担事不避。要不断健全激励机制，建立完善容错机制，为担当者担当，让有为者有位，解决好“做与不做一个样、做多做少一个样”的问题，努力营造想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。讲实干，就是要持之以恒。一个地方的面貌改变，决非一朝一夕之功，而是要以钉钉子的精神，对认准的目标久久为功、持之以恒，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。完成十二次D代会定下的目标任务，绝不是轻轻松松就能实现的，特别是现在推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，不亚于改革开放之初，必须以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，全力攻坚克难。对需要长远谋划的，要有功成不必在我的胸怀，多做打基础、利长远的工作；对需要加快推进的项目，要抢抓进度、一抓到底；对看准的事、定下的工作，要雷厉风行、狠抓落实；对遇到的困难，要迎难而上、知难而进，不见成效不收兵，不见成果不松手，不达目标不罢休，以实干创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

四、要恪守廉政之道，始终树立奉公守法良好形象

将教天下，必正其身。新一届自治区D委作为“关键少数”和社会风气的引领者，必须以身作则、身体力行、率先垂范，带头全面从严管D治D，为全区广大D员干部作出表率。要认真落实“两个责任”，把D风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治D的重要内容，咬住从严治D不放松，持之以恒改进作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决反对“形象工程”“政绩工程”，坚决惩处各种变异的“四风”问题。要保持反腐高压态势力度不减、节奏不变，继续巩固不敢腐的初步成效，加快形成不能腐、不想腐的体制机制，用好巡视这把反腐“利剑”，遏制腐败蔓延势头。要严格遵守规矩，新班子要有新规矩、新要求、新气象，从在座各位自身做起，从自觉按规矩办事、按规矩用权做起，带头贯彻《准则》和《条例》，不折不扣贯彻执行中央“八项规定”精神。要抓紧修改完善D委议事规则，完善决策程序；制定加强常委班子改进作风建设的若干规定，包括下基层调研、宣传报道、公务接待等，推动各项工作制度化、规范化、程序化。要带头廉洁从政，自觉接受各方监督，乐于接受各方监督，正确行使人民群众赋予的权力，知敬畏、存戒惧、守底线，珍惜名节和操守。要带头在廉洁自律上追求高标准、严要求，带头筑牢拒腐防变的思想道德防线，带头注重家风建设，管好家属和下属等“身边人”，做到廉洁修身、廉洁齐家，绝不允许以权谋私，绝不允许搞特权，努力塑造清正廉洁的良好形象，以清新的D风政风引领社会风尚。

当前和今后一段时间，新一届自治区D委要把学习即将召开的D的十九大精神作为首要政治任务，把学习宣传自治区第十二次D代会精神作为重要政治任务，精心组织、周密安排、大力宣讲，自治区D委常委要带头宣讲，在全区迅速掀起学习贯彻热潮。要盯紧年初确定的目标任务，全力以赴抓改革、促转型、稳增长，确保完成全年目标任务。要努力维护社会和谐稳定，加大矛盾问题排查化解力度，解决好民生问题和社会突出矛盾，狠抓安全生产，为D的十九大召开营造良好的社会氛围。

各位委员、同志们，五年任期，是我们报效D的培养的机会，是造福全区人民的舞台，也是检验我们品德、能力、作风的考场。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以同志为核心的D中央周围，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标而努力奋斗！

在自治区十一届人大常委会第三十六次会议结束时的讲话

石泰峰

（201x年1月21日）

各位委员、同志们：

本次会议是本届人大常委会的最后一次会议，主要是为即将召开的自治区十二届人大一次会议作准备。会议听取了自治区十二届人大一次会议筹备情况的汇报，审议了大会议程草案、日程草案、主席团和秘书长名单草案、选举办法草案等有关文件，审议并通过了自治区第十二届人民代表大会代表资格审查报告，审议了人大常委会工作报告稿，决定了自治区十二届人大一次会议列席人员，通过了有关决定草案和人事任免议案，圆满完成了各项议程。

各位委员、同志们，过去的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年，是我区各项事业发展取得显著成就的五年，也是全区人大工作与时俱进、发展进步的五年。五年来，自治区人大及其常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持D的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在自治区D委的领导下，紧紧围绕全区工作大局，积极履行宪法和法律赋予的立法权、监督权、决定权和任免权，认真做好代表工作，不断加强自身建设，为推进全区民主法治建设，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标作出了积极贡献。对自治区人大常委会过去五年的工作，自治区D委是充分肯定的。我代表自治区D委和人大常委会，向自治区十一届人大常委会各位组成人员和全体人大代表，向关心和支持人大工作的社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！

借此机会，我再强调几点意见。

一、要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决维护D中央权威和集中统一领导

学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期必须抓牢抓实抓深的一项重大政治任务。我们要在前一阶段学习贯彻的基础上，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”T教育和推动“两学一做”学习教育常态化制度化，发扬“学到底、悟到位”的精神，一以贯之地学，融会贯通地学，立志用一辈子学，深刻把握新时代中国特色社会主义思想的科学体系和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，确保新时代中国特色社会主义思想在思想中深深扎根、在行动中自觉贯彻。要通过持续深入学习，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护在D中央和全D的核心地位，把维护D中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以同志为核心的D中央保持高度一致。讲政治不是抽象的，而是具体的，必须体现在行动上、落实到工作中。即将召开的自治区十二届人大一次会议，是全区人民政治生活中的一件大事，会议的一项重要任务是选举产生新一届自治区国家机关领导成员，政治性非常强。我们一定要以高度的政治责任感，坚决贯彻D中央和自治区D委关于加强换届选举工作的部署要求和有关人事安排意图，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行“九个严禁、九个一律”等纪律规定，旗帜鲜明提要求，深入细致做工作，坚决杜绝违纪违规问题发生，确保换届选举风清气正、圆满成功。

二、要正确对待进退留转，确保人大工作的连续性和稳定性

自治区十一届人大常委会任期将满，本次换届后，部分同志根据工作需要将继续留任，部分同志因为年龄等原因将离开人大工作岗位，这是D和人民事业接续奋斗、永葆生机的必然规律。同志们要正确认识事业发展的规律，正确看待个人的进退留转，心情愉悦地接受组织安排，并做到善始善终，站好最后一班岗，确保人大工作的连续性和稳定性。同时，希望大家退职不褪色、退岗不退责，继续发挥政治优势、经验优势、威望优势，一如既往地关心和支持人大工作，关心和支持民主法治建设，为全区改革发展稳定持续发挥积极作用、贡献更多智慧力量。继续留任的同志要把换届工作看成新起点，以更高标准和要求鞭策自己，加强对新任同志的“传帮带”，团结一心做好工作，不断开创我区人大事业发展新局面。

三、要坚持高度负责，认真筹备好自治区十二届人大一次会议

开好自治区十二届人大一次会议，对于我区深入学习贯彻D的十九大精神和自治区第十二次D代会精神，进一步团结和动员全区广大干部群众振奋精神、实干兴宁，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标具有十分重要的意义。D中央非常关心，自治区D委高度重视，全区干部群众充满期待，社会各界十分关注。会议筹备工作启动以来，大家按照任务分工，做了大量卓有成效的工作。现在，会议召开进入了倒计时，大家要进入战斗状态，以饱满的政治热情、良好的精神风貌、严谨的工作作风，全力做好各项服务保障工作。要继续做好人大常委会工作报告、政府工作报告、“两院”工作报告等会议材料的修改完善，使报告提出的发展思路更加科学、目标任务更加明确、工作举措更加有力。要按照精细化要求，认真梳理、查漏补缺，扎实做好会场布置、宣传报道、安全保卫、食宿安排等会务准备工作，确保每项会议活动顺畅衔接、统筹推进，绝对放心可靠。要坚持节俭办会，从住房安排、餐饮服务、车辆使用，到会场布置、办公用品配置等，事不管大小，物无论贵贱，都要精打细算、严格按规定规矩办事，做到既隆重热烈又勤俭节约，坚决杜绝铺张浪费，给全区各种会议和公务活动树立良好导向。

在自治区文联第八次代表大会上的讲话

石泰峰

201x年1月15日

文艺事业是D和人民的重要事业，文艺战线是D和人民的重要战线。以同志为核心的D中央对文艺工作高度重视，多次发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述文艺和文艺工作的地位作用、时代使命、方针原则和目标任务，强调文运同国运相牵，文脉同国脉相连。D的十九大描绘了建设社会主义文化强国的宏伟蓝图，提出要繁荣发展社会主义文艺，强调社会主义文艺是人民的文艺，必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。这为文艺繁荣发展指明了前进方向，对广大文艺工作者提出了更高要求。

全区文艺战线和广大文艺工作者要顺应时代召唤和人民期盼，倍加珍惜大好机遇，努力创作更多无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的优秀作品，不断凝聚起全区人民的精神力量，为全区改革发展稳定作出更大贡献。

一、把握正确方向，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。

D的十九大指出，中国特色社会主义文化植根于中国特色社会主义伟大实践，是激励全D全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入D章，将文化的地位和作用提升到一个崭新高度，为进一步做好文艺工作奠定了坚实的理论基础和思想基础。全区广大文艺工作者要深刻领会、准确把握，进一步坚定文化自信、增强文化自觉。要旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚决维护D中央的核心、全D的核心地位，坚决维护以同志为核心的D中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致，坚定不移听D话、跟D走。要强化理论武装。新时代中国特色社会主义思想反映了中国特色社会主义进入新时代的大思路、大战略、大智慧，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，也是引领文艺事业发展的根本遵循。广大文艺工作者要深入学习贯彻，准确理解基本观点和精神实质，深刻领会思想精髓和核心要义，以群众喜闻乐见的文艺作品为载体，形象、直观、生动地宣传，推动新时代中国特色社会主义思想和D的十九大精神家喻户晓、深入人心。要增强文化自信。要从中华民族文化宝库中萃取精华、汲取能量，始终保持对自身文化生命力、创造力的高度信心。要不忘本来、吸收外来、面向未来，在继承中转化，在学习中超越，创作更多体现中华民族文化精髓、反映中国人审美追求、传播当代中国价值观念、符合世界进步潮流的优秀作品，以实际行动推动社会主义文化繁荣兴盛。

