深入学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想
深入学习总书记关于党的自我革命重要思想
坚决贯彻党中央关于纵深推进反腐败斗争战略部署
为全面建设社会主义现代化新xx提供坚强保障
——2024年县纪委全会工作报告
同志们:
我代表中共XX县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是: 以XX思想为指导,深入学习贯彻落实XX精神,认真贯彻落实总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委三次全会部署,落实十一届省纪委三次全会、十二届市纪委三次全会精神,总结2023年纪检监察工作,安排2024年任务。
1月8日,总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话,系统总结了全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述了党的自我革命的重要思想,对深入推进反腐败斗争作出战略部署,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、以党的自我革命引领伟大社会革命提供了根本遵循。XX同志代表中央纪委常委会作的工作报告,从八个方面总结了2023年工作,用“八个突出、八个深化”系统部署了2024年任务,是做好今年纪检监察工作的路线图和任务书。十一届省纪委三次全会和十二届市纪委三次全会分别就贯彻落实总书记重要讲话精神,做好今年的纪检监察工作做出具体部署,提出明确要求。刚才,县委书记XX同志作了讲话,对深入学习贯彻总书记重要讲话精神以及各级纪委全会部署提出具体要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实,切实把思想和行动统一到中央决策部署和省市县委要求上来,准确把握推进自我革命“九个以”实践要求,抓实抓细“八个方面”具体任务落实,着力锻造“三个绝对”纪检监察铁军。【本文档由哒哒文^库汇编整理】
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻XX精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。过去的一年,在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下,县委紧紧围绕深入学习贯彻XX精神这条主线,坚决扛起管党治党政治责任,深入贯彻党的自我革命战略部署,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,全县政治生态持续向好,党风政风气象日新。全县纪检监察机关在上级纪委监委和县委坚强领导下,认真学习贯彻XX思想,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,忠实履职尽责,积极担当作为,履行监督首责,精准执纪执法问责,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动XX决策部署不折不扣贯彻落实,党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面,为全面建设社会主义现代化新XX提供了坚强保障。
(一)深入开展学习贯彻主题教育,在深学细研笃行中进一步筑牢了思想根基。认真落实中央和县委部署安排,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,扎实开展学习贯彻主题教育,取得了重要阶段性成果。一是深化理论学习。通过开展主题党课、读书班、XX精神培训班等形式,组织全县纪检监察干部认真学习《XX纲要》《XX专题摘编》《总书记著作选读》等规定篇目,在读原著、学原文、悟原理中深入领会把握XX思想,进一步增强了政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,切实提高了思想认识,打牢了理论根基,收到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干明显成效。二是抓实调查研究。注重用好“深学习、实调研、抓落实”和“四下基层”工作方法,组织班子成员牵头完成调研课题XX个,针对调研中发现的XX个问题,研究提出改进建议措施XX条,并建立问题台账,明确责任部室和整改时限,着力把调研成果转化为解决问题的有效举措。三是深入检视问题。聚焦“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、康洁自律”六个方面,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入检初查摆问题不足XX个,力求把问题找准找实,为整改落实打好基础。四是狠抓整改落实。坚持边学边改、立查立改,对调研发现、群众反映、自身查、上级点的问题列出清单、建立台账,研究制定整改措施XX条,有效确保了问题整改落实落地。
(二)围绕落实XX战略部署强化政治监督,引领保障作用有效发挥。一是强化政治监督。牢牢把握“两个维护”根本任务,坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,围绕贯彻落实XX部署,深入开展“三新一高”、推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、生态环保、营商环境、作风建设、统计数据造假、医药领域腐败问题和不正之风等一系列专项整治、专项监督,深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,坚决纠正有令不行、有禁不止等突出问题,全县共立案审查调查存在违反政治纪律行为的案件XX件,处分XX人。二是建好用好政治监督活页。坚持把政治监督活页建设工作作为重要政治任务,制定出台《关于建立政治监督活页的意见》,进一步明确目标要求细化工作标准和责任清单,全县XX个部门单位按照时间节点高标准完成政治监督活页建设工作,为全覆盖开展党内政治生态分析研判提供了有力支撑。组织XX名镇街党委书记和县直部门单位党组 (党委) 书记在县委常委会(扩大) 会议上述责述廉,从严推动责任落实落细。严格规范回复党风廉政意见,在干部选拨任用工作中回复组织人事等部门党风廉政意见XX人次,其中提出暂缓或否定性意见XX人次。三是推动落实全面从严治党政治责任。推动制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,协助县委制定《县委常委会、县委书记、县委常委履行全面从严治党责任任务清单》《2023年县直部门单位党组(党委) 书记履行全面从严治党主体责任清单》,加强对各级党组织履责情况的监督检查,实施党内问责XX起,问责党员领导干部XX人。
