本报记者范克龙：解决比解释更重要

2024.04.06本报记者范克龙：解决比解释更重要

安徽日报/2024 年/4 月/6 日/第 001 版

我省着力化解住建领域群众急难愁盼问题， 多项民生工作经验获全国推广——

“ 解决” 比“ 解释” 更重要

本报记者 范克龙

城乡建设领域与群众生活密切相关，也是矛盾多发区，特别是房地产开发管理、物业服务、

城市建设和管理、工程管理、建筑市场等“ 五大领域”，矛盾复杂多发，群众呼声多，信访量大。

事不避难，解决比解释更重要。安徽以“ 民声呼应” 工作平台为抓手，着力解决住建领域群众急难愁盼问题，促进矛盾纠纷化解。

安徽省信访通报显示，2023 年安徽城乡建设领域致省以上信访下降 23.5%，在全省 19 个重点领域中降幅最大。

老小区“ 蝶变”，幸福感“ 升级”

合肥市蜀山区名君家园小区是一个建成 20 多年的老旧小区，随着时间推移，房屋老化、设施陈旧、环境脏乱等问题不断凸显，小区居民对此颇有意见。

老楼房没有电梯，小区里老年人多，上下楼很不方便。 “ 加装电梯牵涉到整个单元的家家户户，特别是底层住户、年轻住户以及经济困难户，实施难度大。 ” 合肥市西园街道光明社区党委书记王鹏说，聚焦群众“ 急难愁盼”，他们成立了名君家园小区党支部委员会，充分发挥党建引领作用，在小区党支部的组织下，小区选民代表、业主委员会、党员主动站出来，积极宣传推进既有住宅加装电梯政策，挨家挨户征求意见，最终按照“ 单台单策，分步实施” 的原则，破解加装电梯难题。

一楼住户不掏钱，暂时不使用电梯的二楼年轻住户，费用由其他住户先行垫付，以后想用，只要将分摊费用还付给垫付户即可。 在大家的积极推动下， 名君家园小区一批就加装了 8 部电梯。如今，该小区已经加装完成 15 部电梯，有效解决了老年人爬楼难问题。

82 岁的董奶奶是一名退休教授，住在 4 楼的她曾为上下楼发愁。“ 年纪大了，腿脚不好，上下都不方便，我是能不下楼尽量不下楼。现在装上了电梯，出去串门、买菜都方便。 ” 董奶奶满面笑容。

加装电梯是老旧小区居民普遍关心的问题。在省城合肥，截至目前已有 658 个小区累计加装

电梯 1526 部，惠及 18000 多户居民。

住建工作与民生息息相关，矛盾复杂多发。去年以来，我省创办了“ 民声呼应” 工作平台，着力解决群众急难愁盼问题。全省住建系统围绕“ 民声呼应” 平台群众反映强烈的问题，开展集中攻坚行动，探索形成“ 五个坚持” 工作法，办好住建领域群众可感可及的民生实事，促进信访领域矛盾纠纷化解，人民群众获得感、满意度不断提升。

2023 年，“ 民声呼应” 平台涉及住建领域事项共 172 件，已全部办结。我省“ 保交楼”、物业管理、“ 党建+信访” 等多项民生工作经验获住建部全国推广。

群众满意度上升，信访投诉量下降

日前，家住阜阳市颍东区玫瑰庄园小区的武宝华反映，楼上居民家水管漏水，导致她家院子久湿不干，异常湿滑，沟通了几次，问题都没得到解决。在社区、物业的协调下，双方走进了小区的“ 一家人调解室”，矛盾纠纷商量着解决。最终，楼上业主对其楼顶进行防水施工、排水改造，漏水问题迎刃而解。

玫瑰庄园于 2021 年 9 月份交房，目前业主入住率 60%以上。由于交房工程遗留问题较多，维修不够及时，业主投诉率一度居高不下，仅去年 3 月份就接到了 40 多份信访件。