二、围绕中心服务大局，为全区改革发展凝神聚气。

文化的发展与经济的繁荣互相促进、共荣共生。推动全区经济社会各项事业发展，既需要全区人民齐心协力、努力奋斗，也需要激励全区人民奋斗前行的文艺精品。要唱响时代主旋律。“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。一切优秀的文艺作品，都是与时代紧密结合的产物；一切有成就的文艺家，都注重在时代进步的大潮中汲取创作灵感。当前，中国特色社会主义已经进入新时代，社会主要矛盾发生变化，推动物质文明与精神文明同步提升，必须充分发挥好文化的引领作用，这是文艺工作者义不容辞的责任。要把握时代脉搏，承担时代使命，聆听时代声音，勇于回答时代课题，自觉融入时代潮流，推出更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，努力成为时代风气的先觉者、先行者。要投身发展新实践。积极投身宁夏改革发展的最前沿、第一线，紧紧围绕贯彻落实新发展理念，紧紧围绕贯彻落实自治区第十二次D代会提出的创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”，紧紧围绕推进民主法治建设、民族宗教工作、文化繁荣发展、改革开放、全面从严治D等重点工作，发现题材、寻找故事，以自己熟悉和擅长的文艺形式，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，用见人、见物、见精神的创作，描绘和记录全区各族人民推动改革发展的豪情壮志和辉煌历程。要传播社会正能量。近年来我区涌现出了一大批“道德模范”“宁夏好人”等模范群体，还有许许多多凡人善举，是引导全社会向上向善的好榜样。前不久，自治区D委追授李进祯同志为全区脱贫攻坚优秀共产D员称号，李进祯同志就是打赢脱贫攻坚战中涌现出来的先进典型，是全区广大D员干部学习的榜样。广大文艺工作者要创作优秀的文艺作品，礼赞最美人物、道德模范、先进典型，深入刻画他们锐意进取、埋头苦干的先进事迹，展现他们勇于担当、拼搏务实的精神风貌，让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方，更好地传递真善美、传播正能量。

三、坚持以人民为中心的创作导向，多出精品力作。

人民是历史的创造者，是时代的雕塑者，人民需要文艺，文艺更需要人民，人民群众对美好生活的向往就是文艺工作者的奋斗目标。只有把人民放在最高位置，把人民作为文艺表现的主体，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题，艺术之树才能枝繁叶茂、四季常青。要热爱人民。牢固树立群众观点，把对人民的热爱融入到血液中、融入到作品里，“欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患”，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，始终把人民的安危冷暖放在心中，把人民的喜怒哀乐刻画在作品里，带着对人民群众的深厚感情进行研究、创作。要服务人民。牢固树立文艺服务理念，坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向。要大力弘扬社会主义核心价值观，推出一批弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和当代中国价值观的作品，引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气。要把深刻的思想内涵、丰富的知识信息与完美的艺术形式有机结合起来，用群众喜欢的形式、说群众最想说的话、讲群众能懂的话，增强吸引力和感染力，使文艺作品雅俗共赏、深入人心。要主动适应群众文化需求的新特点新变化，积极发展新的艺术样式，努力创作有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的作品，更好地满足人民群众的精神文化需求。要扎根人民。拜人民为师，主动走出办公室、创作室，深入基层、深入群众、深入生活，体察民生冷暖、万家忧乐，在与人民群众的紧密联系中汲取智慧、激发灵感、提炼主题、丰富语言，不断创作一批礼赞人民生活、反映人民心声、鼓舞人民斗志、深受人民喜爱的优秀作品。

四、坚持德艺双馨的崇高追求，努力攀登人生和艺术高峰。

德是文艺家的立身之基，艺是文艺家的立业之本。德不优者不能怀远，才不大者不能博见。广大文艺工作者要把德艺双馨作为毕生追求，做到修身与创作并进，人品与作品齐升。要牢记社会责任。倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，正确把握艺术个性和社会道德的关系，把实现个人艺术追求和促进社会进步作为毕生信念，遵循言为士则、行为世范，在市场经济大潮面前耐得住寂寞、稳得住心神，不为一时之利而动摇，不为一时之誉而急躁，敢于向炫富竞奢的浮夸、低俗媚俗的炒作和见利忘义的陋行说“不”，抵制歪风邪气，弘扬新风正气。要提高素质能力。加强思想积累、知识储备、艺术训练，提高学养、涵养、修养，努力追求真才实学，求取艺术精髓，用博大的胸怀去拥抱时代、深邃的目光去观察现实、真诚的感情去体验生活、艺术的灵感去捕捉人间之美，不断打造出讴歌D、讴歌祖国、讴歌宁夏人民的扛鼎力作。要勇于创新。把创新精神贯穿文艺创作全过程，在提高原创力上下功夫，在拓展题材内容、形式和手法上下功夫，推动观念和手段相结合、内容和形式相融合、各种艺术要素和技术要素相辉映，创作出更加丰富多彩的宁夏故事、宁夏形象、宁夏旋律。

加强和改进D对文艺工作的领导，是文艺繁荣发展的根本保证。全区各级D组织要全面贯彻D的文艺工作方针，认真落实中央决策部署，深入研究事关文艺发展的重大问题，加大投入保障力度，完善扶持激励政策，不断提高领导文艺工作的能力水平。要按照全面从严治D的要求，加强文艺单位D的建设，选好配强文艺单位领导班子，把讲政治、懂业务、能干事、愿服务的干部放到文艺工作领导岗位上来。要尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，重视文艺人才培养，关心文艺人才成长，多为文艺工作者办实事、做好事、解难事，为文艺事业持续健康发展创造更好的条件和环境。

文联是D领导的人民团体，是D和政府联系文艺界的桥梁纽带，在团结领导文艺工作者方面负有重要职责。全区各级文联要深入总结文艺工作实践经验，不断探索文艺繁荣发展规律，更好履行联络协调服务职能，把各级文联建设成文艺工作者的温馨之家。要认真贯彻落实群团组织改革的各项要求，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”T教育，不断增强文联组织的吸引力、影响力、引导力，努力推动我区文艺事业呈现百花齐放的繁荣景象。

振奋精神实干兴宁为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗

——在中国共产D宁夏回族自治区第十二次代表大会上的报告

石泰峰

同志们：

现在，我代表中国共产D宁夏回族自治区第十一届委员会向大会作报告。

这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：紧密团结在以同志为核心的D中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，团结带领全区各族人民，振奋精神、实干兴宁，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。

一、五年砥砺奋进，各项事业发展取得显著成就

自治区第十一次D代会以来，我们在以同志为核心的D中央坚强领导下，团结带领全区各级D组织和广大干部群众，全面贯彻D的十八大和十八届三中、四中、五中、六中X会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实视察宁夏时的重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，奋力推进开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏建设，全区各项事业发展取得新的重大进展。

综合实力显著增强。全区地区生产总值达到3150亿元，年均增长9.1%；累计完成全社会固定资产投资1.54万亿元，年均增长18.4%；地方一般公共预算收入达到388亿元，年均增长12%。供给侧结构性改革取得初步成效，产业结构不断优化，煤化工、现代纺织、新能源等新型工业集聚发展，特色农业品牌效益凸显，服务业对经济增长的贡献率达到50%。相继实施或建成一批交通、水利、能源等重点项目。新型城镇化和城乡发展一体化扎实推进，城镇化率达到56.3%，提高6.5个百分点。

人民生活明显改善。城镇居民人均收入达到27153元、年均增长9.4%，农村居民人均收入达到9852元、年均增长10.7%。35万生态移民基本完成，累计减贫59.7万人。社会事业全面发展，教育发展主要指标高于全国平均水平，在全国率先实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度“四个全覆盖”，城乡就业持续扩大，保障性住房和危窑危房改造惠及220万群众，社会保障能力明显增强。

改革开放持续深化。重点领域和关键环节改革取得重要进展，空间规划（多规合一）、司法体制、综合医改等国家级改革试点取得阶段性成果。积极参与“一带一路”建设，中阿博览会成为中阿共建“一带一路”的重要平台，内陆开放型经济试验区、银川综合保税区建设积极推进，对外交流合作不断扩大。

生态建设不断加强。深入实施重点生态工程，大力整治环保突出问题，水土保持、节水型社会、防沙治沙“三个示范区”建设加快推进，节能减排目标任务顺利完成，空气质量优良天数达到75%以上，生态环境和城乡人居环境进一步改善。

民主法治有序推进。人民代表大会制度、中国共产D领导的多D合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度不断完善，爱国统一战线巩固发展，群团组织作用有效发挥，国防动员和后备力量建设持续加强，依法治区深入推进，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得新的进展。

文化建设富有成效。深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。意识形态引导管理不断加强，主流思想舆论巩固壮大，网络空间不断净化。公共文化服务体系进一步完善，文化体制改革深入推进，文化事业和文化产业加快发展。

社会大局和谐稳定。民族团结进步创建活动持续开展，D的民族政策深入人心，全区各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面更加巩固。宗教工作法治化水平明显提升，宗教领域和谐稳定。社会治理能力不断提升，平安宁夏建设扎实推进，安全生产形势总体稳定。

D的建设全面加强。深入推进全面从严治D，D员干部“四个意识”不断增强。D的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成效明显。市县乡换届圆满完成，各级领导班子建设不断加强，基层D组织战斗堡垒作用和广大D员先锋模范作用有效发挥。D内监督不断强化，“四风”问题有效遏制，D风政风持续好转，反腐败斗争成效明显，政治生态不断净化。

五年来取得的成绩来之不易、令人振奋。这是以同志为核心的D中央坚强领导的结果，是历届自治区D委持续奋斗的结果，是全区各族人民团结拼搏的结果。在此，我代表中共宁夏回族自治区第十一届委员会，向全区广大D员和干部群众，向各民主D派、各人民团体和社会各界人士，向人民解放军驻宁部队和武警部队，向中央各部委、中央驻宁单位和各兄弟省区市，向长期关心支持宁夏建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年来积累的经验尤为深刻、弥足珍贵。这就是：坚持用中央精神指引宁夏发展，坚决向D中央看齐，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致；坚持把发展作为解决一切问题的关键，推动经济发展不断迈上新台阶；坚持深化改革开放，不断增强发展的动力和活力，在“一带一路”建设大格局中加快内陆开放步伐；坚持以人为本、执政为民，让全区人民共享改革发展成果；坚持与时俱进做好民族宗教工作，加强依法治区，不断创新社会治理；坚持D要管D、从严治D，不断增强各级D组织的创造力凝聚力战斗力。

在前进的道路上，我们还面临着不少困难和问题。主要是：发展不足的问题仍然突出，产业层次较低，基础设施建设滞后，城乡区域发展不平衡，资源环境约束趋紧；基本公共服务水平较低，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民收入低于全国平均水平；制约发展的体制机制障碍依然存在，创新能力不强，开放水平不高，市场活力不足，人才资源短缺；全面从严治D有待加强，有的基层D组织软弱涣散，有的D员干部宗旨意识淡薄，“三不为”现象不同程度存在，D风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。对这些困难和问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、明确奋斗目标，增强全面建成小康社会的责任感和使命感

