2024.04.07益阳日报全媒体记者卢静通讯员蔡伟大李倩：问渠哪得清如许源头幸有护水人

2024.04.07益阳日报全媒体记者卢静通讯员蔡伟大李倩：问渠哪得清如许源头幸有护水人

益阳日报/2024 年/4 月/7 日/第 002 版要闻

问渠哪得清如许 源头幸有护水人

——益阳检察机关守护一江碧水侧记

益阳日报全媒体记者 卢静 通讯员 蔡伟大 李倩

水波潋滟的南洞庭湖上,不时有江豚跃出;六步溪原始森林里,潺潺溪水清亮欢歌⋯ ⋯ 生态和谐的背后,是益阳检察机关坚决守护一江碧水的生动实践。

近年来,益阳检察机关以“ 河(湖)长+检察长+回头看” 的方式依法能动履职,积极开展长江船舶污染、洞庭湖湿地保护等专项行动,助推山水林田湖草沙一体化保护和修复,守牢一江碧水安全底线。

2023 年,全市检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件 240 件,督促治理恢复被污染的水源地 2 处,清理被污染和非法占用的河道 219 公里,清除被污染水域面积 52 亩,督促回收和清理生产类固体废物 137 吨。

红岩水库重现清波

“ 我们这里真的发生了翻天覆地的变化,水清了、环境美了、水库的水又甜了!” 4 月 1 日,市检察机关对位于安化县境内的红岩水库周边污水直排治理问题开展“ 回头看” 时,一位村民紧紧握住正在水库边勘查的检察官陈旻的手激动地说。

红岩水库位于安化县城以北 10 公里处的崇山峻岭之中,水库碧波澄澈、清洌可鉴,是饮用水水源一级保护区,肩负着安化县城北区、木子片区多个村 10 万多人的安全饮水重任。

2018 年,安化县检察院陆续接到红岩水库附近多名群众举报,称水库周边存在多家养殖场,产生

的粪便、污水直接就排到了水库里,严重影响了周边居民的生活。

发现这一线索后,市、县两级检察院相继多次派出专人前往实地勘查。发现库保护区内有 3 家养殖场,均未配套建设环保设施、未办理环评审批手续、未取得排污许可证,直接将未经处理的生产污水直排红岩水库。

查明违法事实后,在市检察院相关部门协调下,安化县检察院邀请相关职能部门就如何确保饮用水水源保护区环境污染问题召开联席会议,向 3 家县级行政机关发出检察建议,消除对周边河流及水库环境造成的不利影响,解决红岩水库周边污水直排问题。

根据检察建议,相关行政机关积极履行监管职责,第二年 3 家畜禽养殖场全部退养并进行了补植复绿。

非法采砂无处遁形

走进南县,境内的河流条条河清草绿、虾肥蟹鲜,远远望去碧水东流、白鹭群飞。

南县境内诸多河流内河砂系“ 天然石英砂” ,作为建筑物的主要原材料,需求旺盛。曾经,因受高额利益驱使,一些投机分子打着清淤疏浚的名义,超范围超量肆意在湿地保护区范围内非法开采,严重破坏湿地生态环境。

“ 非法采砂不仅造成国家资源损失,还会严重破坏生态环境,如河床下切导致河势失稳,生物多

样性下降,水生生态系统失衡,损害社会公共利益。” 南县检察院检察官曹超群说。

2019 年 9 月至 2022 年 4 月,傅某某等人以修建村冷库、清淤为由在藕池河中非法开采河砂13000 余立方米。发现本案线索后,南县检察院成立“ 刑事+公益诉讼” 办案组,依法启动刑事附带民事公益诉讼程序,委托司法鉴定机构对生态损害后果及所需修复费用鉴定评估,认定国家湿地公园生态环境损害包括河床结构受损、水源涵养受损和水生生物资源受损,生态环境修复费用共计

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34 万余元。

经过一系列实地走访及调查取证,市检察院指导南县检察院对肆意破坏河道资源、 超范围超量非法采砂的行为依法提起刑事附带民事公益诉讼,向法院提起违法犯罪人赔付生态修复费用的诉讼请求,最终法院对检察机关提起判处傅某某等人连带赔偿生态环境修复费及评估费的诉讼请求予以支持。

灌溉水一路“ 绿色通行”

“ 以前我们都是从草阳渠取水来灌溉,这几年水葫芦疯长,把草阳渠都堵塞了,水也变臭了,取水变得好困难。现在草阳渠里的水葫芦得到了清理,灌溉的问题也不用操心啦。” 4 月 2 日,沅江市草尾镇新安村村民李大爷高兴地对检察官说。

草阳渠全长 10 余千米,流经沅江市粮食、蔬菜主产区草尾镇和阳罗洲镇,是两个乡镇农业灌溉用水的主要来源,是南洞庭湖流域内重要的河道之一。近年来,沅江市草阳渠内水葫芦大面积泛滥,导致河道水体流动缓慢,水葫芦繁衍侵占了鱼虾、藻类等水生动植物的生存空间,造成水体富营养化,从而导致水质恶化,破坏了当地的生物多样性及水生态环境。同时造成了河道堵塞,影响农业蓄水排水,不利于当地农业灌溉生产。

“ 益心为公” 志愿者向沅江市检察院反映了该公益诉讼线索。2023 年 6 月 25 日,检察机关通过“ 听证进村” 的形式,在富安村村委会召开公开听证会,并邀请人大代表、人民监督员及当地村民参加。草尾镇、阳罗洲镇两镇政府相关负责人面对面,针对草阳渠富安村段河道管辖权争议展开讨论,并实地查看河道边界,最终双方达成一致意见,厘清了两镇政府权责,明确了河道治理职责。

听证会结束后,两镇政府立即组织打捞水葫芦,在该镇全域范围内开展河道生态环境治理专项整治工作,共督促清理水葫芦 30 余吨,涉及水域面积 4000 余平方米。南洞庭湖流域水生态环境得到进一步优化,“ 水清、河畅、岸绿、景美” 的生态画卷正徐徐展开。

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