2024.04.04记者宋艳霞通讯员郝雪梅：打通服务群众最后一米

2024.04.04记者宋艳霞通讯员郝雪梅：打通服务群众最后一米

榆林日报/2024 年/4 月/4 日/第 005 版法治

“ 四个一” 联动解纷工作法

打通服务群众“ 最后一米”

——访神木市委常委、政法委书记何树强

记者 宋艳霞 通讯员 郝雪梅

近日，陕西省委政法委、陕西省委平安办通报表扬了全省新时代“ 枫桥经验” 先进典型，对全省矛盾纠纷预防化解创新工作法的先进典型进行表扬并授牌，神木市委政法委“ 四个一” 联动解纷工作法受到通报表扬。记者围绕以典型示范引领新时代“ 枫桥经验” 实践创新、持续提升基层矛盾纠纷预防化解工作水平，采访了神木市委常委、政法委书记何树强。

记者：何书记，您好!近日，全省新时代“ 枫桥经验” 先进典型神木市“ 四个一” 联动解纷工作法受到表扬，请您谈谈其中的亮点是什么？

何树强：神木市坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，以“ 小事不出村、大事不出镇、矛盾不上

交” 为目标，标准化、规范化、实体化建强综治中心，按照“ 一中心联动、一张网赋能、一站式

调处、一支队伍共建” 的“ 四个一” 工作模式，全面提升服务群众精细化、精准化水平，全力畅

民意、贴民情、解民忧、暖民心，打通服务群众“ 最后一米”。2023 年，全市矛盾纠纷化解率达

99.38%。

记者：请您具体介绍一下“ 四个一” 联动解纷工作法的内容，如何运行的？何树强：“ 四个一” 联动解纷工作法具体表现在以下四个方面：

“ 一中心” 联动畅民意。建成 2280 平方米标准化、规范化综治中心，联合市域社会治理现代化指挥中心、人民来访联合接待中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等集中入驻，实现“ 多中心合一、一中心多用”。整合 12345 市长热线、百姓问政、应急管理、市场监管、公安、司法、民政、卫健等部门重点部位视频资源和重点人群基础信息，通过打通边界或平台对接的方式，统一接入综治中心指挥信息平台，打破部门信息壁垒，实现数据共享。设置集基层治理、平安建设、信访维稳、矛盾调处、公共服务等功能为一体的群众服务窗口，实现群众反映问题到中心、市级领导接访到中心、部门协调联动在中心、民情民意和畅在中心。

“ 一张网” 集成贴民情。整合优化全市一张网，划分一级网格 20 个、二级网格 370 个、三级网格 2401 个。搭建以“ 人” 为核心、“ 房” 为基础、“ 事” 为依据、“ 网格” 为纽带的全市三维立体防控指挥信息平台，建成“ 市域全面感知、综治事件流转、全域联动指挥、城市决策分析”四大板块 14 个业务应用系统，网格员使用“ 善治神木” App、市民使用微信小程序随时采集上报问题事件。分设市、镇街、村（社区）三级指挥信息平台，按照“ 一人一密码、一机一账号、一

级一权限” 分级授权办理，做到纠纷、事件信息采集、上传、分流、处置和反馈的“ 五步闭环”，实现数据信息“ 一网汇聚”、风险隐患“ 一网通防”。累计入户采集人口信息 509279 条、楼栋数据 237267 栋、房屋数据 387747 间、重点人员信息 5557 条，上报办结各类事件 7118 件。

“ 一站式” 调处解民忧。充分发挥综治中心解纷止争主阵地作用，升级建设矛盾纠纷调解中心，实现 6 个行业性专业性人民调解委员会、5 名金牌人民调解员、60 名专职人民调解员集中办公，发挥调处婚姻家庭、物业纠纷、价格争议、道路交通、劳资纠纷、医患纠纷功能，推行“ 一窗受理、一地调处、一站化解”。根据矛盾纠纷复杂程度及成因，由相关调解委员会组织专业人员同时介入、协调联动开展调解。通过面对面与背靠背相结合、法治宣传与道德教育相结合、专

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业调解与多元化解相结合、心理疏导与劝和引导相结合的方法，并对已调解事件双方当事人适时回访，确保当事人事心双解，防止“ 小矛盾” 引发“ 大问题”、“ 小纠纷” 激化“ 大事件”。共调解婚姻家庭纠纷 2676 件、物业矛盾纠纷 2630 件、价格争议纠纷 324 件、道路交通纠纷 55 件、医患纠纷 50 件。

“ 一支队伍” 共建暖民心。全面推进全科网格精细化、精准化管理服务，每个网格配备 1 名专职全科网格员，由市综治中心统一管理，定期入户走访；吸收辖区党员、“ 五老” 志愿者等热心力量组成兼职网格员队伍，常态化开展“ 五级五长六员” 服务，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、帮扶解困到位、组团服务到位。开展“ 四有五无” 示范镇街、村组及单位创建，激发基层联动共建活力，用切合群众实际的方式方法将矛盾纠纷化解在“ 家门口”。推出网格员代办协办机制，实现事关群众切身利益的事项在家门口就地解决。今年以来，网格员通过综治中心指挥信息平台，上报处理民生服务类事件 3019 件、治安及安全隐患类 1187 件、矛盾纠纷及其他类 2912 件。

记者：新时代“ 枫桥经验”，为基层社会治理指明了前进方向、提供了根本遵循。面对社会矛盾纠纷呈现多元化趋势，直面纷繁复杂的纠纷解决需求，下一步，神木如何坚持好、发展好新时代“ 枫桥经验” ？

何树强：下一步，神木将持续强化党的政治引领、思想引领、组织引领，健全工作体系，将制度优势转化为工作效能。深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化，积极探索解决矛盾纠纷的新思路和新方式，及时解决群众合理合法诉求，高效化解人民群众的操心事、烦心事、揪心事。充分运用科技手段牵引矛盾纠纷化解机制健全、流程再造、方式革新，提升矛盾纠纷化解效能，凝聚起防范化解矛盾纠纷的强大合力，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。

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