未来五年，对宁夏发展至关重要。我们要全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的第一个百年目标。完成这一历史使命，我们必须深刻认识并准确把握发展面临的条件、内涵和阶段性要求的新特点、新变化。当前，世界经济仍在深度调整，我国经济发展新常态的特征更加明显。总的来看，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，正处在经济转型发展的重要关口。新一轮科技革命、产业变革和我国加快转变经济发展方式、全面推进“一带一路”建设为我区发展带来了新的历史性机遇，同时我们也面临着在创新发展大潮中与东部发达地区发展差距进一步拉大的严峻挑战，面临着发展不足与生态脆弱的双重压力，面临着扩大总量与提升质量的双重任务，面临着培育竞争优势与补齐发展短板的双重难题。机遇与挑战交织并存，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，抢抓新机遇、应对新挑战，创新思路、创新举措，牢牢把握发展主动权，在新的历史起点上奋力前行。

D的十八大以来，以同志为核心的D中央带领全D全国各族人民，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，开创了中国特色社会主义伟大事业和D的建设伟大工程新局面。围绕改革发展稳定、内政外交国防、治D治国治军发表了一系列重要讲话，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，为我们推进各项事业发展提供了强大思想武器。2016年7月视察宁夏，为我们明确了“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的奋斗目标，厘清了发展的思路和重点，指明了发展的方向和路径。我们要紧扣这一目标定位，全面贯彻落实，坚定自觉地用视察宁夏时的重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领发展。

今后五年，我区工作的总体要求是：紧密团结在以同志为核心的D中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真学习贯彻D的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略，扎实推进民主法治建设，扎实推进民族宗教工作，扎实推进文化繁荣发展，扎实推进改革开放，扎实推进全面从严治D，振奋精神、实干兴宁，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。

到20XX年全面建成小康社会，是我们D向人民、向历史作出的庄严承诺；确保与全国同步建成全面小康社会，是对宁夏提出的明确要求，是全区各族人民群众的共同意愿。虽然宁夏是欠发达省区，但我们在全面小康路上决不能掉队，必须切实增强责任感和使命感，保持必胜的信心、昂扬的斗志，在创新中加速、在转型中追赶、在实干中突破，确保如期建成全面小康社会。

今后五年，我们的主要奋斗目标是：

——经济繁荣。打造西部地区转型发展先行区，供给侧结构性改革取得重要突破。经济增长高于全国平均水平，到20XX年地区生产总值比2010年翻一番，人均地区生产总值超过6万元；产业结构更加优化、竞争力显著增强，发展方式加快转变，发展质量效益明显提升；市场活力迸发，创新创业涌动，内陆开放型经济试验区建设取得新进展，非公经济比重达到50%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到55%，RD经费投入强度达到2%以上，逐步缩小与全国的差距。

——民族团结。打造全国民族团结进步示范区，民族团结、宗教和顺的名片更加靓丽。“三个离不开”“五个认同”思想深入人心，各民族交往交流交融，手足相亲、守望相助，共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面进一步巩固；坚持宗教中国化方向，宗教工作法治化规范化水平有新提升，宗教关系更加积极健康，宗教领域保持和谐稳定。

——环境优美。打造西部地区生态文明建设先行区，筑牢西北地区重要生态安全屏障，生态环境保护和治理取得重大成果。万元DP能耗、碳排放和主要污染物排放总量控制在国家下达的指标以内；黄河干流宁夏段Ⅲ类水体比例保持在100%，空气质量优良天数达到80%以上，森林覆盖率达到16%，城市建成区绿地率达到38.5%。

——人民富裕。打造全国脱贫攻坚示范区，全区人民的获得感、幸福感不断增强。贫困人口全部如期脱贫，脱贫后的收入稳定、生活质量提高；到20XX年城乡居民人均收入比2010年翻一番，年均增长8%以上，社会保障、基本公共服务走在西部前列；人民群众物质生活更加殷实，精神文化生活更加丰富，享有更充分的就业、更好的教育、更高水平的卫生与健康服务、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更安全的社会环境。

实现新的奋斗目标，必须始终坚持坚定正确的政治方向。系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是指导全D推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的行动指南。我们要全面准确领会精神实质，学思践悟、融会贯通，引领宁夏各项事业沿着正确方向前进。我们要坚决维护以同志为核心的D中央权威，坚决维护D中央的集中统一领导，把宁夏各项事业发展放在全D全国大局中去把握、去推进、去落实，确保中央政令在宁夏畅通无阻。

实现新的奋斗目标，必须始终以新发展理念引领发展。发展不足是宁夏最大的实际，我们必须坚持发展第一要务不动摇，做大经济总量、提高发展质量、增强综合实力。宁夏要实现新发展、新跨越，必须把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程、落实到全面建成小康社会各方面，通过创新发展解决发展动能问题，通过协调发展解决发展不平衡问题，通过绿色发展解决人与自然和谐问题，通过开放发展解决内外发展联动问题，通过共享发展解决社会公平正义问题。要把创新作为驱动发展的新引擎，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的全面创新，在创新上争当探索者、在转型上争当先行者，让创新成为宁夏发展最鲜明的时代特征。

实现新的奋斗目标，必须始终贯彻以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。必须把增进人民福祉、实现人民幸福作为我们的工作追求。要把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，在精准、稳定、可持续上下功夫，确保贫困地区和贫困群众与全区一道迈入全面小康社会。要大力发展富民产业，落实富民举措，千方百计增加城乡居民收入，确保居民收入与DP同步增长，努力使农村贫困人口收入增速高于全区农村居民收入增速，农村居民收入增速高于城镇居民收入增速。要顺应民生需求新变化，保障人民平等参与、平等发展权利，促进人的全面发展，切实做好与人民群众息息相关的教育、文化、医疗卫生、社会保障等工作，多办民生实事，多解百姓难事，让人民群众有更强获得感和幸福感。

实现新的奋斗目标，必须始终保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。面对全国你追我赶、竞相发展的态势，宁夏能不能闯出发展的新路，冲出转型的关口，翻过脱贫的大山，看的就是干部的担当，拼的就是全区人民的精气神。走好新的长征路，必须大力弘扬“不到长城非好汉”的精神。实现新的奋斗目标，不能靠等，不能靠要，必须振奋精神、擂鼓出征。要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，有“明知山有虎、偏向虎山行”的胆识，不自满、不懈怠、不停滞，不断解放思想、开拓奋进，在转型发展上只争朝夕，在脱贫攻坚上精益求精，在深化改革上敢闯敢试，在打造创新发展高地、优化发展环境上持续用力，形成D员群众创先争优、各行各业比学赶超、各个市县百舸争流的浓厚氛围。

实现新的奋斗目标，必须始终践行实干兴宁。视察宁夏时发出“社会主义是干出来的”伟大号召，为我们不忘初心、继续前进注入了强大动力。要大力弘扬求真务实的作风，拿出人一之我十之、人十之我百之的干劲，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，苦干实干加巧干，不空喊口号，不急功近利，不搞表面文章，不搞虚假政绩，不搞数字攀比，扎扎实实做出增强竞争力、增进百姓福祉的业绩。要坚持领导干部带头干，以上率下，以扎实干事的过硬作风、担当作为的过硬能力，决战决胜全面小康。

三、聚焦主要任务，奋力开创各项事业发展新局面

新起点开启新征程，新目标赋予新任务。实现新的奋斗目标，必须明确重点任务、抓住关键环节，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得新突破、迈上新台阶。

（一）大力实施创新驱动战略，加快经济转型发展。越是欠发达地区，越需要实施创新驱动。宁夏的发展不足，从深层次看，主要是创新不足。在新一轮竞争中，我区传统的发展优势正在减弱，有的已经丧失，不创新就要被淘汰，创新慢了就要落伍、掉队。必须把发展的基点放在创新上，紧紧牵住科技创新这个牛鼻子，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。通过创新驱动，解决制约经济发展的深层次问题，增强自我发展能力，让创新成为宁夏未来发展的核心竞争力，推动经济持续健康发展。

着力推进产业转型发展。产业转型升级是适应经济发展新常态的必然选择。必须从供给侧结构性改革上发力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续推进“去降补”，着力解决产业层次不高、结构上倚重倚能、市场竞争力不强的问题，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率，增强产业整体实力。实施传统产业提升工程，加快用新技术新业态改造提升传统产业，煤炭、电力、冶金、化工、建材等传统产业，要坚持高端化、智能化、绿色化方向改造提升，全区工业企业技术改造投资年均增长15%。对过剩产能、落后企业，要加大兼并重组力度；对优势企业要延长产业链、提高附加值，做大做强。加快宁东能源化工基地建设，推动煤化工向精细化工方向发展，建好国家循环经济示范区，打造技术领先、行业领军、世界一流的国家级现代煤化工基地。发挥现代纺织园的聚集作用，推动现代纺织向上对接能源化工、向下开发高端产品。加快国家新能源综合示范区建设，坚持集约化、规模化、园区化发展方向，推动新能源产业聚集发展。对接《中国制造2025》，突出“专、精、特、新”，推进智能制造、装备制造业总体技术水平向国内先进行业迈进。推进宁夏东北部老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。实施特色产业品牌工程，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，重点发展优质粮食、现代畜牧、酿酒葡萄、枸杞、瓜菜等产业，打造现代农业全产业链，培育一批质量上乘、科技含量高、市场容量大的特色农产品品牌，把宁夏“枸杞之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”和葡萄酒等品牌做大做响。实施新兴产业提速工程，加快发展大数据产业，推进西部云基地、新型智慧城市建设，争取建设国家级军民融合产业示范区，打造中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽。做好“互联网+”的文章，推动大数据产业与工业、农业、现代服务业融合发展；推动生物医药产业集群化、产品多元化发展，扩大高端产品的研发生产，不断形成新的增长点和动力源。实施现代服务业提档工程，加快全域旅游示范区建设，把旅游业融入经济社会发展全局，推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，建设一批精品旅游景区，优化旅游综合配套服务，创新多形式、多业态、多元化商业模式，发展休闲旅游、体验旅游、康养旅游，吸引游客、留住游客，打造西部独具特色的旅游目的地。加快现代金融发展，实施“引金入宁”计划，培育多层次的资本市场，切实解决融资难、融资贵问题。加快发展电子商务、现代物流、会展博览、健康养老等产业，推进房地产业平稳健康发展，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