(三) 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,标本兼治综合效能逐渐显现。树立“全周期管理”理念,坚持把“惩防治”贯通融合,把“三不腐”一体推进理念贯穿工作全过程,有力消除存量、遏制增量、把握变量。一是始终保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必反,始终把发现和推动查处违纪违法问题作为重要任务,把严的基调、严的指施、严的氛围强烈传导下去、一贯到底。2023年,全县纪检监察机关共处置问题线索XX件,立案XX件,党纪政务处分XX人,留置XX人,向检察机关移送XX人。精准运用监督执纪“四种形态”,其中,第一种形态XX人次,占比XX%:第二种形态XX人次,占比XX%;第三种形态XX人次,占比XX%: 第四种形态XX人次,占比XX%,较好地实现了政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。二是深化以案促改促建。认真落实“一案三书三报告一建议”,注重做好查办案件“后半篇文章”,形成制发、反馈、评估、回访的整改闭环,针对案件暴露的问题,制发纪检监察建议书XX份,督促完善相关制度XX个,推动查补漏洞、整改整治落实到位。畅通“信、访、网、电”监督渠道,受理信访举报XX件,落实领导班子成员带班接访制度。三是深入推进“清康XX”建设。推动落实“十廉工程”提升行动,协助县委统筹开展警示教育活动,召开全县警示教育大会、组织全县XX名领导干部到XX监犹现场开展警示教育、召开领导干部家属“家庭促康”会议、编印警示教育学习资料XX期,推动以案示警、深刻反思、引以为戒。组织开展廉洁书画作品展、廉洁文化“十进”系列主题活动,教育引导广大党员干部始终保持对“腐蚀”“围猎”高度警觉,明规矩、知敬畏、守底线,在大是大非上保持清醒、小事小节上克已慎行,锤炼党性、正心明德、怀德自重、清廉自守.
(四)坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,中央八项规定的堤坝持续加固。认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省市县相关工作意见、工作方案,研究制定工作举措及责任分工。一是重点纠治形式主义、官僚主义。协助县委深入开展形式主义、官僚主义专项整治,对各部门单位贯彻落实情况开展监督检查,严肃查处不作为、乱作为、慢作为、假作为问题。2023年全县纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题XX起,党纪政务处分XX人,通报典型问题XX起XX人次。二是严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯享乐奢摩新表现新动向,开展明察暗访.专项检查,对违规公款吃喝、发放津补贴或福利、收送名贵特产和礼品礼金等问题露头就打,坚决防止反弹回潮,坚持风腐同查、风腐同治,深挖党员和公职人员酒驾醉驾背后的风腐问题。2023年全县纪检监察机关查处享乐主义、奢摩之风问题XX起,党纪政务处分XX人,通报曝光典型问题XX起XX起、XX人。三是深入开展群众身边不正之风和腐败问题。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,聚焦政策、项目、资金落实情况跟进监督执纪。严查贪污挪用、虚报冒领、侵占掠夺等侵害群众和集体利益的“蝇贪蚁害”案件XX起,处分XX人。深化村级“一把手”提级监督试点,加强对村(社区)集体经济的监督检查,严查贪污侵占、吃拿卡要、雁过拔毛等案件XX起,处分XX人,精准有力推动了群众急难愁盼解决。聚焦教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全等领域深化专项整治,巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推进“打伞破网”常态化,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题XX起,党纪政务处分XX人。
(五)巩固深化政治巡察成果,巡察监督利剑持续生威。一是发挥政治巡察利剑作用。认真贯彻落实全国巡视工作会精神,牢牢坚守政治巡察定位,聚焦政治责任,精准发现问题,纠正政治偏差,制发《XX县委巡察工作规划(2023-2027年)》《2023年巡察工作计划》,2023年,共对XX个党组织开展了常规巡察,对XX个镇街党委采取“巡乡联村”模式提级巡察,对推动黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、营商环境开展专项巡察,共发现反馈问题XX个,向被巡察单位提出意见建议XX条、向县直相关部门提出意见建议XK条、形成巡察报告XM份、问题清单XX份,移交问题线索XX”。全力保障省委巡视组工作,严格按要求落实协作配合、线索处置、边巡边改等个。二是做好巡视巡察“后半篇文章”各项任务,快速核查省委巡视组交办的问题线索XX件,持续增强政治执行力。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,加强对省委巡视反馈的XX个方面、XX个问题的推进整改,促进监督、整改、治理有机贯通,全县纪检监察机关对省委巡视移送问题线索立案XX件XX人,给予党纪政务处分XX人。三是健全巡察联动机制。积极探索完善上下联动、组办地联动、巡审联动、纪巡联动协调机制,密切与政法、信访、财政、统计等县直有关职能部门协作配合,多方联动的巡察监督网络越织越密。制定出台巡察整改方案联合会审、巡察整改质量评估等制度办法,组织落实县委巡察指导督导反馈意见整改,推动落实主体责任等方面问题整改到位。