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“ 我们经过分析，发现很多问题都是小矛盾，完全可以在小区内部解决。” 颍东区住房保障事务中心副主任康霖告诉记者，在颍东区住房保障事务中心指导下，玫瑰庄园小区设立“ 一家人调解室”，邀请住房保障事务中心相关人员、物业公司负责人等加入，以党建引领发挥物业调节作用，就地化解物业纠纷和矛盾，力争问题不出小区就得到解决。

“ 自‘ 一家人调解室’ 成立以来，已成功化解玫瑰庄园物业矛盾纠纷 100 余起，调解成功率

80%以上。”

康霖告诉记者，为业主减少了投诉的烦恼，进入了高效化解物业纠纷的“ 快速道”，使纠纷化解进一步提质增效，业主投诉率明显下降，业主满意度逐步提高。

住建领域与群众生活密切相关，也是矛盾多发区。根据省信访平台统计，今年以来，全省住房城乡建设领域信访总量 4592 件次，同比下降 10.6%，占全省信访总量的 23.0%。其中，住房保障和房地产领域 2223 件次，占比近一半。

为推进信访突出问题处置化解，省住房和城乡建设厅组织成立“ 保交楼”、物业服务、信访督办三个专班， 分类分项推进突出矛盾化解， 解决了一大批与人民群众利益息息相关的 “ 骨头案”。

物业服务关系千家万户，是群众普遍有感、反映强烈的“ 关键小事”。去年以来，省住建厅组织开展了住宅物业管理服务提升行动，着力解决物业管理服务的突出问题。开通省市县“ 1+16+N”“ 话说物业” 留言平台，畅通群众诉求反映和解决渠道，主动解决各类问题诉求 1.2万余件。2023 年，全省住建领域化解信访 5.5 万件，每万人信访量从 0.64 件下降到 0.21 件。

回应一个诉求，解决一类问题

走进合肥市蜀山区名君家园小区，一排排新装的电梯，整洁干净的小区面貌，配套齐全的公共设施，有序停放的车辆，都给记者留下了深刻印象。经过一系列的改造整治，昔日的“ 老破小”已成为花园式的“ 明星小区”，并成功入选全国老旧小区改造首批示范项目。

近年来，合肥市把城镇老旧小区改造作为重大民生工程、民心工程抓紧抓好。特别是 20XX年老旧小区改造工作试点以来，合肥市全面提升老旧小区设施功能，到 2023 年底，该市累计投入 123 亿元（含 4 县 1 市财政投资），改造老旧小区 1556 个，惠及 55 万户 158 万人。

“ 以前是按照政府要求改，现在是按老百姓要求改。” 合肥房管局老旧小区整治办公室主任王成方介绍，老旧小区通常指 2000 年以前建成的房屋。近几年合肥市每年都改造老旧小区 100个以上，全市老旧小区改造已经完成了 85%。改造内容从道路管网、绿化等基础类，扩展到公共设施以及电梯等服务配套设施，从基础类扩展到完善类和提升类。

群众利益无小事。民生就是民心。聚焦群众急难愁盼，我省把解决群众诉求和深入推进民生工程结合起来，扎实推进“ 交付难”“ 上楼难”“ 讨薪难”“ 停车难”“ 物业服务差” 等民生问题治理。聚焦“ 交付难”，加快“ 保交楼” 项目建设，新增交付 1.2 万套，项目交付率 90%。组织业主开放日活动 1073 次，解决业主反馈问题 13.8 万个，惠及业主 62.8 万户。聚焦“ 上楼难”，推进老旧小区改造，加装电梯千余台。聚焦“ 讨薪难”，查办欠薪案件 1656 件，为 7 万余名农民工追回被拖欠的工资近 20 亿元。聚焦“ 停车难”，开展便民停车行动，新增城市停车泊位 48.85 万个，其中城市公共停车泊位 8.44 万个。

安徽省住房和城乡建设厅党组书记、厅长常业军表示，下一步，将树牢“ 解决” 比“ 解释”更重要的工作理念，完善“ 民声呼应” 工作机制，开展重点领域信访矛盾整治，推动“ 被动处理”向“ 源头化解” 转变，努力做到“ 回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。

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