着力推进创新驱动发展。以科技创新带动全面创新，着力解决创新投入不足、创新活力不强、创新人才缺乏等问题，切实增强发展的竞争力。强化企业科技创新主体地位，加大政策支持力度，引导各类创新资源和创新要素向企业聚集，支持企业采用新技术新工艺新流程，鼓励企业开展产学研协同创新，与科研院所、高校联合建设高水平的创新平台，培育一批“科技型小巨人”企业，发展一批有竞争力的高新技术领军企业，推进大中型企业研发机构全覆盖，力争全区国家级高新技术企业达到100家以上。加大创新投入力度，建立稳定支持科技创新的财政投入增长机制，健全创新创业投资引导基金，创新科技投入方式，构建灵活有效的科技投融资机制，激励引导企业加大研发投入力度，基本形成财政投入为引导，企业投入为主体，金融、风险投资等多元化的投资结构。实施人才强区工程，大力培养创新创业人才，不求所有、不求所在、但求所用。实施更加灵活的人才政策，完善人才评价激励机制，优化人才发展环境。大力倡导创新精神、企业家精神和工匠精神，为创新人才搭建平台、搞好服务，最大限度发挥现有人才作用，着力培养本土人才、实用技术人才，积极引进高端人才、急需紧缺人才，努力打造更有吸引力的西部人才高地，汇集一批能够抢占科技制高点的创新力量。打造风生水起的创新生态，深化科技体制改革，完善创新政策，加强知识产权保护，优化科技创新服务环境，打通科技成果转化通道。大力营造勇于探索、鼓励创新的社会氛围，形成人人参与创新、支持创新、推动创新的生动局面，推动大众创业、万众创新，最大限度地释放全社会创新活力。宁夏创新资源短缺，要以创新的思维探索创新驱动发展新路。坚持走开放创新之路，加强与东部科技强省的创新联动，加强与国内外科研院所、科技型企业的创新合作，通过创新资源、创新成果合作共享，增加科技创新力量，提升创新发展水平。坚持走特色创新之路，有所为有所不为，围绕产业转型突出技术创新，重点在引进消化吸收再创新、实用技术创新、创新成果转化应用上下功夫。提升国家级和自治区级高新区、经开区、农业科技园区和各类创新载体带动创新、引领转型的能力，推动政策集成、资金聚集、资源整合，着力建设沿黄科技创新改革试验区，培育形成有竞争力的创新集群。

着力构建区域城乡协调发展新格局。协调是持续健康发展的内在要求。要强化全区“一盘棋”的理念，发挥宁夏空间规划的引领作用，坚持山川统筹、城乡一体，优化生产力布局，在协调发展中形成发展优势、增强发展后劲。中部干旱带和南部山区要立足于各自资源禀赋，扬长补短，摆脱传统发展路径依赖，积极探索生态优先、富民为本、绿色发展的新路子。沿黄城市带是我区推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的核心地带，要顺应以城市群为主体形态推进城市化的大趋势，以城际快速轨道交通为纽带，集约发展、集群发展、融合发展、引领发展，在新技术、新产业、新业态、新模式上率先突破。大力推进银川都市圈建设，发挥银川首府城市的辐射带动作用，推动银川、石嘴山、吴忠和宁东一体化发展，推进产业发展协作互补、基础设施互联互通、生产要素统筹配置、公共服务共建共享，形成同城效应、整体优势。着力推进城乡统筹发展，有序推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。城市发展要树立精明增长理念，尊重城市发展规律，创新城市治理方式，全面提高城市规划建设管理水平。城乡建设要更加注重自然生态保护和历史文化传承，更加注重发掘特色优势，不搞大拆大建、盲目扩张，不搞贪大求洋、破坏文脉，不搞统一模式、千城千村一面，推动城市乡村特色发展、错位发展、个性发展，让居民望得见贺兰山、看得见黄河水、记得住塞上江南风情。深入推进城乡发展一体化，统筹推进新农村建设，把基础设施、社会事业、公共服务的重点放在农村，着力培育一批具有生产效益、生活品质、生态价值的美丽宜居村庄。

着力推进基础设施建设。全面建成小康社会，基础设施建设要先行。抓住机遇，实施一批城乡重大基础设施项目，增强长远发展后劲。加快交通基础设施建设，打通主动脉，畅通微循环，促进公路、铁路、航空有效衔接，加快构建以快速交通为骨干、连通全国交通网络的综合交通运输体系。铁路建设要加快推进银西、中兰、包银等高铁项目建设和宝中快铁建设，到2022年地级市全部通高铁（快铁），全面融入全国高铁网，早日实现宁夏人民的“高铁梦”。航空建设要加快建立银川与国内主要城市空中快线，增加国内航班，增开国际航线，开通一批国内外直飞航线和货运包机，大力发展临空经济、通航产业，打造区域航空枢纽和货运集散中心。公路建设要进一步优化路网结构，提高路网密度，畅通省际出口通道，实现内联外通。加快推进重大水利工程建设，坚持开源和节流并重，构建节水、引水、供水“三位一体”水利基础设施体系，建设好全国省级节水型社会示范区，全面提升水资源保障能力和利用效率。实施西海固地区脱贫引水工程、高效节水现代化灌区建设工程，积极推进黄河黑山峡河段开发，从根本上缓解全区水资源紧缺矛盾，努力解决发展用水问题。加快推进新一代信息基础设施建设，强化信息资源综合开发利用，实施宽带乡村工程、城市基础网络完善工程，实现县乡村宽带网络全覆盖，大力提升经济社会信息化水平。

（二）大力实施脱贫富民战略，增强人民群众的获得感和幸福感。全面建成小康社会最直接的体现是人民富裕。现在，我区还有41.8万贫困人口尚未脱贫，全区居民收入和生活质量与经济发展水平还不够相称。如果这种状况不改变，与全国同步建成全面小康社会就不可能得到人民群众的认可。必须把脱贫富民作为今后五年发展的价值取向和工作导向，全力打赢脱贫攻坚战，大力实施富民工程，下大力气解决社会事业发展滞后、居民收入偏低等事关群众切身利益的问题，在提高经济发展水平的同时，实实在在提高人民群众的富裕程度和生活质量，让经济发展的成果更多转化为富民成果，让广大老百姓得到更多实惠。

坚决打赢脱贫攻坚战。确保20XX年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，这是自治区D委、政府向D中央立下的军令状，向全区人民作出的庄严承诺。要充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，把打赢脱贫攻坚战作为民生工作的重中之重，坚定信心，一步一个脚印，稳扎稳打、扎实推进。要克服超越实际盲目乐观、急于求成的倾向，不搞层层加码、急躁冒进，防止“数字脱贫”“被脱贫”，确保小康路上一户不少、一人不落。在精准脱贫上下功夫，紧盯建档立卡贫困人口，因地制宜、因情施策、因势利导，统筹实施“五个一批”工程，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。积极稳妥推进8万建档立卡贫困人口易地搬迁脱贫，统筹解决自发移民、劳务移民中存在的问题，做到搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富。在稳定可持续上下功夫，完善贫困地区基础设施、公共服务，基本消除现有农村危窑危房，大力推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、科技扶贫，解决好因病因灾返贫问题，降低返贫率。建立支持贫困地区发展的长效机制，坚持不懈抓产业扶贫、金融扶贫、生态扶贫，推动资源要素向西海固聚集，加快移民安置区发展，发展壮大村级集体经济，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力，用勤劳的双手创造脱贫致富奔小康的幸福生活。落实中央东西部扶贫协作战略部署，深化闽宁对口扶贫协作。争取部委、央企帮扶支持，动员社会力量广泛参与脱贫攻坚。在落实责任上下功夫，实行最严格的脱贫责任制，更好发挥区市县领导干部包抓、定点帮扶和驻村工作队、第一书记作用，真扶贫、扶真贫、真脱贫，做到领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，使脱贫成效经得起检验。

大力实施富民工程。必须把增加城乡居民收入作为民生工作的关键来抓，让人民群众的生活更加殷实。推进产业富民，大力发展本地特色产业，把资源优势有效转化为富民优势，多发展适销对路、能给老百姓带来“真金白银”的致富产业，多实施一批增加老百姓收入的“短平快”项目，多培育一些吸纳就业能力强的企业，打牢群众增收的基础。实施更加积极的创业就业政策，提高劳动者创业能力和就业本领。要把创业富民作为重点来突破，抓创业机会、创业群体、创业培训，帮助引导更多的人在家门口创新创业，八仙过海、各显神通、各尽其能。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，统筹做好重点群体就业，努力扩大中等收入群体，多渠道增加低收入劳动者收入，逐步缩小城乡、区域、行业收入差距。落实好强农惠农富农政策，挖掘农业生产经营性收入，增加务工工资性收入，释放财产性收入红利，拓展农民收入增长空间。

加快推进公共服务均等化。公平充足的公共服务供给是民生福祉的重要内容，必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续发展，增加优质公共服务供给。推进基本公共服务标准化，明确基本公共服务清单和分类建设标准，科学确定公共设施服务半径和覆盖人群，努力实现布局优化、普惠可及。推进教育现代化，推动教育资源均衡配置，加快发展普惠性学前教育，健全城乡一体的义务教育发展机制；完善现代职业教育体系，打造西部职业教育高地；加快一流大学、一流学科建设，增强服务地方经济社会发展能力，努力办好人民满意的教育。推进健康宁夏建设，全面推进综合医改，加强医疗联合体建设，促进优质医疗资源下沉，加强基层医疗服务能力建设，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生和健康服务。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。广泛开展全民健身运动。推进全民参保，稳步提高统筹层次和保障水平，加快住房保障和供应体系建设，加大社会救助力度，增强养老服务供给能力，大力发展残疾人和慈善公益事业，建立更加公平更可持续的社会保障制度。

（三）大力实施生态立区战略，深入推进绿色发展。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。必须立足宁夏生态环境脆弱的实际，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。

打造沿黄生态经济带。宁夏因黄河而生、因黄河而兴，我们要自觉承担起保护母亲河的重要责任，全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带。严格落实空间规划，科学布局沿黄地区生产、生活、生态空间。严格控制开发强度、提高开发水平，实行最严格的水生态保护和水污染防治制度，让母亲河永远健康。按照绿色循环低碳的要求，推动沿黄地区产能改造提升、园区整合发展、产业有序转移，发展节能环保的高端产业和循环经济，建设一批生态产业园区，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。推广绿色生活，普及绿色消费，推动生活方式向绿色低碳转变。

构筑西北生态安全屏障。把山水田林湖作为一个生命共同体，统筹实施一体化生态保护和修复，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。要构筑以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为重点的“三山”生态安全屏障，持续推进天然林保护、三北防护林、封山禁牧、退耕还林还草、防沙治沙等生态建设工程。贺兰山自然保护区要加大生态环境整治力度，突出构建绿色生态屏障，加强生态保护与修复，带动北部平原绿洲生态系统建设，营造多区域贯通的生态廊道。六盘山自然保护区突出构建水源涵养和水土保持生态屏障，带动南部山区绿岛生态建设，形成山清水秀、环境优美的生态廊道。罗山自然保护区突出构建防风防沙生态屏障，带动中部干旱带荒漠生态系统建设，确保人口和产业不突破环境承载能力。

