北京邮电大学肖夏：新时代高校学生党员发展存在的问题与对策研究

2024.04.22北京邮电大学肖夏：新时代高校学生党员发展存在的问题与对策研究

山西科技报/2024 年/4 月/22 日/第 B07 版学术

新时代高校学生党员发展存在的问题与对策研究

北京邮电大学 肖夏

摘要：新时代高校学生党员发展是中国共产党党员队伍建设的主要阵地之一，党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央对学生党员的发展和教育问题给予了高度的重视，通过一系列的政策和措施，不断加强对学生党员的培养和指导。高校学生党员无疑是党员队伍中一股充满生机与活力的新力量，他们学识渊博，专业技术扎实，然而，他们也相对缺乏社会阅历的积累，尚未经过复杂环境的长期磨砺，其价值观尚处于塑造的关键阶段，具有较大的可塑性。因此，高校在推动学生党员发展的进程中，必须怀揣崇高的使命感，秉持严谨的态度，坚决遵循政治标准与程序标准，致力于不断提升学生党员的发展质量，确保他们真正成为党的事业的合格建设者和接班人。

关键词：高校；党建；学生；发展党员

一、新时代高校学生党员发展的背景和意义

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视高校学生党员发展问题，总书记在不同场合多次强调高校学生党员的重要意义，不断加强对高校学生党员的发展和教育工作的重视。按照 2013 年《中共中央组织部中共中央宣传部中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》 ，高校要把学生党员队伍建设作为党建工作基础工程，从全局和战略的高度做好学生党员发展和教育管理服务工作。2016 年全国高校思想政治工作会议提出高校师生党员队伍建设的新要求，即高校师生党员要做到在党“爱党、言党、为党” 。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的建设质量。

建设中国特色社会主义大学，必须一以贯之地坚持立德树人的根本理念，其核心在于深入思考和解决“培养什么样的人、如何培养以及为谁培养人”这一系列的根本性问题。高校学生，作为社会精英和高级知识分子，他们不仅是党和国家事业的未来接班人，更是肩负着为中国人民谋求福祉、为中华民族实现伟大复兴的崇高历史使命。因此，高校党组织在大学生党员的发展工作中，更应积极主动，注重发展质量，努力吸引更多优秀的学生加入党组织，并精心做好大学生党员发展的各项工作，确保党员培养的质量，从而为我国特色社会主义事业输送更多合格的建设者和接班人。为此，深入探索新时代大学生党员发展质量问题，无疑具有重大的现实意义。

按照中组部的《中国共产党发展党员工作细则》 《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》等相关规定以及《中共北京邮电大学委员会发展党员工作实施细则》要求，严格执行党员发展程序，审查严格、标准统一、步骤严谨，在一定程度上从党员发展工作这方面保障了学生党员质量。但是，总结反思当前的党员培养发展工作，党员发展质量方面还存在较多问题。

党员发展的核心问题在于如何科学、高效地选拔新的力量，这涉及到标准的制定、严格实施以及监督机制的完善等多个关键环节，是一个复杂、动态且紧密相连的系统性工程。高校在多年的实践工作中，已经形成了一套固有的、程式化的党员发展模式。然而，在新时代下，全面从严治党对党员发展提出了更为严格的要求，高校必须因时而进、因势而新，不断创新和优化党员发展工作，确保党员队伍的质量和先进性，为党的事业发展提供源源不断的动力。

二、新时代高校学生发展党员中存在的问题

（一）学生党员考察评价体系不够客观具体

第 1 页 共 3 页

新时代高校学生在面临国际环境、国情变化以及大学生自身特点等多重因素的冲击下，他们的价值取向正呈现出日益多样化的趋势，但是对于入党申请人、入党积极分子和预备党员的政治标准和入党动机的考察，主要依赖于辅导员和导师对学生在日常生活中的表现、周围同学对该生的综合评价以及培养联系人对该生的日常观察。然而，这种考察方式存在一定的局限性，其评价指标多以定性评价为主，如“表现良好”“团结同学”“学习刻苦努力”等较为模糊的描述，缺乏客观具体的评价标准。

（二）发展党员材料不够规范完整

在发展党员的过程中，必须按照规定的程序进行，然而，在实际操作中，可能会存在程序不规范的情况。例如，没有按照规定的要求进行公示，或者没有经过必要的考核和审查。此外，在填写材料的过程中，部分学生表格填写不完整、不准确，书写潦草难以辨认，思想汇报中用词不当导致意思表达不清晰，夸大自己的表现和成绩，隐瞒自己的缺点和不足，还有一些学生材料归档不及时，导致材料损毁和丢失。

（三）高年级党员比例较高

以我院学生党员发展工作为例，在本科生中，大三大四的党员占本科生党员 90%以上，研究生博士及硕士二三年级党员占研究生党员 50%以上，个别本科低年级专业或者班级，一个党员都没有，不利于党团班协同开展工作。