(六) 深入推进纪检监察体制改革,纪检监察专责监督体系更加系统集成、协同高效。一是一体推进“三项改,围绕监督检查、审查调查等关键环节,进”。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,一体推进“三项改革”一步加强对基层纪委、派驻机构的领导,梳理汇编重点业务制度XX个,进一步健全完善符合纪检监察工作规律的制度机制、运作方式和审批程序,有效促进了纪检监察工作规范化法治化正规化建设。二是加强纪检监察制度建设。结合教育整顿建章立制,制定修订《县纪委监委机关监督执纪执法工作规范(2023)》等XX个规范性文件,引导干部严格按照法定权限、规则、程序开展工作,以法治思维和法治方式强监督、治腐败。严格抓好规范性文件备案审查、动态清理、执行落实,坚决维护法规制度的权威性、统一性。认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,加强对派驻机构的统一领导、直接管理,完善系统集成、协同高效的工作体制,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强对县直部门单位机关纪委履职情况的监督指导。深化监察官法实施,圆满完成县级监察官等级确定工作。三是推进各类监督贯通协调。出台进一步加强“四项监督”统筹衔接的实施方案,纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同实施办法,健全“室组”联动监督机制,制定工作指引深入推进“室组地”联合办案,有效凝聚监督合力。健全监督执纪调查标准化流程,常态化开展问题线索处置和案件质量评查,压紧压实办案安全责任。
(七)加强干部队伍自身建设,纪检监察铁军形象充分彰显。一是加强常委会班子建设。制定《关于加强县纪委常委会班子建设的意见》,班子成员带头加强党的政治建设,严格“第一议题”制度,带动全系统干部把学习成果转化为坚定理想信念,砥砺党性心性、忠诚履职尽责。坚决贯彻严格执行民主集中制和请示报告制度,自觉主动接受县委领导和监督,带动纪检监察系统做遵规守纪的模范。严格执行个人有关事项报告制度,严格领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,班子成员分别牵头重点突破性工作、课题调研、专项整治和监督,实施项目化管控、突破式攻坚、集约化推进。二是加强队伍自身建设。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,组织全县纪检监察干部深入学习总书记关于教育整顿重要指示批示精神、加强纪检监察干部队伍建设防治“灯下黑”的重要论述等指定材料和权威读本,教育引导全县纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗:坚持严字当头、一严到底,开展两轮全员覆盖开展谈心谈话共XX人次,严格对照“六个方面”检视两轮共查摆问题XX个;坚持立查立改、边查边改,深入开展“五个专项整治”,制定整改措施XX项、修订完善有关制度XX个; 全面起底问题线索XX件,新受理纪检监察干部问题线索XX件,立案XX件,给予党纪政务处分XX人,其中组织处理XX人,清理出纪检监察队伍XX人:扎实开展系统内网络空间言行清理整顿,组织签订承诺书XX份,坚决守牢网络意识形态阵地。三是加强能力素质建设。健全常态化全员培训机制,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,突出纪法知识和业务技能培训,加强全员培训和实战训练,补齐纪法业务短板弱项: 强化实践锻炼,分批组织委机关XX名干部到上级纪委监委机关“跟班”学习:安排XX名镇街纪检监察干部到委机关相关部室组“以千代训”,在“跟班实战”中提升纪法能力:开展大练兵大比武活动,常态化开展案件复盘辨析,办案业务知识测试等,推动以考促学、以学促用。
过去的一年,全县广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,团结拼搏、不辱使命,为全县政治生态向上向好贡献了智慧和汗水。成绩的取得,得益于上级纪委监委和县委的坚强领导,离不开全县各级党组织和广大干部群众的大力支持。在此,我代表县纪委常委会,向大家表示衷心感谢。
在总结成绩的同时,也要清醒看到,我们的工作与上级纪委监委和县委的要求和群众期待相比还有差距。有的理论学习不深,全面从严治党首先从政治上看的能力不强,开展政治监督特别是对“一把手”监督办法不多、实效不够,不同程度上存在虚化、泛化问题:有的斗争精神不强,专项监督不实,主动监督缺位,不敢监督、不愿监督的问题仍然存在:有的做思想政治工作能力不强,执纪执法方式方法还需改进提升: 有的自我约束不严,执纪违纪、执法违法等“灯下黑”问题仍然时有发生。对这些问题,必须采取针对性有力措施,切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作使命光责任重大。总体要求是: 坚持以XX思想为指导,全面贯彻落实XX和二十届中央纪委三次全会精神,深入学习贯彻习荣、近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实十一届省纪委三次全会、十二届市纪委三次全会部暑要求,坚决落实全面从严治党战略方针,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展学习贯彻主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化新XX提供坚强保障,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。