铁腕整治环境污染。保护环境就是保护生产力，就是保障和改善民生。必须从源头抓起，依法依规治理污染问题，持续改善环境质量。提高环保准入门槛，严格控制“两高一资”行业发展，严格落实节能减排约束指标，促进各类资源节约高效利用，从源头上为生态环境减负。深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，加强环境监管体系和能力建设，坚决打好污染防治战役，持续推进城乡环境综合整治，着力解决群众关心和影响经济社会可持续发展的突出环保问题。

完善生态文明制度体系。保护生态环境，必须实行最严格的制度、最严密的法治。坚持源头严控、过程严管、后果严惩，对重点生态功能区、敏感区和脆弱区实行红线管控，实行严格的耕地保护制度，开展生态保护补偿试点，大力推行河长制，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。完善绿色发展长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制，落实D政同责、一岗双责，推行领导干部自然资源资产离任审计，实行领导干部生态环境损害责任终身追究制度。严格生态环保执法司法，落实生态环境损害赔偿制度，对各类违法行为零容忍，决不能把污染成本转嫁给社会。

（四）扎实推进民主法治建设，凝聚起全区上下共同奋斗的智慧和力量。人民民主是社会主义的生命。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持D的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发扬人民民主，深入推进依法治区，加强和创新社会治理，巩固和发展政通人和、安定有序、生动活泼的好局面。

坚定不移推进民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产D领导的多D合作和政治协商制度，支持人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强同各民主D派和无D派人士的团结合作，重视做好D外知识分子、新的社会阶层人士等工作。落实基层群众自治制度，大力推进D务、政务、村务公开和各领域办事公开，扩大公民有序政治参与。加强和改进D对群团工作的领导，扎实推进群团改革。坚持D管武装，加强国防教育，促进军政军民团结。

坚定不移推进法治宁夏建设。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，必须加快依法治区进程，让法治成为宁夏未来发展核心竞争力的重要标志。加强D委对地方立法工作的领导，深入推进科学立法、民主立法，健全立法工作机制，加强重点领域立法，提高立法质量。加快法治政府建设，深化行政执法体制改革，提高政府工作法治化水平。全面深化司法体制改革，切实解决执行难问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治教育，扎实开展“七五”普法，实施法治惠民工程，让法治思维和法治方式成为宁夏人生活方式的重要内容。

坚定不移推进社会治理创新。创新社会治理是全面建成小康社会的重要方面，要创新社会治理体制和治理方式，完善社会治安防控体系，推进基层管理服务网格化智能化社会化，有效防范和打击敌对势力渗透破坏活动，严厉惩治各类违法犯罪行为，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，建设平安宁夏，确保人民安居乐业、社会安定有序。全面加强安全生产和食品药品安全，落实企业主体责任和政府监管责任，增强防灾减灾救灾能力，维护人民群众生命财产安全。

（五）扎实推进民族宗教工作，维护社会大局和谐稳定。民族团结是各族人民的生命线。要始终高举民族团结旗帜，全面贯彻D的民族政策和宗教工作基本方针，着力打造全国民族团结进步示范区。

推动民族团结工作走在全国前列。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持民族区域自治制度，巩固和发展民族团结的大好局面。深入开展民族团结进步宣传教育，继承和发扬民族团结优秀历史文化传统，唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代主旋律，积极培育中华民族共同体意识，使“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根各族群众心中。积极促进各民族交往交流交融，广泛建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围。深化民族团结进步创建活动，创新活动载体和工作方式，推进“585”创建行动计划，大力培育和宣传民族团结进步先进典型，让民族团结之花开遍宁夏大地。

推动宗教工作走在全国前列。始终从D和国家工作大局上把握宗教，坚持宗教中国化方向，努力在“导”上想得深、看得透、把得准，牢牢掌握宗教工作主动权，不断提高宗教工作水平。依法加强宗教事务管理，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加强场所、活动、人员规范管理，依法妥善处置涉及宗教因素的矛盾纠纷，坚决抵御境外宗教渗透，严防宗教极端主义影响，切实维护现有宗教格局稳定。着力构建积极健康的宗教关系，任何宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不得干预和影响社会生活。重视解决宗教领域的突出问题，准确把握政策尺度，切实解决和防止清真概念泛化等苗头性、倾向性问题，加强网络涉民族宗教舆情的管控引导工作。坚持寓管理于服务，支持宗教团体更好地发挥作用，加强宗教人士教育培养，倡导和谐共融的宗教关系，深入开展和谐寺观教堂创建活动，积极推进社会主义核心价值观、国旗、报刊、文化书屋进宗教场所，引导宗教界人士和信教群众爱D爱国、尊法守法、正信正行，创造和顺平静的宗教氛围。

（六）扎实推进文化繁荣发展，构筑共有精神家园。文化是民族的血脉，是凝聚人心的精神纽带。要坚定文化自信，增强文化自觉，促进文化繁荣发展。

全面提升社会主义核心价值观建设水平。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神，用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。注重落细落小落实，推动社会主义核心价值观融入社会生活，融入法规政策制度和社会治理。加强公民道德建设和社会诚信体系建设，深化群众性精神文明创建活动，大力倡导移风易俗，加强高校思想政治工作和青少年思想道德建设，推动学雷锋志愿服务活动制度化常态化，选树一批道德模范、最美人物，引导全社会崇德向善、见贤思齐。

全面提升新闻宣传和舆论引导工作水平。坚持D管宣传、D管媒体不动摇，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，提升舆论引导能力和水平。牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬主旋律、传播正能量，及时解疑释惑、疏导情绪、增进共识，讲好宁夏故事、传播宁夏声音、展示宁夏形象。加强舆论阵地建设，建强主流媒体，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，打造拥有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。提升网络建设、管理、运用水平，营造风清气正的网络环境和舆论氛围。

全面提升文化发展水平。深入推进文化惠民工程，加快基层公共文化服务体系标准化、均等化建设，实现区市县乡村五级公共文化设施全覆盖。促进优秀传统文化传承发展。深化文化体制改革，加快推进文化产业发展，培育文化新兴业态，打造一批有实力、有活力、有竞争力的骨干文化企业。大力推进文艺创作，多出无愧于时代的精品力作。

（七）扎实推进改革开放，激活发展动力活力。深化改革、扩大开放是内陆地区破解发展瓶颈、增创未来发展新优势的必然选择。必须坚定不移推进改革开放，努力打造更具活力的体制机制，拓展更加广阔的发展空间。

推进全面深化改革取得新突破。全面落实国家深化改革战略布局，紧密结合我区实际，以国家赋予的各项改革试点任务为引领，全力攻坚克难，推动重点领域和关键环节各项改革取得更多实质性成效。以经济体制改革为重点，处理好政府与市场的关系，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多、服务管理不到位问题，用行政权力的减法换取市场活力的加法。大力推进“放管服”改革，严格落实“两个清单”制度，更加彻底地“放”、更加有效地“管”、更加优质地“服”。大力推广“互联网+政务”，加快政府服务网上线运行，加快构建“不见面、马上办”的审批模式，力争做到网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面。持续深化国企国资改革，稳妥推进混合所有制改革，健全现代企业制度，充分发挥国有资本投资运营集团作用，做大做强一批国有骨干企业，促进国有资产保值增值。鼓励支持引导民营经济发展，鼓励民营企业依法进入更多领域，公开公平公正参与市场竞争。要为民营经济发展创造良好的环境，切实帮助解决民营经济发展面临的准入难题、融资难题、降本难题，拓宽民营经济发展空间，推动我区民营经济“破冰前行”。深化农村改革，稳步推进集体产权制度改革，统筹推进“三权分置”，发展适度规模经营，让农民的“死资产”变成“活资本”。稳步推进城镇化、林业、水利、科技、财税、金融、商事、教育、社保等领域改革，为经济社会发展提供动力、增添活力。各级领导要亲力亲为抓改革，敢于担当，推动各项改革落地见效。

推进全方位多层次对外开放。主动融入和服务国家发展战略，积极参与“一带一路”建设，着力打造丝绸之路经济带战略支点，构建对内对外开放新格局。充分发挥中阿博览会的平台作用，以企业为主体，以经贸合作为重点，吸引和聚集一批国内外企业参与“一带一路”建设。用好内陆开放型经济试验区先行先试的政策优势，以综合保税区和各类开发区建设为载体，以政策创新、制度创新为突破口，大胆试验、大胆探索，积极借鉴复制自由贸易试验区改革经验，营造国际化、法治化、便利化的营商环境，全面提升开放水平。发挥宁夏在中国—中亚—西亚经济走廊的主要节点作用，积极主动走出去，加快贸易口岸和境外产业园区建设，推动区内企业的产品、项目、技术、服务“全产业链出口”。深化与京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区的战略合作，加大精准招商力度，着力引进培育一批优质市场主体。

四、扎实推进全面从严治D，为全面建成小康社会提供坚强保证

实现新的奋斗目标，根本靠加强D的领导，靠各级D组织坚强有力、各级干部示范带头，靠D执政的思想基础、组织基础、群众基础牢固扎实。全区各级D组织要自觉担当起全面从严治D的政治责任，把全面从严治D要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到D的建设各方面，着力营造风清气正的政治生态。

（一）提高思想政治建设水平。坚持思想建D，提高政治站位，加强D性锤炼，切实提高广大D员干部的思想政治觉悟和理论水平。加强理想信念教育。理想信念是共产D人的政治灵魂和精神支柱。全区各级D组织要教育引导广大D员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终保持对D绝对忠诚，坚定“四个自信”，传承红色基因，永远保持共产D人的本色。加强理论武装。推动D员干部深入学习马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习D章D规。发挥D委中心组示范带头作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用马克思主义中国化最新理论成果武装干部、教育群众。加强意识形态工作。坚持D管意识形态，认真落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好导向、管好队伍，牢牢掌握主动权，让正能量充沛、主旋律高昂。加强D内政治文化建设。倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

（二）提高D内政治生活水平。认真执行D内政治生活若干准则，着力增强D内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制。大力发展D内民主，完善D委（D组）议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格D的组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议D员等制度，用好批评和自我批评有力武器，确保D的组织生活经常、认真、严肃，充满活力。加强D内法规制度建设。着力构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系，强化制度执行。严格D内监督。认真执行D内监督条例，突出对“一把手”和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，织密监督之网，增强监督实效，做到有权必有责、用权必担责、滥权必追责。

