2024.04.16本报记者谢国英：全市检察机关打好安商护企组合拳

2024.04.16本报记者谢国英：全市检察机关打好安商护企组合拳

邯郸日报/2024 年/4 月/16 日/第 006 版综合

全市检察机关打好安商护企“ 组合拳”

本报记者 谢国英

近日，根据最高检、省人民检察院关于“ 检察护企” 专项活动的部署，市人民检察院迅速行动，结合邯郸实际，制定了邯郸市检察机关《“ 检察护企· 安商在邯” 专项行动实施方案》。市、县两级检察院成立了以党组书记、检察长为组长，其他院领导为副组长，相关内设机构负责人为成员的专项行动领导小组，统筹指挥、落实专项行动各项工作要求，坚持从政治上着眼，从法治上着力，充分履行各项检察职能，实现以高质效检察履职强化对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境，确保检察权力为人民行使、让人民满意。

深化合作机制

部门协调联动

市人民检察院党组对“ 检察护企” 专项活动高度重视，在省检察院动员会后立即展开部署，把“ 检察护企” 专项行动作为今年的一项重要任务，以最高检和省检察院的工作方案为引领，立足邯郸工作实际，以开展“ 小专项” 为切入点，着力打造邯郸特色品牌，把开展“ 检察护企· 安商在邯” 专项行动作为服务保障法治化营商环境的主要抓手，坚持一体履职、综合履职、能动履职，努力为我市经济社会高质量发展创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

永年区检察院第一时间向区委、区人大、区政府、区政协和区政法委汇报相关情况，联合永年区工商联签署了《关于开展“ 检察护企” 加强检察机关与工商联沟通工作工作办法》，并成立了企业家之家“ 检察护企” 联络站，进一步深化合作机制，持续推动构建“ 亲”“ 清” 新型政商关系。

峰峰矿区检察院联合市公安局峰峰矿区分局、峰煤分局制定《关于办理涉企案件联动机制的实施办法》 ，创新制定八条检警联动协作机制，依托侦查监督与协作办公室，实现对所有涉企案件提前介入，常态化开展立案、撤案监督工作，依法规范适用财产性强制措施和羁押性措施、加强释法说理和宣传工作，建立涉企案件调研回访机制，一体推进专项活动的全面开展。

突出四个“ 小专项”着力解决突出问题

“ 检察护企· 安商在邯” 专项行动，通过开展“ 利剑护企”“ 清障益企”“ 暖心助企”“ 合规惠企” 等 4 个“ 小专项”，打好安商护企“ 组合拳”，完成“ 六个一” 工作目标，即研究制定一批服务企业创新举措，发现梳理一批涉企案件线索，监督办理一批高质效涉企案件，挖掘培育一批检察护企典型案例，着力解决一批行业治理突出问题，总结推广一批优化营商环境典型经验。

“ 利剑护企” 专项行动，以严厉打击犯罪助力民营企业健康发展——

全市检察机关依法打击侵犯各类市场主体合法权益的犯罪，促进公平竞争，通过履职办案助推发展环境优化，让市场更有“ 安全感”。峰峰矿区检察院将常态化开展挂案清理工作，以数字赋能推动类案监督，作为清理涉民营企业“ 挂案” 的一项有效举措。将公安机关执法办案系统与检察机关统一业务应用系统进行数据碰撞，对涉及虚开增值税专用发票罪、虚开发票罪、职务侵占罪等涉企高发罪名的案件进行靶向监督，真正做到涉企案件底数清、情况明、响应快、监督准。

“ 清障益企” 专项行动，以强化法律监督助力优化法治化营商环境——

全市检察机关常态化开展涉企刑事挂案清理工作，及时发现和纠正非法处置查封、扣押、冻

结财产等违法情形，快速高效解决民事纠纷、经济纠纷。

峰峰矿区检察院针对预付消费经营模式中的监管盲区问题，向区市场监督管理局制发检察建

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议，并与相关职能部门建立弱势群体维权信息交流共享、线索移送等协同工作机制，为打造规范

有序的市场秩序提供有力法律保障。

“ 暖心助企” 专项行动，以检察能动履职助力民营企业高质量发展——

市检察院畅通涉案企业控告申诉渠道，设立了“ 企业家有求必见接待日”，明确了服务热线和预约方式，切实解决企业家在生产经营中遇到的问题和困难，更好地服务和助力企业发展。磁县检察院针对县域内小微企业占比高，部分民营企业存在业务模式粗放易引发法律风险的实际，完善制定《关于建立法律风险提示函制度的规定》 ，为企业发展提供精准司法服务。提示函的制发工作，坚持“ 问题导向”，注重调查核实、提高防控风险建议的质量；规范文书制作、文书送达、跟踪落实、行业协会通报等环节，最终从实体和程序上保障该项机制的规范性和专业性。

“ 合规惠企” 专项行动，以深化涉案企业合规改革助力民营企业合规管理、规范经营——全市检察机关深入推进涉企合规案件办理，在各级党委、政府的重视支持下，涉案企业合规

改革被写入邯郸市《关于进一步优化营商环境促进高质量发展若干措施》中，护航邯郸经济社会高质量发展。市县两级院检察长带头搞调研、一线抓落实，推动改革工作“ 一盘棋”。市检察院主动加强与市工商联、市国资委等 11 部门的沟通联系和协作配合，在全省范围内率先成立第三方监督评估机制管理委员会，联合市工商联多次召开涉案企业合规第三方机制管委会联席会议，并会签《关于建立邯郸市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法（试行） 》等规范性文件，通过实化细化具体规定，形成了检察办案监督、行政执法管控、行业组织监督“ 三环发力” 的工作格局。

“ 检察护企” 在一线“ 把脉问诊” 零距离

全市检察机关扎实开展“ 燕赵山海· 公益检察” 护航美丽河北建设专项监督，部署开展了涉及大气、水域、土壤、太行山综合保护等专项活动，督促排放废气企业达标合规排放，督促恢复被污染水源地、清理河道，修复被污染土壤，助力经济社会发展绿色化、低碳化。

为提升检察机关服务企业的针对性和有效性，增强民营企业法治意识，全市检察机关通过新闻发布会、检察开放日、进企普法等方式，坚持“ 请进来” 和“ 走出去” 相结合，零距离为企业“ 把脉问诊”。

大名县检察院联合全国知名漫画家创作了“ 检察护企” 系列主题漫画。围绕最高检《方案》中明确的 14 项重点工作举措，用群众看得懂、易理解的漫画形式，将深奥专业的检察工作以简洁生动的漫画艺术形式展现，使群众喜闻乐见、易于接受。

峰峰矿区检察院成立由院领导班子成员、各部门负责人、检察官组成的“ 检润企心” 企业合规讲师团，以企业合规宣讲为主要内容，检察长带队深入到辖区华明物流冷链园区、河北金栋机械有限公司等企业进行企业合规宣讲，开展宣讲六次，受到了辖区企业的一致好评。

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