(一)强化理论武装,持续拓展学习教育成效。严格执行“第一议题”制度,认真学习领会总书记重要讲话和重要指示批示精神,做到思想跟上、认识跟进、行动跟紧。深刻领悟XX思想的精髓要义、实践要求,做到整体把握、融会贯通,切增进对堂的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,常学常新、细照笃行,不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治、思想和行动自觉。深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,牢牢把握“九个以”的实践要求,不断把学习成果转化为履好职责、做好工作的实际行动,转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、做好工作的本领,转化为全力推进高质量发展的行动力量。建立健全以学增智长效机制,充分总结运用学习教育中形成的强化理论培训、专业训练、实践锻炼等好做法,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高履职本领,推动全县纪检监察干部在重大斗争一线等生动实践中练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。
(二)聚焦各级重大决策部署,持续深化政治监督。政治监督是纪检监察机关的首要职责、核心职责。全县纪检监察机关要把把“两个维护”作为根本任务、履职之要,通过精准有力监督,推动各级党组织保持政治忠诚、落实政治责任、站稳政治立场、强化政治担当,推动全县各级党组织加强党的政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,经常对标对表,及时校正偏差,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,坚决查处“七个有之”“两面人”问题,坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患。进一步健全完善“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,加强对总书记重要讲话、重要指示批示精神等指示要求贯彻落实情况的跟进监督,盯住具体的人和事,把监督导向放在推动各级堂委 (堂组)和领导于部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上,督促严于律己、严负其责、严管所辖。紧扣“三新一高”、乡村振兴、推动黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境、整治群众身边腐败和作风问题等各级重大决策部署加强监督,着力提升发现问题、形成线索、查办案件的能力和水平,以严明的纪律担负好“两个维护”重大政治责任。规范审慎回复党风廉政意见,通过强化日常检查、教育管理、政治巡察等不同途径,提高对干部政治“画像”精准度,坚决防止“带病提拔”
(三) 坚持依规依纪依法惩治腐败,持续放大腐败治理效能。提高问题线索处置水平,把好信访“进口关”,完善问题线索筛选和集体会商研判机制,从线索来源、反映内容、日常作风表现等方面认真研究分析、甄别,对反映问题比较具体特别是实名举报的,要优先办理处置、及时给予答复,切实增强初核工作针对性和有效性,提高初核成案率,防止初核久拖不决。坚持有腐必反、有贪必肃,完善动态清除、常态惩治工作机制,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,确保“后墙”不松,释放全面从严治党永远在路上的强烈信号。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,探索建立腐败预警惩治联动机制,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。坚持受贿行贿一起查,建好用好行贿人信息库,统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段,提高打击行贿的精准性、有效性。坚持标本兼治、综合施治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,用好纪检监察建议等方式,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,推进重点领域监督机制改革和制度建设。深入推进廉洁文化建设“十廉工’,加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,营造和弘扬崇尚康洁、抵制腐败的良好风尚,着力构建清廉社程”会生态。准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系,认真落实“三个区分开来”,宽严相济、精准施策,对勇于担当而受到诬告错告的干部坚决保护、撑腰鼓劲;对推进工作中出现失误、犯了小错的干部,综合考量主观动机、问题性质、程序方法、履职状态、后果影响等因素,客观公正评价,实事求是处理;严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作,让勇于担当、奋发有为的人放开手脚,着力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好发展环境。树立纪委是“党员之家”的理念,做好释纪释法、解疑解惑、传道传情工作,传递组织关怀的温度,化解戾气、消除怨气、弘扬正气,真正做到打击惩治极少数、教育挽救大多数,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。【%本文档由
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