（三）提高各级领导班子和领导干部的素质和能力。树立正确用人导向。坚持D管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，全面落实“20字”好干部标准，注重选拔理想信念坚定、“四个意识”强的干部，注重选拔求真务实、勤政为民、道德品行和群众口碑好的干部，注重选拔认真负责、敢于担当、善于谋发展促改革、工作实绩突出的干部，注重选拔廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的干部，注重把明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的优秀少数民族干部选拔到领导岗位上，让忠诚干净担当务实的干部有舞台，让不守规矩、不干实事的干部没有市场；深化干部人事制度改革，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，克服“四唯”倾向，严肃选人用人纪律，坚决防止和纠正选人用人不正之风。选优配强各级领导班子。突出抓好D政正职和关键岗位、专业干部的配备，加强后备干部、优秀年轻干部培养使用，合理使用各年龄段干部，统筹女干部、少数民族干部、D外干部培养选拔，加强干部交流，优化班子结构，增强整体功能。强化干部教育管理。发挥D校、行政学院主渠道作用，大规模培训干部；认真落实领导干部个人有关事项报告和提醒、函询、诫勉等制度，健全干部考核评价体系，推进干部能上能下，加强干部正向激励，鼓励干部干事创业；完善容错纠错机制，鼓励探索，宽容失败，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

（四）提高基层D组织建设水平。牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，推动全面从严治D向基层延伸，夯实D的全部工作和战斗力的基础。加强组织建设。以基层服务型D组织建设为统领，强化D的基层组织的政治功能、服务功能，持续做好抓D建促脱贫攻坚工作，大力整顿农村软弱涣散D组织，构建城市区域化大D建格局，推动机关D建走在前、作表率，加强国有企业、高校D的建设，扩大非公有制经济组织、社会组织D的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层D组织的战斗堡垒作用。加强基层保障。开展农村村级D组织“三大三强”行动，推动力量、投入、资源和工作向基层下沉，确保基层D组织有人干事、有钱办事、有场所议事。加强D员管理。从严加强日常管理，强化D员意识，提高D员发展质量，积极稳妥处置不合格D员，推动D员更好发挥先锋模范作用，保持D员队伍的先进性和纯洁性。

（五）提高D风廉政建设和反腐败工作水平。认真履行“两个责任”，把D风廉政建设和反腐败斗争引向深入。坚持作风建设永远在路上。推动作风建设常态长效发展，认真践行D的群众路线，落实领导干部调查研究、联系基层、接访下访等制度，引导D员干部深入基层一线、多办实事好事，推动转型发展向上攀登、联系群众向下扎根；深入贯彻中央八项规定精神，防止“四风”反弹回潮，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，调动D员干部干事创业的积极性创造性。切实加强D员干部家风建设，坚决反对特权思想、特权现象。坚持把纪律挺在前面。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例，正确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖成为常态，使纪律成为管D治D的戒尺和不可逾越的底线；强化对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，督促D员干部自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”。坚持旗帜鲜明反腐倡廉。保持惩治腐败高压态势，严肃查处领导干部违规插手建设项目招投标、政府采购、土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占等侵害群众利益的腐败问题，加大追逃追赃力度，决不让腐败分子有藏身之地。加强纪检监察干部队伍建设，推进纪检体制和监察体制改革，发挥巡视利剑作用，全面推开巡察工作，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，持续释放正风反腐的正能量。

同志们，蓝图已经绘就，目标振奋人心，奋斗正当其时。宁夏发展已站到新的历史起点上，D中央对我们寄予厚望，全区人民对我们充满期待。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神、实干兴宁，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，走好新的长征路，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标而努力奋斗！

坚决打赢“攻”“防”“改”硬仗奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利

石泰峰

20XX年5月22日

对内蒙古的扶贫脱贫工作一直牵挂于心，在确定十三届全国人大代表中央提名人选的选举地区时选择了内蒙古自治区，充分表达了D中央对民族地区、边疆地区的重视，充分体现了D中央加快推进欠发达地区发展、坚决打赢脱贫攻坚战的决心。

进入脱贫攻坚战收官之年，面对新冠肺炎疫情这个最大不确定影响因素，以同志为核心的D中央统揽全局、运筹帷幄，及时发出总攻号令、作出总攻部署，团结带领全D全国各族人民顽强奋斗，坚决完成脱贫攻坚这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。内蒙古自治区深入贯彻指示要求和D中央决策部署，组织动员全区上下凝心聚力战“贫”战“疫”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

全力投入总攻决战，以高度的政治自觉推进脱贫攻坚全面收官

D的十八大以来，D中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，亲自挂帅出征、亲自指挥督战，推动脱贫攻坚取得决定性成就，创造出世所罕见的人间奇迹。对内蒙古的扶贫脱贫工作一直牵挂于心，在确定十三届全国人大代表中央提名人选的选举地区时选择了内蒙古自治区，充分表达了D中央对民族地区、边疆地区的重视，充分体现了D中央加快推进欠发达地区发展、坚决打赢脱贫攻坚战的决心。在考察内蒙古和参加内蒙古代表团审议时，都突出强调扶贫脱贫问题，从执政理念到为民情怀，从目标任务到方略方法，从思想作风到工作作风，全面引领、全方位指导，为内蒙古打赢脱贫攻坚战指路定向、把脉定策。

内蒙古的脱贫攻坚，在全国大局中具有特殊性。作为我国最早成立民族自治区的地方、D的民族区域自治制度最早付诸实施的地方，内蒙古的脱贫攻坚既是民生工作也是民族工作，既是民生问题也是政治问题，关乎全局、关乎长远、关乎根本。确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，做到全面建成小康社会一个人不少、一个民族不少，对坚持和完善民族区域自治制度、做好新时代民族工作、推动边疆民族地区高质量发展都有示范效应，在全国、在国际上都有积极意义。

现在脱贫攻坚战已进入总攻决战倒计时，正处在夺取全面胜利的紧要关头。全区各级D组织和广大D员干部牢记嘱托、感恩奋进，坚持把学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神贯穿脱贫攻坚工作始终，从思想和行动上全面对标对表，从政治和全局上不断深化对打赢脱贫攻坚战特殊意义的认识，以坚决做到“两个维护”的站位和觉悟履职尽责、履行使命。自治区D委坚持把严防松劲懈怠、精力转移作为推进总攻决战必须解决好的最大问题，教育引导广大干部越到最后关头越要绷紧弦、铆足劲，丝毫不能停顿、不能大意、不能放松，以更大的决心、更强的力度、更加务实精准的举措推进脱贫攻坚，用实际行动诠释忠诚干净担当。

精准打好组合拳，以钉钉子精神完成脱贫攻坚各项目标任务

经过D的十八大以来7年多的艰苦努力，内蒙古的扶贫脱贫工作取得了决定性进展，贫困人口从2013年的157万人减少到20XX年的1.6万人，贫困发生率由11.7%下降到0.11%，所有贫困旗县和贫困嘎查村全部摘帽出列，区域性整体贫困得到解决。但完成剩余脱贫攻坚任务、巩固脱贫成果还有许多硬骨头要啃，新冠肺炎疫情又带来新的困难和挑战，工作中仍存在一些亟待解决的突出问题，夺取脱贫攻坚战全面胜利并不容易。我们认真贯彻落实D中央决策部署，准确把握形势发展变化，从实际出发打出“攻”“防”“改”组合拳，全力做好脱贫攻坚收官工作，努力提高脱贫攻坚的成色和质量。

聚焦剩余任务“攻”。紧紧盯住1.6万未脱贫人口，细化帮扶的政策和项目，特别是针对因病因残致贫群众比例高的实际，强化综合性保障措施，健全长效化制度机制，确保所有建档立卡贫困人口如期脱贫、稳定脱贫。紧紧盯住“三保障”和饮水安全短板弱项，精准开展筛查核查，深入推进清零达标，集中解决项目缺配套、服务跟不上、成效不稳固等问题，着力提高贫困人口基本生活保障质量。紧紧盯住18万多易地扶贫搬迁和同步搬迁群众，加强集中安置点配套，加强后续扶持工作，着力解决产业、就业、基本公共服务、社会融入、社区治理等方面的问题，确保他们稳得住、有就业、逐步能致富。紧紧盯住存在返贫风险的1.3万和存在致贫风险的2.9万人群，建立监测预警机制，采取提前预防措施，及时将返贫致贫人口纳入帮扶范围。紧紧盯住产业扶贫这个巩固脱贫成果的长久之策，加强统筹规划和长远谋划，依托优势产业带和产业集群，发挥龙头企业、新型经营主体带贫发展作用，培育打造一批优势特色扶贫产业，完善带贫益贫利益联结机制，使更多贫困群众实现就地就近就业、持续稳定增收。紧紧盯住脱贫攻坚政策的稳定，严格落实“四不摘”要求，切实保持脱贫责任、政策、帮扶、监管的连续性，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，使脱贫的基础更加牢靠、致富的道路越走越宽。

聚焦疫情影响“防”。突如其来的新冠肺炎疫情，给正常生产经营秩序造成较大冲击，给完成脱贫攻坚目标任务带来一定难度，对经济社会发展的直接和间接影响都不容低估。坚决打好疫情防控这场整体战，认真做好疫情防控这道加试题，严格落实精准防控策略和常态化防控举措，做实做细外防输入、内防反弹防控工作，加紧推进生产生活秩序全面恢复，尽最大努力克服经济下行压力，防止各类风险挑战叠加、阻滞脱贫攻坚收官进程。优先支持贫困劳动力务工就业，坚持稳岗拓岗并举、区内区外统筹，发挥中央单位定点扶贫和京蒙扶贫协作等机制作用，加强劳务输出地和输入地精准对接，“点对点”帮助贫困劳动力安全有序返岗，有针对性地开发公益岗位，鼓励和引导企业、项目更多吸纳贫困劳动力就业。有效防止和解决扶贫农畜产品积压滞销，全方位组织产销对接、疏通外销物流梗阻，深入开展消费扶贫行动，大力推进电商扶贫，区内区外、线上线下共同发力解决农畜产品卖难问题。全力保障扶贫产业恢复生产，综合运用财政、金融等扶贫政策，盯住生产、存储、运输、销售等环节的堵点和痛点，坚持“一企一策”“一项目一策”，逐个会诊开方施治，促进扶贫产业持续发展。加快推进扶贫项目开工复工，分期分批进行调度，集中资源力量解决实际问题，确保易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程等任务顺利推进、如期完成。密切跟踪受疫情影响的贫困人口和困难群众情况，及时落实兜底保障等帮扶措施，做好因疫致贫返贫人口预防帮扶工作。