（四）学生入党动机不端正

在社会多元化发展的影响下，大学生的入党动机呈现出多元化的趋势。大部分学生的入党动机是淳朴的，他们有着坚定的共产主义信仰，怀有深厚的对党的感情，希望成为党组织的一员，为崇高的事业而奋斗。但也有一部分学生的入党动机不端正,他们认为，入党在参加学校评优以及找工作时能够获得更高的政治经济地位。也有学生表现为盲目从众，看到同学都递交入党申请，自己也“随大流” 。还有一部分学是为了满足虚荣心，将入党作为在亲朋好友面前成为炫耀的资本。

（五）基层党务工作力量不足

我院目前有学生党支部 64 个，其中本科生党支部 9 个，党支部书记由辅导员担任，研究生党支部 55 个，党支部书记由学生担任，同时配备 1 名研究生辅导员作为指导老师，研究生辅导员共计 9 名，平均每个研究生辅导员要指导 6-7 个党支部。在师生配比较低的实际情况下，辅导员在完成日常事务性工作已经占用大部分时间和精力，无法全身心投入到党员发展工作中。

同时，本科低年级学生党支部的正式党员数量较少，但有一大批的入党申请人、入党积极分子和预备党员，对党支部书记和支委来说，培养考察工作量大，无暇顾及对党员发展的深入思考。对于研究生党支部来说，随着学生新入学和毕业，支部书记队伍不够稳定，他们在短时间内很难准确理解并掌握党员发展的全过程和全链条，这使得他们难以有效地开展工作。

（六）对发展后的学生党员教育管理不够

在学生成为正式党员之前，至少需要两年的培养考察教育，对学生本人的教育管理也大多集中在这两年中， 而忽视了对学生入党后的继续教育和管理。 有些学生入党后便放松对自己的要求，脱离党组织的监督后，不能较好地发挥模范带头作用，甚至出现学习成绩下降、违纪违规的情况。

三、新时代提高高校学生党员发展质量的工作途径

（一）加强理想信念教育和政治理论学习

深入贯彻学习总书记新时代中国特色社会主义思想，组织各党支部组织“七个一”学习活动，将理想信念教育贯穿在日常学生工作的全过程。丰富政治理论学习方式方法，充分运用红色教育资源，组织党员和团员参观军事博物馆、香山革命纪念馆，感悟伟大成就，汲取奋进力量。前往陶然亭、鲁迅博物馆、宋庆龄故居等红色教育基地，致敬革命先烈，传承红色精神。邀请校内外专家、优秀校友、马克思主义学院宣讲团、辅导员宣讲团、研究生宣讲团开展党课宣讲活动，讲好榜样故事，凝聚青春力量。

第 2 页 共 3 页

（二）加强基层党务工作者培训

加强优秀辅导员的选拔和教育管理，激励他们更积极地投入学生党员发展工作，并充分发挥职位优势，还可以聘任专兼职组织员协助开展学生党员发展工作，确保工作的时效性和针对性。在党支部书记和支部委员的选拔上，应注重品质和能力相结合，此外，定期对基层党支部书记、支部委员进行培训，制作党员发展工作日历和工作手册，确保他们熟悉党的基本理论、发展流程和工作要求。在党员发展的过程中，需要加强对培养联系人的培训和支持，同时提高学生主动向党组织汇报的积极性，增加在发展党员过程中党员材料的检查频次，保证材料有效性、严谨性和完整度。

（三）树立全面衡量标准

《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》中强调： “要结合大学生党员的特点，把党章规定的党员条件具体化。对准备发展入党的大学生要进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和重大政治问题上的态度和立场。 ”这表明要从思想政治、学习成绩、入党动机、日常表现和群众基础等五个方面对学生进行考察，全面衡量学生是否达到了发展标准。通过辅导员对接学院各教研中心教师党支部书记，推出《学生成长时报》 ，提供辅导员和导师沟通桥梁，全面了解学生的思想、学习和生活状态。党支部保持客观公正的态度，全面评价学生的能力和品行，通过谈话、向班级辅导员和同学了解情况，建立学生发展档案，并定期更新培养考察意见。发展党员时将学习成绩、志愿时长、青年大学习完成率等定量化，直观地衡量学生发展情况，以提高考察评价的客观性和准确性。

（四）将发展重心由高年级转移到中低年级

建立“早宣传、早发现、早培养、早发展”的工作机制，确保大学生党员发展的连贯性和有效性。在本科一年级入学后，早宣传入党相关政策和流程，引导他们积极提交入党申请书。通过共青团这一抓手，早发现、教育和培养优秀团员和学生骨干，有计划地吸收基本素质好、入党积极性高的学生加入入党积极分子队伍。在发展重点上，应侧重于本科二、三年级和研究生一、二年级学生，加强理论和实践能力培训，通过党校和团校的教育资源，为入党积极分子提供系统的培训课程。同时，明确培养联系人的职责，确保他们能够为积极分子提供有针对性的指导和支持。此外，应创造机会让入党积极分子参与党内活动，以增强他们的政治觉悟和实践能力。

基金项目：北京邮电大学 2023 年党建和思想政治工作研究会课题资助

“新时代高校学生党员发展质量研究——以北京邮电大学计算机学院（国家示范性软件学

院）为例” （课题编号：DJ202309）

第 3 页 共 3 页