聚焦突出问题“改”。强化以问题整改促进脱贫攻坚的意识，把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核指出的问题、“不忘初心、牢记使命”T教育检视出的问题、全区摸底排查发现的问题统筹起来，一体建立清单台账，一体推进整改落实。强化从本级、本身改起的意识，坚持从自治区D委做起、从D委常委同志做起，把自己摆进去、到基层一线去解决问题，以下看上、以上率下，形成整改落实的头雁效应。强化限时改、彻底改的意识，在全区开展脱贫攻坚问题整改“百日攻坚”，制定实打实、可操作、真管用的措施，握指成拳、倒排工期、集中推进，确保6月底前立行立改问题全部清仓见底、长期整改问题取得实质性突破，决不带着这些问题接受脱贫攻坚普查、宣布脱贫攻坚收官。

坚决扛起政治责任，在大战大考中兑现向人民作出的郑重承诺

脱贫攻坚是重大政治任务，越到最后时刻越要强化D的领导，强化责任担当，全方位夯实政治责任、领导责任、工作责任，为决战决胜、全面收官提供坚强保证。

牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，适应总攻决战的政治要求和实践要求，紧扣“省负总责、市县抓落实”和“D政一把手负总责、五级书记一起抓”。进一步健全完善责任体系和责任链条，压紧压实各级D委和政府的主体责任、纪检监察机关的监督责任，全链条拧紧各级领导干部特别是省级领导干部、各地各部门和派驻旗县工作总队、驻村工作队的责任，完善扶贫协作、定点扶贫和定点帮扶等机制，强化尽锐出战工作格局和总攻决战工作机制，激发内力、用好外力、形成合力，不折不扣完成好脱贫攻坚各项目标任务。

持续推进抓D建促脱贫攻坚，以巡视、考核整改为切入口，以提升基层D组织政治功能和战斗堡垒作用为着力点，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化形式主义、官僚主义整治，深化发展观、政绩观、群众观教育，推动整顿软弱涣散基层D组织常态化，推动践行D的初心使命和D的群众路线长效化。坚持在脱贫攻坚一线培养锤炼干部、考察识别干部，落实“三个区分开来”要求，落实关爱保障各项措施，激发锐意进取、奋发有为的精气神，激扬重实绩、重实干的好风尚，调动广大D员干部干事创业的积极性主动性创造性，在大战大考中向D和人民交出优异答卷，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出新的更大贡献。

健全提高D的执政能力和领导水平制度

石泰峰

发表时间：2019-12-03

来源：人民日报

健全提高D的执政能力和领导水平制度，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和关键之举。D的十九届四中X会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对坚持和完善D的领导制度体系作出了新的部署，对健全提高D的执政能力和领导水平制度提出了新的要求，充分体现了我们D对执政D建设规律的深刻认识、对实现D的执政使命的战略考量。我们要认真学习、深刻领会、准确把握。

健全提高D的执政能力和领导水平制度，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义

我们D是在一个拥有近14亿人口大国长期执政的马克思主义政D。健全提高D的执政能力和领导水平制度，是D巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。进入新时代，我们D要团结带领人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，就必须不断健全提高D的执政能力和领导水平制度。

健全提高D的执政能力和领导水平制度，是坚持和完善D的领导制度体系的重要内容。在中国特色社会主义制度中，D的领导制度体系居于统领地位，是全覆盖、全贯穿的。坚持和完善D的领导制度体系，必须健全总揽全局、协调各方的D的领导制度体系，完善D领导各项事业的具体制度，包括建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护D中央权威和集中统一领导的各项制度，健全D的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，健全提高D的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治D制度。其中，健全提高D的执政能力和领导水平制度是重要内容、重要保证，对于坚持和加强D的全面领导、改进和完善D的领导方式和执政方式、巩固D的执政地位、确保D长期执政具有十分重要的意义。我们D历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的D，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的D，D的领导地位和执政地位是紧密联系在一起的，巩固D的执政地位，必须毫不动摇坚持和加强D的领导；坚持和加强D的领导，必须不断提高D的执政能力和领导水平；坚持和完善D的领导制度体系，必须着力健全提高D的执政能力和领导水平制度。中国共产D领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，D是最高政治领导力量。坚持D对一切工作的领导，保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须坚持和完善D的领导制度体系，确保D的领导全覆盖，确保D的领导更加坚强有力。只有不断健全提高D的执政能力和领导水平制度，才能更好地坚持和完善D的领导制度体系，使D的领导更加适应实践、时代、人民的要求，把D的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

健全提高D的执政能力和领导水平制度，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。国家治理体系和治理能力是一个国家制度及其执行能力的集中体现，国家治理体系是管理国家的制度体系，国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产D，国家治理体系现代化必须在D的领导下推进。D的执政能力和领导水平直接决定和影响国家治理能力，国家治理能力现代化必然集中体现在D的执政能力和领导水平上。因此，适应国家现代化总进程，从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化，必须健全提高D的执政能力和领导水平制度。只有健全提高D的执政能力和领导水平制度，提高各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质和工作本领，提高D和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织的工作能力，国家治理体系才能更加有效运转。只有健全提高D的执政能力和领导水平制度，提高D科学执政、民主执政、依法执政水平，才能更好地推进国家治理能力建设，增强运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

坚持民主集中制，完善发展D内民主和实行正确集中的相关制度

《决定》提出，坚持民主集中制，完善发展D内民主和实行正确集中的相关制度，提高D把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。这对我们全面贯彻民主集中制提出了新的要求。

（一）全面贯彻民主集中制。民主集中制是D的根本组织原则，是D内政治生活正常开展的重要制度保障。要全面贯彻D的组织制度、领导制度、决策制度，严格落实D的代表大会制度、D内选举制度、维护D员民主权利制度、D内生活和D内监督制度，真正把民主集中制的优势变成我们D的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。要坚持集体领导制度，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度，凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代D委及其常委会（或D组）的领导。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。D委（D组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。

（二）完善发展D内民主的相关制度。D内民主是D的生命，是D内政治生活积极健康的重要基础。要围绕提高D内民主质量、健全D内政治生活目标要求，完善发展D内民主各项制度，D内决策、执行、监督等工作必须执行D章D规确定的民主原则和程序，任何D组织和个人都不得压制D内民主、破坏D内民主。要建立健全充分反映D员和D组织意愿的D内民主制度，尊重D员主体地位、保障D员民主权利，落实D员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体D员平等享有D章规定的D员权利、履行D章规定的D员义务。要坚持和完善D的代表大会制度，落实D代表大会代表任期制，实行代表提案制，健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席D委有关会议、联系D员群众等制度。要建立职责清单制度，更好发挥D的地方各级委员会及委员作用。要健全D内情况通报、情况反映制度，畅通D员表达意见渠道。

（三）完善实行正确集中的相关制度。D章规定，必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以同志为核心的D中央权威和集中统一领导，保证全D的团结统一和行动一致，保证D的决定得到迅速有效的贯彻执行。民主集中制的重要原则之一是“四个服从”，其中核心是全D各个组织和全体D员服从D的全国代表大会和中央委员会。坚决做到“两个维护”是“四个服从”的题中应有之义，同坚持民主集中制是完全一致的。要坚持和完善落实“两个维护”的相关制度，推动全D坚决做到“两个维护”，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以同志为核心的D中央保持高度一致；推动D的各级组织、全体D员特别是高级干部自觉向D中央看齐，向D的理论和路线方针政策看齐，向D中央决策部署看齐，做到D中央提倡的坚决响应、D中央决定的坚决执行、D中央禁止的坚决不做。要坚持和完善重大问题请示报告制度，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定，要及时向D中央请示报告，执行D中央重要决定的情况要专题报告。要坚持和完善D委（D组）正确集中的具体制度机制，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，作出科学决策。

健全决策机制，确保决策科学、执行坚决、监督有力

《决定》提出，健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。这是健全提高D的执政能力和领导水平制度的一项重要任务，迫切需要以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，不断提高决策质量，努力控制决策风险，及时纠正不当决策，增强各级D组织的公信力和决策执行力。

（一）坚持科学决策民主决策依法决策。科学民主依法决策是决策机制和程序的核心内容，落实科学决策民主决策依法决策归根到底要健全D内重大决策论证评估和征求意见等制度。要坚持先调研后决策的重要决策调研论证制度，对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题，做到不调研不决策、先调研后决策。提交讨论的重要决策方案，应该是经过深入调查研究形成的，有的要有不同决策方案作比较。要坚持领导、专家、群众相结合的决策机制，完善群众参与、决策论证的具体制度，对涉及群众切身利益的重要政策措施，采取听证会、论证会等形式，广泛听取群众意见；对专业性、技术性比较强的问题，善于组织各方面专家、借助研究咨询机构，进行科学论证评估，杜绝拍脑袋、凭感觉、凭经验决策。要坚持决策风险评估机制，坚持“应评尽评、综合评估、风险可控”，确保各项工作真正赢得群众的理解和支持，从源头上预防矛盾和纠纷的发生。

（二）强化决策的执行、评估、监督。决策的效果最终体现在决策落实上。要落实D委会（D组）议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告并接受监督制度，探索建立上级D组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止以D委集体决策名义集体违规。要坚持D的组织原则和D内政治生活准则，集体讨论时可以畅所欲言、充分发表意见，决策形成后，要坚决执行、一抓到底，坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，切实提高决策执行效力和落实效果。要健全决策评估论证机制，重要议题出现较大意见分歧时不能强行作出决策，必须进行充分论证和评估。要完善决策督查和反馈机制，加强决策执行的跟踪，及时调整不够科学合理的决策，坚决纠正执行决策不到位不准确的现象。要完善重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的严格追究责任，不论事发时责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要严肃问责。要完善决策绩效评估机制，科学判断决策失误，提高责任追究制度的可操作性。

改进D的领导方式和执政方式，增强各级D组织政治功能和组织力

《决定》提出，改进D的领导方式和执政方式，增强各级D组织政治功能和组织力。这对于在新的时代条件下更好坚持D的政治领导、组织领导和思想领导，不断提高D科学执政、民主执政、依法执政水平提出了新的要求。

（一）完善D的领导体制。顺利推进中国特色社会主义事业，必须建立健全坚持和加强D的全面领导的制度体系，为把D的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治D治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。要完善地方D委、D组、D的工作机关实施D的领导的体制机制，强化D的组织在同级组织中的领导地位，理顺D的组织同其他组织的关系，更好地实现对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和D的建设等涉及全局重大工作的全面领导。要建立健全国有企业D委（D组）和农村、事业单位、街道社区等的基层D组织发挥领导作用的制度规定。要将坚持D的全面领导的要求载入政协、民主D派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程，健全D对这些组织实施领导的制度规定，确保其始终在D的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。

（二）增强各级D组织政治功能和组织力。D的力量来自组织，D的全面领导、D的全部工作要靠D的坚强组织体系去实现。要认真贯彻落实新时代D的组织路线，完善强化各级各类D组织政治属性和政治功能的相关制度，坚决纠正D的领导弱化、D的建设缺失、全面从严治D不力问题。要针对一些基层D组织弱化、虚化、边缘化问题，完善打基础、补短板、强弱项的制度机制，持续整顿软弱涣散基层D组织，优化组织设置和活动方式创新，扩大基层D的组织覆盖和工作覆盖，统筹推进企业、农村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域D建工作，推动基层D组织全面进步、全面过硬。要实施好D支部工作条例，坚持和完善“三会一课”、民主评议D员、主题D日等基本制度，推进支部标准化规范化建设，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进，使每个支部都成为D旗高高飘扬的战斗堡垒。要发挥支部管到人头的特点，完善D员教育管理监督制度，改进方式方法，加强关怀帮扶，提升D员队伍质量，使每名D员都成为一面鲜红的旗帜。要建立健全D委（D组）及其成员履职考核制度，完善工作保障制度，推动各级D组织更好发挥作用。

（三）完善D和国家机构职能体系。改革D和国家机构设置、优化职能配置，是改进D的领导方式和执政方式的重要途径。要按照系统完备、科学规范、运行高效的原则，解决好影响和制约D和国家事业发展的根本性体制机制问题，形成总揽全局、协调各方的D的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动D和国家各项工作协调行动、高效运行。D的领导体系是居于统领地位的，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等在D的统一领导下各司其职、各尽其责，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。

完善担当作为的激励机制，全面增强各级领导干部执政本领

《决定》提出，完善担当作为的激励机制，促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领。这是健全提高D的执政能力和领导水平制度的内在要求。

（一）建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。要树立重实干重实绩的用人导向，完善干部考察识别、选拔任用配套制度，建立能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。要完善考核评价机制，改进考核方式方法，强化考核结果分析运用，加强考核结果反馈，构建完整的干部考核工作制度体系，发挥干部考核评价的激励鞭策作用。要全面落实提出的“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要满怀热情关心关爱干部，完善和落实谈心谈话制度，健全干部待遇激励保障制度体系，完善政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的各项制度，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

（二）完善增强执政本领各项制度。D和国家事业越发展，对领导干部的能力要求必然越高。要按照建设高素质专业化干部队伍的要求，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，健全需求调研、组织调训、教学组织管理、考核评价、质量评估、督查等制度，加强以新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育，抓好D性教育、专业能力培训、知识培训，引导广大干部全面增强执政本领。要建立健全干部实践锻炼激励保障机制，创新干部交流轮岗机制，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼干部，对有潜力的优秀年轻干部要放到吃劲岗位、重要岗位经受磨炼，引导广大干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要完善干部到重大斗争一线经受历练的制度措施，引导干部强弱项、补短板，学真本领，练真功夫，真正做到在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。

振奋精神实干兴宁

石泰峰咸辉

20XX年08月12日

新中国成立70年来，在D中央的坚强领导下，宁夏各族人民认真贯彻D的民族政策，坚持民族区域自治制度，共同团结奋斗、共同繁荣发展，把封闭落后、一穷二白、民族隔阂的旧宁夏建成了开放进步、美丽富饶、团结和谐的新宁夏。

我们将响应考察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴宁，走好新时代的长征路，奋力谱写建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的壮丽篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

新中国成立70年来，在D中央的坚强领导下，宁夏各族人民认真贯彻D的民族政策，坚持民族区域自治制度，共同团结奋斗、共同繁荣发展，把封闭落后、一穷二白、民族隔阂的旧宁夏建成了开放进步、美丽富饶、团结和谐的新宁夏。20XX年，全区经济总量比1958年增长1129倍，地方财政收入增长769倍；城乡居民收入比1978年分别增长91倍和100倍。尤其是D的十八大以来，为宁夏改革发展把航定向、擘画蓝图，2016年7月考察宁夏时提出“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的目标，去年自治区成立60周年时题写了“建设美丽新宁夏共圆伟大中国梦”的贺匾，为宁夏发展指明前进方向、提供根本遵循。我们牢记的殷殷嘱托，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把考察宁夏时的重要讲话作为统领全区各项工作的主题主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，振奋精神、实干兴宁，推动经济社会各项事业发展迈上了新台阶。

坚持以新发展理念为引领，推动高质量发展迈出新步伐。牢固树立新发展理念，对标推动高质量发展的要求，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，经济发展保持中高速增长的同时，质量和效益不断提升。深化供给侧结构性改革，大力推进“三去一降一补”，近3年降低实体经济成本225亿元，化解过剩落后产能1580万吨，将全区33个工业园区整合优化为22个，清理整治“散乱污”企业1360家。加快产业转型升级，实施产业转型“四大工程”，狠抓高质量项目建设，通过新技术、智能化改造提升传统产业，加快培育现代煤化工、智能制造、新能源、新材料、全域旅游等新兴产业，一些产业实现转型升级。实施创新驱动战略，以沿黄科技创新改革试验区建设为载体，出台“创新驱动30条”，与东部科技强省开展“科技支宁”东西部合作，启动实施产业重大攻关、科技型企业培育等行动，培育各类创新企业1176家，国家高新技术企业增加到152家。推进新型城镇化建设，加快银川都市圈建设，实施乡村振兴战略，全区常住人口城镇化率达到58.9%，位居西北第一。深入推进改革开放，在行政审批、国资国企、财税金融、生态文明、农业农村等重点领域推出改革任务60多项，“不见面、马上办”政务服务事项网上可办率达到80.4%。抢抓“一带一路”建设机遇，成功举办三届中阿博览会，对外开放水平进一步提高。

坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的生活水平有了新提升。积极顺应人民群众对美好生活的新需要，去年将76%的财力用于保障和改善民生，大力实施脱贫富民战略，深入推进社会治理创新，人民群众享受到了更多改革发展成果。坚持把打赢脱贫攻坚战作为民生工作的重中之重，紧盯“两不愁三保障”目标，在精准稳定可持续上下功夫，集中优势兵力攻坚深度贫困问题，用好闽宁对口扶贫协作机制，近3年累计减贫30.8万人，贫困发生率下降到3%。大力实施富民工程，千方百计拓宽城乡居民增收渠道，城乡居民收入增速高于经济增速；统筹解决涉及群众切身利益的就业、教育、医疗、社保、养老等热点难点问题，率先在全国创建“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个示范省区。开展集中解决群众反映强烈的突出问题活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，全区社会大局安定有序、人民群众安居乐业，公众安全感连续多年位居全国前列。

坚持走中国特色解决民族问题正确道路，推动形成了民族团结的新局面。1958年宁夏回族自治区成立，这是我们D坚持走中国特色解决民族问题正确道路的伟大实践。这些年来，我们坚持民族区域自治制度，坚定不移贯彻D的民族政策和宗教工作基本方针，加强马克思主义民族观宗教观教育，着力打造全国民族团结进步示范区。大力推进民族团结进步事业，持续开展民族团结进步创建活动，推动建立相互嵌入式的社会结构和社会环境，促进各民族交往交流交融，创建全国民族团结进步示范市2个、示范县区11个、示范单位27个。积极引导宗教与社会主义社会相适应，广泛开展“四进”宗教场所活动，依法加强宗教事务管理，宗教领域保持和谐稳定。特别是在D中央的亲切关怀下，去年成功举办了自治区成立60周年庆祝大会，全区上下倍感振奋、倍受鼓舞，更加坚定了感D恩听D话跟D走、团结一心奋进新时代的信心和决心。现在，宁夏各族人民像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，中华民族共同体意识深深融入血液，“三个离不开”思想深深扎根心底，形成了回汉一家亲、民族大团结的生动局面。

坚持绿水青山就是金山银山，美丽宁夏建设取得新成效。深入学习贯彻生态文明思想，主动承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，以抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为契机，坚决打好污染防治攻坚战，大力实施生态立区战略，近3年生态环保累计投入359亿元，组织实施蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，解决了一批生态环境突出问题，全区生态环境质量稳中向好、总体改善，天蓝、地绿、水清已成为老百姓的生活常态。集中力量开展大气污染防治攻坚，强化联防联控联治，20XX年地级城市空气优良天数87.2%，PM2.5年均浓度较2016年下降20.5%。打响贺兰山保卫战，强力推进生态破坏整治攻坚行动，保护区内169处人类活动点、工矿企业一律关停退出。打响新时代黄河保卫战，全面取缔工业企业入黄排水口、治理入黄排水沟，黄河干流宁夏段22年来首次连续20个月保持Ⅱ类水质。坚持山水林田湖草一体化修复治理，全区森林覆盖率达到14.6%。

办好中国的事情，关键在D。我们坚持把加强新时代D的建设作为宁夏各项事业发展的重要保证，以D的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”T教育，引导全区广大D员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强各级领导班子和干部队伍建设，推动基层D组织全面进步全面过硬，持之以恒正风肃纪，集中开展违反中央八项规定精神问题治理，出台“为基层减负30条”，大力解决干部“三不为”问题，保持严惩严处腐败问题高压态势，营造了良好政治生态。

我们将响应考察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”伟大号召，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴宁，走好新时代的长征路，奋力谱写建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的壮丽篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

数读宁夏

脱贫致富路正宽

回首来路，历经“三西”农业建设、“双百”扶贫攻坚、千村扶贫整村推进、百万贫困人口扶贫攻坚和精准扶贫精准脱贫五个阶段，宁夏的贫困发生率已由从1982年的74.8%下降到20XX年的3%，贫困地区人均收入由1982年的126元增长到20XX年的9298元。面向未来，宁夏脱贫攻坚将一步一个脚印，迈得更加坚实有力！

守一片绿水青山

向沙漠不断挺进的绿色，诉说着一代代宁夏人守护绿水青山的永恒誓言。如今，宁夏沙生植物已由最初的20多种发展到现在的453种，并计划到2022年完成营造林500万亩，全区森林覆盖率提高到16%。构建祖国西北地区重要生态安全屏障，宁夏正阔步前行。

和睦和谐促团结

宁夏大地上，民族团结的花儿开遍四处，民族团结的歌儿唱响八方。各族儿女手牵手、心连心，民族团结之花定能在塞上大地开得更加艳丽多彩。

塞上江南展新姿

“宁夏川，两头子尖，东靠黄河西靠吗贺兰山，金川银川米呀粮川……”一首脍炙人口的歌曲，描绘出一幅壮丽的塞上江南美景图。

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